下面是范文網(wǎng)小編分享的基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)調(diào)研報(bào)告3篇（基層法治建設(shè)調(diào)研報(bào)告），供大家賞析。
基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)調(diào)研報(bào)告1
為貫徹落實(shí)省委“把治蜀興川各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，把四川法治建設(shè)提高到一個(gè)新水平”重要指示，歷經(jīng)20多天實(shí)地調(diào)研和各市(州)共同參與，由省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編寫的《四川基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》，于5月17日定稿結(jié)題。報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)四川基層治理5方面顯著成效，提煉10條經(jīng)驗(yàn)啟示，分析當(dāng)前面臨的6個(gè)挑戰(zhàn)和9個(gè)突出問題，梳理8個(gè)方面對(duì)策建議，提出開展“法治頭雁”等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。這是我省首次系統(tǒng)性完成基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)專題調(diào)研。
開展“基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)”調(diào)研，是省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今年初確定的一項(xiàng)年度重大任務(wù)。從3月下旬開始，省依法治省辦組織4個(gè)組分赴11個(gè)市(州)、20個(gè)縣(市、區(qū))、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、34個(gè)村(社區(qū))開展調(diào)研。在4月全省“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)啟動(dòng)后，隨即安排11個(gè)市(州)以問答清單方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)問題、理清思路、完善舉措。在“下上聯(lián)動(dòng)”“縱橫結(jié)合”基礎(chǔ)上，形成這份1.6萬字的調(diào)研報(bào)告。
調(diào)研報(bào)告指出，四川省委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牽住基層黨組織建設(shè)“牛鼻子”、種好基層群眾自治“責(zé)任田”、筑牢基層依法治理“壓艙石”、用好基層以德治理“潤(rùn)化劑”、打好基層多元共治“組合拳”。省依法治省辦出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌開展依法治理示范創(chuàng)建工作的意見》，四川法治示范縣創(chuàng)建數(shù)居全國(guó)第一，法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建數(shù)居全國(guó)第二;2017年全省群眾法治滿意感達(dá)94%。
“在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也梳理出9方面的突出問題。”課題調(diào)研組負(fù)責(zé)人舉例說，有的基層關(guān)系沒有理順，有的基層資源沒有整合到位，一些治理主體發(fā)揮作用不充分，有的治理要素保障不夠，加上基層治理基礎(chǔ)正在發(fā)生深刻變化，造成個(gè)別地方或基層部門存在“吊腳樓”“燈下黑”“大呼隆”“兩張皮”現(xiàn)象。
“推動(dòng)法治在基層‘落地生根、開花結(jié)果’。”以落地見效為終極目標(biāo)，調(diào)研組經(jīng)過反復(fù)論證研究，從建立機(jī)制、提高能力、補(bǔ)齊短板等8方面提出具體對(duì)策建議，集中開展“法治頭雁”“法治破難”“法治浸潤(rùn)”“法治護(hù)航”“法治創(chuàng)新”“法治堡壘”“法治保障”7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)28項(xiàng)具體工作。省依法治省辦課題組負(fù)責(zé)人說，我們?cè)鷮?shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
調(diào)研報(bào)告著眼整合基層法治資源、基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源、基層社會(huì)服務(wù)資源、基層信息應(yīng)用資源等十類資源，推動(dòng)形成費(fèi)省效宏強(qiáng)大工作合力。在理順十個(gè)關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)要厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))與上級(jí)職能部門及派駐機(jī)構(gòu)之間的“事權(quán)責(zé)任和屬地責(zé)任”關(guān)系，推動(dòng)人財(cái)物和責(zé)權(quán)利對(duì)稱下沉到基層，解決基層責(zé)任無限、資源有限的問題。在統(tǒng)籌破解十個(gè)難題時(shí)，把單靠一個(gè)部門無法解決的法治實(shí)際難題提升到省委層面統(tǒng)籌破解，深入破解生效判決執(zhí)行、“兩法銜接”、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、涉案財(cái)物管理、法治信用建設(shè)實(shí)際難題。
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【基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)調(diào)研報(bào)告3篇】
基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)調(diào)研報(bào)告2
一、我區(qū)基層治理工作現(xiàn)狀
近年來，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)關(guān)于基層治理相關(guān)要求，持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理工作，積極探索基層治理新模式、新途徑，加強(qiáng)基層治理已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。
基層治理基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關(guān)部門、街鎮(zhèn)的共同努力下，先后投資xxxx余萬元，新建、改擴(kuò)建城市社區(qū)xx個(gè)，日間照料中心x個(gè)，智慧社區(qū)xx個(gè);完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動(dòng)”示范點(diǎn)和信息化平臺(tái)指揮中心;建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心xx個(gè)，幸福苑xx個(gè)。對(duì)城區(qū) “三無”小區(qū)，采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務(wù)能改善、長(zhǎng)期服務(wù)有保障的目標(biāo)，清除了基層治理的盲點(diǎn)。
基層治理體系逐步健全。黨建引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。在村級(jí)組織中實(shí)行村支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，強(qiáng)化了村級(jí)組織黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報(bào)到”等制度，落實(shí)了區(qū)級(jí)各部門服務(wù)基層、服務(wù)群眾的責(zé)任，基層治理能力得到了進(jìn)一步提升。基層組織運(yùn)行規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度的實(shí)施意見》，理清了村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組和村組干部的職責(zé)職權(quán)，形成了權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴(yán)的運(yùn)行機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)異地搬遷社區(qū)治理工作實(shí)施方案的通知》等，落實(shí)了異地搬遷社區(qū)內(nèi)弱勢(shì)群體的服務(wù)管理等?；鶎又卫砻裰髡蔑@。印發(fā)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等，明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內(nèi)容范圍、形式程序等，建立專題協(xié)商議事、重大事項(xiàng)工作監(jiān)督等制度，基層群眾民主參與意識(shí)逐步形成，以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機(jī)制初步形成，有效調(diào)動(dòng)了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理手段不斷創(chuàng)新。基層法治不斷健全。深入開展法律進(jìn)農(nóng)村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動(dòng)，“一村一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法制宣傳教育、法律咨詢服務(wù)、參與糾紛化解等常態(tài)化開展，各級(jí)政府、部門依法行政，群眾有事找“法”的意識(shí)不斷提升，依法治區(qū)成效明顯?；鶎拥轮文芰τ兴嵘?。近年來，全區(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，開展了家風(fēng)家訓(xùn)進(jìn)萬家， “文明家庭”“身邊好人”“道德模范” 等以評(píng)弘德活動(dòng)，在社會(huì)上樹立了一大批正能量的先進(jìn)典型，起到了良好的宣傳引導(dǎo)作用?？萍荚诨鶎又卫碇械玫狡毡閼?yīng)用。建成歸屬明確，擁有各級(jí)管理人員xxxx余名的四級(jí)網(wǎng)格化管理體系，配合智慧社區(qū)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理，做到了對(duì)轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應(yīng)快，有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，對(duì)xx城區(qū)所有街道、廣場(chǎng)等人群聚集場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了xxx度無死角監(jiān)控，有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等，為基層治理奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
二、基層治理工作中存在的問題
基礎(chǔ)保障不充分?；鶎踊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備還不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。部分村(社區(qū))辦公住房緊張，設(shè)備短缺，村級(jí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村，在渭北的投入相對(duì)較少，導(dǎo)致發(fā)展不平衡問題突出。
組織體系不健全?；鶎又卫睃h建引領(lǐng)作用有待持續(xù)加強(qiáng)，基層村(居)委會(huì)等群眾組織有行政化趨勢(shì)。社會(huì)組織、群團(tuán)組織體系不健全，公益服務(wù)類、群眾權(quán)益維護(hù)類社團(tuán)組織較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)有各類社會(huì)組織xxx家，大部分為興趣愛好類自發(fā)組織，每萬人擁有登記、備案社會(huì)組織x.x個(gè)，其中社區(qū)社會(huì)組織僅有xx家，其資源利用能力、自我管控能力、服務(wù)能力等參差不齊，對(duì)群眾的吸引力和影響力有限，群眾參與積極性不高。
基層治理責(zé)權(quán)不對(duì)等?；鶎咏宙?zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致他們?cè)诼男斜O(jiān)管、督辦等工作職責(zé)時(shí)沒有底氣。如在安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權(quán)與處罰權(quán)，監(jiān)管執(zhí)法，只能通過個(gè)人私下關(guān)系勸導(dǎo)整改，工作開展難度大，常常處于被動(dòng)狀態(tài)。
中心城市管理水平有待持續(xù)加強(qiáng)。我區(qū)地處xx中心城市，各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和牽頭部門，各部門、單位在基礎(chǔ)建設(shè)和管理各自為政。如城市道路建設(shè)、天然氣、自來水、通訊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)等過程中，朝建夕改，既給群眾生產(chǎn)生活帶來不便，也造成了人力、財(cái)力、物力等資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，群眾意見較大。城市物業(yè)管理，流動(dòng)人口、弱勢(shì)群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，群眾在反映供暖、供水等問題時(shí)渠道不多，由此造成的上訪及群體事件，也給基層治理帶來困難。
三、對(duì)基層治理工作的意見建議
以黨建為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)基層治理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力整頓軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織，切實(shí)發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))干部隊(duì)伍，建立村(社區(qū))人才庫(kù)，加強(qiáng)村(居)委會(huì)干部尤其是年輕干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，增強(qiáng)基層治理的人才儲(chǔ)備。建立健全優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)制度，注重把思想素質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員，吸收進(jìn)村(居)兩委班子，著力增強(qiáng)基層黨組織帶富能力。三是實(shí)施黨建整合資源力量下沉工作，繼續(xù)深入推進(jìn)“街鎮(zhèn)吹哨，部門報(bào)到”等工作，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部和黨員志愿者等下沉服務(wù)社區(qū)，增強(qiáng)工作活力;推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權(quán)下沉基層，改善基層有“責(zé)”無“權(quán)”的現(xiàn)狀;加大對(duì)渭北相關(guān)村級(jí)組織的扶持力度，盡快解決辦公用房及設(shè)施設(shè)備短缺等問題。
以自治為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權(quán)利。加大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開力度、擴(kuò)展公開范圍，使知情明政得到最大普及，保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解等預(yù)防和化解矛盾機(jī)制，有效防范矛盾風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)矛盾源頭排查調(diào)處。三是深入開展自治服務(wù)。更多的依靠和發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾參與決策和治理的全過程，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動(dòng)“社會(huì)能做的交給社會(huì)做，村(居)民能做的交給村(居)民做”，最大可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)村(居)民權(quán)益和意愿的最大化。
以法制為保障，實(shí)現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機(jī)，持續(xù)開展法律知識(shí)“六進(jìn)六送”活動(dòng)，充分利用文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、健身小廣場(chǎng)等設(shè)施，發(fā)揮村(居)民主體作用，開展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)。二是全面落實(shí)“一村一法律顧問”制度，教育引導(dǎo)干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，將律師參與重大決策、重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控納入基層治理考核。三是加大對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題的懲處力度，用生動(dòng)的事例警示、引導(dǎo)和教育廣大群眾樹立法制觀念。
以德治為調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)基層治理有根。一是堅(jiān)持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化規(guī)范約束，發(fā)揮“明導(dǎo)向、正民心、樹新風(fēng)”的積極作用。二是堅(jiān)持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，倡導(dǎo)全社會(huì)講道德、尊道德，守道德。倡導(dǎo)良好的家風(fēng)、家訓(xùn)，推動(dòng)德治教育從基礎(chǔ)抓起。三是堅(jiān)持以評(píng)弘德。大力挖掘本土文化資源，開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評(píng)選活動(dòng)，以群眾參與、喜聞樂見的形式，抓實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明載體，發(fā)揮先進(jìn)典型的模范作用，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明水平的提升。
以科技為支撐，實(shí)現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺(tái)及對(duì)接機(jī)制，把轄區(qū)內(nèi)的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)治理和服務(wù)，做到基礎(chǔ)信息網(wǎng)上錄入、辦事服務(wù)網(wǎng)上管理、工作過程網(wǎng)上監(jiān)督、責(zé)任目標(biāo)網(wǎng)上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全區(qū)覆蓋，實(shí)現(xiàn)“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情況明、行動(dòng)快。三是探索創(chuàng)建網(wǎng)格員代辦工作，充分發(fā)揮四級(jí)網(wǎng)格員的作用，為轄區(qū)村(居)民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)等服務(wù)，使網(wǎng)格員成為村(居)民家門口的“流動(dòng)辦事窗口”，有效提升基層治理質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活。
整合各類資源，加強(qiáng)中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建，切實(shí)從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、背街小巷整治等工作抓起，推動(dòng)城市秩序管理與整治再上新臺(tái)階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎(jiǎng)參與等形式，充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用，調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級(jí)政府牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議制度或確定牽頭部門，對(duì)涉及城市建管的通訊網(wǎng)絡(luò)、水電氣暖鋪設(shè)等協(xié)調(diào)建設(shè)計(jì)劃，避免重復(fù)建設(shè)和施工。三是建立向群眾征集城市建設(shè)管理意見建議的平臺(tái)，群眾可通過此平臺(tái)，向黨委、政府及相關(guān)部門反映對(duì)“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議，也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務(wù)存在的問題等，定期由相關(guān)部門梳理匯總后，交各職能部門辦理，規(guī)定掛號(hào)清零的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)提高基層治理的能力和效率。
基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)調(diào)研報(bào)告3
基層治理體系是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是社會(huì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基石。當(dāng)前，基層治理正經(jīng)歷由單向管理向多元化、參與式治理的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，構(gòu)建與我縣相適應(yīng)的治理體系，確?；鶎由鐣?huì)既充滿活力又和諧有序，針對(duì)基層治理中存在的突出問題，研究制定從政策層面加以解決、從業(yè)務(wù)層面加以指導(dǎo)、從經(jīng)費(fèi)層面加以保障的務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)基層社會(huì)治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。
一、基層治理體系建設(shè)的基本情況
(一)完善協(xié)商制度機(jī)制，推動(dòng)基層治理體系創(chuàng)新。
規(guī)范議事范圍及參與主體。凡涉及村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)的重要事項(xiàng)，都要提交村(居)民代表會(huì)議進(jìn)行商議和表決。參會(huì)人員由村(居)民代表、村(居)“兩委”成員、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、各村(居)民小組組長(zhǎng)組成，普通村(居)民可以自由到會(huì)旁聽。涉及外來人員的議題外來人員代表列席會(huì)議，確保村(居)民代表會(huì)議的廣泛性和代表性。
(二)加強(qiáng)基層社會(huì)治理，確保協(xié)商決議公開。
實(shí)施陽光村(居)務(wù)工程，凡協(xié)商決策需要村(居)委會(huì)落實(shí)的事項(xiàng)，均通過村(居)務(wù)公開欄第一時(shí)間公開，并及時(shí)反饋落實(shí)情況。隨時(shí)收集村(居)民意見，解答村(居)民疑問，對(duì)村(居)民的不同意見作出解釋。設(shè)定每次村(居)民代表會(huì)議的第一項(xiàng)議題為反饋上一次會(huì)議決策的落實(shí)情況，確保協(xié)商決策落實(shí)到位。
(三)重視基層社會(huì)自治，發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)作用。
加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村(居)建設(shè)，規(guī)范和提升村(居)民自治水平，夯實(shí)基層民主制度建設(shè)，使之更好地適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)和要求。健全基層群眾自治機(jī)制，增強(qiáng)基層社會(huì)自治功能，擴(kuò)大群眾參與范圍和途徑，豐富自治內(nèi)容和形式，努力實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，實(shí)現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。
二、破解基層“兩張皮”“燈下黑”“吊腳樓”“大呼隆”難題的路徑方法
(一)是建立基層治理工作責(zé)任制。通過構(gòu)建科學(xué)合
理、權(quán)責(zé)明確的評(píng)估體系，引導(dǎo)基層組織尤其是“一把手”像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓安全生產(chǎn)一樣重視基層治理。同時(shí)，借助問責(zé)條例輔以嚴(yán)格的問責(zé)辦法，用有力的剛性約束讓基層組織從思想深處和日常工作中把基層治理擺在突出的重要位置。
(二)解決粗放式、碎片化管理的問題。隨著基層公共事務(wù)的不斷增多和日趨復(fù)雜，尤其是群眾公共服務(wù)需求的不斷增長(zhǎng)，基層治理迫切需要協(xié)同治理。但是，從現(xiàn)實(shí)情況看，碎片化管理、部門各自為戰(zhàn)的情形非常明顯，而且基層治理千頭萬緒、紛繁復(fù)雜、牽涉面廣。很多基層干部為此付出了大量時(shí)間和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情況。事實(shí)證明，這種粗放式管理不僅浪費(fèi)人財(cái)物，而且抓不住治理重點(diǎn)，還容易忽視治理盲點(diǎn)。
(三)解決基層黨組織軟弱渙散的問題。在黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義中國(guó)，黨是一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心?；鶎又卫硪敛粍?dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。但是，當(dāng)前基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不強(qiáng)是突出問題。
三、健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系
(一)明確基層社會(huì)三治主體。以基層社會(huì)黨組織、基層政府、城鄉(xiāng)社區(qū)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)成員，五個(gè)三治為主體，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理的一切工作，發(fā)揮基層社會(huì)政府治理的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用，進(jìn)一步注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)成員的自治功能，發(fā)揮其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撐、相互制約，以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的共治目標(biāo)。
(二)明確基層社會(huì)自治目標(biāo)。發(fā)揮人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己約束自己，制定必要的鄉(xiāng)規(guī)民約，建立自我管理的議事機(jī)制，自己參與并處理自己的事務(wù);堅(jiān)持自我服務(wù)。通過創(chuàng)新機(jī)制和平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾服務(wù)群眾，通過政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，社會(huì)組織參與社區(qū)自我服務(wù)模式，切實(shí)做到社區(qū)“事事有人管”;堅(jiān)持自我教育。通過基層協(xié)商，可采用開放空間等工作模式，找到合法合情合理解決問題的方案，這種自我教育的過程其實(shí)也是社區(qū)成員的自我成長(zhǎng)的過程;堅(jiān)持自我監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督形式，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)成員參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的主動(dòng)性和積極性，以群眾自我監(jiān)督促進(jìn)社區(qū)和諧，推動(dòng)基層社區(qū)自治的良性互動(dòng)。
(三)推動(dòng)基層社會(huì)法治建設(shè)。目前有的基層干部及執(zhí)法人員在化解基層社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)基層社區(qū)各個(gè)利益關(guān)系主體、分配經(jīng)濟(jì)和社區(qū)資源時(shí)，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題，甚至還出現(xiàn)權(quán)大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等違法行為。針對(duì)這些問題，應(yīng)該發(fā)揮基層社會(huì)法治機(jī)制的保障作用，包括堅(jiān)持全民守法，堅(jiān)持法治精神，堅(jiān)持法治保障，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威。
基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)調(diào)研報(bào)告3篇（基層法治建設(shè)調(diào)研報(bào)告）相關(guān)文章：
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