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黨務(wù)公開工作責(zé)任追究制度1
政務(wù)公開責(zé)任追究制度
一、政務(wù)公開責(zé)任是指局各科(室)及其工作人員在履行職責(zé)時,違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
二、本制度適用于局機(jī)關(guān)各科(室)及其工作人員。
三、局辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)政務(wù)公開責(zé)任追究工作。
四、政務(wù)公開責(zé)任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、責(zé)任與處理相適應(yīng)的原則。
五、具有下列情形之一的,追究科(室)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:
1、沒有實行政務(wù)公開;
2、政務(wù)公開流于形式,政務(wù)活動中搞“暗箱操作”,承諾不踐諾;
3、應(yīng)當(dāng)公開的重點工作項目沒有按要求公開,造成不良影響;
4、不及時處理群眾的舉報投訴,對有關(guān)責(zé)任人員包庇縱容,不向群眾公開處理結(jié)果;
5、其它違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,且不按要求整改的問題。
六、工作人員違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,發(fā)生下列行為之一的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
1、工作時間脫崗、漏崗,延誤正常公務(wù),或者無正當(dāng)理由拒絕辦理正常公務(wù);
2、對符合條件、手續(xù)齊備的事項不予受理的批準(zhǔn);
3、不履行服務(wù)承諾;
4、拒絕,干擾,阻撓政務(wù)公開主管機(jī)關(guān)的檢查與監(jiān)督,或者編造假情況,隱瞞問題;
5、擅自提出額外的辦事條件和要求;
6、對手續(xù)不齊的辦事當(dāng)事人不做具體說明,態(tài)度生、冷、硬;
7、其它違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,且拒不改正之行為。
七、對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的局機(jī)關(guān)科(室)及其工作人員,按以下辦法追究責(zé)任:
(一)責(zé)任的區(qū)分
1、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而作出的違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行政行為,由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;
2、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出的違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;
(二)責(zé)任的追究
1、情節(jié)輕微、影響較小的,對直接責(zé)任人給予告誡或批評教育,并限期改正。
2、影響正常工作或者給群眾造成損失的對有關(guān)責(zé)任人給予通報批評,責(zé)令作出書面檢查,取消其當(dāng)年評優(yōu)、評獎資格。
3、情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的,對科(室)給予通報批評,責(zé)令限期整改,取消評優(yōu)、評獎資格,視情節(jié)給予有關(guān)人員相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,將直接責(zé)任人調(diào)離原工作崗位。
4、觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
八、被責(zé)任追究的個人,如對處理的結(jié)果有異議,可向局黨委提出書面申訴意見,也可按程序向市組織人事部門申訴。
二00八年三月二十日
黨務(wù)公開工作責(zé)任追究制度2
黨務(wù)公開工作責(zé)任追究制度
一、為嚴(yán)肅黨務(wù)公開紀(jì)律,保障廣大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保黨務(wù)公開各項工作落到實處,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
二、本制度所指責(zé)任追究對象是違反黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,造成不良影響和嚴(yán)重后果的組織和個人。
三、黨務(wù)公開責(zé)任追究要堅持實事求是、客觀公正的原則,做到教育與懲處相結(jié)合、改進(jìn)工作與追究責(zé)任相促進(jìn)、過錯責(zé)任與懲治處罰相適應(yīng)。
四、黨組織和個人違反黨務(wù)公開工作紀(jì)律,造成不良影響或后果,有下列情形之一的,給予通報批評并責(zé)令改正;對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)予以批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出檢查或給予組織處理。
1、不能及時傳達(dá)貫徹和組織落實黨務(wù)公開工作的部署和要求的;
2、未按職責(zé)要求落實黨務(wù)公開職責(zé)的;
3、應(yīng)公開而未公開,或避重就輕,避實就虛,致使黨務(wù)公開工作流于形式的;
4、不按規(guī)定的程序、形式和時限進(jìn)行公開的;
5、群眾對公開內(nèi)容提出批評意見、建議或要求,無正當(dāng)理由拒不解釋說明的;
6、其它違反黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的。
五、有下列情形之一的,由組織部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予處理。
1、弄虛作假、欺上瞞下,搞假公開的;
2、對重大決策、重要事項和涉及黨員群眾切身利益的重要問題,不按規(guī)定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序,損害黨員群眾切身利益,侵犯黨員群眾民主權(quán)利,造成較大損失和不良影響的;
3、不認(rèn)真落實上級督促檢查提出的整改要求,或?qū)_后黨員群眾要求應(yīng)當(dāng)解決的問題不認(rèn)真解決的;
4、對提出批評意見和建議的黨員群眾打擊報復(fù)的;
5、其他違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的。
六、對因違反黨務(wù)公開規(guī)定引發(fā)重特大案(事)件的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
黨務(wù)公開工作責(zé)任追究制度3
政務(wù)公開責(zé)任追究制度
第一條為切實保障和推進(jìn)全市政務(wù)公開工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及《峽山區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》,制定本制度。
第二條政務(wù)公開,是指政府機(jī)關(guān)(包括各級政府及其工作部門、派出機(jī)構(gòu)),依法履行行政管理職能的事業(yè)單位(包括法律法規(guī)授權(quán)的組織、政府機(jī)關(guān)委托的組織),運用行政權(quán)力辦理與群眾利益相關(guān)的各類事項的政策規(guī)定、程序、過程、結(jié)果等,凡不屬黨和國家秘密的,應(yīng)采取適當(dāng)形式向社會公開,保證廣大人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利;是政府健全民主政治的一種形式。
第三條各級政府機(jī)關(guān)及其工作部門、派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員,有不履行政務(wù)公開職責(zé)的行為,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任的,依照本制度處理。
第四條本制度所稱不履行政務(wù)公開工作職責(zé)的行為是指:
(一)對政務(wù)公開工作,未納入本部門、單位重要議事日程,組織領(lǐng)導(dǎo)不力,或者避重就輕,避實就虛,只公開一般事項,不公開重要事項,使政務(wù)公開內(nèi)容不全面、不到位,搞形式,走過場的;
(二)未按規(guī)定的內(nèi)容、時限、程序進(jìn)行政務(wù)公開,又未在限定的時間內(nèi)進(jìn)行改正的;
(三)在政務(wù)公開中故意隱瞞重要信息,應(yīng)公開而不公開或經(jīng)責(zé)令限期公開仍拒不公開的;
(四)在政務(wù)公開工作中弄虛作假,欺騙群眾和上級組織,逃避監(jiān)督或騙取榮譽(yù)的;
(五)授意、指使或者縱容下屬人員阻撓、干擾實行政務(wù)公開,或者人為設(shè)置障礙,抵制政務(wù)公開監(jiān)督檢查的。
第五條有本制度第四條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)單位及責(zé)任人員的責(zé)任:
(一)情節(jié)較輕的,對有關(guān)單位及責(zé)任人員,分別給予批評教育、一定范圍內(nèi)通報、誡勉談話、組織調(diào)整;
(二)情節(jié)較重的,依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)處分有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
第六條在政務(wù)公開工作中,因不履行或不正確履行職責(zé),或違反政務(wù)公開管理規(guī)定,致使矛盾激化,發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的突發(fā)性、群體性事件,造成嚴(yán)重后果的,對有關(guān)單位及責(zé)任人員,依照有關(guān)規(guī)定,作出處理。
第七條對違反本制度,需要給予紀(jì)律處分的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)程序作出相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定。對違反本制度,需要作出組織處理的,由組織人事部門按干部管理權(quán)限,給予相應(yīng)的組織處理。組織處理可單獨使用也可與黨紀(jì)政紀(jì)處分合并使用。
第一條為切實保證全面推行政務(wù)公開制度,進(jìn)一步健全政務(wù)公開的監(jiān)督制約機(jī)制,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》精神和《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》,結(jié)合工作實際,制定本制度。
第二條各級政府組織社會各界對政府各部門政務(wù)公開開展情況實施民主評議,適用本制度。
第三條民主評議活動以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以加強(qiáng)對政務(wù)公開的監(jiān)督、確保取得實效為目的,堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,以評促糾,以評促建,重在建設(shè),著力解決政務(wù)公開工作存在的突出問題,進(jìn)一步提高政務(wù)公開工作質(zhì)量,為全市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保證。
第四條民主評議的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是是否做到領(lǐng)導(dǎo)重視、工作制度健全、公開內(nèi)容全面、檔案管理規(guī)范,做到群眾滿意。
第五條各級政府推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對本級政府所屬部門政務(wù)公開開展情況的評議活動。
第六條民主評議人員從本轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、限額以上企業(yè)法人代表、民營業(yè)戶中確定,參評人員在內(nèi)原則上不重復(fù)。
第七條評議活動采取定期或不定期的方式,原則上每年不少于兩次。
第八條民主評議的結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報,政府各部門要積極采納民主評議中提出的合理化建議,對群眾反映的問題,要及時加以解決,暫時難以解決的,要做好說明解釋工作。
第九條對不組織評議活動或組織評議活動不認(rèn)真,走過場,不能廣泛聽取群眾意見和要求,對評議中提出的問題,不采取有效措施整改的,根據(jù)《政務(wù)公開工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條依法履行行政管理職能的事業(yè)單位,參照執(zhí)行本制度。
第一條根據(jù)濰坊市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》(濰政發(fā)?2003?35號文件)精神,結(jié)合實際,制定我街道政務(wù)公開定期審計制度。
第二條定期審計的范圍。納入政務(wù)公開的部門、單位,包括各級人民政府自身、政府所屬的部門和基層單位及需要政務(wù)公開的部門、單位。
第三條定期審計的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;部門、單位財務(wù)收支情況,包括應(yīng)酬接待費、差旅費、會議費、燃修費、辦公費、醫(yī)療保險費、重大物資采購、基建項目及福利分配等。
第四條定期審計的方法。采取月審、季審和半年審的辦法,年初由審計機(jī)關(guān)擬定審計計劃,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后施行。對領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整的部門、單位,將定期審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)合起來。
第五條定期審計的結(jié)果,由審計機(jī)關(guān)匯總上報市政府。對審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,經(jīng)街道辦事處同意后,按審計程序處理。
第六條納入定期審計的部門、單位要積極支持和配合審計工作,自覺接受審計監(jiān)督。審計人員要客觀公正、實事求是。對在審計中弄虛作假的單位負(fù)責(zé)人或?qū)徲嬋藛T,將依法追究行政、刑事責(zé)任。
政務(wù)公開決策、預(yù)公開、咨詢、通報制度
為適應(yīng)政府管理職能轉(zhuǎn)變的需要,進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作,實現(xiàn)政務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化,特制定政務(wù)公開有關(guān)制度。
第一條重大事項集體討論決定制度。各級政府及政府部門、單位的政務(wù)公開工作實行集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),行政“一把手”為第一責(zé)任人。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行好各自的職責(zé)。凡屬方針政策性的大事、全局性的問題、重要干部任免和獎懲等重要事項的公開,應(yīng)由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員集體討論決定。如有緊急情況不能召開會議集體討論決定時,須由第一責(zé)任人分別征求其他成員的意見。
第二條政務(wù)聽證制度。對涉及物價、城建、環(huán)保等與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項,決策過程中要通過舉行聽證會,廣泛聽取和征求各方面的意見。
第三條預(yù)公開和社會公示制度。對涉及個人和組織的重大利益,或者有重大社會影響的事項,在正式?jīng)Q定前,實行預(yù)公開制度,由決定部門將擬決定的方案和理由向社會公布,充分聽取各方面意見后再行決策;對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項要通過政務(wù)公開欄、政務(wù)公開大廳以及報紙、電視等新聞媒體進(jìn)行公示。
第四條定期通報制度。對政府的工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況及各項責(zé)任制的落實情況,要定期督查,及時向社會通報。
第五條專家咨詢制度。對專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項,事前必須邀請專家對有關(guān)問題進(jìn)行充分論證,防止出現(xiàn)決策失誤。
第六條群眾列席制度。政府召開政府全體會議、政府常務(wù)會議、領(lǐng)導(dǎo)成員辦公會議以及各有關(guān)專業(yè)性會議,要邀請一定數(shù)量的群眾代表和各級人大代表、政協(xié)委員列席,廣泛聽取社會各界的意見和建議。
第七條信息公開制度。對應(yīng)予公開的政府作出的決策和政府常務(wù)會議紀(jì)要,通過新聞媒體及時發(fā)布。通過電子信息網(wǎng)站,將政府應(yīng)公開的文件資料及時在網(wǎng)上公開;通過在公共場所設(shè)立公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等方式,及時公開政務(wù)信息。
政務(wù)公開檔案管理制度
為使政務(wù)公開檔案管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化,便于檔案材料的保存和查閱,確保政務(wù)公開工作的連續(xù)性,特制定本制度。
第一條政務(wù)公開有關(guān)材料要按照文書檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行分類整理立卷歸檔,以備查考。
第二條檔案室?guī)旆繉嵭袑H斯芾?,注意防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防光。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。
第三條嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。查閱檔案內(nèi)容由檔案人員提供,與查閱人工作不對口或帶保密內(nèi)容的檔案一般不予查閱。
第四條凡因工作需要查閱檔案,必須辦理查閱手續(xù)。查閱檔案原則上限在檔案閱覽室內(nèi),確因需要外借的,須征得政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任同意并辦理手續(xù),時間一般不超過一周,到期仍需借閱,應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù),閱后要及時歸還。
第五條外單位人員借閱檔案須憑單位介紹信并經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意。凡需摘錄、復(fù)制檔案資料,須經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任同意及檔案管理人員審閱確認(rèn)無誤后方可。
第六條愛護(hù)檔案。查閱文件,不得涂改、污損或抽動。
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