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紀委書記落實‘一崗雙責’要求的四個方面1
按照中央的部署和省市委的要求,我在會前認真開展理論學習,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,認真研讀《習近平談治國理政》第三卷和《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等相關內容,進行了專題集中學習研討,廣泛征求了各方面的意見,深入開展了談心談話。在此基礎上,緊緊圍繞本次民主生活會主題,對照“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、堅持和加強黨的全面領導、履職盡責擔當作為、學習貫徹黨的精神、落實全面從嚴治黨責任、落實‘一崗雙責’要求等六個方面,聯(lián)系個人思想和工作實際進行了深刻查擺反思,檢視問題差距,剖析根源癥結,明確了改進方向。現(xiàn)將對照檢查情況報告如下,懇請領導和同志們批評指正。
一、學習體會和感受
通過對習近平總書記系列講話精神、黨的精神以及省委、市委、縣委全會精神的學習,使我更加堅定了為人民服務的信念,更加堅定了對黨的信賴,更加堅定了對崗位職責的擔當。一是發(fā)展信心更為堅定。2020年,黨中央因時因勢調整政策策略,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作,全國上下眾志成城,率先控制新冠肺炎疫情,全年GDP首超百萬億元,全球唯一實現(xiàn)經濟正增長,再次彰顯了中國共產黨的強大領導力和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。這個極為艱難但又極富成效的一年,使我對未來的發(fā)展充滿了信心,也進一步堅定了自己同黨中央保持統(tǒng)一步調、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一方向的信念。二是發(fā)展思路愈加清晰。黨的會議為國家經濟社會發(fā)展把脈定向、指路領航,擘畫“十四五”和2035年的發(fā)展藍圖。使我們進一步明晰了發(fā)展思路和努力方向,站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,我們必須貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,在國家、省市的大勢大局中去思考、去謀劃XX的發(fā)展。三是責任擔當尤其強化。黨的會議會對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的更高的要求。作為紀委書記、監(jiān)委主任,我深感責任重大、使命光榮。站在新的歷史起點,必須緊緊圍繞XX發(fā)展大局,恪盡職守、以身作則,爭做學習的表率、團結的表率、務實的表率、廉潔的表率,努力開創(chuàng)全縣反腐倡廉工作新局面,以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效,營造我縣政治生態(tài)的綠水青山。
二、存在的主要問題
?。ㄒ唬W懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”等方面。一是理論學習還需繼續(xù)深化。我深知學習的重要性,但平時疲于應付一般事務性工作,學習的自覺性主動性不夠強,參加集中學習多,個人主動自學少,滿足于在縣委理論學習中心組、機關黨支部的學習,自己有計劃有針對性的系統(tǒng)學習不夠,學習缺少精研細讀和深入思考。二是學以致用還需繼續(xù)精準化。運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐成效不夠明顯,把科學理論轉化為謀劃、推動工作的思路和方法不多。學習比較零散,上級規(guī)定要求學的就學一點,自己感興趣的多學一點,或遇到問題時再去查找相關內容學一點,在學思用貫通、知信行統(tǒng)一上還有差距。比如,紀檢監(jiān)察體制改革后,對如何準確高效履行監(jiān)督職責,沒有主動結合我縣實際進行調研分析,將制度優(yōu)勢轉化為治理效能把握不夠、方法不多。三是政治敏銳性還需繼續(xù)強化。對周圍出現(xiàn)的意識形態(tài)領域問題敏感性還不夠,對新形勢下如何更好地維護黨的整體形象、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎等方面,學習思考研究不深,分析研判不夠,應對辦法不多,對個別黨員干部出現(xiàn)的信仰危機問題,政治甄別的意識不足,抓早抓小、抓苗頭性問題不到位。
?。ǘ﹫猿趾图訌婞h的全面領導,充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能,團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署等方面。一是執(zhí)行民主集中制稍有偏差。研究決定“三重一大”事項前,民主作用的發(fā)揮不夠充分,限于聽取班子成員意見,沒有充分吸收全委干部、全縣紀檢干部的意見建議。參與縣委重大決策,有時因情況了解不透或與自身工作關系不大就不認真思考,以沒有意見搪塞;有時過多的站在紀委的角度思考問題、提出問題,給主要領導增加決策拍板的難度。二是干事創(chuàng)業(yè)闖勁不足。工作總體來說,還是規(guī)定動作多、自主動作少,喜歡按慣例、憑經驗做事,有時認為只要遵照上級部署要求,按部就班完成上級安排的任務就可以,自我加壓的主動性不強。對先進地方取得的成績,有時候過于強調客觀因素不同,不愿去作比拼,滿足于當前,未能形成可以在全省、全國范圍推廣的典型工作經驗和做法。
?。ㄈ┞穆毐M責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防范化解風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務,全力抓好脫貧攻堅等工作方面。一是主動擔當不夠有力。積極貫徹落實中央和省市紀委及縣委作出的決定、布置的任務,但也還存在“搞選擇”的傾向,對于能夠立竿見影的急事、要事抓得緊、重視的多,對于需要長期堅持的基礎性工作關注度不夠;對上級重視、領導關注得多的工作就抓得緊,對一般性的工作有所忽視,投入精力不夠;對涉及紀檢監(jiān)察的工作任務能想方設法抓實辦好,對一些與本單位關系不大的工作任務則滿足于交差過關。比如,對不是自己分管的縣委中心工作關注度低,關心不夠。二是監(jiān)督執(zhí)紀不夠嚴格。圍繞疫情防控、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務等重大決策部署,跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督力度不足。比如去年疫情期間,盡管做了大量的工作,但由于對基層重點摸排督導不夠,問責不嚴,導致小部分鎮(zhèn)村干部對疫情防控工作盲目樂觀,思想麻痹大意,準備工作不足、防護措施不到位,造成XX鎮(zhèn)XX村出現(xiàn)聚集交叉性傳染,給全縣疫情防控帶來極大壓力。
(四)學習貫徹黨的精神,對照黨中央提出的“十四五”經濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標,加強科學謀劃,查找短板弱項等方面。一是緊密聯(lián)系群眾還不夠。雖然與往年相比,去年下基層相對較多,但大部分都是去自己的聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),其他有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年都沒有去過一次。關心群眾不夠,沒有把群眾的冷暖真正放在心上,搞慰問、送溫暖,也只完成了規(guī)定動作,“雪中送炭”的事做得不多。對到紀委重復上訪的群眾,一次兩次還可以細致耐心的接待,但次數(shù)多了、久了,還是有些厭煩,多以沒有政策依據(jù)為由應付,或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門去想辦法做好息訪工作。二是破解瓶頸問題還不夠。近年來,通過持續(xù)用力正風肅紀,我縣營造了良好的政治生態(tài)。但也要清醒認識到,全縣紀檢監(jiān)察工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),面臨著不少困難:全面從嚴治黨依然任重道遠,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜;少數(shù)黨員干部紀律規(guī)矩意識依然不強,損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在;部分紀檢監(jiān)察干部能力素質與新形勢新要求還存在差距;“三不”機制統(tǒng)籌聯(lián)動、相互融合還不夠,沒有真正形成工作合力和疊加效應。面向未來,必須著力破解發(fā)展難題,努力開創(chuàng)“十四五”時期紀檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展新局面。
?。ㄎ澹┞鋵嵢鎻膰乐吸h貴任,貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對形式主義官僚主義等方面。一是斗爭意志還要強硬。雖然做到了始終聚焦主責主業(yè),將工作重心放在監(jiān)督執(zhí)紀問責上,但有時存在“好人主義”,總感覺組織上培養(yǎng)一個干部不容易,對待干部違紀問題“軟問責”多、“硬問責”少,一定程度上存在失之于寬、失之于軟現(xiàn)象。2020年全縣共立案122件,處分92人,其中查處大案、要案和有影響的案件不多,查處的科級以上領導干部很少,懲治腐敗的震懾力還不夠大。二是整治“四風”還需發(fā)力。近年來,盡管通過扎實開展違反中央八項規(guī)定精神專項治理以及糾“四風”等專項治理活動,查處了一批頂風違規(guī)違紀人員,并實名通報曝光,形成有力震懾,全縣“四風”問題得到有效遏制。但“四風”問題樹倒根存,“門好進、臉好看、事難辦”“推諉扯皮、敷衍拖沓”“態(tài)度冷漠、粗暴蠻橫”等一些干部作風問題仍然沒有根治,“四風”問題整治工作還需繼續(xù)抓常抓長,抓實抓細。
?。φ帐∥岢龅?ldquo;三高四新”戰(zhàn)略,全省、全市“十四五”經濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標找短板弱項,對照落實意識形態(tài)工作責任制、黨風廉政建設“兩個任務”和“一崗雙責”要求以及所負責或聯(lián)系的工程建設、項目招投標、招商引資等工作查找突出問題。一是統(tǒng)籌結合運用還不夠。認為黨中央提出的“十四五”經濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標,省委提出的“三高四新”戰(zhàn)略,全省、全市“十四五”經濟社會發(fā)展主要目標和2035遠景目標,自己抓好落實就行了,對于怎么將自己分管的紀檢監(jiān)察工作與這些戰(zhàn)略目標融合,推動工作先行一步、更上臺階思考還不夠。二是“兩個責任”落實落細還有差距。有的黨組織對全面從嚴治黨主體責任認識不足、重視不夠,認為發(fā)展是硬指標、黨建是軟指標;有的黨組織落實全面從嚴治黨主體責任狠勁不足、韌勁不強,重形式輕內涵、重留痕輕效果,整體呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。與領導“關鍵少數(shù)”談心談話少,咬耳扯袖、紅臉出汗不夠,紀律監(jiān)督的“金箍”還不夠緊,監(jiān)察監(jiān)督的“拳頭”還不夠硬,對重點崗位、重點工作、重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督管理還有缺位。
三、產生問題的原因分析
通過把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,深刻反思產生問題的原因,主要有以下四個方面。
?。ㄒ唬├硐胄拍畈粔驁远▓詻Q。把學習當作“軟指標”,對政治理論學習的重視程度不足,對習近平新時代中國特色社會主義理論領會不夠深刻,對黨的重大理論創(chuàng)新成果系統(tǒng)研究不夠深入,對紀檢監(jiān)察干部應知應會的業(yè)務學習不夠全面。特別是面對黨中央提出的“十四五”經濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標,省委提出的“三高四新”戰(zhàn)略,全省、全市“十四五”經濟社會發(fā)展主要目標和2035遠景目標,理論儲備不夠,深入思考較少,創(chuàng)新辦法不多,真切感受到“知識恐慌”。
?。ǘ┳谥家庾R不夠牢固強烈。對黨的群眾路線認識不充分,對“為了誰”“依靠誰”“我是誰”這一問題的認識還不完全到位,群眾觀點和公仆情懷在內心深處偶有松懈。遇到一些難以解決的復雜問題,有回避等待的心態(tài)。推動工作時,注重上級和自己的想法多,更多的把群眾當成工作對象,對基層群眾的酸甜苦辣感受沒有那么深刻直接,為群眾著想、服務群眾的主動性不夠。
?。ㄈ斪鳛椴粔虺掷m(xù)有力。面對紀檢監(jiān)察的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn),有時會存在認識不夠清晰、定位不夠準確、執(zhí)行不夠徹底的問題,開展工作時按部就班多,開拓創(chuàng)新少。在監(jiān)督執(zhí)紀問責中,有時遇到棘手的工作還會產生畏難情緒,較真碰硬做得不夠,特別是紀檢監(jiān)察干部多為本地干部,人際關系復雜,有思想顧慮,給辦案帶來了一定的困擾,迎難而上、擔當作為的勇氣不足,知難而進、啃“硬骨頭”的拼勁不足。
(四)執(zhí)行紀律不夠嚴格徹底。隨著年齡和工作年限的增加,思想上不自覺地滋長了惰性意識,沒有真正從關系黨的形象、關系人心向背的高度,去深刻認識紀律的必要性和緊迫性,在紀律要求、自我約束方面有所放松,不能做到時時處處以黨章黨規(guī)黨紀來對照審視自己的思想和行為,把一些細致問題當做細枝末節(jié),沒有時刻以黨員領導干部的要求時時處處從嚴要求自己,導致帶頭作用和表率作用發(fā)揮不夠到位。
四、下一步努力方向和改進措施
針對收集到的意見建議、查擺出的問題,我將以對黨絕對忠誠的態(tài)度,發(fā)揚自我革命精神,堅決抓好整改落實。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)強化政治擔當,堅定信念不動搖。牢記紀檢監(jiān)察機關是政治機關,始終把講政治擺在第一位,切實履行好黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關工作職責。堅持把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種日常習慣,不斷豐富自己的思想內涵和精神境界。認真學習貫徹黨的精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治站位和政治覺悟,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,做到政治上堅決維護、思想上充分信賴、情感上衷心愛戴、組織上自覺服從、行動上緊緊追隨。始終牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,堅決做到“五個必須”,堅決杜絕“七個有之”,不當“兩面派”,不做“兩面人”,不弄虛作假、欺瞞黨組織,永葆對黨和人民的赤誠之心、公仆之心。
(二)持續(xù)提升工作實效,服務全局不打折。積極協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、履職盡責,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。發(fā)揚新時代斗爭精神,敢于亮劍,堅持有腐必反、有貪必肅,以“零容忍”的態(tài)度,堅決一查到底、絕不姑息,用擔當作為詮釋對黨和人民的忠誠。圍繞全縣發(fā)展大局,做深做實監(jiān)督第一職責,強化對落實“兩個維護”的監(jiān)督檢查,確保黨中央政令暢通、重大決策部署不折不扣貫徹落實。加大執(zhí)紀審查力度,持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題,做到人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就堅決防范和糾正什么。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍教育管理,推動全縣紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質量發(fā)展。
(三)持續(xù)改進工作作風,俯首甘為孺子牛。始終牢記“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”,堅持把人民擁不擁護、贊不贊成、高不高興、答不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,回應群眾期待、解決群眾憂難、增進群眾福祉。帶頭深入基層一線、項目工地,現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場協(xié)調解決問題;帶頭深入到矛盾問題多、群眾意見大的地方,聆聽群眾呼聲,解決群眾困難;堅決做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要問題親自督辦,確保決策在一線落實,問題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗。嚴格對照中央八項規(guī)定精神和省委“約法三章”,嚴厲整治“庸懶散慢”等作風頑疾,堅決把潛藏的、隱身的、變形的“四風”問題找出來、查到底,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭嚴下去、嚴到底,以嚴實務實的工作作風贏得群眾滿意度的提升。
?。ㄋ模┏掷m(xù)保持清正廉潔,嚴于律己作表率。身正方能帶人,廉潔方能聚人,律己方能服人。嚴格對照《準則》《條例》,把好用權“方向盤”,系好廉潔“安全帶”,準確把握好“親”和“清”的關系,時時做到自律、自警、自重,處處做到慎微、慎初、慎獨,不斷增強拒腐防變的思想“抗體”和道德“免疫”。增強紀律規(guī)矩意識,任何時候都不放松對自己的要求,堅決抵制形式主義、官僚主義,說實話、辦實事、求實效,以更高標準、更嚴要求帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀,遠離紅線、不碰底線。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,積極踐行社會主義核心價值觀和廉潔自律準則,加強個人修養(yǎng),遠離低級趣味,樹立黨員領導干部良好形象。
以上是我的對照檢查,請同志們多提寶貴意見,我將虛心接受,并切實加以整改。
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