支持保障安全生產工作制度4篇(其他保障安全生產的管理制度)

時間：2022-11-11 16:43:00 綜合范文

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支持保障安全生產工作制度1

　　一、生產安全事故隱患

　　生產安全事故隱患，是指生產經(jīng)營單位違反安全生產和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產經(jīng)營活動中存在可能導致生產安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患按危害程度分為一般事故隱患和重大事故隱患。

　　一般事故隱患，是指危害程度和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

　　重大事故隱患，是指危害程度和整改難度較大，一時難以全部整改到位，應當全部或者局部停產，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使生產經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患的具體判定依據(jù)《甘肅省生產安全事故隱患排查治理辦法》第七條、第八條、第九條界定。

　　二、工作機制

　　生產安全事故隱患排查治理堅持生產經(jīng)營單位全面負責、政府部門依法監(jiān)管、社會和群眾廣泛參與的原則,實行生產經(jīng)營單位自查、自報、自改和政府部門監(jiān)督管理的排查治理閉環(huán)管理工作機制。

　　三、工作責任

　　(一)政府責任

　　各縣區(qū)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內事故隱患排查治理工作的領導,將事故隱患排查治理工作列入政府工作部門安全生產考核內容，協(xié)調解決事故隱患排查治理工作中的重大問題，并在本級財政預算中安排資金用于事故隱患治理。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構應當加強對本轄區(qū)事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查,并協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責。

　　村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內存在事故隱患時，應當及時向當?shù)厝嗣裾拓撚邪踩a監(jiān)督管理職責的部門報告，并對當事人進行勸導和制止。

　　(二)部門責任

　　各縣區(qū)人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。

　　各縣區(qū)人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當按照各自職責,負責有關行業(yè)、領域事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。

　　負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當指導、監(jiān)督生產經(jīng)營單位按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程要求開展隱患排查治理工作。

　　(三)生產經(jīng)營單位責任

　　生產經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理、報告和防控的責任主體，應當落實下列責任:

　　1.建立全員負責的事故隱患排查治理體系，明確單位負責人、各業(yè)務部門(車間)、安全生產管理機構、班組負責人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責任;

　　2.制定事故隱患排查治理工作制度,編制隱患排查標準清單,開展事故隱患排查治理工作;

　　3.保障事故隱患排查治理所需專項資金;

　　4.對從業(yè)人員進行事故隱患排查治理技能教育和培訓,如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施;

　　5.建立事故隱患排查治理信息臺賬,如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報;

　　6.定期向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告事故隱患排查治理情況,并及時報告重大事故隱患。

　　(四)生產經(jīng)營單位責任主要負責人責任

　　生產經(jīng)營單位主要負責人是本單位事故隱患排查治理的第一責任人,對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,履行下列職責:

　　1.組織制定事故隱患排查治理的各項工作制度;

　　2.保證事故隱患排查治理資金的有效投入;

　　3.定期組織全面的事故隱患排查;

　　4.督促檢查事故隱患排查治理工作,及時消除事故隱患。

　　(五)生產經(jīng)營單位安全生產管理機構以及安全生產管理人員工作責任。

　　1.組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度、標準清單等并督促執(zhí)行;

　　2.組織或者參與本單位事故隱患排查治理教育和培訓,如實記錄教育和培訓情況;

　　3.指導、督促和檢查各業(yè)務部門(車間)排查和治理事故隱患;

　　4.組織實施重大事故隱患治理項目的立項審核、評估認定、登記建檔、實時監(jiān)控、督導督辦和驗收確認;

　　5.查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的有關業(yè)務部門(車間)及其責任人員。

　　四、生產安全事故隱患排查

　　(一)生產經(jīng)營單位負責人應當定期組織安全生產管理人員、專業(yè)技術人員和其他相關人員對下列事項進行排查：

　　1.依法建立和落實安全生產和職業(yè)病危害防治責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況;

　　2.安全生產和職業(yè)病防治資金投入情況;

　　3.安全生產和職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置以及人員配備情況，從業(yè)人員安全生產和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓、作業(yè)人員持證上崗情況;

　　4.存在危險或者職業(yè)病危害的場所和區(qū)域的裝置、設備、設施、工具的安全運行狀況以及日常維護、保養(yǎng)、檢驗、檢測情況;

　　5.爆破作業(yè)、大型設備(構件)吊裝作業(yè)、危險裝置設備試生產作業(yè)、危險場所動火及維修作業(yè)、有毒有害及有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)、電氣維修作業(yè)等危險作業(yè)的安全管理情況;

　　6.作業(yè)場所安全生產風險、職業(yè)病危害告知情況;

　　7.已查出的事故隱患整改與落實情況;重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;

　　8.勞動防護用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況;

　　9.存在職業(yè)病危害的生產經(jīng)營單位工作場所職業(yè)病危害因素的檢測和從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及建立監(jiān)護檔案情況;

　　10.應急救援預案的制定、演練，應急救援物資、設備的配備及維護情況。

　　(二)生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員應當在每班上崗操作前進行本崗位安全檢查，確認安全后方可進行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項：

　　1.設備的安全狀態(tài)是否良好，安全防護、職業(yè)病防護裝置是否有效;

　　2.規(guī)定的安全措施是否落實;

　　3.所用的設備、工具是否符合安全操作規(guī)定;

　　4.作業(yè)場地以及物品堆放是否符合安全規(guī)范;

　　5.個人防護用品、用具是否齊全、完好，并正確佩戴和使用;

　　6.操作要領、操作規(guī)程是否明確。

　　當班生產活動結束后，從業(yè)人員應當對本崗位負責的設備、設施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進行安全檢查。

　　(三)出現(xiàn)下列情況時,生產經(jīng)營單位應當進行專項事故隱患排查:

　　(1)有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范發(fā)布或者修改;

　　(2)作業(yè)條件、設備設施、工藝技術改變;

　　(3)復工復產、發(fā)生事故或者險情;

　　(4)汛期、極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動;

　　(5)其他應當進行專項事故隱患排查的情況。

　　(四)生產經(jīng)營單位的安全生產管理人員和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應當采取技術、管理措施消除，對無法自行消除的事故隱患應當立即向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，可以向負有安全生產監(jiān)督管理職責的主管部門報告。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離危險區(qū)域。

　　(五)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者相關違法行為的，有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到報告或者舉報后，應當按照職責及時組織核實處理;屬于其他部門處理的，應當在5個工作日內移送有管轄權的部門核實處理。處理結果應當及時告知舉報人。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當對舉報者的有關信息予以保密，經(jīng)查證舉報屬實的，應當給予獎勵。

　　五、生產安全事故隱患治理

　　(一)生產經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應當立即報告負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，并按照下列規(guī)定處理：

　　1.根據(jù)需要停止使用相關設施、設備，局部或者全部停產停業(yè);

　　2.組織專業(yè)技術人員或者委托技術管理服務機構進行風險評估，分析事故隱患的現(xiàn)狀、產生原因、危害和整改難易程度;

　　3.根據(jù)風險評估結果制定治理方案，明確治理目標、治理措施、責任人員、所需經(jīng)費和物資條件、整改期限、監(jiān)控保障和應急措施;

　　4.生產經(jīng)營單位應當在3個工作日內向所在縣區(qū)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告重大事故隱患的現(xiàn)狀、級別和監(jiān)控保障措施，并及時報送風險評估結果、治理方案和復查驗收報告。

　　(二)生產經(jīng)營單位安全生產管理機構以及安全生產管理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，以及從業(yè)人員崗前檢查發(fā)現(xiàn)上報的隱患，要和被檢查部門責任人進行現(xiàn)場簽字確認、登記。

　　(三)生產經(jīng)營單位對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患要立即整改，并建立整改臺賬。對不能夠立即整改的隱患，要按整改責任區(qū)劃、責任范圍向責任人送達《隱患整改通知單》，限期消除事故隱患。

　　(四)生產經(jīng)營單位隱患整改責任單位或責任人接到《隱患整改通知單》后，應立即組織落實治理方案，消除事故隱患。隱患整改完成后，要向單位安全生產管理機構上報整改完成報告。

　　(五)生產經(jīng)營單位安全生產管理機構以及安全生產管理人員應在整改限期時間內，對整改情況進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)可能隨時會釀成事故的隱患，要立即責令停止作業(yè)或停止使用。緊急情況下，必須采取撤人、避險措施。

　　(六)生產經(jīng)營單位安全生產管理機構以及安全生產管理人員接到整改完成報告后，應進行整改情況檢查驗收，形成檢查驗收報告。對重大隱患整改情況應報單位主要負責人組織復查驗收，編制復查驗收報告。經(jīng)治理符合安全生產條件，達到治理目標的，方可恢復生產經(jīng)營或者使用。

　　檢查驗收和復查驗收報告應分別由單位主管安全負責人和主要負責人簽字、確認。

　　(七)生產經(jīng)營單位對已完成整改，經(jīng)治理符合安全生產條件、達到治理目標的.隱患，應進行銷號登記;未完成整改或整改后仍未符合安全生產條件、達到治理目標的隱患，再次下達《隱患整改通知單》，落實整改要求，直至完成整改、銷號。

　　(八)生產經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應當采取必要的措施防止事故發(fā)生。重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內或者職業(yè)病危害現(xiàn)場撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，并設置警示標志，必要時應當派員值守。事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會公眾安全的，生產經(jīng)營單位應當立即通知相鄰地區(qū)、單位，并在現(xiàn)場設置安全警示標志。相鄰地區(qū)、單位應當支持配合。

　　(九)對外部因素造成的重大事故隱患，生產經(jīng)營單位自身難以排除的，應當向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當及時協(xié)調處理。

　　(十)對因自然災害可能引發(fā)事故的隱患,生產經(jīng)營單位應當采取可靠的預防措施。接到自然災害預報后,應當及時向所屬單位發(fā)出預警通知;發(fā)生可能危及單位和人員安全的自然災害時,應當及時采取停止作業(yè)、撤離人員、加強監(jiān)測等措施。

　　(十一)生產經(jīng)營單位應當建立事故隱患排查治理臺賬，記錄排查事故隱患的人員、時間、部位或者場所，事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質和治理情況。

　　(十二)重大事故隱患排查治理應當建立信息檔案，每項重大事故隱患應當建立一個專門的信息檔案，并至少保存3年。

　　具體包括下列內容：

　　1.載明事故隱患排查時間、具體部位或者場所、排查人員及簽名，以及排查出的事故隱患數(shù)量、具體狀況、級別、報送情況和監(jiān)控措施;

　　2.事故隱患治理過程中形成的各種記錄，包括風險評估結果、治理方案、效果評價報告、復查驗收報告及報送情況等;

　　3.隱患排查治理工作情況報告以及相關會議紀要等其他正式文件。

　　(十三)生產經(jīng)營單位應當通過隱患排查治理信息平臺，每月對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計、分析，并向所在地縣級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報送月度隱患排查治理工作情況。

　　(十四)生產經(jīng)營單位應當每年向本單位工會通報隱患排查治理工作情況。除有保密規(guī)定的外，月度隱患排查治理工作情況可以公開查閱，并在生產經(jīng)營單位公開場所的醒目位置公示不少于30日。

　　(十五)生產經(jīng)營單位應當建立事故隱患排查治理的獎懲制度，鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患的有功人員應當給予表彰獎勵。

　　(十六)各縣區(qū)人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當履行下列職責:

　　1.擬定本行政區(qū)域內事故隱患排查治理的綜合性政策和制度,會同有關部門建立事故隱患排查治理綜合信息平臺,定期統(tǒng)計、分析和上報排查治理情況;

　　2.協(xié)調和指導其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門開展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作;

　　3.依法對生產經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理;

　　4.對違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章的責任人員向同級人民政府提出追究行政責任的建議;

　　5.對舉報重大事故隱患和安全生產違法行為的人員進行獎勵。

　　(十七)各縣區(qū)人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當履行下列職責:

　　1.編制本行業(yè)、領域事故隱患排查標準清單,建立事故隱患排查治理信息平臺;

　　2.監(jiān)督檢查生產經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況,依法查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為;

　　3.定期分析評估重大事故隱患,并承擔重大事故隱患治理掛牌督辦工作;

　　4.按期向同級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門通報本行業(yè)、領域事故隱患排查治理工作情況。

　　(十八)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當開展經(jīng)常性的事故隱患排查治理監(jiān)督檢查工作,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應當作好記錄，并按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場處理措施：

　　1.能夠立即消除的，應當責令立即消除;

　　2.對立即不能整改到位的，下發(fā)執(zhí)法文書，責令限期整改到位;

　　3.對依法應當給予行政處罰的行為，依照相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;

　　4.對責令生產經(jīng)營單位限期整改的隱患，整改時限到期后，要及時組織進行復查驗收，對按要求完成整改的隱患要及時銷號，對限期未完成整改或拒不整改的，依照相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰或強制措施決定。

　　5.事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應當依法責令從危險區(qū)域內或者職業(yè)病危害現(xiàn)場撤出作業(yè)人員，暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備;

　　6.生產經(jīng)營單位拒不停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備，有發(fā)生生產安全事故風險的，經(jīng)負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的主要負責人批準，在保證安全的前提下，采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物等措施，強制生產經(jīng)營單位停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備;

　　6.有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生時，安全生產監(jiān)督管理部門可以依法封存可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備。

　　7.因存在重大事故隱患而局部或者全部停產停業(yè)的生產經(jīng)營單位要求恢復生產的，應當向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門提出恢復生產的書面申請。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當自收到申請之日起10日內組織現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產經(jīng)營;審查不合格的，不得恢復生產經(jīng)營;經(jīng)停產停業(yè)整改仍不具備安全生產條件的，依法予以關閉。

　　(十九)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當鼓勵和支持事故隱患排查治理先進技術的推廣應用，引導生產經(jīng)營單位采用先進技術排查治理事故隱患。

　　(二十)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)分類分級監(jiān)督管理的要求，按照職責分工，制訂年度監(jiān)督檢查計劃，并按照計劃對生產經(jīng)營單位的事故隱患排查治理情況進行重點和定期的檢查或者抽查。

　　(二十一)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當如實記錄事故隱患排查治理監(jiān)督檢查記錄，建立事故隱患排查治理臺賬，建立監(jiān)督檢查檔案，實行隱患排查整改閉環(huán)管理。

　　(二十二)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對屬于其他部門負責監(jiān)管的事故隱患，應當及時登記并將有關資料移送有管轄權的部門，屬于重大事故隱患的應當在5個工作日內進行移送。

　　(二十三)重大事故隱患治理實行掛牌督辦制度?？h級以上人民政府及其有關部門直接對重大事故隱患進行掛牌督辦時,應當責令生產經(jīng)營單位自收到掛牌督辦通知書之日起15個工作日內提交重大事故隱患治理方案。生產經(jīng)營單位報請縣級以上人民政府及其有關部門實施重大事故隱患治理掛牌督辦時,應當提交重大事故隱患治理方案。

　　(二十四)對事故隱患治理不力,導致事故發(fā)生的生產經(jīng)營單位,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當將其錄入安全生產違法行為信息庫,向社會公告,并通報有關主管部門、證券監(jiān)督管理和金融機構。

　　(二十五)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當將本行業(yè)領域已排查確定的重大事故隱患的責任單位、整改措施和整改時限等內容在政務網(wǎng)站上公開，有保密規(guī)定的除外。

　　(二十六)生產經(jīng)營單位未按照本制度開展事故隱患排查治理的按照《中華人民共和國安全生產法》、《甘肅省生產安全事故隱患排查治理辦法》有關規(guī)定處罰。

支持保障安全生產工作制度2

　　為加強對國資系統(tǒng)安全生產管理，督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任，有效防范生產安全事故的發(fā)生，保障企業(yè)職工和人民群眾生命財產安全，切實做好十二五期間安全生產管理工作，維護國有資產保值、增值，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《落實生產經(jīng)營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》等安全生產法律法規(guī)和《省安全生產條例》、省人民政府《政府及有關部門安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》，參照《省政府國資委所出資企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定要求，結合本系統(tǒng)實際，現(xiàn)就建立國資系統(tǒng)安全生存管理考核獎懲制度提出如下指導意見：

　　一、安全生產管理的總體要求

　　市國資委高度重視所出資企業(yè)的安全生產的監(jiān)管工作，將依法履行出資人的安全生產監(jiān)管職責，企業(yè)須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，不斷提升安全生產管理水平，創(chuàng)造和積累成功經(jīng)驗，確保企業(yè)安全生產無事故。一是強化責任落實，形成有效的激勵約束機制；二是結合企業(yè)實際，堅持“一崗雙責”制度，建立健全“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的安全生產管理體系；三是夯實基礎工作，全面推進安全生產標準化建設；四是堅持獎罰嚴明的考核原則，強化安全風險管理，確保重大危險源的超前防控；對認真執(zhí)行國家安全生產方針政策，國資委制定的各項安全生產制度，防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害作出貢獻的單位和個人，給予適當獎勵。對嚴重安全生產不達標、違章違規(guī)違紀造成重大安全事故和經(jīng)濟損失，情節(jié)嚴重，性質惡劣者，給予行政、經(jīng)濟并罰。五是加強應急管理，增強各類突發(fā)事件的應對能力；六是堅持防治結合，切實做好安全隱患的排查治理；七是推進“科技興安”，強化科技防范，不斷提高本質安全水平。

　　二、安全生產工作的目標

　　進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任，強化企業(yè)的安全管理，進一步完善安全生產標準化，提升企業(yè)的安全水平，推動所出資企業(yè)實現(xiàn)科學、協(xié)調、可持續(xù)、安全發(fā)展，確保本單位各項工作的順利進行，為實現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產做出新的更大的貢獻。

　　三、安全生產工作內容和措施

　　進一步完善各項安全規(guī)章制度，落實安全生產責任制。各級人員應自覺把安全工作擺在各項工作的首位，認真落實各級安全生產責任制，把貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》與省《落實生產經(jīng)營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》結合起來。將安全生產責任目標層層分解，認真抓好落實，不斷修訂、完善和細化各項安全生產管理制度，確保各項制度有效地落到實處。逐級簽定安全生產責任狀。不斷完善企業(yè)績效工資制度，加大與安全生產掛鉤比重，有效落實安全生產獎懲措施。生產班組是安全生產工作的最前沿，也是目前最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，要進一步強化生產班組的安全責任意識，實行安全生產工作重心下移。把安全生產目標和責任落實到生產崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成從領導覆蓋到全體職工的共同安全責任體系，最終實現(xiàn)大安全格局。

　?。ㄒ唬┦袊Y委安全生產工作職責。國資委對所出資企業(yè)依法履行以下安全生產工作職責：

　　1、督促所出資企業(yè)貫徹落實安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全安全生產責任制，落實安全生產工作；

　　2、將安全生產工作納入對所出資企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核體系，與所出資企業(yè)負責人的績效薪酬掛鉤；

　　3、參與或組織所出資企業(yè)安全生產檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全生產防范和隱患治理措施。

　　（二）所出資企業(yè)安全生產工作責任。

　　所出資企業(yè)是安全生產的責任主體，必須貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規(guī)、標準，認真執(zhí)行市政府及有關部門的安全生產規(guī)章制度和工作部署，逐級建立健全覆蓋企業(yè)全體職工和崗位，生產經(jīng)營和管理全過程的安全生產責任制。

　　1、所出資企業(yè)應當建立以企業(yè)主要負責人為第一責任人的安全生產分級負責制，主要負責人是本企業(yè)安全生產的第一責任人，對本企業(yè)安全生產工作負總責，應當履行以下職責：

　?。?）建立健全本企業(yè)安全生產責任制，定期研究安全生產工作

　　（2）組織制定本企業(yè)安全生產管理制度；

　　（3）組織制定并實施企業(yè)的生產安全事故應急救援預案；

　?。?）督促、檢查子企業(yè)安全生產措施的有效實施；

　?。?）督促、指導、檢查子企業(yè)的安全生產工作，及時消除安全隱患；

　　（6）及時、如實報告生產安全事故。

　　2、所出資企業(yè)主管安全生產工作的負責人對企業(yè)安全生產工作負綜合管理領導責任。負責協(xié)助主要負責人落實各項安全生產法律法規(guī)、標準，協(xié)調和綜合管理本企業(yè)及子企業(yè)的安全生產工作。

　　3、所出資企業(yè)主管生產的負責人對企業(yè)安全生產工作負重要領導責任。負責協(xié)調并落實企業(yè)生產過程中各項安全生產制度和措施，改善安全生產條件。

　　4、所出資企業(yè)其他負責人對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作。

　　5、所出資企業(yè)應當加強安全生產管理隊伍建設，提高安全生產管理人員的素質。安全生產管理人員應當依法參加安全生產知識和安全管理能力的培訓，經(jīng)有關部門考核合格后方可任職。鼓勵和支持安全生產管理人員取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

　　6、所出資企業(yè)及子企業(yè)工會組織依法對本企業(yè)安全生產工作與勞動防護進行民主監(jiān)督，依法維護職工安全、健康等合法權益。

　　7、所出資企業(yè)應監(jiān)督子企業(yè)不得將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給達不到安全生產條件、不具備相應資質的單位及個人。監(jiān)督子企業(yè)與承包、承租單位簽訂安全生產管理責任書，明確安全生產管理責任。所出資企業(yè)應對子企業(yè)的安全生產履行如下監(jiān)督管理責任：

　?。?）監(jiān)督管理子企業(yè)安全生產條件具備情況；安全生產監(jiān)督管理組織機構設置情況；安全生產責任制、安全生產各項規(guī)章制度建立情況；安全生產投入和隱患排查治理情況；安全生產應急管理情況；及時、如實報告生產安全事故情況。

　　（2）將子企業(yè)納入企業(yè)安全生產管理體系，按照有關安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定與其簽訂安全生產目標管理責任書，明確安全生產管理責任，嚴格安全生產的檢查、考核、獎懲和責任追究。

　?。?）對控股但不負責管理的子企業(yè)，應當與管理方協(xié)商，按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、責任書等形式明確安全生產管理責任、目標和要求等。

　　（4）對委托管理或承包經(jīng)營的單位，所出資企業(yè)應當履行安全生產監(jiān)督管理職責，按照有關安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定與受委托方或承包方簽訂安全生產管理責任書，明確安全生產管理責任。

　?。ㄈ┙M織領導

　　對系統(tǒng)內企業(yè)安全生產管理考核在市國資委領導下，由市國資委安全生產領導小組具體組織實施，委安全生產領導小組辦公室負責日常工作并提出獎罰意見。所出資企業(yè)對子企業(yè)安全生產管理考核，由所出資企業(yè)研究決定并組織實施。所出資企業(yè)必須建立健全安全生產組織機構，包括：

　　1、安全生產委員會(以下簡稱安委會)。安委會作為本企業(yè)安全生產工作的領導機構，負責統(tǒng)一領導企業(yè)的安全生產工作，研究決策企業(yè)安全生產的重大問題。安委會主任應當由所出資企業(yè)安全生產第一責任人擔任。安委會應當建立和完善工作制度和例會制度。

　　2、安全生產監(jiān)督管理機構。所出資企業(yè)應當設置安全生產監(jiān)管職能部門或指定一職能部門負責安全生產監(jiān)督管理工作。專職安全生產監(jiān)督管理員配置數(shù)量應根據(jù)本企業(yè)的生產經(jīng)營內容和性質、管理范圍、管理跨度等情況進行配置。此機構是本企業(yè)安全生產工作的綜合管理部門，對其他職能機構的安全生產管理工作進行綜合協(xié)調和監(jiān)督。

　　3、所出資企業(yè)應當明確內設各職能部門的具體安全生產管理職責，各職能部門應當將安全生產管理職責具體分解到相應崗位。

　　四、安全生產工作要求

　?。ㄒ唬┧鲑Y企業(yè)應當將安全生產納入所出資企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推行和應用國內外先進的安全生產管理方法、體系等，實現(xiàn)安全生產管理的規(guī)范化、標準化、科學化、現(xiàn)代化。

　?。ǘ┧鲑Y企業(yè)應當建立健全生產安全事故隱患排查和治理工作制度，加強對本企業(yè)生產安全事故隱患排查的檢查、督查。

　　（三）所出資企業(yè)應當制定和完善應急救援預案，組織和督促子企業(yè)開展預案演練，提高企業(yè)有效應對各類生產安全事故災難的應急救援能力。

　?。ㄋ模┧鲑Y企業(yè)應當按照本實施意見，結合行業(yè)特點和企業(yè)實際，制定企業(yè)安全生產監(jiān)督管理辦法或制度，逐級全面建立安全生產責任制并建立安全生產考核和獎懲機制。加強對子企業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理，嚴格安全生產業(yè)績考核，加大安全生產獎勵力度，嚴肅查處安全生產違法違紀行為。

　　（五）所出資企業(yè)應當監(jiān)督子企業(yè)生產經(jīng)營活動符合國家有關安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，督促、指導、檢查子企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度和全安全生產組織保障體系。確保企業(yè)各種證照齊全有效，生產經(jīng)營活動符合政府有關部門核準、許可范圍。督促、指導、檢查子企業(yè)在重大危險源以及易燃、易爆、強腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設施等場所設置明顯的安全警示標志，建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)。督促、檢查人員密集場所消防安全符合國家和行業(yè)標準。

　?。┧鲑Y企業(yè)應當按要求將安全生產工作計劃、安全生產方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項及時報告市國資委。

　　五、考核與獎懲

　　安全生產管理考核，采取自查自評與上級組織考核相結合，平時考核與年終考核相結合的方法進行，并制定《安全生產目標責任責任制考核獎懲辦法》。

　?。ㄒ唬┮⒔∪踩a目標管理考核體系。完善工業(yè)國資系統(tǒng)綜治考評制度和獎懲體系，增強考核標準和考核辦法的科學性、操作性，充分發(fā)揮考評工作的推動作用。將安全生產目標、事故控制指標等逐級分解，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產目標管理考核體系，全面落實安全生產責任。

　?。ǘ┮獓栏癜踩a考核標準。嚴格目標責任考核，增加干部政績業(yè)績考核中安全生產的權重。安全生產目標管理考核分為“工作目標”和“事故控制”兩大指標。工作目標主要考核落實安全生產領導責任、完善安全生產目標管理體系、夯實安全基礎、隱患排查與整治、安全宣傳教育與培訓、打擊非法生產經(jīng)營、標準化建設和規(guī)范化管理、事故調查及應急管理等。事故控制指標主要考核各類事故死亡人數(shù)、億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業(yè)人員事故死亡率等。

　?。ㄈ┮獓栏癜踩a目標管理考核獎罰措施。安全生產目標管理考核，按照自查自評與組織考核相結合、平時考核與年度考核相結合、定性考核與定量考核相結合的原則，采取評分制，標準分為100分，采用逐項扣分的辦法，每項扣分直至該項標準分扣完為止，并根據(jù)得分情況對相關責任人實行獎懲。對國家和行業(yè)有明確提取安全生產費用額度規(guī)定，但未能嚴格按照國家和行業(yè)的有關規(guī)定足額提取安全生產費用的企業(yè)，市國資委從企業(yè)負責人業(yè)績考核的業(yè)績利潤中予以全額扣減。企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核中因安全生產問題受到降級處理的，取消其參加該年度市國資委組織或者參與組織的評優(yōu)、評先活動資格。市國資委對年度安全生產相對指標達到國內同行業(yè)最好水平、達到國際先進水平或者達到安全生產考核獎勵標準的企業(yè)予以表彰；對認真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產工作成績突出的個人和集體予以表彰獎勵。

　?。ㄋ模┱J真落實安全費用提取使用、安全風險抵押金等制度，推進企業(yè)安全生產責任保險。完善道路交通事故社會救助基金制度，研究制定扶持發(fā)展農村公共道路客運交通政策。20xx年起，市、縣兩級要設立安全生產專項資金，專項用于重大危險源監(jiān)控、重大安全隱患治理補助、安全生產應急救援等支出。貫徹落實《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》，推進各類用人單位參加工傷保險，認真落實各項工傷保險待遇，研究制定工傷預防費的使用管理辦法，加強工傷預防工作。每年從工傷保險費中提取5%作為安全生產工傷事故預防及安全生產宣傳教育培訓專項經(jīng)費，保障安全生產宣傳教育活動有效開展，提高全社會安全意識。研究制定安全產業(yè)政策，加快高危行業(yè)企業(yè)整合重組，提高行業(yè)安全發(fā)展水平。

　　(五)各單位貫徹此《實施意見》和安全生產目標管理責任書的執(zhí)行情況，年終由工管辦組織檢查考評，評選安全生產目標管理若干先進單位和先進個人，報工管辦批準，予以表彰獎勵。

　　安全生產是企業(yè)的永恒主題，安全生產工作要以求實的態(tài)度，居安思危，與時俱進，在市場經(jīng)濟競爭環(huán)境中，扎實工作，以認真負責的責任心，干好本職工作，為企業(yè)的發(fā)展壯大，打好基礎。以安全規(guī)范，務實高效的工作，不斷增強企業(yè)的凝聚力，確保企業(yè)安全生產。