特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)3篇(小城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào))

時(shí)間：2023-01-09 19:50:06 綜合范文

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特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)1

　　讓旅游飛起來

　　特色小鎮(zhèn)要求、創(chuàng)建指南、申報(bào)流程和詳細(xì)申報(bào)材料

　　一、特色小鎮(zhèn)基本要求

　　定義：特色小鎮(zhèn)"非鎮(zhèn)非區(qū)"，是創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的"鎮(zhèn)"，它沒有行政建制；特色小鎮(zhèn)也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的"區(qū)"，它不是單純的"大工廠"，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

　　面積：3-5平方公里（4500-7500畝）,目前政策對(duì)7500畝上限沒有強(qiáng)加限制核心建設(shè)用地：1平方公里（1500畝）總投資額：3年30億元到50億元

　　運(yùn)行：各方參與者聯(lián)合成立"特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，作為統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)的重要機(jī)構(gòu)。

　　產(chǎn)業(yè)方向：發(fā)展國(guó)家政策扶持的七大產(chǎn)業(yè)和十大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)

　　二、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建指南

　　1、服務(wù)政府

　　特色小鎮(zhèn)是一個(gè)社會(huì)共生有機(jī)體，離不開開明、服務(wù)型政府的支持，政府引導(dǎo)不越位，這是成功的母體。

　　2、核心特色

　　特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位要"一鎮(zhèn)一業(yè)"、"一鎮(zhèn)一特"，突出"特而強(qiáng)"。

"特"，是指每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要鎖定信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大新產(chǎn)業(yè)，以及歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中一個(gè)產(chǎn)業(yè)，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì) 1

　　讓旅游飛起來的特色產(chǎn)業(yè)來建設(shè)。即便是主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，不能喪失獨(dú)特性。

"強(qiáng)"，是指要每個(gè)小鎮(zhèn)要緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)、成長(zhǎng)型企業(yè)，以及高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)者為主的"新四軍"到小鎮(zhèn)來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育行業(yè)"單打冠軍"。

　　3、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)

　　特色小鎮(zhèn)功能集成要"緊貼產(chǎn)業(yè)"，力求"聚而合"。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。

　　聚，就是所有特色小鎮(zhèn)都要聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能；

　　合，就是四大功能都要緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展。尤其是旅游、文化和社區(qū)功能，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中衍生、從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中挖掘。

　　4、創(chuàng)新機(jī)制

　　特色小鎮(zhèn)運(yùn)作機(jī)制要"破舊去僵"，做到"活而新"。

"活"，就是建設(shè)機(jī)制活。用創(chuàng)建制代替審批制，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整制；建設(shè)上采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制，摒棄政府大包大攬。

"新"，就是制度供給新。扶持政策有獎(jiǎng)有罰，運(yùn)用期權(quán)激勵(lì)制和追懲制雙管齊下的辦法，對(duì)如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的特色小鎮(zhèn)給予建設(shè)用地和財(cái)政收入獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)；對(duì)于國(guó)家的改革試點(diǎn)、省里先行先試的改革試點(diǎn)、符合法律要求的改革試點(diǎn)，允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報(bào)、優(yōu)先實(shí)施、先行突破。

　　5、和諧社區(qū)

　　特色小鎮(zhèn)是一個(gè)新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)發(fā)展的紐帶，在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織 2

　　讓旅游飛起來

　　力量，形成一個(gè)可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的和諧社區(qū)，讓城市人找得到"鄉(xiāng)愁"，吃得到健康農(nóng)產(chǎn)品，享受旅居度假生活。

　　6、客戶市場(chǎng)

　　小鎮(zhèn)不能面面俱到，滿足所有消費(fèi)者的需求。一定要結(jié)合自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費(fèi)利益，客戶才能忠誠(chéng)相隨，客戶市場(chǎng)才能堅(jiān)固不破。

　　7、利益分配

　　特色小鎮(zhèn)是一個(gè)政府、村民、企業(yè)、消費(fèi)者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場(chǎng)化、股權(quán)化的利益分配機(jī)制，只有共同做大蛋糕，才能分享經(jīng)濟(jì)成果，才能造福一方百姓。

　　三、各省/市特色小鎮(zhèn)申報(bào)流程

　　1申報(bào)條件

　　特色小鎮(zhèn)的申報(bào)條件為概括為五年五“無”+ 一“優(yōu)先”。

　　五年五“無”指五年應(yīng)無重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會(huì)事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象。

　　一“優(yōu)先”指特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

　　2申報(bào)流程

　　特色小鎮(zhèn)應(yīng)按照三級(jí)推薦程序進(jìn)行申報(bào)，如圖所示

　　讓旅游飛起來

　　3申報(bào)材料

小城鎮(zhèn)基本信息表。各項(xiàng)信息要客觀真實(shí)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報(bào)告及PPT 報(bào)告要緊緊圍繞《通知》中5項(xiàng)培育要求編寫。同時(shí)按編寫提綱提供能直觀、全面反映小城鎮(zhèn)培育情況的PPT。有條件的地方可提供不超過15分鐘的視頻材料。

鎮(zhèn)總體規(guī)劃

　　符合特色小鎮(zhèn)培育要求、能夠有效指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃成果。相關(guān)政策支持文件

　　被推薦鎮(zhèn)列為省、市、縣、支持對(duì)象的證明資料及縣級(jí)以上支持政策文件。（湖北省、浙江省、甘肅省、山東省、遼寧省、天津市、江西省、海南省、河北省、福建省，請(qǐng)對(duì)號(hào)入座，其他省市為通用流程）

　　1特色小鎮(zhèn)通用創(chuàng)建流程第一步：自愿申報(bào)

　　1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃）

　　讓旅游飛起來

　　2．概念性規(guī)劃第二步：分批審核

(1)初審（省/市主管部門提出初審意見）(2)會(huì)議審查（省/市主管部門會(huì)議審查）

(3)審定公布（省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單）第三步：年度考核

(1)制定《省/市特色小城鎮(zhèn)考核細(xì)則》(2)兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

(3)考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省/市級(jí)主流媒體公布）(4)退出機(jī)制（連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：考核驗(yàn)收

(1)制定《省/市特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》(2)

　　組織驗(yàn)收（省/市主管部門）

(3)認(rèn)定為省/市級(jí)特色小城鎮(zhèn)（通過驗(yàn)收）2湖北省創(chuàng)建流程第一步：自愿申報(bào)

　　1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃）2．概念性規(guī)劃第二步：分批審核

　　初審（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室提出初審意見）2.會(huì)議審查（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議審查）3.審定公布（省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單）

　　讓旅游飛起來

　　第三步：年度考核

　　制定《湖北省特色小城鎮(zhèn)考核細(xì)則》 2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

　　考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省級(jí)主流媒體公布）4.退出機(jī)制（連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）

　　第四步：考核驗(yàn)收

　　制定《湖北省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

　　組織驗(yàn)收（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議）3.認(rèn)定為省級(jí)特色小城鎮(zhèn)（通過驗(yàn)收）3浙江省創(chuàng)建流程第一步：自愿申報(bào)

　　1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃）2．概念性規(guī)劃第二步：確定創(chuàng)建名單

　　初審（省級(jí)相關(guān)職能部門牽頭）

　　聯(lián)審（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）3.審定公布（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭制定）第三步：年度考核

　　讓旅游飛起來

　　建立年度考核制度 2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

　　考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省級(jí)主流媒體公布）4.退出機(jī)制（連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：驗(yàn)收命名

　　制定《浙江省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

　　組織驗(yàn)收（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議）3.認(rèn)定為省級(jí)特色小城鎮(zhèn)（通過驗(yàn)收）4甘肅省創(chuàng)建流程

　　第一步：調(diào)研論證、確定名單第二步：制定方案、編制規(guī)劃 1.制定特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案 2.編制特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)：

　　A．特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃 B．規(guī)劃范圍約3平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃 C．核心區(qū)約1平方公里的城市設(shè)計(jì) 第三步：分類指導(dǎo)、分布實(shí)施第四步：總結(jié)驗(yàn)收，交流提升 5山東省創(chuàng)建流程第一步：自愿申報(bào)

　　1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃）2．概念性規(guī)劃

　　7 讓旅游飛起來

　　第二步：審核公布

　　初審（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室送省有關(guān)部門）2.聯(lián)審（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織）

　　審定公布（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議名單分批報(bào)省政府審定后公布）

　　第三步：年度評(píng)估

　　第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度評(píng)估（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托）2.兌現(xiàn)扶持政策《達(dá)到發(fā)展目標(biāo)要求》第四步：驗(yàn)收命名

　　評(píng)價(jià)驗(yàn)收（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）2.省政府命名為山東省特色小鎮(zhèn)（通過驗(yàn)收）6遼寧省創(chuàng)建流程第一步：自愿申報(bào)

　　1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃）2．概念性規(guī)劃第二步：分批審核 1.初審（各有關(guān)部門）

　　聯(lián)審（省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織）3.批準(zhǔn)公布（創(chuàng)建名單經(jīng)省政府批準(zhǔn)后公布）第三步：年度考核 1.建立年度考核制度

　　考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省級(jí)主流媒體公布）8

　　讓旅游飛起來

　　第四步：驗(yàn)收命名

　　評(píng)價(jià)驗(yàn)收（省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）2.省政府命名為省級(jí)特色小鎮(zhèn)（通過驗(yàn)收）7天津市創(chuàng)建流程第一步：組織申報(bào)

　　1．提出本市級(jí)特色小鎮(zhèn)名單（本區(qū)域內(nèi)）

　　2．編制方案與規(guī)劃（特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案、概念規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃）3．明確四至范圍和產(chǎn)業(yè)定位 4．分解三年或五年建設(shè)計(jì)劃 5．落實(shí)投資主體和投資項(xiàng)目第二步：分批審核

　　初審（市規(guī)劃局初步審查各區(qū)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方案、擇優(yōu)選出市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象）

　　審定公布創(chuàng)建對(duì)象（報(bào)市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議審定同意后予以公布）3.重點(diǎn)推薦培育對(duì)象（市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同相關(guān)區(qū)人民政府）

　　第三步：培育建設(shè)

　　有序推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)（各區(qū)人民政府組織相關(guān)建設(shè)主體）

　　通報(bào)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況（市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室按季度進(jìn)行通報(bào))第四步：年度考核

　　各區(qū)年度目標(biāo)考核體系（市級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)納入）

　　讓旅游飛起來

　　退出機(jī)制（未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)，下一年度不再享受市級(jí)特色小鎮(zhèn)政策）

　　第五步：驗(yàn)收命名

　　評(píng)估驗(yàn)收（市發(fā)展改革委組織相關(guān)部門）

　　命名為天津市特色小鎮(zhèn)（驗(yàn)收合格并報(bào)市級(jí)人民政府同意）8江西省創(chuàng)建流程第一步：組織申報(bào)

　　1．申報(bào)范圍：建制鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái) 2．申報(bào)時(shí)間：

　　17、18年4月底集中申報(bào) 3．申報(bào)數(shù)量：

　　17、18年合計(jì)公布60個(gè)左右

　　4．申報(bào)方式：

　　17、18年4月底匯總上報(bào)各縣申報(bào)材料，省直部門確定申報(bào)條件和評(píng)選程序

　　第二步：日常運(yùn)行

　　縣級(jí)政府為主：建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和工作方案編制、市政公用設(shè)施配套，項(xiàng)目監(jiān)管，文化內(nèi)涵挖掘，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核數(shù)據(jù)上報(bào)

　　企業(yè)為主：項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn) 第三步：動(dòng)態(tài)監(jiān)管

　　建立省特色小鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭）

　　統(tǒng)一監(jiān)測(cè)省特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單，觀察名單（半年度通報(bào)、年度考核）3.評(píng)出年度優(yōu)秀，合格，不合格特色小鎮(zhèn)（以年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目推進(jìn)情況為依據(jù)）

　　讓旅游飛起來

　　第四步：聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)

　　?。ㄘ?fù)責(zé)前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和協(xié)調(diào)政策落實(shí)）2.市（負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報(bào)建設(shè)等工作的督促和指導(dǎo)）3.縣（部門職責(zé)分工，明確責(zé)任，分工合作）第五步：期末驗(yàn)收

　　實(shí)地查看（2020年底特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室組織有關(guān)成員單位實(shí)地查看）

　　審議（省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議審議驗(yàn)收意見，具體驗(yàn)收）9海南省創(chuàng)建流程第一步：規(guī)劃審核

　　1．編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2．編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 3．初審（省政府相關(guān)職能部門）

　　4．聯(lián)審（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室組織）5．審定（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議）第二步：年度考核 1.建立年度考核制度第三步：驗(yàn)收命名

　　組織驗(yàn)收（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議）2.認(rèn)定（通過驗(yàn)收）10河北省創(chuàng)建流程第一步：自愿申報(bào)

　　讓旅游飛起來

　　初審（省級(jí)相關(guān)職能部門牽頭）

　　聯(lián)審（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）6.審定公布（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭制定）第三步：年度考核 1.建立年度考核制度 2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

　　制定《浙江省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

　　組織驗(yàn)收（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議）3.認(rèn)定為省級(jí)特色小城鎮(zhèn)（通過驗(yàn)收

　　11福建省創(chuàng)建流程第一步：自愿申報(bào)

　　1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃）2．概念性規(guī)劃第二步：確定創(chuàng)建名單

　　初審（省級(jí)相關(guān)職能部門牽頭）

　　讓旅游飛起來

　　建立年度考核制度（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭制定）2.退出機(jī)制（連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：驗(yàn)收命名

　　組織驗(yàn)收（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議組織有關(guān)部門）2.命名為福建省特色小城鎮(zhèn)（驗(yàn)收合格報(bào)省政府）

　　四、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建詳細(xì)申報(bào)材料（附模板）

　　1、總體思路和目標(biāo) 、概念和內(nèi)涵、創(chuàng)建思路、總體目標(biāo)

　　2、特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）、建設(shè)目標(biāo) 、建設(shè)任務(wù)

　　3、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）、建設(shè)目標(biāo) 、建設(shè)任務(wù)

　　4、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序、申報(bào)組織、申報(bào)條件

　　讓旅游飛起來

、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）、分批審核、年度考核、驗(yàn)收命名

　　5、工作措施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo) 、加大政策扶持力度

　　附件2XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報(bào)材料 XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報(bào)表

　　XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申請(qǐng)報(bào)告編寫提綱附件3XXX省特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）申報(bào)材料附件3-1XXX省特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）申報(bào)表

　　附件3-2XXX省特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）申請(qǐng)報(bào)告編寫提綱

　　為貫徹落實(shí)《XXX省特色行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，制定本工作方案。

　　1、總體思路和目標(biāo) 、概念和內(nèi)涵

　　特色小鎮(zhèn)區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)或特色特色應(yīng)用為依托，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)。小鎮(zhèn)注重大視野、新業(yè)態(tài)，突出發(fā)展特色特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既是生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的新 14

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　　型社區(qū)，也可成為“園中園”、“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”，是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化融合發(fā)展的新形式。

、創(chuàng)建思路

　　特色小鎮(zhèn)實(shí)行創(chuàng)建制，以推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，打造集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以城市互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型），大力培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)，提升互聯(lián)網(wǎng)核心創(chuàng)新能力，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成集聚規(guī)模。以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型），推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，培育互聯(lián)網(wǎng)新模式、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)廣泛應(yīng)用。

、總體目標(biāo)

　　在全省范圍開展互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)3年內(nèi)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）10個(gè)，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）50個(gè)，培育1000家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　2、特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）、建設(shè)目標(biāo)

　　力爭(zhēng)3年在全省范圍內(nèi)形成1個(gè)以上規(guī)模超千億元、2個(gè)規(guī)模超百億元的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚小鎮(zhèn)，培育5-10家產(chǎn)值超10億的龍頭企業(yè)、100家互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)和500家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)。

、建設(shè)任務(wù)

（1）．打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相 15

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　　對(duì)集中進(jìn)入集聚小鎮(zhèn)。重點(diǎn)布局發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化分工、上下游協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，完整配套互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（2）．加快互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引進(jìn)培育。加大招商引資力度，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)落戶，將有實(shí)力的中小企業(yè)培育壯大為骨干企業(yè)，形成龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、骨干企業(yè)為支撐、中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的格局。

（3）．建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新工場(chǎng)、虛擬眾創(chuàng)等眾創(chuàng)空間和載體，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，開展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，推動(dòng)創(chuàng)新成果向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)換，孵化一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用中小企業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)機(jī)構(gòu)等重大基礎(chǔ)性公共創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)開放技術(shù)和資源，帶動(dòng)特色創(chuàng)客和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（4）．發(fā)展特色新業(yè)態(tài)。發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，促進(jìn)特色新服務(wù)、新應(yīng)用的研究開發(fā)和示范推廣，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)形成。

（5）．完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)。制定互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，完善出臺(tái)扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財(cái)政、國(guó)土、稅收、人才、商事、審批等配套政策，建設(shè)創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺(tái)，簡(jiǎn)化企業(yè)投資程序，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等生活配套服務(wù)的社區(qū)功能。

　　3、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）、建設(shè)目標(biāo)

　　力爭(zhēng)3年在全省范圍內(nèi)孵化培育500家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用中小企業(yè)，推動(dòng)3000 16

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　　家傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨界融合，特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，社會(huì)民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平顯著提升。

、建設(shè)任務(wù)

（1）．推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)融合。通過互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、物流、金融、旅游等特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)跨界融合，加快組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展云設(shè)計(jì)、云制造，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化定制、O2O營(yíng)銷、在線服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（2）．帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。依托特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，加快在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域應(yīng)用，培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)形成特色特色鎮(zhèn)。

（3）．推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新。推進(jìn)應(yīng)用小鎮(zhèn)與省內(nèi)外科研實(shí)力強(qiáng)的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)深入合作，發(fā)展云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)中心，互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新平臺(tái)，提高產(chǎn)品與服務(wù)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平，培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、公共性技術(shù)研發(fā)的扶持，為特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)提供低成本、高速便捷的信息服務(wù)，提升應(yīng)用小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力與效率。

（4）．培育互聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)。依托小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)客提供工作場(chǎng)所、團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)、資金扶持、產(chǎn)品推廣等孵化服務(wù)支撐。舉辦中小微企業(yè)特色培訓(xùn)班，建立眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快創(chuàng)新項(xiàng)目向孵化企業(yè)轉(zhuǎn)化，培育壯大一批互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用。

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（5）．完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。制定互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，完善出臺(tái)扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財(cái)政、國(guó)土、稅收、人才、商事、審批等配套政策，建設(shè)創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺(tái)，簡(jiǎn)化企業(yè)投資程序，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。加快建設(shè)全光網(wǎng)小鎮(zhèn)，推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)入鎮(zhèn)、百兆網(wǎng)絡(luò)進(jìn)戶。加快小鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡(luò)和高速WLAN全覆蓋建設(shè)。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等生活配套服務(wù)。

　　4、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序

　　特色小鎮(zhèn)實(shí)行創(chuàng)建制，創(chuàng)建期為3年。實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)定”的原則，按照“自愿申報(bào)、分批審核、年度考核、驗(yàn)收命名”的程序組織申報(bào)。

、申報(bào)組織 1．申報(bào)主體

　　本方案所指特色小鎮(zhèn)申報(bào)工作，由特色小鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)（如縣、鎮(zhèn)級(jí)人民政府或工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、旅游區(qū)日常管理機(jī)構(gòu)等，下同）作為申報(bào)主體報(bào)送申報(bào)材料，經(jīng)各地級(jí)以上市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門審核后推薦報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

　　2．申報(bào)材料

（1）XXX省特色小鎮(zhèn)申報(bào)表；（2）XXX省特色小鎮(zhèn)申請(qǐng)報(bào)告；（3）申報(bào)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（4）申報(bào)單位所在地政府出臺(tái)或正在出臺(tái)促進(jìn)特色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關(guān)文件；

（5）相關(guān)輔助材料及其他需要詳細(xì)說明的事項(xiàng)。

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、申報(bào)條件

　　1．特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）（1）工作機(jī)制。

——小鎮(zhèn)所在地（市）、縣（區(qū)）政府重視創(chuàng)建工作，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。

——小鎮(zhèn)要有明確的政府主管部門（所在地級(jí)以上市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)等）和日常管理機(jī)構(gòu)，已有或正在組建負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)的專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

（2）空間布局。

——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)具有相對(duì)集中的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)。

——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于300畝，其中核心區(qū)面積不少于150畝（可酌情增減），互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相對(duì)集中入駐。

（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

——互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚，具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，對(duì)所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐、帶動(dòng)、示范作用較強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)擁有3家以上互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)（年產(chǎn)值2億元以上），或10家以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（年產(chǎn)值3000萬元以上），初步形成骨干企業(yè)為主體、專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

（4）應(yīng)用項(xiàng)目。

　　以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為中心，輻射周邊或省內(nèi)外其他相關(guān)地區(qū)，在“互聯(lián)網(wǎng)+制造、19

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　　農(nóng)業(yè)、金融、物流、商務(wù)、交通、政務(wù)、民生”等各領(lǐng)域中提供信息化解決方案，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源促進(jìn)該領(lǐng)域發(fā)展的示范和帶動(dòng)作用明顯。

（5）研發(fā)創(chuàng)新。

　　小鎮(zhèn)內(nèi)20%以上的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，有3個(gè)以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，10家以上企業(yè)與高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)開展研發(fā)合作。

（6）政策配套。

　　小鎮(zhèn)所在地級(jí)以上市（區(qū)）政府已出臺(tái)或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃，明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，加大財(cái)政扶持力度，并承諾按照省、市部分不低于1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（7）基礎(chǔ)服務(wù)。

　　小鎮(zhèn)交通便利，公共服務(wù)、生活配套基本設(shè)施完備，擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺(tái)進(jìn)駐，可以提供專業(yè)性公共服務(wù)。光纖接入達(dá)到100M以上、4G信號(hào)、公共區(qū)域WLAN熱點(diǎn)全覆蓋。

、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）（1）工作機(jī)制。

（2）空間布局。

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——小鎮(zhèn)具有相對(duì)集中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)。

——珠三角地區(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于300畝，其中核心區(qū)面積不少于150畝；粵東西北地區(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于200畝，其中核心區(qū)面積不少于100畝（面積可酌情增減）。

（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。應(yīng)用小鎮(zhèn)需要具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)突出，具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力。

——小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)突出，擁有3家以上從事或應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，30%以上傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合滲透，利用互聯(lián)網(wǎng)開展生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理和服務(wù)。

（4）應(yīng)用項(xiàng)目。

　　以應(yīng)用小鎮(zhèn)為中心，輻射至應(yīng)用小鎮(zhèn)所在地市及省內(nèi)其他相關(guān)地區(qū)，在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域?qū)嵤┝颂厣痉俄?xiàng)目，對(duì)區(qū)域內(nèi)特色應(yīng)用發(fā)展的示范和帶動(dòng)作用明顯。

（5）研發(fā)創(chuàng)新。

　　應(yīng)用小鎮(zhèn)內(nèi)30%以上的傳統(tǒng)企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)或IT部，有1個(gè)以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，已有3家以上企業(yè)與省內(nèi)外科研實(shí)力強(qiáng)的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)開展研發(fā)合作。

（6）政策配套。

　　小鎮(zhèn)所在地級(jí)以上市（區(qū)）政府已出臺(tái)或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃，明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，加大財(cái)政扶持力度，并承諾按照省、市部分不低于 21

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　　1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（7）基礎(chǔ)設(shè)施。

、分批審核

　　互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建審核，原則上每年組織一次，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織對(duì)申報(bào)材料評(píng)審，綜合考量，確定創(chuàng)建名單并向社會(huì)公布。

、年度考核

　　納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，所在地級(jí)以上市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門需于每年1月10日前，將小鎮(zhèn)上一年發(fā)展情況報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省經(jīng)濟(jì)和信息化委每年組織對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)價(jià)結(jié)果與省相關(guān)扶持政策掛鉤。

、驗(yàn)收命名

　　按照“成熟一批驗(yàn)收一批”的原則，小鎮(zhèn)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)后，由所在地（市）經(jīng)濟(jì)和信息化部門向省經(jīng)濟(jì)和信息化委提出驗(yàn)收書面申請(qǐng)，省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織驗(yàn)收合格，正式命名為“XXX省互聯(lián)網(wǎng)+示范小鎮(zhèn)”。

　　5、工作措施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，制定推進(jìn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的政策措施。

　　地市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)創(chuàng)建工作，制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和扶持措施；經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)的審核和推薦上報(bào)工作。

　　讓旅游飛起來

　　縣（區(qū)、市）級(jí)政府建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)各項(xiàng)工作和政策落實(shí)。

　　特色小鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)建主體，負(fù)責(zé)創(chuàng)建申報(bào)、建設(shè)和日常管理工作，制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和具體政策措施，有序推進(jìn)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)

　　特色小鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，制定特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案，細(xì)化特色小鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)檢查督辦，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)制定向特色轉(zhuǎn)型發(fā)展，在實(shí)施方法、技術(shù)創(chuàng)新、人才建設(shè)等方面給予科學(xué)指導(dǎo)，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本與風(fēng)險(xiǎn)。

、加大政策扶持力度

　　經(jīng)確定進(jìn)入培育建設(shè)名單的特色小鎮(zhèn)及入駐企業(yè)，可優(yōu)先獲得省、市培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和省級(jí)財(cái)政資金“互聯(lián)網(wǎng)＋”領(lǐng)域項(xiàng)目扶持。省經(jīng)濟(jì)和信息化委優(yōu)先在特色小鎮(zhèn)中擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。各地市要加大對(duì)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財(cái)政扶持，用于適當(dāng)補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)等的物業(yè)租賃費(fèi)用、交流培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主體的積極性，吸引企業(yè)入駐集聚發(fā)展。

、開展高端招商引資

　　省市聯(lián)動(dòng)，有針對(duì)性地開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。推動(dòng)國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)品牌公司及國(guó)內(nèi)外高端互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶特色小鎮(zhèn)。推動(dòng)特色小鎮(zhèn)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高端項(xiàng)目或并購(gòu)收購(gòu)設(shè)立公司，鼓勵(lì)以股權(quán)投資、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以支持。對(duì)于成功落地的重大項(xiàng)目，要積極配合特色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決土地、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目落地問題。

、完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

　　讓旅游飛起來

　　建立和完善社會(huì)資本參與特色產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)機(jī)制，支持有條件的政府設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)孵化器與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合，完善投融資模式。鼓勵(lì)對(duì)眾創(chuàng)空間等孵化機(jī)構(gòu)的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予適當(dāng)優(yōu)惠，減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。

　　附件2XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報(bào)材料申報(bào) 單位：（蓋章）推薦單位：（蓋章）填報(bào)日期：年月日 XXX省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)制（二〇一六年）目錄

　　省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報(bào)表（附件1-1）；

　　省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申請(qǐng)報(bào)告（申請(qǐng)報(bào)告提綱見附件1-2）； 3.申報(bào)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

　　4.申報(bào)單位所在地政府出臺(tái)或正在出臺(tái)促進(jìn)特色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關(guān)文件；

　　5.相關(guān)輔助材料及其他需要詳細(xì)說明的事項(xiàng)。 XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報(bào)表小鎮(zhèn)名稱：小鎮(zhèn)地址：

　　基本情況：（小鎮(zhèn)面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況）工作機(jī)制：

　　讓旅游飛起來

　　特色小鎮(zhèn)日常管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)人：

　　特色小鎮(zhèn)的政府主管部門：是否建立政府牽頭的工作協(xié)調(diào)機(jī)制：是否建立小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)的專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)：空間布局是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃：規(guī)劃名稱：

　　規(guī)劃建設(shè)面積（畝）：其中核心區(qū)面積（畝）：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要點(diǎn)：

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（萬元）：。占當(dāng)?shù)厝慨a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重（%）：。年產(chǎn)值2億元以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量：，分別為： 1.產(chǎn)值：； 2.產(chǎn)值：； 3.產(chǎn)值：；...年產(chǎn)值至2億元互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量：，分別為： 1.產(chǎn)值：

　　2.產(chǎn)值：

　　25 讓旅游飛起來

　　3.，產(chǎn)值：

　　研發(fā)創(chuàng)新建立專職研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量：，占企業(yè)總數(shù)比例（%）：

　　分別為：

　　1.，研發(fā)機(jī)構(gòu)名稱：

　　2.，研發(fā)機(jī)構(gòu)名稱：

　　3.，研發(fā)機(jī)構(gòu)名稱：

...創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)數(shù)量，分別為： 1.； 2.； 3.；...開展研發(fā)合作企業(yè)數(shù)量，分別為： 1.，研發(fā)領(lǐng)域：； 2.，研發(fā)領(lǐng)域：； 3.，研發(fā)領(lǐng)域：；...政策配套承諾配套資金省、市部分比例：產(chǎn)業(yè)政策、人才引進(jìn)等其他配套政策：

　　基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)量，分別為： 1.；

　　26 讓旅游飛起來

　　2.； 3.；...是否實(shí)現(xiàn)光纖全覆蓋：是否實(shí)現(xiàn)4G信號(hào)全覆蓋：

　　創(chuàng)建工作方案要點(diǎn)（小鎮(zhèn)建設(shè)總體目標(biāo)；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的名稱、投資額、用地、分年投資計(jì)劃等）

　　填表聯(lián)系人：；聯(lián)系電話（座機(jī)和手機(jī)）：；傳真：；電子郵箱：。

　　XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申請(qǐng)報(bào)告編寫提綱

　　一、小鎮(zhèn)基本情況

　　地理位置、覆蓋范圍、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、入駐企業(yè)規(guī)模、企業(yè)分類別統(tǒng)計(jì)和布局等。

　　二、小鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平（產(chǎn)值規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、發(fā)展?jié)摿Α⑿袠I(yè)地位、產(chǎn)業(yè)集聚度等）

（二）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈配套、人才、產(chǎn)學(xué)研合作、公共服務(wù)平臺(tái)等）

（三）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力（研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等）

（四）互聯(lián)網(wǎng)新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)展情況（個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)制造等新模式、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)和智能產(chǎn)品發(fā)展情 27

　　讓旅游飛起來

　　況）

（五）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合示范應(yīng)用情況（互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式應(yīng)用情況，已經(jīng)實(shí)施或者正在實(shí)施的重大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目情況等）

　　三、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案

（一）小鎮(zhèn)建設(shè)總體目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃

（二）小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案（骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大應(yīng)用示范項(xiàng)目的實(shí)施、新建設(shè)的重點(diǎn)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目計(jì)劃、擬引進(jìn)的重大高端項(xiàng)目計(jì)劃、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等）

（三）組織管理、投入和保障措施

特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)2

　　國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)的申報(bào)與創(chuàng)建

　　自2016年以來，三部委就推進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展部署了一系列舉措，內(nèi)容涵蓋打造、培育、建設(shè)、政策、資金等方面內(nèi)容；各地也紛紛出臺(tái)政策推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。這次特色小鎮(zhèn)的建設(shè)熱潮也反映出小城鎮(zhèn)在目前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重要作用。

　　特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的破題之一。特色小鎮(zhèn)位于城和鄉(xiāng)之間，是城鄉(xiāng)之間的紐帶，建設(shè)特色小鎮(zhèn)將成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的突破口，成為走新型城鎮(zhèn)化道路的帶動(dòng)力量。特色化發(fā)展是小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要方向。小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要載體之一，既擔(dān)負(fù)責(zé)任又面臨著諸多挑戰(zhàn)。我國(guó)小城鎮(zhèn)數(shù)量多、規(guī)模小，多年來發(fā)展動(dòng)力普遍不足，即便是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)也面臨此問題。近年浙江等地特色小鎮(zhèn)的發(fā)展充滿活力，其經(jīng)驗(yàn)說明特色發(fā)展將是未來我國(guó)大多數(shù)小城鎮(zhèn)的主要發(fā)展方向。

　　正確健康地引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮。目前，各地踴躍打造特色小鎮(zhèn)，文旅地產(chǎn)充滿熱情，文章層出不窮……為了更健康引導(dǎo)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，積極培育中國(guó)特色小鎮(zhèn)，我們應(yīng)聚焦如何科學(xué)培育和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)？而精心申報(bào)、科學(xué)創(chuàng)建、探索特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是其中的關(guān)鍵。

　　一、精心申報(bào)特色小鎮(zhèn)

　　1、遴選的基本條件一是產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)。特色小鎮(zhèn)應(yīng)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新和升級(jí)的新平臺(tái)。培育特色小鎮(zhèn)要求具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)定位科學(xué)精準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)份額和特色方面要具有明顯的優(yōu)勢(shì)，能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和疊加效應(yīng)。同時(shí)能夠吸納就業(yè)，帶來長(zhǎng)足發(fā)展。

　　二是風(fēng)貌有特色。特色小鎮(zhèn)應(yīng)是融合風(fēng)貌、文化、旅游等多元要素特色發(fā)展的新載體。注重對(duì)地域文化的挖掘與傳承，將文化元素植入小鎮(zhèn)的風(fēng)貌建設(shè)的各個(gè)方面，指引建筑、街區(qū)、空間、環(huán)境等多維度的風(fēng)貌建設(shè)，形成具有文化底蘊(yùn)的特色風(fēng)貌，增強(qiáng)文化認(rèn)同感，同時(shí)促進(jìn)特色旅游發(fā)展。三是發(fā)展有成效。特色小鎮(zhèn)應(yīng)是創(chuàng)新發(fā)展的引擎和有示范作用的排頭兵。特色小鎮(zhèn)自身需具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)，能夠在短期內(nèi)快見成效，成為帶動(dòng)自身及周邊地區(qū)發(fā)展的引擎，同時(shí)在發(fā)展路徑、發(fā)展模式上能成為條件相似的小城鎮(zhèn)發(fā)展的范例。

　　四是動(dòng)力有保障。特色小鎮(zhèn)應(yīng)是發(fā)揮市場(chǎng)主體作用和吸納社會(huì)資本投資的新熱土。培育特色小鎮(zhèn)要選擇動(dòng)力有保障的小城鎮(zhèn)，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，政府重在搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，政府為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件，讓小城鎮(zhèn)在提升社會(huì)投資效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮更重要的作用。

　　2、申報(bào)的主要內(nèi)容及評(píng)選要點(diǎn)特色小鎮(zhèn)的申報(bào)和遴選將嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)形態(tài)、宜居環(huán)境、傳統(tǒng)文化、設(shè)施服務(wù)、體制機(jī)制”這五個(gè)方面及相關(guān)要點(diǎn)遴選和考評(píng)。

　　一是特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，有獨(dú)特性，注重采用新技術(shù)手段和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品知名度高，利潤(rùn)率和裝備水平有優(yōu)勢(shì)，注重研發(fā)投入。產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)良，有支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策。產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好且經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶動(dòng)作用明顯。

　　產(chǎn)業(yè)要有基礎(chǔ)、有依托，產(chǎn)業(yè)選擇不可“空穴來風(fēng)”；產(chǎn)業(yè)類型能完善小鎮(zhèn)功能，拉動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展。兼顧鎮(zhèn)里原有產(chǎn)業(yè)，提升品質(zhì)。

　　二是和諧宜居的美麗環(huán)境。城鎮(zhèn)風(fēng)貌和諧統(tǒng)一，能有效彰顯小鎮(zhèn)特色文化內(nèi)涵。鎮(zhèn)區(qū)新建建筑體量適宜，形式與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，能較好的表現(xiàn)本地區(qū)的建筑文化特色。鎮(zhèn)區(qū)沿街建筑的體量、色彩、材質(zhì)、符號(hào)、細(xì)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一。特色小鎮(zhèn)周邊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要保留鄉(xiāng)土特色和田園風(fēng)光。注重自然山水，避免人工打造；景觀多用自然，不要套用城市。風(fēng)貌要突出地域、民族、時(shí)代的特征，注重地域材質(zhì)、符號(hào)的應(yīng)用，避免歐式，尊重地域文化，找到文化自信。三是彰顯特色的傳統(tǒng)文化。傳承獨(dú)特的民俗活動(dòng)、特色餐飲、民間技藝、民間戲曲等傳統(tǒng)文化類型。保護(hù)好文保單位、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)建筑掛牌等物質(zhì)文化遺存。政府支持傳承人及非遺文化活動(dòng)的持續(xù)開展。文化傳播具有獨(dú)特地域文化特質(zhì)，宣傳途徑多樣。

　　特色小鎮(zhèn)要有文化、有內(nèi)涵。要注重保護(hù)歷史、傳統(tǒng)文化，提升完善小鎮(zhèn)精神，形成小鎮(zhèn)的文化認(rèn)同。

　　四是便捷完善的設(shè)施服務(wù)。鎮(zhèn)區(qū)對(duì)外交通路面等級(jí)在二級(jí)以上，且情況良好。道路設(shè)施及綠化配置完善。公用設(shè)施建設(shè)水平較高，給水管網(wǎng)全覆蓋，且符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，且污水處理設(shè)施完善。建成區(qū)小學(xué)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、配置數(shù)量達(dá)到要求，可滿足實(shí)際需求。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)中心醫(yī)院、衛(wèi)生院建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求，鎮(zhèn)區(qū)建有一座綜合超市，商業(yè)設(shè)施可滿足多元需求。

　　公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)是市場(chǎng)與政府相結(jié)合，相得益彰；共建共享，與原有鎮(zhèn)結(jié)合，不要兩層皮，考慮季節(jié)性需求變化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要完善、要適用、要小，切忌大規(guī)模；共建共享，滿足生活、發(fā)展需求；集約利用，符合小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)；污水、垃圾處理做到科學(xué)合理，保護(hù)特色小鎮(zhèn)賴以發(fā)展的環(huán)境。

　　五是充滿活力的體制機(jī)制。有創(chuàng)新的發(fā)展理念與模式，符合自身發(fā)展規(guī)律。建設(shè)管理方面實(shí)現(xiàn)多規(guī)協(xié)調(diào)，設(shè)有專門的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“四所合一”，制度健全，能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理數(shù)字化。社會(huì)管理服務(wù)水平高，建有綜合的辦事大廳，基礎(chǔ)行政管理適度下放。在機(jī)構(gòu)人員、購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政收支、人才培養(yǎng)等方面有突破性創(chuàng)新。

　　二、科學(xué)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)

　　1、區(qū)別對(duì)待東、中、西不同地區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)我國(guó)東、中、西地區(qū)條件各不相同。東部地區(qū)建制鎮(zhèn)在地理空間上布點(diǎn)密集度、城鎮(zhèn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、宜居環(huán)境建設(shè)水平等方面，高于中、西部地區(qū)水平。針對(duì)東中西部地區(qū)的這種差異，特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜地明確不同的培育重點(diǎn)和方向。各省也要根據(jù)不同的情況科學(xué)確定特色小鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)。

　　東部地區(qū)重點(diǎn)要控制規(guī)模，提升存量，防止大拆大建。如浙江經(jīng)驗(yàn)是核心區(qū)建設(shè)控制在1平方公里，規(guī)劃范圍控制在3平方公里。

　　中部地區(qū)則重在找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向，明確市場(chǎng)定位，找準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)力。

　　西部地區(qū)要注重發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。

　　2、精心策劃、找準(zhǔn)定位根據(jù)自身的基礎(chǔ)和獨(dú)特的潛力，抓準(zhǔn)特色，精心策劃，明確特色小鎮(zhèn)的發(fā)展定位。

　　基于現(xiàn)狀基礎(chǔ)，充分挖掘潛力?；谛℃?zhèn)的自然、生態(tài)、文化、景觀、民俗等資源，對(duì)這些資源進(jìn)行充分挖掘，去粗取精，找到特質(zhì)。如古北水鎮(zhèn)是在本身有司馬臺(tái)古長(zhǎng)城等優(yōu)勢(shì)旅游資源基礎(chǔ)上，打造成為京郊最具北方特色的度假小鎮(zhèn)。特色要鮮明。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、獨(dú)特文化內(nèi)涵和環(huán)境特色等因素，立足自身優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化突出特色。如拈花小鎮(zhèn)定位特有禪文化，打造禪意度假小鎮(zhèn)。

　　3、在現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上提升和發(fā)展產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不要憑空創(chuàng)造和引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)。

　　提升和發(fā)展。借勢(shì)特色小鎮(zhèn)的人氣與資源集聚優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)、促進(jìn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級(jí)產(chǎn)業(yè)體系；延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)集群，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4、嚴(yán)控建設(shè)規(guī)模規(guī)模一定要小，小才能精，小才能美。特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該走精明收縮的道路，小城鎮(zhèn)規(guī)模較小，避免建設(shè)規(guī)模過大，反對(duì)粗放式、快速式，一窩蜂的建設(shè)。規(guī)模建設(shè)根據(jù)浙江經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃三平方公里，建設(shè)一平方公里。建設(shè)應(yīng)緊湊布局和集約節(jié)約建設(shè)用地的原則，避免攤大餅式或脫離現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布人為劃定建設(shè)區(qū)，根據(jù)自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及其分布情況，盡可能連片提升和完善現(xiàn)有建設(shè)區(qū)。精心打造。特色小鎮(zhèn)建設(shè)要完善原有城鎮(zhèn)功能，提升生活質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范和城鎮(zhèn)化的新樣板。提升、完善打造小而精，小而美的特色小鎮(zhèn)。

　　分期建設(shè)。鼓勵(lì)分期建設(shè)，反對(duì)一次成型，建一個(gè)成一個(gè)，要有高標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，可放慢建設(shè)速度但要保證質(zhì)量。分期建設(shè)還可以保證特色小鎮(zhèn)在風(fēng)貌和形態(tài)上的多樣性。

　　5、打造地域特色的宜居環(huán)境有地域特色才能特。我們國(guó)家有著豐富的風(fēng)貌類型，材質(zhì)、符號(hào)、元素等可提取和利用的要素充分，多用地方材料、符號(hào)，體現(xiàn)地域特色。結(jié)合自然山水，避免人工打造。山川、河流、森林、沙漠等自然景觀和小橋流水的田園風(fēng)光結(jié)合起來。注重整體格局和風(fēng)貌的打造，格局自然，風(fēng)貌整體和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)特色。景觀多用自然，注重小品等景觀打造。

　　因地制宜，反對(duì)國(guó)際式和徽派的泛濫。風(fēng)貌提倡地域式，反對(duì)國(guó)際式。反對(duì)整體格局、建筑風(fēng)貌完全復(fù)制國(guó)外小鎮(zhèn)。尊重本地建筑文化，發(fā)揚(yáng)特色，找到文化自信。

　　6、傳承重塑小鎮(zhèn)文化有文化才有靈魂。文化是特色小鎮(zhèn)的“內(nèi)核”，需深入挖掘和精心打造。求快往往效果不好，將文化做足，影響大且深遠(yuǎn)，可以形成很好的品牌。文化傳承。對(duì)歷史文化豐厚的小鎮(zhèn)，注重保護(hù)歷史、傳統(tǒng)文化，做好傳承、挖掘文化要充分，形成小鎮(zhèn)的文化認(rèn)同。品質(zhì)提升。合理開發(fā)利用文化資源，系統(tǒng)打造，形成文化品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。

　　重塑精神。對(duì)于文化資源匱乏或是新建的小鎮(zhèn)，注重文化培育和打造，在現(xiàn)有建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展，逐步形成自身文化特色。

　　7、聚集人氣和活力，防止鬼鎮(zhèn)的出現(xiàn)特色小鎮(zhèn)要注重人氣和活力，要聚集一定的人口，給小鎮(zhèn)帶來持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，避免建設(shè)“鬼鎮(zhèn)”。

　　打造活力街區(qū)。要結(jié)合棚戶區(qū)改造等，打造一些有活力的早餐、夜宵、娛樂街區(qū)等受大眾歡迎的有活力的街區(qū)。提升冬季的活力。北方地區(qū)特色小鎮(zhèn)選擇考慮彌補(bǔ)氣候條件等因素，積極發(fā)展全季節(jié)旅游，增加冬季項(xiàng)目。

　　注重夜色經(jīng)濟(jì)打造。增加夜晚的商業(yè)和文化活力，打造具有魅力的夜色景觀，增加小鎮(zhèn)活力。

　　8、打造宜游宜產(chǎn)的旅游環(huán)境挖掘旅游題材。特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，旅游不是核心目的，但擁有一定的旅游功能作支撐，小鎮(zhèn)會(huì)更有生命力?？蓪⑸剿L(fēng)光、地形地貌、風(fēng)俗風(fēng)味、古村古居、人文歷史等作為旅游題材。

　　對(duì)接區(qū)域市場(chǎng)需求。尤其大城市周邊，旅游產(chǎn)品策劃考慮外溢的功能需求。

　　9、提升和共享服務(wù)水平特色小鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除了滿足基礎(chǔ)生產(chǎn)、生活需求以外，還應(yīng)做好三個(gè)服務(wù)。

　　服務(wù)社會(huì)事業(yè)。設(shè)施建設(shè)要與鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合，共建共享，建設(shè)完善的服務(wù)體系，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)體系，提升綜合承載能力，成為整合資源、集聚創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)的“新載體”。

　　服務(wù)周邊村民。統(tǒng)籌布局、互聯(lián)互通，完善補(bǔ)足城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施體系，促進(jìn)服務(wù)設(shè)施向周邊農(nóng)村延伸。

　　10、構(gòu)建信息通達(dá)的智慧體系智慧發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)是最先進(jìn)的代表，小城鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的居住形態(tài)，二者完美結(jié)合，通過信息的便捷，釋放空間對(duì)人的約束。節(jié)約人流物流，實(shí)現(xiàn)智慧化，更易于小城鎮(zhèn)打造；用智慧手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)接更廣闊的市場(chǎng)，服務(wù)更多人群；用智慧系統(tǒng)提升鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)水平，提升幸福指數(shù)，從而提升特色小鎮(zhèn)的吸引力。

　　綠色發(fā)展和生態(tài)低碳。特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式、布局形態(tài)、建筑技術(shù)都應(yīng)采用綠色化和生態(tài)低碳的發(fā)展思路和標(biāo)準(zhǔn)?；诰G色低碳和物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)結(jié)合的“智慧城鎮(zhèn)”是面向未來的全新的城鎮(zhèn)形態(tài)。

　　三、探索特色小鎮(zhèn)規(guī)劃特色小鎮(zhèn)規(guī)劃不是簡(jiǎn)單的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃也不能單一的照搬城市規(guī)劃，而是以特色為導(dǎo)向的各種元素高度關(guān)聯(lián)的綜合性規(guī)劃。應(yīng)注重特色小鎮(zhèn)的建設(shè)性和可實(shí)施性。

　　1、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃體系和主要內(nèi)容一個(gè)定位策劃+五個(gè)要求+兩個(gè)提升+一個(gè)空間優(yōu)化落地的規(guī)劃體系。

　　一個(gè)定位策劃：要找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確特色小鎮(zhèn)發(fā)展思路和重點(diǎn)；

　　五個(gè)要求：產(chǎn)業(yè)、宜居、文化、設(shè)施服務(wù)、體制機(jī)制五個(gè)方面的專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，保障特色小鎮(zhèn)發(fā)展；

　　兩個(gè)提升：旅游和智慧體系兩個(gè)提升規(guī)劃，建設(shè)系統(tǒng)提升；一個(gè)空間優(yōu)化落地：最終通過一個(gè)空間優(yōu)化落地規(guī)劃落實(shí)所有規(guī)劃設(shè)想，并明確實(shí)施步驟。

　　2、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是以特色為導(dǎo)向的各種元素高度關(guān)聯(lián)的綜合性規(guī)劃。必須堅(jiān)持規(guī)劃先行、多元融合，突出規(guī)劃的前瞻性和協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌考慮人口分布、生產(chǎn)力布局、國(guó)土空間利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　特色導(dǎo)向。作為立鎮(zhèn)之本的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要找準(zhǔn)自身的特色，要為自身發(fā)展提供充足的背景支撐。文化是特色小鎮(zhèn)發(fā)展之源，其規(guī)劃要注重挖掘文化魅力，圍繞文化內(nèi)容深入挖掘。特色小鎮(zhèn)一般生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，其旅游規(guī)劃要注重挖掘、整合小鎮(zhèn)的特色自然與人文資源。

　　多元融合。提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，注重高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目規(guī)劃，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)空間規(guī)劃的功能組織與布局。以文化特色、生態(tài)資源為導(dǎo)向，在空間、風(fēng)貌、項(xiàng)目、活動(dòng)、環(huán)境等方面進(jìn)行落實(shí)。規(guī)劃內(nèi)容不是簡(jiǎn)單的疊加，而是高度融合。

　　3、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方法多規(guī)合一。從內(nèi)容上看，除了常規(guī)的空間規(guī)劃內(nèi)容，還包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、交通規(guī)劃等，同時(shí)需突出生態(tài)、文化等功能。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃必須堅(jiān)持多規(guī)融合，突出規(guī)劃的前瞻性和協(xié)調(diào)性。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、空間、設(shè)施等方面協(xié)調(diào)有序發(fā)展，引導(dǎo)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)落地。重點(diǎn)突出。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的重點(diǎn)應(yīng)在詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)上，確保規(guī)劃的綜合性和實(shí)用性。

　　項(xiàng)目落地。建設(shè)項(xiàng)目落地是衡量特色小鎮(zhèn)規(guī)劃可操作性的重要內(nèi)容，也是規(guī)劃成敗與否的關(guān)鍵性要素之一。結(jié)合小鎮(zhèn)特點(diǎn)選擇發(fā)展項(xiàng)目并進(jìn)行合理定位布局是保障建設(shè)項(xiàng)目落地的重要手段。

　　近遠(yuǎn)結(jié)合。近遠(yuǎn)結(jié)合是評(píng)價(jià)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃可實(shí)施性的重要標(biāo)準(zhǔn)。以往的小城鎮(zhèn)規(guī)劃重視規(guī)劃期末終極藍(lán)圖的編制，而忽視近期建設(shè)規(guī)劃的安排。近期建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于完成規(guī)劃期末的目標(biāo)有著重要的作用，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)注重近遠(yuǎn)結(jié)合，尤其要保持近期建設(shè)規(guī)劃的相對(duì)完整。

“鎮(zhèn)小能量大，創(chuàng)新故事多；鎮(zhèn)小夢(mèng)想大，引領(lǐng)新常態(tài)。”創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)的生動(dòng)畫卷已經(jīng)在全國(guó)各地展開……

　　未來建設(shè)中，特色小鎮(zhèn)也將成為耀眼的明珠。一批特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多功能疊加融合、體制機(jī)制靈活的特色小鎮(zhèn)將扮演重要的角色，為新型城鎮(zhèn)化增添多彩的一筆！

　　特色小鎮(zhèn)工作匯報(bào)

　　培育創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)意見建議

　　特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色小鎮(zhèn)工作匯報(bào)

　　特色小鎮(zhèn)策劃書

特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)3

　　江西省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建流程如下：

　　第一步：組織申報(bào)

　　1.申報(bào)范圍：建制鎮(zhèn)(不含城關(guān)鎮(zhèn))、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

　　2.申報(bào)時(shí)間：

　　17、18年4月底集中申報(bào)

　　3.申報(bào)數(shù)量：

　　17、18年合計(jì)公布60個(gè)左右

　　4.申報(bào)方式：

　　17、18年4月底匯總上報(bào)各縣申報(bào)材料，省直部門確定申報(bào)條件和評(píng)選程序

　　第二步：日常運(yùn)行

　　1.縣級(jí)政府為主：建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和工作方案編制、市政公用設(shè)施配套，項(xiàng)目監(jiān)管，文化內(nèi)涵挖掘，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核數(shù)據(jù)上報(bào)

　　2.企業(yè)為主：項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)

　　第三步：動(dòng)態(tài)監(jiān)管

　　1.建立省特色小鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭)2.統(tǒng)一監(jiān)測(cè)省特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單，觀察名單(半年度通報(bào)、年度考核)1

　　特色小鎮(zhèn)規(guī)劃 | | 申報(bào)條件

(一)產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢(shì)，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。

(二)空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)。其中，建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設(shè)3A級(jí)以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(三)建設(shè)投資：新建類特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項(xiàng)目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當(dāng)放寬至上述標(biāo)準(zhǔn)的80%。

(四)建設(shè)內(nèi)涵：以集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素為核心，通過運(yùn)用新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺(tái)、催生新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合。在投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

(五)運(yùn)行方式：堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，鼓勵(lì)以社會(huì)資本為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。地方政府負(fù)責(zé)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、投資環(huán)境改善等。

(六)建設(shè)進(jìn)度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。

(七)綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級(jí)人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

　　第二條申報(bào)材料

(一)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項(xiàng)目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實(shí)景圖。

(二)建設(shè)計(jì)劃：有分年度的投資建設(shè)計(jì)劃，明確每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體、投資額、投資計(jì)劃、用地計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的年度推進(jìn)計(jì)劃。以表格形式進(jìn)行匯總。

(三)業(yè)主情況：簡(jiǎn)要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實(shí)力、資金籌措計(jì)劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\(yùn)營(yíng)項(xiàng)目案例。

(四)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府支持申報(bào)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。

(五)基本情況：如實(shí)、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》(詳見附件)。

　　第三條申報(bào)程序

(一)申報(bào)范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。

(二)申報(bào)時(shí)間：由省城鎮(zhèn)化辦根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況發(fā)文通知，原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報(bào)。

(三)申報(bào)數(shù)量：堅(jiān)持上不封頂、下不保底，為明確重點(diǎn)、分期推進(jìn)，每個(gè)設(shè)區(qū)市每批申報(bào)數(shù)量不超過5個(gè)。

(四)申報(bào)方式：縣(市、區(qū))規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))政府向設(shè)區(qū)市政府上報(bào)申報(bào)材料，經(jīng)設(shè)區(qū)市篩選后由設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)一報(bào)省城鎮(zhèn)化辦;規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設(shè)區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由設(shè)區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化辦上報(bào)申請(qǐng)材料;省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省城鎮(zhèn)化辦上報(bào)申請(qǐng)材料。如申報(bào)對(duì)象超過1個(gè)，需排序上報(bào)。

　　第四條監(jiān)管和調(diào)整

(一)定期監(jiān)測(cè)：采取季度通報(bào)和年度考核的辦法，對(duì)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象開展統(tǒng)一監(jiān)測(cè)。省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省發(fā)改委建立省特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，有關(guān)市、縣(區(qū))按季度向省城鎮(zhèn)化辦報(bào)送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展和形象進(jìn)度情況。

(二)動(dòng)態(tài)管理：省里分批公布省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。以年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布年度達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)。對(duì)連續(xù)兩年沒有完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的，實(shí)行退出機(jī)制，下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。

(三)聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)：相關(guān)行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和政策扶持。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報(bào)、創(chuàng)建等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。各縣(市、區(qū))要明確責(zé)任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。

　　第五條驗(yàn)收命名

(一)驗(yàn)收條件：如期完成各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)，主體企業(yè)、主體產(chǎn)業(yè)或主體產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出要占到小鎮(zhèn)一半以上份額，符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，社會(huì)上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)有一定的公認(rèn)度。

(二)驗(yàn)收程序：由省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象所在縣(市、區(qū))向省城鎮(zhèn)化辦行文，提交要求驗(yàn)收命名的申請(qǐng)報(bào)告和所在縣(市、區(qū))政府提供的初驗(yàn)報(bào)告。省城鎮(zhèn)化辦組成專家組，經(jīng)實(shí)地踏勘、專家打分形成一致意見后，報(bào)省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議評(píng)估驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的報(bào)省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。對(duì)于首次驗(yàn)收不通過的，一年內(nèi)可申請(qǐng)一次復(fù)驗(yàn)。

(三)命名公布：省政府審定省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議提出的建議命名的特色小鎮(zhèn)名單后，以省政府名義發(fā)文公布。

　　本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，具體由省城鎮(zhèn)化辦負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：福建省特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料說明

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