防汛抗旱及時處理應急預案模板范文3篇(防汛抗旱工作應急預案)

時間：2022-12-10 21:06:00 綜合范文

　　下面是范文網(wǎng)小編收集的防汛抗旱及時處理應急預案模板范文3篇(防汛抗旱工作應急預案)，供大家參考。

防汛抗旱及時處理應急預案模板范文1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全國范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害)、臺風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持重要思想為指導，以人為本，樹立和落實防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責

　　國務院設立國家防汛抗旱指揮機構(gòu)，縣級以上地方人民政府、有關(guān)流域設立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責本單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。

　　國家防汛抗旱總指揮部(以下簡稱國家防總)負責領導、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機構(gòu)國家防總辦公室設在水利部。國家防總主要職責是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全國汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全國水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　長江、黃河、松花江、淮河等流域設立流域防汛總指揮部，負責指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機構(gòu)的負責人等組成，其辦事機構(gòu)設在流域管理機構(gòu)。

　　有防汛抗旱任務的縣級以上地方人民政府設立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構(gòu)設在同級水行政主管部門。

　　水利部門所屬的各流域管理機構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本流域、本單位的防汛抗災工作;有防洪任務的重大水利水電工程、有防洪任務的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應急處理工作。

　　3預防和預警機制

　　3.1預防預警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　　各級氣象、水文、海洋部門應加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛抗旱指揮機構(gòu)。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應提早預警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應在2小時內(nèi)報到國家防總，重要站點的水情應在30分鐘內(nèi)報到國家防總，為防汛抗旱指揮機構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。

　　3.1.2工程信息

　　當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時內(nèi)報到國家防總。

　　當?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)準確報告。

　　當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機構(gòu)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。大型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時內(nèi)上報到國家防總。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

　　3.1.3洪澇災情信息

(1)洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

(2)洪澇災情發(fā)生后，有關(guān)部門及時向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告洪澇受災情況，防汛抗旱指揮機構(gòu)應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后4小時內(nèi)將初步情況報到國家防總，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。

(3)地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照規(guī)定上報洪澇災情。

　　3.1.4旱情信息

(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

(2)防汛抗旱指揮機構(gòu)應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。

　　3.2預防預警行動

　　3.2.1預防預警準備工作

(1)思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

(3)工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝;對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

(4)預案準備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預案、臺風暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預案、山區(qū)防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。

(5)物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。

(6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

(7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。

(8)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。

防汛抗旱及時處理應急預案模板范文2

　　夏季暴雨季節(jié)即將來臨，雷雨天氣也將增多，為防止出現(xiàn)雷擊傷人事件和洪水災害，確保學校防雷、防洪、抗汛各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)教育局有關(guān)工作指示精神，結(jié)合我校工作實際，特制訂本方案。

　　一、應急機構(gòu)的組成

　　1、領導小組

　　我校防雷、防洪、抗汛工作在縣教育系統(tǒng)防洪抗汛領導小組的領導下組織實施。防雷、防洪、抗汛領導小組由校長劉新敏(電話：13832312668)任組長，副校長趙雙平任副組長，趙存建、王占峰、馮永發(fā)、許占喜、聶國立、馮鎮(zhèn)山、韓書利、吳中義、房軍田、王玉芳、王進民、李景須、焦西平、張昭宇、劉志芳、王榮愛、王立國、王志偉、趙建賓、孫偉強、李同國、王云濤、李金山、郝永建、趙文平、劉煥中、聶連珠、趙振良、牛偉強、李海如為成員?？倓仗幖娣篮榭寡崔k公室，校長辦公室為指揮部，李海如同志為聯(lián)絡員。

　　2、主要職責

⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

⑵充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織指導學校師生防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。

⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲落實飲食飲水，防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

⑷采取一切必要手段，組織全校師生全面進行防洪抗汛工作，把洪水造成的損失降到最低點。

⑸調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進學校和社會安全穩(wěn)定。

　　二、預防措施

　　1、加強領導，明確責任。

　　學校要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力，切實做好預防工作。校長是防治工作的第一責任人。充分認識防洪工作的重要性，本著預防為主，綜合治理的原則，結(jié)合本學校實際，早動手、早安排、早準備，積極落實防治工作。并明確各自職責，小組成員手機24小時開通，隨時保持通信暢通。

　　2、認真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)。按照有關(guān)防雷、防洪、防汛的要求，學校安全員負責關(guān)注近期天氣預報，并及時向全校師生通報。防止突發(fā)災害。對危墻、危廁、危房等重要部位要設立警示標志并給予及時維修;及時清理水溝，保持水流暢通。

　　3、切實落實洪水防治措施。學校防洪減災領導小組要及時同上級部門取得聯(lián)系，對學校洪水災害的危險性進行預測，對危險程度做出評價、預測。在暴雨活動期間，要盡量避免組織大型師生集會及活動;在考試期間全力防范，確?？荚図樌M行。一旦發(fā)生災情，要及時上報，及早啟動防洪水應急預案，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　4、開展學校房屋，周邊地貌調(diào)查，科學制定洪水災害防治措施。在學校防洪減災領導小組統(tǒng)一領導下，各部門要密切配合，通力協(xié)作，互通情報，確保信息暢通，做到上情下達，下情上報，及時掌握天氣情況。要根據(jù)已查出的危險點、隱患點落實防災預案和群策群防網(wǎng)絡，為制定防洪水災害防治措施提供正確的依據(jù)。

　　5、發(fā)生雷雨天氣時，總務處負責切斷電源并拔掉有線電視、網(wǎng)線等。

　　6、加強宣傳教育，提高師生防災意識。利用廣播、集會、班會、專題講座等形式對師生進行防洪方面的安全教育，積極開展防洪減災的基本知識、法律法規(guī)的宣傳普及和培訓工作，進一步提高廣大師生的防災意識和防災知識水平。并在全校范圍內(nèi)作一次防雷知識宣傳，確保每位師生都知曉防雷基本常識。同時要加強對師生的思想疏導工作，不要造成不必要恐慌，確保正常教學秩序。

　　7、完善各項制度，增強應急反應能力。要進一步完善值班制度、險情巡視制度和災情速報制度。各部門要實行值班、帶班制度，對危險地帶進行巡回檢查，落實預防措施，總務處儲備一些防雷、防洪、防訊應急物資，并認真檢查了校舍的避雷接地裝置。變被動防災為主動防災。

　　三、防雷、防洪、防汛應急措施：

　　1、接到上級防雷、防洪、防汛指示或發(fā)生災情后，學校領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防雷、防洪、防汛工作。各有關(guān)人員隨時準備執(zhí)行防雷、防洪、防汛任務。

　　2、組織有關(guān)人員對校區(qū)全面進行檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。

　　3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，供電輸電、機房等重要設備場所的防護，保證防雷、防洪、防汛工作順利進行。

　　4、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強學校各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

　　6、按預案落實各項防雷、防洪、防汛的物資準備。

　　7、全體教職工在領導小組統(tǒng)一指揮下，迅速參加學校的搶險救災工作。

⑴迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在汛區(qū)內(nèi)的所有人員撤離。

⑵迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)和各種明火，防止發(fā)生破壞性汛情后滋生其它災害。

⑶迅速開展以搶險人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受困、受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近安全區(qū)救護站搶救。