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行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得5篇 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)心得

時(shí)間:2022-10-16 13:17:00 心得體會(huì)

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行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得5篇 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)心得

行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得1

  社會(huì)主義榮辱觀強(qiáng)調(diào)了人民利益高于一切,把服務(wù)人民為榮,背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此,我認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持這種服務(wù)理念,要以“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執(zhí)法根本,努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實(shí)有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們,只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護(hù)公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。

  胡錦濤指出:“'三個(gè)代表'重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民,學(xué)習(xí)貫徹'三個(gè)代表'重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)特征。牢固樹立執(zhí)法為民理念,就是要按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益。作為招投標(biāo)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在各項(xiàng)工作中切實(shí)做到以人為本,執(zhí)法公正、一心為民。 通過學(xué)習(xí),結(jié)合環(huán)保工作特點(diǎn)和要求,就如何牢固樹立執(zhí)法為民理念,如何做到文明執(zhí)法,我認(rèn)為:

  一、堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動(dòng)與廣大群眾的利益相聯(lián)系,與市情、民愿相結(jié)合,在態(tài)度上熱情溫和,在語言上規(guī)范準(zhǔn)確,在行動(dòng)上合法得當(dāng),不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,切實(shí)做到文明管理、熱情服務(wù),以理服人,以情感人,實(shí)現(xiàn)在文明中執(zhí)法,在執(zhí)法中文明的目的。

  二、端正服務(wù)思想。執(zhí)法人員要始終懷有對(duì)國家法律的忠誠信仰,對(duì)人民群眾的深厚感情,對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的執(zhí)著追求,本著執(zhí)法無情、操作有情的宗旨,把環(huán)保工作做深、做細(xì)。

  三、規(guī)范服務(wù)程序。在查處違法行為時(shí),多運(yùn)用宣傳、教育的方式,做到文明用語在先,亮明身份在先,指明違法事實(shí)在先,權(quán)利告知在先,在工作上充滿真情,在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰,使違法者心悅誠服,減少行政執(zhí)法工作的阻力,透射出黨和政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)。

行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得2

  20xx年是深入貫徹落實(shí)《安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》(簡稱《條例》),推進(jìn)電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法工作再上臺(tái)階的重要一年。20xx年電力行政執(zhí)法工作總體要求是:按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則,加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,繼續(xù)加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作長效機(jī)制。提高電力行政執(zhí)法效能,嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和電能的違法犯罪行為。通過加強(qiáng)電力行政執(zhí)法,進(jìn)一步規(guī)范供用電秩序,努力營造良好的社會(huì)供用電環(huán)境。

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)

  1、進(jìn)一步強(qiáng)化全市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制功能作用。建立和完善電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,加強(qiáng)信息通報(bào)和交流。

  2、建立和完善縣級(jí)電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)縣電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。到今年底,力爭完成3縣電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室掛牌辦公。

  二、開展專項(xiàng)行動(dòng),建立長效機(jī)制。

  1、堅(jiān)持群防群治,將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入全市社會(huì)治安綜合治理范疇。構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)大力支持的電力設(shè)施和電能保護(hù)工作格局。

  2、部門聯(lián)動(dòng)開展電力重大安全隱患整治工作。積極協(xié)調(diào)縣安監(jiān)局、建設(shè)、國土、交通、林業(yè)等部門,按照電力法律法規(guī)及文件要求,繼續(xù)開展電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章樹障、違法建筑、違障施工等重大安全隱患整治工作。

  3、開展涉電專項(xiàng)整治活動(dòng)。充分發(fā)揮電力警務(wù)室的作用,嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施和電能違法犯罪行為。會(huì)同公安、工商、電力等部門聯(lián)合開展廢品回收站經(jīng)營收購非法或不明來源的被盜電線或其他電力設(shè)施專項(xiàng)治理活動(dòng)。

  4、開展電力行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收考核工作。根據(jù)省經(jīng)信委、壓濾機(jī)濾布省公安廳、省安監(jiān)局、省電力公司等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全省開展電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》(皖經(jīng)信電力函〔20xx〕324號(hào))文件要求,對(duì)照考核評(píng)分細(xì)則,認(rèn)真做好省經(jīng)信委等四部門來市進(jìn)行檢查驗(yàn)收工作。

  5、探索建立行政許可審批制度。在規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)配合下,按照《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可審批事項(xiàng)的通知》要求,探索建立許可審批制度,確保電力設(shè)施安全和電力可靠供應(yīng)。

  三、規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平

  1、建立執(zhí)法考核制度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。制定行政執(zhí)法案卷管理規(guī)定、電力行政執(zhí)法文書制作管理規(guī)定、濾布案件移交等制度。制定行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、電力行政執(zhí)法追償制度等,并與考核獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合。突出行政許可、行政處罰重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。

  2、開展電力執(zhí)法人員培訓(xùn)和申領(lǐng)電力執(zhí)法證工作。為提高電力行政執(zhí)法水平,根據(jù)電力行政執(zhí)法隊(duì)伍工作的需要,積極組織電力執(zhí)法人員參加省組織的電力執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

  3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)。通過實(shí)施政務(wù)公開,向社會(huì)公開承諾,公布舉報(bào)電話,召開座談會(huì)等形式,主動(dòng)將電力行政執(zhí)法納入政府和社會(huì)各界的監(jiān)督之中,自覺接受全社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格行政執(zhí)法備案工作,實(shí)現(xiàn)備案制度化,縣區(qū)重大執(zhí)法案件報(bào)市電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室備案。

  四、深入基層調(diào)研和監(jiān)督檢查

  開展電力執(zhí)法調(diào)研工作。深入縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、廠開展電力執(zhí)法調(diào)研活動(dòng),及時(shí)掌握和了解基層電力執(zhí)法工作開展情況和用電情況存在問題。赴市外以及其它行業(yè)執(zhí)法部門調(diào)研,積極探索和完善我市電力執(zhí)法行為和模式。

  五、加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)宣傳工作

  開展法規(guī)宣傳“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)工地”的“四進(jìn)”主題宣傳活動(dòng)。通過設(shè)立宣傳臺(tái)、發(fā)放宣傳品、流動(dòng)宣傳車,以及將典型案例編制成廣播劇、拍攝成警示片以案說法,通過開展播放廣播劇、送電影下鄉(xiāng)等多種形式,廣泛開展電力法規(guī)“四進(jìn)”主體宣傳活動(dòng),努力營造良好的社會(huì)環(huán)境。

行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得3

  路政管理部門是公路綜合管理工作的重要組成部分,也是維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)、保障公路安全暢通的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),路政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到路政部門社會(huì)形象和行政執(zhí)法工作的順利開展,為全面提高路政執(zhí)法隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),按照分局黨委關(guān)于冬季路政隊(duì)伍教育培訓(xùn)的指示精神,對(duì)路政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

  一、以提高道德修養(yǎng)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)為基礎(chǔ),加強(qiáng)法制教育,提高綜合素質(zhì)。

  1、全方位多層次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平、快速反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的能力。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)是依法行政、規(guī)范執(zhí)法的前提,路政管理工作作為一項(xiàng)繁瑣、細(xì)致而又嚴(yán)肅、認(rèn)真的工作,沒有較強(qiáng)的責(zé)任感和一定的工作技能,是不可能順利完成的。為提高高速公路執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有計(jì)劃的開展培訓(xùn),讓每一位路政執(zhí)法人員熟練掌握業(yè)務(wù)相關(guān)法規(guī),認(rèn)識(shí)執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性,正確運(yùn)用法律法規(guī)賦予的權(quán)利,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事,培訓(xùn)工作既要“缺什么,補(bǔ)什么”,又要著眼于未來,針對(duì)工作出現(xiàn)的問題和不足之處,進(jìn)行分析和探討以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要,如開展突發(fā)事件,重大交通事故,特殊天氣等特殊情況下如何進(jìn)行路政管理的討論活動(dòng),制定切實(shí)可行的特殊情況應(yīng)急預(yù)案等,從而不斷提高路政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)工作能力。

  2、強(qiáng)化道德修養(yǎng),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,樹立全心全意為人民服務(wù)意識(shí)。路政執(zhí)法人員的事業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)意識(shí),直接關(guān)系到路政管理的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的順利實(shí)施,以及中心目標(biāo)任務(wù)的完成。路政管理部門應(yīng)不斷加強(qiáng)政治思想工作,掌握?qǐng)?zhí)法人員的思想動(dòng)態(tài),因勢(shì)利導(dǎo),在路政執(zhí)法人員的思想意識(shí)里,樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹立起愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神,培養(yǎng)自己對(duì)工作崗位的深厚感情,干一行愛一行,愛一行鉆一行,精益求精,樂于為人民服務(wù),在工作中才會(huì)有所建樹。這樣才能打造出一支思想進(jìn)步,作風(fēng)過硬的路政執(zhí)法隊(duì)伍,為執(zhí)法工作的不斷進(jìn)步提供有力保障。

  3、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念。路政部門既是行政執(zhí)法部門,又是交通行業(yè)的窗口單位,路政人員的執(zhí)法行為是否規(guī)范,關(guān)系到整個(gè)交通行業(yè)的形象問題。而作為路政管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)的具體執(zhí)行和完成者——路政執(zhí)法人員,在文化程度、政策法規(guī)理解以及工作技能上的參差不齊,必然導(dǎo)致整體執(zhí)法質(zhì)量的下降,更有可能出現(xiàn)失誤或差錯(cuò),這就需要加大執(zhí)法培訓(xùn)投入,采取多種形勢(shì),聯(lián)系實(shí)際以案施教,銀古大隊(duì)自組建以來,把對(duì)路政人員進(jìn)行培訓(xùn)作為日常管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容常抓不懈,著力加強(qiáng)對(duì)路政執(zhí)法人員法制宣傳教育,不斷改進(jìn)路政人員的工作行為,提高職業(yè)能力水平,以把執(zhí)法培訓(xùn)轉(zhuǎn)變成為了一種有效的管理手段,在工作中嚴(yán)格執(zhí)法、辦案準(zhǔn)確、排障及時(shí),為執(zhí)法工作的有序開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  4、加強(qiáng)法制教育,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,這是依法治路對(duì)路政工作提出的要求。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束,努力從體制上、機(jī)制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。開展法制教育,普及法律知識(shí),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為目的,全面推行執(zhí)法三分離、重大事項(xiàng)集體審批制度,進(jìn)一步明確各崗位職責(zé)和權(quán)限,堅(jiān)決杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象,使路政執(zhí)法權(quán)力在有效地控制下規(guī)范行使。

  二、確立法治先行的觀念,堅(jiān)持做到重依法、重公正、重基層、重領(lǐng)導(dǎo)、重合力、重保障、重監(jiān)督,確保依法治路的正常開展。

  1、以人為本、和諧執(zhí)法。以依法辦事為工作基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)觀念、職能和管理的根本轉(zhuǎn)變,把提高職工的思想道德素質(zhì)作為依法治路的關(guān)鍵,要求隊(duì)員踐行“政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法文明、監(jiān)管有力”的建隊(duì)宗旨。查處違章時(shí),執(zhí)法人員始終堅(jiān)持“教育與處罰”相結(jié)合,在維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)的同時(shí),處理好執(zhí)法者與管理相對(duì)人的關(guān)系,寓管理于服務(wù)之中。

  2、強(qiáng)化管理、監(jiān)管到位。結(jié)合路政管理工作實(shí)際,依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定努力做到:有法可依,有法必依,執(zhí)法必公,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,違法必懲。強(qiáng)化路政執(zhí)法人員責(zé)任感,注入人性化的執(zhí)法理念,提高辦事效率,保證服務(wù)質(zhì)量,為依法行政、依法治路提供可靠保證。強(qiáng)化軍事化管理,通過對(duì)軍訓(xùn)、操練、交接班、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面參照制定一系列嚴(yán)格的制度,將崗位責(zé)任落實(shí)到人,提高政治、文化、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德素質(zhì),錘煉路政管理隊(duì)伍高度的組織紀(jì)律性和快速反應(yīng)能力,提升路政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、依法治路綜合能力。

  3、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。要充分認(rèn)識(shí)改革大局的必然性和緊迫性,只有以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),振奮精神,團(tuán)結(jié)拼搏,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷提高管理人員素質(zhì),塑造良好形象,才能實(shí)現(xiàn)“一流的管理、一流的服務(wù)、一流的效益”,開創(chuàng)依法治路的新局面。

  在新形勢(shì)下路政執(zhí)法部門必須進(jìn)一步推進(jìn)依法治路的進(jìn)程,進(jìn)一步加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提高路政執(zhí)法人員的素質(zhì),全面運(yùn)用新科學(xué)技術(shù)手段,提高執(zhí)法效率,建立制約有效、責(zé)任追究的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從體制上、制度上強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范,達(dá)到人員業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、文化水平過硬、執(zhí)法尺度過硬、隊(duì)伍形象過硬、人員管理手段過硬。努力推動(dòng)路政管理工作的大發(fā)展,為交通事業(yè)的和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得4

  按照課程安排,在培訓(xùn)班上,我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了《提高公務(wù)員管理能力》、《提高公務(wù)員依法行政能力》等相關(guān)報(bào)告。通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了推進(jìn)法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認(rèn)識(shí),提高了自身法律意識(shí)和法律素質(zhì),進(jìn)一步明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向。

  一、幾點(diǎn)體會(huì)

(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學(xué)習(xí)了解到加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,”各級(jí)政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項(xiàng)事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。

(二)依法行政是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當(dāng)管理,做好服務(wù)的軌道上來。權(quán)力無限式的管理方式,在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的基本平衡,使行政管理切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。

(三)依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會(huì)主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點(diǎn),政府行政機(jī)關(guān)擁有這種即時(shí)即事決策的權(quán)力,隨時(shí)隨地都會(huì)給社會(huì)、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實(shí)行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。 依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個(gè)人偏見相聯(lián)系的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此,依法行政是對(duì)行政活動(dòng)的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)的一種手段。??

(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。 從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。 職權(quán)是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。它不能被放棄,必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時(shí),必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,僅憑命令,憑局部經(jīng)驗(yàn),憑“長官”意志進(jìn)行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。行政職責(zé)則要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機(jī)關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。??

  二、今后努力方向

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座,參加各級(jí)黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時(shí),加強(qiáng)自學(xué),確保在實(shí)際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí),做到依法行政。

(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個(gè)人。另外規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。

(四)強(qiáng)化法制觀念,提高法律素質(zhì)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提,不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,按照法律法規(guī)要求規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,努力推進(jìn)行政執(zhí)法工作“公開化、透明化”。

行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得5

《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》學(xué)習(xí)心得

  |來源:作者投稿 黃朝成

  |單位:貴州省遵義高速公路管理處

《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令 年第 9 號(hào),以下簡稱“新規(guī)”)于 2019 年 4 月 12 日發(fā)布, 6 月 1 日起施行?,F(xiàn)行適用的《交通行政處罰程序規(guī)定》(交通部令 年第 7 號(hào))和統(tǒng)稱為《交通行政執(zhí)法規(guī)范》的 5 個(gè)規(guī)范(交體法發(fā)〔〕562 號(hào))同時(shí)廢止(以下簡稱“舊規(guī)”)。十年磨一劍,新規(guī)的施行既是行業(yè)去粗取精, 更是時(shí)代發(fā)展要求。新規(guī)是指導(dǎo)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的“寶典”,認(rèn)真學(xué)習(xí)新規(guī)是每一名交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員必需修煉的“功夫”。

  一、新規(guī)順應(yīng)依法行政的要求

  依法行政是依法治國基本方略的重要內(nèi)容,黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的.決定》明確提出要“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”;黨的十九大報(bào)告提出“建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。我國大約 80%的法律、90% 的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)都由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,行政執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范公正文明,直接體現(xiàn)各級(jí)政府依法行政和法治建設(shè)水平。為貫徹依法行政要求,國務(wù)院先后出臺(tái)多項(xiàng)措施,特別是實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”和全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度),新規(guī)貫徹了上述舉措。

  新規(guī)第 19 條規(guī)定了“雙隨機(jī)、一公開”內(nèi)容,第 3 條對(duì)推行三項(xiàng)制度作了總要求,第 22 條規(guī)定了執(zhí)法中出示證件表面身份內(nèi)容,第 75 條對(duì)事后公開行政處罰決定信息作了規(guī)定,第 21 條以及第四章對(duì)執(zhí)法過程中進(jìn)行文字、音像記錄作了要求,第 66 條、67 條、68 條對(duì)行政處罰決定法制審核作了規(guī)定,第 69 條、72 條、73 條對(duì)行政處罰決定審查批準(zhǔn)作了規(guī)定,重大執(zhí)法決定由本單位負(fù)責(zé)法制審核的工作機(jī)構(gòu)審核并提出書面審核意見。上述規(guī)定規(guī)范了執(zhí)法程序、強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督,有助于提升交通行政執(zhí)法整體水平和公信力,有助于樹立交通執(zhí)法新形象、提升法治交通建設(shè)水平。

  二、新規(guī)順應(yīng)交通綜合行政執(zhí)法的需要

《關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔〕63 號(hào))明確交通綜合行政執(zhí)法改革通過整合執(zhí)法隊(duì)伍、理順職能配置,將交通運(yùn)輸系統(tǒng)各執(zhí)法門類的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能進(jìn)行整合,梳理編制執(zhí)法工作規(guī)程,完善執(zhí)法程序、改進(jìn)執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為,提升交通綜合行政執(zhí)法效能。新規(guī)順應(yīng)改革要求,為交通綜合行政執(zhí)法擘畫藍(lán)圖,與舊規(guī)相比,新規(guī)有以下幾項(xiàng)重要變化。

  一是擴(kuò)大了規(guī)定內(nèi)容,修訂了行政檢查、增加了行政強(qiáng)制方面的規(guī)定。舊規(guī)受出臺(tái)時(shí)間(1996 年、2008 年)所限,著重行政處罰。隨著 年《行政強(qiáng)制法》施行,行政強(qiáng)制成為行政執(zhí)法的重要內(nèi)容。新規(guī)適時(shí)調(diào)整,對(duì)行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰進(jìn)行了全面規(guī)范。其中,第 2 條明確交通運(yùn)輸行政執(zhí)法包括公路、水路執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法實(shí)施的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等執(zhí)法行為;第三章、 第五章、第七章第二節(jié)對(duì)行政檢查、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行尤其是代履行作出了詳細(xì)規(guī)定,全面規(guī)定有助于交通行政執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)。

  二是規(guī)范了調(diào)查取證,明確了各種證據(jù)的收集制作、審查認(rèn)定方法原則。證據(jù)對(duì)于行政執(zhí)法至關(guān)重要,據(jù)以往的經(jīng) 驗(yàn)事實(shí),證據(jù)的收集制作是交通行政執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié),往往 導(dǎo)致行政處罰決定被撤銷、行政訴訟敗訴等后果,挫傷了交通行政執(zhí)法人員的積極性和信心,損害了交通執(zhí)法部門的威信。新規(guī)第四章對(duì)交通行政執(zhí)法中八種證據(jù)的收集調(diào)取方法、制作固定要求、審查認(rèn)定原則進(jìn)行了全面規(guī)定,這一方面對(duì)交通行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求,另一方面有 助于提升交通行政執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性。

  三是對(duì)待定事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。新規(guī)第九章對(duì)涉案財(cái)物的管理作出了明確規(guī)定,第 125 條明確了無主物的處理程序;第 100 條、第 101 條明確了拍賣扣押財(cái)物抵繳罰款的規(guī)定和要求;第 118 條規(guī)定人民法院受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的,按照結(jié)案處理,人民法院強(qiáng)制執(zhí)行完畢后,將相關(guān)案卷材料歸檔;第 25 條明確巡查時(shí)可在視線良好、路面開闊地段對(duì)涉嫌違法車輛發(fā)出停車檢查信號(hào),實(shí)施檢查;文書式樣之十六《責(zé)令改正違法行為通知書》增加了救濟(jì)渠道內(nèi)容,責(zé)令改正作為一種具體行政行為可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

  三、新規(guī)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)

  隨著信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,政府各部門依托“互聯(lián)網(wǎng)+”出臺(tái)了很多便民、利民、惠民措施,同時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式,提升工作中科技化、信息化水平。新規(guī)一方面順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,增加了電子送達(dá)方式(第 17 條)、網(wǎng)上支付罰款(第 95 條)等便民內(nèi)容;另一方面根據(jù)信息化發(fā)展趨勢(shì),改進(jìn)執(zhí)法方式,對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法作出了規(guī)定。其中,第 18 條、第 33 條明確交通行政執(zhí)法部門可以通過技術(shù)系統(tǒng)、設(shè)備實(shí)施電子監(jiān)控開展行政檢查、收集固定證據(jù);第 29 條增加電子數(shù)據(jù)證據(jù)種類,第 49 條明確通過電子監(jiān)控取得的視聽資料、電子數(shù)據(jù)的證據(jù)效力。這些規(guī)定為開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供了依據(jù)和指導(dǎo),規(guī)避了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中矛盾激化的風(fēng)險(xiǎn),提升了交通行政執(zhí)法智能化、科技化、信息化水平。

  新規(guī)在增加規(guī)定的同時(shí),也取消了行政處罰陳述申辯期限(3 天)等內(nèi)容,文書式樣中沒有案件調(diào)查報(bào)告、電子送達(dá)地址確認(rèn)書等文書模板,這些問題有待相關(guān)主管部門在工作中作進(jìn)一步明確。新規(guī)既對(duì)交通綜合行政執(zhí)法提供了指導(dǎo),同時(shí)也對(duì)交通綜合行政執(zhí)法人員提出了更高要求。學(xué)習(xí)新規(guī)、運(yùn)用新規(guī)、依法履職盡責(zé)是每一名交通行政執(zhí)法人員的基本任務(wù)。

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