下面是范文網(wǎng)小編整理的案例分析:花旗集團(tuán)如何挖掘與培養(yǎng)人才的6篇(花旗集團(tuán)的企業(yè)案例分析),歡迎參閱。

案例分析:花旗集團(tuán)如何挖掘與培養(yǎng)人才的1
就算沒去過紐約,也應(yīng)該都聽說過擁有百年歷史的紐約地鐵,又臟又臭又陰暗,但是紐約客以及自世界各地來的旅客又都離不開地鐵,每天 550 萬人搭乘,想必每一座地鐵、每一層階梯、每一列車廂,到處沾滿人類陳年積淀的汗?jié)n與污垢。不過,真實(shí)情況可能要你大吃一驚,不是沒那么臟,而是比我們想象得更奇幻。
康乃爾大學(xué) Weill 醫(yī)學(xué)院的研究者們,花了 18 個(gè)月的時(shí)間執(zhí)行了一項(xiàng)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目。他們用鑒識(shí)科學(xué)常用的棉花棒,在 486 個(gè)紐約地鐵站搜集目標(biāo)樣本,車廂門、樓梯扶手、座椅、燈桿、垃圾桶都不放過,最后總共發(fā)現(xiàn) 1 萬 5 千多種微生物,將近一半的樣本是人類未知的有機(jī)生物,27% 是活性并俱有抗藥性的細(xì)菌,雖然所有細(xì)菌僅有 12% 與疾病相關(guān),還發(fā)現(xiàn)了三個(gè)與腺鼠疫、炭疽相關(guān)樣本,但幸而這些樣本都沒有活性。而與人類的基因組相匹配的只占了不到 2%。
這項(xiàng)研究的主要作者康乃爾醫(yī)學(xué)院遺傳學(xué)家 Christopher E. Mason 說:「人們望著地鐵上的手扶梯時(shí),從來不會(huì)有『這上面充滿生命』的念頭,但是知道這項(xiàng)研究之后,他們可能會(huì)開始這么想。不過我想讓他們以看待熱帶雨林的眼光看待地鐵,這里有那么多物種,但并沒有影響到你的健康,簡直讓人敬畏和贊嘆?!?/p>
關(guān)于地鐵細(xì)菌的研究,不只是有趣,也不只是滿足了科學(xué)家的好奇心,研究者們將把這些物種分門別類,未來就能把它們當(dāng)作對(duì)照樣本,確定某些疾病、甚至也可預(yù)測未來若恐怖份子把某些細(xì)菌當(dāng)做生物武器攻擊的物質(zhì),是否已經(jīng)擴(kuò)散。
案例分析:花旗集團(tuán)如何挖掘與培養(yǎng)人才的2
在做市場管理與培訓(xùn)過程中,業(yè)務(wù)人員經(jīng)常問到――-如何快速啟動(dòng)市場的問題,通常我都會(huì)向他們推薦“案例拓展法”,什么是“案例拓展法”?案例價(jià)值幾何?案例如何撰寫?案例如何傳播?不止一個(gè)人這么問過我,下面我將圍繞這四個(gè)方面進(jìn)行展開。
一、什么是案例拓展法?
案例,在這里是指以客戶為核心,通過一定的形式或載體真實(shí)、全面的再現(xiàn)客戶在業(yè)務(wù)操作中遇到的實(shí)際問題,所采取的解決方案,并由此得到結(jié)果等內(nèi)容。
案例拓展法,即以案例為主要工具進(jìn)行市場拓展的一種做法。
案例拓展法最大的好處是以事實(shí)為前提,以結(jié)果為佐證,讓您擺脫空洞的游說,避免忽悠的嫌疑,使你的主張悄無聲息的植入客戶心中并生根發(fā)芽、開枝散葉。
通常情況下,我們接觸的客戶都是“成功人士”,對(duì)我們所說的一切,(特別是第一次接觸的客戶)他們通常抱著懷疑的態(tài)度,時(shí)刻分析我們話中忽悠成分有多少,使得我們的市場主張得不到快速實(shí)施。有些時(shí)候客戶在經(jīng)過一段時(shí)間的去偽存真、深思熟慮之后,采納了我們的主張,可是時(shí)機(jī)已過,空悲切!
如果我們采用“案例溝通法”,就能有效避免上述情況的發(fā)生,先說明你的主張,緊接著分享搜集來的案例,從正反兩個(gè)角度進(jìn)行佐證(放大痛苦,銷售快樂),在大量是事實(shí)面前,(通常情況下)客戶很快就會(huì)由懷疑轉(zhuǎn)化為相信和接受(有時(shí)也會(huì)出現(xiàn),極力掩蓋他已相信的情況),接下來的就會(huì)出現(xiàn)你所期望的結(jié)果――心動(dòng)又行動(dòng)。
二、案例的價(jià)值
案例,因它真實(shí)發(fā)生過,可信度高,說服力強(qiáng);案例,它能使您從中破譯成功的密碼,汲取失敗的教訓(xùn);案例,實(shí)施精準(zhǔn)營銷與模式營銷的有利保障。
案例的價(jià)值很多,下面重點(diǎn)從培訓(xùn)、談判、制度執(zhí)行、新政推廣四個(gè)方面簡要闡述案例的價(jià)值。
(一)案例在培訓(xùn)中的作用
案例讓學(xué)員更容易接受講師所闡述的觀點(diǎn),同時(shí)營造出良好的現(xiàn)場氣氛。
個(gè)人認(rèn)為無論那種形式的培訓(xùn),無非都是想讓學(xué)員認(rèn)同或接受某一理論、觀點(diǎn)、措施、政策、方法、做法等。在此過程中,除必要的理論講解外,再增添一些比如,經(jīng)典案例剖析、學(xué)員現(xiàn)身說法等環(huán)節(jié),就更容易獲得學(xué)員的認(rèn)同,有效的避免枯燥的理論講解,營造出良好的現(xiàn)場氣氛。通常在大量的的案例面前,學(xué)員能較快的接受講師所要闡述的核心內(nèi)容。
本人的一個(gè)朋友,當(dāng)初將安利等同于 ,后來被一個(gè) “安利人”帶進(jìn)了安利的培訓(xùn)會(huì)場,經(jīng)過安利3個(gè)月的“ ”后,真可謂是“士別三日,刮目相看”,開口閉口都是安利的好,而且他還說他已是安利人。說實(shí)話,他的變化讓我感到十分震驚――-安利公司果真非同一般。
為了弄清安利是如何將一個(gè)“社會(huì)人”(有的甚至是“排斥的人”)打造成一個(gè)“安利人”,我特意參加了廣州安利舉辦的20多場培訓(xùn)課,試圖揭開心中的疑惑,發(fā)現(xiàn)安利采用的最主要方法是培訓(xùn),培訓(xùn)中發(fā)揮最大作用的是“成功人士成長歷程分享”、“我的經(jīng)驗(yàn)分享”、“小組成員經(jīng)驗(yàn)分享”環(huán)節(jié),
本人在歐派火炬項(xiàng)目計(jì)劃推廣過程中,借鑒安利的經(jīng)驗(yàn),采用模板提煉+樣板市場打造+案例推廣法取得十分理想的推廣效果,讓我深深感受到案例分享在培訓(xùn)中發(fā)揮的巨大作用。
(二)案例在談判中的作用
案例,讓客戶更容易接受您的解決方案,提高簽單成功率。
在與客戶洽談的過程中,如果我們多分享一些典型的(成功或失?。┌咐?,特別是與洽談對(duì)象情況相類似的客戶案例,更容易打動(dòng)洽談對(duì)象,打消其的顧慮,加快談判的進(jìn)程,提高簽單成功率。
下面是一家GPS公司大客戶項(xiàng)目經(jīng)理(小張),向一家物流公司(陳總)推薦安裝車輛GPS調(diào)度方案的部分談話內(nèi)容摘要:
小張:陳總:您好!我是XXGPS公司大客戶項(xiàng)目經(jīng)理張濤,很感謝您百忙之中抽出寶貴時(shí)間接待我們,讓我有機(jī)會(huì)向介紹把我公司的產(chǎn)品與服務(wù)介紹給您。
陳總:說說看,您們公司都有那些產(chǎn)品?能為我們提供什么樣的服務(wù)?
(小張就產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行針對(duì)性的介紹。。。。。。)
陳總:你們公司資質(zhì)如何?
小張:我們公司在通過了ISO90001質(zhì)量體系。。。。。。。
(接下來,就是價(jià)格方面的詢問)
陳總:嗯,知道了。謝謝你們!我考慮一下,再回復(fù)你們。
小張:好的!不知能不能,再耽擱您10分鐘?我想給您介紹幾家物流公司自從安裝我司車輛GPS調(diào)度系統(tǒng)后,9項(xiàng)指標(biāo)變化情況,不知您是否有興趣?
陳總:(為之一振,看了一下手表,猶豫了一下說)好吧,就10分鐘
(后來才知道,30分鐘后,他要召開一個(gè)會(huì)議)。
小張:您看,這是我們公司為XX物流公司量身定做的車輛GPS調(diào)度方案,您看。。。。。。。
(小張開始借機(jī)列舉一些外資公司、國家機(jī)關(guān)、中小企業(yè)等,安裝車輛GPS調(diào)度方案前后相關(guān)指標(biāo)的變化情況,,當(dāng)介紹到他主要競爭對(duì)手情況時(shí),張總表現(xiàn)出了極大的興趣和緊張。)
(不知不覺中,25分鐘過去了,秘書過來提醒5分鐘后開會(huì),張總說推遲30分鐘)
陳總:張經(jīng)理,你把那個(gè)XX物流公司實(shí)施后的情況再說詳細(xì)一點(diǎn)。
(小張娓娓道來,很快25分鐘又過去了,此時(shí),秘書又過來提醒5分鐘后開會(huì),張總說,今天會(huì)議取消,安排在明天上午10:00。請(qǐng)劉總、張經(jīng)理、胡經(jīng)理到我辦公室來一下。)
(最后,陳總當(dāng)天拍板,他們公司60輛車全部安裝我們公司的車輛GPS調(diào)度系統(tǒng),并指派劉總為本項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人。)
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(一)封頁:
注明案例分析的題目,參與人員等等必要事項(xiàng)。
(二)主題:
第一,案例分析概述(小型的案例一般省略)
案例本身的特點(diǎn),經(jīng)過深刻領(lǐng)悟、仔細(xì)研究分析的關(guān)鍵點(diǎn)。
第二,案例陳述
案例全盤陳述和刪節(jié)陳述,但是,要嚴(yán)格保留案例的實(shí)際性。要全面、翔實(shí)。時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件,尤其是真實(shí)情景中的關(guān)鍵因素不可遺漏,特別要突出情境中的要素間的沖突——人物間的沖突、行為與結(jié)果的沖突、決策中的困境和困惑。
第三,案例分析/策略方法
針對(duì)第一種類型,該部分就是對(duì)已經(jīng)提出來的問題進(jìn)行逐步深入分析,尋找解決問題的方案;針對(duì)第二種類型,該部分要求學(xué)員在深刻領(lǐng)會(huì)案例設(shè)置意圖的情況下,自行提出案例中存在的問題,并且深入討論,選擇合理的策略和方法;針對(duì)第三種案例,該部分是印證和完善新的理論的部門。毋庸置疑,這是案例分析報(bào)告的關(guān)鍵部分。案例分析是案例寫作中的關(guān)鍵部分,要注意由案例透視理念的沖突與變化,透視深藏于行為背后的乃至潛意識(shí)中的理念是什么。分析要注意條理清晰、將行為的意圖和結(jié)果以及當(dāng)時(shí)的情景反復(fù)比照,聯(lián)系相關(guān)理論,進(jìn)行客觀、深入的分析,在反思中提升經(jīng)驗(yàn)。分析中要注重問題解決策略的情景適宜性和合理性。
第四,結(jié)論
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蒙特利爾銀行是加拿大歷史最為悠久的銀行,也是加拿大的第三大銀行。在20世紀(jì)90年代中期,行業(yè)競爭的加劇導(dǎo)致該銀行需要通過交叉銷售來鎖定1800萬客戶。銀行智能化商業(yè)高級(jí)經(jīng)理JanMrazek說,這反映了銀行的一個(gè)新焦點(diǎn)--客戶(而不是商品)。銀行應(yīng)該認(rèn)識(shí)到客戶需要什么產(chǎn)品以及如何推銷這些產(chǎn)品,而不是等待人們來排隊(duì)購買。然后,銀行需要開發(fā)相應(yīng)商品并進(jìn)行營銷活動(dòng),從而滿足這些需求。
在應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘之前,銀行的銷售代表必須于晚上6點(diǎn)至9點(diǎn)在特定地區(qū)通過電話向客戶推銷產(chǎn)品。但是,正如每個(gè)處于接受端的人所了解的那樣,大多數(shù)人在工作結(jié)束后對(duì)于兜售并不感興趣。因此,在晚餐時(shí)間進(jìn)行電話推銷的反饋率非常低。
幾年前,該銀行開始采用IBMDB2IntelligentMinerScoring,基于銀行賬戶余額、客戶已擁有的銀行產(chǎn)品以及所處地點(diǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn)等標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)記錄檔案。這些評(píng)價(jià)可用于確定客戶購買某一具體產(chǎn)品的可能性。該系統(tǒng)能夠通過瀏覽器窗口進(jìn)行觀察,使得管理人員不必分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù),因此非常適合于非統(tǒng)計(jì)人員。
“我們對(duì)客戶的財(cái)務(wù)行為習(xí)慣及其對(duì)銀行收益率的影響有了更深入的了解?,F(xiàn)在,當(dāng)進(jìn)行更具針對(duì)性的營銷活動(dòng)時(shí),銀行能夠區(qū)別對(duì)待不同的客戶群,以提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)還能制訂適當(dāng)?shù)膬r(jià)格和設(shè)計(jì)各種獎(jiǎng)勵(lì)方案,甚至確定利息費(fèi)用?!?/p>
蒙特利爾銀行的數(shù)據(jù)挖掘工具為管理人員提供了大量信息,從而幫助他們對(duì)于從營銷到產(chǎn)品設(shè)計(jì)的任何事情進(jìn)行決策。
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教育層次(本科或?qū)??:本 科
實(shí)踐報(bào)告題目:
關(guān)于副職干部過多過濫問題的案例調(diào)查報(bào)告
分校(站、點(diǎn)): 南匯分校
姓名:學(xué)號(hào):
年級(jí):專業(yè):
指導(dǎo)教師:
日期: 年 月 日
提 綱
一、案例概要
(一)案例來源
(二)案例內(nèi)容概要
二、案例分析及對(duì)策
(一)案例中發(fā)現(xiàn)的問題
(二)行政管理學(xué)理論依據(jù)
(三)解決問題的對(duì)策
三、分析的結(jié)論及其推論
(一)結(jié)論
(二)理論及實(shí)踐推論
(三)感想
內(nèi)容摘要
為了適應(yīng)現(xiàn)實(shí)及發(fā)展的需要,我們設(shè)置了大量的行政副職,但在實(shí)際的行政活動(dòng)及效果中我們卻發(fā)現(xiàn)由此而來的很多問題。比如機(jī)構(gòu)臃腫、分工不明、效率低下;副職之間、正副職之間關(guān)系復(fù)雜,內(nèi)耗嚴(yán)重;行政層級(jí)過多,管理成本過大;副職職責(zé)不清,角色不明等等,集中表現(xiàn)為副職的設(shè)置過多過濫。必須遏制“副職過多”現(xiàn)象。其中有三件事情非做不可:一是減事,基層常常抱怨“上面千條線,下面一根針”,并非沒有道理。所以,減事是減人的前提,政府不該管的事一定要放開,形式主義的事一定要清理,唯有這樣,那些忙而無用的崗位才能退出。二是減支出,公共財(cái)政預(yù)算的“錢袋子”管住了,吃財(cái)政飯的副職“帽子”才會(huì)減少。三是暢出口,干部能上不能下,仍是當(dāng)前一大突出問題,不出格、不到齡、不惹事,就難以通暢地退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。在“官本位”的思維主導(dǎo)下,干部出口很難拓寬。當(dāng)務(wù)之急,是要實(shí)行嚴(yán)格的干部任期制,屆期滿了必須退出崗位。
關(guān)于副職干部過多過濫問題的案例調(diào)查報(bào)告
一、案例概要
(一)案例來源
關(guān)于副職干部過多過濫問題案例來自于《半月談》(內(nèi)部版)第2期。
(二)案例內(nèi)容概要
最近,在陸續(xù)召開的地方“兩會(huì)”上,副職過多的問題也再次成為代表委員的議論話題。一些地方配備的副市長、副秘書長等竟然超過了兩位數(shù)。
客觀上說,領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)配備有嚴(yán)格的規(guī)定。特別是十七大前的新一輪地方黨委政府換屆中,中央對(duì)地方黨委“副書記”職數(shù)作出了減少的統(tǒng)一規(guī)定。
但是,在一些地方還是出現(xiàn)了副職干部過多、甚至過濫的問題,副秘書長10多個(gè),副鎮(zhèn)長一大桌還坐不下。其原因有三:一是減牌子難減人。一些地方啟動(dòng)了大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作,牌子好撤,但官員難消化,所以只能都擠在一個(gè)牌子下;二是增新人難減老人,干部退出機(jī)制不暢,導(dǎo)致干部走得少,來得多;三是掛職干部“身份需要”。雖然掛職干部不占職數(shù),但客觀上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。
二、案例分析及對(duì)策
(一)案例中發(fā)現(xiàn)的問題
第一,機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,嚴(yán)重存在“十羊九牧”,官多民少。對(duì)于高層的領(lǐng)導(dǎo)來說,多幾個(gè)副職的位子便于他們控制下屬,層層設(shè)人,領(lǐng)導(dǎo)不必躬身于職工和群眾當(dāng)中;副職多是導(dǎo)致病垢百出的主因,如果一正一副或者不設(shè)副職,豈不“精壯”?副職配多必然引起權(quán)力均衡、利益均等、關(guān)系協(xié)調(diào)等問題,最后歸結(jié)為加重百姓負(fù)擔(dān)。荀子曰“士大夫眾則國貧”。南宋的史堯弼指出:冗員多生曠職,無其事虛設(shè)其官,無其功空食其祿,坐無事之人而食有限之祿,盡無窮之欲而有窮之財(cái)。致使財(cái)政入不敷出,農(nóng)民負(fù)擔(dān)苦不堪言。
第二,副職過多,分工不明確,職能交叉,有利的事爭著辦,無利的事互相推諉,造成出勤不出力,辦事效率低下。有人不無諷刺道:三分之一干,三分之一看,三分之一在搗蛋。現(xiàn)實(shí)中副職之間互相扯皮導(dǎo)致工作效率低下且從事一線工作的人手嚴(yán)重不足的例子卻屢見不鮮。凡是副職過多,冗員過剩的單位和部門,再有能力的一把手也難調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干群的積極性,最終下場難逃“為官一任,山河依舊,星星還是那個(gè)星星,月亮還是那個(gè)月亮”的結(jié)局。教人做事要精益求精,否則,即使有一千只手也解決不了問題。
第三,官多必令出多門,互相制肘,無所適從。副職也都不是省油的燈,為了一點(diǎn)實(shí)權(quán)也是明爭暗斗,正職整天疲于平衡關(guān)系,權(quán)力要平衡,待遇要均分,利益要均攤,不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則,矛盾不斷,小事難辦,大事叫你出亂。醉翁之意不在酒,在于“權(quán)”力之乎也,權(quán)是角逐的最終目的。多位子可以便于他們平衡關(guān)系,你塞一個(gè)人,我也塞一個(gè)人,皆大歡喜;多位子也有利于某些有心搞腐敗的領(lǐng)導(dǎo)批發(fā)官帽,坐地收錢。當(dāng)然,還有重要的一條,因?yàn)槎嘣O(shè)副職的位子產(chǎn)生的各種成本由國家埋單,領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人并不掏半文錢。
(二)行政管理學(xué)理論依據(jù)
第一,主體部分失靈,政府機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置的體制出現(xiàn)問題,現(xiàn)在更多的是根據(jù)上級(jí)的好惡來設(shè)置官位的多寡。管組織人事干部任免編制部門沒有決策權(quán),不管編制的手里握著使用權(quán)。編制都是行政一把手擔(dān)任機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)主任;可是提拔使用干部的決定權(quán)卻在黨委部門的一把手;這樣自然會(huì)造成管事者說了不算,不管事者說了絕對(duì)管用。有時(shí)再加上文件規(guī)定有彈性,諸如可配副職若干和可適當(dāng)增配副職,無形告之副職配置可隨意性,久而久之,副職便失去了限制;像副秘書長任用程序簡單,又無需人大部門通過,更為副職泛濫開了綠燈。
第二,作為監(jiān)管人事任免和具有選舉權(quán)的人大和人大代表,有時(shí)為了一團(tuán)和氣和怕得罪黨委政府,放棄監(jiān)督權(quán)和主張權(quán),褻瀆了人民賦予的職責(zé)和權(quán)力。副職的多而濫增加了國家的運(yùn)行成本,而這些成本最終要轉(zhuǎn)嫁到納稅人的頭上,加重他們的負(fù)擔(dān)。社會(huì)上現(xiàn)在都質(zhì)疑大量超員的副市長、副縣長、副鄉(xiāng)長是怎么能通過人大被任命的。附件器官失效也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,不能一推了之。監(jiān)督者不主張自已的權(quán)力,就必然導(dǎo)致有權(quán)力的人濫用權(quán)力。
第三,官本位是我國舊體制帶來的老病,只要沒有“新藥”對(duì)癥下藥,很容易舊病復(fù)發(fā)。比如特權(quán)思想和官官相護(hù)等,一旦發(fā)作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細(xì)菌乘虛而入,是貪官腐敗的絕佳時(shí)機(jī),收了人家的錢不提撥人家怕被“撕票”,違規(guī)提拔又怕出問題,只好給人搞個(gè)容易的“肥缺”(副職),多一個(gè)少一個(gè)都無所謂,最起碼不會(huì)踩紅線犯錯(cuò)誤。
(三)解決問題的對(duì)策
第一,制度管人,法律治事,真正讓法律使想犯錯(cuò)誤的人不敢犯錯(cuò),讓制度使有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)的人犯不了錯(cuò),讓正義使有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)的人不愿犯錯(cuò),讓道德使犯了錯(cuò)的人自已認(rèn)錯(cuò),讓良心使犯了錯(cuò)的人感到懺悔和自責(zé)。用法律和制度去約束手中的權(quán)力,改變權(quán)大于法,人管制度的本末倒置的現(xiàn)象,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)編制數(shù)額,精兵簡政,不因事設(shè)廟,因事設(shè)人,建立高效的干部隊(duì)伍。
第二,尋求良方,深化人事干部制度改革,標(biāo)本兼治。對(duì)非法設(shè)置的機(jī)構(gòu)和副職一律砍掉,新提撥副職采取競爭上崗,公平競爭,能者上庸者下。公生明,廉生威,只有公開用人條件,公開缺位職數(shù),公開選撥程序,公開公平競爭,公
開競爭結(jié)果,才能讓人心服口服,彰顯競爭魅力。對(duì)違規(guī)提撥副職者實(shí)行追究制,負(fù)連帶責(zé)任,輕者丟官,重者法辦。歷史不會(huì)重復(fù)它的事實(shí),歷史會(huì)重復(fù)它的規(guī)律,對(duì)待副職過多的最佳方法是對(duì)癥下藥,最好的狀態(tài)是正常,最有效的手段是平衡,最高的境界是自然。
第三,有了法規(guī),還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。組織和人事部門對(duì)下屬單位報(bào)批的干部提升報(bào)告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),違反規(guī)定的堅(jiān)決不預(yù)批準(zhǔn)。人大和人大代表要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制和副職設(shè)置的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。職能部門要自覺接受監(jiān)督,有關(guān)部門要積極配合,各司其職,各盡其力,有監(jiān)督職能的盡到監(jiān)督責(zé)任,有實(shí)施設(shè)置職能的要盡到科學(xué)合理的責(zé)任,有權(quán)力提拔副職的要盡到不違規(guī)的責(zé)任。管好一個(gè)職位,選好一個(gè)人,避免勞民傷財(cái),提高辦事效能。克服職能交叉,多頭管理,造成管理成本加大,人力資源浪費(fèi)。
三、分析的結(jié)論及其推論
(一)結(jié)論
民意希望政府精簡不合理的官員設(shè)置、切實(shí)減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年,黨中央、國務(wù)院三令五申要精簡機(jī)構(gòu)、精簡人員,要提高政府工作效率,建設(shè)“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來越甚,機(jī)構(gòu)設(shè)置越來越多,人員越來越臃腫,干部隊(duì)伍越來越龐大,副職配備越來越豪華,干部級(jí)別越來越高,無限度、無節(jié)制、無約束地配備和任命副職的豪華陣容,副職過多過濫似乎成了一種趨勢,大有蔓延擴(kuò)展之勢。冗官冗員似乎成了中國的一大特色。冗官冗員不僅占用了過多的公共資源,加重了納稅人的負(fù)擔(dān),增加了財(cái)政預(yù)算和行政開支,而且人浮于事,一些官員互相制肘,互相推諉,互相扯皮,行政效率低下,同時(shí)也助長了干部的官本位思想,和為人民服務(wù)的公仆意識(shí)錯(cuò)位,實(shí)在是弊大于利。
(二)理論及實(shí)踐推論
行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。這里所說的各種資源,是指人力、物力、財(cái)力和時(shí)間以及其他各種有形無形的各種資源;這里所說的成果,是指管理成果;它既可以是有形的物質(zhì)成果,也可以是無形的精神成果;這里所說的效益,既是指社會(huì)效益,也是指經(jīng)濟(jì)效益,但主要是指社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)公共利益的程度是衡量社會(huì)效益的主要標(biāo)準(zhǔn)。按照行政組織的一般規(guī)則,行政首長負(fù)責(zé)制是最為重要的一種組織制度。在一個(gè)行政組織中,必須也只能有一個(gè)行政首長握有組織的最高決策權(quán)力并對(duì)組織的行為負(fù)實(shí)際的責(zé)任。而在設(shè)置了副職特別是設(shè)置了較多的副職的情況下,副職必然要從正職那里分解一部分權(quán)力和責(zé)任,這樣也就勢必導(dǎo)致正職的應(yīng)有權(quán)力和責(zé)任受到削弱。由于副職的增多,無論是正職還是
副職抑或下屬,都需要花更多的時(shí)間和精力來調(diào)整關(guān)系,協(xié)調(diào)矛盾。增多的人員和機(jī)構(gòu)造成了管理時(shí)間、人力、物力、財(cái)力上的浪費(fèi),使得管理上的經(jīng)費(fèi)開支、人員配備、設(shè)備安排以及其他待遇等等都得增加,從而增加了政府管理的成本。
(三)感想
官職本是一種公共資源,其數(shù)量和范圍應(yīng)該受到嚴(yán)格的限制,過度開發(fā)和使用就會(huì)引發(fā)諸多社會(huì)問題。解決無限度、無節(jié)制、無約束地任用干部尤其是副職,是擺在我們面前的一個(gè)待破解的沉重話題。副職過多過濫造成分工過細(xì)、職能交叉又各自獨(dú)立成圈,反而愈發(fā)難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。它直接導(dǎo)致層級(jí)和環(huán)節(jié)的增多,摩擦增大,效率低下。有的事看似人人都管,實(shí)際卻誰也不管;有利的事又人人搶著管,棘手的事卻個(gè)個(gè)都推諉。一個(gè)合理的解釋是所謂的領(lǐng)導(dǎo)是人民公仆是觀念已經(jīng)異化了,異化成真正的享有特權(quán)的官僚了。其實(shí),對(duì)于行政工作來說,金字塔的結(jié)構(gòu)才是合理的結(jié)構(gòu),越處于上面的領(lǐng)導(dǎo)越是少,而需要的是大量普通工作人員組成塔基,因?yàn)闆Q策的人并不需要太多,大量的人員是要到一線中干具體事情。如此,才能讓工作有效開展,也才能體現(xiàn)行政效率。
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