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社會建設(shè)調(diào)查報告3篇 社會建設(shè)調(diào)研

時間:2023-03-30 15:19:09 調(diào)查報告

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社會建設(shè)調(diào)查報告3篇 社會建設(shè)調(diào)研

社會建設(shè)調(diào)查報告1

  對西藏天海集團(tuán)有限公司

  天海(商場)夜市二期工程監(jiān)理情況調(diào)查

  2018年08月在指導(dǎo)教師的精心指導(dǎo)下,圍繞建設(shè)工程監(jiān)理課題開展了為期4周的建設(shè)監(jiān)理社會調(diào)查實踐活動。

  本人選擇了對西藏天海集團(tuán)有限公司天海(商場)夜市二期工程項目進(jìn)行了調(diào)查,帶著一系列的問題(①監(jiān)理規(guī)劃如何制定②實施情況如何③產(chǎn)生了哪些效果④存在問題及今后如何改進(jìn)),通過問卷、訪談、參與實踐等調(diào)查方式,收集和整理了有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃方面的資料,并形成調(diào)查報告。

  一、監(jiān)理規(guī)劃的編制

  1、監(jiān)理規(guī)劃的編制程序

  該監(jiān)理單位項目部十分重視項目監(jiān)理規(guī)劃的編制和審批工作。監(jiān)理單位在簽訂委托監(jiān)理合同后,按規(guī)定及時組建了適宜的項目監(jiān)理機構(gòu),在項目總監(jiān)理工程師的主持下,依據(jù)建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件;與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、技術(shù)資料、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項目有關(guān)的合同文件,開始監(jiān)理規(guī)劃的編制,完成后經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),及時在召開項目第一次工地會議前報送建設(shè)單位。

  2、監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求

  通過調(diào)查分析,并參考部分監(jiān)理書籍和資料,歸納起來監(jiān)理規(guī)劃的編寫,一般應(yīng)遵循以下一些要求:

  基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一 監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求。監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標(biāo)控制、合同管理和信息管理。具體內(nèi)容應(yīng)具有針對性 監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一特定建設(shè)工程監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件,它的具體內(nèi)容應(yīng)與這個建設(shè)工程相適應(yīng)。由于所有建設(shè)工程都具有單件性和一次性的特點,因此每一個監(jiān)理規(guī)劃都必然有它自己的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo),有它自己的項目組織形式、監(jiān)理組織機構(gòu),有它自己的目標(biāo)控制措施、方法和手段,有它自己的信息管理制度、合同管理措施。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運行規(guī)律 監(jiān)理規(guī)劃是針對一個具體建設(shè)工程編寫的,而不同的建設(shè)工程具有不同的工程特點、工程條件和運行方式。這就決定了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運行客觀規(guī)律具有一致性,必須把握、遵循建設(shè)工程運行的規(guī)律。只有把握建設(shè)工程運行的客觀規(guī)律,監(jiān)理規(guī)劃的運行才是有效的,才能實施對這項工程的有效監(jiān)理。項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人,按照項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的要求,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在項目總監(jiān)理工程師的主持下編寫。同時充分調(diào)動整個項目監(jiān)理機構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性,要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議,并吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編制。監(jiān)理規(guī)劃的分段編寫 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與建設(shè)工程進(jìn)展密切相關(guān),沒規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃的內(nèi)容。因此,可以將監(jiān)理規(guī)劃編寫的整個過程劃分為若干個階段,每個編寫階段均可與建設(shè)工程實施各階段相對應(yīng),從而使監(jiān)理規(guī)劃的編寫符合實際和科學(xué),使對實施該項建設(shè)工程的監(jiān)督管理更有效。

  3、監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容

  這次調(diào)查,對項目部監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)過分析、比較,各監(jiān)理項目規(guī)劃的主要內(nèi)容,都符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的12項內(nèi)容。包括工程項目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作依據(jù)、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形成、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施。

  從以上內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件,在總體內(nèi)容的構(gòu)成上做到了基本統(tǒng)一。通過進(jìn)一步深入研究,我們發(fā)現(xiàn)項目監(jiān)理規(guī)劃,具體的內(nèi)容都具有較強的針對性,針對各個建設(shè)工程項目的實際情況,分別明確了項目監(jiān)理機構(gòu)工作的具體目標(biāo),確定了具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施等,并具有可操作性,真正起到了指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。

  建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)工程總目標(biāo),監(jiān)理規(guī)劃的實施及產(chǎn)生的效果,在很大程度上體現(xiàn)了監(jiān)理企業(yè)的實際監(jiān)理工作水平。通過參與實踐的部分項目工程的具體情況來看,監(jiān)理規(guī)劃的實施情況總體較好,并產(chǎn)生了良好的技術(shù)經(jīng)濟及社會效果。但也存在一些共性的問題,需要進(jìn)一步研究改進(jìn)。

  1、項目監(jiān)理機構(gòu)的組建及人員配備計劃的實施

  監(jiān)理企業(yè)在接受業(yè)主委托實施監(jiān)理之前,都能及時建立與工程項目監(jiān)理活動相適應(yīng)的監(jiān)理組織機構(gòu),并根據(jù)監(jiān)理任務(wù)范圍、內(nèi)容、期限、專業(yè)類別以及工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮,按計劃配備了滿足監(jiān)理工作需要的各類監(jiān)理人員。

  通過對監(jiān)理人員的資格和經(jīng)歷情況統(tǒng)計分析,反映出總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師大多是取得了國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員,且具有多年豐富的同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗,符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。當(dāng)然,也有一些省級監(jiān)理師擔(dān)任監(jiān)理工程師的情況,總體上還是符合省建設(shè)廳有關(guān)監(jiān)理行業(yè)管理規(guī)定的要求。

  隨著工程項目的進(jìn)展,各類監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)配備基本能做到相應(yīng)的調(diào)整,從而保證了不同階段各項監(jiān)理工作的實施。

  2、項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責(zé)的履行情況

  從監(jiān)理規(guī)劃的編制情況看,項目監(jiān)理機構(gòu)人員的崗位職責(zé)都能符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的要求,也是各類監(jiān)理人員應(yīng)該履行的職責(zé)。對項目監(jiān)理工作開展的具體情況及取得的效果進(jìn)行綜合分析,反映出各類監(jiān)理人員崗位職責(zé)的實際履行情況總體上還是比較好的,但也發(fā)現(xiàn)少部分監(jiān)理人員在一些方面有不作為的現(xiàn)象,需要加強監(jiān)理人員內(nèi)部管理。

  總監(jiān)理工程師職責(zé)履行情況:

①認(rèn)真負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)的日常管理工作,對項目監(jiān)理人員進(jìn)行了明確的分工,并能有效地監(jiān)督檢查監(jiān)理人員的工作,對不稱職的人員進(jìn)行調(diào)換。

②重視監(jiān)理規(guī)劃的編制工作,能親自主持并組織各專業(yè)和各子項目監(jiān)理工程師認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃,嚴(yán)格審批各專業(yè)項目監(jiān)理實施細(xì)則。

③能認(rèn)真審查分包單位的資質(zhì)和審定承包單位提供的開工報告,施工組織設(shè)計,技術(shù)方案,進(jìn)度計劃。

④堅持定期主持召開監(jiān)理工作會議,及時簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令。

⑤能慎重審核簽署承包單位的申請,支付證書和竣工結(jié)算。⑥按期組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告,專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)。

⑦能認(rèn)真審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收資料,審查承包單位的竣工申請,組織監(jiān)理人員進(jìn)行竣工預(yù)驗,參與工程項目的竣工驗收,并主持整理項目監(jiān)理資料。

⑧在審查和處理工程變更方面,有時受建設(shè)單位強式行為的影響,不能嚴(yán)格按程序進(jìn)行。

⑨對調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議,處理索賠,審批工程延期等方面的工作,還有待于進(jìn)一步改進(jìn)方法,不斷完善。

  專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)履行情況

①總體上能勝任本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施,但編制本專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則水平尚需提高,多數(shù)情況下在總監(jiān)理工程師的幫助下才能完成。

②能認(rèn)真審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案和申請。③能認(rèn)真負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程及隱蔽工程的驗收工作。④對涉及本專業(yè)的監(jiān)理資料,能認(rèn)真收集、整理,并參與編寫監(jiān)理月報,認(rèn)真做好監(jiān)理日記。

⑤認(rèn)真檢查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況,對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗,合格予以簽認(rèn)。

⑥能慎重審核本專業(yè)工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

⑦對本專業(yè)監(jiān)員的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作應(yīng)進(jìn)一步加強并努力提高綜合管理水平。

  監(jiān)理員職責(zé)的履行情況

①基本上能夠檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況,檢查記錄及監(jiān)理日記內(nèi)容尚不夠詳細(xì)具體。

②能慎重復(fù)核工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。

③能認(rèn)真按設(shè)計圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄,并對加制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。

④基本能勝任旁站監(jiān)理工作,發(fā)現(xiàn)問題能及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。

  三、施工階段監(jiān)理工作的實施情況及效果

  對施工階段監(jiān)理工作的實施情況及效果進(jìn)行具體的分析。從總體情況看,施工階段質(zhì)量控制工作實施情況都比較好,同時也產(chǎn)生了良好的控制效果,比較圓滿地實現(xiàn)了質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo),項目業(yè)主基本比較滿意。但在投資控制和合同管理方面,由于受業(yè)主授權(quán)的限制以及合同雙方履約意識的影響,許多方面的工作開展還不夠深入全面。這也是多數(shù)監(jiān)理企業(yè)共同面臨的問題,需要不斷地強化、改進(jìn)和提高。

  施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的實施情況

  項目監(jiān)理人員能認(rèn)真參加設(shè)計交底及圖紙會審工作,并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面的意見和建議。工程項目開工前,總監(jiān)理工程師能及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計及各類專項方案。

  工程項目開工前,總監(jiān)理工程師能全面審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。分包工程開工前,項目監(jiān)理機構(gòu)能認(rèn)真審查承包單位報送的分包單位相關(guān)資質(zhì)資料??偙O(jiān)理工程師十分重視開工報審工作,能組織專業(yè)監(jiān)理工程師對各項開工條件進(jìn)行認(rèn)真審核。

  施工階段質(zhì)量控制工作的實施情況

  專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量證明資料能進(jìn)行嚴(yán)格地審核,并能按規(guī)定采用平行檢查或見證取樣的方式進(jìn)行抽檢,嚴(yán)格把關(guān)材料、構(gòu)配件的質(zhì)量。項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果能進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)驗和確認(rèn)。項目監(jiān)理人員能按總監(jiān)理工程師的安排對施工過程進(jìn)行巡視和檢查,對隱蔽工程隱蔽過程及下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,項目監(jiān)理人員能按旁站方案實施旁站監(jiān)理。專業(yè)監(jiān)理工程師對各個檢驗批、分項工程、隱蔽工程能及時根據(jù)承包單位的自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查,質(zhì)量合格予以簽認(rèn)??偙O(jiān)理工程師能認(rèn)真組織項目監(jiān)理人員對分部工程和單位工程進(jìn)行檢查驗收。對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,專業(yè)監(jiān)理工程師能及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量、安全隱患,可能造成事故時能通過總監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停令,要求承包單位按相關(guān)處理程序進(jìn)行整改,并對處理過程和處理結(jié)果按程序進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗收。

  施工階段進(jìn)度控制工作的實施情況

  總監(jiān)理工程師能嚴(yán)格按施工合同的要求,審批承包單位報送的施工總進(jìn)度計劃及年、季、月度施工進(jìn)度計劃。專業(yè)監(jiān)理工程師注重進(jìn)度計劃的檢查實施,并能認(rèn)真記錄實際進(jìn)度及其相關(guān)情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度時,能及時書面通知承包單位采取糾偏措施,并認(rèn)真監(jiān)督實施。在監(jiān)理月報中能明確向建設(shè)單位報告工程進(jìn)度和采取控制措施的執(zhí)行情況,并能提出合理的建議。

  施工階段投資控制工作的實施情況

  項目監(jiān)理機構(gòu)基本能按程序進(jìn)行工程計量和工程款支付審批工作,但工程款支付往往不能得到業(yè)主兌現(xiàn)??偙O(jiān)理工程師基本能從造價、項目功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更方案。項目監(jiān)理機構(gòu)有關(guān)竣工結(jié)算和費用索賠的工作,總體上開展的比較少。

  四、監(jiān)理規(guī)劃編制、實施存在的問題及改進(jìn)意見

  通過這次調(diào)查實踐活動,我們對監(jiān)理規(guī)劃的編制、實施情況及產(chǎn)生的效果有了更加深刻、全面的認(rèn)識,真正理解了監(jiān)理規(guī)劃在監(jiān)理工作中所起到的重要作用。同時對監(jiān)理規(guī)劃在編制、實施過程中存在的一些問題也進(jìn)行了歸納總結(jié),經(jīng)認(rèn)真討論,綜合提出以下改進(jìn)意見:

  1、監(jiān)理規(guī)劃在編制完成后,基本不再修改。這種現(xiàn)象比較普遍,應(yīng)盡快加以改進(jìn),監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)把握住建設(shè)工程項目的發(fā)展變化,要隨著建設(shè)工程項目的展開,尤其是實際情況或條件發(fā)生重大變化時,更需要對監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行不斷的修改、補充和完善。

  2、項目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式的選擇過于單一,有的不切合工程實際。監(jiān)理組織的形式和規(guī)模,應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素,按照有利于合同管理、目標(biāo)控制、決策指揮和信息溝通等基本原則來選擇確定。

  3、監(jiān)理規(guī)劃在編制、實施過程中,忽略了安全監(jiān)理的內(nèi)容。由于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任,根據(jù)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)編制包括安全監(jiān)理的內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工程程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責(zé)。在監(jiān)理工作的實施過程中,監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行安全監(jiān)理職責(zé),并承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。

  對象山玖星婦女兒童醫(yī)院項目監(jiān)理情況的調(diào)查

  在指導(dǎo)教師的精心組織下,于2013年3圍繞建設(shè)工程監(jiān)理課題開展了為期兩周的建設(shè)監(jiān)理社會調(diào)查實踐活動。帶著一系列的問題,對由寧波廣天建通工程管理有限公司監(jiān)理的象山玖星婦女兒童醫(yī)院項目都項目部進(jìn)行了調(diào)查,收集和整理了有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃方面的資料,并形成調(diào)查報告。

  一、監(jiān)理規(guī)劃的編制

  1、監(jiān)理規(guī)劃的編制程序

  該監(jiān)理單位項目部十分重視項目監(jiān)理規(guī)劃的編制和審批工作。監(jiān)理單位在簽訂委托監(jiān)理合同后,按規(guī)定及時組建了適宜的項目監(jiān)理機構(gòu),在項目總監(jiān)理工程師的主持下,依據(jù)建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件;與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、技術(shù)資料、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項目有關(guān)的合同文件,開始監(jiān)理規(guī)劃的編制,完成后經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),及時在召開項目第一次工地會議前報送建設(shè)單位。

  2、監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求

  通過調(diào)查分析,并參考部分監(jiān)理書籍和資料,歸納起來監(jiān)理規(guī)劃的編寫,一般應(yīng)遵循以下一些要求。

①基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一 監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求。監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標(biāo)控制、合同管理和信息管理。

②具體內(nèi)容應(yīng)具有針對性 監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一特定建設(shè)工程監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件,它的具體內(nèi)容應(yīng)與這個建設(shè)工程相適應(yīng)。由于所有建設(shè)工程都具有單件性和一次性的特點,因此每一個監(jiān)理規(guī)劃都必然有它自己的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo),有它自己的項目組織形式、監(jiān)理組織機構(gòu),有它自己的目標(biāo)控制措施、方法和手段,有它自己的信息管理制度、合同管理措施。

③監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運行規(guī)律 監(jiān)理規(guī)劃是針對一個具體建設(shè)工程編寫的,而不同的建設(shè)工程具有不同的工程特點、工程條件和運行方式。這就決定了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運行客觀規(guī)律具有一致性,必須把握、遵循建設(shè)工程運行的規(guī)律。只有把握建設(shè)工程運行的客觀規(guī)律,監(jiān)理規(guī)劃的運行才是有效的,才能實施對這項工程的有效監(jiān)理。

④項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人 按照項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的要求,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在項目總監(jiān)理工程師的主持下編寫。同時充分調(diào)動整個項目監(jiān)理機構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性,要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議,并吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編制。

⑤監(jiān)理規(guī)劃的分段編寫 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與建設(shè)工程進(jìn)展密切相關(guān),沒規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃的內(nèi)容。因此,可以將監(jiān)理規(guī)劃編寫的整個過程劃分為若干個階段,每個編寫階段均可與建設(shè)工程實施各階段相對應(yīng),從而使監(jiān)理規(guī)劃的編寫符合實際和科學(xué),使對實施該項建設(shè)工程的監(jiān)督管理更有效。

  2、監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容

  這次調(diào)查,對項目部監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)過分析、比較,項目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容,都符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的12項內(nèi)容。包括工程項目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作依據(jù)、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形成、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施。

  二、監(jiān)理規(guī)劃的實施情況及效果

  建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)工程總目標(biāo),監(jiān)理規(guī)劃的實施及產(chǎn)生的效果,在很大程度上體現(xiàn)了監(jiān)理企業(yè)的實際監(jiān)理工作水平。通過參與實踐的部分項目工程的具體情況來看,監(jiān)理規(guī)劃的實施情況總體較好,并產(chǎn)生了良好的技術(shù)經(jīng)濟及社會效果。但也存在一些共性的問題,需要進(jìn)一步研究改進(jìn)。

  1、項目監(jiān)理機構(gòu)的組建及人員配備計劃的實施項目監(jiān)理機構(gòu)的組建及人員配備計劃的實施項目監(jiān)理機構(gòu)的組建及人員配備計劃的實施項目監(jiān)理機構(gòu)的組建及人員配備計劃的實施 監(jiān)理企業(yè)在接受業(yè)主委托實施監(jiān)理之前,都能及時建立與工程項目監(jiān)理活動相適應(yīng)的監(jiān)理組織機構(gòu),并根據(jù)監(jiān)理任務(wù)范圍、內(nèi)容、期限、專業(yè)類別以及工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮,按計劃配備了滿足監(jiān)理工作需要的各類監(jiān)理人員。通過對監(jiān)理人員的資格和經(jīng)歷情況統(tǒng)計分析,反映出總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師大多是取得了國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員,且具有多年豐富的同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗,符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。

  2、項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責(zé)的履行情況項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責(zé)的履行情況項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責(zé)的履行情況項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責(zé)的履行情況 從監(jiān)理規(guī)劃的編制情況看,項目監(jiān)理機構(gòu)人員的崗位職責(zé)都能符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的要求,也是各類監(jiān)理人員應(yīng)該履行的職責(zé)??偙O(jiān)理工程師職責(zé)履行情況總監(jiān)理工程師職責(zé)履行情況總監(jiān)理工程師職責(zé)履行情況總監(jiān)理工程師職責(zé)履行情況:

①認(rèn)真負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)的日常管理工作,對項目監(jiān)理人員進(jìn)行了明確的分工,并能有效地監(jiān)督檢查監(jiān)理人員的工作,對不稱職的人員進(jìn)行調(diào)換。

②重視監(jiān)理規(guī)劃的編制工作,能親自主持并組織各專業(yè)和各子項目監(jiān)理工程師認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃,嚴(yán)格審批各專業(yè)項目監(jiān)理實施細(xì)則。

③能認(rèn)真審查分包單位的資質(zhì)和審定承包單位提供的開工報告,施工組織設(shè)計,技術(shù)方案,進(jìn)度計劃。

④堅持定期主持召開監(jiān)理工作會議,及時簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令。⑤能慎重審核簽署承包單位的申請,支付證書和竣工結(jié)算。⑥按期組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告,專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)。

⑦能認(rèn)真審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收資料,審查承包單位的竣工申請,組織監(jiān)理人員進(jìn)行竣工預(yù)驗,參與工程項目的竣工驗收,并主持整理項目監(jiān)理資料。

⑧在審查和處理工程變更方面,有時受建設(shè)單位強式行為的影響,不能嚴(yán)格按程序進(jìn)行。

  專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)履行情況

①總體上能勝任本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施,但編制本專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則水平尚需提高,多數(shù)情況下在總監(jiān)理工程師的幫助下才能完成。②能認(rèn)真審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案和申請。③能認(rèn)真負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程及隱蔽工程的驗收工作。

④對涉及本專業(yè)的監(jiān)理資料,能認(rèn)真收集、整理,并參與編寫監(jiān)理月報,認(rèn)真做好監(jiān)理日記。

⑤認(rèn)真檢查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況,對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗,合格予以簽認(rèn)。

⑥能慎重審核本專業(yè)工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。⑦對本專業(yè)監(jiān)員的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作應(yīng)進(jìn)一步加強并努力提高綜合管理水平。

  監(jiān)理員職責(zé)的履行情況

①基本上能夠檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況,檢查記錄及監(jiān)理日記內(nèi)容尚不夠詳細(xì)具體。②能慎重復(fù)核工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。

③能認(rèn)真按設(shè)計圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄,并對加制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。

④基本能勝任旁站監(jiān)理工作,發(fā)現(xiàn)問題能及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。

  三、施工階段監(jiān)理工作的實施情況及效果

  對施工階段監(jiān)理工作的實施情況及效果進(jìn)行具體的分析。從總體情況看,施工階段質(zhì)量控制工作實施情況都比較好,同時也產(chǎn)生了良好的控制效果,比較圓滿地實現(xiàn)了質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo),項目業(yè)主基本比較滿意。

  施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的實施情況

①項目監(jiān)理人員能認(rèn)真參加設(shè)計交底及圖紙會審工作,并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面的意見和建議。②工程項目開工前,總監(jiān)理工程師能及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計及各類專項方案。

③工程項目開工前,總監(jiān)理工程師能全面審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。④分包工程開工前,項目監(jiān)理機構(gòu)能認(rèn)真審查承包單位報送的分包單位相關(guān)資質(zhì)資料。

⑤總監(jiān)理工程師十分重視開工報審工作,能組織專業(yè)監(jiān)理工程師對各項開工條件進(jìn)行認(rèn)真審核。

  施工階段質(zhì)量控制工作的實施情況

①專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量證明資料能進(jìn)行嚴(yán)格地審核,并能按規(guī)定采用平行檢查或見證取樣的方式進(jìn)行抽檢,嚴(yán)格把關(guān)材料、構(gòu)配件的質(zhì)量。

②項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果能進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)驗和確認(rèn)。

③項目監(jiān)理人員能按總監(jiān)理工程師的安排對施工過程進(jìn)行巡視和檢查,對隱蔽工程隱蔽過程及下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,項目監(jiān)理人員能按旁站方案實施旁站監(jiān)理。

④專業(yè)監(jiān)理工程師對各個檢驗批、分項工程、隱蔽工程能及時根據(jù)承包單位的自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查,質(zhì)量合格予以簽認(rèn)。

⑤總監(jiān)理工程師能認(rèn)真組織項目監(jiān)理人員對分部工程和單位工程進(jìn)行檢查驗收。

⑥對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,專業(yè)監(jiān)理工程師能及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果。

⑦監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量、安全隱患,可能造成事故時能通過總監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停令,要求承包單位按相關(guān)處理程序進(jìn)行整改,并對處理過程和處理結(jié)果按程序進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗收。

  施工階段進(jìn)度控制工作的實施情況 ①總監(jiān)理工程師能嚴(yán)格按施工合同的要求,審批承包單位報送的施工總進(jìn)度計劃及年、季、月度施工進(jìn)度計劃。

②專業(yè)監(jiān)理工程師注重進(jìn)度計劃的檢查實施,并能認(rèn)真記錄實際進(jìn)度及其相關(guān)情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度時,能及時書面通知承包單位采取糾偏措施,并認(rèn)真監(jiān)督實施。

③在監(jiān)理月報中能明確向建設(shè)單位報告工程進(jìn)度和采取控制措施的執(zhí)行情況,并能提出合理的建議。

  施工階段投資控制工作的實施情況

①項目監(jiān)理機構(gòu)基本能按程序進(jìn)行工程計量和工程款支付審批工作,但工程款支付往往不能得到業(yè)主兌現(xiàn)。

②總監(jiān)理工程師基本能從造價、項目功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更方案。

  四、監(jiān)理規(guī)劃編制、實施存在的問題及改進(jìn)意見

  通過這次調(diào)查實踐活動,我們對監(jiān)理規(guī)劃的編制、實施情況及產(chǎn)生的效果有了更加深刻、全面的認(rèn)識,真正理解了監(jiān)理規(guī)劃在監(jiān)理工作中所起到的重要作用。同時對監(jiān)理規(guī)劃在編制、實施過程中存在的一些問題也進(jìn)行了歸納總結(jié),經(jīng)認(rèn)真討論,綜合提出以下改進(jìn)意見:

  1、監(jiān)理規(guī)劃在編制完成后,基本不再修改。這種現(xiàn)象比較普遍,應(yīng)盡快加以改進(jìn),監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)把握住建設(shè)工程項目的發(fā)展變化,要隨著建設(shè)工程項目的展開,尤其是實際情況或條件發(fā)生重大變化時,更需要對監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行不斷的修改、補充和完善。

  2、項目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式的選擇過于單一,有的不切合工程實際。監(jiān)理組織的形式和規(guī)模,應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素,按照有利于合同管理、目標(biāo)控制、決策指揮和信息溝通等基本原則來選擇確定。

  3、監(jiān)理規(guī)劃在編制、實施過程中,忽略了安全監(jiān)理的內(nèi)容。由于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任,根據(jù)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)編制包括安全監(jiān)理的內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工程程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責(zé)。在監(jiān)理工作的實施過程中,監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行安全監(jiān)理職責(zé),并承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。

  學(xué)號1***4

  11秋土木工程(本)

  俞清德

  2013年03月

  關(guān)于社會保障體系建設(shè)的調(diào)查報告

  社會調(diào)查報告

  社會調(diào)查報告

  社會調(diào)查報告

  社會調(diào)查報告

社會建設(shè)調(diào)查報告2

  和諧社會建設(shè)社會調(diào)查報告

  構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面中提出的一項重大任務(wù),適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時刻的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。為了深入了解和諧社會的建設(shè)情況,我在福州市范圍內(nèi)隨機對108人進(jìn)行了調(diào)查。

  l超過五成的人對實現(xiàn)和諧社會有信心

  調(diào)查表明,除了%的人的認(rèn)為政府構(gòu)建和諧社會的舉措一般以外,%的被調(diào)查者都對和諧社會的舉措非常滿意.而對于未來和諧社會的建設(shè),12%的被調(diào)查者對實現(xiàn)和諧社會很有信心,%的被調(diào)查者認(rèn)為比較有信心,%的則認(rèn)為一般,%的被調(diào)查者認(rèn)為沒有信心。

  l對于政府解決貧困人群的生活問題感到滿意

  結(jié)果顯示,50%的人認(rèn)為政府能解決貧困人群的生活問題,%的人認(rèn)為能解決部分問題,12%認(rèn)為政府的作用一般,%的人認(rèn)為基本不能解決.從被調(diào)查者口中了解到,大多數(shù)的貧困人群現(xiàn)在都有保障了,特別是一些老人和殘疾人,現(xiàn)在政府都有補貼.一些農(nóng)村的老人也都成了城市戶口,每月都有錢拿,生活都不成問題了.l“看病難,看病貴”“執(zhí)法公平性”社會問題嚴(yán)重

  在調(diào)查的108人中,有%的人認(rèn)為看病難,%的人認(rèn)為比較容易,%的人認(rèn)為看病容易.而認(rèn)為看病難的只要原因是收費太高.其他的原因還有醫(yī)德醫(yī)風(fēng)差和醫(yī)院之間的差別比較大.社會公平正義是社會和諧的基本條件,但被調(diào)查者對于政府執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法力度和公平性的滿意度不佳。%的人對執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法力度和公平性不滿意。調(diào)查者表示部分司法機關(guān)和司法隊伍的狀況都并不盡如人意,對于一些顯失公正的案件,對于一些身陷腐敗的司法人員,他們都表示不滿。從他們的憤憤不平中,讓我明白。作為解決社會矛盾的國家公器,作

  為公民權(quán)利救濟的重要保障,司法機關(guān)是社會公平正義的化身,一旦司法機關(guān)自身出了問題,人們就很容易喪失對自身權(quán)利保障的信心,喪失對社會公正的信心。l生活幸福劃入和諧社會建設(shè)調(diào)查范圍

  從調(diào)查數(shù)據(jù)中,看出“生活幸?!钡恼{(diào)查基本可以從收入、就業(yè)、居住狀況等方面觀察出人們對自己生活的滿意程度。在108份調(diào)查表顯示:在評價生活幸福程度方面,%的被調(diào)查者認(rèn)為自己生活非常幸福,%的人認(rèn)為生活比較幸福,%%的人感覺一般,%的人認(rèn)為自己生活不幸福。和諧的人際關(guān)系是所有調(diào)查的問題中最滿意的,有%的被調(diào)查者表示自己和周邊的人相處很和諧;%的人表示比較和諧,%的被調(diào)查與周圍人的相處不和諧。%的被調(diào)查者對自己的居住條件表示比較滿意。對于個人收入和工作的滿意度相對較低,只有%和%的被調(diào)查者表示滿意。

  構(gòu)建社會主義和諧社會,是一項長期的偉大事業(yè)。調(diào)查表明,構(gòu)建社會主義和諧社會,我們還僅僅處于起步階段;我們的調(diào)查也是微不足道的。構(gòu)建社會主義和諧社會的使命神圣、任重道遠(yuǎn)。相信經(jīng)過長期不懈的努力,不斷解決遇到的新情況、新問題和新矛盾,不斷積累豐富的實踐經(jīng)驗,社會主義和諧社會這個美好社會理想就會變成我們中國最廣大人民生活的幸?,F(xiàn)實。

  另附和諧社會建設(shè)調(diào)查問卷

  構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面從全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù),適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時刻的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。學(xué)院組織我們學(xué)生開展和諧社會調(diào)查。希望您可以認(rèn)真填寫本問卷,請在您認(rèn)為的選項上打[√]。非常感謝您的支持!

  1.您對政府構(gòu)建和諧社會的舉措感到滿意嗎?A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

  2.您對您目前的收入狀況滿意嗎? A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

  3.你認(rèn)為現(xiàn)在就業(yè)形勢如何? A.形勢嚴(yán)峻 B.基本正常 C.形勢較好 D.不了解

  4.您對自己的工作滿意嗎? A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

  5.您對目前您的居住狀況滿意嗎? A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

  6.您對當(dāng)前房價是否滿意? A.房價太高 B.房價偏高 C.房價適中 D.房價偏低

  7.您對當(dāng)前食品安全的問題滿意嗎? A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

  8.您覺得現(xiàn)在看病容易嗎? A.很容易 B.比較容易 C.一般 D.不容易

  9.您覺得當(dāng)前醫(yī)療機構(gòu)存在哪些問題? A.收費太高 B.醫(yī)療條件差 C.醫(yī)德醫(yī)風(fēng)差 D.醫(yī)院之間差距大 E.其他

  10.您對當(dāng)前中小學(xué)校的收費是否滿意? A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

  11.您對當(dāng)前社會治安狀況滿意嗎? A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

  12.您對執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法力度和公平性滿意嗎? A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

  13.您認(rèn)為目前反映民意的渠道暢通嗎? A.很暢通 B.比較暢通 C.基本暢通 D.不暢通

  14.您對政府處理環(huán)境污染覺得滿意嗎? A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

  15.您認(rèn)為政府能解決貧困人群的生活問題嗎? A.能解決 B.能解決部分問題 C.作用一般 D.基本不能解決

  16.您認(rèn)為現(xiàn)在社會上的道德風(fēng)氣怎么樣? A.良好 B.一般 C.不佳 D.惡劣

  17.您認(rèn)為愛心捐贈活動是什么性質(zhì)的活動?A.應(yīng)該支持公益活動 B.一種形式,無關(guān)緊要 C.一種欺騙手段 D.沒想法

  18.您認(rèn)為您和自己周圍人的人際關(guān)系怎么樣? A.很和諧 B.比較和諧 C.基本和諧 D.不和諧

  19.您覺得自己現(xiàn)在的生活幸福嗎? A.很幸福 B.比較幸福 C.一般 D.不幸福

  20.您對構(gòu)建社會主義和諧社會有信心嗎?A.很有信心 B.比較有信心 C.一般 D.沒有信心

社會建設(shè)調(diào)查報告3

  四川電大社會調(diào)查報告

  作者

  市級電大機關(guān)電大藍(lán)翔學(xué)院

  專業(yè)土木工程(建筑管理)

  年級2011春

  學(xué)號

  指導(dǎo)教師

  建設(shè)監(jiān)理社會調(diào)查報告

  為了更好地學(xué)習(xí)和運用基礎(chǔ)理論,鞏固和掌握專業(yè)知識,根據(jù)中央廣播電視大學(xué)土木工程專業(yè)(專升本)課程設(shè)計大綱要求,2011年3月我們課題組在指導(dǎo)教師的精心組織下,圍繞建設(shè)工程監(jiān)理課題開展了為期兩周的建設(shè)監(jiān)理社會調(diào)查實踐活動。

  加強監(jiān)理行業(yè)管理,轉(zhuǎn)變政府職能,加強宏觀調(diào)控,爭取在機構(gòu)改革中,建立適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展需要的行政管理機制,積極建議和支持成立國家建委,在四川省積極爭取建立“四川省建委”綜合管理“三建三業(yè)”體制,成為建設(shè)工作中一個綜合管理部門,以加強在協(xié)調(diào)和管理工作中的權(quán)威性。研究制定建筑業(yè)在轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制中的方針、政策、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,及行業(yè)技術(shù)政策;完善和調(diào)整四川省建筑業(yè)八五計劃和十年規(guī)劃;

  控制現(xiàn)有隊伍230萬的規(guī)模,保持與全社會固定資產(chǎn)總量大體平衡和略大于投資需求的發(fā)展速度;協(xié)調(diào)與橫向部門,如體改、工商、物價、財稅、銀行、計委、國資等部門的關(guān)系,推進(jìn)建筑業(yè)行業(yè)管理和建筑市場管理,打破條塊分割,地方保護(hù)和封鎖,建立一個統(tǒng)一管理市場,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一管理隊伍,統(tǒng)一管理行業(yè)的管理體系。

  振興建筑業(yè),基礎(chǔ)在企業(yè),在社會主義市場經(jīng)濟體制下,國營和集體企業(yè)中大中型企業(yè)是我省經(jīng)濟建設(shè)中的骨干力量和建筑業(yè)發(fā)展中的帶頭力量,國營大中型企業(yè)要重點抓好經(jīng)營機制轉(zhuǎn)移,城鄉(xiāng)集體建筑企業(yè)要進(jìn)一步完善經(jīng)營機制。關(guān)鍵是要實行政企職責(zé)分開,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),貫徹國家和省有關(guān)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法,使企業(yè)盡快成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。支持建筑企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需要,調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu),發(fā)展多元化經(jīng)營,包括允許施工企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,以增強企業(yè)活力和實力。積極推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。國營大中型建筑企業(yè),可向股份制發(fā)展,城鎮(zhèn)集體企業(yè)可向股份合作制發(fā)展,逐步形成以國家控股企業(yè)為骨干,集體企業(yè)為主體,合資、私營企業(yè)和個體勞動者為補充的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

  按照國家新的企業(yè)財務(wù)會計制度,國營建筑企業(yè)1985年實行“撥改貸”的流動資金,轉(zhuǎn)為國家資本金。企業(yè)可以在規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊年限內(nèi),有權(quán)選擇具體折舊方法。允許根據(jù)實際情況對施工環(huán)境惡劣和承擔(dān)對外承包工程企業(yè)實行快速折舊。企業(yè)稅后留利可免交“兩金”,并先在國營大中型建筑企業(yè)實行。建筑企業(yè)的技術(shù)改造應(yīng)列入國家技改計劃規(guī)模,個體項目納入各級技改計劃,資金

  給予優(yōu)惠貸款或補助。建立和完善社會保障體系,根據(jù)建筑業(yè)的特點,可建立建筑職工退休金社會統(tǒng)籌行業(yè)管理的辦法,各級建委可建立由各政府批準(zhǔn)的建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌辦,以利開展上述工作。

  加快監(jiān)理行業(yè)由事業(yè)體制轉(zhuǎn)為企業(yè)體制的改革,要積極推行技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任承包制,積極拓寬業(yè)務(wù),加強監(jiān)理市場的培育和管理,實行監(jiān)理成果商品化。改革設(shè)計收費制度,使之適應(yīng)企業(yè)化和市場的需要,并與國際通行作法相銜接,對設(shè)計專有技術(shù)和專利項目,實行特殊計價,鼓勵采用先進(jìn)科技成果。

  監(jiān)理企業(yè)屬智力密集型企業(yè),可享受科技型企業(yè)的優(yōu)惠政策。實行監(jiān)理單位企業(yè)化,要加強行業(yè)管理,引入競爭機制,推行技術(shù)進(jìn)步,開發(fā)設(shè)計軟件,優(yōu)化設(shè)計方案,發(fā)展中外合作設(shè)計,加速向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,更新技術(shù)裝備,提高勘察設(shè)計成果質(zhì)量,勘察設(shè)計單位向企業(yè)轉(zhuǎn)換后賦予經(jīng)營自主權(quán),人事、分配、勞動用工等國營企業(yè)享受的自主權(quán)。監(jiān)理單位擴大經(jīng)營領(lǐng)域中可實行“一業(yè)為主,兩頭延伸、多種經(jīng)營”,開展工程咨詢,以設(shè)計為龍頭工程總承包,工程監(jiān)理、技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)“技工貿(mào)”一體化服務(wù)的道路。

  總監(jiān)理工程師職責(zé)履行情況:認(rèn)真負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)的日常管理工作,對項目監(jiān)理人員進(jìn)行了明確的分工,并能有效地監(jiān)督檢查監(jiān)理人員的工作,對不稱職的人員進(jìn)行調(diào)換。重視監(jiān)理規(guī)劃的編制工作,能親自主持并組織各專業(yè)和各子項目監(jiān)理工程師認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃,嚴(yán)格審批各專業(yè)項目監(jiān)理實施細(xì)則。能認(rèn)真審查分包單位的資質(zhì)和審定承包單位提供的開工報告,施工組織設(shè)計,技術(shù)方案,進(jìn)度計劃。堅持定期主持召開監(jiān)理工作會議,及時簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令。能慎重審核簽署承包單位的申請,支付證書和竣工結(jié)算。按期組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告,專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)。能認(rèn)真審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收資料,審查承包單位的竣工申請,組織監(jiān)理人員進(jìn)行竣工預(yù)驗,參與工程項目的竣工驗收,并主持整理項目監(jiān)理資料。在審查和處理工程變更方面,有時受建設(shè)單位強式行為的影響,不能嚴(yán)格按程序進(jìn)行。對調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議,處理索賠,審批工程延期等方面的工作,還有待于進(jìn)一步改進(jìn)方法,不斷完善。

  實行監(jiān)理行業(yè)同房地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的方針,為了滿足社會對商品房屋日益增長的需求,應(yīng)當(dāng)充分利用和發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)的人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢,使具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的建筑企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和允許進(jìn)行專項開發(fā),以提高房地產(chǎn)開發(fā)水平,加速建筑商品經(jīng)濟的發(fā)展。

  發(fā)育和完善建筑監(jiān)理市場體系

  建立全省統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、公平競爭和活而不亂的建筑監(jiān)理市場體系,包括勘察設(shè)計、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)開發(fā)及勞動、物資、資金、技術(shù)、設(shè)備租賃等市場,發(fā)揮市場配置資源的作用。

  完善和推行工程招標(biāo)承包制、施工項目報建及建設(shè)單位發(fā)包管理項目資格審查制度,把項目業(yè)主和承包企業(yè)同時推向市場,由業(yè)主和承包企業(yè)依法在市場自主進(jìn)行雙向選擇。

  完善和強化資質(zhì)管理,對構(gòu)成市場主體的各方包括建設(shè)方的項目管理機構(gòu)和代理機構(gòu)、勘察設(shè)計單位、建筑安裝企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)和各類咨詢、估價、監(jiān)理、建設(shè)律師事務(wù)所等中介機構(gòu)等均應(yīng)符合資質(zhì)規(guī)定,并實施動態(tài)管理。凡不具備招標(biāo)資格的建設(shè)項目管理機構(gòu),必須委托招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。實行對建筑師、估價師、監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理等人員進(jìn)行資格認(rèn)證和注冊管理制度。積極發(fā)展項目評估、工程咨詢、建設(shè)監(jiān)理、代理招標(biāo)、合同咨詢、質(zhì)量檢測認(rèn)證、索賠信息服務(wù)等社會服務(wù)機構(gòu)。

  建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)工程總目標(biāo),監(jiān)理規(guī)劃的實施及產(chǎn)生的效果,在很大程度上體現(xiàn)了監(jiān)理企業(yè)的實際監(jiān)理工作水平。通過參與實踐的部分項目工程的具體情況來看,監(jiān)理規(guī)劃的實施情況總體較好,并產(chǎn)生了良好的技術(shù)經(jīng)濟及社會效果。但也存在一些共性的問題,需要進(jìn)一步研究改進(jìn)。

  監(jiān)理企業(yè)在接受業(yè)主委托實施監(jiān)理之前,都能及時建立與工程項目監(jiān)理活動相適應(yīng)的監(jiān)理組織機構(gòu),并根據(jù)監(jiān)理任務(wù)范圍、內(nèi)容、期限、專業(yè)類別以及工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮,按計劃配備了滿足監(jiān)理工作需要的各類監(jiān)理人員。

  通過對監(jiān)理人員的資格和經(jīng)歷情況統(tǒng)計分析,反映出總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師大多是取得了國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員,且具有多年豐富的同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗,符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。當(dāng)然,也有一些省級監(jiān)理師擔(dān)任監(jiān)理工程師的情況,總體上還是符合省建設(shè)廳有關(guān)監(jiān)理行業(yè)管理規(guī)定的要求。

  隨著工程項目的進(jìn)展,各類監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)配備基本能做到相應(yīng)的調(diào)整,從而保證了不同階段各項監(jiān)理工作的實施。

  從監(jiān)理規(guī)劃的編制情況看,項目監(jiān)理機構(gòu)人員的崗位職責(zé)都能符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的要求,也是各類監(jiān)理人員應(yīng)該履行的職責(zé)。對項目監(jiān)理工作開展的具體情況及取得的效果進(jìn)行綜合分析,反映出各類監(jiān)理人員崗位職責(zé)的實際履行情況總體上還是比較好的,但也發(fā)現(xiàn)少部分監(jiān)理人員在一些方面有不作為的現(xiàn)象,需要加強監(jiān)理人員內(nèi)部管理。

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