下面是范文網(wǎng)小編分享的關(guān)于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告3篇(中職教育發(fā)展調(diào)查報告)，供大家參閱。

關(guān)于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告1

　　關(guān)于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告

　　為更好地發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)城市轉(zhuǎn)型技術(shù)人才，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，近日，市委政研室與市教育局組成調(diào)研組，深入到部分區(qū)、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)，通過實地調(diào)查、座談討論、查閱有關(guān)資料等形式，就我市職業(yè)教育改革發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，全面了解了我市職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、職業(yè)教育的發(fā)展取得了顯著成效

　　我市共有市屬職業(yè)學(xué)院2所，中等職業(yè)學(xué)校16 所，在校學(xué)生萬人。全市有技工學(xué)校8所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)職成教中心56所，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)200余家，年實施各類職業(yè)技能培訓(xùn)20萬多人次。

（一）職業(yè)教育培養(yǎng)了大批實用人才，有效地促進(jìn)了勞動力轉(zhuǎn)移。我市職業(yè)教育共開設(shè)57個專業(yè)，特別是結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置的數(shù)控機(jī)床、煤化工、機(jī)械加工、旅游等專業(yè)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)培養(yǎng)了大量實用技術(shù)人才。每年職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)輸出的畢業(yè)生達(dá)2萬人，其中，來自農(nóng)村的學(xué)生占近90%，有98%以上的人員實現(xiàn)了城鎮(zhèn)就業(yè)。另外，通過職業(yè)技能教育培訓(xùn)，每年轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動力近3萬人。目前，職業(yè)教育和培訓(xùn)已成為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的重要渠道。滕州市還被確定為全國新型農(nóng)民培訓(xùn)聯(lián)系點。

（二）職業(yè)教育的育人質(zhì)量顯著提升，有力地拉動了社會就業(yè)。職業(yè)教育以質(zhì)量為核心，推行“工學(xué)結(jié)合、校企合作、半工半讀、訂單培養(yǎng)、冠名培訓(xùn)”等教學(xué)模式，實現(xiàn)職業(yè)教育和就業(yè)崗位的零對接，提高了育人質(zhì)量和就業(yè)率。近三年來，在我市職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，有137名分別在全國、全省職業(yè)技能大賽中獲獎。在今年舉辦的全省職業(yè)學(xué)校技能大賽中，有5人獲得一等獎，獎牌總數(shù)列全省第4名。五年來，全市累計有6000多名中職畢業(yè)生被錄取到高等學(xué)校繼續(xù)深造，在市內(nèi)外推薦就業(yè)近10萬人，畢業(yè)生推介就業(yè)率達(dá)95%以上，有些重點專業(yè)學(xué)生就業(yè)率高達(dá)100%。

（三）職業(yè)教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，集團(tuán)化、特色化取得新突破。通過“掛靠、聯(lián)合、撤銷、轉(zhuǎn)型”等方式進(jìn)行整合、調(diào)整，先后調(diào)減中等職業(yè)學(xué)校20多所，校均規(guī)模由以前的500人擴(kuò)大到現(xiàn)在的2000人。滕州市整合職業(yè)教育資源設(shè)立的職業(yè)教育中心，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到人。職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展躍上新臺階。市職業(yè)中專、薛城職業(yè)中專和棗莊科技職業(yè)學(xué)院牽頭，聯(lián)系178家職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會及大中企業(yè)，分別成立了棗莊市機(jī)械電子職教集團(tuán)、棗莊市數(shù)控技術(shù)職教集團(tuán)和棗莊市現(xiàn)代制造業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，實現(xiàn)了資源優(yōu)化和共享。在專業(yè)發(fā)展方面，我市有7所學(xué)校的10個專業(yè)被確定為全省職業(yè)教育示范專業(yè)。薛城職業(yè)學(xué)校數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)被確定為國家級骨干示范專業(yè)，省中職數(shù)控專業(yè)培訓(xùn)基地；臺兒莊區(qū)職業(yè)中專與青島青紡聯(lián)合辦學(xué)初見成效。

（四）職業(yè)教育的基礎(chǔ)建設(shè)不斷增強(qiáng)，辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。一是重點職業(yè)院校建設(shè)不斷加強(qiáng)。近年來全市職業(yè)院校累計投入6億多元，新征土地1600多畝，新建校舍40多萬平方米。棗莊職業(yè)學(xué)院、棗莊科技職業(yè)學(xué)院、薛城區(qū)職業(yè)中專實現(xiàn)了飛速發(fā)展。目前，全市有4所學(xué)校被確定為全省骨干示范性職業(yè)學(xué)校。二是實訓(xùn)基地建設(shè)明顯加快。市、區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校先后通過國家撥款、財政幫扶、地方配套、世行“農(nóng)民工培訓(xùn)與旅游業(yè)”貸款等方式，共投入資金1億多元用于實訓(xùn)基地建設(shè)，共建成實訓(xùn)廠房6萬平方米、實訓(xùn)中心50個。三是師資隊伍力量不斷壯大。近年來，共組織選派近1000名骨干教師參加國內(nèi)外的各類專業(yè)進(jìn)修和培訓(xùn)，提升了職業(yè)學(xué)校教師的教學(xué)技能和專業(yè)水平。同時，通過組織專業(yè)教師定期到企業(yè)實踐鍛煉，從企業(yè)單位選聘兼職教師等方式，切實壯大了“雙師型”教師隊伍。

　　二、職業(yè)教育面臨的困難和問題

（一）職業(yè)教育資源不足，制約著職業(yè)教育的發(fā)展。一是職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足?！堵殬I(yè)教育法》和省出臺的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定的經(jīng)費(fèi)投入和教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提

　　取落實不完全到位，教育費(fèi)附加30%用于職業(yè)教育的要求，有的地方還沒達(dá)到。因資金不足，職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實訓(xùn)基地建設(shè)、設(shè)備購置受到制約，難以保證學(xué)生的實訓(xùn)需要。二是職業(yè)技術(shù)教育招生困難。由于社會上重普教、輕職教的思想比較嚴(yán)重，再加上我市初中畢業(yè)生每年不同程度的自然減少，以及學(xué)校間的激烈競爭等因素，職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生出現(xiàn)困難。三是專業(yè)師資力量不足。按規(guī)定“專業(yè)課教師在教師總量中的比例達(dá)到60%左右”，目前，我市專業(yè)技術(shù)老師僅占31 %，因受學(xué)歷、身份等報考條件的限制，一些專業(yè)技術(shù)老師進(jìn)不了職業(yè)學(xué)校。專業(yè)技術(shù)教師，特別是“雙師型”教師的結(jié)構(gòu)性缺乏，使實訓(xùn)操作和開發(fā)課程受到很大影響。

（二）校企合作渠道不暢，辦學(xué)方式單一。《國務(wù)院大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，明確提出：大力推行“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的培養(yǎng)模式。目前，因缺乏引導(dǎo)校企合作的有效機(jī)制，再加上一些企業(yè)急功近利，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，不愿做人才戰(zhàn)略儲備等因素，職業(yè)技術(shù)教育在校企合作、頂崗實習(xí)方面，出現(xiàn)了學(xué)校熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象，企業(yè)對職業(yè)教育的參與度不夠高。目前，在校學(xué)生絕大部分是在學(xué)校實習(xí)，缺少進(jìn)入企業(yè)實訓(xùn)的渠道和機(jī)會，有些單位雖然勉強(qiáng)接收了，但也收取了較高的實習(xí)費(fèi)用。

（三）辦學(xué)體制不完善，統(tǒng)籌發(fā)展力度不夠。我市職業(yè)教育有普通中專、職業(yè)中專和職業(yè)高中，也有技工學(xué)校和短期技能培訓(xùn)學(xué)校，分別由教育、人保等部門管理，同一區(qū)域、同一層次，既有省屬學(xué)校，也有市屬學(xué)校，還有區(qū)（市）屬學(xué)校；體制各異，條塊分割，職能交叉，各學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、投入、招生、收費(fèi)、教學(xué)管理和評價標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)生待遇等不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以致造成專業(yè)設(shè)置重復(fù)、資源浪費(fèi)。省里安排的技能扶貧招生工作因渠道單一，也不能很好地組織實施。

（四）企業(yè)用工不規(guī)范，影響了職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)。市內(nèi)的一些企業(yè)，特別是中小企業(yè)對勞動就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度沒有全面落實，大量招收沒有經(jīng)過職業(yè)教育和培訓(xùn)的員工，致使一些職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生不能在本市內(nèi)實現(xiàn)順利就業(yè)，有60%的學(xué)生畢業(yè)后流向了外地。另外，一些企業(yè)在實際用工中，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生與沒有經(jīng)過職業(yè)教育培訓(xùn)的人員一樣待遇，體現(xiàn)不出專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)勢，有的不按規(guī)定要求兌現(xiàn)技術(shù)人員技術(shù)職稱補(bǔ)貼，這在一定程度上也影響了學(xué)生上職業(yè)技術(shù)學(xué)校的積極性。

　　三、發(fā)展職業(yè)教育的幾點建議

　　黨的十七大明確要求“大力發(fā)展職業(yè)教育，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”。近幾年來，國務(wù)院、省、市也先后出臺了一系列鼓勵支持發(fā)展職業(yè)教育的政策措施。目前，我市正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要時期，城市轉(zhuǎn)型成果已經(jīng)顯現(xiàn)，一大批轉(zhuǎn)型項目相繼建設(shè)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著高速強(qiáng)勁態(tài)勢。據(jù)測算，今后五年，我市每年需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人約6000人，農(nóng)村每年需要轉(zhuǎn)移勞動力約萬人。下一步，應(yīng)把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)引導(dǎo)，加大投入。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，推進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)有序發(fā)展。將全市現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)、陽光工程等資源進(jìn)行整合，實行一校多牌，集中辦學(xué)，最大程度地發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)師資、實訓(xùn)基地等職教資源的共享。目前，臺兒莊、薛城等區(qū)已具備條件，可率先組織實施。在專業(yè)設(shè)置上，應(yīng)突出優(yōu)勢，錯位發(fā)展，強(qiáng)化品牌，重點培養(yǎng)在全省乃至全國知名度高、影響力大的專業(yè)技術(shù)品牌，同時，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃好實訓(xùn)基地建設(shè)，做到資源共享，避免重復(fù)投資造成浪費(fèi)。加強(qiáng)對社會辦學(xué)的指導(dǎo)和監(jiān)管，對現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理整合，突出質(zhì)量，減少數(shù)量。理順高中、中職、技校招生管理體制，將職業(yè)技術(shù)教育納入整體教育計劃，實行中考一體化管理，促進(jìn)高中教育和職業(yè)技術(shù)教育平衡發(fā)展。新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)教育的宣傳和引導(dǎo)，營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會觀念和輿論環(huán)境。

（二）完善機(jī)制，提高質(zhì)量，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。一是建立有利于“校企合作”發(fā)展的激勵機(jī)制。積極為“校企合作”牽線搭橋，將“校企合作”納入學(xué)校評估和企業(yè)評價的指標(biāo)，表彰鼓勵先進(jìn)。對參與“校企合作”的企業(yè)，財政可制定出臺相應(yīng)的專項補(bǔ)貼政策，也可利用減稅政策，鼓勵其在“校企合作中”發(fā)揮骨干示范作用。二是建立“雙師型”師資隊伍培養(yǎng)機(jī)制。啟動“雙師型教師”培訓(xùn)工程，建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，有計劃地安排教師到國家級職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地輪訓(xùn)，到骨干企業(yè)或事業(yè)單位進(jìn)行頂崗工作或?qū)嵙?xí)鍛煉，定期選拔和組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的骨干教師和骨干校長出國深造。面向社會公開招聘具有豐富實踐經(jīng)驗的在職或退休專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才，到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。三是建立社會聯(lián)動支持機(jī)制。切實發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會議制度的作用，加強(qiáng)對職業(yè)教育的規(guī)劃指導(dǎo)。加強(qiáng)對全市職業(yè)教育的檢查督導(dǎo)，把督導(dǎo)情況與考核掛鉤，制定切實的職業(yè)教育評估辦法，對辦學(xué)成績突出的應(yīng)予以大力表彰、扶持。對職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地在開發(fā)新產(chǎn)品、對外承接實習(xí)加工產(chǎn)品、出據(jù)對外加工票據(jù)等方面，給予資金扶持、稅費(fèi)減免，并提供便利條件。

（三）加大投入，改善條件，優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)環(huán)境。世界銀行統(tǒng)計資料表明，職業(yè)教育是同級普通教育成本的倍。要大力發(fā)展職業(yè)教育，必須加大投入。一是加大政府投入力度。將職業(yè)教育專項經(jīng)費(fèi)和相關(guān)資金列入財政預(yù)算，按學(xué)生人數(shù)撥款給職業(yè)學(xué)校，職業(yè)學(xué)校建設(shè)的實訓(xùn)基地列入計劃，更新實習(xí)設(shè)備，改善教學(xué)設(shè)施。企業(yè)單位要嚴(yán)格按《職業(yè)教育法》規(guī)定的職工工資總額的%的比例標(biāo)準(zhǔn)提取職工教育經(jīng)費(fèi)，對自身沒有能力或不開展職業(yè)教育和培訓(xùn)的企業(yè)，由政府統(tǒng)籌該項經(jīng)費(fèi)，職業(yè)中專統(tǒng)一組織培訓(xùn)。二是爭取項目和資金。搶抓目前我市被列入資源枯竭試點城市和國家重視支持發(fā)展職業(yè)教育的有利時機(jī)，積極向國家和省爭取職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備投入、實訓(xùn)場地等方面的項目和資金。三是建立完善多元的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵民間資本進(jìn)入職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域，建立和完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)由政府、學(xué)習(xí)者、企事業(yè)用人單位和社會共同分擔(dān)的機(jī)制，切實保障職業(yè)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)、財政性經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)逐年增長。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，暢通職業(yè)教育“出口”渠道。一是加強(qiáng)技術(shù)人才供需平臺建設(shè)。及時了解和掌握市內(nèi)外技術(shù)人才需求狀況，通過供需信息平臺，引導(dǎo)職業(yè)教育合理設(shè)置專業(yè)，明確學(xué)生培養(yǎng)方向，實現(xiàn)人才需求與職業(yè)培養(yǎng)的科學(xué)對接。二是嚴(yán)格勞動準(zhǔn)入制度的實施。用人單位招錄職工應(yīng)嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后就業(yè)”，“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定要求，從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招聘人員時，可拿出適宜崗位和一定比例，用于招收中職學(xué)校畢業(yè)生。三是加強(qiáng)勞動用工執(zhí)法督察。人保以及相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況和勞動就業(yè)市場的監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)介紹和勞動用工行為，督促落實技能人才技術(shù)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格職業(yè)資格證書的考核審批和發(fā)放。

關(guān)于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告2

　　關(guān)于我市中專教育發(fā)展情況的調(diào)研報告

　　為更好地發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)城市轉(zhuǎn)型技術(shù)人才，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，近日，我和我的同學(xué)組成調(diào)研小組，深入到部分區(qū)、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)，通過實地調(diào)查、訪談、查閱有關(guān)資料等形式，對我市職業(yè)教育改革發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，全面了解了我市職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、職業(yè)教育的發(fā)展取得了顯著成效

　　我市共有市屬職業(yè)學(xué)院3所，中等職業(yè)學(xué)校14所，在校學(xué)生10萬人。全市有技工學(xué)校9所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)職成教中心59所，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)300余家，年實施各類職業(yè)技能培訓(xùn)40萬多人次。

（一）職業(yè)教育培養(yǎng)了大批實用人才，有效地促進(jìn)了勞動力轉(zhuǎn)移。我市職業(yè)教育共開設(shè)66個專業(yè)，特別是結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置的數(shù)控機(jī)床、煤化工、機(jī)械加工、旅游等專業(yè)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)培養(yǎng)了大量實用技術(shù)人才。每年職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)輸出的畢業(yè)生達(dá)3萬人，其中，來自農(nóng)村的學(xué)生占近95%，有99%以上的人員實現(xiàn)了城鎮(zhèn)就業(yè)。另外，通過職業(yè)技能教育培訓(xùn)，每年轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動力近4萬人。目前，職業(yè)教育和培訓(xùn)已成為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的重要渠道。合肥市還被確定為全國新型農(nóng)民培訓(xùn)聯(lián)系點。

（二）職業(yè)教育的育人質(zhì)量顯著提升，有力地拉動了社會就業(yè)。職業(yè)教育以質(zhì)量為核心，推行“工學(xué)結(jié)合、校企合作、半工半讀、訂單培養(yǎng)、冠名培訓(xùn)”等教學(xué)模式，實現(xiàn)職業(yè)教育和就業(yè)崗位的零對接，提高了育人質(zhì)量和就業(yè)率。近三年來，在我市職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，有大約200名分別在全國、全省職業(yè)技能大賽中獲獎。五年來，全市累計有7000多名中職畢業(yè)生被錄取到高等學(xué)校繼續(xù)深造，在市內(nèi)外推薦就業(yè)近15萬人，畢業(yè)生推介就業(yè)率達(dá)98%以上，有些重點專業(yè)學(xué)生就業(yè)率高達(dá)100%。

（三）職業(yè)教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，集團(tuán)化、特色化取得新突破。通過“掛靠、聯(lián)合、撤銷、轉(zhuǎn)型”等方式進(jìn)行整合、調(diào)整，先后調(diào)減中等職業(yè)學(xué)校30多所，校均規(guī)模由以前的500人擴(kuò)大到現(xiàn)在的4500人。合肥市整合職業(yè)教育資源設(shè)立的職業(yè)教育中心，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到人。職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展躍上新臺階。

（四）職業(yè)教育的基礎(chǔ)建設(shè)不斷增強(qiáng)，辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。一是重點職業(yè)院校建設(shè)不斷加強(qiáng)。近年來全市職業(yè)院校累計投入9億多元，新征土地1600多畝，新建校舍40多萬平方米。安徽新華學(xué)院、萬博科技職業(yè)學(xué)院、三聯(lián)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實現(xiàn)了飛速發(fā)展。目前，全市有4所學(xué)校被確定為全省骨干示范性職業(yè)學(xué)校。二是實訓(xùn)基地建設(shè)明顯加快。市、區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校先后通過國家撥款、財政幫扶、地方配套、世行“農(nóng)民工培訓(xùn)與旅游業(yè)”貸款等方式，共投入資金1億多元用于實訓(xùn)基地建設(shè)，共建成實訓(xùn)廠房8萬平方米、實訓(xùn)中心60多個。三是師資隊伍力量不斷壯大。近年來，共組織選派近2000名骨干教師參加國內(nèi)外的各類專業(yè)進(jìn)修和培訓(xùn)，提升了職業(yè)學(xué)校教師的教學(xué)技能和專業(yè)水平。同時，通過組織專業(yè)教師定期到企業(yè)實踐鍛煉，從企業(yè)單位選聘兼職教師等方式，切實壯大了“雙師型”教師隊伍。

　　二、職業(yè)教育面臨的困難和問題

（一）職業(yè)教育資源不足，制約著職業(yè)教育的發(fā)展。一是職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足。《職業(yè)教育法》和省出臺的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定的經(jīng)費(fèi)投入和教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取落實不完全到位，教育費(fèi)附加30%用于職業(yè)教育的要求，有的地方還沒達(dá)到。因資金不足，職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實訓(xùn)基地建設(shè)、設(shè)備購置受到制約，難以保證學(xué)生的實訓(xùn)需要。二是職業(yè)技術(shù)教育招生困難。由于社會上重普教、輕職教的思想比較嚴(yán)重，再加上我市初中畢業(yè)生每年不同程度的自然減少，以及學(xué)校間的激烈競爭等因素，職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生出現(xiàn)困難。三是專業(yè)師資力量不足。按規(guī)定“專業(yè)課教師在教師總量中的比例達(dá)到70%左右”，目前，我市專業(yè)技術(shù)老師僅占41 %，因受學(xué)歷、身份等報考條件的限制，一些專業(yè)技術(shù)老師進(jìn)不了職業(yè)學(xué)校。專業(yè)技術(shù)教師，特別是“雙師型”教師的結(jié)構(gòu)性缺乏，使實訓(xùn)操作和開發(fā)課程受到很大影響。

（二）校企合作渠道不暢，辦學(xué)方式單一?！秶鴦?wù)院大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，明確提出：大力推行“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的培養(yǎng)模式。目前，因缺乏引導(dǎo)校企合作的有效機(jī)制，再加上一些企業(yè)急功近利，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，不愿做人才戰(zhàn)略儲備等因素，職業(yè)技術(shù)教育在校企合作、頂崗實習(xí)方面，出現(xiàn)了學(xué)校熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象，企業(yè)對職業(yè)教育的參與度不夠高。目前，在校學(xué)生絕大部分是在學(xué)校實習(xí)，缺少進(jìn)入企業(yè)實訓(xùn)的渠道和機(jī)會，有些單位雖然勉強(qiáng)接收了，但也收取了較高的實習(xí)費(fèi)用。

（三）辦學(xué)體制不完善，統(tǒng)籌發(fā)展力度不夠。我市職業(yè)教育有普通中專、職業(yè)中專和職業(yè)高中，也有技工學(xué)校和短期技能培訓(xùn)學(xué)校，分別由教育、人保等部門管理，同一區(qū)域、同一層次，既有省屬學(xué)校，也有市屬學(xué)校，還有區(qū)（市）屬學(xué)校；體制各異，條塊分割，職能交叉，各學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、投入、招生、收費(fèi)、教學(xué)管理和評價標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)生待遇等不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以致造成專業(yè)設(shè)置重復(fù)、資源浪費(fèi)。省里安排的技能扶貧招生工作因渠道單一，也不能很好地組織實施。

（四）企業(yè)用工不規(guī)范，影響了職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)。市內(nèi)的一些企業(yè)，特別是中小企業(yè)對勞動就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度沒有全面落實，大量招收沒有經(jīng)過職業(yè)教育和培訓(xùn)的員工，致使一些職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生不能在本市內(nèi)實現(xiàn)順利就業(yè)，有60%的學(xué)生畢業(yè)后流向了外地。另外，一些企業(yè)在實際用工中，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生與沒有經(jīng)過職業(yè)教育培訓(xùn)的人員一樣待遇，體現(xiàn)不出專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)勢，有的不按規(guī)定要求兌現(xiàn)技術(shù)人員技術(shù)職稱補(bǔ)貼，這在一定程度上也影響了學(xué)生上職業(yè)技術(shù)學(xué)校的積極性。

　　三、發(fā)展職業(yè)教育的幾點建議

　　黨的十七大明確要求“大力發(fā)展職業(yè)教育，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”。近幾年來，國務(wù)院、省、市也先后出臺了一系列鼓勵支持發(fā)展職業(yè)教育的政策措施。目前，我市正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要時期，城市轉(zhuǎn)型成果已經(jīng)顯現(xiàn)，一大批轉(zhuǎn)型項目相繼建設(shè)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著高速強(qiáng)勁態(tài)勢。據(jù)測算，今后五年，我市每年需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人約8000人，農(nóng)村每年需要轉(zhuǎn)移勞動力約10萬人。下一步，應(yīng)把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)引導(dǎo)，加大投入。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，推進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)有序發(fā)展。將全市現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)、陽光工程等資源進(jìn)行整合，實行一校多牌，集中辦學(xué)，最大程度地發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)師資、實訓(xùn)基地等職教資源的共享。在專業(yè)設(shè)置上，應(yīng)突出優(yōu)勢，錯位發(fā)展，強(qiáng)化品牌，重點培養(yǎng)在全省乃至全國知名度高、影響力大的專業(yè)技術(shù)品牌，同時，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃好實訓(xùn)基地建設(shè)，做到資源共享，避免重復(fù)投資造成浪費(fèi)。加強(qiáng)對社會辦學(xué)的指導(dǎo)和監(jiān)管，對現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理整合，突出質(zhì)量，減少數(shù)量。理順高中、中職、技校招生管理體制，將職業(yè)技術(shù)教育納入整體教育計劃，實行中考一體化管理，促進(jìn)高中教育和職業(yè)技術(shù)教育平衡發(fā)展。新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)教育的宣傳和引導(dǎo)，營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會觀念和輿論環(huán)境。

（二）完善機(jī)制，提高質(zhì)量，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。一是建立有利于“校企合作”發(fā)展的激勵機(jī)制。積極為“校企合作”牽線搭橋，將“校企合作”納入學(xué)校評估和企業(yè)評價的指標(biāo)，表彰鼓勵先進(jìn)。對參與“校企合作”的企業(yè)，財政可制定出臺相應(yīng)的專項補(bǔ)貼政策，也可利用減稅政策，鼓勵其在“校企合作中”發(fā)揮骨干示范作用。二是建立“雙師型”師資隊伍培養(yǎng)機(jī)制。啟動“雙師型教師”培訓(xùn)工程，建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，有計劃地安排教師到國家級職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地輪訓(xùn)，到骨干企業(yè)或事業(yè)單位進(jìn)行頂崗工作或?qū)嵙?xí)鍛煉，定期選拔和組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的骨干教師和骨干校長出國深造。面向社會公開招聘具有豐富實踐經(jīng)驗的在職或退休專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才，到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。三是建立社會聯(lián)動支持機(jī)制。切實發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會議制度的作用，加強(qiáng)對職業(yè)教育的規(guī)劃指導(dǎo)。加強(qiáng)對全市職業(yè)教育的檢查督導(dǎo)，把督導(dǎo)情況與考核掛鉤，制定切實的職業(yè)教育評估辦法，對辦學(xué)成績突出的應(yīng)予以大力表彰、扶持。對職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地在開發(fā)新產(chǎn)品、對外承接實習(xí)加工產(chǎn)品、出據(jù)對外加工票據(jù)等方面，給予資金扶持、稅費(fèi)減免，并提供便利條件。

（三）加大投入，改善條件，優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)環(huán)境。世界銀行統(tǒng)計資料表明，職業(yè)教育是同級普通教育成本的倍。要大力發(fā)展職業(yè)教育，必須加大投入。一是加大政府投入力度。將職業(yè)教育專項經(jīng)費(fèi)和相關(guān)資金列入財政預(yù)算，按學(xué)生人數(shù)撥款給職業(yè)學(xué)校，職業(yè)學(xué)校建設(shè)的實訓(xùn)基地列入計劃，更新實習(xí)設(shè)備，改善教學(xué)設(shè)施。企業(yè)單位要嚴(yán)格按《職業(yè)教育法》規(guī)定的職工工資總額的%的比例標(biāo)準(zhǔn)提取職工教育經(jīng)費(fèi)，對自身沒有能力或不開展職業(yè)教育和培訓(xùn)的企業(yè)，由政府統(tǒng)籌該項經(jīng)費(fèi)，職業(yè)中專統(tǒng)一組織培訓(xùn)。二是爭取項目和資金。搶抓目前我市被列入資源枯竭試點城市和國家重視支持發(fā)展職業(yè)教育的有利時機(jī)，積極向國家和省爭取職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備投入、實訓(xùn)場地等方面的項目和資金。三是建立完善多元的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵民間資本進(jìn)入職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域，建立和完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)由政府、學(xué)習(xí)者、企事業(yè)用人單位和社會共同分擔(dān)的機(jī)制，切實保障職業(yè)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)、財政性經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)逐年增長。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，暢通職業(yè)教育“出口”渠道。一是加強(qiáng)技術(shù)人才供需平臺建設(shè)。及時了解和掌握市內(nèi)外技術(shù)人才需求狀況，通過供需信息平臺，引導(dǎo)職業(yè)教育合理設(shè)置專業(yè)，明確學(xué)生培養(yǎng)方向，實現(xiàn)人才需求與職業(yè)培養(yǎng)的科學(xué)對接。二是嚴(yán)格勞動準(zhǔn)入制度的實施。用人單位招錄職工應(yīng)嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后就業(yè)”，“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定要求，從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招聘人員時，可拿出適宜崗位和一定比例，用于招收中職學(xué)校畢業(yè)生。三是加強(qiáng)勞動用工執(zhí)法督察。人保以及相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況和勞動就業(yè)市場的監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)介紹和勞動用工行為，督促落實技能人才技術(shù)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格職業(yè)資格證書的考核審批和發(fā)放。

關(guān)于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告3

　　關(guān)于深入推進(jìn)我市中等職業(yè)教育發(fā)展的調(diào)研報告

　　按照市政協(xié)X工作安排，圍繞扎實”推進(jìn)我市中等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展”這一主題，市政協(xié)教科委聯(lián)合民盟X市委，組織部分政協(xié)委員、民盟盟員及市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人，于X年X月開展了專題調(diào)研。調(diào)研期間實地考察了神木市職教中心、府谷縣職業(yè)中專和綏德縣職教中心等中職學(xué)校，并召開了座談會，廣泛聽取了意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、基本情況

（一）學(xué)校概況：全市現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校X所（含X所民辦中職學(xué)校），其中：國家級示范性中職學(xué)校X所、國家級重點中職學(xué)校X所、省級中職示范學(xué)校X所，正在建設(shè)省級高水平示范學(xué)校X所，X－X年全市省級教診改學(xué)校達(dá)標(biāo)X所，X－X年通過X省中職學(xué)?！彪p達(dá)標(biāo)”評估驗收學(xué)校X所，X年計劃評估省級”雙達(dá)標(biāo)”學(xué)校X所，使我市具有招生資格的X所學(xué)校全部通過省級”雙達(dá)標(biāo)”驗收。

（二）辦學(xué)條件：以中職教育”雙達(dá)標(biāo)”、”高水平示范?！?、”特色專業(yè)”和”校企合作示范?！钡雀黝悇?chuàng)建為載體，全面落實中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，各職業(yè)學(xué)校通過與企業(yè)積極開展校企合作、產(chǎn)教融合，共建校內(nèi)實訓(xùn)基地，針對性拓展適應(yīng)需求的校外實訓(xùn)基地，滿足專業(yè)教學(xué)需要和普通高校職業(yè)教育本科單招專業(yè)技能考核需要，主干專業(yè)或重點專業(yè)校內(nèi)實訓(xùn)室、車間、基地均達(dá)到X個以上，其它專業(yè)達(dá)到了X個以上。

（三）專業(yè)建設(shè)：全市中職學(xué)校開設(shè)加工制造、石油化工、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥衛(wèi)生、信息技術(shù)、旅游服務(wù)、幼兒保育、會計等X個大類X個專業(yè)。

其中省級精品專業(yè)X個、市級地方特色專業(yè)X個、”X＋X”五年制專業(yè)X個。

（四）學(xué)生規(guī)模：X年全市執(zhí)行X省職普X：X政策以來，全市中職招生規(guī)模突飛猛進(jìn)，招生量呈倍數(shù)增長，十多年未招生的佳縣、清澗、吳堡三縣重啟職教招生，目前全日制中職在校生X人，年均中職畢業(yè)生X余人，近五年中職畢業(yè)生通過單招高考升入本科院校X余人，就業(yè)率保持在X％以上。

（五）教師隊伍：X所中職學(xué)?，F(xiàn)有X名教職工，其中專任教師X人。

近三年，全市中職學(xué)校教師在全省教學(xué)能力大賽中榮獲一等獎X項，在全省教學(xué)能手大賽中有X人獲教學(xué)能手，培養(yǎng)市級教學(xué)能手X人，師資隊伍培養(yǎng)建設(shè)工作躋身全省前列。

（六）經(jīng)費(fèi)投入：”十三五”期間全市累計投入資金X多億元，遷建了府谷職中，正在興建榆陽職中，計劃遷建橫山職中、神木職中。

（七）技能培訓(xùn)：全市中職學(xué)校面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困家庭和有意向創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)有關(guān)人群，積極開展農(nóng)村實用技術(shù)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、種養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和教育精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，實現(xiàn)了”培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、致富一戶、帶動一片”的目標(biāo)，為貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)開辟了新通道，職業(yè)技能培訓(xùn)成為阻斷代際貧困的有力抓手。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）職業(yè)教育政策支持不斷加大。

一是X年市政府召開了全市職業(yè)教育工作座談會，印發(fā)了《關(guān)于深化職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》《關(guān)于深化職業(yè)教育校企合作產(chǎn)教融合的實施意見》。二是從X年以來，市財政每年預(yù)算X萬元，作為職業(yè)教育發(fā)展專項經(jīng)費(fèi)，縣（市）區(qū)扎實落實職業(yè)學(xué)校不低于X元／年的生均公用經(jīng)費(fèi)，保證職業(yè)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，中職學(xué)校辦學(xué)條件得到了全面改善。三是為解決中職規(guī)模擴(kuò)招后教師嚴(yán)重短缺、特別是文化課教師不強(qiáng)、專業(yè)課教師不專的問題，將職業(yè)學(xué)校教師納入市級培訓(xùn)范圍，從現(xiàn)有師資中選拔基礎(chǔ)較好、專業(yè)相近的教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，使之成為骨干教師；聘請企業(yè)生產(chǎn)一線的高級工和技師擔(dān)任實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師；選派優(yōu)秀專業(yè)教師到生產(chǎn)、服務(wù)一線實習(xí)，提高他們的職業(yè)技能和實操能力；鼓勵專業(yè)教師參加各種專業(yè)等級培訓(xùn)和技能鑒定，提高”雙師型”教師比例。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育體系逐步完善。

我市X所高職院校管理體制：X職院由市政府主管，神木職院由神木市政府管辦，X能源科技職院（民辦）由省教育廳主管。X所中等職業(yè)學(xué)校中，X體校由市體育局主管，X文投藝術(shù)職業(yè)學(xué)校由市教育局主管，其他學(xué)校由縣（市）區(qū)教育部門主管。市政府積極支持辦好現(xiàn)有X所高職學(xué)院，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)地位，管好眾多的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，健全職業(yè)教育獎助學(xué)金制度，建立師資隊伍共同培養(yǎng)機(jī)制，科學(xué)確定中高職貫通培養(yǎng)的學(xué)校與專業(yè)，開展中高職協(xié)同育人，打通技能型人才培養(yǎng)的”立交橋”，中高職協(xié)同發(fā)展的X現(xiàn)代職業(yè)教育體制機(jī)制初步形成。

（三）中等職業(yè)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。

一是積極推進(jìn)校校合作和校企合作，我市中職學(xué)校主動對接市內(nèi)外高職院校和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，校企共建專業(yè)，實行理實一體化教學(xué)。以”雙達(dá)標(biāo)”和”高水平示范?！眲?chuàng)建為契機(jī)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職教企業(yè)，采取訂單培養(yǎng)、菜單教學(xué)，就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣、職業(yè)素養(yǎng)、價值追求，實現(xiàn)從”就業(yè)導(dǎo)向”到”德技并重”的全面提升與轉(zhuǎn)變，確保中職學(xué)校辦學(xué)既能”上接天線”，又能”下接地氣”。二是堅持每年舉辦市級技能大賽，踴躍參與國省技能大賽，將工學(xué)結(jié)合作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本模式。三是開展”X＋X”證書制度改革試點，廣泛深入開展校內(nèi)外實訓(xùn)以及頂崗實習(xí)，初步形成了”學(xué)生→學(xué)徒→準(zhǔn)員工→員工”四位一體的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。神木、府谷職中實質(zhì)性開展”X＋X”考證工作，榆陽、靖邊、橫山等學(xué)校開展了”X＋X”考評員培訓(xùn)。積極對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，加快推進(jìn)訂單班和冠名班等模式體系，按照企業(yè)需要的成熟技工要求培養(yǎng)”技術(shù)藍(lán)領(lǐng)”。四是打通中高職貫通培養(yǎng)技能人才的上升通道。X職業(yè)技術(shù)學(xué)院、神木職業(yè)技術(shù)學(xué)院、X能源科技職業(yè)學(xué)院與市內(nèi)多數(shù)中職學(xué)校實行”X＋X”辦學(xué)，不斷推動中高職院校專業(yè)協(xié)同、層次互補(bǔ)、教學(xué)管理融合，促進(jìn)中高職高效有序的協(xié)同發(fā)展。

（四）職業(yè)教育服務(wù)能力不斷提升。

根據(jù)市域統(tǒng)籌，錯位發(fā)展專業(yè)。全市優(yōu)化縣（市）區(qū)職教中心專業(yè)布局，重點建設(shè)傳統(tǒng)長線專業(yè)和新型實用專業(yè)，初步形成了”北部神府煤化工類專業(yè)、中部榆橫現(xiàn)代服務(wù)專業(yè)、西部定靖油氣化工專業(yè)、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)、林果栽培與農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)為主”的縣域?qū)I(yè)格局，一批緊跟時代潮流、緊貼市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展需求，技術(shù)含量高、就業(yè)前景好的專業(yè)深受學(xué)生喜愛，培養(yǎng)的電工、建筑人才、汽車XS店的維修技術(shù)人員、民辦幼兒園教師、快遞外賣以及各大餐飲酒店服務(wù)人員，成為服務(wù)X地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。

　　三、存在的問題及原因分析

（一）類型教育地位沒有真正落實。

X年以來，國家大力發(fā)展職業(yè)教育的決心很大，但我市規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化程度相對較低，各級有關(guān)部門對辦好職業(yè)教育仍沒有緊迫感和行動自覺。在政府履職、黨政考核對教育的評價中，普通教育辦的好壞是決定因素，職業(yè)學(xué)校甚至可以忽略。大力發(fā)展職業(yè)教育的國家戰(zhàn)略并沒有真正引起市縣（市）區(qū)的重視，自上而下的重視程度呈逐級消減的趨勢，對類型教育精神執(zhí)行不力，落實X：X政策后勁不足。

（二）職業(yè)教育辦學(xué)環(huán)境沒有根本改觀。

社會對技能型人才沒有真正重視和尊重，也沒有得到普通老百姓的真正認(rèn)可，初中畢業(yè)生從心里依然不愿意選擇職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育仍然靠教育部門單打獨斗，行業(yè)、企業(yè)、社會參與和支持職業(yè)教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，校企深度合作的局面尚未形成。近三年來，我市中職學(xué)生規(guī)模穩(wěn)步增長的背后，是職普比例的強(qiáng)制性調(diào)控的結(jié)果，但并不是家長和學(xué)生的自愿選擇。

（三）學(xué)校辦學(xué)條件普遍較差。

我市中職學(xué)校近幾年生存發(fā)展基本依靠中省職業(yè)教育專項經(jīng)費(fèi)，市縣兩級從X年開始落實生均公用經(jīng)費(fèi)。校舍、實訓(xùn)基地、運(yùn)動場地短缺，辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的學(xué)校擠占中職學(xué)校校舍問題嚴(yán)重。與學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育相比，中職學(xué)校辦學(xué)條件過差。市、縣（市）區(qū)”教育附加費(fèi)不低于X％用于職業(yè)教育的政策”未能落實到位。中等職業(yè)教育實訓(xùn)場地緊缺，多數(shù)學(xué)校運(yùn)動場地達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入等方面的突出問題制約著中職教育發(fā)展。靖邊、橫山及南部縣區(qū)學(xué)校改善辦學(xué)條件的任務(wù)十分艱巨。神木市職教中心、X市職教中心、橫山區(qū)職教中心被迫遷校。神木職教中心還暫時寄居于神木高職學(xué)院，清澗職教中心占地僅X畝，橫山職教中心長期與小學(xué)、初中、電大、進(jìn)校等多所學(xué)校共用一個校園，綏德職教中心與多個教直單位共用一個校園。

（四）師資短缺的矛盾依然突出。

職業(yè)學(xué)校師資力量整體質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象普遍存在，專業(yè)課教師尤為緊缺，”雙師型”教師較少?？h際教師待遇之間差異較大，民辦中職學(xué)校教師職稱晉升問題依然沒有解決。專業(yè)教師沒有專門來源渠道，我市職業(yè)學(xué)校教師并不是來自職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)或工科類大學(xué)，而是在普通本科院校招聘，專業(yè)化程度與職業(yè)教育實際要求不相匹配。以綏德縣職業(yè)技術(shù)教育中心為例，截止目前短缺文化課教師X人，其中思政X人、語文X人、數(shù)學(xué)X人、英語X人、物理X人、生物X人、歷史X人、地理X人。短缺專業(yè)課教師X人，其中幼兒保育X人、民族音樂與舞蹈X人、電子技術(shù)X人、機(jī)電技術(shù)X人、汽修X人。需要引進(jìn)或臨聘能工巧匠X人，其中剪紙能手X人、民歌手X人。

（五）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力不強(qiáng)。

中職教育學(xué)歷層次較低，部分專業(yè)設(shè)置與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銜接不夠緊密，校企合作尚處于初級階段，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，職業(yè)教育對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率相對較低，地方經(jīng)濟(jì)對職業(yè)教育的依存度低。中職畢業(yè)生，不愿從事一線勞動，不愿干辛苦工作，不愿做基礎(chǔ)性的技術(shù)活，畢業(yè)生一年內(nèi)就業(yè)穩(wěn)定率較低。而企業(yè)能給職業(yè)院校學(xué)生的崗位就是一線工勤崗位，與學(xué)生的社會心理需求、薪資期望值差距明顯。企業(yè)招不到合適的人，學(xué)生找不到心儀的工作，這對矛盾在職業(yè)生就業(yè)中普遍性存在，嚴(yán)重影響職業(yè)教育的全面發(fā)展。

　　四、對策建議

（一）高起點建設(shè)中等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)。

一是以習(xí)近平總書記來榆考察講話精神為指導(dǎo)，以推動X經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，全面落實全國、全省職業(yè)教育大會精神，強(qiáng)力落實職業(yè)教育招生政策，持續(xù)推進(jìn)職普X：X政策。按照國家一再要求的大體相當(dāng)（即X：X）和我省”十四五”期間繼續(xù)執(zhí)行X：X政策，建議各級各有關(guān)部門要高度重視，堅定不移地推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中X：X招生政策一以貫之，逐步實現(xiàn)大體相當(dāng)，保障中職教育規(guī)模發(fā)展，落實職業(yè)教育的類型教育地位。二是出臺”X市職業(yè)教育十四五發(fā)展規(guī)劃”和”支持中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策措施”。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，推進(jìn)”三教”改革，深化”課堂革命”，建立”崗課賽證”（崗：工作崗位，課：課程體系，賽：技能大賽，證：職業(yè)技能等級證書）綜合育人機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、X工匠。三是探索新型辦學(xué)模式。健全多元辦學(xué)格局，鼓勵行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育，只要符合中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，都要一視同仁，予以支持。通過政府購買服務(wù)、委托管理、合作共建等方式，推動社會力量參與中等職業(yè)教育。四是深化教學(xué)方式變革。借鑒”雙元制”等模式，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。推進(jìn)理實虛一體化的教學(xué)場景建設(shè)，深化教材教法和學(xué)業(yè)考核評價改革。建立智慧學(xué)習(xí)教學(xué)管理體系，探索”一人一課表”，實行個性化培養(yǎng)。五是建立健全專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調(diào)整、自我完善的發(fā)展機(jī)制。瞄準(zhǔn)我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，動態(tài)調(diào)整專業(yè)方向、專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)涵，加強(qiáng)縣域有需求、行業(yè)有地位、市內(nèi)外有影響的專業(yè)（群）建設(shè)，打造貼近產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展需求的”專業(yè)群”，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)專業(yè)，開發(fā)新的課程和教材。進(jìn)一步推進(jìn)中職學(xué)校與高職院校專業(yè)群對接。建立產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺，發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求報告，形成職業(yè)教育產(chǎn)教對接譜系圖。

（二）高質(zhì)量推進(jìn)校企間產(chǎn)教融合深度。

一是開展專業(yè)對接企業(yè)、學(xué)校對接園區(qū)的雙對接”活動。全面推動職業(yè)學(xué)校與園區(qū)及企業(yè)開展訂單式培訓(xùn)、工學(xué)交替實習(xí)及就業(yè)、工學(xué)一體的企業(yè)新型學(xué)徒制、共建實訓(xùn)基地、為企業(yè)代加工產(chǎn)品或與企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、為企業(yè)職工崗位技能提升開展培訓(xùn)等方面合作。支持各職業(yè)學(xué)校在園區(qū)、企業(yè)建立教學(xué)實訓(xùn)基地、專業(yè)教師培訓(xùn)基地，在學(xué)校建立教學(xué)工廠、產(chǎn)品研發(fā)中心或設(shè)計室，探索將企業(yè)生產(chǎn)線引進(jìn)具有生產(chǎn)能力的職業(yè)學(xué)校，建設(shè)校企命運(yùn)共同體。二是探索具有地方特色學(xué)徒制培養(yǎng)模式。建立產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)基本模式，完善校企雙制培育模式，開設(shè)訂單式校企合作專班”，設(shè)立”校中廠”“廠中校”，實現(xiàn)”招生即招工，進(jìn)校即進(jìn)企”。實施企業(yè)新型學(xué)徒制培育模式，推行”企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)”的理念。舉辦職業(yè)技能大賽，健全以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促教、賽訓(xùn)一體的學(xué)徒培養(yǎng)模式。三是創(chuàng)建產(chǎn)教融合示范基地。同步規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局與中等職業(yè)教育布局，依托不同區(qū)域的重點產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展需要，建設(shè)產(chǎn)教融合型基地，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈職業(yè)教育體系，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈”四鏈聯(lián)動”。聚焦產(chǎn)業(yè)功能區(qū)急需領(lǐng)域開展”訂制研發(fā)”，構(gòu)建逆向技術(shù)創(chuàng)新鏈條。四是建立中等職業(yè)教育督導(dǎo)評價機(jī)制。建立以產(chǎn)教融合技能水平、就業(yè)質(zhì)量、服務(wù)貢獻(xiàn)等為核心指標(biāo)，政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校等多方高度共同參與的職業(yè)教育多元質(zhì)量評價機(jī)制。加強(qiáng)教育督導(dǎo)，將中等職業(yè)教育發(fā)展納入對縣（市）區(qū)政府履行教育職責(zé)的考核評價體系。實施中職教育工作報告制度，建立人才培養(yǎng)全過程質(zhì)量監(jiān)測體系，全面提升育學(xué)質(zhì)量和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。

（三）高要求加強(qiáng)職業(yè)教師隊伍全面建設(shè)。

暢通職業(yè)學(xué)校教師招錄渠道，通過校園招聘、銀齡計劃、企業(yè)兼職等多種渠道，全面提升中職學(xué)校教師整體能力水平。一是解決教師結(jié)構(gòu)性短缺問題。建議探索設(shè)立全市中等職業(yè)學(xué)校教師”周轉(zhuǎn)池”，根據(jù)我市中職辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、南北縣區(qū)學(xué)生規(guī)模差異較大的實際情況，動態(tài)調(diào)整編制。二是加強(qiáng)”雙師型”隊伍建設(shè)。建議改革公辦職業(yè)學(xué)校教師招錄辦法，打破師范院校畢業(yè)生與非師范院校畢業(yè)生的界限，從工科類院校招錄專業(yè)對口或?qū)I(yè)相近的非師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生，從全國知名職教師資本科院校招聘緊缺的”雙師型”教師；落實職業(yè)學(xué)校用人自主權(quán)，放寬高技能人才、能工巧匠、外聘教師的學(xué)歷、職稱、年齡限制，建議職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師原則上從具有一定企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘。三是出臺”雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。建議按照X省職業(yè)院校”雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，盡快啟動實施市級”雙師型”教師認(rèn)定工作，解決中職學(xué)?！彪p師型”教師數(shù)量不足的突出問題。

（四）高標(biāo)準(zhǔn)支持中職教育生態(tài)化發(fā)展。

一是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅持育人為本，德育為先，切實加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育，努力提高學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)。堅持正確的質(zhì)量觀，把畢業(yè)生具有良好的職業(yè)道德，勝任工作崗位要求，順利實現(xiàn)就業(yè)，作為衡量中等職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。堅持升學(xué)就業(yè)兩條腿走路，大規(guī)模開展中高職貫通培養(yǎng)，為高職院校、應(yīng)用型本科院校輸送具有一定技術(shù)技能基礎(chǔ)的合格生源，為企業(yè)輸送具有基礎(chǔ)專業(yè)技能的一般勞動者和技能人才。二是強(qiáng)化資金保障，提升”硬件”水平。全面落實職業(yè)教育各類政策支持，不斷加大職業(yè)教育資金投入比例，使職業(yè)教育生均公用經(jīng)費(fèi)在目前每年X元基礎(chǔ)上逐步提高，縣（市）區(qū)應(yīng)嚴(yán)格落實”地方教育附加費(fèi)不低于X％用于職業(yè)教育的政策”，從根本上改善職業(yè)教育的辦學(xué)條件。加強(qiáng)中省職業(yè)教育專項資金落實檢查力度，深入各縣（市）區(qū)檢查落實職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谜?。三是加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作。建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，并利用勞務(wù)市場、人才招聘會和互聯(lián)網(wǎng)等渠道及時向畢業(yè)生發(fā)送本地和異地的勞動力需求信息，為畢業(yè)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)提供咨詢指導(dǎo)和各種便利條件。引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。四是推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)。在X教育”云平臺”建設(shè)職業(yè)教育（中職為主）綜合信息公共服務(wù)版塊，全面實施職業(yè)院校信息化建設(shè)工程，建立職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)信息數(shù)據(jù)

　　庫，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園和智慧校園建設(shè)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)教育工作，實現(xiàn)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入學(xué)校管理，提高學(xué)校決策和管理的精準(zhǔn)化與科學(xué)化水平。五是夯實職教發(fā)展責(zé)任，整合職業(yè)技能培訓(xùn)資源。建立市、縣（市）區(qū)職業(yè)教育工作局際聯(lián)席會議制度，研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大事項和突出問題，督促各部門落實職業(yè)教育改革發(fā)展的相關(guān)責(zé)任和任務(wù)。建議整合職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)，按照相關(guān)政策要求，將縣域內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)資源和職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)由縣級職教中心承擔(dān)。打破行政區(qū)劃限制，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源，突出縣（市）區(qū)特色，實行跨區(qū)域招生，實現(xiàn)差異化和特色化發(fā)展。以縣級職教中心為主體，建立職業(yè)技能培訓(xùn)基地，整合教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、工信、商貿(mào)、文旅、衛(wèi)健等部門培訓(xùn)業(yè)務(wù)和經(jīng)費(fèi)，設(shè)立專門賬戶統(tǒng)籌管理，承擔(dān)縣域內(nèi)各類培訓(xùn)工作，支持縣級職教中心發(fā)展壯大。

關(guān)于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告3篇(中職教育發(fā)展調(diào)查報告)相關(guān)文章：

★ 簡短的情況報告范文4篇 關(guān)于什么情況的報告范文

★ 趙中學(xué)校安全隱患排查匯報材料3篇(學(xué)校安全隱患排查整改落實情況匯報)

★ 職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)總結(jié)3篇(企業(yè)職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)總結(jié))

★ 商業(yè)銀行調(diào)研報告終稿[大全]3篇 銀行業(yè)調(diào)研報告范文

★ 高中生職業(yè)規(guī)劃合集5篇(高中生職業(yè)規(guī)劃作文)

★ 2022年全國防災(zāi)減災(zāi)日活動總結(jié)3篇(全國防災(zāi)減災(zāi)日活動開展情況)

★ 簡單調(diào)研報告14篇 調(diào)研報告的調(diào)研方式

★ 員工2022職業(yè)工作計劃3篇(員工的年度工作計劃)

★ 教師教學(xué)管理工作情況的總結(jié)范文3篇 教師教學(xué)工作總結(jié) 教學(xué)工作總體情況

★ ××小學(xué)素質(zhì)教育社會調(diào)查報告3篇(關(guān)于小學(xué)生素質(zhì)教育的調(diào)研報告)