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市地稅局稅源管理工作經(jīng)驗交流2篇(做好稅源管理工作)

時間:2022-12-29 09:12:00 綜合范文

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市地稅局稅源管理工作經(jīng)驗交流2篇(做好稅源管理工作)

市地稅局稅源管理工作經(jīng)驗交流1

  近年來,市地稅局在加強稅源管理的過程中,把建“模”作為加強稅源管理的重要抓手,以具有地方特色的行業(yè)為突破口,構建了陶瓷貨運兩個行業(yè)的評估模型,在積極探索以模控稅,實現(xiàn)行業(yè)稅收專業(yè)化管理上邁出了可喜的一步。我局建筑陶瓷行業(yè)評估模型被評為全省優(yōu)秀評估模型,并選送上報到國家稅務總局,《中國稅務報》也對我局納稅評估工作進行了介紹。

  一、主要做法

  (一)精心組織,合理調度,構建實用科學的行業(yè)評估模型

  為確保評估模型的實用性和科學性,市地稅局精心制作建模方案,成立編寫團隊,在借鑒總局、省局及兄弟省市的做法和評估方法的基礎上,確定陶瓷生產(chǎn)企業(yè)和貨運企業(yè)的預警指標。

  一是深入調查研究。組織人員下企業(yè)進車間,與企業(yè)相關人員坐談,了解掌握陶瓷生產(chǎn)的工藝和流程,測算出不同規(guī)格的陶瓷各種長度的生產(chǎn)線一天的關鍵物耗、關鍵能耗和各種產(chǎn)品的日產(chǎn)量。

  二是確保數(shù)據(jù)真實。對稅收管理人員提出紀律要求,對評估模型指標系數(shù)嚴格保密,同時結合納稅申報表和其他信息,認真核實企業(yè)提供的有關數(shù)據(jù),杜絕人為修改。

  三是認真開展評估。在大量調查摸底、全面分析研究的基礎上,通過合法、合理和合情的方法,對企業(yè)最低產(chǎn)量、最低銷售額、最低稅收負擔率進行了科學測算,對評估模型的預警信息認真組織開展納稅評估,逐條逐項進行疑點排查,逐步構建并完善出了一套陶瓷行業(yè)、貨運行業(yè)的納稅評估數(shù)據(jù)模型。模型歸集整理出行業(yè)內普遍存在的涉稅風險,涉及到行業(yè)稅負遵從評估指標、主營業(yè)務收入稅負率、分稅種評估指標等,為行業(yè)納稅評估及稅源監(jiān)控提供了較為準確的切入點。

 ?。ǘ┓磸托r?,不斷修正,加速評估模型在稅收征管實踐中運用

  行業(yè)評估數(shù)據(jù)模型為企業(yè)稅源管理提供了簡單便捷的參考樣本,為稅源管理的后續(xù)管理和長效管理贏得了更多的時間,有利于提升行業(yè)稅收管理水平。我局借助評估模型在稅收征管工作中的輻射效應,采取以下措施,實行良性互動,加速了成果轉化:

  一是更新稅源監(jiān)控模式,有效破解了稅源監(jiān)控的瓶頸。稅收管理員有參照的稅源監(jiān)控臺帳和巡查日志,避免了重復勞動,從而可以有重點地放在對企業(yè)實施跟蹤管理,切實掌握企業(yè)實際經(jīng)營情況,做到以點帶面有的放矢;

  稅源管理部門可以對企業(yè)納稅指標進行實時監(jiān)控,實行動態(tài)管理。

  二是建立納稅評估與微觀稅收分析相結合的制度。由于行業(yè)評估模型揭示了企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和主要數(shù)據(jù)指標之間的配比關系,為稅收微觀分析提供更精確的參考,可以對企業(yè)虛假申報進行初步判斷和及時攔截,確保稅收分析的針對性和實效性。

  三是建立納稅評估與稽查核動機制。納稅評估發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋到稽查部門,提高稅收稽查的針對性,稽查工作反過來修正行業(yè)納稅評估相關指標,促進納稅評估指標強維護完善。

 ?。ㄈ┟魑悸?,管評互動,完善行業(yè)稅收征管辦法

  目前,在對我市建陶和貨運兩大支柱產(chǎn)業(yè)稅源管理過程中,我局強化日常管理以求獲取基礎涉稅信息,強化評估模型運用以求提高評估分析能力。評估中重點分析生產(chǎn)能力、主要成本的耗用、獲利能力等,判斷企業(yè)的申報數(shù)據(jù)的真實性,進而有針對性地對有疑點的納稅人和重點問題進行評估,不斷探索行業(yè)評估的規(guī)律。為增強稅源管理合力,我局實行管評結合,以管補評、以評促管,做到了管評互動。同時注重分析行業(yè)運作特點、經(jīng)營方式和市場規(guī)則,發(fā)掘行業(yè)涉稅共性問題,切實抓好了行業(yè)稅收的后續(xù)規(guī)范管理。近兩年來,我局先后修訂完善了《市地稅局陶瓷行業(yè)稅收管理辦法》和《市地稅局貨物運輸行業(yè)稅收管理辦法》。

 ?。ㄋ模┩晟茩C制,強化監(jiān)控,提升行業(yè)稅收管理水平

  針對行業(yè)稅收管理的薄弱環(huán)節(jié),我局從以下幾個方面著手,全面提升行業(yè)稅收管理水平。

  一是通過政府搭橋,建立信息交換平臺。積極拓展第三方信息源,不斷加強對第三方信息的采集和分析,根據(jù)需要進行分類、加工,從而形成標準化的稅源管理信息,并充分利用這些信息作為納稅評估等工作的重要參考依據(jù),確保獲取的信息有效服務于稅收征管工作。

  二是成立評估機構,指導全局的評估工作。對評估指標超出預警值的企業(yè),及時確認為評估對象,通過評估軟件,下發(fā)至屬地分局,有效防范了稅收風險,到達了行業(yè)稅收管理事半功倍的效果。

  三是抓住征管難點分析,找準管理突破口。針對陶瓷和貨運行業(yè),隱瞞銷售收入現(xiàn)象普遍、盤點庫存困難、財務核算不健全等實際情況,找準精細化管理實施的關鍵,確立“以稅收分析查問題,以基礎管理強監(jiān)控,以納稅評估查缺失促落實”的行業(yè)稅收管理模式。積極開業(yè)行業(yè)稅負分析,確定了“統(tǒng)一管理、促進規(guī)范、抓好落實”的工作方向,促進陶瓷行業(yè)、貨運行業(yè)稅負逐漸趨于合理化。

  二、主要成效

  該局建陶和貨運行業(yè)納稅評估模型的建立,為稅收管理員評價和確定企業(yè)應納稅額提供了有力武器,很好地解決了長期困擾評估質量提高的關鍵問題,取得了較為明顯的成效。

  一是行業(yè)納稅評估模型應用的引領作用得到了較好的發(fā)揮。我局建陶和貨運行業(yè)納稅評估模型運行以來,指導納稅人修正涉稅偏差和評估疑點130多個,涉稅金額近500萬元,評估入庫稅款384萬元,陶瓷行業(yè)稅負率由1.45%增至1.65%,貨運產(chǎn)業(yè)的稅負率由4.95%增至5.54%,企業(yè)申報質量有了明顯提高。

  二是稅收執(zhí)法與服務相統(tǒng)一的功能得到了進一步彰顯。行業(yè)納稅評估模型的推廣應用,既適應了稅收專業(yè)化管理的要求,有效增加了稅收收入,又為建陶和貨運企業(yè)提供了有價值的深層服務,減少了納稅人的涉稅風險,搭建了分析測算各稅種涉稅指標和稅基的良好平臺。同時也整頓了行業(yè)稅收秩序,為地區(qū)間稅收的平衡發(fā)展創(chuàng)造了公平競爭的執(zhí)法環(huán)境。

  三是稅收管理員業(yè)務能力得到了錘煉。通過行業(yè)評估,稅收管理員業(yè)務水平得到了明顯的提高,不僅熟悉了稅收工作本身,還了解了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況;

  不但掌握了計算機運用水平,而且掌握了案頭分析、約談、核查多項技能。

  四是行業(yè)稅收監(jiān)管能力得到了明顯提高。通過對納稅人納稅申報的真實性、合法性進行核實,及時發(fā)現(xiàn)了疑點,提供了預警幫助,把問題有效解決在萌芽狀態(tài)和起始階段,征管基礎得到了進一步夯實。

  三、幾點體會

  1、轉變思維認識是樹立新型稅源管理模式的先導。目前,稅源管理主要是以片或區(qū)域管理為主的方式進行管理,其弊端顯而易見,如果能按照行業(yè)管稅、模型控稅的稅源管理模式,用評估模型指標進行行業(yè)稅源監(jiān)控,必將極大地提高稅源管理的針對性和有效性。

  2、規(guī)范指標設定是推廣評估模型征管運用的基礎。在稅收征管實踐中,納稅評估模型指標的設定還缺乏規(guī)范性,隨意性較大。如果對模型指標的設置作出相應規(guī)范,既有利于模型建立和推廣應用,提高評估模型的可操作性和適用性,也有利于實現(xiàn)模型的信息化,加快新型稅源管理模式的轉變,

  3、提高能力水平是確保評估模型質量建立的關鍵。實現(xiàn)以??囟惖亩愒垂芾砟J?,客觀上要求建立的評估模型能真實反映行業(yè)的本質特征和稅收經(jīng)濟規(guī)律。只有不斷提高稅收管理員的能力和水平,學習了解行業(yè)的相關知識,熟練掌握調查建模的方法和技巧,才能全面提高評估模型的質量。

市地稅局稅源管理工作經(jīng)驗交流2

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