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鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作實施方案1
共青團保德縣委關于如何加強和創(chuàng)新
基層社會管理的意見
按照上級領導要求,結合本單位實際?,F(xiàn)就加強基層團組織建設提出如下實施方案。
一、主要做法
(一)高度重視,加強領導,為加強團的基層組織建設順利完成提供保證
為保證此項工作有序進行,團縣委召開動員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記及團委分管領導參加會議,專題研究部署團組織格局創(chuàng)新工作,成立了由縣委組織部、團縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同組成的組織機構,全程主導選配工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專門制定選配工作方案,確保了換屆及格局創(chuàng)新工作的順利完成。
(二)深入調(diào)研,精心組織,為團組織格局創(chuàng)新工作的有效完成奠定基礎
為順利完成團組織換屆選舉工作,準確地掌握當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的現(xiàn)狀,制定科學的具體工作計劃。一是開展團組織格局創(chuàng)新前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團情調(diào)查工作,掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及青年從業(yè)分布情況,分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委現(xiàn)狀及工作中的突出難題,進行業(yè)務培訓,制定格局創(chuàng)新工作方案。特別是把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年就業(yè)情況及優(yōu)秀青年的調(diào)查和統(tǒng)計作為重中之重的基礎工作來抓。通過深入細致的工作,不僅充實了各村團員隊
伍,同時也加強了團組織與青年的聯(lián)系,進一步了解了團員青年的所思所想,為成功開展團組織格局創(chuàng)新工作提供了先決條件。二是迅速召開動員會,營造氛圍。全面部署團組織格局創(chuàng)新的具體工作,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織統(tǒng)一思想,充分認識這次團組織格局創(chuàng)新工作的重要意義,并要求團組織要積極爭取所在黨委的支持,廣泛發(fā)動團員青年開好換屆選舉大會或積極競選編外團干,幫助團員青年了解相關的權利和義務,充分調(diào)動團員青年的參與熱情。三是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導,積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導支持。團縣委領導班子深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地了解和督促團組織格局創(chuàng)新工作的開展,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和分管共青團工作的領導具體磋商該項工作,進一步謀求地方黨委政府的最大支持。
(三)嚴把“雙關”,規(guī)范操作,為團組織工作格局創(chuàng)新工作的扎實推進保駕護航
一是嚴把人選關。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織負責人和委員候選人進行嚴格把關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記均由具有公務員身份的黨政干部擔任的前提下,堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村青年致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人、青年企業(yè)負責人、青年專業(yè)市場負責人等優(yōu)秀的青年推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級團干部的候選人。同時,加強對編外團干候選人的考核,在年齡、學歷、能力、發(fā)展思路等方面,提出了編外團干的選任標準和任職條件,真正把那些有能力,有熱情,有責任心、有事業(yè)心 的年輕干部選拔到鎮(zhèn)級團組織的班子中來。通過正確引導使選出的鎮(zhèn)級團干部素質優(yōu)良,結構合理,戰(zhàn)斗力強。
二是嚴把創(chuàng)新程序關。把本次格局創(chuàng)新作為基層團組織團結青年、凝聚青年、充分發(fā)揮團員民主權利的過程,在保證廣大團員青年民主權利的基礎下,嚴格按照上級文件精神,以及《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則(暫行)》的相關要求,進一步規(guī)范選舉的操作流程。
三、取得成效
(一)聯(lián)系擴大
組織格局創(chuàng)新活動的開展,使團干部的配置多元化,團委的代表性廣泛化,團組織的覆蓋全面化。這些變化促使團組織與青年聯(lián)系渠道更加多元化、靈活化和暢通化。以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委和各村青年聯(lián)系主要依靠文件傳達,村干部轉達等方式。模式單一且單向,使團委成了閉門組織,溝通效果不佳。通過組織創(chuàng)新,增強基層活力,使基層團組織覆蓋更徹底、工作更活躍。
(二)形勢擴大
團組織格局創(chuàng)新工作中,副書記和委員的選配采取編制內(nèi)外、專兼職相結合的方式,根據(jù)青年從業(yè)分布特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,重點從機關事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村青年致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人、青年企業(yè)負責人、青年專業(yè)市場負責人、大學生村官中選拔,真正把素質高、能力強、作風實的
優(yōu)秀青年選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織,擴大了團組織的覆蓋面,從制度安排、干部配備、工作指導上切實提高了農(nóng)村基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為扎實推進基層團組織民主建設和團干部隊伍建設,更好地團結帶領團員青年在建設富裕、文明、開放、和諧新保德中發(fā)揮生力軍作用提供堅強的組織保證。
四、存在問題和建議
存在的問題:一是青年流動性增加,組織穩(wěn)定性不強。很容易形成有組織、無團員和有團員、無組織的空殼現(xiàn)象。二是團組織經(jīng)費保障力度不夠。出現(xiàn)了有支部、無活動,有活動、無實效的情況。三是對編制外團干部管理存在一定難度。
針對以上存在的困難和問題,下一步我們將從以下幾個方面著力加以解決,以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新的科學性和創(chuàng)新性,保持基層團組織的先進性。
一是不斷整合社會資源,搭建活動平臺,深入開展共青團各項品牌工作,給予共青團組織更多服務青年的職能,賦予更多的工作資源和優(yōu)惠政策。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織扶持力度,彰顯基層共青團服務青年的職能,在資金、資源、政策方面給予更多的傾斜。同時,加大宣傳和溝通協(xié)調(diào)力度,積極爭取黨政領導及社會各界的支持,從而讓基層團組織更有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作更有影響力、輻射力、說服力。
二是開展培訓,指導新選配干部工作。為解決新選配的團干部對團的工作業(yè)務不熟悉等問題,下一步我們將推動各地加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部的培訓。同時,挖掘工作典型案例,為各地團干部提供有效指導。
三是加強研究,明確今后工作方向。通過選取一批人員結構好、工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展實地調(diào)研,重點提煉其在力量配備、工作設計、制度建設等方面的有益探索,歸納其背后的社會機理和實現(xiàn)路徑,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的工作方向。著重研究探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委如何完善工作機制,充分發(fā)揮作用,圍繞加強與普通青年的聯(lián)系設計和開展工作,切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作融入到全縣“橋頭堡”建設工作中。
四是加大對編外團干部服務青年思想的傳導,從思想上鞏固他們服務青年、管理青年的信念,不斷擴大團組織和團干部的正面影響力,加強團組織對團員青年的吸引力,從而增強團干部的團組織歸屬感和榮譽感。
五是建立健全長期、有效的團干部激勵機制,實現(xiàn)精神上表彰,物質上獎勵,社會上贊譽等方式,盡可能為其提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、政策傾斜和暢通的晉升渠道,幫助編制外團干部發(fā)展個人事業(yè),加強編制外團干部隊伍的穩(wěn)定性。
總之,我們決心在縣委和上級團組織的領導下,繼續(xù)在服務青年和加強團的基層組織建設方面多想辦法、多尋思路,加大工作力度,力爭使我縣共青團工作再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作實施方案2
**街道團工委
推進團組織格局創(chuàng)新工作實施方案
根據(jù)《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團 的組織格局創(chuàng)新工作的通知》(團攀東聯(lián)發(fā)〔2011〕5號)和《關于推進全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共青團組織格局創(chuàng)新的實施意 見》(團攀東委〔2011〕25 號)精神,為拓寬**街道團組織聯(lián)系青年、凝聚青年、服務青年的渠道,增強基層團組織的凝聚力、創(chuàng)造力和影響力,扎實推進南山街道團組織格局創(chuàng)新工作,特制定如下實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,將整治素質高、工作能力強、帶動作用好,熱心共青團事業(yè)的優(yōu)秀青年選為我街道團委書記、兼職團委副書記、委員,團結帶領轄區(qū)團員青年為東區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻青春力量。
二、基本原則
(一)堅持黨建帶團建原則。
在工作開展過程中,始終堅持黨工委委領導,并采取靈活、適當?shù)慕M織手段,對過程和結果保持合理的引導和掌控,確保達到預期目的。
(二)堅持競爭擇優(yōu)原則。
各科室、社區(qū)在人選確定上要通過適當?shù)姆绞襟w現(xiàn)競爭性,把那些真正有責任心、有奉獻精神、有影響力的優(yōu)秀青
年選拔出來,吸納到團組織中。
三、選配標準
(一)南山街道團工委成員人數(shù)。
團工委設委員 13名,其中書記 1 名,兼職副書記 3名。要注重編制內(nèi)、外相結合,其中中共黨員不少于 3 人,編制外人員所占比例不低于 50%。
(二)選配范圍
團工委書記候選人:
1.從街道行政事業(yè)編制內(nèi)的優(yōu)秀青年黨員中選配,積極推行由街道黨(工)委班子中 35 歲以下的年輕成員擔任。
2.如無合適人員,也可從街道領導班子較年輕的副科級人員中選配做兼職團委書記。
團委兼職副書記、委員候選人:
根據(jù)我辦實際情況,從街道轄區(qū)內(nèi)的單位、企業(yè)、社區(qū)的優(yōu)秀年輕干部中選配。
(三)選配標準
1.具有較高的政治思想素質,擁護黨的領導,思想積極,作風正派。
2.熱心共青團和青年事業(yè),自愿義務從事團的工作。
3.富有開拓精神和創(chuàng)造活力,在特定社會領域具有較高威望,對青年群眾有著較大的影響。
4.能夠將其本職工作或專業(yè)特長與團的工作有機結合,為推進團的事業(yè)發(fā)展起到重要作用。
5.政治面貌為共青團員或中共黨員。
6.年齡一般不超過 35 周歲(兼職團干部年齡可放寬到40 周歲)。
四、選配程序
街道團工委書記由街道黨工委直接任命。副書記和委員的選配采取選舉方式,體現(xiàn)競爭性原則。主要包括以下工作程序。
(一)宣傳發(fā)動。
充分利用手機短信、宣傳欄、標語、黑板報等媒介發(fā)布公告,宣傳格局創(chuàng)新工作,營造社會氛圍,使團員青年充分知曉。宣傳發(fā)動時間不少于 10 天。
(二)人選推薦。
專兼職團干部人員推薦工作,堅持組織推薦、民主推薦和個人自薦三種途徑相結合,產(chǎn)生初步人選。對各種途徑產(chǎn)生的推薦人選,由街道領導小組工作機構對其進行政審,按照高于擬選配街道團工委委員數(shù)量 20%的比例確定正式候選人。
(三)公開競崗。競選人通過競崗演講進行。
(四)任前、公示和任命。
根據(jù)競崗情況,對擬任人選進行組織考察,在人選所在單位進行為期一周的公示;根據(jù)考察和公示結果,報團區(qū)委和街道黨工委確定最終人選,并由街道黨工委發(fā)文任命。兼職團干部不占團委機關編制、職數(shù),不享受同等級專職團干部的行政級別、工資待遇、福利保障等權利,但在參與學習培訓、有關會議、工作決策、評先選優(yōu)等方面可享受與專職
團干部的同等權利。兼職團干部任期到其所屬團的委員會下次換屆時為止,任期結束后其所任職務自動卸免。
五、團組織工作內(nèi)容
(一)組織青年。主要是掌握團員和青年情況,建立健全團基層組織。
1、掌握本轄區(qū)內(nèi)青年的基本情況及從業(yè)分布信息,并建立完善電子檔案。
2、理順與轄區(qū)學校、企業(yè)單位團組織關系,加強工作交流合作。
3、推進街道內(nèi)基層企業(yè)單位和各類團體、組織的團建工作,擴大團的組織覆蓋。
4、做好團員發(fā)展、團籍管理、團費收繳等工作。
5、配合團區(qū)委做好駐區(qū)大企業(yè)、非公企業(yè)、新社會組織團建工作及駐外團組織建設工作。
(二)引導青年。主要是引導轄區(qū)內(nèi)青年積極向上,堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。一是積極開展政策宣講活動,通過組織開展團員青年學習、培訓等方式培養(yǎng)中國特色社會主義理念。二是開展青年文化活動和關愛農(nóng)民工子女等公益志愿服務,通過聯(lián)系、走訪等方式了解其思想動態(tài),引導青年積極向上。
(三)維護青少年合法權益。一是要服務、關愛青少年,特別是特殊青少年群體,要維護他們的合法權益,享受政策。二是積極開展青少年事務建言獻策工作。
六、建立健全機制
(一)明確責任分工,充分發(fā)揮委員作用。
團組織根據(jù)實際情況明確分工,建立由書記負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),副書記、委員定期輪流主持開展工作的輪值工作制度,既要根據(jù)委員的自身特長和優(yōu)勢、熟悉的領域進行合理分工,充分發(fā)揮個人特長,又要通過嚴格執(zhí)行團內(nèi)工作和決策制度促進委員之間的協(xié)作,形成全體委員共同推進工作的合力。
(二)規(guī)范量化考核,全面促進工作發(fā)展。
在街道黨工委領導下,建立由團員青年廣泛參與的考核評價機制。團組織的考核將結合創(chuàng)先爭優(yōu)工作,采取年終述職、領導點評、群眾評議相結合的方式進行,重點考核工作績效。團組織將定期對團組織委員的工作業(yè)績進行量化考核,可劃分和評定考核等次,并將考核結果報街道黨工委和區(qū)委。
(三)搭建平臺,助推團干部成長。
街道團工委要把團組織負責人納入培訓計劃,并將專兼職團干部納入基層人才重點培養(yǎng),通過定期學習、交流,優(yōu)先推薦入黨等,為其個人成長和事業(yè)發(fā)展搭建平臺。
**街道團工委
二〇一一年十月十九日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作實施方案3
新港街道團組織格局創(chuàng)新工作實施方案
為進一步健全基層共青團組織架構,充分發(fā)揮新港街道團的委員會作用,加強對街道青年的組織覆蓋和工作影響,根據(jù)《關于印發(fā)《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆工作的意見》》(蓬組發(fā)[2010]16號)文件要求,結合工作實際,經(jīng)黨工委批準,決定在全街道范圍內(nèi)開展共青團組織格局創(chuàng)新工作,具體內(nèi)容如下:
一、目的意義
通過街道團組織格局創(chuàng)新,增配編制外街道團工委副書記、團工委委員,增強街道團工委工作力量,拓寬街道團工委聯(lián)系青年和整合資源的渠道,充分發(fā)揮街道團工委在青年群眾中的作用,推進團的事業(yè)蓬勃發(fā)展。
二、主要任務及步驟
(一)調(diào)整團工委班子,增配編制外副書記、委員。
(1)選配標準:黨員或團員;33周歲以下(特殊情況可放寬至38周歲);熱愛黨,熱心青年工作,熱衷社會公益事業(yè);能密切聯(lián)系青年,可體現(xiàn)某類別青年的代表性;能調(diào)動一定的社會資源;能將本職工作或專長與團的工作有機結合,為推進團的事業(yè)發(fā)展起到重要作用。
(2)設崗定責:根據(jù)新港街道青年分布和聚集特點,對擬增配的編制外團委副書記、團工委委員來源結構和崗位職責進行分配,主要分為機關事業(yè)單位(含雙管單位)、非公企業(yè)、農(nóng)村和“兩新”組織等。
(3)人選推薦:通過青年自薦、組織推薦的形式,組織符合條件的優(yōu)秀青年競聘街道團工委副書記、委員。
(二)探索工作機制,確保團工作的有效運行
新港街道團工委將從工作實際情況出發(fā),解放思想,實事求是,重點探索兩項工作機制:一是探索建立基層團組織區(qū)域共建機制。按照分片、分線聯(lián)系、協(xié)調(diào)共建的原則,新港街道團工委將對轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)完成團組織覆蓋工作,使企業(yè)團支部與上級團組織形成一個聯(lián)系的整體,整合雙方優(yōu)勢資源達成共建目的。二是探索建立基層團干部評價考核機制。推動完善科學有效的激勵競爭機制,對表現(xiàn)優(yōu)秀的團干部予以表彰和組織推薦,大力倡導以實績論英雄的導向。
三、實施步驟
(一)準備階段(10月8日-10月14日)
街道團工委研究制定《新港街道團組織格局創(chuàng)新工作實施方案》,報街道黨工委及團市委。
(二)實施階段(10月15日-10月28日)調(diào)整街道團工委班子。
(1)報名:10月19日-22日,需填寫《新港街道團工委新格局競職候選人報名表》,郵件至plkfq@。
(2)資格審查: 10月23日-24日,由街道團工委和黨工委,對自薦人員進行資格審查,并將審查結果通知各基層組織,確定最終競選人。
(3)競選演講:由每位參加競崗的人員在街道團員青年會議上發(fā)表不超過5分鐘的競職演講,演講順序按抽簽決定。演講內(nèi)容包括:個人主要工作簡歷,近年來的主要工作業(yè)績,本人競爭的條件,對所競爭崗位的認識和工作打算。評委由領導小組和相關工作人員擔任,演講完畢后,評委根據(jù)評分標準按百分制進行打分,得出的平均分數(shù)作為競職
者的競職演講評定成績。
(4)組織考察:街道黨工委和團工委研究新產(chǎn)生班子成員名單后,進行組織考察。
(5)任前公示:街道黨工委對新產(chǎn)生的副書記進行公示。(6)正式任命:公示期滿,由街道黨工委發(fā)文正式任命。
(三)總結階段(10月29日-10月31日)
要對格局創(chuàng)新工作成果和經(jīng)驗進行總結、提升,提煉出可推廣的加強基層團組織建設和活躍基層團工作的基本方法。新港街道團工委將以此為契機,繼續(xù)發(fā)揮街道團工作領頭羊的作用,統(tǒng)籌規(guī)劃,以項目建設、活動開展為推手,充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)村莊、企業(yè)、學?;鶎訄F組織的優(yōu)勢資源,增強服務青年的能力,擴寬服務青年的領域,使新港街道基層團組織建設更上一層樓。
四、保障措施
1、黨政支持。新港街道黨工委高度重視,團工委大力支持,在黨政領導的關心支持下,保障新港街道團組織格局創(chuàng)新的開展。
2、加強領導。成立領導小組,由街道政工書記擔任組長,街道其它黨政領導及相關人員任成員。
3、人員保證。新港街道團工委負責具體落實,由街道團工委統(tǒng)籌規(guī)劃,各單位團組織發(fā)揮骨干作用。
附:《新港街道團工委組織格局創(chuàng)新工作領導小組名單》
《新港街道團工委組織格局創(chuàng)新競職候選人報名表》
新港街道團工委
新港街道團工委組織格局創(chuàng)新工作領導小組名單
組長:秦漢濤開發(fā)區(qū)工委委員、管委副主任
新港街道工委副書記
成員:宋偉開發(fā)區(qū)黨政辦副主任
王磊姜廣翔郝德奎寧新惠徐斌劉大波劉光恩王發(fā)揚劉亞娜趙瑞成王瑛開發(fā)區(qū)黨政辦副主任、新港街道工委委員
開發(fā)區(qū)黨政辦副主任、新港街道人武部部長開發(fā)區(qū)紀工委副書記、新港街道紀工委書記新港街道人大辦公室副主任
開發(fā)區(qū)投資合作部部長 開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展部副部長 開發(fā)區(qū)建設管理部副部長
開發(fā)區(qū)建設管理部副部長 開發(fā)區(qū)財政審計部副部長 開發(fā)區(qū)農(nóng)村工作部部長
新港街道工委委員、辦事處副主任
開發(fā)區(qū)農(nóng)村工作部副部長
新港街道團工委組織格局創(chuàng)新競職候選人報名表
郵件:plkfq@聯(lián)系電話:
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