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考察心得體會感受蘇州工業(yè)園區(qū)最終定稿3篇(赴蘇州工業(yè)園考察心得體會)

時間:2022-10-09 13:10:58 心得體會

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考察心得體會感受蘇州工業(yè)園區(qū)最終定稿3篇(赴蘇州工業(yè)園考察心得體會)

考察心得體會感受蘇州工業(yè)園區(qū)最終定稿1

  蘇州工業(yè)園區(qū)

  蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,同年5月實施啟動,行政區(qū)劃面積278平方公里,其中,中新合作區(qū)80平方公里,下轄四個街道,常住人口約萬。

  2013年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1900億元,增長%;公共財政預(yù)算收入億元,增長%;實現(xiàn)社會消費品零售總額億元,增長%;實際利用外資億美元,完成進出口總額億美元,完成固定資產(chǎn)投資億元,均保持穩(wěn)定;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達萬元、萬元,增長%、12%。

  今年以來,園區(qū)認真貫徹落實中央和省市決策部署,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益為中心,堅持“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”總基調(diào),突出創(chuàng)新引領(lǐng),致力改革突破,經(jīng)濟社會保持持續(xù)健康較好發(fā)展態(tài)勢,1-5月,全區(qū)實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入103億元,同比增長11%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1530億元;進出口總額319億美元,增長%;實際利用外資億美元,保持穩(wěn)定;固定資產(chǎn)投資266億元,保持較大規(guī)模;社會消費品零售總額億元,增長%。

  目前,園區(qū)以占蘇州市%的土地、%的人口創(chuàng)造了15%左右的經(jīng)濟總量,并連續(xù)多年名列“中國城市最具競爭力開發(fā)區(qū)”排序榜首,綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)第二位,在國家級高新區(qū)排名居全省第一位。

  近年來,園區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面重點抓了以下工作:

  1、推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。積極搶抓全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整機遇,大力開展擇商選資,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提升發(fā)展質(zhì)效。提升高端制造能級,累計吸引外資項目超5000個,實際利用外資247億美元,其中91家世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了150個項目;全區(qū)投資上億美元項目136個,其中10億美元以上項目7個,在電子信息、機械制造等方面形成了具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,首期投資30億美元的三星高世代液晶面板項目竣工投產(chǎn)。壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實施生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,2013年實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2213億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達%,成為全國唯一的“國家納米高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。提升集約發(fā)展水平,堅持集約節(jié)約發(fā)展,注重生態(tài)環(huán)境保護和資源有效利用,萬元GDP能耗為噸標(biāo)準(zhǔn)煤,COD和SO2排放量僅為全國平均水平的1/18和1/40,生態(tài)環(huán)保指標(biāo)連續(xù)4年列全國開發(fā)區(qū)首位,成為全國首批“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”。

  2、聚焦科技自主創(chuàng)新。以獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)為主陣地,大力推進“科技跨越計劃”和“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”,加快建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。豐富創(chuàng)新資源,R&D經(jīng)費支出占GDP比重達%(科技部火炬中心口徑為5%),累計建成各類科技載體超380萬平方米、公共技術(shù)服務(wù)平臺20多個、國家級創(chuàng)新基地20多個,國際科技園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中新生態(tài)科技城、蘇州納米城等創(chuàng)新集群基本形成。集聚創(chuàng)新主體,每年新增科技項目約500個,擁有各類研發(fā)機構(gòu)356個、國家高新技術(shù)企業(yè)568家;中科院蘇州納米所、國家納米技術(shù)國際創(chuàng)新園等國家級創(chuàng)新工程加快推進;蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心入選全國首批“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”;專利申請年均增長50%,其中發(fā)明專利占比約50%,萬人有效發(fā)明專利擁有量超40件;上市公司總數(shù)達11家。發(fā)展科技金融,國內(nèi)首個“千人計劃”創(chuàng)投中心暨東沙湖股權(quán)投資中心加快建設(shè),管理資金規(guī)模超430億元,國內(nèi)規(guī)模最大的股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資母基金(國創(chuàng)母基金)運作順利,一批科技支行、科技保險機構(gòu)、小貸公司、科技金融超市、融資租賃公司落戶,科技金融服務(wù)體系更加完善。

  3、加快建設(shè)綜合商務(wù)城。按照蘇州中心城市“一核四城”發(fā)展定位,加快城市建設(shè),促進城市繁榮。不斷完善城市功能,堅持以高起點規(guī)劃引領(lǐng)高水平開發(fā),金融商貿(mào)區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū)、國際商務(wù)區(qū)、旅游度假區(qū)等重點板塊加快建設(shè),東方之門、蘇州中心、中南中心等多幢地標(biāo)建筑加快推進,環(huán)金雞湖區(qū)域正在成為蘇州新的商業(yè)商務(wù)和文化中心,園區(qū)成為全

  國首個“國家商務(wù)旅游示范區(qū)”,陽澄湖半島旅游度假區(qū)獲批為“省級旅游度假區(qū)”。倍增發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重每年提高2個百分點,2013年達%;集聚金融和準(zhǔn)金融機構(gòu)超500家,其中外資金融機構(gòu)26家,成為“省商貿(mào)金融集聚示范區(qū)”;2013年實現(xiàn)服務(wù)外包合同額39億美元、離岸外包執(zhí)行金額26億美元,分別增長45%、47%,成為“中國服務(wù)外包十強園區(qū)”;國際商務(wù)區(qū)獲批開展跨境電子商務(wù)試點。不斷提升信息化水平,啟動實施了數(shù)字城管、智能公交、智慧環(huán)保、智慧醫(yī)療等一批重點信息化項目,政務(wù)信息化、社會信息化、公眾信息化、企業(yè)信息化水平顯著提升,入選全國首批智慧城市試點,成為全國首個“數(shù)字城市建設(shè)示范區(qū)”、全省首個“兩化融合示范區(qū)”。不斷優(yōu)化城市環(huán)境,積極實施美化亮化綠化工程,建成白塘植物園等一批開放式生態(tài)公園,綠地覆蓋率達45%,加強對陽澄湖等生態(tài)功能區(qū)的保護,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達,整體通過ISO認證。

  4、大力構(gòu)筑人才高地。積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,創(chuàng)新人才工作機制,強化人才支撐。加強招校引研工作,獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)引進美國加州伯克利大學(xué)、喬治華盛頓大學(xué)、加拿大滑鐵盧大學(xué)、澳大利亞莫納什大學(xué)、新加坡國立大學(xué)等一批世界名校資源,24所高等院校和職業(yè)院校入駐,在校學(xué)生規(guī)模超萬人,其中碩士研究生以上近2萬人,成為全國唯一的“國家高等教育國際化示范區(qū)”。加速集聚高端人才,園區(qū)科技領(lǐng)軍人才工程成功評選七屆,共評選出606個領(lǐng)軍項目;累計95人入選國家“千人計劃”,88人入選“江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計劃”,138人入選“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍工程”,均居蘇州首位。在園區(qū)就業(yè)的外籍人才近6000名,累計引進外國專家1000多名,4000名海外歸國人才創(chuàng)辦了400多家企業(yè),大專以上人才總量列國家級開發(fā)區(qū)第一位,被評為國家級“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。不斷優(yōu)化人才環(huán)境,創(chuàng)新設(shè)立了中小企業(yè)服務(wù)中心和培訓(xùn)管理中心,重點加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和人才的服務(wù);專門設(shè)立2億元的人才開發(fā)專項資金,以留學(xué)人員聯(lián)誼會、博士聯(lián)誼會等高層次人才組織建設(shè)為抓手,努力從創(chuàng)業(yè)扶持、薪酬待遇、住房優(yōu)惠、社會保障、子女入學(xué)等多方面為人才創(chuàng)造一流的環(huán)境。

  5、持續(xù)改善社會民生。把保障和改善民生放在重要位置,努力使全體居民更好地分享園區(qū)開發(fā)成果??靺^(qū)域一體化發(fā)展進程加,推進撤鎮(zhèn)建街道改革,“老鎮(zhèn)城市更新、動遷社區(qū)改造提升、社區(qū)干部培訓(xùn)”三大計劃扎實推進;累計動遷民房萬戶,建設(shè)動遷房1300多萬平方米。加快發(fā)展社會事業(yè),教育均衡發(fā)展,率先實現(xiàn)教育一體化管理,教育現(xiàn)代化水平躍居全省前列;積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,新建了一批學(xué)校、醫(yī)院、保障房等民生工程;社區(qū)建設(shè)不斷加強,建立了以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新型社區(qū)服務(wù)管理體系,提高居民群眾的歸宿感、滿意度。不斷提升文化軟實力,積極弘揚開放包容、現(xiàn)代時尚、精致和諧、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的園區(qū)圓融文化,文化藝術(shù)中心、美術(shù)館、文化館等一批文化亮點項目紛紛落成,群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展,成為蘇州市首批文明城市示范城區(qū)。

  6、注重創(chuàng)新體制機制。加強先行先試探索,不斷增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。持續(xù)深化中新合作,堅持“合作中有特色、學(xué)習(xí)中有發(fā)展、借鑒中有創(chuàng)新”,推動中新雙方合作邁上新臺階,園區(qū)獲得了第一屆新加坡“通商中國”企業(yè)獎,園區(qū)成為首個中新社會管理合作試點單位。不斷加強改革探索,在物流通關(guān)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)保等方面創(chuàng)造了多個全國“第一”和“唯一”,例如:全國首個綜合保稅區(qū)、首個“服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范基地”、首個“鼓勵技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)發(fā)展試點”、首個“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”等,較好地發(fā)揮了改革開放“試驗田”功能。持續(xù)壯大國資實力,著力優(yōu)化調(diào)整國資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu),創(chuàng)新市場運作模式,推進國企股權(quán)多元化、資產(chǎn)證券化,國企總資產(chǎn)超1500億元。加快輻射園區(qū)經(jīng)驗,積極實施“走出去”戰(zhàn)略,園區(qū)—相城合作經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快推進,蘇宿工業(yè)園在全省南北共建工業(yè)園區(qū)考核中名列第一,蘇通科技產(chǎn)業(yè)園首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提前完成,霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)援建項目加快推進,蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步推進,輻

  射帶動能力得到增強。全面加強黨的建設(shè),高度重視非公有制經(jīng)濟組織和新型社區(qū)黨建工作,基層黨建實現(xiàn)“有效覆蓋”,湖西社區(qū)黨委獲“全國先進基層黨組織”稱號,園區(qū)檢察院被評為“全國先進基層檢察院”。

  當(dāng)前,園區(qū)進入了加快轉(zhuǎn)型升級、推進二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時期。下一步,園區(qū)將認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指引,持續(xù)深化中新合作,堅持高端引領(lǐng),強化創(chuàng)新驅(qū)動,提升質(zhì)量效益,聚焦新人才、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式,進一步賦予園區(qū)經(jīng)驗新內(nèi)涵、營造核心競爭新優(yōu)勢、構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展新高地,確保實現(xiàn)平穩(wěn)較好增長,更加注重創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展,在鞏固提升率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化成果基礎(chǔ)上,全力將改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向新階段,加快把園區(qū)打造成為傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映、東方文明和西方文化相互融合、經(jīng)濟繁榮與生活宜居相得益彰的新天堂,積極爭當(dāng)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。

  一是致力創(chuàng)新體制機制。大力弘揚園區(qū)經(jīng)驗,深化中新合作,加強先行先試探索,大力推進“開放創(chuàng)新綜合改革”,進一步理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系,推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、行政管理職能轉(zhuǎn)型、社會管理模式創(chuàng)新。

  二是致力促進高端集聚。實施電子信息、裝備制造及生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、云計算等產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,加快構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;以國際商務(wù)區(qū)、東沙湖股權(quán)投資中心、金雞湖5A景區(qū)、陽澄湖半島旅游度假區(qū)等為依托,加快打造長三角科技金融服務(wù)集聚區(qū)、蘇南總部經(jīng)濟集聚區(qū);以集聚“國家千人”、“省雙創(chuàng)”、“市姑蘇”、“園區(qū)領(lǐng)軍”等高端人才為重點,加快建設(shè)國際化人才示范區(qū)。

  三是致力提升創(chuàng)新能力。堅持把科技創(chuàng)新作為區(qū)域發(fā)展的核心戰(zhàn)略,更加注重技術(shù)溢出、人才溢出,推進協(xié)同創(chuàng)新,著力建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。實施自主品牌企業(yè)培育計劃,不斷提高區(qū)域科技進步貢獻率、人均勞動生產(chǎn)率、每萬人勞動力中研發(fā)人員數(shù)和高技能人員數(shù),努力爭創(chuàng)開放創(chuàng)新示范區(qū)。

  四是致力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。按照“生態(tài)宜居、緊湊集約、低碳節(jié)能、智慧智能”的要求,提升城市規(guī)劃設(shè)計、承載能力、建設(shè)水準(zhǔn)。堅持形象提升與內(nèi)涵建設(shè)并舉,推進“退二進三”、“騰籠換鳥”,促進資源精細開發(fā)、深度整合、優(yōu)化配置、高效利用,推動可持續(xù)發(fā)展。重視生態(tài)文明建設(shè),實施水體整治、河道疏浚、揚塵治理、綠化美化等工程,創(chuàng)新城市管理,營造優(yōu)美環(huán)境,積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范園區(qū)。

  五是致力改善社會民生。堅持以人為本、民生優(yōu)先,切實在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè),積極推進居民收入倍增。加大財政傾斜力度,切實辦好惠民實事,加快打造住有宜居、勞有厚得、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)“五有工程”,構(gòu)建均衡教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、醫(yī)療服務(wù)、住房保障和養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”,讓群眾更好分享園區(qū)發(fā)展成果。

  蘇州工業(yè)園區(qū)管委會

  2014年6月

考察心得體會感受蘇州工業(yè)園區(qū)最終定稿2

  蘇州考察學(xué)習(xí)心得體會

  金秋10月,收獲的季節(jié),我們干部培訓(xùn)一班的學(xué)員們在師黨委組織部×調(diào)研員和師黨委黨?!晾蠋煹膸ьI(lǐng)下,赴蘇州考察學(xué)習(xí),聽取了蘇州市黨校領(lǐng)導(dǎo)、教授以及蘇州市人大、市廣電總臺、市個私協(xié)會和太倉市人大等各級領(lǐng)導(dǎo)給我們作的多場專題報告,這些報告內(nèi)容涵蓋蘇州社會經(jīng)濟發(fā)展、干部素質(zhì)提高、民營經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的方方面面,既有情況介紹、又談經(jīng)驗體會,結(jié)合學(xué)習(xí)期間我們先后參觀考察的蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港市、昆山市、常熟隆力奇等地方和企業(yè)的社會經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的具體情況,讓我們在這次難得的學(xué)習(xí)考察旅途中,一路受到震撼、不由自主感嘆的同時,從思想認識上受益頗豐。

  通過學(xué)習(xí)考察,大家一致認為,此次赴蘇州考察取經(jīng),學(xué)蘇州之優(yōu)、回來后定能為創(chuàng)我們二師各項工作之新,起到積極的作用。蘇州及其所轄昆山、太倉、張家港等縣級市敢于向高的攀、與強的比,大膽試、大膽闖,勇爭第一的膽略和氣魄,給我們大家思想上以強烈的震撼。蘇州富有特色的園區(qū)發(fā)展思路和其在招商引資、優(yōu)化投資環(huán)境等方面極其豐富的創(chuàng)新性實踐,為我們提供了許多可借鑒的成功經(jīng)驗和有益啟示。

  一、值得學(xué)習(xí)借鑒的方面

  蘇州市在改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境營造、招商引資等方面,創(chuàng)造了許多新鮮的經(jīng)驗和好的做法。對照我們農(nóng)二師農(nóng)業(yè)團場的實際情況,我們感到最值得學(xué)習(xí)借鑒的有以下幾個方面:

(一)強烈的發(fā)展意識。多年來,蘇州在任何情況下都始終把加快發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要務(wù),敢闖敢干,敢為天下先。80年代初,蘇州不是經(jīng)濟特區(qū),也不是沿海開放城市,但他們積極尋找機遇,出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)造了不是特區(qū),勝似特區(qū)的投資環(huán)境,成為跨國公司和臺商投資比較密集的地方。尤其值得我們學(xué)習(xí)的是,蘇州干部群眾在推進發(fā)展上有著良好的精神狀態(tài)。“謀發(fā)展、促發(fā)展、求發(fā)展、比發(fā)展”的氛圍十分濃厚,我們在學(xué)習(xí)考察中得知,蘇州各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部全年70%左右的時間都用在抓招商、跑項目、下企業(yè)上,50%左右的公務(wù)員直接為企業(yè)跑腿辦事。

(二)完善的基礎(chǔ)設(shè)施。蘇州開發(fā)區(qū)的環(huán)境營造是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步的。為了解決資金不足問題,蘇州開發(fā)區(qū)探索了有償出讓土地使用權(quán)的“自費開發(fā)”,一次規(guī)劃、滾動推進的“巧開發(fā)”,吸引外商參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“引鳳筑巢”,嘗試股票上市和借殼上市的“資本運作”等各種籌資渠道,確保了開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。在加快基礎(chǔ)設(shè)施、功能設(shè)施建設(shè),提高經(jīng)濟發(fā)展承載能力的同時,蘇州各地還十分注重營造良好的投資軟環(huán)境,努力打造“親商、富商、安商”的服務(wù)品牌,以服務(wù)見長,以服務(wù)取勝,營造綜合環(huán)境的新優(yōu)勢。在蘇州,所有職能部門都絕對不對投資者說“不”,“不說‘不能辦’,只說‘怎么辦’”。開發(fā)區(qū)內(nèi)通過清理整頓規(guī)范各種規(guī)費收取,大大削減了收費項目、降低了收費標(biāo)準(zhǔn)。項目審批制度也進行了大力改革,大大提高了外商辦事效率,也贏得了信譽。由于對當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、政策、人員素質(zhì)有了較高的滿意度和信譽度,外商們反過來發(fā)揮最大熱情,不遺余力地向外推薦蘇州,紛紛介紹自己的關(guān)聯(lián)企業(yè)前來考察投資,取得了“以商引商”,“以外引外”的葡萄串效應(yīng)。

(四)強大的引資合力。蘇州市把招商引資工作列入“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)身體力行,各部門協(xié)調(diào)配合,專業(yè)招商人員全力以赴,形成了上下結(jié)合、條塊配合、舉全市之力的招商引資工作格局。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與招商外資工作,各職部門積極配合,主動放權(quán),簡化手續(xù),在辦理審批手續(xù)時,不拖不推,能快則快,努力創(chuàng)造條件,主動為外商提供良好服務(wù),就連醫(yī)院、學(xué)校也對外商發(fā)放綠卡,盡一切可能提供方便。各開發(fā)區(qū)還十分注重抓好專業(yè)招商隊伍建設(shè),招商機構(gòu)都配備懂外語、知經(jīng)濟、精談判、會公關(guān)的專業(yè)人員,必要時還聘請高水平的科研專家參與招商活動。在招商引資方式上,還特別注重充分利用產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商活動。如近年來昆山積極把握臺灣產(chǎn)業(yè)資本外移的良機,緊扣電子信息產(chǎn)品配套加工這一環(huán)節(jié),積極吸引電子信息產(chǎn)商將加工點或采購點設(shè)在昆山,走出一條大中小企業(yè)配合、上下游聯(lián)動的發(fā)展路子。

(五)高效的工作機制。蘇州開發(fā)區(qū)建設(shè)在管理體制上,堅持以“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn),對開發(fā)區(qū)實行開明的政策,賦予開發(fā)區(qū)管委會與市同等的經(jīng)濟管理權(quán),通過授權(quán)方式,使管委會擁有區(qū)內(nèi)用地、工程立項、工商登記、招商人員出國等審批權(quán),政策環(huán)境比經(jīng)濟特區(qū)還更寬松。開發(fā)區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)村也由開發(fā)區(qū)管委會管理,包括人事任免、財產(chǎn)資源的調(diào)配,有效避免了政令“腸梗阻”現(xiàn)象的發(fā)生。開發(fā)區(qū)管委會作為市的派出機構(gòu),按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則,構(gòu)建了“小政府大社會、小機構(gòu)大服務(wù)”框架,實行“封閉式管理、開放式運行”,總體上體現(xiàn)了綜合性的特點。建立健全中介機構(gòu),提高服務(wù)水平,將許多政府管不了、管不好的職能還能社會,交給中介服務(wù)機構(gòu)去做,把有限的精力投入到為企業(yè)服務(wù)上來。機構(gòu)的精簡、人員的精干、職能的轉(zhuǎn)變、市場化的運作,形成了適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展需要的管委會新的管理體制和高效的工作機制。

  三、幾點體會

  它山之石可攻玉,學(xué)習(xí)歸來思奮進。今后幾年,我們兵團農(nóng)業(yè)團場的主要工作任務(wù)是全面推進屯墾戍邊新型團場建設(shè),實現(xiàn)團場經(jīng)濟、政治、社會、文化和黨的建設(shè)和諧發(fā)展,為此我認為:

(一)學(xué)習(xí)蘇州的先進經(jīng)驗,團場經(jīng)濟發(fā)展要有新思路。發(fā)展經(jīng)濟是建設(shè)屯墾戍邊新型團場的第一要務(wù)。我們每一名黨員干部要做帶頭增強團場綜合實力,帶頭調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟,帶頭發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),帶頭提升團場經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量的模范。我們要學(xué)習(xí)蘇州解放思想,搶抓機遇的做法,在建立靈活的運行機制上下功夫。在我們農(nóng)業(yè)團場就是要貫徹落實好兵團“1+3”、“1+8”文件,落實好土地承包長期固定不變,不斷擴大職工生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),理順好團場內(nèi)部的分配關(guān)系。鼓勵職工以股份制、股份合作制等形式參與土地資源的合理開發(fā),支持職工自籌資金發(fā)展庭院養(yǎng)畜、養(yǎng)禽、經(jīng)營林果園、漁場和農(nóng)機服務(wù)業(yè)。積極穩(wěn)妥地推進團場機構(gòu)改革,重點做好服務(wù)、調(diào)控、監(jiān)督管理工作,為承包職工提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場信息和銷售的全程服務(wù)。建立健全各類社會化服務(wù)組織,推進社區(qū)化服務(wù)建設(shè)。完成團辦工業(yè)的公司制、股份制改造,建立產(chǎn)權(quán)主體多元化的現(xiàn)代化企業(yè)制度和科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),進一步健全社會保障體系,增強保障能力,堅持基本養(yǎng)老保險制度,擴大覆蓋面,進一步加強和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。

(二)學(xué)習(xí)蘇州的先進經(jīng)驗,致富職工群眾要有新舉措。生活富裕是建設(shè)屯墾戍邊新型團場的根本任務(wù),也是全面建設(shè)小康社會的重要條件。今后,我們各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在制定本單位生產(chǎn)計劃時,一是要綜合考慮單位財務(wù)收支情況和職工收入情況,做到同步增長,決不能只重視生產(chǎn),而忽視職工物質(zhì)生活條件的提高,保護好職工群眾的合法權(quán)益。利用貼息貸款等優(yōu)惠政策,大力扶持職工發(fā)展庭院經(jīng)濟,繼續(xù)支持和引導(dǎo)職工發(fā)展果樹種植、餐飲、商貿(mào)和加工等非國有經(jīng)濟,不斷增加致富渠道。要以足夠的決心和力量,解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題,使全體職工群眾共享改革發(fā)展的成果。

(三)學(xué)習(xí)蘇州的先進經(jīng)驗,團場場風(fēng)文明要有新面貌。場風(fēng)文明是建設(shè)屯墾戍邊新型團場的保證。我們每一名黨員干部要做帶頭樹立社會主義榮辱觀、帶頭創(chuàng)建十星級誠信文明戶,帶頭遵守公民道德規(guī)范,帶頭解放思想,實事求是,與時俱進的模范。要在團場廣泛開展社會主義道德實踐活動,使社會主義榮辱觀滲透到全團經(jīng)濟社會生活的各個方面,促進全社會形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。

(四)學(xué)習(xí)蘇州的先進經(jīng)驗,優(yōu)化團場環(huán)境要有新突破。

  良好的環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的重要動力和支撐也是建設(shè)屯墾戍邊新型團場的基本條件,我們每一名黨員干部既要做帶頭改善環(huán)境衛(wèi)生、團容團貌的“硬環(huán)境”的模范,也要做帶頭改善吸引資金、技術(shù)、人才的“軟環(huán)境”的模范。

  一是要切實改進政府運作與管理方式,把各級領(lǐng)導(dǎo)從文山會海中解脫出來,集中精力為基層、為企業(yè)抓好服務(wù)。強化服務(wù)機制建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和效率。二是要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。對有關(guān)招商引資政策,要在借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步梳理和完善,凡不違背國家政策和法律,能放寬的政策堅決放寬,能優(yōu)惠的地方堅決優(yōu)惠,能辦到的事情堅決辦到。要有不凡的超前意識和敢為人先的思想境界,最大限度地把政策放寬到投資者最滿意的程度。通過制定優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,積極引進資金、技術(shù)、人才,加快我們21團紅色資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。三是要創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,要借鑒蘇州開發(fā)區(qū)“以人氣聚財氣”的經(jīng)驗,大力為投資者、創(chuàng)業(yè)者營造適宜的生活居住環(huán)境。切實改善諸如醫(yī)療衛(wèi)生、住房、商務(wù)等條件,完善公益設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

  第四,學(xué)習(xí)蘇州的先進經(jīng)驗,團場民主管理要具新水平。管理民主是建設(shè)屯墾戍邊新型團場的目的和要求,也是政治文明的重要標(biāo)志。要繼續(xù)完善以職工代表大會制度為基本形式的民主管理機制,進一步擴大職工承包經(jīng)營自主權(quán)和基層民主政治權(quán)利,充分發(fā)揮團、連職工代表大會和職工民主管理委員會等組織的作用,全面推行職工民主議事會,落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),落實職工代表對重大事項的決策權(quán)。

  第五,學(xué)習(xí)蘇州的先進經(jīng)驗,團場安全穩(wěn)定要上新臺階。安全穩(wěn)定是建設(shè)屯墾戍邊新型團場的重要保障。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要增強使命感和責(zé)任感,把構(gòu)建和諧團場放在全局的重要位置,把構(gòu)建和諧團場的各項任務(wù)落到實處。構(gòu)建和諧團場,首要任務(wù)是要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),全力保持團場經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展;要堅持按勞分配為主體,多種分配形式并存的收入分配制度,建立合理的利益調(diào)節(jié)機制;要建立健全與團場經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,完善“五大”保險制度;要加強社會治安綜合治理和社會治安防控體系建設(shè),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要一如既往地重視抓穩(wěn)定工作,切實履行“保一方平安”的政治責(zé)任。

考察心得體會感受蘇州工業(yè)園區(qū)最終定稿3

  蘇州工業(yè)園區(qū)有關(guān)資料

  蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,同年5月實施啟動。行政區(qū)劃288平方公里,其中,中新合作區(qū)80平方公里,下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個鎮(zhèn),戶籍人口萬(常住人口61萬)。蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是:建設(shè)成為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國際化、信息化的創(chuàng)新型、生態(tài)型新城區(qū)。

  園區(qū)廣泛借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)成功經(jīng)驗,以超前規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、以完善建設(shè)保障發(fā)展、以生態(tài)優(yōu)化提升內(nèi)涵品位,明確“凡是符合改革方向的可在園區(qū)先行,一時看不準(zhǔn)的也可在園區(qū)試行”,為園區(qū)創(chuàng)造了“不特有特、比特更特”的發(fā)展環(huán)境。開發(fā)建設(shè)一直保持著持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增幅超過30%,累計上交各類稅收近1030億元(含海關(guān)收入),引進合同外資349億美元、實際利用外資155億美元、注冊內(nèi)資1356億元,創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬個。2008年,園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元,地方一般預(yù)算收入億元,進出口總額625億美元,其中出口311億美元,新增注冊外資億美元,到帳外資18億美元,綜合發(fā)展指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)第二位。目前,園區(qū)土地和人口分別占全市%和5%,SO2和COD排放總量分別占1%和2%,但完成的GDP、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占到全市的15%左右,注冊外資、到帳外資和進出口總額占到25%左右,已成為蘇州市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。近年來園區(qū)發(fā)展特點,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

  1.轉(zhuǎn)型發(fā)展初顯成效。始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,更 1

  加注重資源集約、生態(tài)環(huán)保與民生和諧,轉(zhuǎn)型發(fā)展起步較早、力度較大、步伐較快、成效較好。先進產(chǎn)業(yè)高度集聚,79家世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個項目,全區(qū)投資上億美元項目100個,其中10億美元以上項目6個,歐美項目占比達49%,并在IC、TFT-LCD、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,積極推進“騰籠換鳳”、“優(yōu)二進三”、“退低進高”工程,連續(xù)三年新增科技項目與服務(wù)業(yè)項目超過制造業(yè)項目,2008年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別比上年提高了個和

  個百分點,國際知名品牌服務(wù)業(yè)項目日益增加,形成了國家服務(wù)外包示范基地、綜合保稅區(qū)等一批新的功能亮點。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高,萬元GDP能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元GDP的COD、SO2排放量僅為全國平均水平的1/18和1/40,資源集約、生態(tài)環(huán)保等走在了全國開發(fā)區(qū)的前列。

  2.創(chuàng)新活力顯著增強。積極實施科教興區(qū)戰(zhàn)略,加大政策資金重點聚焦力度,科技三項經(jīng)費連續(xù)三年翻番增長,R&D投入占GDP比重每年提高個百分點、2008年達%。創(chuàng)新資源日益豐富,國際科技園、生物納米園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中新生態(tài)科技城、獨墅湖高教區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)集群推進,總面積達300萬平方米,其中建成面積150萬平方米,形成了國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地等9大國家級創(chuàng)新基地。創(chuàng)新功能加快完善,建成了IC設(shè)計、軟件評測、生物醫(yī)藥、動漫影視等10多個公共技術(shù)服務(wù)平臺,集聚各類創(chuàng)投機構(gòu)達52家,創(chuàng)投資金規(guī)模超160億元,形成了較為完整的風(fēng)險創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)投資、融資擔(dān)保資金扶持體系。創(chuàng)新主體快速集聚,擁有各類研發(fā)機構(gòu)131個、高新技術(shù)企業(yè)384家,中科院創(chuàng)

  新工程三期—中科納米所揭牌投運,全國第三個國家級創(chuàng)新園——國家納米技術(shù)國際創(chuàng)新園掛牌成立,100余項國家級科技攻關(guān)項目在區(qū)內(nèi)實施,專利申請和授權(quán)量均以每年50%以上速度增長,創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

  3.東部新城快速崛起。主動融入蘇州中心城市發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)推進環(huán)金雞湖金融商貿(mào)區(qū)、獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、綜合保稅區(qū)、旅游度假區(qū)等功能板塊建設(shè),東部新城初具雛形?;A(chǔ)設(shè)施功能更加完備,園區(qū)從一開始就秉承“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”與“執(zhí)法從嚴(yán)”、“適度超前”的開發(fā)理念,按照“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了主要基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)。累計完成固定資產(chǎn)投資2680億元,動遷民房5萬多戶,建成道路478公里,鋪設(shè)管網(wǎng)1633公里,集中建設(shè)了污水處理廠、自來水廠、供熱廠等源廠設(shè)施,基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不斷增強。重點實事工程全面推進,累計開工建設(shè)各類建筑5266萬平方米,竣工3529萬平方米,國際博覽中心、科技文化藝術(shù)中心等地標(biāo)工程相繼建成,多幢超高層建筑開始啟動,城市大型地下商業(yè)載體—星海街地下商業(yè)廣場、綜合性商業(yè)地產(chǎn)項目—時代廣場、水上摩天輪主題公園、濱水國際化娛樂休閑街區(qū)—月光碼頭等重點商貿(mào)工程快速推進,利福國際、九龍倉、新鴻基等知名品牌與總部項目紛紛落戶。城市環(huán)境面貌日益優(yōu)化,金雞湖大型激光音樂噴泉、李公堤夜景燈光工程先后建成,東環(huán)路改造初見成效,累計新增綠地3421萬平方米,綠地覆蓋率超45%,區(qū)域環(huán)境整體通過ISO認證,成為全國首批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),并創(chuàng)造了環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施全覆蓋、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、ISO貫標(biāo)企業(yè)最密集等多個全國開發(fā)區(qū)之最,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。

  4.中新合作持續(xù)深化。始終高舉中新合作旗幟,深入推進中外經(jīng)濟技術(shù)互利合作,被兩國領(lǐng)導(dǎo)人譽為中新合作典范。借鑒新加坡經(jīng)驗取得積極成效,累計派出2000多人次赴新加坡學(xué)習(xí)培訓(xùn),先后編制實施了80余項新的管理辦法和實施細則,確立了全新的“親商、親民、親環(huán)境”理念,優(yōu)化了“全過程、全方位、全天候”服務(wù)體系,構(gòu)建了“公開、公正、公平”和透明規(guī)范的法制化環(huán)境,初步建立了“精簡、統(tǒng)一、效能”的服務(wù)型政府。先行先試探索不斷加強。率先在全國開發(fā)區(qū)中設(shè)立了首家保稅物流中心(B型)、首個SZV空陸聯(lián)程通關(guān)模式、首個中外合作辦學(xué)試點,并成為全國首個綜合保稅區(qū)、首批出口加工區(qū)及首個鼓勵技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)發(fā)展試點等。全國首個國際電子產(chǎn)品交易基地獲批建設(shè),全國首個“虛擬口岸直通放行”模式開始運作,與太倉港“區(qū)港聯(lián)動”也全面實施,極大地優(yōu)化提升了投資軟環(huán)境。園區(qū)經(jīng)驗加快輻射,國家商務(wù)部去年專門發(fā)文推廣園區(qū)發(fā)展和借鑒新加坡軟件的經(jīng)驗,江蘇省南北共建項目—蘇宿工業(yè)園開發(fā)初見成效,“借鑒創(chuàng)新、圓融共贏”的園區(qū)經(jīng)驗成為蘇州市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的三大法寶之一。

  5.各項事業(yè)和諧共進。始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方針,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào),大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,加快推進老鎮(zhèn)區(qū)改造、新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)以及燃氣入戶等實事工程,居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達萬元和萬元。社會事業(yè)更趨繁榮,教育現(xiàn)代化水平躍居全省前列,獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)內(nèi)已有10所海內(nèi)外高校正式運作、師生規(guī)模近4萬。此外,社區(qū)工作站模式成功運作,鄰里中心功能不斷拓展,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋,居民生活便利度和舒適度不斷提升。黨的建設(shè)更趨加強,重視開展非公有制經(jīng)濟組織和新型社區(qū)黨建工作,基層黨建實現(xiàn)了“全覆蓋”。重視加強廉政建設(shè),通過完善責(zé)任體系、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),重點規(guī)范財務(wù)管理、政府采購、建筑有形市場招投標(biāo)與土地公開拍賣等各項制度,有效提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

  權(quán)威評價:

  2004年6月,胡錦濤在蘇州工業(yè)園區(qū)成立十周年之際會見李光耀時表示:“希望中新雙方把工業(yè)園區(qū)合作的成功經(jīng)驗,運用到新的合作領(lǐng)域,不斷擴大合作成果,努力把中新互利友好合作關(guān)系提高到新的更高的水平?!?/p>

  2007年11月,溫家寶在新加坡國立大學(xué)演講時指出:蘇州工業(yè)園區(qū)不僅成為中新合作的亮點,也成為中國工業(yè)園區(qū)中的亮點。

  2004年5月,新加坡李顯龍總理表示:“蘇州工業(yè)園是新中之間最重要和值得驕傲的合作項目。”

  美國《新聞周刊》、《遠東經(jīng)濟評論》和《華爾界日報》分別載文將蘇州列為全球九大新興技術(shù)城市之

  一、全球經(jīng)濟高科技前哨城市,并突出強調(diào)了園區(qū)所起的巨大作用。

  法國《信息報》稱園區(qū)為一個新硅谷。

  英國《企業(yè)測位》報告書中把蘇州工業(yè)園區(qū)列為亞洲頂級工業(yè)區(qū)。

  日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》投資動向調(diào)查顯示,擁有蘇州工業(yè)園區(qū)的大蘇州地區(qū)已成為日本企業(yè)生產(chǎn)基地外遷首選之地。

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