下面是范文網(wǎng)小編整理的如何堅(jiān)持深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展3篇(深化改革與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系)，供大家閱讀。

如何堅(jiān)持深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展1

　　2019 年，是新中國成立 70 周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是加快綠色發(fā)展 推動高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的關(guān)鍵之年。

　　今年市政府工作的總體要求是： 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色 社會主義思想為指導(dǎo)， 全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、 三中全會精神， 統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體” 總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持 高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化改革開放，認(rèn)真貫徹落實(shí)“鞏 固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針和“六穩(wěn)”工作要求，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)施“八項(xiàng) 行動”，致力打造“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略升級版，加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新邵 武，以優(yōu)異成績落實(shí)趕超任務(wù)，慶祝新中國成立 70 周年。

　　2019 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長 8%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增 長 4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 7%，公共財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政收入均增長 3%，固定資產(chǎn) 投資增長 10.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長 10%，外貿(mào)出口增長 3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增 長 8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長 8.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排 任務(wù)。在實(shí)際執(zhí)行中力爭更好更快。

　　圍繞上述目標(biāo)，我們要奮力做好以下七個(gè)方面工作： (一)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。我們要始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動、有效投 資拉動，強(qiáng)化“五個(gè)一批”項(xiàng)目攻堅(jiān)，不斷增強(qiáng)趕超發(fā)展后勁。

　　狠抓項(xiàng)目接續(xù)。緊扣上級政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和投資導(dǎo)向，立足邵武發(fā)展的“痛點(diǎn)” “難點(diǎn)” “堵點(diǎn)”，常態(tài)化、持續(xù)滾動策劃生成有利于壯大經(jīng)濟(jì)總量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、改善民生福祉的大 項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成長短結(jié)合、梯次接續(xù)的項(xiàng)目庫，確保項(xiàng)目建設(shè)不斷檔。全力推進(jìn)精準(zhǔn)招商， 系統(tǒng)梳理優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞“補(bǔ)鏈” “擴(kuò)鏈” “強(qiáng)鏈”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展以商招 商、 產(chǎn)業(yè)鏈招商、 一把手招商、 小分隊(duì)招商和大數(shù)據(jù)招商， 積極主動對接央企、 省企和知名民企， 著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、上下游配套項(xiàng)目。大力實(shí)施“回歸工程”，吸引更多事業(yè)有成的 在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。力爭全年新引進(jìn)投資億元以上合同項(xiàng)目 100 項(xiàng)。

　　推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全力突破項(xiàng)目前期，用好用足預(yù)算安排的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目 可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、安評環(huán)評等前期工作，健全項(xiàng)目簽約落地預(yù)審機(jī)制，加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。全年 初步安排省、南平市、邵武市本級項(xiàng)目 311 項(xiàng)，總投資 780.4 億元，年度計(jì)劃投資 171 億元，其 中省、南平市重點(diǎn)項(xiàng)目 71 項(xiàng)，總投資 565.23 億元。持續(xù)完善“四個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制和大督查 推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“一張表格”推進(jìn)工作法，倒排工作進(jìn)度、倒逼責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化落地項(xiàng)目跟蹤服 務(wù)，加大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)合同項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，力爭全 年新增億元以上開工項(xiàng)目 40 個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目 20 個(gè)。

　　強(qiáng)化保障服務(wù)。全面推行容缺審批、重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦服務(wù)機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位、 保姆式服務(wù)。積極向上爭取項(xiàng)目用地、用林等要素指標(biāo)，有效保障項(xiàng)目建設(shè)用水、用電、用熱、 用工需要，依法嚴(yán)厲打擊阻撓項(xiàng)目征遷、干擾正常施工的違法行為，為各類項(xiàng)目主體營造良好的 施工環(huán)境和氛圍。在依法依規(guī)的前提下，多渠道籌措政府性投資項(xiàng)目建設(shè)資金，鼓勵社會資本規(guī) 范有序參與政府性投資項(xiàng)目建設(shè)。

　　嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制， 發(fā)揮好“工程質(zhì)量曝光臺”的 監(jiān)督作用，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理，著力打造精品工程、百年工程。(二)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化發(fā)展支撐。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是邵武經(jīng)濟(jì)的根基所在。

　　我們要始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上， 堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，緊緊圍繞南平市七大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足邵武資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 和比較優(yōu)勢，發(fā)展壯大具有邵武特色的綠色產(chǎn)業(yè)。

　　推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)實(shí)施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞“兩個(gè)園區(qū)、四 個(gè)產(chǎn)業(yè)、一批企業(yè)”的工業(yè)發(fā)展格局，著力做優(yōu)存量、做大增量。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā) 建設(shè)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要全力推進(jìn)征遷掃尾工作，著力解決征遷“夾生飯”問題，持續(xù)推進(jìn)安置 房、道路管網(wǎng)、污水治理、供水排水、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);金塘工業(yè)園區(qū)要全力推進(jìn) 污水處理廠及其管網(wǎng)改造提升工程，持續(xù)推進(jìn)氟新材料專業(yè)園、應(yīng)急救援中心、熱電聯(lián)產(chǎn)、企業(yè) 職工公寓等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升工業(yè)發(fā)展承載力。加快推進(jìn)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級，把培育氟新材料產(chǎn)業(yè)作為重中之重來抓，推動永太科技鋰電池新材料(二期)、永晶科 技含氟新材料(二期)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快永和新型環(huán)保制冷劑、海德福高性能氟材料、三愛富 電子化學(xué)品、新銳焊接新材料、華特氣體等項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)從原材料、中間體到成品、副產(chǎn) 品全部“吃干榨凈”，帶動產(chǎn)業(yè)鏈向下游高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品延伸拓展，力爭培育成為邵 武的產(chǎn)業(yè)“金娃娃”。竹木精深加工產(chǎn)業(yè)，支持杜氏木業(yè)、王斌裝飾、福人木業(yè)、誠安藍(lán)盾、味 家日用品等骨干企業(yè)加快發(fā)展，全力打造竹拉絲、竹板材、竹日用品、竹家具、竹工藝品完整產(chǎn) 業(yè)鏈。紡織產(chǎn)業(yè)以染整為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育壯大新發(fā)隆紡織、穗福紡織等重點(diǎn)企業(yè)，著力吸引一批 上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，延伸紡紗、織造、染整、洗潔巾產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)竹木精深加工和紡織產(chǎn) 業(yè)龍頭企業(yè)牽手帶動上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)建立百家家居聯(lián)盟， 將產(chǎn)品進(jìn)行跨行業(yè)優(yōu)化組合， 實(shí)行業(yè)務(wù) 互補(bǔ)、 抱團(tuán)發(fā)展、 做大做強(qiáng)。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)， 重點(diǎn)向原料藥及成品藥方向發(fā)展， 推進(jìn)廣生堂藥業(yè)、 金山準(zhǔn)點(diǎn)制藥(二期)、賢邦醫(yī)藥、凱昕藥業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。此外，要大力扶持 遠(yuǎn)翔新材料、邵化化工、鑫森炭業(yè)、天宇化工、武夷輪胎、現(xiàn)代家用等一批有潛力、有成長性的 重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)、加計(jì)扣除和我市促進(jìn)工業(yè)發(fā)展三十條等正向激勵機(jī)制、 措施，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝實(shí)施技改升級。扶持建筑業(yè)健康發(fā)展，提 升建筑業(yè)整體競爭力。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　持續(xù)加大旅游招商力度， 力爭引入有實(shí)力的客商投資開發(fā)邵武優(yōu)質(zhì)旅 游資源，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素，著力補(bǔ)齊一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造 一批新業(yè)態(tài)，提升我市旅游景區(qū)品質(zhì)。積極推動和平古鎮(zhèn)、天成奇峽、武夷溫泉、云靈山漂流、 紅色金坑、大埠崗櫻花園、衛(wèi)閩花千谷等重點(diǎn)景區(qū)市場化運(yùn)營，實(shí)施旅游精準(zhǔn)營銷，加大引客入 邵力度，擴(kuò)大邵武旅游品牌知名度，全力打造省級全域旅游示范市。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)， 建成恒華財(cái)富天下、宏林世紀(jì)城、五洲廣場商業(yè)綜合體和閩贛(邵武)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，扶持商 貿(mào)、住宿、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動零散、小規(guī)模服務(wù)企業(yè)提檔升級，力爭新增 限額以上商貿(mào)企業(yè) 10 家。不斷完善市鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，啟動公鐵港多式聯(lián)運(yùn)工業(yè)倉 儲物流園規(guī)劃建設(shè)，爭取設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)。積極培育供應(yīng)鏈物流、快遞和電商物流等新模式，發(fā)展 智慧物流，千方百計(jì)降低企業(yè)物流成本。加快發(fā)展電子商務(wù)，支持“匠心空間” “雙創(chuàng)基地” “橙客空間”等電商平臺、電商企業(yè)健康發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)各類傳統(tǒng)企業(yè)“觸網(wǎng)”發(fā)展。堅(jiān)持房子 是用來住的、不是用來炒的定位，科學(xué)造地、有序供地，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　優(yōu)化提升營商環(huán)境。營商環(huán)境只有更好，沒有最好。要像改善生態(tài)環(huán)境一樣改善營商環(huán)境， 像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，理直氣壯地親商、安商、扶商，不斷增強(qiáng)微觀主體活力。深入開 展“領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶百家億元企業(yè)”活動， 積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題， 著力構(gòu)建親清新型 政商關(guān)系。深化“放管服”改革，全面推行商事制度改革、“證照分離”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”改革， 加快實(shí)施行政服務(wù)中心擴(kuò)容改造提升工程， 深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”， 全面推行“一趟不用跑” “最多跑一趟”辦事清單，讓企業(yè)和群眾辦事“像網(wǎng)購一樣方便”， 打造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。動態(tài)制定和完善扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，從要素保障、技術(shù)創(chuàng) 新、品牌建設(shè)、上市融資等方面支持各類企業(yè)加快發(fā)展，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，打造公開 透明可預(yù)見的政策環(huán)境。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊制假售假、 惡意逃廢債、經(jīng)濟(jì)欺詐等違法行為，切實(shí)維護(hù)市場秩序，打造公平公正的市場環(huán)境。加強(qiáng)政銀企 對接，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)脫虛向?qū)崳哟髱头鰧?shí)體經(jīng)濟(jì)力度，完善企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金管理辦法， 開展園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)按揭(流轉(zhuǎn))貸業(yè)務(wù)， 幫助企業(yè)爭取省級紓困基金， 引進(jìn)推廣“供應(yīng)鏈金融”等 新型融資模式，為企業(yè)提供多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，打造開明優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境。

(三)聚力鄉(xiāng)村振興，打造富美農(nóng)村。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

　　我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、 生態(tài)宜居、 鄉(xiāng)風(fēng)文明、 治理有效、 生活富?！钡目傄螅?深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)， 讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)， 保持目標(biāo) 不變、靶心不散、頻道不換，深入推進(jìn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動，重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保 障”面臨的突出問題，持續(xù)鞏固提升脫貧成效，實(shí)現(xiàn)全市現(xiàn)有 4 個(gè)貧困村全部摘帽。堅(jiān)持把提高 脫貧質(zhì)量放在首位，注重扶貧同扶智、扶志結(jié)合，大力實(shí)施民生民利、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動、搬 遷改造、能力提升、金融服務(wù)、社會保障扶貧“七大工程”，激發(fā)貧困村和貧困群眾脫貧致富的 內(nèi)生動力，增強(qiáng)“造血”功能。精準(zhǔn)掌握貧困戶脫貧后的穩(wěn)定增收途徑，建立健全穩(wěn)定脫貧長效 機(jī)制，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧不返貧。完善社會扶貧機(jī)制，充分發(fā)揮各類市場主體、社會組織和各 界力量作用，形成扶貧開發(fā)工作合力。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查，強(qiáng)化扶貧資金在線監(jiān)管，以作風(fēng) 攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)，確保一村不漏、一人不落。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力， 確保糧食播種面積達(dá) 58 萬畝。持續(xù)提升烤煙、竹木、茶葉、果蔬、食用菌、淡水養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)，落實(shí)烤煙種植 4.1 萬畝，新建毛竹豐產(chǎn)林 1.2 萬畝，保持標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園 5 萬畝、食用菌 1.4 萬畝規(guī)模，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展肉牛、肉兔、中藥材、 花卉苗木、優(yōu)質(zhì)水果等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，著力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、 家庭農(nóng)場、山莊漁莊果莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、 省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園、和平閩臺農(nóng)業(yè)合作示范基地建設(shè)，促進(jìn)順鑫鑫源肉牛、康大肉兔 全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。扶持發(fā)展電商農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，加快農(nóng)業(yè)與旅游、教育、 文化、 康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合， 促進(jìn)“一產(chǎn)接二連三”發(fā)展。

　　積極借助“武夷山水”區(qū)域公用品牌優(yōu)勢， 推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，著力打造一批綠色農(nóng)業(yè)品牌。深化拓展科技 特派員制度，培育充實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，鼓勵人才“上山下鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新，讓農(nóng)村成為各類人才大展身手的廣闊天地。

　　改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成吳家塘坊上大橋，啟動和平至桂 林公路改造工程;扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升改造農(nóng)村公路 40 公里;全面落實(shí)“路長 制”，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境整治，持續(xù)實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化電力能源保障。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 2.1 萬畝;實(shí)施農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村供水一體化。完善防災(zāi)減災(zāi)體系建 設(shè)，加快推進(jìn)閩江防洪工程南平段五期(邵武)、金泉溪安全生態(tài)水系等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)水庫維修與養(yǎng)護(hù)工作， 著力構(gòu)建更加緊密的自然災(zāi)害“防護(hù)網(wǎng)”。

　　深入實(shí)施“一革命四行動”和農(nóng)村人居 環(huán)境整治三年行動，深化“萬人保潔”機(jī)制，開展“消滅城鄉(xiāng)垃圾攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動，讓鄉(xiāng)村山青水 秀、天藍(lán)地綠、村美人和。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，深挖歷史古韻，傳承鄉(xiāng) 土文脈，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)水美邵武。

　　堅(jiān)持以水美邵武建設(shè)為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營工作，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保 護(hù)，建設(shè)有厚度、有溫度、有美譽(yù)度的宜居宜業(yè)宜游城市。

　　加快建設(shè)水美城市。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃(修編)，建成“多規(guī) 合一”信息平臺，科學(xué)編制城市綜合交通、公共停車場等專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。加快完 善老城區(qū)功能，以污水垃圾治理、市政設(shè)施完善、城市道路暢通、景觀風(fēng)貌提升等為重點(diǎn)，扎實(shí) 推進(jìn)城市道路、公園和供水污水管網(wǎng)提升改造項(xiàng)目，完成解放路改造工程，建設(shè)城南果蔬批發(fā)市 場。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)，加快完善水美城市(一期)古山溪水、堤、路、景建設(shè)及左岸片區(qū)開發(fā)， 推進(jìn)三里亭、詹家垅安置房和下南寮、廖家排(三期)、付家墩等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。優(yōu)化城市公共 交通網(wǎng)絡(luò)，建成客運(yùn)樞紐中心，采用 BOT 模式建設(shè)城市智慧停車收費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)施行政服務(wù)中心、 青少年校外活動中心地下停車場建設(shè)工程，新增停車位 600 個(gè)，持續(xù)建設(shè)城區(qū)公交首末站、充電 樁。啟動城市新自來水廠和城市第二飲用水源規(guī)劃選址工作。扎實(shí)推進(jìn)宜居小區(qū)建設(shè)，綜合采取 新小區(qū)物業(yè)管理提升、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)安全隱患整治、新開發(fā)樓盤規(guī)范監(jiān)管等措施，因區(qū) 施策、對癥下藥、分類逐步推進(jìn);加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入、退出管理，探索建立物業(yè)服務(wù)履約保 證金制度，完善小區(qū)業(yè)主委員會約束和激勵機(jī)制，推動宜居小區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。強(qiáng)化城市 環(huán)境綜合整治，堅(jiān)持以嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)罰、嚴(yán)督的態(tài)勢，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、經(jīng)營秩 序和拆違治違整治，保持城市管理精細(xì)化、常態(tài)化。

　　推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。將水美城市建設(shè)向“水美鄉(xiāng)村”延伸，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、量力 而行的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游融合發(fā)展，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地基礎(chǔ)設(shè)施 和公共服務(wù)配套，引導(dǎo)偏遠(yuǎn)村莊農(nóng)民有序向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化步伐，久久 為功、持續(xù)打造一批特色小鎮(zhèn)。按照定位清晰、美麗宜居、配套完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化內(nèi)涵 彰顯的要求，深化“留白、留綠、留舊、留文、留魂”理念，持續(xù)推進(jìn)鐵路、高速公路、國省干 道沿線和城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)周邊“三線三沿”村莊改造提升，建設(shè)“生態(tài)美、環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)美、 人文美”融合發(fā)展的精品示范村，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

　　強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)守“環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的底線，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān) 戰(zhàn)，精心呵護(hù)好得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，結(jié)合迎接第 二輪中央環(huán)保督察工作，全力抓好我市環(huán)境突出問題的整改落實(shí)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推 進(jìn)工業(yè)廢氣粉塵、 建筑工地和道路揚(yáng)塵、 餐飲油煙排放等環(huán)境綜合治理， 加大城區(qū)周邊“散亂污” 企業(yè)整治力度;嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制， 推進(jìn)以集中供熱方式代替燃煤小鍋爐工作;鼓勵支持企 業(yè)實(shí)施技改和減排項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行綠色清潔生產(chǎn)。著力打好碧水 保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)“河湖長制”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)重點(diǎn)流域綜合治理，努力實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、景美” 目標(biāo);全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城區(qū)污水處理廠、第二污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容 項(xiàng)目，提高工業(yè)廢水和生活污水處理能力;持續(xù)鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治成果，強(qiáng)化常態(tài)化執(zhí)法巡 查，嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖污染回潮;嚴(yán)厲打擊河道非法采砂、棄土棄渣、電毒炸魚行為。扎實(shí)推進(jìn)凈土 保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染防控，完成“無廢城市”規(guī)劃編制工作;吳家塘鎮(zhèn)和大埠崗鎮(zhèn)垃圾熱解氣 化項(xiàng)目力爭年內(nèi)建成投入運(yùn)營， 加快一般工業(yè)固體廢物填埋場和餐廚垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”一體化運(yùn)行;深入開展國土綠化行動，力爭完成造林綠化 2.28 萬畝、森林撫育 6.5 萬畝;加大水土流失治理力度，綜合治理水土流失面積 2.2 萬畝。

(五)深化改革開放，激發(fā)發(fā)展活力。

　　改革開放是推動時(shí)代發(fā)展的強(qiáng)勁動力。我們要深刻認(rèn)識“三個(gè)沒有改變”，保持戰(zhàn)略定力， 扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，與時(shí)俱進(jìn)擴(kuò)大對外開放。

　　全力推進(jìn)改革攻堅(jiān)。

　　扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)改革， 深入實(shí)施戶籍制度、 農(nóng)村土地制度、 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、 自然資源產(chǎn)權(quán)制度等領(lǐng)域的改革， 加快新型城鎮(zhèn)化步伐， 推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　加快生態(tài)文明體制改革， 完成生態(tài)保護(hù)紅線、 永久基本農(nóng)田、 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作， 加緊實(shí)施國家儲備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、山水林田湖草保護(hù)修復(fù)、林地占補(bǔ) 平衡等試點(diǎn)工程，探索碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等環(huán)境資源有償使用交易制度，進(jìn)一 步厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢;學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)“生態(tài)銀行”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各 界參與、 市場化運(yùn)作的生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑， 引入有實(shí)力的行業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)基金， 導(dǎo)入新項(xiàng)目、 新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本的轉(zhuǎn)化平臺，實(shí)現(xiàn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。加快推進(jìn)市 城投公司改革，整合現(xiàn)有國有資產(chǎn)和其他公有制資產(chǎn)，完善公司管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)體 化運(yùn)作。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)對融資擔(dān)保公司、小貸公司、典當(dāng)行等機(jī) 構(gòu)監(jiān)管，有效處置不良貸款，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線;依法依規(guī)嚴(yán)格控制政府和國有企 業(yè)舉債行為，妥善化解存量債務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)市級機(jī)構(gòu)和行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。

　　持續(xù)擴(kuò)大對外開放。

　　鼓勵和引導(dǎo)有條件的外貿(mào)企業(yè)敢于打開“山門”走出去， 主動應(yīng)對國際 經(jīng)貿(mào)形勢變化，開拓多元國際市場，提升出口競爭力。支持企業(yè)參加境內(nèi)外各類展會活動，助力 企業(yè)擴(kuò)大“朋友圈”和“銷售網(wǎng)”。主動融入“一帶一路”大格局，發(fā)揮海關(guān)機(jī)構(gòu)駐邵優(yōu)勢，實(shí) 行更加簡便、快捷的通關(guān)作業(yè)，降低企業(yè)經(jīng)營成本。打好黃峭宗親文化牌，發(fā)揮黃氏宗親的橋梁 紐帶作用，重點(diǎn)加強(qiáng)與東南亞、港澳臺、國內(nèi)各地多層次、多領(lǐng)域、多渠道的交流合作，吸引八 方賓朋來邵武旅游觀光、尋根謁祖、投資興業(yè)。主動融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián) 互通，全力加快溫武吉快速鐵路前期工作，力爭早日開工建設(shè);積極謀劃爭取昌福廈高鐵和對接 武夷新區(qū)快速通道項(xiàng)目，構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)便捷、外聯(lián)暢通”的現(xiàn)代交通體系;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展，支 持永太科技、海德福新材料與寧德時(shí)代新能源等企業(yè)之間建立上下游合作關(guān)系;加快旅游協(xié)同發(fā) 展， 積極融入“大武夷”旅游圈、 閩東北區(qū)域旅游聯(lián)盟， 攜手策劃精品線路， 聯(lián)合開展市場營銷， 共同開拓旅游市場。

　　推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主體作用，大力推進(jìn)企業(yè) 技術(shù)、品牌、管理創(chuàng)新。支持重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合建立院士工作站、重 點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(研發(fā)中心)，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、 用一體化發(fā)展。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、國家級和省 級企業(yè)技術(shù)中心。積極引導(dǎo)企業(yè)向信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，推動信息技術(shù)廣 泛應(yīng)用于企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)。支持誠安藍(lán)盾、杜氏木業(yè) 等企業(yè)開展“機(jī)器換工”和管理升級。完善柔性引才用才機(jī)制，實(shí)施更有效的激勵措施，充分釋 放人才政策紅利，著力引進(jìn)和培養(yǎng)一批邵武經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的緊缺專業(yè)人才;深化產(chǎn)教融合、 校企合作，大力推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合”新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式，更好地 滿足企業(yè)對專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的需求。

(六)改善民生福祉，共享發(fā)展成果。保障和改善民生是發(fā)展的根本目的。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善制度、守住 底線，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，使人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全 感。

　　筑牢織密民生保障網(wǎng)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，全力做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，強(qiáng)化 職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退伍軍人多渠道就業(yè)， 全年力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2400 人以上。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革， 完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、 企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的 關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、 特困供養(yǎng)等社會救助， 落實(shí)優(yōu)撫安置政策， 保障殘疾人權(quán)益， 關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。新建保障性住房 372 套，通過實(shí)物分配、貨幣補(bǔ)貼等方式滿足不同的保障需 求。

　　著力補(bǔ)齊民生短板。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，科學(xué)規(guī)劃布局城區(qū)中小學(xué)、幼兒園，加快推進(jìn)通泰 小學(xué)分校、城區(qū)公立幼兒園、八一希望小學(xué)擴(kuò)容、第八中學(xué)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，建成六中城南校 區(qū)、四中學(xué)生宿舍樓。深入實(shí)施“健康邵武”行動，深化公立醫(yī)院改革，全面推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)， 完善分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，加快“三大平臺、六大中心”建設(shè)，強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動”，實(shí)施以 醫(yī)保支付結(jié)算價(jià)為基礎(chǔ)的藥品聯(lián)合限價(jià)陽光采購， 健全以市場為主導(dǎo)的藥價(jià)形成機(jī)制， 推動醫(yī)用 耗材聯(lián)合采購，進(jìn)一步解決群眾看病難、看病貴問題。加快人民醫(yī)院整體遷建和市總醫(yī)院門診醫(yī) 技綜合大樓項(xiàng)目建設(shè)，完成市婦幼保健院整體搬遷，支持市婦幼保健院創(chuàng)建二甲醫(yī)院。加快發(fā)展 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，啟動市福利中心項(xiàng)目規(guī)劃選址工作，建成金色年華(養(yǎng)老)社區(qū)項(xiàng)目，新建城鄉(xiāng)社區(qū) 老年人日間照料中心 2 個(gè)、農(nóng)村幸福院 13 個(gè)，鼓勵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，著力構(gòu)建低端有保障、中端有市 場、高端有選擇的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。加快旗山城市陵園項(xiàng)目建設(shè)。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施， 加快市體育中心項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，完成博物館、文化館和樵溪門、興安會館保 護(hù)修繕工程。結(jié)合開展慶祝新中國成立 70 周年系列宣傳活動，調(diào)動和發(fā)揮好廣大文藝愛好者的 力量，深入挖掘、傳承和弘揚(yáng)太極文化、宗親文化、紅色文化、民俗文化等邵武文脈，推出更多 新時(shí)代的文藝作品、文化精品，講好邵武故事、傳播邵武好聲音，全力打造書香邵武。扎實(shí)做好 第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、第三次全國土地調(diào)查工作。

　　加強(qiáng)社會綜合治理。踐行社會主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化群眾性精神文明創(chuàng)建，提升社會文明程 度和公民文明素質(zhì)。完善“隨手拍”社會化監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)提升“民生 110”社會網(wǎng)格化服務(wù)管 理水平。扎實(shí)開展“七五”普法。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會矛盾糾紛化解機(jī)制， 健全公共法律服務(wù)體系，提升社區(qū)矯正工作，打造共建共治共享的社會治理格局。深化信訪“三 無”縣(市)創(chuàng)建，推進(jìn)陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)社會 治安綜合治理，提升社會面整體防控能力。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，強(qiáng) 化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，深入治理 “餐桌污染”，持續(xù)強(qiáng)化非洲豬瘟防控工作，用“四個(gè)最嚴(yán)”確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　與此同時(shí)，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織依照各自章程開展工 作。全面提高新形勢下宗教工作水平。深化“雙擁”共建，進(jìn)一步做好退役軍人和優(yōu)撫安置對象 的服務(wù)保障工作，推動國防教育、國防動員、國防后備力量和人防建設(shè)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。持 續(xù)做好外僑事務(wù)、檔案方志、氣象防震、老區(qū)庫區(qū)等各項(xiàng)工作。繼續(xù)深化與各民主黨派、無黨派 人士合作共事和民主協(xié)商。

(七)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造有為政府。打鐵必須自身硬。要完成宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)美好愿景，必須努力鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?隊(duì)伍，著力建設(shè)務(wù)實(shí)、有為、清廉的人民政府。

　　堅(jiān)定政治方向。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步興起 “大學(xué)習(xí)”熱潮，深入學(xué)習(xí)貫 徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自 信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政 治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，強(qiáng)化政治責(zé)任，保持政治定 力，把準(zhǔn)政治方向，提高政治能力。創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央路線方針政策和省上、南平市及邵武 市委的各項(xiàng)決策部署，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

　　堅(jiān)持依法行政。弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)法律權(quán)威，始終堅(jiān)持在法治軌道上推動政府各項(xiàng)工作， 嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，持續(xù)完善權(quán)力、責(zé)任、監(jiān)管清單，切實(shí)做到法定 職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)民主決策制度，健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序，切 實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策和民主決策。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，落實(shí)重大事 項(xiàng)向市人大及其常委會報(bào)告制度。自覺接受市人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察 機(jī)關(guān)監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。廣泛聽取各民主 黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和社會各界的意見。深化政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力在陽光 下運(yùn)行。

　　主動擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，緊緊把握新形勢、新任務(wù)、新要求，不斷掌握新知識、熟悉 新領(lǐng)域、開拓新視野，全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，努力在學(xué)習(xí)中加滿能力的蓄電池，厚植本領(lǐng)的源 頭活水。大興調(diào)研之風(fēng)，堅(jiān)持在一線了解實(shí)情，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，密切與人民 群眾的血肉聯(lián)系， 主動問計(jì)于民、 問需于民。

　　大力弘揚(yáng)“馬上就辦、 真抓實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)， 敢于直面矛盾問題，切實(shí)把責(zé)任扛在肩膀上，把工作落實(shí)到點(diǎn)位。健全完善容錯糾錯機(jī)制，旗幟 鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

　　強(qiáng)化廉政建設(shè)。

　　認(rèn)真貫徹省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”具體要求， 壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任， 堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定 及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，特別是力戒形式主義、官僚主義，把干部從無謂的 事務(wù)中解脫出來，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化、長效化。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，特別是政府性投資項(xiàng)目工程招投標(biāo)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、政府采購、政府性公共資源資 產(chǎn)資金管理等方面的監(jiān)督制約。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，支持紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)依法依 規(guī)履行職責(zé)，保持干部清正、政府清廉、政治清明。

　　幸福是靠奮斗出來的。新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近 平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在上級黨委、 政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，凝心聚力、砥礪前行，迎難而上、真抓實(shí) 干，為加快邵武綠色發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超而努力奮斗!

如何堅(jiān)持深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展2

“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”參考題目 1.在深化改革,解決體制機(jī)制問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)問題上如何解放思想。

2.在建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境，有效遏制資本人才流 失狀況上如何解放思想。

3.在深化改革，創(chuàng)新社會治理體制，化解社會矛盾，加 快法治遼寧、誠信遼寧、平安遼寧建設(shè)上如何解放思想。

4.在破解“新官不理舊賬” 、不兌現(xiàn)承諾等傷害市場主體 信心，影響長遠(yuǎn)發(fā)展的問題上如何解放思想。

5.在徹底解決歷史遺留問題，增強(qiáng)國企改革發(fā)展活力上 如何解放思想。

6.在破解一些國企“大鍋飯” “鐵交椅” ，企業(yè)員工能進(jìn) 不能出、干部能上不能下、收入能增不能減等問題上如何解放思 想。

7.在破解組建國有資本運(yùn)營公司沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一些 國企“表面有改制、實(shí)際無改治”的問題上如何解放思想。

8.在徹底解決企業(yè)辦社會、離退休人員社會化管理、 “三 供一業(yè)”分離移交、 “僵尸企業(yè)”處置等問題上如何解放思想。

9.在解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、重化工業(yè)比重過大這一突出問 題上如何解放思想。

10.在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點(diǎn)上如何 解放思想。

11.在推動科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，解決“墻里開 花墻外香”問題上如何解放思想。

12.在優(yōu)化人才環(huán)境，靈活人才使用機(jī)制，引導(dǎo)樹立正確 的就業(yè)觀，完備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類要素，解決應(yīng)用型技術(shù)骨干人才、 經(jīng)營管理和創(chuàng)業(yè)人才流失嚴(yán)重問題上如何解放思想。

13.在解決老齡化速度快，人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出上如 何解放思想。

14.在解決開放進(jìn)度不快、步伐不大，融入共建“一帶一 路”大格局上如何解放思想。

15.在解決貿(mào)易、投資、通道、平臺之間缺乏統(tǒng)籌上如何 解放思想。

16.在以戰(zhàn)略眼光、全球視野來謀劃對外開放，不能緊緊 盯著貨物貿(mào)易搞開放上如何解放思想。

17.如何破除習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)歷史貢獻(xiàn)，習(xí)慣于從外部找原因， 習(xí)慣于把振興發(fā)展的著力點(diǎn)放在要特殊政策、要項(xiàng)目、要資金上 的思想觀念短板。

18.如何破除不善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性謀劃工作，主動落實(shí) 中央重大部署思考少、行動慢、成效不明顯的思想觀念短板。

19.如何破除存在“官本位”意識,主動為市場主體考慮和 服務(wù)意識比較欠缺，仍習(xí)慣講“我管的企業(yè)、我手下的企業(yè)”的 思想觀念短板。

20.如何破除主動作為勁頭不足， “多干多錯、 少干少錯、 不干不錯”的心態(tài)。

21.在優(yōu)化營商環(huán)境，加快構(gòu)建新型政商關(guān)系上如何解放 思想。

22. 在提高各級干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理經(jīng)濟(jì) 社會事務(wù)的能力， 營造激勵干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍上如何解放思想。

23.在以優(yōu)化金融環(huán)境為重點(diǎn)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本上如何 解放思想。

24.在毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、 支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上如何解放思想。

25.在重點(diǎn)圍繞依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大做優(yōu)，改變 “四多四少”狀況上如何解放思想。

26.在解決資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、結(jié)構(gòu)單一等難題，推動 轉(zhuǎn)型發(fā)展上如何解放思想。

27.在打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，破解發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢意識不強(qiáng)、辦 法不多等問題上如何解放思想。

28.在推進(jìn)中日韓經(jīng)濟(jì)合作和中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、加大 同歐美在制造業(yè)領(lǐng)域的合作力度、 實(shí)施利用外資的重大標(biāo)志性工 程上如何解放思想。

29.在補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾共享振興成果上如 何解放思想。

30.圍繞把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)政治根 基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、永葆政治本色、提高政治能 力開展討論。

31.圍繞肅清薄熙來、王珉等人流毒，重塑政治生態(tài)開展 討論。

32.圍繞貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向， 匡正選人用人風(fēng)氣開展討論。

33.圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，防止和克服形式主義、官僚主義 開展討論。

34.圍繞解決精神狀態(tài)問題，出實(shí)招、辦實(shí)事、埋頭苦干 開展討論。

35.圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭，保持黨同 人民群眾血肉聯(lián)系開展討論。

如何堅(jiān)持深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展3

　　推動高質(zhì)量發(fā)展專題測試題庫及答案 （紅字為正確答案）1. 2017 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要（），保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。

（單選 3 分）[A] 堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) [B] 堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) [C] 堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用 [D] 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想2. “一帶一路”的主要目的是保障資源能源。

（判斷 4 分）[A] 正確 [B] 錯誤3. 我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的趨勢性特征之一是增長動力由（）。

（單選 3 分）[A] 要素驅(qū)動投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動 [B] 高速增長轉(zhuǎn)向適度增長 [C] 規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長 [D] 中低端轉(zhuǎn)向中高端4. 建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶要在改革創(chuàng)新和發(fā)展新動能上做（）。

（單選 3 分）[A] 乘法 [B] 除法 [C] 加法 [D] 減法5. 1992 年鄧小平南巡，為中國走上有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路奠定 了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（判斷 4 分）[A] 正確 [B] 錯誤6. 1978 年 12 月召開的黨的十一屆三中全會，是新中國成立以來黨的歷史上具 有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。這次會議確定把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到（）上來。

（單 選 3 分）[A] 改革開放 [B] 撥亂反正 [C] 對外開放 [D] 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)7. 浙江的安吉縣堅(jiān)持按照習(xí)近平的“兩山”理論，依靠（ ）等當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源 促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（單選 3 分）[A] 青竹 [B] 白茶 [C] 木材 [D] 紅茶8. （）是推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。

（單選 3 分）[A] 《長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》 [B] 《關(guān)于建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)的實(shí)施意見》 [C] 《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》 [D] 《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》9. 黨中央國務(wù)院對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度重視， “十三五” 規(guī)劃提出 （ 選 3 分）） 。（單[A] 發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì) [B] 壯大縣域濟(jì) [C] 統(tǒng)籌推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展 [D] 保持縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展10. （）構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。（單選 3 分）[A] 城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思想 [B] 實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 [C] 加快建設(shè)創(chuàng)新型國家 [D] 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略11. 我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的趨勢性特征之一是經(jīng)濟(jì)福祉由（）。

（單 選 3 分）[A] 中低端轉(zhuǎn)向中高端 [B] 市場起基礎(chǔ)性作用轉(zhuǎn)向市場起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用 [C] 先好先富型轉(zhuǎn)向包容共享型 [D] 要素驅(qū)動投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動12. （）是世界第三大河流。

（單選 3 分）[A] 長江 [B] 剛果河 [C] 密西西比河 [D] 尼羅河13. 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要（）等。

（多選 4 分）[A] 科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 [B] 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 [C] 清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙 [D] 深化糧食收儲制度改革14. “一帶一路”等于全球化，要建立新的全球治理體系，這種說法是錯誤的。

（判斷 4 分）[A] 正確 [B] 錯誤15. 打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要（）等。

（多選 4 分）[A] 堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動 [B] 做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置 [C] 服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線 [D] 促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)16. 我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的趨勢性特征之一是增長速度由（）。

（單 選 3 分）[A] 規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長 [B] 高速增長轉(zhuǎn)向適度增長 [C] 中低端轉(zhuǎn)向中高端 [D] 要素驅(qū)動投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動17. 建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶要在淘汰落后過剩產(chǎn)能上做（）。

（單選 3 分）[A] 除法 [B] 乘法 [C] 加法 [D ]減法18. 結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，要優(yōu)化（）。

（單選 3 分）[A] 實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競爭力 [B] 消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用 [C] 創(chuàng)新驅(qū)動 [D] 存量資源配置19. 我們要持續(xù)深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少微觀管理、直接 干預(yù)，注重加強(qiáng)（）。

（多選 4 分）[A] 市場監(jiān)管 [B] 公共服務(wù)[C] 放管服改革 [D] 宏觀調(diào)控20. 1992 年，（）提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制， 以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

（單選 3 分）[A] 黨的十四大 [B] 黨的十五大 [C] 黨的十三大 [D] 黨的十六大21. 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高供給質(zhì)量滿足需要， 使供給能力更好滿 足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。

（判斷 4 分）[A] 正確 [B] 錯誤22. 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，（ 承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（單選 3 分））處在[A] 鎮(zhèn)一級[B] 省一級 [C] 市一級 [D] 縣一級23. 根據(jù)授課內(nèi)容，我們要嚴(yán)守耕地紅線，推動（ 提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

（單選 3 分））戰(zhàn)略加快落地，保護(hù)和[A] 藏糧于庫 [B] 口糧基本自給、谷物絕對安全 [C] 谷物基本自給、口糧絕對安全 [D] 藏糧于地、藏糧于技24. 經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好企業(yè)和市場的關(guān) 系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

（判斷 4 分）[A] 正確 [B] 錯誤25. 習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上指出，中國同“一帶 一路”參與國大力推動貿(mào)易和投資（），不斷改善營商環(huán)境。

（單選 3 分）[A] 便利化 [B] 縱深化 [C] 便捷化 [D] 一體化26. 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)（ ） 的發(fā)展。

（多選 4 分）[A] 更有效率 [B] 更可持續(xù) [C] 更高質(zhì)量 [D] 更加公平27. 作為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵層次， （）城鎮(zhèn)化將為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新鮮血液和強(qiáng)勁動力。

（單選 3 分）[A] 區(qū)域 [B] 縣域 [C] 農(nóng)村 [D] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)28. 促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展要推進(jìn)（）建設(shè)。

（多選 4 分）[A] 黃金水道走廊 [B] 沿江綠色生態(tài)廊道 [C] 綜合立體交通走廊 [D] 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊29. 縣域經(jīng)濟(jì)是指以行政縣為區(qū)域范圍，以縣一級獨(dú)立財(cái)政為標(biāo)志，以（ 為中心。

（單選 3 分））[A] 農(nóng)村 [B] 集鎮(zhèn) [C] 縣城 [D] 市區(qū)30. 習(xí)近平總書記指出，我們要認(rèn)識到，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命 脈在田， 田的命脈在水， 水的命脈在山， 山的命脈在土， 土的命脈在 （樹） 。

（單 選 3 分）

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