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市工商局完善網(wǎng)絡(luò)化廉政監(jiān)督體系3篇 荊門(mén)市工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議

時(shí)間:2022-12-22 01:51:45 綜合范文

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市工商局完善網(wǎng)絡(luò)化廉政監(jiān)督體系3篇 荊門(mén)市工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議

市工商局完善網(wǎng)絡(luò)化廉政監(jiān)督體系1

  市工商局廉政文化建設(shè)工作總結(jié)

  文章標(biāo)題:市工商局廉政文化建設(shè)工作總結(jié)

  廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容,是新形勢(shì)下開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種新的載體和途徑。XX市工商局的廉政文化建設(shè)工作,始終堅(jiān)持以十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊扣住“以廉為榮,以貪為恥”的主題,認(rèn)真貫徹中央《實(shí)施綱要》和中央紀(jì)委的有關(guān)要求,深入廣泛地開(kāi)展

  了工商廉政文化建設(shè),從而有力地推進(jìn)構(gòu)建工商系統(tǒng)懲防體系建設(shè)工作,為建設(shè)和諧工商打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我局廉政文化建設(shè)工作情況總結(jié)如下:

  一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義

  為使我系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)工作取得成效,XX市工商局一是成立了廉政文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)工作;二是召開(kāi)專題會(huì)議,明確了我系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的試點(diǎn)單位為XX縣工商局,并對(duì)全系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行了部署;三是多次組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政文化建設(shè)相關(guān)文件精神,并開(kāi)展了大討論活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)和討論,使廣大干部職工深深認(rèn)識(shí)到:廉政文化是人們關(guān)于廉政的價(jià)值、觀念、知識(shí)、規(guī)范及其行為方式的總和,是以廉潔從政為理念和目標(biāo),以廉政理論、廉潔思想、廉政制度、廉政紀(jì)律和廉政文藝等為表現(xiàn)形式的一種文化。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的新發(fā)展和新探索,是社會(huì)主義精神文明、政治文明建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是發(fā)揮教育在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用,不斷提高黨員干部思想素養(yǎng)和道德情操,教育引導(dǎo)黨員干部保持先進(jìn)性,筑牢拒腐防變的思想道德防線,樹(shù)立良好形象的重要途徑。對(duì)于營(yíng)造良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的社會(huì)輿論環(huán)境,營(yíng)造良好的勤政廉政氛圍,構(gòu)建全社會(huì)思想道德體系,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)市局黨組提出的奮斗目標(biāo),具有十分重要的意義。

  二、突出重點(diǎn),豐富內(nèi)容,大力抓好廉政文化建設(shè)工作

  廉政文化建設(shè)點(diǎn)多面廣,只有抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,再富于鮮活的內(nèi)容,才能發(fā)揮好廉政文化的教育效果。工作中,我們抓住三個(gè)重點(diǎn):

(一)思路上抓結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)抓好教育工作

  一是開(kāi)展了“賢內(nèi)助,廉內(nèi)助”系列教育活動(dòng),解決領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外監(jiān)督盲區(qū)問(wèn)題,營(yíng)造好家庭的廉政文化氛圍;二是開(kāi)展了以李XX、狄XX、付XX違紀(jì)違法案為反面典型的警示教育,解決依法行政、廉潔從政問(wèn)題,營(yíng)造好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政文化氛圍;三是開(kāi)展了“學(xué)好兩本書(shū)、算清四筆賬、爭(zhēng)當(dāng)好公仆”學(xué)教活動(dòng),解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問(wèn)題,營(yíng)造好機(jī)關(guān)的廉政文化氛圍;四是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育,營(yíng)造好愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的廉政文化氛圍;五是依托XX市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育基地開(kāi)展生動(dòng)直觀的“現(xiàn)身說(shuō)法”警示教育,解決抵御腐敗的問(wèn)題,營(yíng)造好領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界的廉政文化氛圍;六是開(kāi)展了學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章和樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),解決黨員干部的黨性問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的氛圍。

(二)方法上抓符合實(shí)際,重點(diǎn)抓好具體工作

  一是唱響“八榮八恥”正氣歌。今年,市工商局通過(guò)開(kāi)展“樹(shù)榮辱觀,唱正氣歌”主題活動(dòng),要求全系統(tǒng)唱響《“八榮八恥”正氣歌》、《光榮啊,黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士》等歌曲,一曲曲高昂的旋律、一首首正義的頌歌,一句句嘹亮的歌聲,再次讓社會(huì)主義榮辱觀響亮地縈繞在全局每一個(gè)干部職工的心間。同時(shí),以唱響“八榮八恥”歌為契機(jī),教育全局干部職工模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),保持清政廉潔,正確履行職責(zé),自覺(jué)做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。

  二是開(kāi)展“廉政文化系列活動(dòng)”,進(jìn)一步促進(jìn)制度建設(shè)。一年來(lái),XX市工商局有創(chuàng)造性地開(kāi)展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),如:制作廉政小詞典、廉政警示格言、廉政文化建設(shè)大家談等,積極宣傳廉政文化,增強(qiáng)廉政文化的滲透力,大力開(kāi)展學(xué)廉、頌廉、倡廉、用廉活動(dòng),以廉塑人、以廉促管,不斷深化和全面推進(jìn)XX市工商局廉政文化建設(shè)。并在市局原有制度的基礎(chǔ)上,通過(guò)廉政文化建設(shè),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善廉潔承諾制、辦事公開(kāi)制、廉政檔案制、廉政宣誓制、述廉評(píng)廉制、行風(fēng)評(píng)議制、效能監(jiān)察制、黨風(fēng)廉政責(zé)任制等制度,切實(shí)做到用制度管人、以制度理財(cái)、按制度辦事、靠法規(guī)約束干部隊(duì)伍的執(zhí)法行為,為XX市工商局形成長(zhǎng)效的廉政文化建設(shè)機(jī)制作好制度保證。

  三是加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考評(píng)。市局將廉政文化建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起部署,一起檢查、一起考評(píng)。市局紀(jì)檢組不打招呼地對(duì)各單位的廉政文化建設(shè)工作和執(zhí)行“八六八”禁令情況進(jìn)行督查,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)也積極主動(dòng)深入基層調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即整改。對(duì)不按要求開(kāi)展活動(dòng)的,依據(jù)責(zé)任制扣除相應(yīng)的考核分值,并實(shí)行責(zé)任追究。

  四是XX區(qū)工商局廉政文化“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)市場(chǎng))、“五上”(上墻面、上桌面、上12全文查看

市工商局完善網(wǎng)絡(luò)化廉政監(jiān)督體系2

  摘要:目前,我國(guó)正處于社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段,政治上,需要不斷完善社會(huì)主義民主法治,經(jīng)濟(jì)上,需要不斷適應(yīng)國(guó)際化的大市場(chǎng),從而壯大社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。然而,作為國(guó)家的武裝機(jī)器的人民警察的系統(tǒng)的發(fā)展,論文也應(yīng)適應(yīng)時(shí)代的需要,完善各項(xiàng)配套制度。其中,人民警察監(jiān)督系統(tǒng)的完善顯得尤為重要。

  關(guān)鍵字:人民警察權(quán)力監(jiān)督完善制度

  法國(guó)啟蒙思想運(yùn)動(dòng)的代表人物、著名思想家孟德斯鳩曾警告說(shuō):“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?!薄耙乐篂E用權(quán)力,就必須讓權(quán)力約束權(quán)力?!?/p>

  人民警察的權(quán)力是人民群眾和法律賦予的,因此,人民警察要對(duì)人民群眾負(fù)責(zé),自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督,接受各級(jí)黨委、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、人民政府的監(jiān)督,接受人民法院的審判監(jiān)督和人民檢察院的檢查監(jiān)督,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而完善我國(guó)人民警察權(quán)力監(jiān)督系統(tǒng)。

  一、我國(guó)人民警察權(quán)力監(jiān)督系統(tǒng)的現(xiàn)狀:

  建國(guó)后,我國(guó)人民警察權(quán)力監(jiān)督系統(tǒng)的理論逐漸完善,并指導(dǎo)著實(shí)踐,從而進(jìn)一步完善監(jiān)督系統(tǒng)。然而,仍有不盡如人意的地方,突出地表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:(一)全社會(huì)一體化的警務(wù)監(jiān)督制度和組織體系不夠完善。

  目前,從人民警察的內(nèi)部監(jiān)督來(lái)說(shuō),無(wú)論是制度建設(shè)還是組織機(jī)構(gòu)建設(shè),相對(duì)力度都較大,但更有效的社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法制監(jiān)督還沒(méi)有形成強(qiáng)有力的、系統(tǒng)完整的體系。因此,可依說(shuō),我國(guó)對(duì)警務(wù)人員的監(jiān)督不是是否有效力的問(wèn)題,而是是否協(xié)調(diào)好的問(wèn)題。對(duì)人民警察的監(jiān)督,有行政監(jiān)察,黨內(nèi)有紀(jì)檢機(jī)制,有政法委和紀(jì)委的監(jiān)督機(jī)制;外部有各級(jí)信訪、新聞媒體監(jiān)督以及公眾的行政復(fù)議和行政訴訟。但是,這些監(jiān)督?jīng)]有協(xié)調(diào)好,由于監(jiān)督體制設(shè)置得不合理及難以具體、有效操作等原因,常使監(jiān)督流于形式。正因?yàn)槿绱?,人民警察出現(xiàn)的違法失職行為比其他國(guó)家行政機(jī)關(guān)的違法失職行為更容易引起社會(huì)各界的關(guān)注。所以,構(gòu)建一個(gè)完整的社會(huì)一體化的警務(wù)監(jiān)督體系,才能確保警務(wù)監(jiān)督的有效性。(二)司法監(jiān)督缺乏足夠的力度和存在監(jiān)督盲區(qū)。

  首先,我國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民警察偵查活動(dòng)的監(jiān)督主要體現(xiàn)為柔性監(jiān)督、彈性監(jiān)督。法律規(guī)定處于追訴者地位的偵查機(jī)關(guān)有權(quán)自行決定和執(zhí)行強(qiáng)制性措施,使其擁有廣泛的權(quán)力;但另一方面,對(duì)偵查活動(dòng)和行為又缺乏有效的制約監(jiān)督機(jī)制。除逮捕由檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外,檢察機(jī)關(guān)基于法律監(jiān)督權(quán)對(duì)人民警察所實(shí)施的搜查、扣押、拘留等強(qiáng)制性措施的監(jiān)督,只是置后性的事后監(jiān)督;而偵查人員的違法行為多發(fā)生在偵查活動(dòng)中,人民警察在移送案件材料時(shí)不可能主動(dòng)記載偵查中的刑訊逼供等違法情況,兼之缺乏偵查監(jiān)督的一整套制度,致使在實(shí)踐中偵查監(jiān)督難以經(jīng)常化、制度化,使得檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民警察偵查活動(dòng)的監(jiān)督成為一項(xiàng)軟指標(biāo),導(dǎo)致監(jiān)督不力。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民警察偵查活動(dòng)合法性的監(jiān)督,也因缺乏后續(xù)的制約措施而導(dǎo)致糾錯(cuò)機(jī)制難以施行。如依照刑事訴訟法規(guī)定,人民檢察院如果發(fā)現(xiàn)人民警察的偵查活動(dòng)有違法情況,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定人民警察不糾正違法情況的法律后果。如除逮捕外,強(qiáng)制措施沒(méi)有司法審查制度,檢察機(jī)關(guān)一方面無(wú)法制約,另一方面也不愿去過(guò)問(wèn),況且檢察機(jī)關(guān)是公訴案件的起訴機(jī)關(guān),與案件的處理結(jié)果有著直接的利害關(guān)系,又因在很多情況下,與人民警察具有共同的職業(yè)利益和傾向,這就決定了檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民警察采取的強(qiáng)制性措施難以實(shí)施有效的監(jiān)督。其次,我國(guó)刑事訴訟法對(duì)檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民警察應(yīng)予立案但沒(méi)有立案如何進(jìn)行監(jiān)督的情形進(jìn)行了規(guī)定.但對(duì)人民警察不該立案卻立案的情形如何進(jìn)行監(jiān)督并沒(méi)有作出具體的規(guī)定,這顯然是立案監(jiān)督制約上的空白。此外.由于我國(guó)對(duì)警察權(quán)力行使的監(jiān)督主要是通過(guò)人民警察內(nèi)部監(jiān)督和人民法院通過(guò)司法審查方式進(jìn)行的監(jiān)督,但是,這兩種監(jiān)督渠道都需要通過(guò)權(quán)利被侵犯的行政相對(duì)人的申請(qǐng)或起訴才可能啟動(dòng)。而實(shí)際上.通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟解決的糾紛畢竟是極少數(shù),大部分行政相對(duì)人在權(quán)利被侵犯后都選擇了容忍,這在很大程度上使人民警察執(zhí)法人員的權(quán)力欲望進(jìn)一步膨脹。

(三)我國(guó)人民警察的體制跟世界上任何一個(gè)國(guó)家的警察體制不同,它是一個(gè)包括行政和刑事警察的雙重組合體。

  一方面,它是治安保衛(wèi)機(jī)關(guān);另一方面,又是一個(gè)非常強(qiáng)大的刑事偵查機(jī)構(gòu),擁有除逮捕以外的刑事偵查權(quán)力。這種體制最大的問(wèn)題是,在進(jìn)行治安管理的時(shí)候,通常可以把刑事偵查權(quán)力拿過(guò)來(lái)用。如把刑事拘留等刑事偵查手段用于處理治安案件;而在進(jìn)行刑事偵查的時(shí)候又把治安方面的權(quán)力拿過(guò)來(lái)用。這種互通有無(wú)嚴(yán)重混淆了行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法間的界限,易產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。近年來(lái),在執(zhí)法領(lǐng)域,行政權(quán)力呈擴(kuò)張趨勢(shì)。警察擁有的特殊權(quán)力往往被其他行政機(jī)關(guān)“借用”,用于非警務(wù)活動(dòng)。在農(nóng)村,幫政府部門(mén)征收稅費(fèi)、催糧要款、計(jì)劃生育;在城鎮(zhèn),配合政府部門(mén)房屋拆遷、市容整頓以及配合工商、煙草、醫(yī)藥等部門(mén)執(zhí)法,有時(shí)還受命插手經(jīng)濟(jì)糾紛、采取強(qiáng)制手段替單位或私人催款追債等。此外,在司法領(lǐng)域?qū)刹闄?quán)力運(yùn)行缺乏必要的制約和監(jiān)督機(jī)制。由于警察權(quán)具有的單向性和強(qiáng)制性的特點(diǎn),決定了警察權(quán)行使不當(dāng),必然會(huì)影響公民合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。例如,與世界各國(guó)相比,我國(guó)警察的處罰權(quán)在世界上也是較大的。他們?cè)谛淌聜刹橹杏行淌戮辛魴?quán),可以自行決定剝奪公民自由30天。由于事實(shí)上大量存在的超期羈押?jiǎn)栴},這個(gè)時(shí)限更長(zhǎng)。警察權(quán)力的濫用,反過(guò)來(lái)也會(huì)助長(zhǎng)警察的特權(quán)思想,對(duì)如何運(yùn)用自己手中的權(quán)力缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。正是基于這個(gè)意義,北京大學(xué)法學(xué)博士導(dǎo)師陳瑞華說(shuō),這個(gè)司法、行政集于一身的警察體制的確急需強(qiáng)有力的制度約束,我們?nèi)嗣窬斓奶厥庵幵谟?,它是一個(gè)行政和司法的組合體。他認(rèn)為,兩權(quán)集于一身的問(wèn)題在于,人民警察有時(shí)候?yàn)榱吮阌诠ぷ?,往往在程序上借刑事?qiáng)制措施之名,在實(shí)體上越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)。一旦離開(kāi)程序和約束,警察的權(quán)力就存在著無(wú)限擴(kuò)大化的危險(xiǎn)。應(yīng)該說(shuō),在一些警察濫用權(quán)力的背后,是監(jiān)督的缺失。如何有效地限制警察權(quán)力,的確是我們面臨的大問(wèn)題。可以說(shuō),警察權(quán)力是一把雙刃劍,利用得好,可以保障社會(huì)治安,同時(shí),也保障人民的權(quán)利;但是運(yùn)用得不好,又缺乏法律的嚴(yán)格限制,就可能成為損害人民利益、侵犯公民權(quán)利的危害因素。在法治國(guó)家里,警察權(quán)力的大小應(yīng)該和一個(gè)國(guó)家的法治文明程度成反比例。越是民主、越是法治的國(guó)家,警察的權(quán)力就越是受到非常嚴(yán)格的限制。

  二、研究我國(guó)警察權(quán)力監(jiān)督系統(tǒng)的完善的意義近年來(lái),隨著法制的不斷完善和監(jiān)督制約機(jī)制的運(yùn)行,對(duì)人民警察行政權(quán)力的監(jiān)督和制約取得了很好效果。然而,隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又出現(xiàn)了一些不可忽視的新問(wèn)題,利用行政權(quán)力進(jìn)行腐敗以及濫用權(quán)力的事情時(shí)有發(fā)生。主要有以下幾點(diǎn):

(一)利用人民警察辦理刑事案件、治安案件的權(quán)力,將案件中的有關(guān)情況泄露給當(dāng)事人或當(dāng)事人家屬、朋友,甚至受人之托,不公正辦案,為違法犯罪對(duì)象開(kāi)脫、減輕處罰,得逞后從中收取好處。

(二)利用人民警察辦證、辦照、辦理戶口的權(quán)力,幫助辦理按政策規(guī)定可以辦理的證、照、戶口等以后,收受當(dāng)事人的好處,或違反規(guī)定和政策幫助辦理不應(yīng)該辦理的證、照、戶口等,從而達(dá)到牟取個(gè)人私利的目的。

(三)利用管理公共場(chǎng)所的權(quán)力,與場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)交易,由工作關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺岁P(guān)系。充當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的保護(hù)傘,貪圖個(gè)人利益。

(四)利用看守關(guān)押對(duì)象的權(quán)力,為了達(dá)到個(gè)人某種目的違反看守工作的有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律,擅自為看守對(duì)象的親屬提供某種便利,然后從看守對(duì)象或其家屬處得到回報(bào),喪失了原則和立場(chǎng)。

(五)利用在公安工作中接觸錢(qián)物的便利條件,貪贓枉法,公安民警在公安業(yè)務(wù)工作中經(jīng)常那個(gè)有機(jī)會(huì)接觸暫扣的錢(qián)物。

(六)向社會(huì)上有關(guān)人員泄露人民警察工作的工作計(jì)劃、行動(dòng)方案、犯罪嫌疑人的處理意向等。從而從中得利。

  因此,加強(qiáng)對(duì)人民警察的權(quán)力監(jiān)督和制約非常必要,也非常重要。但是,對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力的有效監(jiān)督和制約,則必須從思想、制度、機(jī)制和方法上不斷創(chuàng)新、不斷努力加以完善,努力提高監(jiān)督和制約的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性,使行政權(quán)力完全置于有效的監(jiān)督制約之下。

  人民警察是維護(hù)社會(huì)秩序的非常重要的一種力量,同時(shí)它具有武裝性質(zhì)。警察權(quán)力除了具有特殊的強(qiáng)制性、內(nèi)容的法定性、主體的特定性、形式的多樣性、表現(xiàn)的層次性等顯著特征外,還有效應(yīng)的雙重性和影響的廣泛性等特征。警察權(quán)力的效應(yīng)有正、負(fù)之分。眾所周知,我國(guó)警察權(quán)力的社會(huì)主義性質(zhì),從根本上限制了權(quán)力負(fù)效應(yīng)的存在。但是,由于權(quán)力制約機(jī)制還不健全以及其他一些主客觀方面的因素,個(gè)別警察濫用警察權(quán)力,以權(quán)謀私、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、執(zhí)法違法等,違背了警察權(quán)力的法律規(guī)范,致使產(chǎn)生警察權(quán)力負(fù)效應(yīng)的情況時(shí)有發(fā)生。

  因此,現(xiàn)時(shí)期對(duì)人民警察權(quán)力監(jiān)督系統(tǒng)的完善,具有重大的意義。

  三、如何完善人民警察權(quán)力監(jiān)督系統(tǒng)

(一)強(qiáng)化人民警察權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性權(quán)威性意識(shí)。從我國(guó)目前的監(jiān)督制度和組織體系來(lái)看,權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),但實(shí)際更多地受同級(jí)制約,監(jiān)督權(quán)往往受制于執(zhí)行權(quán),權(quán)力機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的地位和相對(duì)獨(dú)立性,造成了監(jiān)督和制約權(quán)力時(shí)常出現(xiàn)“弱監(jiān)”、“虛監(jiān)”,使得對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督制約乏力。對(duì)此,要進(jìn)一步確立人大法制監(jiān)督的核心地位和政協(xié)民主監(jiān)督的政治地位,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)監(jiān)督部門(mén)和履行司法監(jiān)督職能的司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。特別要增強(qiáng)專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)如紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威性,保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的抗干擾能力。還有,只有在人事和財(cái)政方面獨(dú)立起來(lái),才能確保監(jiān)督權(quán)力的強(qiáng)有力地實(shí)施。

(二).建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把警務(wù)監(jiān)督建設(shè)作為公安隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制的組成部分,要以警務(wù)督察部門(mén)為龍頭,建立督察部門(mén)與各職能部門(mén)互相配合、環(huán)環(huán)相扣、覆蓋全局的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系。

  具體來(lái)講,(1)各級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、政工、法制等部門(mén)要充分發(fā)揮各自監(jiān)督制約的職能作用,開(kāi)展經(jīng)常性的明查暗訪和執(zhí)法檢查,做好日常監(jiān)督管理工作。(2)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要根據(jù)管理權(quán)限,認(rèn)真受理單位或個(gè)人對(duì)民警違反紀(jì)律的檢舉、控告,查處民警違法違紀(jì)案件,對(duì)公安機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。(3)警務(wù)督察部門(mén)要采取現(xiàn)場(chǎng)督察與突擊督察相結(jié)合、定點(diǎn)督察與隨機(jī)督察相結(jié)合、單獨(dú)督察與聯(lián)合督察相結(jié)合、專項(xiàng)督察與重點(diǎn)督察相結(jié)合、隨警督察與隨案督察相結(jié)合等多種形式,對(duì)公安機(jī)關(guān)及其民警的執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)開(kāi)展全方位的監(jiān)督。(4)政工部門(mén)要加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和民警的考察、考核工作,全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部、公安民警完成工作和履行職責(zé)的情況,并對(duì)民警遵守紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督。(5)法制部門(mén)要根據(jù)管理權(quán)限,依法對(duì)公安機(jī)關(guān)及其民警的行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,開(kāi)展執(zhí)法檢察和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作。(6)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)所屬單位及民警的事前教育和監(jiān)督,掌握民警的執(zhí)法執(zhí)勤工作和紀(jì)律作風(fēng)情況。對(duì)業(yè)務(wù)工作中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)、監(jiān)督的重要崗位和重要職務(wù)活動(dòng),論文發(fā)表要采取有效的預(yù)防措施和有針對(duì)性的監(jiān)督手段,克服“重查處輕預(yù)防”的傾向。(7)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把對(duì)民警的監(jiān)督延伸至工作以外。進(jìn)一步完善單位、社會(huì)、家庭三位一體的監(jiān)督防范網(wǎng)絡(luò),落實(shí)談話提醒、家屬專訪、捆綁結(jié)對(duì)、重點(diǎn)對(duì)象幫教等工作措施,建立管理與監(jiān)督并重、處理與防范并舉的八小時(shí)以外監(jiān)督管理機(jī)制,規(guī)范和約束民警工作時(shí)間以外的行為,把違法違紀(jì)問(wèn)題的苗頭解決在初始階段。(8)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步建立完善執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制,確保公安民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任倒查。對(duì)通過(guò)控告、申訴、信訪、執(zhí)法檢查、案件審理、行政復(fù)議、行政訴訟、司法監(jiān)督及人大、政協(xié)建議、質(zhì)詢等渠道發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件線索,要及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)查處。

(三)進(jìn)一步完善外部監(jiān)督體系。要進(jìn)一步拓寬外部監(jiān)督的渠道,充分發(fā)揮黨委、人大、政府、政協(xié)等部門(mén)和廣大人民群眾的作用,動(dòng)員社會(huì)各方面的力量對(duì)公安機(jī)關(guān)和人民警察實(shí)施全方位的監(jiān)督。

(1)堅(jiān)持警務(wù)公開(kāi)制度。加強(qiáng)公安宣傳工作,向社會(huì)和人民群眾公開(kāi)與之密切相關(guān)的辦事依據(jù)、辦事制度、辦事程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事手續(xù)、服務(wù)承諾,及時(shí)定期公布各個(gè)時(shí)期公安工作的新政策、新動(dòng)向,使公安機(jī)關(guān)和人民警察的執(zhí)法和服務(wù)工作最大限度地置于人民群眾的監(jiān)督之下。(2)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受黨委、人大、政府、政協(xié)等部門(mén)的監(jiān)督,定期匯報(bào)工作,征詢意見(jiàn)和建議,組織他們對(duì)基層窗口單位進(jìn)行隨機(jī)檢查,并根據(jù)他們提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)整改。(3)建立完善的警務(wù)廉政監(jiān)督員制度。從社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)專門(mén)的警務(wù)廉政監(jiān)督員,協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)拓寬外部信息收集的渠道。要加強(qiáng)與警務(wù)廉政監(jiān)督員的溝通聯(lián)系,定期走訪或召開(kāi)座談會(huì),向他們匯報(bào)公安工作的新情況,及時(shí)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,以便進(jìn)行有針對(duì)性的整改。(4)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要高度重視報(bào)刊、雜志的輿論警示作用,自覺(jué)接受新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督。對(duì)新聞媒體提出的問(wèn)題,紀(jì)檢、監(jiān)察、督察等部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查核實(shí),作出答復(fù)。對(duì)屬實(shí)的報(bào)道,要勇于拿起法律武器捍衛(wèi)公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和執(zhí)法權(quán)威,維護(hù)民警的合法權(quán)益。地(市)以上公安機(jī)關(guān)要建立新聞發(fā)言人制度.及時(shí)組織新聞發(fā)布,有效溝通大眾傳媒,主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。

(四)加強(qiáng)司法監(jiān)督,建立對(duì)強(qiáng)制性偵查措施的司法審查制度。一方面,應(yīng)進(jìn)一步確保檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查活動(dòng)的提前介入,側(cè)重對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)施監(jiān)督,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偵查人員的違法行為;另

  一方面,將司法審查職責(zé)賦予檢察機(jī)關(guān),借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際,公安機(jī)關(guān)在采取搜查、扣押等涉及公民基本人權(quán)的偵查行為時(shí)(除緊急情況外),應(yīng)當(dāng)事先取得檢察機(jī)關(guān)簽發(fā)的許可證。

(五)要不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督的制度規(guī)定,進(jìn)一步完善公安機(jī)關(guān)主要執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法措施的程序和監(jiān)督制度。在科技手段運(yùn)用上,要充分利用公安網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)行網(wǎng)上執(zhí)法辦案、網(wǎng)上受理審批,推廣內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)刑事、行政執(zhí)法全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)的全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和全程實(shí)時(shí)監(jiān)督。在容易發(fā)生問(wèn)題的監(jiān)管、審訊、候問(wèn)等場(chǎng)所,推廣使用實(shí)時(shí)電子音像監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行全程錄像和遠(yuǎn)程監(jiān)控,促進(jìn)監(jiān)督工作的信息化建設(shè)。

(六)充實(shí)壯大監(jiān)督力量,為監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力提供組織保障和人力基礎(chǔ),確保監(jiān)督到位。監(jiān)督公安執(zhí)法權(quán)力,必須通過(guò)健全組織機(jī)構(gòu)、充實(shí)監(jiān)督人員、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立起一支與執(zhí)法權(quán)力相配套、相適應(yīng)的,監(jiān)督功能強(qiáng)大、制約有效到位的監(jiān)督隊(duì)伍。針對(duì)自上而下的監(jiān)督權(quán)威性高、工作力度大、效果明顯的實(shí)際情況,應(yīng)按“倒金字塔”模式做大做強(qiáng)省市兩級(jí)監(jiān)督部門(mén),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量的“上浮”。在機(jī)構(gòu)建設(shè)上,要按照只能加強(qiáng)不能削弱的精神,健全完善監(jiān)督部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),并通過(guò)《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》予以規(guī)范。在力量整合上,要確保合署辦公后的紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、審計(jì)工作各有人力承擔(dān)。

  總體來(lái)講,只有強(qiáng)化人民警察權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性權(quán)威性意識(shí),只有

  建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,只有進(jìn)一步完善外部監(jiān)督體系,加強(qiáng)司法監(jiān)督,建立對(duì)強(qiáng)制性偵查措施的司法審查制度,只有不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督的制度規(guī)定,進(jìn)一步完善公安機(jī)關(guān)主要執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法措施的程序和監(jiān)督制度。進(jìn)而充實(shí)壯大監(jiān)督力量,為監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力提供組織保障和人力基礎(chǔ),確保監(jiān)督到位。才能在我國(guó)法制逐漸完善的道路上,為依法治國(guó)這一基本方針的貫徹實(shí)施做出卓越的貢獻(xiàn)。

  警察畢業(yè)論文范文參考文獻(xiàn)

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市工商局完善網(wǎng)絡(luò)化廉政監(jiān)督體系3

  完善監(jiān)督體系 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

  加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,建立健康、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,是新時(shí)期堅(jiān)持和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要課題。黨的十六大報(bào)告指出:要“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益?!币虼耍訌?qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,要抓住人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用,提高監(jiān)督的整體效能,建立起黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合,組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,上級(jí)監(jiān)督和下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合,社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的全方位、主輔交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),努力形成良好的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

  一、發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

  黨內(nèi)監(jiān)督是指依據(jù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),監(jiān)察、督促、保障黨組織行使職權(quán)、完成任務(wù),黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利,黨的干部履行職責(zé)、正確行使人民賦予的權(quán)力的活動(dòng)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最直接、最有效的監(jiān)督。要堅(jiān)持民主集中制原則,落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,凡屬全局性的問(wèn)題、重大決策、重要干部的任免和大額度資金使用,都要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。其次,要切實(shí)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提,要不斷擴(kuò)大和暢通黨員與黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)溝通的渠道,落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使廣大黨員以主人翁的姿態(tài)積極參加到黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)中來(lái)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加基層黨支部組織生活、參加黨委黨組民主生活會(huì)制度,設(shè)立黨員接待日,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員能夠經(jīng)常直接接觸,相互交流思想,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),在黨內(nèi)形成民主和諧的政治氛圍。要完善黨代表大會(huì)制度,通過(guò)黨代會(huì)常任制推進(jìn)黨內(nèi)民主,使黨的各級(jí)委員會(huì)定期向黨代表大會(huì)報(bào)告工作,接受其質(zhì)詢、批評(píng)和監(jiān)督,同時(shí)也為彈劾罷免不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部提供合法程序和有效途徑。再次,要發(fā)揮好紀(jì)委的職能作用。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門(mén)機(jī)關(guān),必須要著眼于創(chuàng)新和完善,既要把現(xiàn)有的監(jiān)督措施落到實(shí)處,又要積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑,力求做到監(jiān)督關(guān)口前移,防微杜漸。

  二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)人大監(jiān)督

  人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。人大監(jiān)督要以依法行政、公正司法為主要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)、司法權(quán)行使過(guò)程的監(jiān)督,保證行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)按照法定程序行使職權(quán),確保國(guó)家權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。在堅(jiān)持和完善聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、代表視察等方式的同時(shí),綜合運(yùn)用詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等多種方式和手段,根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中所發(fā)生的重大問(wèn)題進(jìn)行具體監(jiān)督,增強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。支持和督促它們嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序辦事,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。

  三、拓寬監(jiān)督渠道,加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督

  政協(xié)民主監(jiān)督是通過(guò)建議和批評(píng),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行的監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督要充分運(yùn)用會(huì)議、提案、視察、建議案、反映社情民意等各種形式,開(kāi)展活動(dòng),不斷探索民主監(jiān)督的新辦法、新途徑,拓寬監(jiān)督渠道,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,豐富監(jiān)督內(nèi)容。要依法保護(hù)政協(xié)委員的監(jiān)督權(quán)利,擴(kuò)大政協(xié)委員的知情范圍和參與程度,創(chuàng)造寬松、和諧的環(huán)境,切實(shí)保障政協(xié)委員提出意見(jiàn)和批評(píng)的權(quán)利。政協(xié)組織和政協(xié)委員要經(jīng)常深入基層,深入群眾,體察社情民意,密切關(guān)注群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題,深入了解各種影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,有效發(fā)揮溝通群眾和政府的橋梁紐帶作用,協(xié)助黨委和政府切實(shí)把隱患消除在萌芽狀態(tài),鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

  四、完善司法體制,加強(qiáng)司法監(jiān)督

  司法監(jiān)督是司法機(jī)關(guān)通過(guò)司法手段和司法程序?qū)矙?quán)力的行使是否合法、是否有違法犯罪現(xiàn)象所開(kāi)展的檢查監(jiān)督活動(dòng)。司法監(jiān)督主要包括:審判機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為合法性的監(jiān)督;檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹旎顒?dòng)、法院審判活動(dòng)和判決生效后執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督;公安、審判、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。要深化司法體制和工作機(jī)制改革,完善司法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度,逐步建立權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制,保障審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)和偵察權(quán)。加強(qiáng)案前、案中和案后管理機(jī)制,把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái),完善人民陪審員制度,落實(shí)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)和警務(wù)公開(kāi),保障憲法和法律賦予公民對(duì)司法機(jī)關(guān)及其工作人員批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)利的行

  使。加強(qiáng)對(duì)辦案人員執(zhí)行工作紀(jì)律等情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提出批評(píng)和糾正。通過(guò)健全公安、審判、檢察機(jī)關(guān)相互配合和制約的工作機(jī)制及各自內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制,防止司法不公,確保司法公正。

  五、促進(jìn)依法行政,加強(qiáng)行政監(jiān)督

  行政監(jiān)督主要包括:政府專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)其他政府部門(mén)進(jìn)行的監(jiān)督,主要有行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督;某個(gè)政府部門(mén)依據(jù)自己職能,對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督,如工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)就其主管的行政事務(wù),對(duì)涉及的其他部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能,加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督力度,糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為,促進(jìn)依法行政,維護(hù)行政紀(jì)律。深入開(kāi)展行政效能監(jiān)察,解決一些部門(mén)效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問(wèn)題,改善行政管理,提高行政效能,促進(jìn)科學(xué)理政。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計(jì),切實(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。審計(jì)結(jié)論除涉及國(guó)家機(jī)密的事項(xiàng)外,一律向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào),監(jiān)察機(jī)關(guān)要配合審計(jì)機(jī)關(guān)做好審計(jì)后續(xù)工作和審計(jì)建議的執(zhí)行。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,整體聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)督合力。

  六、健全民主制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

  社會(huì)監(jiān)督包括群眾團(tuán)體的監(jiān)督、公民個(gè)人的監(jiān)督、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督等。發(fā)展社會(huì)主義民主是保障群眾行使監(jiān)督權(quán)的前提和基礎(chǔ)。因此,要進(jìn)一步健全民主制度,豐富民主形式,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等群團(tuán)組織的作用,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益不受侵犯。拓寬群眾監(jiān)督的渠道,進(jìn)一步完善信訪、舉報(bào)制度,依法保障人民群眾對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)利。深入推行政務(wù)公開(kāi),提高政府權(quán)力運(yùn)作的透明度,促進(jìn)民主施政。新聞媒體要有的放矢地開(kāi)展輿論監(jiān)督,圍繞黨和政府的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法違紀(jì)、違背職業(yè)道德以及人民群眾憎惡的種種不良行為的批評(píng)報(bào)道,選擇有普遍意義的重大突發(fā)性事件、重大案件進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)反映報(bào)道。

  總之,要全面整合監(jiān)督力量,形成統(tǒng)一部署,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)的獨(dú)立高效的、有權(quán)威的、全方位覆蓋的監(jiān)督制約體系,確保各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力。

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