下面是范文網(wǎng)小編分享的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得5篇 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)心得，以供參考。

行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得1

　　社會主義榮辱觀強調(diào)了人民利益高于一切，把服務(wù)人民為榮，背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此，我認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅持這種服務(wù)理念，要以“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”作為執(zhí)法根本，努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面，要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

　　胡錦濤指出：“'三個代表'重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹'三個代表'重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點?！眻?zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，是社會主義法治理念的本質(zhì)特征。牢固樹立執(zhí)法為民理念，就是要按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的利益。作為招投標(biāo)工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項工作中切實做到以人為本，執(zhí)法公正、一心為民。 通過學(xué)習(xí)，結(jié)合環(huán)保工作特點和要求，就如何牢固樹立執(zhí)法為民理念，如何做到文明執(zhí)法，我認(rèn)為：

　　一、堅持以人為本，實現(xiàn)人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯(lián)系，與市情、民愿相結(jié)合，在態(tài)度上熱情溫和，在語言上規(guī)范準(zhǔn)確，在行動上合法得當(dāng)，不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為，切實做到文明管理、熱情服務(wù)，以理服人，以情感人，實現(xiàn)在文明中執(zhí)法，在執(zhí)法中文明的目的。

　　二、端正服務(wù)思想。執(zhí)法人員要始終懷有對國家法律的忠誠信仰，對人民群眾的深厚感情，對環(huán)境保護事業(yè)的執(zhí)著追求，本著執(zhí)法無情、操作有情的宗旨，把環(huán)保工作做深、做細(xì)。

　　三、規(guī)范服務(wù)程序。在查處違法行為時，多運用宣傳、教育的方式，做到文明用語在先，亮明身份在先，指明違法事實在先，權(quán)利告知在先，在工作上充滿真情，在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰，使違法者心悅誠服，減少行政執(zhí)法工作的阻力，透射出黨和政府對廣大人民群眾的關(guān)心和愛護。

行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得2

　　20xx年是深入貫徹落實《安徽省電力設(shè)施和電能保護條例》（簡稱《條例》），推進電力設(shè)施和電能保護行政執(zhí)法工作再上臺階的重要一年。20xx年電力行政執(zhí)法工作總體要求是：按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，加強《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，繼續(xù)加強電力設(shè)施和電能保護執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作長效機制。提高電力行政執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和電能的違法犯罪行為。通過加強電力行政執(zhí)法，進一步規(guī)范供用電秩序，努力營造良好的社會供用電環(huán)境。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進機構(gòu)建設(shè)

　　1、進一步強化全市電力設(shè)施保護領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制功能作用。建立和完善電力設(shè)施保護領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護工作中的重大問題。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，加強信息通報和交流。

　　2、建立和完善縣級電力行政執(zhí)法機構(gòu)。加快推進縣電力行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。到今年底，力爭完成3縣電力行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，電力設(shè)施和電能保護辦公室掛牌辦公。

　　二、開展專項行動，建立長效機制。

　　1、堅持群防群治，將電力設(shè)施和電能保護工作納入全市社會治安綜合治理范疇。構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設(shè)施和電能保護工作格局。

　　2、部門聯(lián)動開展電力重大安全隱患整治工作。積極協(xié)調(diào)縣安監(jiān)局、建設(shè)、國土、交通、林業(yè)等部門，按照電力法律法規(guī)及文件要求，繼續(xù)開展電力線路保護區(qū)內(nèi)違章樹障、違法建筑、違障施工等重大安全隱患整治工作。

　　3、開展涉電專項整治活動。充分發(fā)揮電力警務(wù)室的作用，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施和電能違法犯罪行為。會同公安、工商、電力等部門聯(lián)合開展廢品回收站經(jīng)營收購非法或不明來源的被盜電線或其他電力設(shè)施專項治理活動。

　　4、開展電力行政執(zhí)法專項行動驗收考核工作。根據(jù)省經(jīng)信委、壓濾機濾布省公安廳、省安監(jiān)局、省電力公司等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全省開展電力設(shè)施和電能保護行政執(zhí)法專項行動工作的通知》（皖經(jīng)信電力函〔20xx〕324號）文件要求，對照考核評分細(xì)則，認(rèn)真做好省經(jīng)信委等四部門來市進行檢查驗收工作。

　　5、探索建立行政許可審批制度。在規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)配合下，按照《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委關(guān)于進一步規(guī)范可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可審批事項的通知》要求，探索建立許可審批制度，確保電力設(shè)施安全和電力可靠供應(yīng)。

　　三、規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平

　　1、建立執(zhí)法考核制度，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。制定行政執(zhí)法案卷管理規(guī)定、電力行政執(zhí)法文書制作管理規(guī)定、濾布案件移交等制度。制定行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、電力行政執(zhí)法追償制度等，并與考核獎懲制度相結(jié)合。突出行政許可、行政處罰重點環(huán)節(jié)，強化執(zhí)法責(zé)任。

　　2、開展電力執(zhí)法人員培訓(xùn)和申領(lǐng)電力執(zhí)法證工作。為提高電力行政執(zhí)法水平，根據(jù)電力行政執(zhí)法隊伍工作的需要，積極組織電力執(zhí)法人員參加省組織的電力執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　3、加強執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)。通過實施政務(wù)公開，向社會公開承諾，公布舉報電話，召開座談會等形式，主動將電力行政執(zhí)法納入政府和社會各界的監(jiān)督之中，自覺接受全社會監(jiān)督。嚴(yán)格行政執(zhí)法備案工作，實現(xiàn)備案制度化，縣區(qū)重大執(zhí)法案件報市電力設(shè)施和電能保護辦公室備案。

　　四、深入基層調(diào)研和監(jiān)督檢查

　　開展電力執(zhí)法調(diào)研工作。深入縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠開展電力執(zhí)法調(diào)研活動，及時掌握和了解基層電力執(zhí)法工作開展情況和用電情況存在問題。赴市外以及其它行業(yè)執(zhí)法部門調(diào)研，積極探索和完善我市電力執(zhí)法行為和模式。

　　五、加強《條例》學(xué)習(xí)宣傳工作

　　開展法規(guī)宣傳“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進工地”的“四進”主題宣傳活動。通過設(shè)立宣傳臺、發(fā)放宣傳品、流動宣傳車，以及將典型案例編制成廣播劇、拍攝成警示片以案說法，通過開展播放廣播劇、送電影下鄉(xiāng)等多種形式，廣泛開展電力法規(guī)“四進”主體宣傳活動，努力營造良好的社會環(huán)境。

行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得3

　　路政管理部門是公路綜合管理工作的重要組成部分，也是維護路權(quán)、保護路產(chǎn)、保障公路安全暢通的行政執(zhí)法機構(gòu)，路政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到路政部門社會形象和行政執(zhí)法工作的順利開展，為全面提高路政執(zhí)法隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，按照分局黨委關(guān)于冬季路政隊伍教育培訓(xùn)的指示精神，對路政執(zhí)法人員進行了培訓(xùn)。

　　一、以提高道德修養(yǎng)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，加強法制教育，提高綜合素質(zhì)。

　　1、全方位多層次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平、快速反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的能力。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)是依法行政、規(guī)范執(zhí)法的前提,路政管理工作作為一項繁瑣、細(xì)致而又嚴(yán)肅、認(rèn)真的工作，沒有較強的責(zé)任感和一定的工作技能，是不可能順利完成的。為提高高速公路執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)有計劃的開展培訓(xùn)，讓每一位路政執(zhí)法人員熟練掌握業(yè)務(wù)相關(guān)法規(guī)，認(rèn)識執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性，正確運用法律法規(guī)賦予的權(quán)利，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦事，培訓(xùn)工作既要“缺什么，補什么”，又要著眼于未來，針對工作出現(xiàn)的問題和不足之處，進行分析和探討以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要，如開展突發(fā)事件，重大交通事故，特殊天氣等特殊情況下如何進行路政管理的討論活動，制定切實可行的特殊情況應(yīng)急預(yù)案等，從而不斷提高路政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)工作能力。

　　2、強化道德修養(yǎng)，增強責(zé)任感和使命感，樹立全心全意為人民服務(wù)意識。路政執(zhí)法人員的事業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)意識，直接關(guān)系到路政管理的各項工作環(huán)節(jié)的順利實施，以及中心目標(biāo)任務(wù)的完成。路政管理部門應(yīng)不斷加強政治思想工作，掌握執(zhí)法人員的思想動態(tài)，因勢利導(dǎo)，在路政執(zhí)法人員的思想意識里，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立起愛崗敬業(yè)、奉獻社會的精神，培養(yǎng)自己對工作崗位的深厚感情，干一行愛一行，愛一行鉆一行，精益求精，樂于為人民服務(wù)，在工作中才會有所建樹。這樣才能打造出一支思想進步，作風(fēng)過硬的路政執(zhí)法隊伍，為執(zhí)法工作的不斷進步提供有力保障。

　　3、加強執(zhí)法培訓(xùn)，增強法制觀念。路政部門既是行政執(zhí)法部門，又是交通行業(yè)的窗口單位，路政人員的執(zhí)法行為是否規(guī)范，關(guān)系到整個交通行業(yè)的形象問題。而作為路政管理工作的各個環(huán)節(jié)的具體執(zhí)行和完成者——路政執(zhí)法人員，在文化程度、政策法規(guī)理解以及工作技能上的參差不齊，必然導(dǎo)致整體執(zhí)法質(zhì)量的下降，更有可能出現(xiàn)失誤或差錯，這就需要加大執(zhí)法培訓(xùn)投入，采取多種形勢，聯(lián)系實際以案施教，銀古大隊自組建以來，把對路政人員進行培訓(xùn)作為日常管理工作的重點內(nèi)容常抓不懈，著力加強對路政執(zhí)法人員法制宣傳教育，不斷改進路政人員的工作行為，提高職業(yè)能力水平，以把執(zhí)法培訓(xùn)轉(zhuǎn)變成為了一種有效的管理手段，在工作中嚴(yán)格執(zhí)法、辦案準(zhǔn)確、排障及時，為執(zhí)法工作的有序開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　4、加強法制教育，規(guī)范權(quán)力運行機制，這是依法治路對路政工作提出的要求。加強對權(quán)力運行的約束，努力從體制上、機制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。開展法制教育，普及法律知識，以規(guī)范權(quán)力運行機制為目的，全面推行執(zhí)法三分離、重大事項集體審批制度，進一步明確各崗位職責(zé)和權(quán)限，堅決杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象，使路政執(zhí)法權(quán)力在有效地控制下規(guī)范行使。

　　二、確立法治先行的觀念，堅持做到重依法、重公正、重基層、重領(lǐng)導(dǎo)、重合力、重保障、重監(jiān)督，確保依法治路的正常開展。

　　1、以人為本、和諧執(zhí)法。以依法辦事為工作基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)觀念、職能和管理的根本轉(zhuǎn)變，把提高職工的思想道德素質(zhì)作為依法治路的關(guān)鍵，要求隊員踐行“政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法文明、監(jiān)管有力”的建隊宗旨。查處違章時，執(zhí)法人員始終堅持“教育與處罰”相結(jié)合，在維護路權(quán)、保護路產(chǎn)的同時，處理好執(zhí)法者與管理相對人的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。

　　2、強化管理、監(jiān)管到位。結(jié)合路政管理工作實際，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定努力做到：有法可依，有法必依，執(zhí)法必公，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，違法必懲。強化路政執(zhí)法人員責(zé)任感，注入人性化的執(zhí)法理念，提高辦事效率，保證服務(wù)質(zhì)量，為依法行政、依法治路提供可靠保證。強化軍事化管理，通過對軍訓(xùn)、操練、交接班、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面參照制定一系列嚴(yán)格的制度，將崗位責(zé)任落實到人，提高政治、文化、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德素質(zhì)，錘煉路政管理隊伍高度的組織紀(jì)律性和快速反應(yīng)能力，提升路政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、依法治路綜合能力。

　　3、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。要充分認(rèn)識改革大局的必然性和緊迫性，只有以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，團結(jié)拼搏，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提高管理人員素質(zhì)，塑造良好形象，才能實現(xiàn)“一流的管理、一流的服務(wù)、一流的效益”，開創(chuàng)依法治路的新局面。

　　在新形勢下路政執(zhí)法部門必須進一步推進依法治路的進程，進一步加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高路政執(zhí)法人員的素質(zhì)，全面運用新科學(xué)技術(shù)手段，提高執(zhí)法效率，建立制約有效、責(zé)任追究的權(quán)力運行機制，從體制上、制度上強化執(zhí)法規(guī)范，達到人員業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、文化水平過硬、執(zhí)法尺度過硬、隊伍形象過硬、人員管理手段過硬。努力推動路政管理工作的大發(fā)展，為交通事業(yè)的和諧發(fā)展作出更大的貢獻。

行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得4

　　按照課程安排，在培訓(xùn)班上，我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了《提高公務(wù)員管理能力》、《提高公務(wù)員依法行政能力》等相關(guān)報告。通過學(xué)習(xí)增強了推進法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認(rèn)識，提高了自身法律意識和法律素質(zhì)，進一步明確了今后工作重點和努力方向。

　　一、幾點體會

(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學(xué)習(xí)了解到加強社會主義民主和法制建設(shè)，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，”各級政府受人民的委托，管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力，管理好各項事務(wù)，就必須通過正確執(zhí)法，用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。

(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。 市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為，如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系，如何使政府從無所不包，無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌，掌握全局，適當(dāng)管理，做好服務(wù)的軌道上來。權(quán)力無限式的管理方式，在新的社會經(jīng)濟形式下，這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè)，減少政府的行政干預(yù)，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，調(diào)節(jié)社會總需求的基本平衡，使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。

(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求，是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，行政權(quán)力來源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點，政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力，隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以，迫切要求全面地實行法治，依法規(guī)范行政權(quán)力。 依法行政不僅要求有完善的法律制度，而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素，摒棄“以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上，一切行政活動都必須受制于法律。因此，依法行政是對行政活動的一種限制和約束，也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。??

(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。 從國家要求依法行政的內(nèi)涵看，它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一，則是依法行政的核心。 職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它不能被放棄，必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時，必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù)，不能拋棄或違反。否則，僅憑命令，憑局部經(jīng)驗，憑“長官”意志進行管理，就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性，以致濫用行政權(quán)力。行政職責(zé)則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù)，不得失職;必須遵守權(quán)限，不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國家權(quán)力機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以，行政機關(guān)依法行政，就是依據(jù)法律，保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一，體現(xiàn)依法行政的核心所在，不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。??

　　二、今后努力方向

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強依法行政觀念。進一步加強學(xué)習(xí)，積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座，參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí)，提高自己的法治觀念。同時，加強自學(xué)，確保在實際工作能夠熟練運用法律知識，做到依法行政。

(三)嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范行政行為。有法可依，有法必依。一切事物均按法律程序辦理，杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。另外規(guī)范自己的行政行為，不做超越法律范圍的事。

(四)強化法制觀念，提高法律素質(zhì)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，按照法律法規(guī)要求規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求，努力推進行政執(zhí)法工作“公開化、透明化”。

行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得5

《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》學(xué)習(xí)心得

　　|來源：作者投稿 黃朝成

　　|單位：貴州省遵義高速公路管理處

《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》（交通運輸部令 年第 9 號，以下簡稱“新規(guī)”）于 2019 年 4 月 12 日發(fā)布， 6 月 1 日起施行?，F(xiàn)行適用的《交通行政處罰程序規(guī)定》（交通部令 年第 7 號）和統(tǒng)稱為《交通行政執(zhí)法規(guī)范》的 5 個規(guī)范（交體法發(fā)〔〕562 號）同時廢止（以下簡稱“舊規(guī)”）。十年磨一劍，新規(guī)的施行既是行業(yè)去粗取精， 更是時代發(fā)展要求。新規(guī)是指導(dǎo)交通運輸行政執(zhí)法的“寶典”，認(rèn)真學(xué)習(xí)新規(guī)是每一名交通運輸行政執(zhí)法人員必需修煉的“功夫”。

　　一、新規(guī)順應(yīng)依法行政的要求

　　依法行政是依法治國基本方略的重要內(nèi)容，黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的.決定》明確提出要“深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府”；黨的十九大報告提出“建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。我國大約 80％的法律、90％ 的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)都由行政機關(guān)執(zhí)行，行政執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范公正文明，直接體現(xiàn)各級政府依法行政和法治建設(shè)水平。為貫徹依法行政要求，國務(wù)院先后出臺多項措施，特別是實行“雙隨機、一公開”和全面推行行政執(zhí)法“三項制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），新規(guī)貫徹了上述舉措。

　　新規(guī)第 19 條規(guī)定了“雙隨機、一公開”內(nèi)容，第 3 條對推行三項制度作了總要求，第 22 條規(guī)定了執(zhí)法中出示證件表面身份內(nèi)容，第 75 條對事后公開行政處罰決定信息作了規(guī)定，第 21 條以及第四章對執(zhí)法過程中進行文字、音像記錄作了要求，第 66 條、67 條、68 條對行政處罰決定法制審核作了規(guī)定，第 69 條、72 條、73 條對行政處罰決定審查批準(zhǔn)作了規(guī)定，重大執(zhí)法決定由本單位負(fù)責(zé)法制審核的工作機構(gòu)審核并提出書面審核意見。上述規(guī)定規(guī)范了執(zhí)法程序、強化了執(zhí)法監(jiān)督，有助于提升交通行政執(zhí)法整體水平和公信力，有助于樹立交通執(zhí)法新形象、提升法治交通建設(shè)水平。

　　二、新規(guī)順應(yīng)交通綜合行政執(zhí)法的需要

《關(guān)于深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔〕63 號）明確交通綜合行政執(zhí)法改革通過整合執(zhí)法隊伍、理順職能配置，將交通運輸系統(tǒng)各執(zhí)法門類的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制等執(zhí)法職能進行整合，梳理編制執(zhí)法工作規(guī)程，完善執(zhí)法程序、改進執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為，提升交通綜合行政執(zhí)法效能。新規(guī)順應(yīng)改革要求，為交通綜合行政執(zhí)法擘畫藍(lán)圖，與舊規(guī)相比，新規(guī)有以下幾項重要變化。

　　一是擴大了規(guī)定內(nèi)容，修訂了行政檢查、增加了行政強制方面的規(guī)定。舊規(guī)受出臺時間（1996 年、2008 年）所限，著重行政處罰。隨著 年《行政強制法》施行，行政強制成為行政執(zhí)法的重要內(nèi)容。新規(guī)適時調(diào)整，對行政檢查、行政強制、行政處罰進行了全面規(guī)范。其中，第 2 條明確交通運輸行政執(zhí)法包括公路、水路執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法實施的行政檢查、行政強制、行政處罰等執(zhí)法行為；第三章、 第五章、第七章第二節(jié)對行政檢查、行政強制措施、行政強制執(zhí)行尤其是代履行作出了詳細(xì)規(guī)定，全面規(guī)定有助于交通行政執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)。

　　二是規(guī)范了調(diào)查取證，明確了各種證據(jù)的收集制作、審查認(rèn)定方法原則。證據(jù)對于行政執(zhí)法至關(guān)重要，據(jù)以往的經(jīng) 驗事實，證據(jù)的收集制作是交通行政執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)，往往 導(dǎo)致行政處罰決定被撤銷、行政訴訟敗訴等后果，挫傷了交通行政執(zhí)法人員的積極性和信心，損害了交通執(zhí)法部門的威信。新規(guī)第四章對交通行政執(zhí)法中八種證據(jù)的收集調(diào)取方法、制作固定要求、審查認(rèn)定原則進行了全面規(guī)定，這一方面對交通行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求，另一方面有 助于提升交通行政執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性。

　　三是對待定事項作出了明確規(guī)定。新規(guī)第九章對涉案財物的管理作出了明確規(guī)定，第 125 條明確了無主物的處理程序；第 100 條、第 101 條明確了拍賣扣押財物抵繳罰款的規(guī)定和要求；第 118 條規(guī)定人民法院受理強制執(zhí)行申請的，按照結(jié)案處理，人民法院強制執(zhí)行完畢后，將相關(guān)案卷材料歸檔；第 25 條明確巡查時可在視線良好、路面開闊地段對涉嫌違法車輛發(fā)出停車檢查信號，實施檢查；文書式樣之十六《責(zé)令改正違法行為通知書》增加了救濟渠道內(nèi)容，責(zé)令改正作為一種具體行政行為可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　三、新規(guī)順應(yīng)時代發(fā)展趨勢

　　隨著信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，政府各部門依托“互聯(lián)網(wǎng)+”出臺了很多便民、利民、惠民措施，同時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式，提升工作中科技化、信息化水平。新規(guī)一方面順應(yīng)時代發(fā)展，增加了電子送達方式（第 17 條）、網(wǎng)上支付罰款（第 95 條）等便民內(nèi)容；另一方面根據(jù)信息化發(fā)展趨勢，改進執(zhí)法方式，對非現(xiàn)場執(zhí)法作出了規(guī)定。其中，第 18 條、第 33 條明確交通行政執(zhí)法部門可以通過技術(shù)系統(tǒng)、設(shè)備實施電子監(jiān)控開展行政檢查、收集固定證據(jù)；第 29 條增加電子數(shù)據(jù)證據(jù)種類，第 49 條明確通過電子監(jiān)控取得的視聽資料、電子數(shù)據(jù)的證據(jù)效力。這些規(guī)定為開展非現(xiàn)場執(zhí)法提供了依據(jù)和指導(dǎo)，規(guī)避了現(xiàn)場執(zhí)法中矛盾激化的風(fēng)險，提升了交通行政執(zhí)法智能化、科技化、信息化水平。

　　新規(guī)在增加規(guī)定的同時，也取消了行政處罰陳述申辯期限（3 天）等內(nèi)容，文書式樣中沒有案件調(diào)查報告、電子送達地址確認(rèn)書等文書模板，這些問題有待相關(guān)主管部門在工作中作進一步明確。新規(guī)既對交通綜合行政執(zhí)法提供了指導(dǎo)，同時也對交通綜合行政執(zhí)法人員提出了更高要求。學(xué)習(xí)新規(guī)、運用新規(guī)、依法履職盡責(zé)是每一名交通行政執(zhí)法人員的基本任務(wù)。

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