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關(guān)于保護(hù)河流調(diào)查報(bào)告經(jīng)典范文3篇(河流情況調(diào)查報(bào)告范文)

時(shí)間:2023-01-28 13:20:00 調(diào)查報(bào)告

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關(guān)于保護(hù)河流調(diào)查報(bào)告經(jīng)典范文3篇(河流情況調(diào)查報(bào)告范文)

關(guān)于保護(hù)河流調(diào)查報(bào)告經(jīng)典范文1

  我國嚴(yán)峻的水資源問題再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。我們要充分認(rèn)識到,節(jié)約和保護(hù)水資源,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,任重道遠(yuǎn)。如此重要,水滋養(yǎng)了人類,但同時(shí)又讓人類面臨著水環(huán)境所帶來的生存安全危機(jī)。對此,我對xx區(qū)的水資源與水污染概況做了調(diào)查:

  xx區(qū)地表徑流的主要來源是大氣降水,多年平均降水量7.026億立方米,多年平均徑流深161.5 毫米,多年平均徑流量1.613億立方米,保證率p=20%的豐水年可產(chǎn)徑流量2.41億立方米,保證率p=95%特枯年的可產(chǎn)地表徑流量僅有0.2992億立方米。xx區(qū)主要含水層:(1)第四系孔隙水含水層;(2)二迭系砂巖裂隙含水層;(3)碳酸鹽奧灰裂隙巖溶水含水層;(4)火成巖風(fēng)化裂隙及侵入圍巖接觸帶裂隙水;(5)中寒武紀(jì)張夏組鮞狀灰?guī)r裂隙巖溶水含水層。

  xx區(qū)主要供水 水源地 有3處,分別為城子~口頭水源地、北下冊水源地和磁村~嶺子水源地。

  城子~口頭水源地地下水水溫化學(xué)類型比較單一,系良好的飲 用水 水源地。xx區(qū)已經(jīng)于1997年開發(fā)了“南部供水”工程,主要供xx、xx、xx等沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民生活和工業(yè)用水。該工程設(shè)計(jì)日供水量5.0萬m3,實(shí)際日供水量2.5萬m3。

  xx鄉(xiāng)北下冊水源地含水層富水性較強(qiáng), 水質(zhì) 好,易于開采,經(jīng)勘探評價(jià)該水源地允許開采量為3萬m3/d。xx區(qū)于1991年修建了“東水西調(diào)”工程,設(shè)計(jì)日供水3萬m3,多年平均實(shí)際開采量為2.45萬m3/d。

  磁村~嶺子水源地地下水補(bǔ)給來源充沛,地下巖溶裂隙發(fā)育,具有良好的導(dǎo)水性能及儲存條件,含水層厚度大等優(yōu)點(diǎn)。目前該水源地已建成為xx區(qū)“西水東調(diào)”工程的水源地,設(shè)計(jì)日供水2.5萬m3。

  地表水水源地主要是xx水庫水源地,xx水庫壩址位于xx區(qū)xx鄉(xiāng)南1km, xx干流中游,壩址以上控制流域面積780km2。水庫設(shè)計(jì)總庫容18330萬m3,興利庫容11280萬m3,死庫容715萬m3,興利水位234 m,死水位205m。是一座以防洪、灌溉、城鄉(xiāng)供水為主的大(二)型水庫,是優(yōu)良的城市生活飲用水水源。xx水庫規(guī)劃向xx區(qū)供生活及工業(yè)用水2萬m3/d。

  隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展,xx區(qū)水質(zhì)型污染缺水狀況日益嚴(yán)峻,主要分布于xx河沿岸區(qū)域及xx、xx、xx等煤系地層區(qū)域,污染原因主要是xx河上游污水、沿河企業(yè)排放的廢水以及煤炭等礦產(chǎn)資源停采后形成的地下水串層污染。

  由此可見,如果不注重保護(hù)水資源水污染狀況會更加嚴(yán)重。

  保護(hù)水資源已刻不容緩,為了遏止水環(huán)境惡化的趨勢,有關(guān)部門正在加大節(jié)約和保護(hù)工作的力度。召開的全國水利局長會議上,水利部部長汪怒誠提出,要轉(zhuǎn)變以往比較注重水資源的開發(fā)、利用、治理,對水資源的配置、節(jié)約、保護(hù)重視不夠的局面,要把節(jié)約和保護(hù)水資源作為一項(xiàng)重大國策,實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利,由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利,可持續(xù)水利的轉(zhuǎn)變。

  據(jù)了解,國家將在統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理的基礎(chǔ)上,采取實(shí)際步驟加強(qiáng)節(jié)約和保護(hù)工作。在計(jì)劃上,改變以往單純的工程計(jì)劃方式上,將節(jié)約,水資源優(yōu)化調(diào)度,水環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目擺到重要位置,加快建設(shè)和發(fā)展。在體制上,切實(shí)加強(qiáng)流域管理職能,積極推進(jìn)城市水務(wù)局管理體制的建立,為水資源科學(xué)配置提供體制保障。在管理上,制訂和完善科學(xué)的管理科學(xué)和措施,充分利用水價(jià),水資源等經(jīng)濟(jì)杠桿,采用有效的科技和經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置,提高水資源的利用率,發(fā)揮綜合效益.在法治上,堅(jiān)決執(zhí)行《水法》,《防洪法》,《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī),做好有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的配套建設(shè),特別是《水法》的修改工作,加大執(zhí)法力度,堅(jiān)持依法管理水資源。在科研上,突破以往水利工程科學(xué)的科研模式,不僅要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)科學(xué),而且要發(fā)展綜合科學(xué),交叉科學(xué),不僅要研究水利工程特別是樞組工程問題,而且要緊緊圍繞我國水利面臨的突出矛盾和問題,研究各種治理措施的相互關(guān)系,科學(xué)配置,促進(jìn)水資源管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益,社會效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

關(guān)于保護(hù)河流調(diào)查報(bào)告經(jīng)典范文2

  市人大常委會副主任陳啟華帶領(lǐng)部分市人大常委會委員、市人大代表,對漳河水資源保護(hù)工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后察看了漳河鎮(zhèn)飲用水源取水點(diǎn)、副壩食堂、漳河岸泊景點(diǎn)碼頭建設(shè)項(xiàng)目、泰山水庫和羅河水庫的漁業(yè)養(yǎng)殖、國賓酒店污水處理站等現(xiàn)場,詳細(xì)了解了飲用水源保護(hù)、攔網(wǎng)養(yǎng)魚和生活污水處理情況;召開了有市住建委、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、水務(wù)局、國土資源局、旅游局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、水產(chǎn)局等部門負(fù)責(zé)人參加的座談會;聽取了市環(huán)保局、漳河工程管理局、漳河新區(qū)管委會關(guān)于漳河水資源保護(hù)工作情況匯報(bào)。5月29日,調(diào)查組將調(diào)查了解的對漳河水資源保護(hù)工作的意見和建議向市環(huán)保局進(jìn)行了反饋?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下:

  一、主要工作成績

  近幾年來,市政府及相關(guān)部門高度重視漳河水資源保護(hù)工作,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,積極開展綜合整治,漳河水資源保護(hù)工作取得了明顯成效。目前,漳河水庫整體水質(zhì)達(dá)到地面水二類標(biāo)準(zhǔn)以上,庫心水質(zhì)達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn),透明度達(dá)到7米,符合水體功能要求。

  (一)建章立制,為漳河水資源保護(hù)工作提供保障。一是建立了保護(hù)漳河的荊(門)襄(陽)宜(昌)三地聯(lián)席會議制度,成立了漳河水庫環(huán)境監(jiān)管協(xié)調(diào)小組。協(xié)助省環(huán)保廳制定了《湖北省漳河流域生態(tài)環(huán)境違法案件移交處理工作制度》和《漳河水庫環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會議制度》。建立了漳河支隊(duì)網(wǎng)站溝通平臺。今年6月1日,市政府及環(huán)保部門積極向國家環(huán)保部、省環(huán)保廳爭取,在荊門召開了荊門、宜昌、襄陽三地漳河水庫湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級試點(diǎn)座談推進(jìn)會,為做好漳河全流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制、開展漳河水庫省級湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)、加強(qiáng)流域聯(lián)合執(zhí)法等工作打下了基礎(chǔ)。二是建立了漳河水庫周邊鄉(xiāng)村環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。將水庫周邊34個(gè)村委會、居委會書記主任聘為義務(wù)監(jiān)督員,發(fā)揮了保護(hù)漳河水源的宣講員、示范員、監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員的作用。三是出臺了漳河保護(hù)的相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范性文件。近幾年來,市政府先后作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漳河水源保護(hù)的決定》、《XX市漳河水源環(huán)境保護(hù)規(guī)定》。2015年,市政府又先后編制了《漳河水庫三圈范圍線規(guī)劃》、《XX市漳河水庫飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等保護(hù)漳河水源的系列規(guī)劃。這一系列制度、規(guī)定、規(guī)劃的出臺,為漳河水資源保護(hù)工作提供了有力保障。

  (二)強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)漳河水資源保護(hù)。一是嚴(yán)格審批,從源頭上控制污染項(xiàng)目建設(shè)。近幾年來,市政府及相關(guān)部門按照 兩不增、一提高(不得增加新的污染源和排污口,提高現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn))的原則,制止了漳河鎮(zhèn)虹亨公司吊腳樓、寶富科技公司培訓(xùn)樓等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,拒批了不宜在漳河周邊建設(shè)的觀音寺、市老年優(yōu)撫中心、宏圖槽車生產(chǎn)線技改、鄂林木業(yè)有限公司粘合板等建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格控制新增污染源。二是對位于漳河水庫周邊的洋豐佳源和中天荊化2家化工企業(yè)排污口和有關(guān)環(huán)保設(shè)施,安裝了在線監(jiān)控,實(shí)行了全天候在線和視頻監(jiān)控。同時(shí)對漳河水庫5項(xiàng)水質(zhì)基本參數(shù)和4項(xiàng)水質(zhì)特征參數(shù)進(jìn)行了連續(xù)自動監(jiān)測,并通過荊門日報(bào)、荊門晚報(bào)、漳河環(huán)境監(jiān)測支隊(duì)網(wǎng)站和天鵝廣場環(huán)境質(zhì)量顯示屏每周向公眾發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測狀況,對可能出現(xiàn)的污染實(shí)行提前預(yù)警預(yù)報(bào)。三是完成飲用水水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌設(shè)置安裝工作和啟動漳河濕地保護(hù)界樁工程。市水務(wù)局在漳河飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)置保護(hù)界樁255個(gè),在漳河一級保護(hù)區(qū)設(shè)置安裝飲用水水源地保護(hù)牌14塊,在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)設(shè)置安裝飲用水水源地保護(hù)牌22塊,在二級保護(hù)區(qū)設(shè)置安裝道路交通警示牌18塊、航道警示牌15 塊。市住建委在漳河水庫沿線88公里范圍內(nèi)埋設(shè)濕地界樁1758根,現(xiàn)已埋設(shè)695根,計(jì)劃8月底完工。四是開展了漳河流域全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)。市環(huán)保部門積極爭取國家環(huán)境監(jiān)察先行先試試點(diǎn),建立了漳河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作制度和程序,完善了工作機(jī)制,初步形成政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、環(huán)保監(jiān)督、部門監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法的工作體制。2015年5月,試點(diǎn)工作通過驗(yàn)收;2015年12月8日,國家環(huán)保部對我市漳河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作給予了通報(bào)表揚(yáng)。

  (三)保護(hù)修復(fù)并舉,推進(jìn)漳河水資源生態(tài)環(huán)境建設(shè)。近幾年來,市政府及相關(guān)部門切實(shí)推進(jìn)漳河庫區(qū)生態(tài)建設(shè)。一是對漳河庫區(qū)邊緣及其支流流域區(qū)的水源涵養(yǎng)林和水土保持林全部實(shí)行封山管護(hù),將庫區(qū)21.37萬畝林地劃為國家重點(diǎn)生態(tài)公益林進(jìn)行保護(hù)。二是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。市住建委將義務(wù)植樹點(diǎn)定在漳河水庫周邊的山地,建成風(fēng)景林300畝。漳河工程管理局投資300多萬元,對觀音島、長青島進(jìn)行綠化和植被恢復(fù),并在水庫下游種植池杉8000余棵、蘆葦30萬株。漳河鎮(zhèn)對庫區(qū)的荒山荒坡、低產(chǎn)林和空地閑地進(jìn)行改造,發(fā)展造林基地7780畝、經(jīng)濟(jì)林4980畝。這些工程的實(shí)施,加強(qiáng)了對周邊山體的保護(hù),凈化了庫區(qū)的水質(zhì)。三是對破壞漳河流域森林資源的違法行為進(jìn)行查處,共查處違法案件23起,依法處理25人,有效打擊了漳河流域的林業(yè)違法活動,使漳河森林資源得到了保護(hù)。

  (四)開展綜合整治,嚴(yán)肅查處污染漳河水資源的違法行為。一是依法拆除違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖。近幾年,市政府及相關(guān)部門拆除了位于漳河羅河水域、泰山水域和總干渠爛泥沖水庫水域的264個(gè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱。對省農(nóng)業(yè)廳許可的168個(gè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱,已拆除135個(gè)網(wǎng)箱。二是整治違法排污企業(yè)。對洞溝纖維板廠年產(chǎn) 8000立方米的濕法硬質(zhì)纖維板生產(chǎn)線、湖北金龍酒業(yè)有限公司年產(chǎn)7000噸食用酒精生產(chǎn)線、XX市汀龍木制品有限公司和水庫岸邊的劉灣煤礦、林家溝煤礦、西溝煤礦、楊灣煤礦、銀鈴溝煤礦、花子溝煤礦、李家洲煤礦、天發(fā)煤礦等違法企業(yè)依法實(shí)施了關(guān)閉,拆除了人民公社食堂和簡樸菜等餐館。督促洋豐集團(tuán)佳源分公司和中天荊化公司完成了清污分流、污水閉路循環(huán)、冷卻水達(dá)標(biāo)排放的限期治理任務(wù)。三是對漳河水庫周邊的違章建設(shè)進(jìn)行拆除。今年3月,漳河新區(qū)管委會對蘇集村三處2800多平方米、京河村6戶5000多平方米的大型違法別墅進(jìn)行了強(qiáng)行拆除。四是對迎接村和仙女村共4處筑壩攔汊進(jìn)行了整治。

  二、存在的問題

  (一)執(zhí)法管理體制不順,執(zhí)法上難以到位。一是漳河水庫的漁業(yè)行政執(zhí)法、水行政執(zhí)法被省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳授權(quán)給漳河工程管理局,導(dǎo)致地方政府及部門無法管理。二是漳河水庫流域跨荊門、襄陽、宜昌等地,市政府在保護(hù)水資源工作上只能管理荊門范圍,對于其他區(qū)域的環(huán)境違法行為,只能通過移送處理,致使違法行為不能得到及時(shí)查處。

  (二)漳河水資源保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)管合力還未形成。漳河水資源保護(hù)工作涉及到環(huán)保、水利、林業(yè)、漁業(yè)、旅游、住建等多個(gè)部門,在具體的執(zhí)法過程中,各部門配合不夠,沒有形成執(zhí)法監(jiān)管的合力。

  (三)污染漳河水質(zhì)的攔網(wǎng)養(yǎng)魚、農(nóng)業(yè)面源污染等問題還未得到徹底解決。一是攔網(wǎng)養(yǎng)魚污染漳河水質(zhì)。如漳河水庫羅河水域兩年前承包給養(yǎng)殖戶養(yǎng)魚,養(yǎng)殖戶為了快速獲得經(jīng)濟(jì)利益,大量投放飼料,污染了羅河水域的水體,導(dǎo)致庫邊羅河村的27戶農(nóng)戶101人沒水吃,群眾反映強(qiáng)烈。二是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重威脅漳河水質(zhì)安全。漳河流域內(nèi),少數(shù)地方亂砍濫伐林木、部分群眾毀林開荒種植農(nóng)作物,破壞植被,造成水土流失。三是生活污水污染漳河水質(zhì)。漳河水庫周邊農(nóng)莊的生活污水經(jīng)過簡易處理后,通過農(nóng)田、溝渠流入漳河。漳河、栗溪、馬河等鎮(zhèn)部分居民的生活污水未經(jīng)處理直接排入漳河水庫。

  三、幾點(diǎn)建議

  (一)突出重點(diǎn),著力解決漳河水資源保護(hù)工作中的突出問題。要解決群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和群眾健康生活的污染問題。一是按規(guī)定的期限在今年12月底拆除漳河水庫內(nèi)剩余的33個(gè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱。二是對漳河水庫羅河水域的攔網(wǎng)養(yǎng)魚在合同到期前,實(shí)行人放天養(yǎng),確保水質(zhì)達(dá)到ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);合同到期后取消該養(yǎng)殖基地。同時(shí)要盡快解決好周邊27戶農(nóng)戶的飲水問題。三是要嚴(yán)格審批和管控漳河水庫周邊的建設(shè)項(xiàng)目,對所上項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)評,沒有進(jìn)行環(huán)評的項(xiàng)目堅(jiān)決不能建設(shè)。對已開工建設(shè)而沒有環(huán)評的項(xiàng)目,要先停工,待環(huán)評通過后才能建設(shè)。四是要嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為,同時(shí)要研究具體辦法,對已建設(shè)的違章建筑進(jìn)行拆除。五是要積極實(shí)施清潔生產(chǎn),科學(xué)施肥,引導(dǎo)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥,不斷降低農(nóng)村污染物排放總量,切實(shí)控制農(nóng)業(yè)面源污染。六是對庫區(qū)周邊的農(nóng)莊要進(jìn)行集中整治,通過整治沒有達(dá)到環(huán)評要求的,要進(jìn)行關(guān)閉和拆除。對今后需要建設(shè)的農(nóng)莊,應(yīng)通過規(guī)劃和環(huán)評后,在漳河水庫背水面集中選點(diǎn)建設(shè),便于生活污水集中處理。

  關(guān)于水資源保護(hù)工作情況的調(diào)查報(bào)告各類報(bào)告

  (二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),推進(jìn)漳河庫區(qū)科學(xué)發(fā)展。要制定漳河周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的總體規(guī)劃,引導(dǎo)和指導(dǎo)庫區(qū)科學(xué)發(fā)展。要積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)漳河庫區(qū)的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。要立足漳河庫區(qū)的自然優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),做大做強(qiáng)柑桔產(chǎn)業(yè),發(fā)展茶葉、葡萄等特色產(chǎn)業(yè),并將漳河庫區(qū)特色農(nóng)業(yè)作為綠色農(nóng)業(yè)的示范區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),引領(lǐng)庫區(qū)群眾脫貧致富。

  (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成保護(hù)漳河水資源的合力。漳河水資源保護(hù)工作涉及多個(gè)部門,市政府要建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,建立健全漳河水資源保護(hù)工作問責(zé)制和考核機(jī)制,并定期進(jìn)行檢查考核,為漳河水資源保護(hù)工作提供有力保障。各相關(guān)部門要依法履職,相互支持,密切配合,齊抓共管,形成漳河水資源保護(hù)工作的合力。

  (四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)漳河水資源。要始終保持漳河水資源保護(hù)工作的高壓態(tài)勢,加大動態(tài)巡查力度,對違章建筑、筑壩攔汊、投肥養(yǎng)殖、向漳河排放污水等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就,同時(shí)要建立漳河水資源保護(hù)的長效機(jī)制。要健全荊、襄、宜三地執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,加大對漳河流域內(nèi)環(huán)境違法行為的查處力度,進(jìn)一步加強(qiáng)漳河水資源保護(hù)。市政府要積極爭取省政府及相關(guān)廳局的支持,市人大常委會也要積極向省人大常委會反映,共同推動漳河水資源保護(hù)執(zhí)法管理體制問題的解決。

關(guān)于保護(hù)河流調(diào)查報(bào)告經(jīng)典范文3

  近年來,我國水資源污染情況十分嚴(yán)峻,對水資源進(jìn)行保護(hù)迫在眉睫。本文將介紹水資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告。

  水資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告第一篇:

  一、XX市水資源基本情況

  XX市地處湖南中部、資水中游、湘黔鐵路中段,市境總面積439平方公里,總?cè)丝?7萬。XX市分屬湘江、資江兩大水系,其中資水流域面積326.65平方公里,湘水流域面積112.77平方公里,全市五公里以上的河流16條;多年平均降水量1398毫米;多年平均水資源總量11.28億立方米,人均水資源3087立方米,低于全省人平數(shù)3889立方米。境內(nèi)多年平均徑流量為3.3804億立方米,另由新邵、新化、漣源流入客水1.2656億立方米,資水過境水量126.2785億立方米,地表水資源共達(dá)8.1818億立方米。共擁有各類水利設(shè)施1萬多處,其中中型水庫2座(含電站類水庫1座),小型水庫29座,總庫容10845.94m3。各類渠道4884.9km,山塘3410口(500 m3以上),河壩2332處,各類泉井1469處。根據(jù)湖南省環(huán)境保護(hù)局湘環(huán)函〔2015〕11號,資水冷水江飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整為球溪取水口上游1000米至取水口下游200米為生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū),球溪取水口上游1000米至位于XX縣坪上鎮(zhèn)筱溪村筱溪水電站壩址地段為生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)。

  二、水資源管理和保護(hù)工作基本情況

  (一)加強(qiáng)了水資源開發(fā)利用管理力度

  為進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理工作,應(yīng)對近年不斷呈現(xiàn)的水資源問題,提高水資源利用效率和水環(huán)境承載能力,保障水資源持續(xù)利用,加快推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,市政府根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2015〕3號)、《XX市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》(婁政發(fā)〔2015〕15號)等有關(guān)文件精神,出臺了《XX市人民政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》(冷政發(fā)〔2015〕6號),明確嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證、加強(qiáng)區(qū)域取用水總量控制、嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制、嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)、強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度、推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)、加強(qiáng)用水定額管理、加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造、嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理、加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。在此實(shí)施意見的基礎(chǔ)上,又以冷政辦函〔2015〕68號文件出臺了《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理責(zé)任制考核辦法(試行)的通知》,明確對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直有關(guān)單位水資源管理工作情況進(jìn)行考核的具體辦法?!掇k法》確立三條紅線。一是確立水資源開發(fā)利用控制紅線。通過嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制紅線管理,嚴(yán)格控制取水用水總量、取水許可審批和水資源論證,實(shí)行水資源有償使用,加強(qiáng)地下水管理和水資源統(tǒng)一調(diào)度,切實(shí)控制用水總量。到2030年,XX市用水總量控制在3億立方米以內(nèi)。二是確立用水效率控制紅線。通過嚴(yán)格用水效率控制紅線管理,建立用水效率指標(biāo)體系,加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理,強(qiáng)化用水定額管理,大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造,全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。到2030年萬元工業(yè)增加值用水量降低到60立方米以下,農(nóng)田灌溉水有效利用提高到0.6以上。三是確立水功能區(qū)限制納污紅線。通過嚴(yán)格水功能區(qū)限制納污紅線管理,嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理,加強(qiáng)入河(庫)排污口管理,飲用水水源安全保障和河(庫)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),切實(shí)控制入河(庫)排污總量。到 2030年,主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi),重要河流、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%,城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

  (二)加強(qiáng)了水資源保護(hù)力度

  加強(qiáng)排污口整治管理。市中心城區(qū)原排入資水冷水江工業(yè)用水區(qū)總計(jì)有小型生產(chǎn)和生活排污口15個(gè)。近年來,市政府高度重視水污染治理工作,突出以工業(yè)污染防治實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放為首要任務(wù),以改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的資水流域水環(huán)境污染防治整治工作。加強(qiáng)了排污口的監(jiān)管,對新建、改建、擴(kuò)建排污口的單位,嚴(yán)格按照入河排污口管理規(guī)定,經(jīng)充分論證后進(jìn)行審批。加強(qiáng)了城市污水處理廠建設(shè),位于潘橋鄉(xiāng)郭家村和老屋村交界處的污水處理廠,第一期工程于2015年正式投入運(yùn)行,日處理能力為30000噸,對排入資水的污水進(jìn)行處理,有效控制了新生污染的產(chǎn)生。

  加強(qiáng)河道管理。一是開展河道采砂專項(xiàng)整治。在資江取水口劃界立碑,上游1000米、下游400米禁止采砂,對其余河道采砂實(shí)行有償出讓,并成立了河道采砂開采權(quán)有償出讓領(lǐng)導(dǎo)小組。對河道可采區(qū)進(jìn)行拍賣。根據(jù)《湖南省河道砂石開采權(quán)有償出讓管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對可采區(qū)進(jìn)行拍賣,此工作正在進(jìn)行中。二是開展中小河流治理。從2015年開始啟動全市中小河流治理,中漣河治理投資1700萬元從2015動工,2015年竣工;柳溪河治理計(jì)劃投資1100萬元,已完成招投標(biāo)工作,現(xiàn)正在準(zhǔn)備施工前期工作,下一步是球溪河的治理。三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理清潔水源地工作。取締了周頭水庫周圍養(yǎng)豬養(yǎng)鴨等污染水資源的項(xiàng)目,在浪石灘電站設(shè)有攔污閘,對垃圾進(jìn)行打撈處理;對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的垃圾進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站具體安排工作人員進(jìn)行巡回檢查,水利部門安排河道股工作人員對河道衛(wèi)生進(jìn)行定期不定期檢查。

  加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村安全飲水工程,保障農(nóng)村居民飲水安全,改善農(nóng)村水環(huán)境。一是建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山地區(qū)受采礦影響,水源枯竭,生活用水被重金屬污染,水質(zhì)極差,為解決該區(qū)域的群眾的安全飲水問題,于2015年12月開工建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山飲水工程包括取水工程、輸(原)水工程、凈水工程、配水工程四部分,主要解決錫礦山辦事處(10個(gè)居委會)、中連鄉(xiāng)(2個(gè)村)及礦山鄉(xiāng)(6個(gè)村)共計(jì) 18個(gè)村(居委會)1.5萬人的不安全飲水問題。二是建設(shè)利民水廠。2015年12月開工建設(shè)的利民水廠計(jì)劃總投資1007萬元,設(shè)計(jì)日供水3000噸,解決渣渡鎮(zhèn)14個(gè)供水片區(qū)共計(jì)1.5萬人的飲水問題。

  加強(qiáng)了城郊水源地保護(hù)。地處北東部17km的梓龍鄉(xiāng)周頭村周頭水庫位于資水一級支流柳溪河上游,水庫壩址以上控制集雨面積12.24km2,總庫容1040 萬m3,設(shè)計(jì)灌溉面積2.759萬畝,是一座以灌溉為主,兼有防洪、養(yǎng)魚等綜合效益的中型水利工程。2015年以來,應(yīng)用周頭水庫的庫水進(jìn)行處理解決農(nóng)村飲水安全問題。目前通過國家、省立項(xiàng)的周頭集中供水工程、鐸山集中供水工程均采用周頭水庫庫水作為水源。已建鐸山集中供水工程日供水3000噸,解決巖口、鐸山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20000人及牲畜的飲水問題;周頭集中供水工程,設(shè)計(jì)日供水6000噸,解決梓龍、毛易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)19138人及牲畜的飲水問題。周頭水庫作為解決農(nóng)村飲水安全問題的主要水源,在我市農(nóng)村飲水問題中起著舉足輕重的作用。為保障周頭水庫飲用水源的安全,市政府花大力氣對水庫周邊規(guī)模養(yǎng)豬場進(jìn)行了有償拆除,共拆除46戶1.5萬平方米規(guī)模養(yǎng)豬場,補(bǔ)償資金700萬元。同時(shí)周頭水庫作為飲用水源保護(hù)區(qū)也正在申報(bào)當(dāng)中。

  三、存在的主要問題

  (一)水資源管理體制不順。水量、水質(zhì)、節(jié)水分割管理,制約水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)工作。水量由水利部門管理,節(jié)水由城建部門管理,水質(zhì)由環(huán)保部門管理,形成多頭管理,嚴(yán)重影響水資源開發(fā)利用和保護(hù)工作。

  (二) 水資源利用率不高。一是城市自來水供水率低,漏水嚴(yán)重,供水管網(wǎng)損失率在20%以上;二是工業(yè)用水重復(fù)率不高,目前城市工業(yè)用水重復(fù)利用率約為40%左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水重復(fù)率則更低,與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比,存在較大的差距;三是部分單位水資源開發(fā)方式未能全面考慮綜合利用的原則。

  (三)水環(huán)境污染嚴(yán)重。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的增加,廢污水處理措施不夠到位,區(qū)域內(nèi)工業(yè)及生活廢污水、農(nóng)田的農(nóng)藥化肥等各種廢污水,大多數(shù)未經(jīng)處理直接排入江河水體,對河流水質(zhì)污染日益嚴(yán)重,特別是采礦業(yè)對水環(huán)境的污染十分嚴(yán)重。

  (四)河道管理工作中存在的問題比較突出。非法采砂、亂采濫挖、無序超量開采現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這些問題,嚴(yán)重影響了河勢穩(wěn)定,破壞了溝川河道地下水資源的有效函蓄,造成河道防洪隱患和地區(qū)水資源的嚴(yán)重破壞。

  四、建議

  (一) 強(qiáng)化協(xié)調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理。水質(zhì)、水量、節(jié)水等分割管理是我國現(xiàn)有管理體制決定的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)有法律、法規(guī)和方針政策,加強(qiáng)水資源管理工作。要積極探索統(tǒng)一管理的新途徑,水資源統(tǒng)一管理的重點(diǎn)是統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)合理開發(fā)、利用。市政府要強(qiáng)化協(xié)調(diào),督促有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定的職責(zé)分工和管理權(quán)限,各負(fù)其責(zé),積極配合,相互協(xié)調(diào),認(rèn)真執(zhí)行《水法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定,把水資源保護(hù)和利用工作做好。

  (二) 增強(qiáng)意識,進(jìn)一步加大節(jié)約用水工作的力度。一是要更加廣泛地向全社會宣傳水資源緊缺的形勢,保護(hù)水資源的重要性和節(jié)約用水的重要意義和緊迫性,進(jìn)一步提高全民的節(jié)水意識,水的憂患意識。二是要提高水的利用率。要降低工業(yè)用水量,提高水的重復(fù)利用率;要實(shí)行科學(xué)灌溉,減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi);回收利用城市污水。三是要加強(qiáng)節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)推廣,提高節(jié)約用水的科技水平。

  (三)堅(jiān)持依法行政,切實(shí)防治水資源污染。加強(qiáng)水環(huán)境治理,水利部門和環(huán)保部門要分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理,限制各企業(yè)的排污總量,監(jiān)督各排污口按量達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)格實(shí)行取水許可制度和排污收費(fèi)制度,盡量把水污染控制在源頭上。

  (四)進(jìn)一步提高對河道管理,加大對非法采砂、亂采濫挖、無序超量開采的打擊處理力度,確保河道正常運(yùn)行和河道自然生態(tài)平衡。

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