表態(tài)發(fā)言鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)土地確權(quán)3篇(鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)決定書)

時(shí)間：2023-04-22 10:57:18 發(fā)言稿

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表態(tài)發(fā)言鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)土地確權(quán)1

　　某縣土地使用權(quán)糾紛案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2001年10月，張甲因建房需要，經(jīng)尤甲介紹，與劉甲、李甲、李乙協(xié)商一致，使用位于某鎮(zhèn)某村劉甲、李甲、李乙面積平方米的小宗地，并與劉甲、李甲、李乙簽訂租地協(xié)議，協(xié)議中規(guī)定張甲長(zhǎng)期使用其三人共同所有的小宗地，并約定張甲付給劉甲、李甲兩人租用土地款4000元，協(xié)商張甲付李乙2500元。協(xié)商一致后，張甲隨即付清租用土地使用費(fèi)、劉甲、李甲、李乙交付土地給張甲。2002年春，張甲在租用的平方米的土地上蓋成磚混結(jié)構(gòu)平房五間作為住房使用。2004年，張甲向村組申請(qǐng)后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，縣政府為張甲頒發(fā)了編號(hào)為(×)第×號(hào)集體土地使用證。這期間張甲辦理土地使用證一事未向劉甲、李甲、李乙提及，也未征得他三人的同意。直至2017年張甲拆除舊房建新房時(shí)，劉甲、李甲、李乙出面予以阻止，由此幾人發(fā)生糾紛后，才得知張甲已經(jīng)辦理了土地使用權(quán)證書。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定：“每宗地的土地確權(quán)都需要經(jīng)過(guò)土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、頒發(fā)土地證書等土地登記程序才能得到最后的確認(rèn)和確定。土地權(quán)屬確定的原則有依法原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權(quán)的單向流動(dòng)原則?！辫b于此，劉甲、李甲、李乙認(rèn)為政府在給張甲辦理土地使用證時(shí)未進(jìn)行調(diào)查、核屬審核這塊地的真正所有人就給張甲辦理了土地使用證。這違返了《中華人民共和國(guó)土地管理法》。同時(shí)，劉甲、李甲、李乙認(rèn)為政府的確權(quán)行為損害了其合法權(quán)益，對(duì)確權(quán)行為不服，向縣政府提出行政復(fù)議?？h政府對(duì)的行政復(fù)議行為作出了復(fù)議決定并發(fā)放了行政復(fù)議決定書，劉甲、李甲、李乙在收到行政復(fù)議決定書后，沒(méi)有向法院提起行政訴訟而是轉(zhuǎn)向了信訪。至此案件的矛盾激化。

　　案件焦點(diǎn)

　　1.劉甲、李甲、李乙與張甲已經(jīng)簽訂協(xié)議，張甲支付使用款并長(zhǎng)期使用該土地，劉甲、李甲、李乙對(duì)張甲建房行為進(jìn)行阻止是否有法律依據(jù)？

　　2.張甲在為經(jīng)劉甲、李甲、李乙知情的情況下申請(qǐng)辦理了土地確權(quán)，其行為是否合法？縣政府的確權(quán)行為是否合法？分析與結(jié)論

　　該縣政府本著尊重歷史，面對(duì)實(shí)際，有利于生產(chǎn)、生活，有利于安定團(tuán)結(jié)的原則，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，認(rèn)為他們的做法是合法、合理、符合法律程序，并且認(rèn)定其對(duì)張甲頒發(fā)的土地使用證的確權(quán)行為予以維持。

　　張甲認(rèn)為其已經(jīng)與劉甲、李甲、李乙簽訂過(guò)長(zhǎng)期使用協(xié)議并且付過(guò)協(xié)議款的，就有權(quán)利在使用期間對(duì)這宗地的處置和使用權(quán)，蓋房、拆舊房改造以及辦理土地使用證這一系列的行為都是合情合理合法的。而劉甲、李甲、李乙認(rèn)為他們只是租給張甲長(zhǎng)期使用，但是這宗地的所有權(quán)還是歸他三人所有，張甲只有使用權(quán)沒(méi)有處置權(quán)和隱瞞他三人而擅自辦理土地使用權(quán)，這侵犯了他三人的合法權(quán)益。劉甲、李甲、李乙認(rèn)為政府的在沒(méi)有調(diào)查核實(shí)清楚之后就頒發(fā)土地使用證，并且對(duì)他三人的行政復(fù)議決定不滿意。其三人在收到行政復(fù)議決定書后，沒(méi)有向法院提起行政訴訟而是轉(zhuǎn)向了信訪，勢(shì)必對(duì)該縣政府帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

　　通過(guò)該案例我個(gè)人觀點(diǎn)認(rèn)為，張甲在與劉甲、李甲、李乙簽訂土地使用協(xié)議且約定支付使用費(fèi)后長(zhǎng)期使用，其實(shí)是默認(rèn)了第三人張甲對(duì)該土地的占有使用權(quán)，默認(rèn)了對(duì)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,且在2002年張甲第一次蓋房時(shí)候劉甲、李甲、李乙并未出面進(jìn)行阻擾，卻在張甲2017年蓋房時(shí)出面阻撓進(jìn)而產(chǎn)生糾紛。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行推算，個(gè)人認(rèn)為因?yàn)樯a(chǎn)生活的需要以及新型農(nóng)村建設(shè)化的改造，劉甲、李甲、李乙租賃給張甲長(zhǎng)期使用的土地已經(jīng)超越了其原有的使用價(jià)值，利益空間的加大凸顯了人性的弱點(diǎn)，為利益而戰(zhàn)，故而引發(fā)了糾紛。劉甲、李甲、李乙對(duì)張甲建房行為進(jìn)行阻撓，本意可能不是想將已經(jīng)簽訂協(xié)議的土地予以收回，只是見(jiàn)利棄義，欲從中再次謀取利益。

　　張甲作為本案的利害關(guān)系人，雖然已與劉甲、李甲、李乙簽訂協(xié)議，但是在申請(qǐng)確權(quán)的時(shí)候是明知自己的行為有不妥之處而故意為之的，其行為存在故意隱瞞事實(shí)，其實(shí)，在辦理土地使用證之前他應(yīng)該征得其三人的意見(jiàn)，畢竟他們簽訂的只是長(zhǎng)期使用協(xié)議，并非所有權(quán)就歸他，他沒(méi)有處置權(quán)，只能遵照協(xié)議長(zhǎng)期使用，但是張甲本人出于私心隱瞞其他三人私自趙縣政府辦理土地確權(quán)證書，將這宗土地占為己有，這樣的做法就不合乎常理，也不符合法律程序。其借助法律對(duì)其已經(jīng)取得的利益進(jìn)行合法化，故其隱瞞劉甲、李甲、李乙而獲得土地的確認(rèn)證書行為應(yīng)認(rèn)定為是不合法的。

　　縣政府在為張甲頒布確認(rèn)證書的行為是存在瑕疵的，他們沒(méi)有嚴(yán)格按照土地確權(quán)的程序即對(duì)每宗地的土地確權(quán)都需要經(jīng)過(guò)對(duì)土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、然后再頒發(fā)土地證書等土地登記程序后才能得到最后的確認(rèn)和確定。而是直接給張甲頒發(fā)了土地使用證書，并沒(méi)有通過(guò)調(diào)查、走訪、核實(shí)。也沒(méi)有按照土地權(quán)屬確定的原則，沒(méi)有依照法律原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權(quán)的單向流動(dòng)原則。就確定張甲是這宗地的使用者和所有人，只是根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料，對(duì)確權(quán)結(jié)果予以公示并且認(rèn)定頒證行為有效的，這是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，縣鎮(zhèn)府應(yīng)在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，在核實(shí)土地真實(shí)來(lái)源的基礎(chǔ)上進(jìn)行確權(quán)，否則容易存在亂確認(rèn)、錯(cuò)確認(rèn)現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)一些列的矛盾糾紛，這樣既不利于群眾的和諧相處也不利于政府的發(fā)展建設(shè)以及政府權(quán)威形象的樹(shù)立?？h政府應(yīng)本著處處為民的思想，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。本著公平正義的理念去處理村民土地的糾紛以及社會(huì)中存在的各種矛盾糾紛，使得村民和社會(huì)各界老百姓的利益切實(shí)得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也應(yīng)該使得村民的各方面的利益關(guān)系都能得到妥善協(xié)調(diào)。因?yàn)閷?duì)于劉甲、李甲、李乙的行政復(fù)議沒(méi)有妥善處理，他三人認(rèn)為這樣的確權(quán)有失公平，所以他三人直接信訪這勢(shì)必給政府的形象帶來(lái)影響。公平正義是我們?nèi)祟惿鐣?huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們政府必須建立并從法律上保障公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，如果公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)此案的處理，張甲、劉甲、李甲、李乙的土地糾紛利益進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，他三人就不會(huì)去信訪這種損壞政府形象的行為就不會(huì)發(fā)生。所以我們政府在處理各種矛盾利益糾紛的時(shí)候必須要以社會(huì)主義法治理念、公平正義的的價(jià)值取向?yàn)橹笇?dǎo)，時(shí)時(shí)刻刻為民著想、為民排憂解難。讓老百姓切實(shí)感到政府是提他們爭(zhēng)取利益，為他們著想的。只有這樣才能使案件定紛止?fàn)?、才能讓?dāng)事人息訴服判。同時(shí)政府必須把以人為本的價(jià)值取向始終貫穿于處理各種工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。真正懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，公正、嚴(yán)明、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的開(kāi)展工作，使秩序、平等、正義得以充分實(shí)現(xiàn)，從而保障我們社會(huì)的安定、能夠妥善處理老百姓訴求、矛盾、糾紛。真正做到為民著想，真正做到公平正義、讓人民群眾在每一個(gè)糾紛案件中都感受到公平正義。從而樹(shù)立好政府的良好形象，有了良好的形象，才能取得老百姓對(duì)政府的信賴。政府才能在平時(shí)的各項(xiàng)工作中得到老百姓的大力支持。只有這樣我們的社會(huì)才能更加的和諧。

　　附錄: 本案適用的法律如下：

　　1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理?！?/p>

　　2、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定：“對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議?！?/p>

　　案件來(lái)源：

　　1、110法律咨詢網(wǎng)

《土地使用權(quán)租賃若干問(wèn)題》

　　2、華律網(wǎng)專題

《農(nóng)村土地糾紛案》

　　3、土流網(wǎng)

《農(nóng)村土地租賃糾紛案的受案范圍有多大》

　　土地確權(quán)表態(tài)發(fā)言

　　土地確權(quán)工作表態(tài)發(fā)言

　　土地確權(quán)登記表態(tài)發(fā)言

　　村書記土地確權(quán)表態(tài)發(fā)言（共10篇）

　　新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)表態(tài)發(fā)言

表態(tài)發(fā)言鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)土地確權(quán)2

　　尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　大家好！新年伊始，我們?cè)诖寺≈卣匍_(kāi)浐灞生態(tài)區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作動(dòng)員大會(huì)，我的心情感到無(wú)比的激動(dòng)。在大會(huì)上，我們聽(tīng)取了省、市土地部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于的集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的指示，充分認(rèn)識(shí)到土地確權(quán)登記發(fā)證工作是黨中央、國(guó)務(wù)院為維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的重要舉措，是一項(xiàng)十分重要和緊迫的工作。土地是農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn)，離開(kāi)了土地，農(nóng)民就失去了生活的保障。由于各種原因，當(dāng)前農(nóng)村村組地坢子不清，限制了村組對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)，降低了土地的收益。因此，依法確定地坢子是農(nóng)民經(jīng)營(yíng)土地的基礎(chǔ)。在此，我謹(jǐn)代表參會(huì)的各村做如下表態(tài)：

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的認(rèn)識(shí)。

　　二是積極宣傳農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證政策，力爭(zhēng)讓更多的群眾認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。

　　三是積極配合國(guó)土、園辦、街辦等部門，做好土地資料的收集整理、土地測(cè)繪等工作。

　　四是配合國(guó)土等相關(guān)部門處理好土地糾紛調(diào)解工作。最后，讓我們共同努力，全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，為村組的發(fā)展，浐灞的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家！