下面是范文網(wǎng)小編收集的農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理17篇(基層組織建設(shè)情況報(bào)告)，供大家參閱。

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理1

　　農(nóng)村基層組織建設(shè)工作總結(jié) -總結(jié)

　　按照縣委十二屆全會(huì)精神,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線,進(jìn)一步落實(shí)縣組織工作會(huì)議要求,以先進(jìn)性教育活動(dòng)和鄉(xiāng)黨委換屆重點(diǎn),以加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)為保證,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局,起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，

　　一、抓好黨建有目標(biāo),實(shí)現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。

　　1、年初鎮(zhèn)黨委針對(duì)XX年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)?的內(nèi)容和?農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)責(zé)任書(shū)?的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)工作意見(jiàn)?和?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)量化分解表?,明確了今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作目標(biāo),并與各村黨組織簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū),將黨建納入年終目標(biāo)考核。

　　二、扎實(shí)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個(gè)結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時(shí)做到與全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,與黨員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進(jìn)新時(shí)期保持黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制------?黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度?,通過(guò)健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立表彰激勵(lì)、自我純潔和黨員發(fā)展機(jī)制。二是建立嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的管理機(jī)制--------?民主評(píng)議黨員制度?。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新?為民服務(wù)全程代理?、?無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)?等制度。四是建立加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)及抓好新形勢(shì)下黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制-----?黨建工作例會(huì)制度?、?黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度?。通過(guò)建立提高工作效能和服務(wù)大局,服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,來(lái)創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效率。

　　三、抓住重點(diǎn),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見(jiàn)和精神,以換屆為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實(shí)?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)?老干部管理工作暫行規(guī)定?,落實(shí)老干部的政治生活待遇。

　　4、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”,對(duì)不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時(shí)對(duì)由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過(guò)或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)是選拔配備年輕干部,使每村達(dá)到2--3名。三是建立健全村級(jí)干部的教育管理,監(jiān)督激勵(lì)制度,重點(diǎn)抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)。

　　四、以夯實(shí)村黨組織建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作

　　5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度。一是做好選派項(xiàng)目資金的使用工作,做到無(wú)擠占無(wú)挪用,積極引導(dǎo)他們將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù),指導(dǎo)他們用好用活專項(xiàng)發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),并做好繼任書(shū)記的選舉產(chǎn)生及先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)工作;同時(shí)對(duì)第二、三批選派干部重點(diǎn)突出“六抓”,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。

　　6、開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”和“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì) 主義新農(nóng)村的要求,積極開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個(gè)村達(dá)到“五個(gè)好黨組織標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)申集、于張2個(gè)村達(dá)到“新農(nóng)村示范村”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)深入開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動(dòng)。

　　7、進(jìn)一步探索村黨支部設(shè)置形式,著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。以現(xiàn)有村為基礎(chǔ),按照農(nóng)村黨員從業(yè)情況和年齡結(jié)構(gòu),突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產(chǎn)業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨總支7個(gè),并在總結(jié)成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會(huì)黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按區(qū)域在設(shè)置黨總支的村分片設(shè)置2--3個(gè)區(qū)域黨支部,在7個(gè)設(shè)置黨總支的村中共設(shè)置黨支部16個(gè)。同時(shí)以協(xié)會(huì)、基地依托,結(jié)合村級(jí)黨組織設(shè)置調(diào)整,按黨員的專業(yè)特長(zhǎng)、行業(yè)分布和個(gè)人意愿,劃分專業(yè)黨小組39個(gè)。大力加強(qiáng)專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè),鎮(zhèn)成立了種植協(xié)會(huì)黨支部和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)黨支部,現(xiàn)管理黨員161名,進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系,每月開(kāi)展一次活動(dòng)。共培育15戶協(xié)會(huì)黨員示范戶,并對(duì)協(xié)會(huì)黨員實(shí)行績(jī)效管理,調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)黨員“雙帶”的`積極性。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。年初制定了農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作計(jì)劃,把一批精明能干、勇于開(kāi)拓、具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的農(nóng)民黨員作為重點(diǎn)發(fā)展到經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中,同時(shí)注意提升農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人素質(zhì),加強(qiáng)市場(chǎng)信息、法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)知識(shí)的培訓(xùn),不斷優(yōu)化經(jīng)紀(jì)人成長(zhǎng)環(huán)境。今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培植76名黨員經(jīng)紀(jì)人,其中女黨員3人。通過(guò)極引導(dǎo)黨員、干群帶頭從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)工作,逐步建立“市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶基地”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)分散農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接。

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理2

　　市農(nóng)村基層組織建設(shè)情況匯報(bào)

　　領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

　　近年來(lái)，我們**市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建全省黨的建設(shè)工作先進(jìn)縣(市)為契機(jī)，按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色”的工作思路，不斷豐富和發(fā)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，大力推進(jìn)“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”農(nóng)村黨支部建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。今年全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80.46億元，比增9.2%；財(cái)政總收入5.01億元，比增14.4%，其中本級(jí)一般預(yù)算收入2.09億元，比增13.9%?，F(xiàn)將我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要工作情況及下一階段工作打算匯報(bào)如下：

　　一、抓責(zé)任，建機(jī)制，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作體系形成新格局

　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作始終是黨的建設(shè)工作的重點(diǎn)，是縣級(jí)黨委應(yīng)該抓好的首要任務(wù)。我們把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為黨建工作的重中之重，擺上市委全局工作的重要位置，切實(shí)抓緊抓實(shí)。一是思想認(rèn)識(shí)到位。XXX市委高度重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作，把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為不斷推進(jìn)“三農(nóng)”工作上新臺(tái)階的重要組織保證，強(qiáng)化“抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是本職，抓不好是不稱職，不抓就是失職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)從思想上和行動(dòng)上重視這項(xiàng)工作。特別是在開(kāi)展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，把推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的目標(biāo)要求之一，組織力量，廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真查擺存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步理清工作思路，制定并落實(shí)整改措施，有效地促進(jìn)了我市農(nóng)村基層組織建設(shè)上新水平。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我們按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市里建立了五套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系農(nóng)村基層組織建設(shè)，并不斷健全農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，從17個(gè)成員單位中抽調(diào)人員集中辦公，定期召開(kāi)會(huì)議，匯報(bào)情況，研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，發(fā)揮好協(xié)調(diào)、聯(lián)系、檢查、指導(dǎo)的職能作用。我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)采取“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的辦法，提出了明確的要求，相應(yīng)建立了掛鉤聯(lián)系制度，并建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，把任務(wù)分解量化到人，責(zé)任落實(shí)到人，形成了層層抓落實(shí)的工作格局。三是思路措施到位。不斷調(diào)整、創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作思路，是確保這一領(lǐng)域不斷發(fā)展的重要保證。在，我們提出了“135”工作思路，即緊扣一個(gè)主題（思想政治建設(shè)），抓好三大活動(dòng)（農(nóng)村'三個(gè)代表'學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、黨建創(chuàng)先活動(dòng)和紀(jì)念建黨80周年），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)“新”（黨員干部素質(zhì)有新提高，干部制度改革有進(jìn)展、黨建創(chuàng)先效果有新作為、農(nóng)村和非公黨建有新突破，黨員教育管理有新活力），把農(nóng)村基層組織建設(shè)列入組織工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行周密部署。，根據(jù)上級(jí)精神，又提出了“125”工作思路，即扣緊一條主線（黨的十六大召開(kāi)），完成兩大重要任務(wù)（“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作），突出五項(xiàng)工作（黨員教育管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)建設(shè)〈綱要〉的貫徹落實(shí)，不適應(yīng)黨支部整頓轉(zhuǎn)化、非公黨建規(guī)范化建設(shè)、深化'三級(jí)聯(lián)創(chuàng)'活動(dòng)），把中央、省、泉州市的重要精神融入其中，切實(shí)增強(qiáng)了工作的針對(duì)性。為了保證工作思路的有效落實(shí)，我們還提出了“總體部署，強(qiáng)化責(zé)任，重點(diǎn)督導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)提高”的工作方法，促使我市農(nóng)村基層組織建設(shè)學(xué)有方向、抓有方法、趕有目標(biāo)。

　　二、抓教育，增素質(zhì)，農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得新成效

　　我們把開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要載體，嚴(yán)格按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對(duì)照檢查、整改提高和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、97個(gè)市部門(mén)、662個(gè)村居站所的10861名學(xué)習(xí)教育對(duì)象順利完成學(xué)習(xí)教育任務(wù)。一是營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。我們制定并實(shí)施了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)宣傳計(jì)劃》，把開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的目標(biāo)要求、重要意義廣泛宣傳到各基層黨組織和廣大黨員中，并編印139期簡(jiǎn)報(bào)，集中報(bào)道我市各學(xué)習(xí)教育單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，先后被省、泉州市刊用了62篇。同時(shí)，在有線電視臺(tái)開(kāi)辟了“'三個(gè)代表'在基層”欄目，至今已播出58期，并組織了5個(gè)先進(jìn)典型事跡報(bào)告團(tuán)，到基層巡回報(bào)告12場(chǎng)，努力營(yíng)造了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的濃厚氛圍。特別是把深入學(xué)習(xí)**精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，及時(shí)組織各級(jí)黨組織進(jìn)行廣泛宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)把講話精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。二是深入查擺問(wèn)題。我們把開(kāi)展調(diào)查研究，深入查擺問(wèn)題作為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，先后組織4次較大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，910多名科級(jí)以上干部帶領(lǐng)1000多名干部深入基層，召開(kāi)了756場(chǎng)座談會(huì)，發(fā)放了7500多征求意見(jiàn)表，認(rèn)真查擺各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在市部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入查擺出帶有普遍性的38個(gè)方面的突出問(wèn)題，并把這些問(wèn)題分解立項(xiàng)，責(zé)任到人，每一個(gè)問(wèn)題都由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)總責(zé)，督促指導(dǎo)整改措施的落實(shí)。全市各學(xué)習(xí)教育單位深入查擺并梳理出了事關(guān)群眾利益的3270個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，現(xiàn)已基本得到了整改。通過(guò)查擺問(wèn)題，抓好整改，達(dá)到了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入有了新進(jìn)展，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)切實(shí)見(jiàn)到成效，基層干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)以及農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定有了進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)上了新水平。三是鞏固發(fā)展成果。各學(xué)習(xí)教育單位三個(gè)階段的任務(wù)結(jié)束后，我們堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展工作，精心組織回訪復(fù)查活動(dòng)，廣泛征求群眾對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見(jiàn)和看法，繼續(xù)查擺存在的不足，制定整改措施加以落實(shí)。同時(shí)，落實(shí)定期檢查制度，定期檢查各單位整改方案、整改工作責(zé)任的落實(shí)情況，并通過(guò)建章立制，進(jìn)一步建立完善了干部管理、理論學(xué)習(xí)、駐村工作、民主理財(cái)、接訪群眾等方面的工作制度，初步構(gòu)建了“干部經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、抓“龍頭”，強(qiáng)核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新加強(qiáng)

　　抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，我們注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”作用。

　　1、選賢任能，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。市委把進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為事關(guān)XXX新一輪創(chuàng)業(yè)的重大問(wèn)題，精心調(diào)研分析，科學(xué)合理調(diào)配，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子不同程度存在的結(jié)構(gòu)不合理、干部素質(zhì)不高、開(kāi)拓膽略不足、駕馭能力不強(qiáng)等問(wèn)題。在今年機(jī)構(gòu)改革中，市委結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的需要，堅(jiān)持先定原則后配人，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，制定了10條具體調(diào)配原則，始終做到用人標(biāo)準(zhǔn)不走樣、原則不動(dòng)搖、程序不變通。通過(guò)調(diào)配，一批政績(jī)突出、群眾公認(rèn)、表現(xiàn)優(yōu)秀、各方面意見(jiàn)比較一致的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，我市領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)又朝著“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”方向邁進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)有了新的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子得到了充實(shí)和加強(qiáng)。

　　2、強(qiáng)化核心，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭農(nóng)村工作的能力。我們堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，從思想上、制度上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委建設(shè)。在思想建設(shè)方面，根據(jù)省委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的通知和泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)包括思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及兩個(gè)文明建設(shè)等工作進(jìn)行量化細(xì)化，提出23項(xiàng)具體的目標(biāo)要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委建設(shè)進(jìn)一步明確了方向。在制度建設(shè)方面，制定實(shí)施了《XXX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作暫行規(guī)定》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的具體工作作出了明確的規(guī)定，同時(shí)，根據(jù)創(chuàng)建“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的需要，制定了《XXX市基層黨委、黨支部黨務(wù)工作五項(xiàng)基本制度》，著重從基層黨委黨務(wù)工作例會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作責(zé)任制度、組織生活制度、發(fā)展黨員工作制度和黨員干部教育管理制度作出了規(guī)定，提出了要求。在作風(fēng)建設(shè)方面，出臺(tái)了《XXX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員駐村工作暫行規(guī)定》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員駐村的五項(xiàng)主要工作任務(wù)、時(shí)間要求、管理考評(píng)和獎(jiǎng)懲辦法，及每月隨機(jī)抽查8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2個(gè)村，及時(shí)通報(bào)督查情況。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，這些制度在改進(jìn)干部工作作風(fēng)、密切黨群、干群關(guān)系等方面產(chǎn)生了很好的效果。通過(guò)舞“龍頭”、帶“龍身”，抓班子、帶隊(duì)伍，建機(jī)制、聚合力，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　3、貫徹《綱要》，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。我們把深入貫徹實(shí)施《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，同開(kāi)展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)貫徹江總書(shū)記“七一”、“5．31”重要講話精神結(jié)合起來(lái)，同縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)我市實(shí)際，精心制定并出臺(tái)了《XXX市貫徹＜福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要＞的實(shí)施辦法》，提出了我市貫徹實(shí)施的八項(xiàng)主要措施，并不斷督促抓好落實(shí)，把《實(shí)施辦法》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，努力使實(shí)施工作達(dá)到“五個(gè)目標(biāo)”，即完成強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的組織建設(shè)和機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路，提出調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的針對(duì)性措施；探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政的方案，努力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政后勁，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

　　四、抓關(guān)鍵，創(chuàng)“四有”，村級(jí)組織建設(shè)邁出新步伐

　　實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)，深化創(chuàng)“五好”村黨支部，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。近年來(lái)，我們結(jié)合實(shí)際，積極探索實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的好辦法、好路子，有力推進(jìn)創(chuàng)“五好”村黨支部活動(dòng)的深入開(kāi)展，并取得了顯著成效。

　　一是選、訓(xùn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了有人管事。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，首要的問(wèn)題是要把班子建設(shè)好。我們以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，本著組織和群眾“雙滿意”的基本要求，注意從政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作思路、工作作風(fēng)和群眾公認(rèn)五個(gè)方面，對(duì)村班子成員和后備干部進(jìn)行嚴(yán)格考察，并采取一個(gè)村一個(gè)村地議、一個(gè)班子一個(gè)班子地評(píng)、一個(gè)干部一個(gè)干部地濾的辦法，遴選出一批政治硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村干部，使村級(jí)班子得到有力加強(qiáng)。特別是積極推行“兩推一選”村黨支部班子成員的有效做法，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極拓寬選人用人渠道，使村級(jí)班子更具向心力。同時(shí)，我們注重抓好屆中村級(jí)班子“回頭看”工作，特別是針對(duì)去年農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中查擺出的“部分村級(jí)組織作用發(fā)揮不明顯”的問(wèn)題，專門(mén)制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)全市村（居）班子站隊(duì)排查，逐一過(guò)濾。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作能力差、群眾意見(jiàn)大的，堅(jiān)決給予調(diào)整。今年以來(lái)，全市共有151名不適應(yīng)的村干部被調(diào)整， 其中村主干31人。通過(guò)調(diào)整，進(jìn)一步改善了村級(jí)班子成員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)了以黨支部為核心的村級(jí)組織的配套建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“有人管事”的基礎(chǔ)上，我們注重抓好黨員干部的教育培訓(xùn)工作，按照分級(jí)、分類培訓(xùn)的原則，認(rèn)真組織實(shí)施“農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)年”活動(dòng)，大規(guī)模地開(kāi)展農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，同時(shí)注重增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效，把江總書(shū)記“七一”重要講話、“5.31”講話精神及一些切合農(nóng)民生產(chǎn)、生活的知識(shí)尤其是農(nóng)業(yè)科技知識(shí)作為培訓(xùn)的核心內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)教育的實(shí)效性。另外，我們加大不適應(yīng)村黨支部的整頓轉(zhuǎn)化力度，每年確定了26個(gè)不適應(yīng)村黨支部，采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤帶動(dòng)、部門(mén)聯(lián)系促動(dòng)、橫向結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)、包村駐點(diǎn)推動(dòng)等措施，形成市鎮(zhèn)村三級(jí)同抓，市領(lǐng)導(dǎo)、市直單位、聯(lián)系辦成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、先進(jìn)村等“六方共扶共促”的整頓工作格局，推動(dòng)整頓轉(zhuǎn)化工作的深入開(kāi)展。今年以來(lái)，外部扶持不適應(yīng)村資金50多萬(wàn)元，調(diào)整村干部51人，其中下派機(jī)關(guān)干部9人，大部分不適應(yīng)村黨支部的整頓工作已取得階段性成果。

　　二是壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了有錢辦事。我們以脫貧致富奔小康為主線，完善經(jīng)營(yíng)體制，把農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的積極性和集體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性結(jié)合起來(lái)，通過(guò)集體資產(chǎn)的參股、控股、盤(pán)活等手段；通過(guò)推廣詩(shī)山鎮(zhèn)鳳坡村組建了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的“聯(lián)興總公司”，創(chuàng)建了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的“聯(lián)興模式”經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒九都鎮(zhèn)采用集體和村民合股進(jìn)行山地開(kāi)發(fā)的做法，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；通過(guò)總結(jié)宣傳官橋鎮(zhèn)泗溪村支書(shū)實(shí)施“科教興農(nóng)”，興辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的典型做法，從而引導(dǎo)全市村級(jí)組織多渠道培育財(cái)源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20全市村財(cái)平均收入達(dá)40.5萬(wàn)元，涌現(xiàn)出了45個(gè)億元村和35個(gè)村財(cái)百萬(wàn)元村。

　　三是拓展民主管理新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了有章理事。在貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》，全面推進(jìn)基層民主政治建設(shè)過(guò)程中，我們從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，以村務(wù)公開(kāi)民主管理為突破點(diǎn)，積極拓展事務(wù)公開(kāi)的廣度和深度。去年以來(lái)，我們對(duì)全市400 多個(gè)村的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行6次全面的檢查和指導(dǎo)，按照公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)和要求及公開(kāi)欄樣式進(jìn)行督查，及時(shí)加以完善，特別是去年專門(mén)制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)（村）務(wù)公開(kāi)內(nèi)容及格式的通知》，對(duì)村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、格式等“十項(xiàng)規(guī)范”項(xiàng)目，提出了明確的要求和規(guī)定，使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作規(guī)范化建設(shè)上新水平。蓬華、水頭、九都等鎮(zhèn)還積極試行了“村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管制度”、“民主理財(cái)日制度”。梅山、洪瀨、金淘等鎮(zhèn)建立了每月15日的“黨員議事制度”和“村民議事日制度”。這不僅還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白，而且能夠?qū)崿F(xiàn)增收節(jié)支。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市通過(guò)實(shí)施村務(wù)公開(kāi)可以增收節(jié)支1100多萬(wàn)元。與此同時(shí)，我們注意抓延伸促拓展，由市紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，分別制定了鎮(zhèn)務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)、院務(wù)公開(kāi)的具體工作意見(jiàn)，召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，培育了東田鎮(zhèn)鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)、自來(lái)水廠廠務(wù)公開(kāi)、九都衛(wèi)生院院務(wù)公開(kāi)、XXX一中、英都學(xué)區(qū)校務(wù)公開(kāi)等一批先進(jìn)典型，有力地加快了全市基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

　　四是改善基層組織辦公環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了有址議事。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的增加，我們針對(duì)部分村辦公條件差甚至無(wú)址議事問(wèn)題，率先提出了“有址議事”的目標(biāo)要求，與有人管事、有錢辦事、有章理事合稱為“四有”，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)硬任務(wù)擺上了重要議事日程。采取市財(cái)政撥一點(diǎn)、鎮(zhèn)財(cái)政貼一點(diǎn)、村財(cái)出一點(diǎn)、其它渠道籌一點(diǎn)的辦法，著力解決“無(wú)址辦事”的問(wèn)題。三年來(lái)，共投入多萬(wàn)元,新建村址75座，改建、擴(kuò)建 39 座，實(shí)現(xiàn)了全市411個(gè)村都“有址議事”。

　　五、抓組建，育典型，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有了新突破

　　非公有制經(jīng)濟(jì)組織是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要的增長(zhǎng)點(diǎn)和生力軍。幾年來(lái)，市委始終把加強(qiáng)這一領(lǐng)域黨的建設(shè)工作納入農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行精心謀劃，認(rèn)真樹(shù)好這面旗幟。一是靈活組建黨組織。我們不斷探索切合實(shí)際的組建新模式。早先，我市就采取獨(dú)建的辦法，建立了南豐針織廠黨支部，成為全省較早的非公有制企業(yè)黨組織之一。對(duì)“多、小、散、雜”的單一企業(yè)，我們采取“聯(lián)建”的辦法，形成了“以工業(yè)小區(qū)為區(qū)域，以骨干企業(yè)為依托，'多企合一'建立黨組織”的區(qū)域聯(lián)建模式。對(duì)非公有制企業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)總量大、離土不離鄉(xiāng)的黨員多的村，運(yùn)用“升”的組建模式，把村黨支部升格為黨總支，或把黨總支升格為村黨委，下設(shè)企業(yè)黨支部，使轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)都有黨組織覆蓋。目前，全市有31個(gè)黨總支、3個(gè)村級(jí)黨委。我們?cè)谌÷氏韧黄泣h組織屬地管理的界限，跨縣（市、區(qū)）成立南益集團(tuán)黨委，下轄XXX、鯉城、豐澤等市（區(qū)）15個(gè)黨支部，特別是跨地市在大田縣、莆田市分別組建2 家“南字號(hào)”企業(yè)黨支部。根據(jù)實(shí)際工作需要，市委又適時(shí)提出設(shè)置鎮(zhèn)企業(yè)黨委的設(shè)想，組建了豐州、官橋、水頭等3個(gè)鎮(zhèn)企業(yè)黨委，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織。對(duì)于一些暫時(shí)不具備組建黨組織條件的非公有制企業(yè)，市委采取群團(tuán)先行組建的辦法，以團(tuán)建、工建促黨建，為組建黨組織創(chuàng)造良好條件，實(shí)現(xiàn)黨工團(tuán)建設(shè)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。市委堅(jiān)持因企制宜，“三管齊下”抓好非公有制黨組織班子成員的選配。第一是內(nèi)選任職，從處于企業(yè)管理層的優(yōu)秀黨員中選任；第二是外派兼職，如在南益集團(tuán)黨委成立初期，從市委組織部選調(diào)2名業(yè)務(wù)熟悉、組織能力強(qiáng)的黨務(wù)骨干到該黨委兼任黨委副書(shū)記或黨務(wù)干部；第三是下派掛職，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下派優(yōu)秀黨員干部到企業(yè)黨組織任職。同時(shí)，著重抓好教育培訓(xùn)，年年依托市委黨校舉辦非公有制黨務(wù)干部培訓(xùn)班，通過(guò)集中輔導(dǎo)、座談交流、組織實(shí)地參觀、觀看電教片等多種形式，切實(shí)提高企業(yè)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是積極發(fā)揮作用。幾年來(lái)，市委把握住代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，積極引導(dǎo)黨員為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和開(kāi)拓市場(chǎng)，以及發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力出謀獻(xiàn)策。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織依托企業(yè)文化陣地，組織職工學(xué)文化、學(xué)科技，開(kāi)展文體活動(dòng)，寓教于樂(lè)，不斷加強(qiáng)了“四有”職工隊(duì)伍建設(shè)。特別是把維護(hù)企業(yè)主和職工的合法權(quán)益作為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的'一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極引導(dǎo)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和黨員的表率作用，真心實(shí)意支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。四是搞好試點(diǎn)工作。我們把在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員試點(diǎn)工作納入非公黨建的范疇，一方面，嚴(yán)格按照省、泉州市的統(tǒng)一部署和要求，周密制定了工作計(jì)劃，并精心組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)抓好試點(diǎn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好各個(gè)“關(guān)口”，特別是在提前介入政審中，我們提出了“三聽(tīng)、三看、三議、三訪”的政審方法，多渠道、全方位地對(duì)我市3名試點(diǎn)工作對(duì)象進(jìn)行兩查（政治審查和財(cái)產(chǎn)狀部調(diào)查），并嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，穩(wěn)妥地發(fā)展了3名試點(diǎn)工作對(duì)象入黨。另一方面，我們把中組部提出的“六個(gè)方面問(wèn)題”政策性研究，作為試點(diǎn)工作的兩大任務(wù)之一，成立了3個(gè)調(diào)研組，分別負(fù)責(zé)泉州市賦予我市的3個(gè)方面問(wèn)題，深入農(nóng)村、企業(yè)一線，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，形成了《關(guān)于如何判斷新的社會(huì)階層中入黨申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)來(lái)源和財(cái)產(chǎn)支配、使用情況及所作貢獻(xiàn)》等3篇具有重要參考價(jià)值和前瞻性的調(diào)研論文，受到了省、泉州市的肯定，并在省專題調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行交流。

　　六、抓中心，促發(fā)展，農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階

　　幾年來(lái)，市委堅(jiān)持把農(nóng)村基層組織建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一起運(yùn)籌，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起謀劃，聚精會(huì)神抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)上新臺(tái)階。

　　1、服務(wù)中心，努力推進(jìn)農(nóng)村寬裕型小康建設(shè)步伐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢是檢驗(yàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)成效的主要尺度。在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)中，我們積極引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和廣大黨員干部振奮精神，勇于拼搏，把發(fā)揮山、海、僑、駐軍、資源、人文歷史、地理環(huán)境等優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾的作風(fēng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)?；鶎狱h組織積極引導(dǎo)群眾實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略，興辦科技密集型企業(yè)。許多黨員成為“雙帶雙創(chuàng)”的標(biāo)兵。目前，全市建立了4個(gè)省級(jí)科技示范鎮(zhèn)和54 個(gè)市級(jí)科技示范村，新辦民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)52個(gè)，有省級(jí)科技型企業(yè)42家。同時(shí)，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。市委還把學(xué)先進(jìn)典型同開(kāi)展創(chuàng)“五億元村”、“百萬(wàn)元村財(cái)村”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，多次組織干部群眾到美嶺、西坑、馬塘學(xué)習(xí)取經(jīng)，并精心培育出了新藍(lán)村、水頭村等一批實(shí)踐“三個(gè)代表”的先進(jìn)典型。通過(guò)先進(jìn)典型的示范輻射，有力地推動(dòng)農(nóng)村寬裕型小康建設(shè)取得新成效。目前，已有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59 村進(jìn)入寬裕型小康生活。

　　2、凝聚合力，積極塑造現(xiàn)代農(nóng)村新形象。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快舊村改造、新村建設(shè)若干問(wèn)題的決定》，把新村建設(shè)和舊村改造工作作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)，也作為“大黨建”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)進(jìn)行全面部署、現(xiàn)場(chǎng)示范和評(píng)比驗(yàn)收。確定了21個(gè)市級(jí)典型點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有2－3個(gè)試點(diǎn)村，采取財(cái)政資金扶助、部門(mén)單位掛點(diǎn)、一把手直接抓的方法，加快現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)步伐。全市有234個(gè)村完成了新村規(guī)劃工作，有118個(gè)村進(jìn)行了建設(shè)。英都鎮(zhèn)霞溪村的“塔美新村”規(guī)劃建設(shè)成為泉州市的一個(gè)精品村。在抓新村建設(shè)中，我們逐步總結(jié)和推廣了官橋內(nèi)厝村舊村改造模式、英都霞溪村的災(zāi)后重建模式、九都新民村的山水田園模式、石井菊江村農(nóng)村別墅模式和水頭鎮(zhèn)水頭村東南小區(qū)建設(shè)模式，一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村正在我市蓬勃興起。

　　3、兩手齊抓，確保了物質(zhì)文明建設(shè)和精神建設(shè)齊頭并進(jìn)。我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)中，牢牢把握圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)這條主線，用農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的成果來(lái)衡量農(nóng)村基層組織建設(shè)的效果，用黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保了市委的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施，促進(jìn)了我市兩個(gè)文明建設(shè)躍上新臺(tái)階。全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力名列全國(guó)第17名，繼續(xù)保持全省“十強(qiáng)”縣（市）行列，去年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值159.5億元，比增9.4%；財(cái)政總收入8.5億元，比增13.4%。以建材之鄉(xiāng)、龍眼之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)建設(shè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展富有成效，被省政府確定為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣（市）和冬春水利建設(shè)樣板縣（市）；工業(yè)立市進(jìn)程加快，并向工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)邁進(jìn)。精神文明建設(shè)取得豐碩成果，榮獲全國(guó)“民政工作先進(jìn)市”、省“一級(jí)達(dá)標(biāo)文明城市”和“雙擁模范城”四連冠稱號(hào)；教育“兩基”工作通過(guò)教育部督查，被確定為全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)；計(jì)生、土地、環(huán)保等工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持可持續(xù)發(fā)展。這些成績(jī)的取得， 最重要的是我們深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹黨中央、省、泉州市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一系列會(huì)議精神的結(jié)果，也是我們一如既往堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的工作指導(dǎo)方針的體現(xiàn)。

　　近年來(lái)，我市各級(jí)黨組織發(fā)揚(yáng)求是創(chuàng)新精神，積極探索，大膽實(shí)踐，下大力氣夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，取得了明顯成效。在工作中，我們深深體會(huì)到：

　　一是必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。一年多來(lái)，我市農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)順利開(kāi)展，取得了明顯成效，廣大農(nóng)村基層干部的思想覺(jué)悟有了新的提高，工作作風(fēng)得到較大改進(jìn)，一批涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題得到解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。事實(shí)證明，只有按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，才能不斷增強(qiáng)黨的建設(shè)活力，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　二是必須找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，以農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的成果檢驗(yàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效。市委堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想，以“奔寬裕型小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主線，自覺(jué)服從服務(wù)于農(nóng)村工作全局，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，集中精力搞活經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上臺(tái)階、上水平，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三是必須正確處理好宏觀指導(dǎo)與微觀把握的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。市委堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)“六個(gè)好”和村級(jí)組織建設(shè)“五個(gè)好”為目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從大目標(biāo)著眼，從高起點(diǎn)著手，把長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與階段性安排結(jié)合起來(lái)，針對(duì)沿海和山區(qū)、鄉(xiāng)村和街居、農(nóng)村和企業(yè)的不同情況，因情制宜，分類指導(dǎo)，制定不同規(guī)則，提出不同要求，落實(shí)不同措施，把握關(guān)鍵點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)特色點(diǎn)，努力增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的先進(jìn)性和創(chuàng)造性。

　　四是必須選準(zhǔn)載體，培育典型，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平全面提高。市委堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的工作方法，把深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與整頓后進(jìn)組織和轉(zhuǎn)化后進(jìn)村工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

　　五是必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力形成全市上下齊抓共管的良好氛圍和基本格局。市委牢固樹(shù)立“關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”的思想，充分發(fā)揮各級(jí)黨委和各有關(guān)部門(mén)的職能作用，進(jìn)一步完善黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度和基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)抓黨建工作的的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，使農(nóng)村基層組織建設(shè)逐步步入良性發(fā)展軌道。

　　下一階段工作打算

㈠要以貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要深入貫徹《條例》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機(jī)制，真正把政治上強(qiáng)、清正廉潔、公道能干、黨員和群眾真正擁護(hù)的優(yōu)秀干部，充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中。要不斷探索、總結(jié)村級(jí)組織換屆選舉的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，全面推行“兩推一選”村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，把村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子選準(zhǔn)配強(qiáng)。

㈡要以加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)。要采取有力措施，改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。特別是要提高基層干部做好新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的能力和本領(lǐng)，加強(qiáng)政治理論知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)。要適應(yīng)我國(guó)加入WTO的需要，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高基層干部的綜合素質(zhì)。在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要堅(jiān)持按照自然規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，尊重農(nóng)民群眾的意愿，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和適應(yīng)性。

㈢要以改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)為重點(diǎn)，密切黨群干群關(guān)系。要不斷加強(qiáng)對(duì)干部的群眾觀點(diǎn)、群眾路線的教育，搞好主動(dòng)服務(wù)，在增加農(nóng)民收入、幫助農(nóng)民致富上多想辦法，多找門(mén)路。要黨員干部經(jīng)常深入實(shí)際、調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)法制觀念，改進(jìn)工作方法，大力提倡運(yùn)用法律手段調(diào)解、疏導(dǎo)民事糾紛，化解社會(huì)矛盾。要強(qiáng)調(diào)依法行政，積極推進(jìn)政府工作的法制化建設(shè)。

㈣要以探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子為著力點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織凝聚農(nóng)民的物質(zhì)基礎(chǔ)。要不斷深化“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要問(wèn)題來(lái)對(duì)待和解決，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極探索在新形勢(shì)下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的途徑。要以科技服務(wù)和信息服務(wù)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供良好的條件和環(huán)境。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極培育推廣一批農(nóng)戶和集體增收的先進(jìn)典型，加強(qiáng)示范引導(dǎo)。

㈤要以充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用為保證，積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，同推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行村黨支部和村委會(huì)換屆選舉制度，進(jìn)一步健全黨支部、村委會(huì)議事規(guī)則、決策程序和民主決策制度；要積極探索并建立健全村集體財(cái)務(wù)民主管理、村務(wù)公開(kāi)質(zhì)詢通報(bào)會(huì)、村規(guī)民約、《村民自治章程》等民主管理制度。要積極改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置、活動(dòng)方式和工作方法，加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理3

　　農(nóng)村基層組織建設(shè)情況匯報(bào)

　　在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門(mén)的精心指導(dǎo)下，緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的思路，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，借鑒“學(xué)教”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，以“五爭(zhēng)五強(qiáng)”（即爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)班子強(qiáng)核心，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部強(qiáng)素質(zhì)，爭(zhēng)建規(guī)范化機(jī)制強(qiáng)管理，爭(zhēng)學(xué)鄭培民精神強(qiáng)服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強(qiáng)實(shí)力）活動(dòng)為載體，突出重點(diǎn)，分類建設(shè)，整體推進(jìn)，全面建設(shè)“先鋒工程”?，F(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：

　　一、實(shí)行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機(jī)制，選好配強(qiáng)兩委班子

　　1、全面實(shí)行“兩推一選”和“公推直選”，順利開(kāi)展村兩委換屆選舉?！皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測(cè)評(píng)、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。我們?cè)谌h確定了30個(gè)支部開(kāi)展了“兩推一選”的試點(diǎn)，在的支部換屆時(shí)全部推行了“兩推一選”。村委會(huì)換屆我縣自新的《村民委員會(huì)組織法》頒布以來(lái)，于在全市率先實(shí)行了公推直選；在去年的'村委會(huì)換屆中又全面實(shí)踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個(gè)村實(shí)行了“兩推一選”，占99.1%；338個(gè)村進(jìn)行了公推直選。通過(guò)換屆，一大批年紀(jì)輕、有能力的人進(jìn)入了村兩委會(huì)班子，提高了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個(gè)到位”：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作到位?？h委專門(mén)成立了全縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組；實(shí)行了常委分片責(zé)任制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度；并從人大、組織部和民政局抽調(diào)精干力量組成分片指導(dǎo)小組，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包村責(zé)任制，對(duì)“重點(diǎn)村”主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤聯(lián)系。同時(shí)，為確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，縣委從機(jī)關(guān)部門(mén)中抽調(diào)了66名骨干力量，組成21個(gè)縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組，對(duì)村兩委的換屆選舉實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)。

　　二是按章依法辦事到位。在選舉前對(duì)所有參與村兩委換屆選舉的指導(dǎo)人員和工作人員及村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、“一法二辦法”，確保人人掌握選舉工作程序；把好了選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、資格審查關(guān)和選舉關(guān)，做到法定程序一個(gè)不少，應(yīng)交給選民的權(quán)利一點(diǎn)不留，使工作環(huán)環(huán)相扣。同時(shí)，充分發(fā)揮了村民選舉委員會(huì)的作用，對(duì)村民選舉委員會(huì)做到既嚴(yán)格要求，又充分信任；既使其發(fā)揮核心作用，又確保做到公道正派；既指導(dǎo)到位，又不包辦代替。

　　三是兩委候選人的素質(zhì)到位。在支部換屆選舉中，我們制定了“五有五不準(zhǔn)”的任職標(biāo)準(zhǔn)，在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件，并通過(guò)各種方式向選民宣傳，引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。在確定候選人時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會(huì)嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)，對(duì)明顯不符合條件的人員堅(jiān)決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結(jié)果看，一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績(jī)較差的支書(shū)、主任紛紛落選；在此基礎(chǔ)上，一大批比較年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當(dāng)選為村支書(shū)和主任。新一屆村兩委會(huì)班子成員的文化結(jié)構(gòu)得到改善，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，村級(jí)班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會(huì)班子職數(shù)有所減少，主任和委員總數(shù)為1074名，比上屆減少179名，村委會(huì)成員中黨員比例達(dá)到62%，比上屆提高了11個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、實(shí)行“四個(gè)一批”，著力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)和管理。一是公開(kāi)競(jìng)聘一批村級(jí)配套組織及后備干部。制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣農(nóng)村推行公開(kāi)選拔村干部工作的意見(jiàn)》，通過(guò)公開(kāi)崗位、條件、推薦報(bào)名、考試考核、組織考察等程序，把靠得住、有本事的人選拔到村干部崗位上。如在對(duì)村會(huì)計(jì)的選拔中我們實(shí)行了任職資格制、任期制和聘任制等“三制”式選拔，共公開(kāi)選拔村會(huì)計(jì)341名，村助理會(huì)計(jì)280名。二是每年公開(kāi)評(píng)議一次村干部。在村干部述職的基礎(chǔ)上，公開(kāi)評(píng)議村干部，評(píng)議采用兩票制方式，一票是全體黨員的評(píng)議票，一票是村民代表的評(píng)議票。五年來(lái)在評(píng)議中被確定為不稱職的村干部共195人，分別受到了警告、限期改正、勸退、降職、免職和撤職處理。三是公開(kāi)選派一批村干部。對(duì)“三多”（矛盾糾紛多、歷史遺留問(wèn)題多、來(lái)信來(lái)訪多）支部、貧困村等一些無(wú)合適人選的“老大難”村，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選派一批干部一到村任職或幫助工作。近三年來(lái)

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理4

　　一、填空題(每空1分，共13分)

　　1、三農(nóng)問(wèn)題就是----------、------------和農(nóng)民問(wèn)題。

　　2、農(nóng)村基層組織建設(shè)關(guān)鍵在-------------。

　　3、----------------------是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。

　　4、-------------是農(nóng)村基層組織的第一要?jiǎng)?wù)。

　　5、--------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的法律規(guī)范。

　　6、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制由-----------------體制向----------------------------體制轉(zhuǎn)化，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的商品化、市場(chǎng)化的程度大大提高。

　　7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求------------------------，要求農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的互動(dòng)效應(yīng)充分發(fā)揮，以此促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

　　8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括--------------結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。

　　9、村黨組織建設(shè)的'主要任務(wù)是---------------------------------------------------、解決好思想認(rèn)識(shí)和發(fā)展路子問(wèn)題、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)工作、-------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、------------------------------------------。

　　二、不定項(xiàng)選擇題（每項(xiàng)3分，共27分）

　　1、是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，處在農(nóng)村工作的第一線，是整個(gè)農(nóng)村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（ ）

　　A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

　　B、村支部

　　C、村委會(huì)

　　D、縣黨委

　　E、鄉(xiāng)政府

　　2、在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)是：（ ）

　　A、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，

　　B、發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革，

　　C、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，

　　D、建設(shè)精神文明，

　　E、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康，實(shí)現(xiàn)共同富裕，建設(shè)富裕文明的社會(huì)主義新農(nóng)村

　　3、我國(guó)的根本大法是（ ）

　　A 、行政法 B、 民法 C、 憲法 D、刑法

　　4、在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，政府選擇（ ）財(cái)政政策與貨幣政策。

　　A、積極的財(cái)政政策和積極的貨幣政策 B、積極的財(cái)政政策和緊的貨幣政策 C、緊的財(cái)政政策和積極的貨幣政策 D、緊的財(cái)政政策和緊的貨幣政策

　　5、發(fā)展黨員的指導(dǎo)方針是：（ ）

　　A、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) B、保證質(zhì)量 C、改善結(jié)構(gòu) D、慎重發(fā)展

　　6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵要構(gòu)建有效的（ ）機(jī)制，并制定有針對(duì)性的保障措

　　施與具體對(duì)策。

　　A、實(shí)施 B、計(jì)劃 C、生產(chǎn) D、監(jiān)督

　　7、就業(yè)目標(biāo)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要目標(biāo)。而保障（ ）的充分就業(yè)則是我國(guó)落實(shí)就業(yè)政策的重中之重。

　　A、工人 B、農(nóng)民 C、大學(xué)生 D、退伍軍人

　　8、改革20年來(lái)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已由自給、半自給的自然經(jīng)濟(jì)向（ ）轉(zhuǎn)化。

　　A、商品經(jīng)濟(jì) B、計(jì)劃經(jīng)濟(jì) C、自然經(jīng)濟(jì) D、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)

　　9、應(yīng)該逐步按 （ A ） 生活保障線標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民政救濟(jì)對(duì)象實(shí)現(xiàn)基本生活保障。

　　A、最低 B、最高 C、中等 D、比較高

　　三、簡(jiǎn)答題（每題5分，共30分）

　　1、為什么說(shuō)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵是縣（市）委？

　　2、如何理解農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要作用？

　　3、農(nóng)村基層黨組織的地位和作用是什么？

　　4、村民委員會(huì)的性質(zhì)、職責(zé)和作用是什么？

　　5、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務(wù)和基本原則是什么？

　　6、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么？

　　四、論述題（每題15分，共30分）

　　1、為什么說(shuō)密切聯(lián)系群眾是農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)的核心？

　　2、結(jié)合本地實(shí)際，談?wù)勅绾螌ふ肄r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理5

　　一、黨組織的基本情況

　　三溝村黨總支下設(shè)2個(gè)支部，6個(gè)黨小組，黨員69人，流動(dòng)黨員7人。

　　二、基層組織建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況

(一)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、制定方案，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　成立了一支部書(shū)記為組長(zhǎng)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心研究制定了實(shí)施方案，并進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使每個(gè)黨支部和全體黨員把思想和人事同義到活動(dòng)中來(lái)，確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。

(二)調(diào)查摸底、民主評(píng)測(cè)，合理進(jìn)行評(píng)分定級(jí)

　　通過(guò)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，走訪黨員，組織召開(kāi)座談會(huì)等形式，黨總支根據(jù)黨組織分類定級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)對(duì)支部進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定三溝村黨支部為先進(jìn)支部，并報(bào)鎮(zhèn)黨委批復(fù)。

(三)定人定崗、分類落戶、科學(xué)制定提升方案

　　村委明確“后進(jìn)黨組織要換新貌，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織”的晉位目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建“特色黨組織”、明確工作思路、劃準(zhǔn)發(fā)展路子，促進(jìn)群眾增收、改善黨群干群關(guān)系和發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法進(jìn)行了整改。

(四)根據(jù)上級(jí)安排，20xx年我村支部與桃溪中學(xué)黨總支聯(lián)合黨支部，并積極開(kāi)展聯(lián)合支部活動(dòng)。經(jīng)雙方努力，在20xx年我村的安全飲水工程開(kāi)始實(shí)施，三溝街道及菜市場(chǎng)改造正在積極籌劃中。

(五)積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我村黨員以創(chuàng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀為目標(biāo)，每季度開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以及黨員承諾履責(zé)兌現(xiàn)情況開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)評(píng)點(diǎn)活動(dòng)，以此促進(jìn)黨員的模范帶頭作用。

(六)實(shí)行村級(jí)后備干部的公開(kāi)選拔。通過(guò)對(duì)村后備干部公開(kāi)考察、選拔，我村確定兩名村級(jí)后備干部，并在崗實(shí)習(xí)，在工作中加強(qiáng)后備干部的鍛煉培養(yǎng)，為今后村組織的工作提供人才保障。

(七)以遠(yuǎn)程教育為載體，積極開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分掌握黨內(nèi)的各項(xiàng)方針和政策，以便更好的服務(wù)群眾。

(八)根據(jù)縣委組織部【20xx】2號(hào)文件精神，我村支部在流動(dòng)黨員中積極開(kāi)展“133”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)村流動(dòng)黨員的活力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，創(chuàng)新黨建思路，培育工作亮點(diǎn)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。

　　三、科學(xué)規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村新型錐栗機(jī)構(gòu)，通過(guò)村民議事會(huì)的規(guī)范化運(yùn)行創(chuàng)建民主、和諧的村級(jí)運(yùn)行機(jī)制

　　我村有村民代表51人，在20xx年村民議事會(huì)運(yùn)行工作中，圍繞工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，認(rèn)真念好“變、創(chuàng)、宣、規(guī)、實(shí)”五字真經(jīng)，將工作著力點(diǎn)放在思想轉(zhuǎn)變、工作到位、強(qiáng)化宣傳、資料規(guī)范和工作落實(shí)上，努力做好暢民情、請(qǐng)民生、解民優(yōu)。

　　三溝村黨委通過(guò)開(kāi)展基層組織年建設(shè)活動(dòng)，使黨組織凝聚力更強(qiáng)，黨員素質(zhì)能得到進(jìn)一步提高，基層黨建工作得到進(jìn)一步完善，促進(jìn)了黨組織全面晉位提升。村黨委將繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，講好的經(jīng)驗(yàn)和做法建立形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理6

　　一、加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，做好發(fā)展黨員和“兩推一選”工作

　　我社區(qū)黨委按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，并把握好四個(gè)環(huán)節(jié)，一是認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作，選好發(fā)展對(duì)象；二是堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員條件；三是嚴(yán)格履行審批手續(xù)；四是做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。去年我社區(qū)發(fā)展了黨員4人，發(fā)展入黨積極分子10人，主要對(duì)象是農(nóng)村種養(yǎng)專業(yè)戶、民辦代課教師、團(tuán)員、村干部的非黨員人員和農(nóng)村青年等，促進(jìn)了黨員隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化。在XX年6月村級(jí)黨支部“兩推一選”工作中，我社區(qū)黨委通過(guò)群眾、黨員推薦、公示、黨委考察、黨員選舉、選配好黨委班子成員，社區(qū)黨委成員的素質(zhì)有了明顯的提高，xxx書(shū)記再次得到了大多數(shù)黨員推選為我社區(qū)黨委書(shū)記。

　　二、壯大集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)為民辦實(shí)事

　　我社區(qū)黨委認(rèn)真研究本社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然條件優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，決定從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，走“三業(yè)并舉”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。一是積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來(lái)我社區(qū)相繼辦起了大果枇杷、無(wú)核黃皮、肉兔養(yǎng)殖示范點(diǎn)和1000畝的`速生豐產(chǎn)林基地最新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作總結(jié)最新20農(nóng)村基層組織建設(shè)工作總結(jié)。二是發(fā)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，重點(diǎn)抓好石材加工業(yè)、制磚建材業(yè)，搞好石材開(kāi)發(fā)小區(qū)和紅磚廠生產(chǎn)。XX年初，我社區(qū)通過(guò)招商引資力度，引資300多萬(wàn)元，建成了陸劍打火機(jī)廠。三是發(fā)展建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)

　　集體經(jīng)濟(jì)壯大了，我社區(qū)黨委投入了大量的資金，切實(shí)為民辦實(shí)事。幾年來(lái)共籌集資金近120萬(wàn)元，建校舍4000多平方米，全面實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)教學(xué)樓樓房化；積極發(fā)動(dòng)群眾修通了通往各生產(chǎn)組的路面為4米寬的村道9公里；采取集體出一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，投入了20多萬(wàn)元資金，建成了中小型自來(lái)水廠5個(gè)，使100%的居民飲上了安全、衛(wèi)生、清潔的自來(lái)水；籌款8萬(wàn)多元，接通了閉路電視800多戶，安裝了電話200多臺(tái)，居民過(guò)上了“樓上樓下，電燈電話”的小康生活。我社區(qū)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，在奇營(yíng)規(guī)劃建設(shè)了上奇小康示范村。該小康示范村占地80多畝，做好了規(guī)劃測(cè)設(shè)、三通一平，目前已有70多戶農(nóng)民入村建房，為d鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)小康村建設(shè)樹(shù)立了樣板和模范

　　在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些存在問(wèn)題，主要是農(nóng)村黨員的先進(jìn)性還沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)，有的黨員致富點(diǎn)子不夠多，門(mén)路不廣，不能很好地帶領(lǐng)群眾致富。在今后的工作中，我社區(qū)黨委將加大對(duì)黨員思想政治素質(zhì)的提高，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的培訓(xùn)教育，讓他們掌握二門(mén)以上實(shí)用技術(shù)，使之不但自己先富起來(lái)，還能夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同富裕起來(lái)。

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理7

　　農(nóng)村基層組織建設(shè)工作匯報(bào)的材料

　　英瓦克村地處沙雅縣西面，距縣城不足2公里處。全村有耕地面積1980畝，201戶，1015 人，人均耕地面積不足2畝。但是英瓦克村有豐富有林果資源，紅棗、核桃定植面積400余畝。乘著建設(shè)新農(nóng)村的春風(fēng)，英瓦克村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的大力支持下，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，狠抓基層組織建設(shè)，幾年來(lái)，英瓦克村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，人均純收入4265.5元，村集體經(jīng)濟(jì)得到不斷的壯大，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)30余萬(wàn)元，村陣地建設(shè)不斷的完善。

　　一、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　我村在立足本村地理和資源的優(yōu)勢(shì)情況下，確立了“以林果業(yè)為主，糧、棉、畜并舉”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以棗糧（棗棉）間作為突破口，穩(wěn)糧棉支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林果業(yè)，主攻畜牧業(yè)，取得了明顯成效。

　　一、制定切實(shí)可行的產(chǎn)調(diào)規(guī)劃，是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)劃為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展林果業(yè)；二是加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)；三是穩(wěn)定發(fā)展糧棉支柱產(chǎn)業(yè)。在作好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這樣才能使調(diào)整真正實(shí)現(xiàn)增收的目的。

　　二、做好農(nóng)民群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提。就我村而言，客觀條件逼著我們必須下大決心動(dòng)大手術(shù)，進(jìn)行大調(diào)整。但有的村干部和部分群眾思想還沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)不到位，積極性不高，還存在著有水的幻想，不愿意丟棄老的生產(chǎn)模式，不愿意進(jìn)行調(diào)整，對(duì)此，我們一是多次召開(kāi)村民大會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，讓他們明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和意義。讓他們明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高效益、增加農(nóng)民收入的需要，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。

　　三、樹(shù)立靠產(chǎn)調(diào)致富的典型，是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。榜樣的力量是無(wú)窮的，樹(shù)立一批過(guò)得硬、推得開(kāi)、叫得響的典型，能夠起到一人帶四鄰，四鄰帶全村的作用。我們分別在林果、畜牧、糧棉上抓了幾個(gè)叫得響的典型，通過(guò)他們的帶動(dòng)作用，為我村產(chǎn)調(diào)的突破打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為村級(jí)陣地建設(shè)提供物質(zhì)保障。

　　我村把解決“有錢辦事、有人辦事”的問(wèn)題，作為增強(qiáng)村黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)的一項(xiàng)首要工作來(lái)抓。通過(guò)摸清“家底”、念好生財(cái)經(jīng)，切實(shí)整合村集體、人力資源，不斷發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為我村陣地建設(shè)提供了物質(zhì)保障。

　　一是規(guī)范集體土地的承包管理，增加集體收入。集體土地、集體土地承包是我村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，集體經(jīng)濟(jì)的'發(fā)展壯大效益如何，與承包地的管理有著直接關(guān)系。自以來(lái)全村集體土地面積進(jìn)行全面核實(shí)，確定權(quán)屬關(guān)系，對(duì)發(fā)包形式、合同文本做出統(tǒng)一的規(guī)定，印制合同文本，對(duì)土地、果園承包價(jià)按一、二、三類分等定價(jià)，對(duì)承包期限按《土地承包法》執(zhí)行，并制定增長(zhǎng)比例，對(duì)全村承包費(fèi)用的收支情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的清查，徹底改變了過(guò)去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，逐步使我村集體土地承包步入規(guī)范化管理的軌道。

　　二是立足實(shí)際，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)，在突出特色上動(dòng)腦筋，在鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)增值上做文章，充分利用村集體的林木資源、空余場(chǎng)地等發(fā)展集體果園、大棚溫室、畜禽魚(yú)類養(yǎng)殖，再進(jìn)行承包、租賃等，提高效益。

　　三是減少非生產(chǎn)性支出，增加集體收入。嚴(yán)格按照村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民人均純收入水平、年終干部考核政績(jī)等多種因素確定干部補(bǔ)貼，實(shí)行村、組干部交叉任職，減少工資支出；實(shí)行“供水到戶”，減少水管人員工資支出；嚴(yán)格執(zhí)行“四報(bào)兩刊”征訂制度，控制日常行政性支出費(fèi)用，禁止村集體以現(xiàn)金支付等行之有效的管理辦法，減少非生產(chǎn)性支出。

　　四是加大清欠力度，增加集體收入。采取積極穩(wěn)妥的辦法，循序漸進(jìn)，集中時(shí)間，集中人力，清除債務(wù)，及時(shí)回收欠款、違規(guī)資金。截止20底，已收回各類拖欠款135000元，清欠率達(dá)75％。近三年來(lái)，我村無(wú)招待費(fèi)用支出，基本實(shí)現(xiàn)了零控制。

　　通過(guò)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壯大集體經(jīng)濟(jì)，形成村陣地建設(shè)規(guī)范化，我村實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”：“為群眾辦事、處理村務(wù)由原來(lái)的約時(shí)間、盯地點(diǎn)向常年“坐班制”轉(zhuǎn)變；村干部的職能由“指揮型”象“示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)、服務(wù)型”轉(zhuǎn)變；村里的事務(wù)由原來(lái)的“糊涂帳”向村民全面公開(kāi)、經(jīng)常性公開(kāi)轉(zhuǎn)變。辦公活動(dòng)場(chǎng)所完善了，使村里的事務(wù)不斷得到規(guī)范，同時(shí)在村基礎(chǔ)組織建設(shè)中全面推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，增強(qiáng)了工作的透明度，村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力的明顯增強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)了我村“有址議事、有人管事”的問(wèn)題。

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理8

　　縣農(nóng)村基層組織建設(shè)匯報(bào)材料

　　市委組織部：

　　今年以來(lái)，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委確定的“果畜富民，石油強(qiáng)縣”的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，加快發(fā)展，實(shí)干興縣”的工作大局，認(rèn)真實(shí)施“1234”黨建工程，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到了加強(qiáng)，尤其是“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“創(chuàng)樹(shù)”計(jì)劃、后進(jìn)支部整頓、農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地建設(shè)、基層干部黨員的教育培訓(xùn)等工作進(jìn)展順利，并取得了一定的成效。為全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展及全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

　　一、去年“創(chuàng)樹(shù)”計(jì)劃及農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總結(jié)表彰情況

　　縣委為了認(rèn)真總結(jié)“創(chuàng)樹(shù)”計(jì)劃及農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，制定印發(fā)了《關(guān)于表彰二00三年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》、《關(guān)于表彰命名農(nóng)村科技致富帶頭人的決定》、《關(guān)于表彰萬(wàn)名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》、《關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨支部書(shū)記的決定》等文件，縣財(cái)政拿出150多萬(wàn)元，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，對(duì)127個(gè)先進(jìn)集體和171名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金131.8萬(wàn)元）；在全縣“創(chuàng)樹(shù)”活動(dòng)表彰大會(huì)上，對(duì)做出突出成績(jī)的24名帶頭人、6名包建科技示范基地先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)76名農(nóng)村科技致富帶頭人進(jìn)行了表彰命名；在萬(wàn)名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧活動(dòng)表彰大會(huì)上，對(duì)20個(gè)先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和10名優(yōu)秀黨支部書(shū)記進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、今年農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

　　市委組織工作會(huì)議之后，縣委及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，安排部署了全縣黨建工作。我部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《20組織工作要點(diǎn)》、《關(guān)于建設(shè)百村黨員學(xué)習(xí)教育陣地的安排意見(jiàn)》等文件，重新確定深化了“1234”黨建工程。即：圍繞一個(gè)中心（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）；開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)（創(chuàng)樹(shù)千名科技致富帶頭人和萬(wàn)名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧活動(dòng)）；抓住三個(gè)重點(diǎn)（領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍）；解決四個(gè)問(wèn)題（黨員活動(dòng)陣地建設(shè)質(zhì)量差和利用率低、機(jī)關(guān)黨建流于形式、非公有制經(jīng)濟(jì)組織不健全、社區(qū)黨建工作難開(kāi)展）。2月13日召開(kāi)了萬(wàn)名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧表彰大會(huì)，3月15日召開(kāi)了縣委擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)上對(duì)全縣黨建工作進(jìn)行全面部署，并對(duì)成績(jī)突出的農(nóng)村科技致富帶頭人進(jìn)行了表彰和命名。

　　1、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”情況。按照“三個(gè)代表”的要求，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)容。全縣以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真分析農(nóng)村基層組織建設(shè)缺少“強(qiáng)班子、新樣子、好苗子”的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)富村先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)做富民好支部、爭(zhēng)當(dāng)黨員科技示范戶”的“三爭(zhēng)”競(jìng)賽活動(dòng)，在全縣樹(shù)立“三爭(zhēng)”競(jìng)賽先進(jìn)集體5個(gè)、先進(jìn)個(gè)人20個(gè)，推動(dòng)了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

　　2、“創(chuàng)樹(shù)”計(jì)劃實(shí)施情況。今年，“創(chuàng)樹(shù)”活動(dòng)要按照鞏固典型，提高一般的原則，命名表彰100名縣級(jí)科技致富帶頭人，推薦10名市級(jí)科技致富帶頭人，培訓(xùn)400名基層干部和黨員取得綠色證書(shū)，為了深化“創(chuàng)樹(shù)”活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，，縣委組織部3月12日至3月20牽頭抽調(diào)果業(yè)中心、蔬菜站、畜牧站技術(shù)人員，并聘請(qǐng)市果業(yè)中心和延安農(nóng)校專家組成三個(gè)科技小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班52場(chǎng)次，其中現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)28場(chǎng)次，受訓(xùn)人員達(dá)1450余人，有力地促進(jìn)了全縣春季梨果管理工作。

　　3、后進(jìn)支部整頓情況。按照村級(jí)組織建設(shè)“五個(gè)好”的要求，全縣在30個(gè)后進(jìn)村開(kāi)展整頓工作，著重解決支部班子“癱、軟、散、懶”問(wèn)題。工作組進(jìn)村后，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了符合各自實(shí)際的整頓方案，并按照宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)教育、思想總結(jié)、整改提高、總結(jié)驗(yàn)收五個(gè)階段的工作任務(wù)去實(shí)施，收到了較為明顯的效果。全縣共調(diào)整支部書(shū)記3人，調(diào)整支委13個(gè)，培訓(xùn)入黨積極分子102名，并對(duì)干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了清查，接受了群眾監(jiān)督。

　　4、農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地建設(shè)情況。按照“八有一上墻”的標(biāo)準(zhǔn)，今年全縣要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動(dòng)陣地100個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把陣地建設(shè)工作擺上了重要議事日程，按照“因村制宜，分類推進(jìn)，整潔大方，簡(jiǎn)樸實(shí)用”的原則，通過(guò)動(dòng)員農(nóng)村支部集一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委給一點(diǎn)、包村部門(mén)扶一點(diǎn)、縣財(cái)政爭(zhēng)一點(diǎn)、組織部從黨費(fèi)中擠一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”籌資途徑，加強(qiáng)了農(nóng)村黨員活動(dòng)室建設(shè)，7月底，將完成陣地建設(shè)工作任務(wù)。

　　5、農(nóng)村基層干部黨員的教育培訓(xùn)情況。今年，全縣要加大干部培訓(xùn)力度，準(zhǔn)備選派50名年輕優(yōu)秀后備干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，全年力爭(zhēng)舉辦兩次報(bào)告會(huì)，縣黨校舉辦四期干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部1000名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)2500人?？h委組建了六個(gè)考察組，深入縣、鄉(xiāng)各黨委對(duì)年輕后備干部進(jìn)行了考察考核，為選派干部掛職學(xué)習(xí)工作奠定了基礎(chǔ)。目前，縣、鄉(xiāng)黨校分別舉辦干部培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)干部1200人，其中縣黨校培訓(xùn)干部500名。

　　三、今年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的'典型經(jīng)驗(yàn)和做法

　　我縣是國(guó)家重點(diǎn)貧困縣，全縣轄6鄉(xiāng)6鎮(zhèn)，288個(gè)行政村，14.3萬(wàn)人。其中：貧困村136個(gè)，占47.2%；貧困人口5.7萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口11.7萬(wàn)人的39.8%。貧困仍然是我縣最大的實(shí)際，縣委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，率先在全縣黨員干部職工中開(kāi)展了萬(wàn)名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧活動(dòng)，即組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)有幫扶能力的10000名黨員干部職工（6000名機(jī)關(guān)干部職工，4000名村級(jí)干部和黨員）幫扶全縣農(nóng)民人均純收入不足625元的10000戶貧困戶?？h委要求每名有幫扶能力的黨員，利用每年“五一”、“十一”、春節(jié)前后三次長(zhǎng)假上門(mén)探訪貧困“親戚”，與貧困戶交友談心，針對(duì)他們實(shí)際困難，從疏導(dǎo)思想、傳播知識(shí)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、解決困難、幫助失學(xué)等方面幫扶，爭(zhēng)取在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“5個(gè)2”目標(biāo)，即人均2畝果、2畝草、2只羊、2畝基本農(nóng)田、元純收入。截止月底，全縣各級(jí)黨員干部職工共建立幫扶對(duì)子10061戶，累計(jì)捐贈(zèng)幫扶現(xiàn)金85萬(wàn)余元，衣物6300余件，送面粉15930袋、科技資料1.91萬(wàn)冊(cè)，贈(zèng)送羊子3500只，贈(zèng)送價(jià)值11000元的防非藥物，贈(zèng)送地膜、粉碎機(jī)等21000余元的農(nóng)耕物資，維修和新修道路35公里，引進(jìn)致富項(xiàng)目23項(xiàng)，幫助發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)5320畝，救助失學(xué)兒童96名。在具體工作中開(kāi)好三會(huì)抓動(dòng)員，嚴(yán)把三關(guān)定對(duì)象（開(kāi)好全縣黨政企事業(yè)單位黨員干部職工大會(huì)，縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)人員會(huì)議，部門(mén)、單位黨員干部職工聯(lián)戶會(huì)議；嚴(yán)把幫扶對(duì)象確定關(guān)、嚴(yán)把黨員干部職工聯(lián)戶關(guān)、嚴(yán)把幫扶標(biāo)準(zhǔn)關(guān)），實(shí)行“五到戶”（政策宣傳到戶、思路調(diào)整到戶、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)到戶、服務(wù)落實(shí)到戶，增收體現(xiàn)到戶），堅(jiān)持六注重，狠抓六落實(shí)（注重思想發(fā)動(dòng)，落實(shí)觀念扶貧；注重扶持啟動(dòng)，落實(shí)政策扶貧；注重項(xiàng)目帶動(dòng)，落實(shí)退耕扶貧；注重溝通聯(lián)系，落實(shí)感情扶貧；注重示范帶動(dòng)，落實(shí)科技扶貧；重視協(xié)作配合，落實(shí)社會(huì)扶貧），不斷增強(qiáng)幫扶的實(shí)際效果。幫扶活動(dòng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣委成立了萬(wàn)名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組在組織部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣聯(lián)戶扶貧活動(dòng)的組織指導(dǎo)、檢查督辦、考核評(píng)比。明確縣級(jí)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)戶扶貧活動(dòng)的第一責(zé)任人；實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。明確規(guī)定有幫扶能力的黨員干部每人至少幫扶一戶貧困戶，要求通過(guò)幫扶，使貧困戶一年打基礎(chǔ)，兩年變面貌，三年基本脫貧。目標(biāo)達(dá)不到，干部不脫鉤；實(shí)行工作責(zé)任制。從起，縣委把萬(wàn)名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧活動(dòng)與全縣黨員干部職工評(píng)優(yōu)樹(shù)模、工資晉升、提拔任用相掛鉤，列入部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，作為干部年度公務(wù)員考核和黨內(nèi)民主生活會(huì)的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照檢查。全縣上下形成了縣委組織部牽頭抓總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)密切配合，黨員干部職工真心幫扶的良好局面。縣委書(shū)記楊霄、縣長(zhǎng)薛海濤率先垂范，先后數(shù)次深入自己包扶的貧困戶落實(shí)幫扶任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)平均每人包扶2戶，平均深入包扶戶5次以上，支助現(xiàn)金1.35萬(wàn)元，救助衣物126套，協(xié)調(diào)落實(shí)資金18.4萬(wàn)元，幫助發(fā)展梨果1255畝，舍養(yǎng)羊子1345只。

　　四、目前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題

　　農(nóng)村基層組織建設(shè)中，農(nóng)民黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，觀念守舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)精神；村級(jí)集經(jīng)濟(jì)“空殼”村較多，無(wú)錢辦事的問(wèn)題尤為突出；黨員外出打工較多，正常的組織生活難以開(kāi)展，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先進(jìn)性難以發(fā)揮；黨員活動(dòng)陣地利用率低，作用發(fā)揮不明顯。

　　五、今后加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要措施

　　一是要建立和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。要按照“三級(jí)示范、三個(gè)帶頭”的思路來(lái)進(jìn)行，即縣委抓黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委常委帶頭抓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建示范村，黨委委員帶頭抓；村黨支部抓黨員示范戶，支委委員帶頭抓。通過(guò)抓點(diǎn)示范，努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建聯(lián)系點(diǎn)真正成為“三個(gè)文明”的綜合示范點(diǎn)。二是要落實(shí)抓基層組織建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)是“第一責(zé)任人”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)黨委書(shū)記是“直接責(zé)任人”，各黨支部書(shū)記是“具體責(zé)任人”。各級(jí)黨組織和黨員干部要牢固樹(shù)立不抓黨建是失職、抓不好就是不稱職的思想，真正在全縣上下形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的新局面。三是要強(qiáng)化督促檢查，創(chuàng)新工作機(jī)制。由縣委組織部、基層辦牽頭，各有關(guān)成員單位共同參與，對(duì)全縣黨建工作要進(jìn)行跟蹤督查指導(dǎo)，要不斷完善督查措施，把全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合起來(lái)，把明查與“暗訪”結(jié)合起來(lái)，對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的要進(jìn)行解剖。四是要建立黨建責(zé)任追究制。對(duì)村黨組織半年以上無(wú)支部書(shū)記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機(jī)關(guān)黨委一年內(nèi)不發(fā)展一名黨員，不按財(cái)務(wù)會(huì)簽制進(jìn)行財(cái)務(wù)審批及財(cái)務(wù)不公開(kāi)，有兩個(gè)以上熱難點(diǎn)問(wèn)題不解決，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理9

　　一、填空題(每空1分，共13分)

　　1、------------------是農(nóng)村基層組織的第一要?jiǎng)?wù)。

　　2、-----------------------------------是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。

　　3、村黨組織建設(shè)的主要任務(wù)是-------------------------------------------------------------------、解決好思想認(rèn)識(shí)和發(fā)展路子問(wèn)題、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)工作、--------------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、----------------------------------------------------------。

　　4、三農(nóng)問(wèn)題就是------------、--------------和農(nóng)民問(wèn)題。

　　5、----------------------------------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的法律規(guī)范。

　　6、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉(zhuǎn)化，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的商品化、市場(chǎng)化的程度大大提高。

　　7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求---------------------------------------，要求農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的互動(dòng)效應(yīng)充分發(fā)揮，以此促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

　　8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括-------------------------結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。

　　9、農(nóng)村基層組織建設(shè)關(guān)鍵在----------------------------。

　　二、不定項(xiàng)選擇題（每項(xiàng)3分，共27分）

　　1、在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)是：（ ）

　　A、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，

　　B、發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革，

　　C、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，

　　D、建設(shè)精神文明，

　　E、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康，實(shí)現(xiàn)共同富裕，建設(shè)富裕文明的社會(huì)主義新農(nóng)村

　　2、是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，處在農(nóng)村工作的第一線，是整個(gè)農(nóng)村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（ ）

　　A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

　　B、村支部

　　C、村委會(huì)

　　D、縣黨委

　　E、鄉(xiāng)政府

　　3、我國(guó)的根本大法是（ ）

　　A 、行政法 B、 民法 C、 憲法 D、刑法

　　4、在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，政府選擇（ ）財(cái)政政策與貨幣政策。

　　A、積極的財(cái)政政策和積極的貨幣政策 B、積極的財(cái)政政策和緊的貨幣政策 C、緊的財(cái)政政策和積極的貨幣政策 D、緊的財(cái)政政策和緊的貨幣政策

　　5、發(fā)展黨員的指導(dǎo)方針是：（ ）

　　A、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) B、保證質(zhì)量 C、改善結(jié)構(gòu) D、慎重發(fā)展

　　6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵要構(gòu)建有效的（ ）機(jī)制，并制定有針對(duì)性的保障措施與具體對(duì)策。

　　A、實(shí)施 B、計(jì)劃 C、生產(chǎn) D、監(jiān)督

　　7、就業(yè)目標(biāo)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要目標(biāo)。而保障（ ）的充分就業(yè)則是我國(guó)落實(shí)就業(yè)政策的重中之重。

　　A、工人 B、農(nóng)民 C、大學(xué)生 D、退伍軍人

　　8、應(yīng)該逐步按 （ ） 生活保障線標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民政救濟(jì)對(duì)象實(shí)現(xiàn)基本生活保障。

　　A、最低 B、最高 C、中等 D、比較高

　　9、改革20年來(lái)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已由自給、半自給的自然經(jīng)濟(jì)向（ ）轉(zhuǎn)化。

　　A、商品經(jīng)濟(jì) B、計(jì)劃經(jīng)濟(jì) C、自然經(jīng)濟(jì) D、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)

　　三、簡(jiǎn)答題（每題5分，共30分）

　　1、如何理解農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要作用？

　　2、農(nóng)村基層黨組織的地位和作用是什么？

　　3、村民委員會(huì)的性質(zhì)、職責(zé)和作用是什么？

　　4、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務(wù)和基本原則是什么？

　　5、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么？

　　6、處理突發(fā)事件的原則是什么？

　　四、論述題（每題15分，共30分）

　　1、結(jié)合本地實(shí)際，談?wù)勅绾螌ふ肄r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。

　　2、如何理解搞好農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性？

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理10

　　佳木斯市轄6縣(市)4區(qū)，71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、957個(gè)村級(jí)黨組織，共有農(nóng)民黨員23485名。近年來(lái)，市委緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層民主、村級(jí)班子、實(shí)踐載體和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，提升了農(nóng)村黨建工作質(zhì)量和水平。特別是今年以來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，全面開(kāi)展“五項(xiàng)工程一個(gè)攻堅(jiān)”(即，“融入型”黨組織全覆蓋工程、“五環(huán)·八步”工作法基層民主建設(shè)工程、“百部聯(lián)百村”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源工程、“特色黨建”品牌創(chuàng)新工程、基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工程、打好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn))，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。下面，將我市農(nóng)村黨建工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

　　一、全面推行“五環(huán)·八步”工作法，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)

　　從20xx年開(kāi)始，市委積極推行村代會(huì)常任制，探索實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)，以“八步工作法”為基本工作規(guī)程的新型民主治村模式，構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的村治新格局，還權(quán)于民，取智于民，聚力于民，促進(jìn)了工作，推動(dòng)了發(fā)展，維護(hù)了穩(wěn)定。截至去年底，全市共有834個(gè)村推行了新型民主治村模式，占全市行政村總數(shù)的87%。推行新型民主治村模式過(guò)程中，各村級(jí)黨組織在民主推選代表、組建村代會(huì)機(jī)構(gòu)、明確議事范圍、規(guī)則的基礎(chǔ)上，著力建立健全權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)組織工作規(guī)程，全面實(shí)行“八步工作法”，推進(jìn)了民主治村行為的制度化、程序化、規(guī)范化。一是集民意。村“兩委”成員、黨員和村民代表積極深入農(nóng)戶傾聽(tīng)民聲，收集群眾對(duì)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的意見(jiàn)建議，以提案的形式向村黨組織反映，使村黨組織和村代會(huì)決策的事項(xiàng)具有廣泛的民意基礎(chǔ)。二是定議題。村黨組織對(duì)收集到的意見(jiàn)建議歸納梳理，對(duì)提案進(jìn)行可行性研究。對(duì)合理、集中的意見(jiàn)建議，由黨組織在充分討論基礎(chǔ)上形成初步方案，并推薦為村代會(huì)研究決策的議題。三是征意見(jiàn)。以召開(kāi)黨員大會(huì)的形式，征求黨員的意見(jiàn)建議;以書(shū)面通知的形式，征求村民代表及其所聯(lián)系戶的意見(jiàn)建議;以征求意見(jiàn)卡和走訪、座談等方式，征求村里德高望重、熟悉村務(wù)管理的老干部、老黨員的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮黨員群眾群策群力、集思廣益的積極作用。四是審議案。召開(kāi)支委會(huì)議，根據(jù)群眾的合理化建議，形成初步議案;組織召開(kāi)由有關(guān)專業(yè)人員參加的論證會(huì)，對(duì)初步議案的可行性進(jìn)行論證;召開(kāi)“兩委”聯(lián)席會(huì)議，對(duì)初步議案進(jìn)行修改、審定后，形成最終議案，提交村代會(huì)討論決策。五是成決議。由村代會(huì)主席召集并主持村代會(huì)，到會(huì)代表必須達(dá)到全體代表的三分之二以上。村代會(huì)主席通報(bào)議題和議案，代表充分討論醞釀，集中多數(shù)人的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善議案后，由村民代表對(duì)議題逐項(xiàng)進(jìn)行投票表決，經(jīng)過(guò)到會(huì)代表的三方之二以上同意，形成最終決議。六是廣示之。每次村代會(huì)結(jié)束后，分別利用廣播、公開(kāi)欄等形式及時(shí)向村民公開(kāi)，廣泛征求群眾的意見(jiàn)建議。公示過(guò)程中，既公示有代表簽字的決議結(jié)果，也公示決議形成的過(guò)程，把民主決策的每個(gè)環(huán)節(jié)都置于黨員群眾的有效監(jiān)督之下。七是抓落實(shí)。村委會(huì)按照村代會(huì)決議研究落實(shí)措施，形成具體的實(shí)施方案，提交村代會(huì)審議通過(guò)后，根據(jù)分工和責(zé)任推進(jìn)村代會(huì)決議的落實(shí)。各地結(jié)合實(shí)際，明確了村民代表的職責(zé)和權(quán)限，促使他們履行宣傳、落實(shí)村代會(huì)決議的義務(wù)。八是嚴(yán)監(jiān)督。建立決議執(zhí)行情況報(bào)告制度，村委會(huì)定期向村黨組織和村代會(huì)匯報(bào)決議執(zhí)行情況，主動(dòng)接受村黨組織和村代會(huì)監(jiān)督;選派資深村民代表全程參與、全程跟蹤、全程督查，保證村代會(huì)決議落實(shí)到位，取得明顯效果。同時(shí)，我們按照“簡(jiǎn)便、管用、績(jī)效”的原則，把行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，建立和完善了村民代表推選、村代會(huì)主席選舉、代表考核獎(jiǎng)懲、村民代表聯(lián)系和走訪農(nóng)戶、民情提案和質(zhì)詢、議案通報(bào)和征求意見(jiàn)、議案論證、重大事項(xiàng)票決、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，實(shí)現(xiàn)了民主治村的制度化。通過(guò)推行新型民主治村模式，全市農(nóng)村形成了以章理事、以制治村的管理機(jī)制，真正落實(shí)了農(nóng)民的決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村民代表參與民主議事的熱情空前高漲。20xx年，全市共收集群眾意見(jiàn)建議19280條，召開(kāi)村代會(huì)4034次，議成各類事項(xiàng)3576項(xiàng)，比20xx年多議成2417項(xiàng)。

　　為全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村民主銜接配套，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)組織民主執(zhí)政。從去年開(kāi)始，我們?cè)诟诲\市所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委探索實(shí)踐以“提、定、干、評(píng)、考”為核心的“五環(huán)工作法”，形成了群眾提事、黨委定事、政府干事、社會(huì)評(píng)事、組織考事的民主管理機(jī)制，有力地鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是群眾參與提建議。黨委建立廣泛暢通的民情收集和反饋機(jī)制，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、民情懇談會(huì)、深入基層走訪、開(kāi)展專題調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪群眾征求意見(jiàn)、開(kāi)通民情熱線、代表委員提案等形式，定期和不定期地將群眾企盼的急事、實(shí)事、難事征集上來(lái)，將符合實(shí)際、符合大多數(shù)人民群眾根本利益，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)建議征集上來(lái)，及時(shí)了解和掌握社情民意。對(duì)需要貫徹落實(shí)的上級(jí)政策和決策，黨委首先制定初步建議方案，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于群眾，納諫于群眾，根據(jù)群眾意見(jiàn)建議反復(fù)修改完善后，再提交黨委討論決策。二是黨委科學(xué)定決策。黨委對(duì)群眾的意見(jiàn)建議認(rèn)真梳理匯總，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾利益的重大改革、重大決策、重大民生事項(xiàng)以及重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持每季度或隨時(shí)召開(kāi)班子成員會(huì)議，采取確定議題、深入調(diào)研、公示論證、決策決議“四步?jīng)Q策”法，實(shí)行民主票決，決議及時(shí)公布，集思廣益，群策群力，確保決策民主化、科學(xué)化。三是政府實(shí)施干實(shí)事。決策形成后，由政府按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)黨委決策進(jìn)行逐項(xiàng)分解，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限和工作責(zé)任，認(rèn)真研究工作落實(shí)的具體措施，實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)。在工作方案的制定中，吸收黨代表、人大、政協(xié)委員和群眾代表廣泛參與;在工作落實(shí)上，對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村民代表，全程跟蹤推進(jìn)，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作符合民意、取得實(shí)效。四是社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣。對(duì)重大決策、重要部署、重點(diǎn)工程等貫徹落實(shí)情況，定期組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展視察、調(diào)研，對(duì)實(shí)事項(xiàng)目和目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。黨委定期組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)和階段總結(jié)會(huì)，聽(tīng)取工作落實(shí)情況，通過(guò)組織群眾質(zhì)詢和填寫(xiě)測(cè)評(píng)票等方式，對(duì)各項(xiàng)工作和相關(guān)事項(xiàng)的完成情況開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，廣泛接受群眾監(jiān)督。并將群眾監(jiān)督意見(jiàn)作為評(píng)判優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。五是組織考核問(wèn)實(shí)效。加大對(duì)決策落實(shí)情況的監(jiān)控力度，制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的實(shí)績(jī)考核辦法，將確定的實(shí)事項(xiàng)目納入目標(biāo)考核體系中，實(shí)行契約化管理。綜合運(yùn)用月督查、季通報(bào)、半年綜合分析、年終總評(píng)等多種督查監(jiān)控手段，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)考核結(jié)果在《富錦考核網(wǎng)》上向社會(huì)公布，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)誡勉的重要依據(jù)。

　　下一步，我們將科學(xué)總結(jié)這兩項(xiàng)工作的做法，借鑒“四議兩公開(kāi)”經(jīng)驗(yàn)，制定《在全市農(nóng)村基層組織中深入推行“五環(huán)·八步”工作法的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層民主的體制機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)民主的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)進(jìn)程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面全面推廣以“群眾參與提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣、組織考核問(wèn)實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主管理規(guī)范化進(jìn)程;在村級(jí)層面不斷完善“八步工作法”的相關(guān)配套制度，逐步健全合法民主、完整配套的制度體系。建立農(nóng)村民主管理典型庫(kù)，樹(shù)立一批為民當(dāng)家作主的先進(jìn)典型，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，促進(jìn)農(nóng)村基層民主不斷向縱深發(fā)展，確保20xx年底覆蓋面達(dá)到90%以上，逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

　　二、實(shí)施“融入型”黨組織全覆蓋工程，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平

　　從20xx年開(kāi)始，市委積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)人經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中組建黨組織的途徑和辦法，進(jìn)一步完善了有效的融入機(jī)制，提高黨組織的“融入”能力，以支部加協(xié)會(huì)、支部加合作組織、支部加專業(yè)基地和支部(黨小組)加致富聯(lián)合體等四種類型為主要形式，采取黨組織領(lǐng)辦直接融入、建立組織自然融入、外派內(nèi)育漸進(jìn)融入、臨時(shí)定責(zé)跟蹤融入四種融入方式，加大黨組織組建力度，符合條件的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織全部建立了“融入型”黨組織。這些黨組織努力在資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)、人才、營(yíng)銷等方面為經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù)和支持，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度，加快了農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。目前，全市已建立農(nóng)村各類新型經(jīng)濟(jì)組織2189個(gè)，建立“融入型”黨組織956個(gè)，下派黨建指導(dǎo)員1233人，吸納農(nóng)民黨員4631名。

　　今年，為了切實(shí)把黨的十七屆四中全會(huì)提出的“全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用發(fā)揮”的要求落到實(shí)處，我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市委下發(fā)了全市《關(guān)于進(jìn)一步深化“融入型”黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，把“融入型”黨組織建設(shè)做為全市黨建工作的總牽手，以構(gòu)建基層黨組織全面有效、融入?yún)f(xié)調(diào)的工作體制為目標(biāo)，以組織融入、工作融入、活動(dòng)融入、機(jī)制融入為主要內(nèi)容，采取項(xiàng)目式推進(jìn)，工程化管理的方式，切實(shí)提高基層黨組織的融入能力，不斷鞏固和擴(kuò)大融入成果，努力使基層黨組織的設(shè)置更加科學(xué)合理，工作更加務(wù)實(shí)高效，活動(dòng)更加貼近實(shí)際，機(jī)制更加科學(xué)縝密，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。一是把黨的組織融入各個(gè)領(lǐng)域。以實(shí)現(xiàn)黨組織全社會(huì)覆蓋為目標(biāo)，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，積極探索完善適應(yīng)不同領(lǐng)域新情況新特點(diǎn)的黨組織設(shè)置形式。加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員中建立黨組織力度，積極調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，重點(diǎn)在推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè)上取得突破，探索成立全市社會(huì)組織黨工委，形成非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委雙輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)的格局，確保年底前規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織成立黨組織。并按照組建一個(gè)、鞏固一個(gè)的原則，加強(qiáng)“融入型”黨組織規(guī)范化建設(shè)，健全和完善黨組織的運(yùn)行機(jī)制、工作方法、活動(dòng)方式和發(fā)揮作用的途徑，促使“融入型”黨組織更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。二是把黨的工作融入中心任務(wù)。圍繞推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展，創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式，制定《基層黨組織工作細(xì)則》，進(jìn)一步明確基層黨組織服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的職能和責(zé)任。深入開(kāi)展“發(fā)展型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，明確服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思路，細(xì)化促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的措施，完善保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制，制定評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，每?jī)赡昝碚靡淮?。積極引進(jìn)黨員群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展“一述三評(píng)”活動(dòng)，基層黨組織每半年向上級(jí)黨委和黨員群眾進(jìn)行一次黨建述職，重點(diǎn)匯報(bào)基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作情況和取得的成效，接受群眾評(píng)價(jià)、黨員評(píng)議、組織評(píng)定，由上級(jí)黨組織根據(jù)黨員和群眾評(píng)議結(jié)果，確定黨組織服務(wù)發(fā)展工作的等次，并與黨組織及其成員評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。三是把黨的活動(dòng)融入全體黨員。以充分發(fā)揮各類黨員先鋒模范作用為目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新貼近行業(yè)實(shí)際、黨員喜愛(ài)、群眾歡迎的組織生活內(nèi)容和活動(dòng)方法，在廣大黨員中深入開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾”活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗，明確崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)崗位，全面推行黨員承諾制，黨員向群眾做出公開(kāi)承諾，定期對(duì)承諾落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，切實(shí)提高活動(dòng)實(shí)效性，努力擴(kuò)大黨員參與面，解決農(nóng)村黨員無(wú)職、社區(qū)黨員缺位、“兩新”組織黨員缺崗、事業(yè)單位黨員無(wú)責(zé)等問(wèn)題，消滅黨員參與活動(dòng)的“空白點(diǎn)”。同時(shí)，進(jìn)一步抓好已有載體的提檔升級(jí)工作，全面深化基層黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四培養(yǎng)工程”、爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織爭(zhēng)做“四優(yōu)”黨員、“雙培雙推雙爭(zhēng)雙保”、“四創(chuàng)建一走進(jìn)”等活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的成果。四是把黨的機(jī)制融入統(tǒng)籌格局。以構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局為目標(biāo)，創(chuàng)新促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織、區(qū)域基層黨組織、黨的組織與群眾自治組織協(xié)調(diào)發(fā)展的工作體制和方法手段，建立健全基層黨組織統(tǒng)籌設(shè)置、資源均衡配置、組織互幫互助、黨員動(dòng)態(tài)管理、基層民主自治等長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、黨的組織與群眾自治組織之間相互影響、相互帶動(dòng)的局面，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨建工作的共贏，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　三、深入開(kāi)展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

　　去年以來(lái)，市委組織全市中省市直部門(mén)黨組織與農(nóng)村基層黨組織開(kāi)展以黨的組織體系聯(lián)建、黨的組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨的建設(shè)資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促為主要內(nèi)容的“百部聯(lián)百村”活動(dòng)。為進(jìn)一步深化和拓展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，今年我們制定下發(fā)《佳木斯市全面開(kāi)展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)的通知》，把活動(dòng)延伸到各縣(市)，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。一是黨的組織體系聯(lián)建。打破垂直型、行政化、單位式的傳統(tǒng)模式，按照“有利于促進(jìn)黨員教育培訓(xùn)、有利于促進(jìn)黨內(nèi)和諧、有利于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展”的要求，組織省市縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)部門(mén)黨組織與全市農(nóng)村黨組織按照一對(duì)一或多對(duì)一結(jié)成聯(lián)動(dòng)對(duì)子，并采取聯(lián)建或合建的方式建立跨城鄉(xiāng)的橫向聯(lián)合黨組織，要求聯(lián)動(dòng)單位黨委把聯(lián)動(dòng)村黨建工作納入黨委工作日程之中，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一實(shí)施。聯(lián)動(dòng)雙方在一個(gè)黨組織內(nèi)謀劃工作思路，在一個(gè)目標(biāo)下制定工作措施，共同制定聯(lián)動(dòng)方案，共同開(kāi)展黨的組織活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。目前，已有1012個(gè)中省市縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)部門(mén)黨組織與聯(lián)動(dòng)村黨組織完成對(duì)接，準(zhǔn)備聯(lián)建、合建黨組織822個(gè)，做到一個(gè)聯(lián)動(dòng)黨委一個(gè)農(nóng)村遠(yuǎn)程支部。二是黨的組織活動(dòng)聯(lián)搞。依托城市黨組織在黨員教育培訓(xùn)方面的資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)雙方共同制定學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，共同落實(shí)“三會(huì)一課”制度要求，共同開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)。一方面，機(jī)關(guān)黨員干部充分發(fā)揮文化素養(yǎng)好、政策理論水平高的優(yōu)勢(shì)，利用學(xué)校課堂、農(nóng)技推廣站、現(xiàn)代農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員政治理論、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員轉(zhuǎn)變思想觀念，提高科學(xué)發(fā)展能力。另一方面，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)踐鍛煉平臺(tái)作用，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，了解農(nóng)村生產(chǎn)生活狀況，開(kāi)展各種實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，聯(lián)動(dòng)雙方共舉辦各類培訓(xùn)班447期，培訓(xùn)人員25300余人次，上黨課200余節(jié);各聯(lián)動(dòng)單位先后走訪村民11000余戶，組織各種體驗(yàn)活動(dòng)352次。三是黨的建設(shè)資源聯(lián)享。加大人力、物力、財(cái)力統(tǒng)籌力度，促進(jìn)黨建資源優(yōu)化配置。每個(gè)聯(lián)動(dòng)單位選派一名處(科)級(jí)后備干部到聯(lián)動(dòng)村蹲點(diǎn)工作、掛職鍛煉，與村黨組織共同解決發(fā)展難題，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各聯(lián)動(dòng)單位積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金支持、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦公條件，為村民捐贈(zèng)科技書(shū)籍，組織技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。目前，各聯(lián)動(dòng)單位已派出914名處(科)級(jí)后備干部到聯(lián)動(dòng)村任黨組織副書(shū)記或村委會(huì)副主任，駐村工作人均100多個(gè)工作日，解決各類糾紛1400余起，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)資金546萬(wàn)元，提供政策咨詢1180余次、技術(shù)指導(dǎo)798次，傳遞各種科技致富信息3010條，捐贈(zèng)科技書(shū)籍16000多冊(cè)，幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力近1.3萬(wàn)人，資助貧困學(xué)生227名。四是服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦。市委組織部通過(guò)多種渠道先后籌集資金150萬(wàn)元，與基層黨委按照1：1資金匹配比例建立了“困難黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金”，幫助有創(chuàng)業(yè)致富愿望和勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力的生活困難的農(nóng)民黨員發(fā)展項(xiàng)目，自主創(chuàng)業(yè)，目前已通過(guò)創(chuàng)業(yè)基金扶持聯(lián)動(dòng)村困難黨員153名。各聯(lián)動(dòng)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，一對(duì)一幫扶，廣大黨員干部積極參與，多對(duì)一幫扶，先后結(jié)成幫扶對(duì)子1.2萬(wàn)個(gè)。各聯(lián)動(dòng)單位充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門(mén)接觸聯(lián)系面廣、溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)為農(nóng)村解決實(shí)際問(wèn)題。有的為聯(lián)動(dòng)村送去辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、卷柜等辦公設(shè)備，較好地改善了村里的`辦公條件;有的發(fā)揮自身特長(zhǎng)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取立項(xiàng)資金，幫助聯(lián)動(dòng)村規(guī)劃建設(shè)村屯巷路、辦公室、活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等公益設(shè)施，幫助改造危房、安裝路燈、翻蓋廁所、清運(yùn)垃圾，積極改善村民生活環(huán)境?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各聯(lián)動(dòng)單位投入資金和物品價(jià)值1400萬(wàn)元，為困難群眾辦實(shí)事1.2萬(wàn)件，幫助建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所32處。五是城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促。堅(jiān)持以黨建促發(fā)展，以聯(lián)動(dòng)互助推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各聯(lián)動(dòng)單位在與聯(lián)動(dòng)村對(duì)接后，摸清了聯(lián)動(dòng)村基本情況、產(chǎn)業(yè)狀況、發(fā)展方向，并與村黨組織共同謀劃發(fā)展措施，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人力優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展“一村一品”模式，走特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工之路。目前，各聯(lián)動(dòng)單位已經(jīng)為聯(lián)動(dòng)村謀劃完善發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展項(xiàng)目1575個(gè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織143個(gè)，培育特色產(chǎn)品村220個(gè)。

　　四、認(rèn)真落實(shí)村干部激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情

　　為深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立健全村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障機(jī)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，市委成立了由市委組織部牽頭，市財(cái)政局、市社會(huì)和勞動(dòng)保障局、市人事局、市編委、市衛(wèi)生局等部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度。一是深入調(diào)研摸底，合理制定方案。由市委組織部主管部長(zhǎng)帶隊(duì)，深入6個(gè)縣(市、區(qū))、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村屯，采取召開(kāi)黨員干部座談會(huì)、個(gè)別談、入戶走訪等形式開(kāi)展專題調(diào)研，掌握離任村干部的基本情況，為落實(shí)激勵(lì)保障各項(xiàng)政策奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于建立健全村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》，先后兩次召開(kāi)由相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、區(qū))縣委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記參加的座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)建議。去年10月，根據(jù)我市實(shí)際情況，制定下發(fā)了《佳木斯市關(guān)于建立健全村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法》，建立健全了村黨組織書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任、工作報(bào)酬、待遇穩(wěn)定增長(zhǎng)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、離任補(bǔ)貼、政治成長(zhǎng)、培養(yǎng)關(guān)愛(ài)、公開(kāi)監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)、工作協(xié)調(diào)等12項(xiàng)工作機(jī)制，明確了工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施?？紤]到僅連續(xù)任職不滿或累計(jì)任職不滿的村黨組織書(shū)記就達(dá)到2896人，一次性離任補(bǔ)償金額達(dá)到1042萬(wàn)元，村委會(huì)主任、村文書(shū)基數(shù)更大。我們根據(jù)各縣(市、區(qū))財(cái)力狀況，規(guī)定村干部的一次性離任補(bǔ)償，可依據(jù)實(shí)際制定年度計(jì)劃，逐年發(fā)放，原則上從20xx年起利用5年時(shí)間全部?jī)冬F(xiàn)。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理，提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。按照省委要求，全面實(shí)行村干部結(jié)構(gòu)化崗位補(bǔ)貼，村干部補(bǔ)貼由基礎(chǔ)補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼組成。各縣(市、區(qū))委強(qiáng)化村干部崗位目標(biāo)管理，制定《村黨組織書(shū)記星級(jí)管理考核辦法》，實(shí)行村黨組織書(shū)記目標(biāo)責(zé)任制，村黨組織書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把全年工作績(jī)效分為從一星至五星五個(gè)等次。年終，通過(guò)組織全體黨員、村民代表、村“兩委”成員投票評(píng)議、黨支部書(shū)記述職、與黨員、村民個(gè)別座談、黨委綜合評(píng)價(jià)等方式，確定村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任工作實(shí)績(jī)考核星級(jí)等次，按照星級(jí)兌現(xiàn)村書(shū)記和村主任績(jī)效工資。目前，全市村干部結(jié)構(gòu)化補(bǔ)貼全部?jī)冬F(xiàn)，基礎(chǔ)補(bǔ)貼達(dá)到5500-7000元，績(jī)效補(bǔ)貼達(dá)到2800-7000元，離任村干部生活補(bǔ)貼、離任補(bǔ)貼正在有序發(fā)放。三是完善工作機(jī)制，確保落實(shí)到位。建立健全了村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障責(zé)任落實(shí)機(jī)制。市委將村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障工作，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨建目標(biāo)考核體系，村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障工作不達(dá)標(biāo)的黨組織，不能被評(píng)為基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))委和“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織。落實(shí)縣(市、區(qū))委書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記直接責(zé)任人職責(zé)，定期通報(bào)建立健全村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障機(jī)制進(jìn)展情況，對(duì)政策落實(shí)不到位、引發(fā)干群矛盾的黨組織和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。建立健全了村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。建立村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障公示制度，村黨組織書(shū)記任職年限采取村黨組織初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、縣(市、區(qū))組織部門(mén)審核的方式認(rèn)定，并把村黨組織書(shū)記的任職年限、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼發(fā)放、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考錄招聘等情況作為鄉(xiāng)村政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，定期向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。同時(shí)，積極拓寬優(yōu)秀村干部的政治成長(zhǎng)渠道，制定了《佳木斯市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任中考試錄用公務(wù)員工作的實(shí)施方案》，加大從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度，在富錦、同江優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員5名，極大地調(diào)動(dòng)了廣大村干部工作的積極性和主動(dòng)性。今年，我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在全市鋪開(kāi)。

　　省委建立健全村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障機(jī)制，提高村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，解決了村干部生活、工作、離任的后顧之憂，增添了村干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。但在工作中，各地也遇到了一些實(shí)際困難。一是村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)仍然偏低。從調(diào)查情況看，每個(gè)村7-10 萬(wàn)元的轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)，除去村干部補(bǔ)貼、離任村干部補(bǔ)貼、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼后，一般剩余在2萬(wàn)元左右，相對(duì)日益繁重的環(huán)境、綠化、衛(wèi)生防疫等新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，以及受物價(jià)上漲等因素影響，村級(jí)無(wú)錢辦事的問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。二是村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)不夠到位。目前，全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)尚在試點(diǎn)階段，今年我市將在市郊區(qū)、富錦市開(kāi)展試點(diǎn)工作，年底前其他縣(市、區(qū))的村干部還不能及時(shí)納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。三是村干部政治激勵(lì)機(jī)制不夠完善。從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員工作尚在探索階段，一些配套制度和措施需要進(jìn)一步完善和規(guī)范，一些縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編、縣直超編，受編制整體調(diào)控限制，無(wú)法開(kāi)展考錄、選聘工作。

　　建議：一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收入狀況，逐年穩(wěn)步提搞農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)。二是加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍，盡快實(shí)現(xiàn)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。三是建立從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的長(zhǎng)效機(jī)制,每年從村干部中考錄、選聘一定數(shù)額的公務(wù)員和事業(yè)單位人員。

　　五、強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為農(nóng)村基層組織開(kāi)展活動(dòng)提供重要保證

　　我市是農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，村級(jí)債務(wù)較重，全市無(wú)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的村相對(duì)較多。為此，市委把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持常抓不懈。一是加大村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)力度。上一輪村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全市共有143個(gè)村列入中省補(bǔ)貼計(jì)劃，爭(zhēng)取中央和省投資517萬(wàn)元。在建設(shè)過(guò)程中，我們注重整合政策資源和扶貧力量，實(shí)行“多條腿走路”，采取“市縣(市、區(qū))補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、部門(mén)幫一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集建設(shè)資金，通過(guò)新建、購(gòu)置民房改造、利用中小學(xué)閑置校舍維修等方法，加大新建和維修村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所工作力度。市、縣、鄉(xiāng)、村共自籌資金3083萬(wàn)元，完成393個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所新建、改建任務(wù)。同時(shí)，積極開(kāi)展設(shè)施配備工作，配齊配全了辦公用品和電教設(shè)備，做到了“八有”，為開(kāi)展農(nóng)民教育創(chuàng)造了良好條件。二是加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的管理。制定了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用的意見(jiàn)》，明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所所有權(quán)為縣(市、區(qū))國(guó)有資產(chǎn)管理局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局，產(chǎn)權(quán)證由縣(市、區(qū))組織部門(mén)統(tǒng)一辦理，縣國(guó)有資產(chǎn)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理。建立健全了不定期抽查、定期檢查制度，縣(市、區(qū))委對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所不定期抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年開(kāi)展兩次檢查，對(duì)管理不到位的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所固定資產(chǎn)的監(jiān)管。村“兩委”建立了村干部輪流值班制度和安全防火制度，指派專人負(fù)責(zé)抓好日常維護(hù)和供電、供水、取暖、防火、防盜、保潔等工作，保證了活動(dòng)室的完整和安全;建立了活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施使用情況登記制度，對(duì)在活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，做好登記備案。三是充分發(fā)揮好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所綜合作用。各級(jí)黨組織積極開(kāi)展黨員、農(nóng)民培訓(xùn)、群眾文化活動(dòng)和信息交流等活動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)場(chǎng)所綜合功能。充分發(fā)揮群眾議事中心作用，定期召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議，研究決策村級(jí)重大事務(wù)，推進(jìn)了村務(wù)決策的科學(xué)化、制度化;充分發(fā)揮黨員活動(dòng)中心作用，深入開(kāi)展“三會(huì)一課”、集中輪訓(xùn)、形勢(shì)報(bào)告、專題輔導(dǎo)等活動(dòng)，提升了黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì);充分發(fā)揮教育培訓(xùn)中心作用，采取聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家授課、組織致富能人介紹經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展遠(yuǎn)程教育等形式，廣泛開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)教育，提高了農(nóng)民致富能力;充分發(fā)揮文化娛樂(lè)中心作用，組織農(nóng)民群眾開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明;充分發(fā)揮信息傳播中心作用，及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品需求、新項(xiàng)目推廣、科技、市場(chǎng)、勞務(wù)等信息，使廣大農(nóng)民及時(shí)獲得致富信息，促進(jìn)了農(nóng)民增收。各地還以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為基地，建立了為廣大農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)貸、農(nóng)機(jī)、農(nóng)畜、農(nóng)情服務(wù)的“六農(nóng)”服務(wù)超市，為農(nóng)民開(kāi)展系列服務(wù)，受到了群眾一致好評(píng)。

　　今年，我市共有216個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所列入中省計(jì)劃，另外還有86個(gè)計(jì)劃外村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所需要建設(shè)。從測(cè)算情況看，目前我市農(nóng)村房屋平均建設(shè)成本每平方米普遍在1000元以上，按每個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所上級(jí)投入6.75萬(wàn)元計(jì)算，建設(shè)90平方米資金缺口在3-4萬(wàn)左右，年底前全面完成建設(shè)任務(wù)時(shí)間緊、困難多、工作重。為此，市委高度重視、精心組織，制定下發(fā)《佳木斯市進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，整合資源，凝聚力量，落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)，堅(jiān)決打好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年底前全面解決村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。一是明確責(zé)任，落實(shí)建設(shè)任務(wù)。市委把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所任務(wù)納入全市目標(biāo)考核之中，完善相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，實(shí)行黨建目標(biāo)一票否決制。落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)未完成村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)的縣(市、區(qū))委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是多措并舉，落實(shí)建設(shè)資金。在用好上級(jí)資金的基礎(chǔ)上，突出縣級(jí)財(cái)政在活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中的主體地位，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，目前已落實(shí)縣(市、區(qū))財(cái)政配套資金650萬(wàn)元;充分利用新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村文化等政策，凡是到村項(xiàng)目一律向村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)傾斜，將資金捆綁用于活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，共落實(shí)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目21個(gè)，申報(bào)待批項(xiàng)目46個(gè);集中市、縣直部門(mén)優(yōu)勢(shì)力量，為每個(gè)無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所村確定2-3個(gè)幫建部門(mén)，本著“有錢給錢，有物給物”的原則，在資金、建材等方面給予大力支持;充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的積極性，通過(guò)經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、出工省一點(diǎn)等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金。三是強(qiáng)化督查，確保工程進(jìn)度。市委成立專項(xiàng)推進(jìn)組，建立工作臺(tái)帳、項(xiàng)目月報(bào)、季度小結(jié)、半年推進(jìn)、情況通報(bào)、不定期巡回檢查等制度。通過(guò)明查暗訪、隨機(jī)抽查、下督辦單等形式，強(qiáng)化村級(jí)場(chǎng)所建設(shè)督查推進(jìn)工作，確保工程按時(shí)保質(zhì)保量完成。

　　六、抓好選聘大學(xué)生到村任職工作，不斷優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)

　　我市20xx年、20xx年分2批安排省派大學(xué)生志愿者82名，其中從事農(nóng)村村務(wù)工作的32人。從20xx年開(kāi)始，我市共分4批，培養(yǎng)“村來(lái)村去”大學(xué)生187人。截至目前，共有95人在村工作，其中省派大學(xué)生24人。20xx年，我們認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于黑龍江省20xx年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作方案》、《關(guān)于20xx年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施方案》，市委成立了由組織部門(mén)牽頭，市教育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)組成的市選聘工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室，制定了具體的選聘方案,嚴(yán)把報(bào)名關(guān)、考核關(guān)、公示關(guān)、選聘關(guān)，使選聘工作規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光操作，真正把有志向、有熱情、有奉獻(xiàn)精神的畢業(yè)生選拔出來(lái)。全市共有7名優(yōu)秀大學(xué)生被選聘為村黨組織書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理，并及時(shí)比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)了工作、生活補(bǔ)貼。同時(shí)，爭(zhēng)取5個(gè)項(xiàng)目生考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位，為大學(xué)生村官發(fā)展開(kāi)辟了新的空間，激發(fā)了大學(xué)生村官服務(wù)農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是強(qiáng)化培養(yǎng)，提升能力。針對(duì)高校大學(xué)生缺乏“三農(nóng)”知識(shí)和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，深入開(kāi)展大學(xué)生村官培訓(xùn)工程，制定了三年培訓(xùn)規(guī)劃，把大學(xué)生村官納入村級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。依托黨校、農(nóng)廣校、新農(nóng)村實(shí)踐示范培訓(xùn)基地和“融入型”黨組織示范培訓(xùn)基地，通過(guò)集中辦班、崗位培訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)等多種形式，著力提高大學(xué)生掌握黨的惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)和種植養(yǎng)殖技術(shù)的水平;安排大學(xué)生參與黨員服務(wù)區(qū)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、為農(nóng)民代理服務(wù)等活動(dòng)，參與處理重要村務(wù)，協(xié)助村干部開(kāi)展工作，并把他們上掛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站、所和非公有制企業(yè)，使其熟悉情況，積累工作經(jīng)驗(yàn)，促其早日成熟。全市共有67名大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所掛職。各縣(市、區(qū))還抽調(diào)涉及農(nóng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部，采取結(jié)對(duì)子的辦法，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行傳幫帶，經(jīng)常給他們提要求、教方法、指路子，有意識(shí)地安排大學(xué)生承擔(dān)一些急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。對(duì)各方面素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿^大的，有意識(shí)地安排他們獨(dú)當(dāng)一面地開(kāi)展工作，盡快積累和掌握擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作所需要的經(jīng)驗(yàn)和能力。目前，共有4名優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人。二是妥善安置，規(guī)范管理。我們?cè)诎才糯髮W(xué)生服務(wù)地的時(shí)候，充分考慮了大學(xué)生的專業(yè)和特長(zhǎng)，以及本人意愿，按照專業(yè)對(duì)口優(yōu)先、黨員優(yōu)先、學(xué)生干部?jī)?yōu)先、本科畢業(yè)生優(yōu)先的原則，為他們合理確定了服務(wù)工作崗位。為了做好大學(xué)生村官的管理工作，我們建立一系列規(guī)章制度。建立工作交流制度。每年召開(kāi)一次大學(xué)生村官座談會(huì)或工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，加強(qiáng)大學(xué)生村官的思想、工作交流。縣(市、區(qū))委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期與大學(xué)生談話交心，交流思想，幫助他們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，不斷成長(zhǎng)進(jìn)步;大學(xué)生每半年向縣委組織部、所在單位黨組織作一次書(shū)面思想?yún)R報(bào)。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行縣(市、區(qū))委監(jiān)督管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、縣直單位黨組織協(xié)助管理的三級(jí)管理制度，縣(市、區(qū))委建立大學(xué)生村干部工作檔案，建立健全教育培訓(xùn)、匯報(bào)交流、定期述職、年度及任期考核等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保大學(xué)生興村計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委健全完善學(xué)習(xí)、例會(huì)、考勤、考核等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的日常管理工作;相關(guān)縣直單位充分發(fā)揮指導(dǎo)幫扶作用，積極為大學(xué)生村官提供項(xiàng)目協(xié)調(diào)、資金支持、技術(shù)幫扶，促使大學(xué)生村官能干事，干成事。建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。以推行任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，建立健全平時(shí)考核、年度考核和任期考核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與大學(xué)生村官簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，把目標(biāo)完成情況與大學(xué)生政治、生活待遇相結(jié)合，把年度考核作為大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、選拔公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的重要依據(jù)，增強(qiáng)大學(xué)生村官工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。三是落實(shí)政策，關(guān)心扶持。各級(jí)黨組織高度重視改善大學(xué)生村官的工作、生活條件，千方百計(jì)幫助解決實(shí)際困難，在工作上給予支持和幫助，在生活給予特殊照顧，做到“三個(gè)到位”。即，政策落實(shí)到位。按照省委安置大學(xué)生面向基層就業(yè)工作的要求，優(yōu)先落實(shí)大學(xué)生村官工資待遇，補(bǔ)貼這些大學(xué)生的交通、住宿及工作經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，各地為“村來(lái)村去大學(xué)生”支付每月800-1000元補(bǔ)貼。生活關(guān)心到位。各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了大學(xué)生聯(lián)系制度，把各地選聘高校畢業(yè)生到村任職工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室的電話以聯(lián)系卡的方式發(fā)到大學(xué)生手中，有困難隨時(shí)反饋，及時(shí)解決。創(chuàng)業(yè)扶持到位。各縣(市、區(qū))把到村工作的大學(xué)生納入“四培養(yǎng)工程”進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面加大扶持力度，統(tǒng)一制定了優(yōu)惠政策，在貸款、稅收減免和科技服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)及資金互助等方面給予傾斜，優(yōu)先扶持大學(xué)生發(fā)展農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、示范基地、優(yōu)良品種種植、特色養(yǎng)殖等項(xiàng)目。

　　大學(xué)生到農(nóng)村工作，解決了村干部隊(duì)伍日益老化，村級(jí)干部來(lái)源不足、后繼無(wú)人的問(wèn)題，村“兩委”班子年齡和文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;大學(xué)生任村官之后，發(fā)揮他們的個(gè)人專業(yè)所長(zhǎng)，深入農(nóng)戶宣傳黨的富民政策，把自己學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從“憑勞力種田”向“靠科技致富”轉(zhuǎn)變，在促進(jìn)農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了積極作用。但工作中也存在一些問(wèn)題。一是培養(yǎng)使用不到位。雖然通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，大學(xué)生的工作能力得到提高，但大學(xué)生的培訓(xùn)工作還不夠系統(tǒng)，少數(shù)鄉(xiāng)村還沒(méi)有把這些大學(xué)生納入村級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和使用。二是待遇落實(shí)不到位。大學(xué)生村官報(bào)酬雖然參照公務(wù)員待遇，但養(yǎng)老保險(xiǎn)、政治發(fā)展等激勵(lì)保障機(jī)制不夠完善，在一定程度上影響了他們的工作積極性。尤其是“村來(lái)村去”大學(xué)生每月只有800-1000元補(bǔ)貼，導(dǎo)致部分大學(xué)生畢業(yè)不愿回村工作。三是作用發(fā)揮不到位。由于村務(wù)工作紛繁復(fù)雜，大學(xué)生缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問(wèn)題的辦法不多，一些村務(wù)插不上手，大學(xué)生村官應(yīng)有的作用得不到有效發(fā)揮。

　　下一步，我們要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。一是強(qiáng)化崗前培訓(xùn)和崗后指導(dǎo)。對(duì)新聘任的大學(xué)生村官舉辦崗前培訓(xùn)班，采取集中授課、觀看錄像、組織座談等形式，重點(diǎn)進(jìn)行黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)村“兩委”主要工作職責(zé)、農(nóng)村黨的建設(shè)等相關(guān)政策文件的培訓(xùn)。把大學(xué)生村官納入鄉(xiāng)村后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與大學(xué)生村官聯(lián)系制度，為每名大學(xué)生確定1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系人，加強(qiáng)對(duì)他們工作的指導(dǎo)，幫助他們積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平，更好地為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。二是落實(shí)好生活和政治待遇。對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行由基礎(chǔ)補(bǔ)貼、績(jī)效補(bǔ)貼兩部分組成的結(jié)構(gòu)化崗位補(bǔ)貼，按照大學(xué)生村官業(yè)績(jī)兌現(xiàn)不同檔次的績(jī)效補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績(jī)與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤。同時(shí)，協(xié)調(diào)財(cái)政和勞動(dòng)部門(mén)解決村村大學(xué)生的“三險(xiǎn)”問(wèn)題，提高工作積極性。尤其回鄉(xiāng)“村來(lái)村去”大學(xué)生的工資待遇要由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一支付和補(bǔ)貼，工資標(biāo)準(zhǔn)至少要與村文書(shū)的報(bào)酬水平相當(dāng)，確保大學(xué)生村官基本生活待遇落實(shí)到位。三是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)扶持村村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，財(cái)政、工商、地稅等部門(mén)優(yōu)先為大學(xué)生村干部申報(bào)項(xiàng)目、辦理證照，依據(jù)有關(guān)政策減免稅費(fèi)。同時(shí)，建立村村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政全額貼息。四是加強(qiáng)管理和激勵(lì)。制定大學(xué)生村官考核辦法和優(yōu)秀大學(xué)生村官獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)到經(jīng)濟(jì)薄弱村工作并且做出突出貢獻(xiàn)的大學(xué)生予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)選拔重用到村“兩委”主要負(fù)責(zé)人崗位。積極開(kāi)展從大學(xué)生村官中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，盡量擴(kuò)大招錄名額，保證多數(shù)大學(xué)生村官通過(guò)努力，都能夠走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位，激發(fā)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　七、著力整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，促進(jìn)后進(jìn)黨組織全面提檔升級(jí)

　　市委堅(jiān)持以強(qiáng)化基層組織為目標(biāo)，找準(zhǔn)基層黨建工作的薄弱點(diǎn)，結(jié)合排查實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中著力解決好黨的基層組織建設(shè)方面存在突出問(wèn)題的通知》和《關(guān)于對(duì)全市軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中排查整頓工作的實(shí)施方案》，因村制宜，分類施策，集中時(shí)間，集中精力，著力解決好軟弱渙散村黨組織存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了全市農(nóng)村黨建工作全面提檔升級(jí)。一是強(qiáng)化班子建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，采取選、育并重的方式，有針對(duì)性地解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問(wèn)題。針對(duì)有的村存在長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)，班子凝聚力不強(qiáng)的問(wèn)題，采取“兩推一選”、公推直選等方式，對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)的黨員群眾選拔到村級(jí)班子中來(lái)，提升村級(jí)班子的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力;針對(duì)有的村存在家族、派別勢(shì)力影響大、“兩委”關(guān)系緊張的問(wèn)題，大力推行村書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”，促進(jìn)“兩委”成員的“雙向進(jìn)入、交*任職”，逐步理順“兩委”關(guān)系;針對(duì)有的村存在村書(shū)記沒(méi)有合適人選的問(wèn)題，采取縣鄉(xiāng)黨委從優(yōu)秀后備干部下派、村書(shū)記跨村任職、面向社會(huì)公開(kāi)招聘等方式，進(jìn)一步拓寬村干部來(lái)源渠道，選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記;針對(duì)有的村存在班子思想觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新精神，素質(zhì)能力不適應(yīng)工作要求的問(wèn)題，市委舉辦全市軟弱渙散村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，采取菜單選學(xué)、分類施教等辦法，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，促進(jìn)廣大村干部思想進(jìn)一步解放，思路進(jìn)一步明確，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力進(jìn)一步提高。全市共調(diào)整村級(jí)班子58個(gè)，調(diào)整村黨組織書(shū)記23人;舉辦各類培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)后進(jìn)村干部532人次。湯原縣振興鄉(xiāng)興化村原任村黨支部書(shū)記因土地矛盾糾紛辭職，村黨組織陷入軟弱無(wú)力狀態(tài)。經(jīng)過(guò)縣委組織部和鄉(xiāng)黨委的嚴(yán)格把關(guān)，選派年輕優(yōu)秀、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的古城村黨支部書(shū)記兼任興化村任黨支部書(shū)記，經(jīng)過(guò)采取化解矛盾、解決問(wèn)題、做好群眾思想工作等措施，很快改變了興化村渙散、落后的面貌。二是創(chuàng)新實(shí)踐載體，發(fā)揮黨員模范作用。針對(duì)軟弱渙散村黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和方式方法，增強(qiáng)載體活動(dòng)的吸引力，有效促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。大力開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾”活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)崗，向群眾作出公開(kāi)承諾，積極踐行承諾，服務(wù)群眾，在黨員中形成了競(jìng)爭(zhēng)向上的良好氛圍。全市軟件弱渙散村共設(shè)黨員服務(wù)崗486個(gè)，黨員服務(wù)崗設(shè)置率達(dá)到100%，黨員共向群眾承諾事項(xiàng)300余件，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題700多個(gè)。深入開(kāi)展“四培養(yǎng)工程”，采取集中舉辦培養(yǎng)班、實(shí)地參觀考察、結(jié)對(duì)幫扶、示范扶持等措施，對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行全方位的培養(yǎng)，切實(shí)提高了培養(yǎng)對(duì)象的致富能力和建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。共把122名黨員培養(yǎng)成為致富能人，28名致富能人光榮入黨，70名村干部成為致富帶頭人，24名致富帶頭人走上村干部崗位，在后進(jìn)村打造了一支素質(zhì)過(guò)硬的新農(nóng)村致富帶頭人群體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上了致富道路。三是完善體制機(jī)制，鞏固擴(kuò)大整頓成果。制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題是基層黨組織軟弱渙散的原因之一?？h、鄉(xiāng)黨委采取下派工作隊(duì)、選派黨建指導(dǎo)員等形式，引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進(jìn)一步健全和完善“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、民主管理制度、支部和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等24項(xiàng)制度，促進(jìn)了軟弱渙散黨組織各項(xiàng)工作規(guī)范化。建立健全村級(jí)民主管理機(jī)制，在軟弱渙散村黨組織整體轉(zhuǎn)化后，按照成熟一個(gè)開(kāi)展一個(gè)的原則，穩(wěn)步村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，實(shí)行村代會(huì)常任制, 全面實(shí)行“八步工作法”，逐步建立合法民主、完整配套的制度體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)組織工作運(yùn)行機(jī)制。建立健全城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，開(kāi)展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，組織市縣直部門(mén)黨組織與農(nóng)村基層黨組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)互助，選派機(jī)關(guān)黨員后備干部到村掛職任副書(shū)記，幫助所在軟弱渙散村解決實(shí)際問(wèn)題和困難。市公積金管理中心投入2萬(wàn)元幫助村里建起了綠色食品生產(chǎn)合作社。市物價(jià)局積極協(xié)調(diào)省物價(jià)監(jiān)督管理局和水務(wù)廳，為望江鎮(zhèn)德新村爭(zhēng)取到“旱改水”和水渠清淤改造項(xiàng)目資金20萬(wàn)元。集中整頓工作中，各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)共派出70名后備干部到村任黨組織副書(shū)記，駐村工作440多個(gè)工作日，解決各類糾紛100余個(gè)，辦實(shí)事400余件，走訪村民5000余戶，爭(zhēng)取投入資金246萬(wàn)元，極大地改變了后進(jìn)村軟弱渙散的落后面貌。全市70個(gè)軟弱渙散村黨組織已有62個(gè)村實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)化，剩余8個(gè)村各項(xiàng)工作也都發(fā)生了較大變化，進(jìn)一步提升了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　目前我市軟弱渙散黨組織整頓工作處在鞏固提高階段，我們將重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：一是開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。看支部班子是否健全、看黨員作用是否突出、看突出問(wèn)題是否解決，看工作機(jī)制是否完善，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)課，堅(jiān)決防止反彈。二是解決實(shí)際困難。幫助貧困群眾解決好春耕資金、農(nóng)用物質(zhì)等生產(chǎn)生活困難，確保他們能種上地、種好地，防止新的問(wèn)題和矛盾產(chǎn)生。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，建立軟弱渙散黨組織整頓工長(zhǎng)效機(jī)制，建立臺(tái)帳，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理;選樹(shù)典型，形成先進(jìn)帶后進(jìn)良好氛圍。

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理11

　　XX縣XXXX年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作總結(jié)

　　XX年，XX縣縣委以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)攬，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)工作，積極創(chuàng)新，較為圓滿地完成了全年農(nóng)組工作任務(wù)，取得了明顯成效。

　　一、“小學(xué)教”活動(dòng)得到扎實(shí)深入地開(kāi)展

　　今年從2月6日起在全縣各地開(kāi)展了農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。春節(jié)前，縣委常委召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定了實(shí)施方案，縣委成立了學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。同時(shí)，建立了各項(xiàng)工作制度，并在縣直單位抽調(diào)100名干部，組建了32個(gè)督查指導(dǎo)組進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全程參與集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)?？h委及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，縣六個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分管書(shū)記、組織委員，縣直局級(jí)單位負(fù)責(zé)人，32個(gè)縣委督查指導(dǎo)組全體成員及壽春鎮(zhèn)全體干部1200多人在主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)收看實(shí)況。在學(xué)習(xí)教育中嚴(yán)格要求，注重質(zhì)量，做到有計(jì)劃、有專人授課、有教材，有簽到簿、有學(xué)習(xí)筆記，有知識(shí)測(cè)試。鄉(xiāng)村和站所干部每人走訪農(nóng)戶15戶以上，住戶1―2次，共征求各類意見(jiàn)、建議14500條，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的4208條整改措施得到了較好落實(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展，廣大干部、黨員進(jìn)一步增強(qiáng)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。

　　二、以實(shí)施百村示范工程為主抓手，村級(jí)組織建設(shè)不斷推進(jìn)

　　為樹(shù)立一批具有時(shí)代鮮明特色的基層黨組織的先進(jìn)典型，XX縣縣委決定在全縣632個(gè)村街中分別從先進(jìn)、中間、后進(jìn)三個(gè)不同類型的村中確定100個(gè)村作為示范村，通過(guò)示范推動(dòng)全縣村級(jí)組織建設(shè)上臺(tái)階。在實(shí)施這個(gè)工程中，一是村黨支部活動(dòng)室面貌有了很大改觀。近年來(lái)，由于受鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，全縣許多村黨支部陣地建設(shè)與新時(shí)期黨建的要求很不相適應(yīng)，有的面貌破舊，有的常年失修，漏風(fēng)漏雨，有的至今還是租借民房。為徹底改變這種面貌，在縣委的統(tǒng)一要求下，XX鎮(zhèn)黨委率先為全縣村黨支部的陣地建設(shè)作出了示范，該鎮(zhèn)的三個(gè)示范村XX村、XX村、XX村按照統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制牌一次性更新了上墻制度，購(gòu)買了會(huì)議桌椅、文件柜、電教設(shè)備，安裝了電話，在該鎮(zhèn)的帶動(dòng)下，全縣100個(gè)示范村的村室先后都進(jìn)行了裝飾維修，樹(shù)立了黨建陣地建設(shè)的新形象，展示了基層黨組織的良好精神面貌。目前，全縣已有近1/3的村黨支部陣地建設(shè)面貌煥然一新。二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。集體經(jīng)濟(jì)年純收入3萬(wàn)元以上是百村示范工程的硬指標(biāo)，所以因村制宜加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為百村示范工程中的重要內(nèi)容，在一類示范村中，XX鎮(zhèn)的XX村、XX鎮(zhèn)的XX村、XX鎮(zhèn)的XX村年純收入皆在10萬(wàn)元左右；三類示范中，XX鎮(zhèn)的XX村、XX鎮(zhèn)的XX村、XX鎮(zhèn)的XX村，充分利用項(xiàng)目資金，積極興辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，大力發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖，村集體經(jīng)濟(jì)年均純收入皆在5萬(wàn)元上下。

　　三、以開(kāi)展?fàn)幾鰞?yōu)秀村街黨支部書(shū)記標(biāo)兵活動(dòng)為主抓手，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高

　　開(kāi)展?fàn)幾鰞?yōu)秀村街黨支部書(shū)記標(biāo)兵活動(dòng)是XX縣加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措，縣委結(jié)合學(xué)習(xí)曹發(fā)貴事跡，要求村街黨支部書(shū)記爭(zhēng)做“五種人”，即，爭(zhēng)做清正廉潔、群眾放心的.當(dāng)家人，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾的領(lǐng)路人，帶強(qiáng)班子、領(lǐng)好隊(duì)伍的掌舵人，依法辦事、按章理事的明白人，為民辦事、心系群眾的熱心人。要求村街黨支部書(shū)記掌握3種以上實(shí)用技術(shù)，帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦1個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體，有1個(gè)以上穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目，家庭人均純收入高于當(dāng)?shù)厝司兪杖氲?倍以上；帶頭抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，積極為群眾生產(chǎn)提供資金、物資、信息、技術(shù)、銷售等一條龍服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道。每年年底，縣委評(píng)比表彰10名優(yōu)秀村街黨支部書(shū)記標(biāo)兵，每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元用于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　堅(jiān)持把干部的培養(yǎng)教育和管理監(jiān)督貫穿于爭(zhēng)做優(yōu)秀村街黨支部書(shū)記標(biāo)兵活動(dòng)的全過(guò)程。一是抓選拔。各地從選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記入手，通過(guò)內(nèi)選、外引、下派等形式，調(diào)整充實(shí)村班子成員278名，其中村黨支部書(shū)記64名，進(jìn)一步解決了村黨支部書(shū)記難選的問(wèn)題。為著力

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理12

　　單以棟

　　一、關(guān)于“雙強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍建設(shè)

　　全區(qū)現(xiàn)有129個(gè)農(nóng)業(yè)村居（其中南洋10，青墩18，新興14，永豐13，張莊9，伍佑10，步鳳24，便倉(cāng)12，城郊14，開(kāi)發(fā)區(qū)5），村干部727人，現(xiàn)建村黨委16個(gè)，村黨總支113個(gè)，專業(yè)黨支部475個(gè)，“雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記129人，“雙強(qiáng)”村干部563人，占村干部職數(shù)的67.8%。去年三月下發(fā)了《關(guān)于大力實(shí)施“三百工程”，推進(jìn)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》[城委辦85號(hào)]提出實(shí)施“三百工程”，“三百”指：培養(yǎng)100名致富大戶、民營(yíng)企業(yè)主成為“雙強(qiáng)”型村干部；扶持100名在職村干部上項(xiàng)目、辦實(shí)體，投資參股等途徑，達(dá)到“雙強(qiáng)”要求；招引100名亭湖籍在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)。通過(guò)去年努力，較好地完成了“三百”一期工程，將182名致富大戶、民營(yíng)企業(yè)主培養(yǎng)為“雙強(qiáng)”型村干部；扶持102名在職村干部上項(xiàng)目、辦實(shí)體，投資參股等途徑，達(dá)到“雙強(qiáng)”要求；招引102名亭湖籍在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)，將其中59名人員納入村級(jí)后備干部培養(yǎng)。伍佑、步鳳、便倉(cāng)三鎮(zhèn)去年將82名民營(yíng)企業(yè)主、致富大戶培養(yǎng)成“雙強(qiáng)”村干部，扶持17名村干部上項(xiàng)目辦實(shí)體達(dá)到“雙強(qiáng)”要求。今年初，區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施“三百”二期工程，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三百”二期工程，1―8月份將69名致富大戶、民營(yíng)企業(yè)主、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)為村干部；將111名在職村干部通過(guò)上項(xiàng)目、辦實(shí)體，培養(yǎng)為“雙強(qiáng)”村干部；招引76名在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將其中39人納入村級(jí)后備干部培養(yǎng)。

　　我們主要做了以下幾方面工作：1、抓目標(biāo)規(guī)劃。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)“雙強(qiáng)”型村干部建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了三年推進(jìn)目標(biāo)，今年“雙強(qiáng)”配備率必須達(dá)到80%，明年達(dá)到100%。建立了“雙強(qiáng)”型村干部承諾上崗、任期目標(biāo)制度，誡勉談話、引咎辭職制度，實(shí)績(jī)考核、記載制度，強(qiáng)化對(duì)“雙強(qiáng)”型村干部的管理。去年、今年初將“雙強(qiáng)”型村干部建設(shè)目標(biāo)分解到各鎮(zhèn)（城郊、張莊街道、開(kāi)發(fā)區(qū)），簽訂責(zé)任書(shū)，把目標(biāo)規(guī)劃分解到鎮(zhèn)、村，落實(shí)到基層。2、抓推進(jìn)進(jìn)度。建立“三百”工程月報(bào)制度，定期通報(bào)，將“三百”工程完成情況列入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與“雙強(qiáng)”對(duì)象結(jié)對(duì)幫培制度，提高“雙強(qiáng)”型村干部建設(shè)組織化程度。3、抓作用發(fā)揮。建立了“雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記季度實(shí)績(jī)公示，著重對(duì)129個(gè)村居“雙強(qiáng)”書(shū)記參加村（居）重大活動(dòng)，帶頭富、帶民富，發(fā)展社會(huì)事業(yè)等四方面情況每季度在村務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示，同時(shí)對(duì)“雙強(qiáng)”型村書(shū)記作用發(fā)揮情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)揮作用不夠好，忙于自身業(yè)務(wù)、難以過(guò)問(wèn)村里事務(wù)的24人，結(jié)合村級(jí)黨組織設(shè)置改革作了調(diào)整，改任總支副書(shū)記，繼續(xù)請(qǐng)他們“出點(diǎn)子、理路子”，做好招商引資等工作。出臺(tái)了《關(guān)于雙強(qiáng)型村黨組織書(shū)記實(shí)績(jī)考核激勵(lì)的若干辦法（試行）》，先后對(duì)作用發(fā)揮好、實(shí)績(jī)突出的6人明確為副科級(jí)或進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城郊）領(lǐng)導(dǎo)班子。4、抓后備源頭。我們結(jié)合農(nóng)村發(fā)展黨員三年規(guī)劃，在層層推優(yōu)的基礎(chǔ)上，選大戶、培大戶；同時(shí)眼睛向外，做好引才、薦才工作，對(duì)在外創(chuàng)業(yè)有成人員請(qǐng)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在已回鄉(xiāng)人員中，選擇優(yōu)秀分子納入后備培養(yǎng)，建立了877人的村級(jí)后備干部人才庫(kù)，為“雙強(qiáng)”后備隊(duì)伍提供了源頭活水。加大對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)作用，分層次開(kāi)展理論教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的層次。5、抓典型示范。組織開(kāi)展評(píng)選十佳“雙強(qiáng)”型村干部、十佳“雙強(qiáng)”黨員示范戶、十佳“雙強(qiáng)”黨員示范基地的活動(dòng)，編印了《產(chǎn)業(yè)鏈上紅旗艷》一書(shū)，收錄了34名發(fā)揮作用好的“雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記、村干部的典型事跡。在“七一”前并組織宣講，進(jìn)一步放大效應(yīng)，形成導(dǎo)向。

　　二、關(guān)于“鳳還巢”工作

　　我區(qū)“鳳還巢”工作啟動(dòng)較早，在去年推進(jìn)的“三百工程”的“百引”工程就是“鳳還巢”工作。去年，通過(guò)實(shí)施“百引”工程，共招引亭湖籍在外創(chuàng)業(yè)人員193名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦項(xiàng)目193個(gè)，總投資5.8億元,其中投資500萬(wàn)元或兩年內(nèi)形成500萬(wàn)元銷售的項(xiàng)目87個(gè)，總投資達(dá)4.7億元；今年1-8月份，共招引投資500萬(wàn)元或兩年內(nèi)形成500萬(wàn)元銷售的“鳳還巢”項(xiàng)目53個(gè)，總投資達(dá)2.54億元。

　　1、調(diào)查摸底，健全臺(tái)帳。通過(guò)媒體宣傳和召開(kāi)各級(jí)會(huì)議進(jìn)行全員發(fā)動(dòng)；通過(guò)組織專門(mén)人員，分工到村組，進(jìn)行挨門(mén)逐戶、沉底蓋邊的排查，對(duì)全區(qū)外出人員的自然情況、從業(yè)狀況、地區(qū)分布等進(jìn)行逐一了解；通過(guò)信函和電話聯(lián)系，了解和核定外出人員的創(chuàng)業(yè)情況，建立了《亭湖區(qū)在外創(chuàng)業(yè)人員名冊(cè)》、《亭湖區(qū)已回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員名冊(cè)》、《亭湖區(qū)計(jì)劃回請(qǐng)人員名冊(cè)》等系列臺(tái)帳，根據(jù)招引情況對(duì)名冊(cè)按月進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。

　　2、分解目標(biāo)，做到“五引”。一是明確目標(biāo)“引”。對(duì)“鳳還巢”工程，我區(qū)根據(jù)市目標(biāo)要求和區(qū)實(shí)際情況，確定2年內(nèi)招引“鳳還巢”對(duì)象目標(biāo)120名，確保完成100名；今年目標(biāo)70名，確保完成50名。根據(jù)各黨（工）委的實(shí)際情況，進(jìn)行分解細(xì)化，按月推進(jìn)。二是營(yíng)造氛圍“引”。為增強(qiáng)在外創(chuàng)業(yè)人員對(duì)回鄉(xiāng)投資興業(yè)的熱情和信心，各黨（工）委利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、慰問(wèn)信、廣播等手段，深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃烈氛圍，對(duì)“鳳還巢”對(duì)象的典型進(jìn)行大張旗鼓的宣傳、表彰，進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。三是親情感召“引”。各基層黨組織，將在外創(chuàng)業(yè)有成人員的親朋故舊等關(guān)系疏理出來(lái)，利用之間關(guān)系，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)有成人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，報(bào)效家鄉(xiāng)。通過(guò)節(jié)日走訪、召開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)回鄉(xiāng)等形式，介紹家鄉(xiāng)的巨大作用、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、招商重點(diǎn)、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等，與他們共商家鄉(xiāng)發(fā)展大計(jì)。通過(guò)敘鄉(xiāng)情、談?dòng)H情、話友情，使在外人員充分感受到家鄉(xiāng)人民求賢若渴的迫切心情和誠(chéng)意，進(jìn)一步堅(jiān)定他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心和決心。四是培植載體“引”。引鳳還巢，需要培植載體、種好梧桐。為使在外創(chuàng)業(yè)的“金鳳”有巢可還、有樹(shù)可棲，各黨（工）委根據(jù)本地實(shí)際，對(duì)閑置土地、廠房、學(xué)校等進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺(tái)帳，為“引鳳還巢”打下基礎(chǔ)。對(duì)本地區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，有針對(duì)性地招引“還巢”項(xiàng)目進(jìn)行配套或發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。五是強(qiáng)化服務(wù)“引”。通過(guò)創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。象服務(wù)外來(lái)投資商一樣，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供快捷、便利的服務(wù)，由項(xiàng)目落戶地負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、廠房建設(shè)等一條龍服務(wù)工作。

　　3、強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)行“三制”。一是責(zé)任制。區(qū)委和各黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志簽定《“鳳還巢”工作責(zé)任狀》，進(jìn)一步強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，明確要求各黨（工）委今年年底前必須招引投資500萬(wàn)元或兩年內(nèi)形成500萬(wàn)元銷售的目標(biāo)數(shù)，并將完成情況列入年度工作目標(biāo)考核，對(duì)完成任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作實(shí)績(jī)的單位和個(gè)人將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的單位，年終不得評(píng)為先進(jìn)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人不得參加評(píng)先和評(píng)優(yōu)。二是聯(lián)系制。在建立區(qū)四套班子分工聯(lián)系的制度上，建立組工干部、科級(jí)干部聯(lián)系回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部聯(lián)系到黨（工）委，落實(shí)到村；黨（工）委科級(jí)干部按分工聯(lián)系到片、村，落實(shí)到人。對(duì)計(jì)劃回請(qǐng)的人員，一一落實(shí)責(zé)任，有目標(biāo)回請(qǐng)時(shí)間和回請(qǐng)責(zé)任人，責(zé)任人必須有副科級(jí)以上干部。要求各責(zé)任人保質(zhì)、保量、按時(shí)完成規(guī)定任務(wù)。三是月報(bào)制。各黨（工）委每月25日前用軟盤(pán)上報(bào)已回請(qǐng)人員情況和計(jì)劃回請(qǐng)人員動(dòng)態(tài)，區(qū)委組織部按月予以通報(bào)，通報(bào)發(fā)至區(qū)兩套班子領(lǐng)導(dǎo)和各黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志在5月份的“三百工程”情況通報(bào)上作了批示:要求“各塊要重視此項(xiàng)工作，必須實(shí)實(shí)在在地抓，不準(zhǔn)搞形式，圖虛名?！眳^(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示轉(zhuǎn)發(fā)后，極大地推動(dòng)了全區(qū)“鳳還巢”工作的深入開(kāi)展。

“鳳還巢”典型

　　侍成華，從江陰回家鄉(xiāng)南洋鎮(zhèn)，投資萬(wàn)元，創(chuàng)辦了鹽城華泰紙業(yè)有限公司。二期工程竣工投產(chǎn)后銷售收入可達(dá)1.2億元，利稅可達(dá)1000萬(wàn)元。

　　寧文，20從日本回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資1000元?jiǎng)?chuàng)辦拓誠(chéng)文化用品有限公司，主要生產(chǎn)信封裝飾禮品，產(chǎn)品全部銷往日本，吸納了120人就業(yè)，20銷售達(dá)1200萬(wàn)元。

　　祁亞明，20從泰州回家鄉(xiāng)青墩鎮(zhèn)，創(chuàng)辦新科達(dá)機(jī)電制造有限公司，總投資1499萬(wàn)元，已完成投資1050萬(wàn)元，1000平方米和800平方米的兩幢主廠房已竣工，20多臺(tái)機(jī)器已安裝完畢，設(shè)備性能正在調(diào)試，其中部分機(jī)器已試產(chǎn)，預(yù)計(jì)7月可投產(chǎn)達(dá)效，形成稅收。另一幢800平方米的廠房鋼架正在焊接之中，2年內(nèi)銷售收入可達(dá)3000萬(wàn)元。

　　陳志強(qiáng)，原在西藏創(chuàng)業(yè)，2003年底回家鄉(xiāng)便倉(cāng)，創(chuàng)辦唐古拉工藝制品廠。該公司占地13畝，一期工程投產(chǎn)500萬(wàn)元，目前近3000平方米的廠房正在施工中，辦公樓準(zhǔn)備動(dòng)工，整個(gè)工程完工后年銷售近千萬(wàn)元，利稅超百萬(wàn)元。

　　凌海波，原在羅馬尼亞投資，年5月回鄉(xiāng)創(chuàng)辦鹽城市豪杰制衣有限公司，總投資500萬(wàn)元，購(gòu)買了1000多平方米的廠房,用工110人,現(xiàn)已投入生產(chǎn)，年實(shí)現(xiàn)銷售可達(dá)1000多萬(wàn)元。

　　李偉，原在常州創(chuàng)業(yè)，今年6月份，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦鹽城森德紡織有限公司，已新建三幢廠房，計(jì)2250平方米,目前正在實(shí)施附屬房建設(shè)和機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng),預(yù)計(jì)今年9月份可投產(chǎn)達(dá)效，一期投資共1000萬(wàn)元，2年內(nèi)銷售收入預(yù)計(jì)有6000萬(wàn)元。

　　在這些典型的帶領(lǐng)下，一大批在外創(chuàng)業(yè)“能人”回到家鄉(xiāng)，一大批“鳳還巢”對(duì)象從弱到強(qiáng)、從分散到集聚，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　三、關(guān)于農(nóng)村黨員“親情聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)開(kāi)展情況

“親情聯(lián)動(dòng)”的核心是“結(jié)對(duì)幫扶”?！坝H情聯(lián)動(dòng)”的方式要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從生活幫困向項(xiàng)目帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，從扶貧幫困向扶持創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年我們亭湖區(qū)主要抓了三方面工作：一是分類指導(dǎo)，分塊推進(jìn)。對(duì)全區(qū)8164名農(nóng)村黨員進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺(tái)帳。對(duì)先富黨員，爭(zhēng)創(chuàng)“雙強(qiáng)黨員示范戶”，打造農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的示范群體；對(duì)50多以下有項(xiàng)目基礎(chǔ)的985名黨員開(kāi)展學(xué)一門(mén)技能、上一個(gè)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移一名家庭勞動(dòng)力的“三個(gè)一”活動(dòng)，提高致富能力；對(duì)596名建國(guó)前老黨員逐一落實(shí)“雙強(qiáng)”黨員和非黨致富大戶結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)低于當(dāng)?shù)仄骄钏降?06戶老黨員家庭，實(shí)行“雙結(jié)對(duì)”，還落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶。二是創(chuàng)新方式，抓實(shí)措施。具體做到“四聯(lián)四扶四助”。一是在“聯(lián)”上下功夫。主要是創(chuàng)新幫扶聯(lián)動(dòng)的形式：⑴實(shí)行機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)――上下聯(lián)。區(qū)“親情聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每年初以文件形式，明確區(qū)四套班子成員、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部與全區(qū)農(nóng)村建國(guó)前老黨員、困難黨員、特困農(nóng)戶、城市特困家庭“一對(duì)一”“幾對(duì)一”幫扶，對(duì)建國(guó)前困難老黨員各鎮(zhèn)黨委還明確一名班子成員作為幫扶責(zé)任人，安排一名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作為項(xiàng)目聯(lián)系人，做到幫扶聯(lián)到戶，責(zé)任聯(lián)到人，措施聯(lián)到位。⑵明確“雙強(qiáng)”黨員干部幫扶――戶戶聯(lián)。在全區(qū)農(nóng)村排出626名“雙強(qiáng)”村干部、黨員與建國(guó)前老黨員、困難黨員、特困農(nóng)戶實(shí)行戶對(duì)戶幫扶。張莊街道“雙強(qiáng)”黨員，草莓大王張長(zhǎng)江，利用自己種植草莓致富的優(yōu)勢(shì)，幫助建國(guó)前老黨員王傳來(lái)兒子種植草莓，并帶動(dòng)周邊20多戶農(nóng)戶種植草莓，使每戶人均增收1785元，戶戶聯(lián)，聯(lián)出“致富經(jīng)”，實(shí)現(xiàn)戶戶增收。⑶發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)――產(chǎn)業(yè)聯(lián)。我區(qū)圍繞創(chuàng)樹(shù)“一鎮(zhèn)一品、一村一色”為目標(biāo)，注重培大、培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，優(yōu)先吸收建國(guó)前老黨員子女、困難黨員、特困農(nóng)戶加盟，帶動(dòng)農(nóng)村貧困群體致富。南洋鎮(zhèn)傾力打造“蘿卜之鄉(xiāng)”，三洼村委王宏群率先創(chuàng)辦蘿卜協(xié)會(huì)，投資10多萬(wàn)元建起庫(kù)房，將注冊(cè)的“三星”牌農(nóng)產(chǎn)品銷往上海、寧波等地，一組的建國(guó)前老黨員陳金揚(yáng)在他的.帶動(dòng)下，投資2.5萬(wàn)元上大棚、長(zhǎng)蔬菜，“小蘿卜”帶動(dòng)了全村600多戶農(nóng)戶，戶戶種蔬菜，天天奔市場(chǎng)。張莊街道的葡萄業(yè)，新興鎮(zhèn)的花卉、養(yǎng)殖業(yè)，青墩的脫水蔬菜、雪菜等特經(jīng)、特養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，帶出了老黨員、困難農(nóng)戶致富的新天地。⑷強(qiáng)化龍頭企業(yè)聚合效應(yīng)――企戶聯(lián)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、聚合度高，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，在“親情聯(lián)動(dòng)”中，我們抓龍頭企業(yè)，以“公司+老黨員子女+農(nóng)戶”方式，帶動(dòng)百家千戶脫貧致富。張莊被譽(yù)為“齒輪之鄉(xiāng)”的張莊街道有40多家齒輪企業(yè)，千萬(wàn)元銷售的有8家，吸引周邊村近4000人進(jìn)廠打工，戶均1.8人，全街道17戶建國(guó)前老黨員家家都有子女進(jìn)廠，優(yōu)先解決30多戶貧困農(nóng)戶子女就業(yè)。永豐鎮(zhèn)羽佳塑造制品有限公司擁有東南亞最大的注塑機(jī)，300多畝的廠區(qū)吸收500多名農(nóng)民就業(yè)，吸引附近8名老黨員子女到企業(yè)打工，先后出資幾十萬(wàn)元支持公益事業(yè)，并且?guī)?dòng)塑料回收業(yè)。企戶聯(lián)，聯(lián)出一條產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康。二是在“扶”上求實(shí)效。⑴在思想上扶志?！胺鲐毟鲋?，輸血更要造血”。針對(duì)建國(guó)前老黨員、困難黨員、特困農(nóng)戶和城市特困家庭的現(xiàn)狀，著力引導(dǎo)他們正確處理好外因、內(nèi)因關(guān)系，變“等救濟(jì)”為“要致富”，幫助他們樹(shù)信心、立大志、創(chuàng)大業(yè)。便倉(cāng)鎮(zhèn)便倉(cāng)居委會(huì)有一戶困難黨員，丈夫常年患病，妻子小病不斷，家中一貧如洗，生活無(wú)望，該居委會(huì)主任助理、共產(chǎn)黨員卞冬云幾次登門(mén)勸導(dǎo)：人不能喪志，窮有窮根，富有富源，只要有決心，就能甩窮根！幫助他們籌資2萬(wàn)多元辦起百貨店，在“冬云批發(fā)部”傾力支持下開(kāi)張了，多病的丈夫還能幫助照應(yīng)門(mén)面，現(xiàn)在他們家的年收入已達(dá)萬(wàn)元以上，他們逢人就講“人窮志不能窮，創(chuàng)業(yè)先立志”。⑵在能力上扶技。在農(nóng)村，我們?nèi)鎲?dòng)“農(nóng)村黨員素質(zhì)更新工程”，圍繞“一人學(xué)一技”，以大培訓(xùn)帶動(dòng)農(nóng)村困難黨員、特困農(nóng)戶種技素質(zhì)的提高。去年，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，舉辦了農(nóng)村“星火項(xiàng)目”、農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木栽培等各類培訓(xùn)班27班次，參訓(xùn)人數(shù)7800多人，吸納老黨員子女、貧困黨員、特困農(nóng)戶近1000人參加，并刻錄《致富三十六計(jì)》1000多盤(pán)下發(fā)到各村，組織觀看。在城市，我們重抓就業(yè)培訓(xùn)，舉辦機(jī)械、紡織、縫紉等各類培訓(xùn)班15個(gè)班次，參訓(xùn)1794人，對(duì)特困家庭人員實(shí)行免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)。⑶在生活上扶困。對(duì)生活幫扶我們明確要求結(jié)對(duì)對(duì)象每年捐助錢物，農(nóng)村不少于500元，城市不少于1000元。生活幫扶重點(diǎn)突出“解難”，幫助解決建國(guó)前老黨員、困難黨員、特困農(nóng)戶、城市特困家庭的燃眉之急。去年洪澇災(zāi)害過(guò)后，我們把建國(guó)前老黨員、困難農(nóng)戶災(zāi)后建房作為重中之重來(lái)抓，實(shí)行責(zé)任、資金、建設(shè)三到位，使特困戶在入冬前全部搬進(jìn)了新居。⑷在項(xiàng)目上扶資?！坝H情聯(lián)動(dòng)”既要生活上解難，更要脫貧，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，扶持資金。去年全區(qū)實(shí)施農(nóng)村建國(guó)前老黨員幫扶項(xiàng)目44個(gè)，落實(shí)幫扶資金18.6萬(wàn)元。新興鎮(zhèn)對(duì)老黨員致富項(xiàng)目實(shí)行“五個(gè)一”籌資辦法，即“上面要一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，幫扶大戶借一點(diǎn)，結(jié)對(duì)干部捐一點(diǎn)，有條件的村貼一點(diǎn)”，幫助9戶老黨員上項(xiàng)目，取得了較好的收益。永豐鎮(zhèn)永西村建國(guó)前老黨員范維樓兒子范龍標(biāo)想辦一家小型鑄造加工廠，面臨廠房難落實(shí)、資金難籌措的窘境，鎮(zhèn)黨委多方為其協(xié)調(diào)聯(lián)系，最終選定陳臺(tái)村境內(nèi)交通便利的一家閑置廠房作為廠房，并為其協(xié)調(diào)貸款5萬(wàn)元，使小廠順利度過(guò)難關(guān)，2003年當(dāng)年開(kāi)始贏利。三是在“助”上求突破。主要開(kāi)展三“助”：⑴助醫(yī)。對(duì)因病致貧的貧困黨員、困難戶，積極開(kāi)展助醫(yī)活動(dòng)，為他們解決“看病難”問(wèn)題，在推行農(nóng)村合作醫(yī)療過(guò)程中，對(duì)建國(guó)前老黨員、特困農(nóng)戶進(jìn)行扶助，部分鎮(zhèn)減免他們個(gè)人繳納部分，定期為建國(guó)前老黨員進(jìn)行體檢。⑵助學(xué)。對(duì)特困農(nóng)戶、城市居民子女入學(xué)實(shí)行扶助，減免費(fèi)用。去年年底舉辦了“愛(ài)心獻(xiàn)學(xué)子、共度歡樂(lè)年”資助特困生活動(dòng)，對(duì)50名特困學(xué)生進(jìn)行捐助，捐助資金2.5萬(wàn)元。⑶助就業(yè)。讓老黨員、貧困戶脫貧，關(guān)鍵要解決“飯碗”，加大就業(yè)扶助力度。新興鎮(zhèn)同心村堅(jiān)持“以工興村”，村里5家企業(yè)吸納村民近700人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“老黨員戶戶小康，村民家家致富”，人均收入4900元。城郊村辦工業(yè)更是火紅一片，帶富一方，實(shí)現(xiàn)村民普遍就業(yè)，所有建國(guó)前老黨員都被企業(yè)聘為“黨日活動(dòng)”顧問(wèn)，每年享受1000元的“功臣錢”。在社區(qū)去年開(kāi)展“親情聯(lián)動(dòng)再就業(yè)援助”，為特困家庭提供就業(yè)崗位198個(gè)，實(shí)現(xiàn)114人再就業(yè)，舉辦了6場(chǎng)下崗職工專場(chǎng)招聘洽談會(huì)，先后提供就業(yè)崗位1400多個(gè)，有200多名下崗職工簽約實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。亭湖街道在全市率先建起了“愛(ài)心超市”，為低保家庭提供定額免費(fèi)、掃需自選的基本生活用品和低價(jià)的商品服務(wù)。

　　三是立足長(zhǎng)效，健全機(jī)制。“親情聯(lián)動(dòng)”向機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)拓展后，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須創(chuàng)新機(jī)制。一是抓督查，建立責(zé)任機(jī)制。開(kāi)展“親情聯(lián)動(dòng)致富”活動(dòng)關(guān)鍵在鎮(zhèn)、街，落實(shí)在村居、社區(qū)，在工作中我們建立區(qū)直、鎮(zhèn)街、村居和社區(qū)三級(jí)責(zé)任體系，與全區(qū)“四幫”（機(jī)關(guān)幫基層、干部幫職工、黨員幫群眾、強(qiáng)村幫弱村）活動(dòng)有機(jī)銜接，建立“三個(gè)一”的督查機(jī)制：每雙月通報(bào)一次、每季度專題會(huì)辦一次，每半年組織一次“親情聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目觀摩。二是抓典型，建立創(chuàng)評(píng)機(jī)制。在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，我們重抓典型培植、宣傳，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，建立三類創(chuàng)評(píng)機(jī)制：在幫扶機(jī)關(guān)單位、機(jī)關(guān)干部開(kāi)展評(píng)選“先進(jìn)幫扶單位”、“優(yōu)秀幫扶工作者”；在結(jié)對(duì)幫扶的“雙強(qiáng)”黨員中評(píng)選“雙強(qiáng)黨員示范戶”、“示范責(zé)任區(qū)”、“示范基地”；在被幫扶對(duì)象中評(píng)選爭(zhēng)當(dāng)“黨員發(fā)展之星”、“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”等活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)評(píng)，增強(qiáng)幫扶單位、幫扶人的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)被幫扶對(duì)象的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升“親情聯(lián)動(dòng)致富”活動(dòng)層次。三是抓保障，建立服務(wù)機(jī)制。對(duì)建國(guó)前老黨員子女致富項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息“綠卡”制度；對(duì)困難黨員、農(nóng)戶致富項(xiàng)目實(shí)行“一站式”服務(wù)的“綠燈”制度，在土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目用房建設(shè)、電力配套等方面提供便捷服務(wù)；黨員創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，積極向省、市部門(mén)申請(qǐng)重點(diǎn)扶持，青墩鎮(zhèn)恒鼎脫水蔬菜、新興鎮(zhèn)的富大草雞煲等3項(xiàng)被列為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。四是抓互動(dòng)，建立雙贏機(jī)制。通過(guò)創(chuàng)新幫帶模式，構(gòu)建“共富”利益共同體。永豐鎮(zhèn)聯(lián)盟村總支副書(shū)記，養(yǎng)雞大戶徐洪海在幫助建國(guó)前老黨員施昌英兩個(gè)兒子和周邊30多農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，無(wú)償提供技術(shù)、信息和產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)的同時(shí)，自身業(yè)務(wù)也得到了壯大，光銷售雞飼料每月達(dá)到上百噸，不斷吸引著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的加盟。

　　四、關(guān)于村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面規(guī)劃和黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展情況

　　全市黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議以后，我們圍繞市委馮書(shū)記提出的“全面規(guī)劃、全民創(chuàng)業(yè)、全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面小康”目標(biāo)要求，對(duì)照四大項(xiàng)18項(xiàng)“全面小康村”的指標(biāo)體系，對(duì)全區(qū)129村居進(jìn)行調(diào)研，按照“全面部署，重抓試點(diǎn)，分步推進(jìn)”要求，推進(jìn)小康示范村創(chuàng)建工作。一是面上發(fā)動(dòng)，輿論先行。8月7日召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作座談會(huì)，農(nóng)村十大塊黨（工）委主要負(fù)責(zé)人就創(chuàng)建小康示范村進(jìn)行座談交流，簽訂了“農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，各村（居）在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行“小康示范村創(chuàng)建情況公示”，對(duì)照18項(xiàng)指標(biāo)差距在哪里？創(chuàng)建措施有幾條？全面達(dá)小康時(shí)間要幾年？做到創(chuàng)建小康示范村村干部胸中有譜，村民心里有數(shù)。二是抓好試點(diǎn)，典型引路。各鎮(zhèn)選擇2個(gè)以上村進(jìn)行全面規(guī)劃試點(diǎn)，邀請(qǐng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)按照近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)時(shí)段，著手編制全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好中心村、工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)和村內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，用好的規(guī)劃凝聚群眾一年接著一年干，引導(dǎo)干部一任接著一任抓。三是全面部署，分步實(shí)施。按照村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地域位置，各鎮(zhèn)拿出總體創(chuàng)建規(guī)劃，分步啟動(dòng)，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間，基本完成村一級(jí)規(guī)劃工作。

　　我區(qū)是一個(gè)城鄉(xiāng)復(fù)合型區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡，基層黨組織建設(shè)尤其是陣地建設(shè)也存在不平衡現(xiàn)象。圍繞規(guī)范化建設(shè)，我們提出“好的要提檔升級(jí)，差的要規(guī)范達(dá)標(biāo)”，編印了《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，提出了基層黨組織建設(shè)“硬件達(dá)標(biāo)、臺(tái)帳齊全、制度規(guī)范”，達(dá)到“八有”要求。在堅(jiān)持規(guī)范化的前提下，制定切合自身實(shí)際的個(gè)性化制度。目前這項(xiàng)工作正在推進(jìn)中，60%以上的基層黨組織達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的要求。

　　以上匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市區(qū)組織部領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理13

　　農(nóng)村基層組織建設(shè)工作情況匯報(bào)

　　在全縣上下深入開(kāi)展第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全力以赴投入沖刺全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要時(shí)刻，省委組織部調(diào)研組和市委組織部領(lǐng)導(dǎo)深入我縣調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，這對(duì)我縣加快發(fā)展必將起到極大地鼓舞和推動(dòng)作用。在此，我代表中共漢陰縣委向省委組織部調(diào)研組和市組部領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎，也真誠(chéng)希望檢查組對(duì)我縣的各項(xiàng)工作提出寶貴的指導(dǎo)意見(jiàn)。下面，我就漢陰縣近幾年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作做以匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)指正。

　　一、基本情況

　　漢陰縣北枕秦嶺，南依巴山，鳳凰山蜿蜒橫亙，漢江、月河自西向東穿境而過(guò)，形成三山夾兩川的地形，總面積1347平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口28.46萬(wàn)。全縣共有黨委32個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委18個(gè)，縣直黨（工）委14個(gè)；黨支部479個(gè)，其中建制鎮(zhèn)居委會(huì)（社區(qū)）黨（總）支部7個(gè)；有黨員10313名，其中農(nóng)民黨員6855名。黨支部換屆后，全縣共選舉產(chǎn)生黨支部書(shū)記171名，黨支部委員720名。，全縣生產(chǎn)總值8.2億元，地方財(cái)政收入3080萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1668元，比上年增長(zhǎng)170元。

　　二、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作情況

　　近年來(lái)，我縣圍繞“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧漢陰”這個(gè)目標(biāo)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“規(guī)范基礎(chǔ)、提升質(zhì)量、突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新”工作思路，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍教育管理，全縣農(nóng)村基層黨組織呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

　　1、以鄉(xiāng)村班子建設(shè)為重點(diǎn)，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化管理有了新進(jìn)展。一是構(gòu)筑黨建工作責(zé)任體系，落實(shí)“黨要管黨”責(zé)任。幾年來(lái)，縣委先后制定完善了《漢陰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作“直接責(zé)任人”職責(zé)和考核辦法》、《漢陰縣縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建工作述職評(píng)議考核辦法》、《漢陰縣黨委組織員目標(biāo)管理考核辦法》，提出了“抓黨建就是更高層次抓經(jīng)濟(jì)的工作思路”，制定可操作和便于考核的黨建工作年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作明確黨委抓黨建工作的任務(wù)和目標(biāo)，用制度推動(dòng)工作，強(qiáng)化了“直接責(zé)任人”抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度，制定以聯(lián)鄉(xiāng)包村抓黨建、興產(chǎn)業(yè)和幫包黨員致富帶頭人為重點(diǎn)的聯(lián)系點(diǎn)工作責(zé)任體系，促使領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注基層、干部一線出力，為基層辦實(shí)事、好事。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。幾年來(lái)，我們先后制定下發(fā)了《漢陰縣農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，就鄉(xiāng)村兩級(jí)班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和能力水平提出了具體要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)上，一方面加強(qiáng)黨內(nèi)民主集中制教育，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)共事的能力，另一方面，注重從一線選人才、主戰(zhàn)場(chǎng)挑干部，把政治素質(zhì)高，能力素質(zhì)強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好，工作作風(fēng)實(shí)的年輕干部放到艱苦崗位鍛煉，促其盡快成才。在村級(jí)班子建設(shè)上，我們采取“開(kāi)放式”選人、“儲(chǔ)備式”育人、“重組式”用人和“兩推一選”的方法，完善和擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，先后對(duì)全縣179個(gè)村進(jìn)行了換屆選舉，共選舉產(chǎn)生支部委員720名，建立村級(jí)后備干部2571名。針對(duì)少數(shù)村窮根難除、干部難選、村風(fēng)難正的實(shí)際，先后累計(jì)選拔年輕優(yōu)秀干部30余人次到村任職，實(shí)現(xiàn)了后進(jìn)村的由亂到治的轉(zhuǎn)變。針對(duì)部分村規(guī)模過(guò)小、班子軟弱、村內(nèi)經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展的實(shí)際，采取“大村并小村，強(qiáng)村并弱村”的辦法，先后3次實(shí)施“并村戰(zhàn)略”，行政村由的263個(gè)減少到現(xiàn)在的179個(gè)村，減少村組干部329人，每年直接為農(nóng)民減負(fù)400余萬(wàn)元。同時(shí)，按照村級(jí)規(guī)模、村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)核定村干部職數(shù)和村干部工資，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)管村有，規(guī)范村級(jí)干部的工作行為。在此基礎(chǔ)上，每年都按倒排的方法確定10％左右的村進(jìn)行整頓建設(shè)，重點(diǎn)幫助其理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、建強(qiáng)村級(jí)班子、促進(jìn)它們進(jìn)檔升級(jí)，盡快擺脫貧窮落后局面。三是狠抓村級(jí)陣地建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)是增強(qiáng)村黨組織的凝聚力和號(hào)召力的重要途徑。幾年來(lái)，我們始終把村級(jí)陣地建設(shè)作為農(nóng)村黨建工作的重中之重，以消滅“無(wú)公房村”為重點(diǎn)，注重調(diào)動(dòng)各方力量，落實(shí)共建責(zé)任，農(nóng)村黨組織陣地建設(shè)取得了豐碩成果。在組織村級(jí)陣地和黨員活動(dòng)室建設(shè)中，我們認(rèn)真執(zhí)行漢陰縣村級(jí)陣地公房化建設(shè)“一票否決制”，落實(shí)縣直部門(mén)幫建村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)工作責(zé)任，鼓勵(lì)村上盤(pán)活閑置資產(chǎn)、多渠道籌集資金，從有利于黨員開(kāi)展活動(dòng)，有利于拓寬村級(jí)增收渠道，有利于提升黨組織凝聚力出發(fā)，因地制宜地建設(shè)黨員活動(dòng)室。從20開(kāi)始，縣上籌集獎(jiǎng)補(bǔ)資金近110萬(wàn)元，拉動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)籌資近1200萬(wàn)元，新建村級(jí)辦公樓53座，改建村級(jí)黨員活動(dòng)室72個(gè)，為全縣479個(gè)黨支部印發(fā)了統(tǒng)一規(guī)范的黨建工作基礎(chǔ)資料，為98個(gè)村配發(fā)了電視機(jī)、vcd、黨建工作制度牌。至目前，全縣共有磚混村級(jí)辦公樓113座，占村總數(shù)63％，全縣179個(gè)村全面實(shí)現(xiàn)村級(jí)陣地公房化、規(guī)范化和電教化目標(biāo)。

　　2、以黨建主題活動(dòng)為重點(diǎn)，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得新成效。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是農(nóng)村黨建工作的龍頭，要取得實(shí)效，必須要因地制宜地開(kāi)展各類黨建主題活動(dòng)，這是縣委在分析全縣黨的建設(shè)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上形成的共識(shí)。近年來(lái)，我們圍繞開(kāi)展農(nóng)村“雙五好”黨建綜合示范活動(dòng)和機(jī)關(guān)“雙創(chuàng)”活動(dòng)，夯實(shí)農(nóng)村和機(jī)關(guān)兩個(gè)層面的黨的建設(shè)工作，建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、五個(gè)好村黨組織和縣直涉農(nóng)部門(mén)的創(chuàng)建任務(wù)落到了實(shí)處。一是創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)村“雙五好”黨建綜合示范活動(dòng)。從開(kāi)始，我們?cè)谌h農(nóng)村黨支部中開(kāi)展了以創(chuàng)建“五個(gè)好”黨建綜合示范村（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨要隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康業(yè)績(jī)好、群眾反映好）和“五個(gè)好”黨員（思想素質(zhì)好、帶頭致富好、幫帶作用好、為民服務(wù)好、遵紀(jì)守法好）為主要內(nèi)容的“雙五好”活動(dòng)，通過(guò)把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的任務(wù)落實(shí)到黨員隊(duì)伍建設(shè)上，找到了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的`結(jié)合點(diǎn)，達(dá)到了抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升班子“三力”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的綜合效果。截止目前，全縣共布點(diǎn)“雙五好”黨建綜合示范村98個(gè)、命名82個(gè)，評(píng)選“五個(gè)好”黨員3214名，建黨員科技示范基地131個(gè)，培育黨員產(chǎn)業(yè)示范戶809戶，推薦黨員“鄉(xiāng)土人才”154名，有105名農(nóng)村黨員被授予“綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵”稱號(hào)。二是創(chuàng)新開(kāi)展以基層滿意部門(mén)和群眾滿意站所創(chuàng)建為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)“雙創(chuàng)”活動(dòng)。把縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建主體，從建設(shè)“五個(gè)好”黨員示范崗，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用入手，引導(dǎo)和推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層，建立抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)促業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的工作機(jī)制。在“雙創(chuàng)”活動(dòng)中，縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所實(shí)行業(yè)務(wù)辦理承諾制，重點(diǎn)工作申報(bào)制，敏感問(wèn)題監(jiān)督制，聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任制，采取組建“產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)”，“科技宣講團(tuán)”，聚集人力、財(cái)力幫扶基層，為民解困?？h上建立了《五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織、基層滿意部門(mén)、群眾滿意站所考核辦法》，規(guī)定：對(duì)基層滿意部門(mén)和群眾滿意站所的考核實(shí)行人大代表、政協(xié)委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和群眾代表民主測(cè)評(píng)制度，開(kāi)展基層滿意部門(mén)和群眾滿意站所網(wǎng)上評(píng)選活動(dòng)，將其作為考核命名的重要依據(jù)。對(duì)滿意率在75％以下的部門(mén)和站所不予命名。3年來(lái)，先后在42個(gè)縣直部門(mén)和108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所中開(kāi)展了此項(xiàng)活動(dòng)，共命名了縣級(jí)“基層滿意部門(mén)”11個(gè)，縣級(jí)“群眾滿意站所”17個(gè)。三是開(kāi)展“雙培雙樹(shù)”活動(dòng)，推動(dòng)旗幟工程落實(shí)。積極開(kāi)展把農(nóng)村致富能人培養(yǎng)成黨員，樹(shù)立黨員致富標(biāo)兵；把黨員培養(yǎng)成致富能手，樹(shù)立引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合示范基層黨組織活動(dòng)。三年來(lái)，全縣共發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人黨員1050名，占黨員發(fā)展總數(shù)的50％，培養(yǎng)黨員致富帶頭人652名，樹(shù)立綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委18個(gè)、綜合示范村級(jí)黨組織57個(gè)。涌現(xiàn)出了發(fā)揚(yáng)“紅旗渠”精神，戰(zhàn)天斗地、帶領(lǐng)600名群眾苦干3年，修通17.5公里通村公路的斗溝村黨支部和忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，立足崗位奉獻(xiàn)的10余名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

　　3、以提高素質(zhì)、激發(fā)活力為重點(diǎn)，農(nóng)村黨員干部教育管理工作取得了新突破。一是加強(qiáng)了基層干部教育培訓(xùn)工作。按照中、省、市關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，及時(shí)調(diào)整工作思路和部署，構(gòu)建縣委組織部牽頭，全縣各級(jí)共同參與的全方位干部教育培訓(xùn)格局，形成了以學(xué)習(xí)增素質(zhì)、以學(xué)習(xí)促工作的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。建立健全了干部培訓(xùn)協(xié)調(diào)例會(huì)制度，定期研究全縣干部培訓(xùn)工作，通報(bào)培訓(xùn)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)具體問(wèn)題，使干部培訓(xùn)工作按計(jì)劃有序進(jìn)行。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，即：縣委培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和村兩委主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村“兩委”副職領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村普通黨員，部門(mén)對(duì)口抓好所屬行業(yè)干部的培訓(xùn)教育。同時(shí)采取抓干部日常自學(xué)、黨委中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)，開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，組織宣講組深入基層“送學(xué)”等措施，深化了學(xué)習(xí)效果。今年上半年，縣委黨校辦各類主體培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)干部1012人?？h委對(duì)479名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分5期進(jìn)行了集中輪訓(xùn)，取得了明顯效果。3年來(lái)，全縣共舉辦各類培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)干部1.5萬(wàn)余人次，其中縣委黨校舉辦干部培訓(xùn)主體班次46期，培訓(xùn)干部1800人次。二是強(qiáng)化村級(jí)干部管理。推行“村級(jí)班子、村級(jí)干部向黨員和群眾代表述職評(píng)議”活動(dòng)，激發(fā)基層干部的工作熱情，增強(qiáng)基層干部敬業(yè)履職的責(zé)任感和使命感。今年，我們針對(duì)中央1號(hào)文件下發(fā)后，農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的實(shí)際，認(rèn)真研究村級(jí)干部今后“干什么”、“怎么干”和“怎么管”的問(wèn)題?？h委組織部制定下發(fā)了《漢陰縣村級(jí)班子、村級(jí)干部述職評(píng)議辦法（試行）》，對(duì)述職評(píng)議對(duì)象，述職評(píng)議時(shí)間、內(nèi)容、步驟，民主測(cè)評(píng)方式，考核結(jié)果運(yùn)用做出了具體規(guī)定。同時(shí)結(jié)合村支部換屆選舉，在全縣179個(gè)村中廣泛推行了村級(jí)班子、村級(jí)干部述職評(píng)議工作。各村結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展述職、評(píng)議、測(cè)評(píng)和后備干部推薦工作，實(shí)現(xiàn)了把村級(jí)干部履職好壞的評(píng)判權(quán)交給普通黨員和群眾代表的目的，為公正評(píng)價(jià)村級(jí)班子的工作提供了準(zhǔn)確依據(jù)。通過(guò)述職評(píng)議活動(dòng)，全縣有26名村級(jí)干部由于群眾滿意度較低自愿辭職，有11名村級(jí)干部被降職使用，共推薦村級(jí)后備干部574名。換屆后村支部委員720名，比屆前減少了131名。很多村干部深有感觸地說(shuō)：“以前工作只要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)就可以了，現(xiàn)在必須要實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一，才能贏得群眾信任和支持”。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。我縣共有外出務(wù)工黨員621名，約占農(nóng)村黨員總數(shù)10％。為了強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的管理，抓好在外出流動(dòng)人員中發(fā)展黨員，每年年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭召開(kāi)返鄉(xiāng)務(wù)工人員中入黨積極分子座談會(huì)，黨員座談會(huì)，聽(tīng)取他們的思想工作情況和對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議意見(jiàn)。支部確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系外出打工青年的入黨培養(yǎng)，采取書(shū)信、電話方式定期聯(lián)系，掌握其思想動(dòng)態(tài)。采取在外出黨員較為集中的地方，成立臨時(shí)黨支部或黨小組，開(kāi)展黨的活動(dòng)，抓好黨組織發(fā)展工作。三年來(lái)，我縣共在外出務(wù)工人員中培養(yǎng)積極分子137人，發(fā)展黨員16人，成立臨時(shí)黨組織6個(gè)。

　　4、以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，干部作風(fēng)建設(shè)得到新加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變上，積極面對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后實(shí)際狀況，探索干部服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村和減員分流的新辦法。一是鼓勵(lì)干部帶薪興產(chǎn)業(yè)。今年，縣上從縣鄉(xiāng)抽調(diào)108名干部深入基層領(lǐng)辦和創(chuàng)辦畜牧產(chǎn)業(yè)?？h上出臺(tái)相關(guān)政策，從政治待遇、經(jīng)濟(jì)利益、啟動(dòng)資金上給予支持和傾斜，促使干部為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)才智。二是下派干部到村、企業(yè)和社區(qū)任職。選派政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志到農(nóng)村、非公有制企業(yè)和社區(qū)任職鍛煉，一方面幫助基層解決實(shí)際困難；另一方面，實(shí)現(xiàn)人員分流的目標(biāo)；三是鼓勵(lì)干部帶薪離職到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)才干。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)名干部帶薪離職鍛煉。在干部作風(fēng)建設(shè)方面，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，真正把為群眾謀利益、辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的制度和措施，大力弘揚(yáng)白河“三苦”精神，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)、部門(mén)聯(lián)鄉(xiāng)、包村工作機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅納入考核重點(diǎn)，強(qiáng)化考核檢查力度，推進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，縣鄉(xiāng)財(cái)政壓力大，影響了對(duì)基層黨的組織建設(shè)的有效投入。二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累薄弱，尤其一些偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的村在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺少思路、對(duì)策和措施；三是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，如何妥善解決退職村干部的待遇問(wèn)題，缺乏有力的保障機(jī)制；四是隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，農(nóng)村流動(dòng)黨員和流動(dòng)人口中黨員管理和組織發(fā)展工作難度加大，還缺少十分有效的措施。

　　三、加強(qiáng)省派選調(diào)生培養(yǎng)管理工作情況

　　20至今，省委組織部共從大中專院校為我縣選派優(yōu)秀畢業(yè)生11名，止目前，在崗9人，2人離職學(xué)習(xí)。9名在崗選派生均擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理職務(wù)，有1人借調(diào)部門(mén)工作。幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持熱情愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格要求相結(jié)合，注重選派生的培養(yǎng)鍛煉，有力促進(jìn)了選調(diào)生的健康成長(zhǎng)。

　　一是關(guān)心生活成長(zhǎng)。一方面，根據(jù)省市要求，及時(shí)任命他們到條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理職務(wù)，解決政治待遇。同時(shí)根據(jù)其自身特點(diǎn)和所學(xué)專業(yè)，讓他們分管計(jì)生、土管、司法和黨政辦等工作，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。另一方面，經(jīng)常采取召開(kāi)選派生座談會(huì)和到選調(diào)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)工作匯報(bào)等形式，了解選調(diào)生的工作和日常生活情況，注重解決他們的實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在財(cái)政比較緊張的情況下，為省派選調(diào)生配齊配好了辦公室、宿舍和工作、生活等必需品，使其感受到組織的溫暖，消除遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的寂寞，為他們適應(yīng)環(huán)境，安心工作創(chuàng)造良好條件。

　　二是加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把省派選調(diào)干部納入全縣后備干部培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)黨校培訓(xùn)、到艱苦環(huán)境鍛煉和擔(dān)任急難險(xiǎn)重任務(wù)等措施，強(qiáng)化選調(diào)生的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，促其快速成長(zhǎng)。通過(guò)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，廣大選調(diào)生的政治素質(zhì)明顯增強(qiáng)，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)日益豐富，處理復(fù)雜問(wèn)題的能力顯著增加，實(shí)現(xiàn)了以理論指導(dǎo)工作，用實(shí)踐檢驗(yàn)理論的目的。目前，在崗的9名省派選調(diào)生都向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，4名干部已被吸收為中共黨員，3名干部被確定為入黨積極分子，有3名省派選調(diào)生被確定為科級(jí)后備干部。

　　三是強(qiáng)化考核管理。將省派選調(diào)生納入科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，堅(jiān)持對(duì)其實(shí)行跟蹤考核考察，通過(guò)工作述職、群眾測(cè)評(píng)和談話了解等手段，全面考察下派干部的德能勤績(jī)和工作履職情況，將其作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。建立省派選調(diào)生考核工作檔案，注重平時(shí)跟蹤考核，積極鼓勵(lì)他們開(kāi)展自學(xué)和深造，基本實(shí)現(xiàn)了感情留人、事業(yè)留人的目標(biāo)

　　四、下一步基層組織建設(shè)工作目標(biāo)和打算

　　針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作存在的問(wèn)題，下一步我們將從以下幾個(gè)方面狠抓落實(shí)。

　　1、扎實(shí)開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性集中教育活動(dòng)。按照中、省、市安排，認(rèn)真抓好第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性集中教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)、評(píng)議、整改等措施，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。積極調(diào)查摸底，做好后進(jìn)村整頓工作，尤其是一些民情復(fù)雜、發(fā)展不力、黨的工作薄弱村的整頓建設(shè)，為即將開(kāi)展的農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育做好思想和組織準(zhǔn)備。按照省市要求，積極做好第六次村委會(huì)換屆選舉工作，積極組織村支部委員依法競(jìng)選村委會(huì)委員，提倡和擴(kuò)大“兩委”交叉任職及“一肩挑”的比例。

　　2、繼續(xù)深化農(nóng)村“雙五好”和機(jī)關(guān)“雙創(chuàng)”活動(dòng)。堅(jiān)持農(nóng)村“雙五好”和機(jī)關(guān)“雙創(chuàng)”活動(dòng)統(tǒng)攬全縣黨建工作全局，把兩項(xiàng)活動(dòng)作為農(nóng)村和機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)、黨員教育管理和黨內(nèi)組織生活的重要內(nèi)容，在動(dòng)態(tài)管理、常抓不懈上下功夫，使主題活動(dòng)真正成為推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”縱深發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。結(jié)合農(nóng)村“雙五好”創(chuàng)建實(shí)際，不斷完善黨建綜合示范村考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，建立創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和配套激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層組織和黨員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)基礎(chǔ)。下半年，將集中為今年布點(diǎn)的38個(gè)村集中配發(fā)相關(guān)設(shè)備。不斷健全完善機(jī)關(guān)“雙創(chuàng)”活動(dòng)機(jī)制，結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，以“五個(gè)好”黨員示范崗的創(chuàng)建推動(dòng)黨員先進(jìn)性教育和群眾滿意站所的創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)情系基層、關(guān)注基層、力幫基層的目標(biāo)。積極探索建立縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（黨組）書(shū)記抓黨建工作專項(xiàng)述職考核制度和組織員履職考核制度，形成黨委（黨組）抓黨建、書(shū)記帶頭抓黨建、有關(guān)部門(mén)齊抓共管的黨建工作格局。探索建立人才激勵(lì)政策和工作機(jī)制。

　　3、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。按照“精減高效”的原則，加大“減人、減事、減支”力度，圍繞服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展積極調(diào)整職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥解決人員分流。繼續(xù)采取鼓勵(lì)干部領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員停薪留職外出創(chuàng)業(yè)，下派干部到村任職等途徑實(shí)現(xiàn)冗員減負(fù)目標(biāo)。積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。規(guī)范債務(wù)的管理，逐步建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；實(shí)行減債行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，提出“償債也是政績(jī)”的觀點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，強(qiáng)化預(yù)算約束；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，控制新增債務(wù)。

　　4、大力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)黨的建設(shè)。在前一階段對(duì)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，盡快召開(kāi)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)議，研究非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建和黨員發(fā)展工作。積極做好國(guó)有企業(yè)改制工程中黨組織的變更和新黨組織的組建，確保黨的工作的延續(xù)性。圍繞加強(qiáng)流動(dòng)黨員和離退休黨員的教育管理，切實(shí)探索加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)的途徑和方法，建設(shè)2-3個(gè)規(guī)范的社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。

　　總之，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作雖然取得了一點(diǎn)成績(jī)，但與上級(jí)組織的要求和農(nóng)村工作的實(shí)際相比還有一定距離，我們將以這次省市調(diào)研檢查為契機(jī)，進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理14

　　區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況匯報(bào)

　　一、總體情況

　　我區(qū)下轄海滄鎮(zhèn)、東孚鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)黨委，27個(gè)行政村黨支部，1個(gè)農(nóng)場(chǎng)支部（海滄鎮(zhèn)古樓農(nóng)場(chǎng)），2個(gè)居民區(qū)黨支部（海滄居民區(qū)黨支部、海發(fā)居民區(qū)黨支部）。共有農(nóng)村黨員1920人，占全區(qū)黨員總數(shù)的45.7%。農(nóng)村黨員中預(yù)備黨員34人；女黨員289人；35歲及以下427人，占22.2%，36至45歲249人，占13.0%，46歲至60歲593人，占30.9%，60歲以上651人，占33.9%；大專及以上文化程度97人，占5%，中專（高中）文化程度401人，占20.9%，初中文化程度及以下1422人，占74.1%。從我區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)看，存在年齡偏大，文化程度較低的實(shí)際情況。

　　我區(qū)現(xiàn)有村（場(chǎng)、居）兩委干部217人（支部班子129人，村委班子88人），其中黨員184人（預(yù)備黨員11人），平均年齡40.2歲，45歲以下142人，占65.4%，大專及以上文化程度7人，中專（高中）文化程度103人，占47.5%，婦女35人，占16.1%。村（場(chǎng)、居）主干（書(shū)記、主任）59人，其中黨員49人（預(yù)備黨員3人），平均年齡43.5歲，45歲以下34人，占57.6%，大專及以上文化程度5人，中專（高中）文化程度17人，占28.8%，婦女3人，占5.1%。行政村黨支部中，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較好的有8個(gè)，一般的18個(gè)，較差的2個(gè)。村級(jí)集體資產(chǎn)薄弱的有9個(gè)，有1個(gè)村支部3年沒(méi)有發(fā)展黨員。

　　一年來(lái)，我區(qū)為全面加強(qiáng)鎮(zhèn)、村工作，推動(dòng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加快奔富裕型小康步伐，服務(wù)我區(qū)的“三新”建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》（試行）》，全面、扎實(shí)、深入、持久地推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

　　二、主要做法

（一）全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

　　1、加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)分別成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我區(qū)黨建工作。各基層黨組織牢固樹(shù)立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制較健全。大部分基層黨組織對(duì)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)較好，做到黨建工作有計(jì)劃、有自查、有整改、有總結(jié)，不斷提高黨建工作水平。

　　2、加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和帶領(lǐng)群眾奔小康的本領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)上新臺(tái)階。去年7月份開(kāi)始，我區(qū)在海滄鎮(zhèn)的漸美村、古樓農(nóng)場(chǎng)和東孚鎮(zhèn)的鳳山村、蕓美村開(kāi)展了以“黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系村民小組，村民民主評(píng)議村干部、民主評(píng)議黨員；村干部帶頭致富、帶領(lǐng)村民致富，把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙評(píng)”、“雙帶雙培”活動(dòng)試點(diǎn)，即“四雙工程”活動(dòng)試點(diǎn)。其目的也是讓村組干部和廣大農(nóng)村黨員結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)“帶創(chuàng)”能力。是對(duì)新形勢(shì)下如何發(fā)揮農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用的一次有益探索。

　　3、加強(qiáng)支部工作規(guī)范化建設(shè)。幾年來(lái)，各支部都能加強(qiáng)支部工作規(guī)范化建設(shè)，取得了一定的進(jìn)展。目前，大部分農(nóng)村支部都有比較規(guī)范的黨員活動(dòng)室，各支部“三會(huì)一課”制度基本得到落實(shí)，其他制度都比以前得到進(jìn)一步規(guī)范、落實(shí)。

　　4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，做好黨員發(fā)展工作。各支部能嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)發(fā)展黨員工作的規(guī)定、要求，認(rèn)真做好黨員發(fā)展計(jì)劃，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上發(fā)展黨員，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善。去年共發(fā)展農(nóng)村黨員19名，其中村委會(huì)干部3名，高中以上學(xué)歷? 8名，占42.1%，35歲以下10名，占52.6%。

　　5、建立和完善村議事決策制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。黨支部能善于用民主的方法凝聚群眾、團(tuán)結(jié)群眾，以便指導(dǎo)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理、村民自治工作。

　　1、健全各級(jí)管理機(jī)構(gòu)。區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府能統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，把村務(wù)公開(kāi)民主管理工作作為農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上黨委、政府的重要議事日程。區(qū)委成立了區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并明確了相應(yīng)的職責(zé)與任務(wù)，形成領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議研究布置工作，分析解決問(wèn)題，落實(shí)措施責(zé)任的制度。各鎮(zhèn)、村也調(diào)整健全村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。各村調(diào)整充實(shí)了民主管理監(jiān)督小組，監(jiān)督小組成員主要由老人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、村民代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)本村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　2、完善相關(guān)工作制度。去年初，區(qū)委制定下發(fā)了《海滄區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作若干規(guī)定》，對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的具體實(shí)施作出了明確的規(guī)定和要求。兩鎮(zhèn)均建立并實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)審制度，如海滄鎮(zhèn)修訂完善了《海滄鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》、《關(guān)于村兩委干部工資補(bǔ)貼的規(guī)定》，對(duì)各村資產(chǎn)管理、使用接待費(fèi)用開(kāi)支等財(cái)務(wù)管理工作以及村干部工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心的運(yùn)作，對(duì)全鎮(zhèn)村財(cái)繼續(xù)實(shí)行“三統(tǒng)一”管理制度。通過(guò)統(tǒng)一記帳辦公、統(tǒng)一帳前審核、統(tǒng)一帳后審計(jì)，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理程序，有效地堵塞了村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞，對(duì)提高財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和密切黨群干群關(guān)系起到了重要作用。海滄鎮(zhèn)還實(shí)行村務(wù)公開(kāi)備案制度，要求各村每個(gè)月公開(kāi)的村務(wù)管理內(nèi)容（如財(cái)務(wù)情況、村干部補(bǔ)貼等）要送鎮(zhèn)公開(kāi)辦備案，以便于及時(shí)了解和掌握各村貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)的情況。東孚鎮(zhèn)進(jìn)一步完善農(nóng)村村財(cái)鎮(zhèn)審、村務(wù)公開(kāi)、公開(kāi)招投標(biāo)、零接待“四項(xiàng)制度”。各村能根據(jù)《廈門(mén)市海滄區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理若干規(guī)定》的要求，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善村務(wù)公開(kāi)制度、村委會(huì)工作細(xì)則、村規(guī)民約、村民代表會(huì)議制度及議事規(guī)則、村民自治章程等各項(xiàng)制度。

　　3、加大宣傳，提高干部群眾參與意識(shí)。我們始終重視做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的政策宣傳，要求各級(jí)組織通過(guò)宣傳欄、會(huì)議等途徑以及其它各種場(chǎng)合，宣傳村務(wù)公開(kāi)民主管理對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義以及實(shí)施公開(kāi)工作的具體要求等。例如，兩鎮(zhèn)針對(duì)去年村級(jí)組織換屆選舉，部分村主干和業(yè)務(wù)人員首次走上村務(wù)管理崗位，對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的目的、意義、主要內(nèi)容、方法步驟等具體要求和做法不夠了解的情況，多次利用各村主干例會(huì)、各種業(yè)務(wù)人員工作會(huì)議等機(jī)會(huì)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的辦法加強(qiáng)對(duì)村主干和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)村主干、業(yè)務(wù)人員對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高其工作水平。通過(guò)宣傳，廣大群眾參與村務(wù)公開(kāi)民主管理和民主監(jiān)督意識(shí)得到增強(qiáng)，為村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。

　　4、抓好硬件建設(shè)，拓展公開(kāi)內(nèi)容。我們要求各級(jí)黨委要加大投入支持村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，從資金上保證村務(wù)公開(kāi)硬件設(shè)施建設(shè)。目前為止，全鎮(zhèn)30個(gè)村（場(chǎng)、居）全部在村民集中活動(dòng)的地段（路口）設(shè)置了1塊以上的不銹鋼公開(kāi)欄，另外還有不少普通公開(kāi)欄。我們要求各村必須建立村務(wù)公開(kāi)工作檔案，公開(kāi)程序要符合規(guī)定，公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)、完整、規(guī)范，凡上欄公開(kāi)的所有資料都要指派專人及時(shí)整理歸檔，無(wú)建檔的視為無(wú)公開(kāi)。同時(shí)區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門(mén)定期不定期到各村檢查指導(dǎo)工作，要求各村著眼群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不斷拓展村務(wù)公開(kāi)民主管理的內(nèi)容。引導(dǎo)各級(jí)不斷健全村民代表會(huì)議制度，強(qiáng)化村民代表會(huì)議職能，使廣大村民通過(guò)村民代表會(huì)議對(duì)村委會(huì)的工作進(jìn)行直接、有效的監(jiān)督，共同參與村務(wù)管理。各村級(jí)黨支部也能通過(guò)黨員大會(huì)的渠道，向黨員通報(bào)村級(jí)事務(wù)和重大事項(xiàng)，集中黨員管理本村事務(wù)的意見(jiàn)。所有村級(jí)黨支部每季度都按規(guī)定召開(kāi)一次以上黨員大會(huì)，半數(shù)以上的村黨支部每月固定時(shí)間召開(kāi)一次黨員大會(huì)。

（三）進(jìn)一步理順好村黨組織與村委會(huì)的關(guān)系。

　　農(nóng)村黨支部和村委會(huì)是村民自治中同時(shí)存在的兩個(gè)村級(jí)治理的政治組織。過(guò)去存在黨支部與村委會(huì)相互對(duì)立，各自依靠一勢(shì)力對(duì)著干，一方強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忽視村民自治，一方強(qiáng)調(diào)自主，拒絕黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)一些事務(wù)相互扯皮、互相推諉，沒(méi)有形成合力，凝聚力、戰(zhàn)斗力不高等情況，我區(qū)針對(duì)這些可能存在的情況和原因進(jìn)行研究、分析，制定有力的制度和措施加以解決。一是明確職責(zé)，依法加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)認(rèn)真組織村兩委干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)。使廣大村干部能明確黨支部和村委會(huì)的職責(zé)范圍，杜絕雙方爭(zhēng)權(quán)奪利，互相扯皮、互相推諉的.現(xiàn)象發(fā)生，一切都能依法維護(hù)、保障村民自治的權(quán)利，保證黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)政策、方針和路線的順利開(kāi)展。二是建章立制，規(guī)范落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)村民自治的具體制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行以制度管人，按制度辦事，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，落實(shí)村民自治權(quán)利，有利解決了當(dāng)前存在的村兩委職責(zé)不清，工作不順的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)引導(dǎo)，確保村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展。各鎮(zhèn)注重通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)和個(gè)別談話等形式，多方面對(duì)村兩委干部進(jìn)行教育和引導(dǎo)，使廣大村兩委干部能正確處理好黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，對(duì)“上”負(fù)責(zé)與對(duì)“下”負(fù)責(zé)的關(guān)系和班長(zhǎng)與成員的關(guān)系，不斷提高村兩委的戰(zhàn)斗力、凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)村民自治和其他村級(jí)組織的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　1、村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。一是組織制度建設(shè)方面存在薄弱環(huán)節(jié)，存在黨員教育不夠，黨員管理不足等現(xiàn)象，部分黨員干部中存在著淡化政治的不良傾向。二是農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不夠突出，特別是在如何充分結(jié)合本村的實(shí)際，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)方面措施還不夠有力。三是個(gè)別村級(jí)班子軟弱渙散。因換屆選舉遺留問(wèn)題和農(nóng)村家族勢(shì)力等因素干擾，個(gè)別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作互相推諉，個(gè)別村黨組織和黨支部書(shū)記群眾威信低，領(lǐng)導(dǎo)核心作用大打折扣。

　　2、農(nóng)村黨員、干部的先鋒模范作用不突出。一是農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，“帶、創(chuàng)”能力不明顯。全區(qū)村“兩委”干部217名，其中年齡最高56歲，45歲以上75名，占34.6 ％；大專學(xué)歷7名，占3.2%，高中以上學(xué)歷103人，占47.5％，初中以下學(xué)歷107人，占49.3％。村干部文化素質(zhì)偏低直接導(dǎo)致工作思路狹窄，領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新能力不夠，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面“帶、創(chuàng)”能力不強(qiáng)。再者村干部工作待遇偏低，卸任后沒(méi)有保障；部分村還因村財(cái)薄弱，村干部工資長(zhǎng)年受到拖欠直接影響工作積極性，目前，由于農(nóng)村大部分有一定文化、腦子比較靈活的青壯年勞力都外出打工或從事二、三產(chǎn)業(yè)，從而使村干部的選拔缺乏應(yīng)有的后備人選，提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)的工作難度加大。二是農(nóng)村黨員先進(jìn)性不明顯。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化、低文化”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩鎮(zhèn)1920名農(nóng)村黨員中，55歲以上的就有846名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的44.1%；小學(xué)以下文化程度848名（其中文盲69名），占農(nóng)村黨員總數(shù)的44.2%；高中文化程度黨員302名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的15.7%，大專（含）以上文化程度97名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的5.0%。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化層次不高，使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢(shì)嚴(yán)峻。真正有能力、有志向帶領(lǐng)群眾致富的黨員不多，黨員干部未能在群眾中樹(shù)立較高威信。個(gè)別黨員黨性觀念、宗旨觀念淡薄。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中混同于一般群眾，先模作用不突出。近年來(lái)發(fā)展黨員雖然注重了對(duì)年齡、文化、素質(zhì)的要求，但總體情況仍不理想，年齡偏大、文化偏低的狀況并未得到根本的改善，且分布也不夠合理。三是黨員聯(lián)系農(nóng)戶制度未形成有效的規(guī)模。目前在兩鎮(zhèn)四個(gè)村（海滄鎮(zhèn)的漸美村、古樓農(nóng)場(chǎng)和東孚鎮(zhèn)的鳳山村、蕓美村）進(jìn)行了“四雙工程”的試點(diǎn)，建立了黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系村民小組制度，取得了一定的實(shí)效。但在其他村還未形成有效的制度和規(guī)模，工作雖有開(kāi)展，但沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，沒(méi)有真正發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。農(nóng)村黨員在農(nóng)村征地拆遷、打擊“六合彩”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)流于與一般老百姓為伍的地步，沒(méi)有有效地做好引導(dǎo)和對(duì)群眾的幫扶工作。

　　3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我區(qū)兩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，海滄鎮(zhèn)各村村財(cái)大多數(shù)充足，但大部分來(lái)源于土地征用的補(bǔ)償款。由于缺少投資渠道和項(xiàng)目，資金只好放在銀行儲(chǔ)蓄取息，難以尋求其他增收來(lái)源，集體經(jīng)濟(jì)缺乏造血功能。目前，只有霞陽(yáng)村投資數(shù)千萬(wàn)元興建外口公寓，溫厝村與土地開(kāi)發(fā)公司合作投資數(shù)百萬(wàn)元購(gòu)買通用廠房，東嶼村投資千萬(wàn)元開(kāi)發(fā)海鮮批發(fā)市場(chǎng)，其他各村至今都尚未找到合適的投資項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難。東孚鎮(zhèn)各村的村財(cái)普遍比較薄弱，，全鎮(zhèn)12個(gè)村，村均集體年收入僅為9萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬(wàn)元以下的村4個(gè)，占33.3％，年收入20萬(wàn)元以上的村1個(gè)，僅占8.3％。村級(jí)組織的這種經(jīng)濟(jì)狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導(dǎo)致了村干部的待遇難以有效保障，進(jìn)而影響工作積極性。另外因開(kāi)發(fā)建設(shè)土地被征用，造成大量的失地農(nóng)民，富余勞動(dòng)力出路堪憂。

　　4、村務(wù)公開(kāi)，民主管理工作發(fā)展不平衡。雖然目前多數(shù)村都建立了不少村務(wù)管理制度。但還存在一些問(wèn)題，集中表現(xiàn)為“四重四輕”：一是重形式、輕內(nèi)容；二是重一般、輕熱點(diǎn)；三是重公開(kāi)、輕反饋；四是重事后、輕事前。有的村執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定不到位，宣傳力度不夠，群眾共同參與民主管理、民主監(jiān)督的氛圍不夠濃厚。有的村民主集中制貫徹不充分，不講民主或不講集中，都不同程度地削弱了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　5、村級(jí)民主政治建設(shè)還不完善。由于法制不夠完備，基層黨員干部和群眾對(duì)民主的認(rèn)識(shí)存在偏差。有的認(rèn)為《組織法》規(guī)定的實(shí)行村民自治，偏離農(nóng)村實(shí)際；搞民主選舉，不但勞神費(fèi)錢，而且選出來(lái)的干部不能發(fā)揮預(yù)期的作用，影響村級(jí)組織整體功能。有的則片面強(qiáng)調(diào)村民自治，認(rèn)為村里一切工作依法應(yīng)由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，村黨支部不能插手村里的事務(wù)。另一方面村級(jí)民主政治建設(shè)受到宗族、宗派勢(shì)力干擾。近幾年來(lái)，由于農(nóng)村精神文明建設(shè)滯后，群眾性文體活動(dòng)較少，農(nóng)村政策、法制教育幾近空白，宗族、宗派勢(shì)力抬頭，一些村民受這些勢(shì)力影響，往往將選票投給本派本族人士；少數(shù)村干部也自覺(jué)不自覺(jué)地成了家族利益的代言人。在個(gè)別宗派勢(shì)力嚴(yán)重的村，一些人為了個(gè)人利益、家族利益，采取賄選、無(wú)原則許諾等不正當(dāng)手段競(jìng)選而走上村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，干擾了村級(jí)民主政治建設(shè)進(jìn)程。

　　四、對(duì)策與建議

　　當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題，并不是一朝一夕形成的，而是有著復(fù)雜的歷史原因和時(shí)代背景。因此，在考慮解決問(wèn)題的辦法與措施時(shí)，也必須充分考慮這一特點(diǎn)，從而使我們的視野和眼光，既有對(duì)歷史的反思，又有對(duì)未來(lái)的展望和前瞻，使之具有鮮明的時(shí)代特征。

　　1、以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，全面提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子在新形勢(shì)下駕馭全局的能力。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)村“兩委”班子帶頭人。通過(guò)嚴(yán)格的考察、培養(yǎng)和適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，把一批政治素質(zhì)高、能力強(qiáng)、黨委滿意、黨員擁護(hù)、群眾放心的人才吸收到班子中來(lái)；二是堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。黨支部要轉(zhuǎn)變思想觀念，努力學(xué)習(xí)和掌握適用于新時(shí)期農(nóng)村的現(xiàn)代管理知識(shí)；增強(qiáng)法制觀念，采取民主的方法，以法建制，以制治村；增強(qiáng)政策觀念，提高政策水平，把國(guó)家政策變成群眾的行動(dòng)；改進(jìn)支部的思想和工作作風(fēng)，增強(qiáng)群眾的觀點(diǎn)，密切黨群關(guān)系，始終把提高村民的生活水平作為支部工作的根本出發(fā)點(diǎn)。三是加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格督促各支部制度建設(shè)。深入抓好“四雙”工程 ，真正做到把黨員培養(yǎng)成能人，把能人培養(yǎng)成黨員，村干部帶頭致富，帶領(lǐng)村民致富。同時(shí)，加大選拔優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村掛職工作的力度，切實(shí)提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。一要以開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)為契機(jī)，加大農(nóng)村黨員和村組干部的培訓(xùn)力度，全面提高黨員教育和管理的新水平。二要確保新發(fā)展黨員質(zhì)量，逐步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要采取有利措施加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍的教育管理，增強(qiáng)黨員發(fā)展工作的計(jì)劃性，注重從農(nóng)村工作一線、文化素質(zhì)較高、具有一定致富本領(lǐng)的青年“能人”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，適當(dāng)提高婦女黨員在新發(fā)展黨員中的比例，通過(guò)努力，逐步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。三要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，切實(shí)尊重和維護(hù)黨員的民主權(quán)利，提高黨員在群眾中的威信。要認(rèn)真執(zhí)行民主評(píng)議黨員制度，加強(qiáng)黨員管理。通過(guò)開(kāi)展評(píng)議，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。對(duì)于沒(méi)有違紀(jì)，但各方面表現(xiàn)沒(méi)有體現(xiàn)先鋒模范作用，不積極參加組織活動(dòng)及黨內(nèi)教育的黨員，要及時(shí)給予明確告誡，告誡不改的，按不合格黨員處理。

　　3、積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，在為農(nóng)民服務(wù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上想辦法，做文章，以創(chuàng)新的精神，通過(guò)招商引資，引進(jìn)外部資金，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，實(shí)行“一村一主業(yè)一特色”的發(fā)展路子，如吳冠村的水產(chǎn)養(yǎng)殖，東嶼村的餐飲，青礁村的旅游，東埔村的瑪瑙，霞陽(yáng)、新安村的房屋出租等。引導(dǎo)群眾闖市場(chǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)。政府從中協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，讓大企業(yè)周圍的村莊主動(dòng)向企業(yè)靠攏，與企業(yè)建立良好的掛鉤合作關(guān)系，為企業(yè)做好外圍配套（如廠區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、餐飲、員工居住安置）服務(wù)，把貞庵與電廠掛鉤的經(jīng)驗(yàn)、霞陽(yáng)與夏新村企合作的典型等進(jìn)行推廣，同時(shí)，大力爭(zhēng)取、收集企業(yè)用工崗位，拓展就業(yè)空間，加大靈活就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度及各種職能的培訓(xùn)力度。切實(shí)解決剩余勞動(dòng)力出路問(wèn)題。使群眾增收的同時(shí)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累財(cái)富，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　4、全面推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。認(rèn)真抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，落實(shí)已制定的各項(xiàng)制度，積極探索村務(wù)公開(kāi)的新辦法，激發(fā)農(nóng)民參與村務(wù)、材財(cái)管理、監(jiān)督的積極性，使村務(wù)公開(kāi)民主管理真正行之有效，不流于形式。一是繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育，提高干部群眾參與村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的自覺(jué)性和積極性。以群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，以清理財(cái)務(wù)為突破口，確定村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，著力抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)。二是樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)交流。針對(duì)各村村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作進(jìn)展不平衡情況，充分發(fā)揮典型示范作用，確定幾個(gè)工作效果好的村作為示范點(diǎn)，加大對(duì)他們的培養(yǎng)、總結(jié)、宣傳力度，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展各村工作交流，帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的整體水平上新臺(tái)階。三是建章立制，規(guī)范管理。根據(jù)各村的實(shí)際情況制定行之有效的相關(guān)制度和章程。促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)經(jīng)?；?。加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化村干部責(zé)任意識(shí)。對(duì)于工作不到位的村干部要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，促其整改。同時(shí)，要充分支持、保障民主管理監(jiān)督小組開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的監(jiān)督。

　　5、妥善處理鎮(zhèn)村關(guān)系，正確引導(dǎo)村民自治活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委要深入調(diào)研、掌握各村級(jí)基層組織的總體情況，并加以引導(dǎo)和規(guī)范，要把加強(qiáng)村“兩委”規(guī)范化建設(shè)與完善村民自治結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)步推進(jìn)村民自治工作。要經(jīng)常組織村組干部的培訓(xùn)，幫助村民學(xué)習(xí)掌握村民自治的工作業(yè)務(wù)，教育、引導(dǎo)村民提高民主法制意識(shí)，學(xué)會(huì)行使民主權(quán)利。并定期深入各村了解檢查開(kāi)展村民自治活動(dòng)的情況，對(duì)照法律規(guī)定和工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)村工作不到位的問(wèn)題，及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)和整改要求。鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)在工作上盡量做到不謀而合，努力在“行政指導(dǎo)”和“協(xié)助”上尋求工作結(jié)合點(diǎn)，使村委成員明確認(rèn)識(shí)到村民自治的目的是為了村民辦好自己的事情，政府的行政指導(dǎo)也是為了督促村委會(huì)辦好村民的事情，兩者目標(biāo)是一致的，并在工作中不斷地實(shí)踐和強(qiáng)化這一認(rèn)識(shí)。

　　6、妥善處理好村黨組織和村民委員會(huì)的關(guān)系。以堅(jiān)持和完善村兩委聯(lián)席會(huì)議制度為著落點(diǎn)，明確村兩委職責(zé)范圍，加強(qiáng)村黨組織書(shū)記和村主任的溝通協(xié)調(diào)。村兩委聯(lián)席會(huì)議由村黨組織同意受理議案和負(fù)責(zé)召集，涉及重大村務(wù)的議案必須提交村民委員會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序。村支部在對(duì)待和處理同村民委員會(huì)之間的關(guān)系時(shí)，要堅(jiān)持五條原則：一是對(duì)村民自治的民主權(quán)利，村支部要維護(hù)不要干涉。二是對(duì)村委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要支持不要包辦。三是村支部要保證村民委員會(huì)依照憲法和村委會(huì)組織法的規(guī)定獨(dú)立行使職權(quán)，做到該管的不推，不該管的不攬。四是對(duì)村民委員會(huì)在工作中遇到困難或挫折時(shí)，要幫助不要旁觀。五是對(duì)上級(jí)黨委和政府布置的中心工作或者突擊性任務(wù)，村支部與村委會(huì)要分工不要分家。

　　總之，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是全黨的一件大事，需要全黨的高度重視和全社會(huì)的關(guān)心與支持。只要我們真正做到思想上高度重視，措施上扎實(shí)有效，工作上真抓實(shí)干，就一定能把這項(xiàng)工作做好做實(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理15

　　農(nóng)村基層組織建設(shè)工作總結(jié)

　　按照縣委十二屆全會(huì)精神,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線,進(jìn)一步落實(shí)縣組織工作會(huì)議要求,以先進(jìn)性教育活動(dòng)和鄉(xiāng)黨委換屆重點(diǎn),以加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)為保證,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局,起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　一、抓好黨建有目標(biāo),實(shí)現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。

　　1、年初鎮(zhèn)黨委針對(duì)XX年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的不足,按照與縣委簽定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)工作意見(jiàn)和申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)量化分解表,明確了今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作目標(biāo),并與各村黨組織簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū),將黨建納入年終目標(biāo)考核。

　　二、扎實(shí)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個(gè)結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時(shí)做到與全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,與黨員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進(jìn)新時(shí)期保持黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制------黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,通過(guò)健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立表彰激勵(lì)、自我純潔和黨員發(fā)展機(jī)制。二是建立嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的管理機(jī)制--------民主評(píng)議黨員制度。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新為民服務(wù)全程代理、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度。四是建立加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)及抓好新形勢(shì)下黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制-----黨建工作例會(huì)制度、黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度。通過(guò)建立提高工作效能和服務(wù)大局,服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,來(lái)創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效率。

　　三、抓住重點(diǎn),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見(jiàn)和精神,以換屆為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)老干部管理工作暫行規(guī)定,落實(shí)老干部的政治生活待遇。

　　4、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”,對(duì)不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時(shí)對(duì)由于工作失誤造成影響的`5名干部,給予了行政記過(guò)或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)是選拔配備年輕干部,使每村達(dá)到2--3名。三是建立健全村級(jí)干部的教育管理,監(jiān)督激勵(lì)制度,重點(diǎn)抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)。

　　四、以夯實(shí)村黨組織建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作

　　5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度。一是做好選派項(xiàng)目資金的使用工作,做到無(wú)擠占無(wú)挪用,積極引導(dǎo)他們將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù),指導(dǎo)他們用好用活專項(xiàng)發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),并做好繼任書(shū)記的選舉產(chǎn)生及先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)工作;同時(shí)對(duì)第二、三批選派干部重點(diǎn)突出“六抓”,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。

　　6、開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”和“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì) 主義新農(nóng)村的要求,積極開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個(gè)村達(dá)到“五個(gè)好黨組織標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)申集、于張2個(gè)村達(dá)到“新農(nóng)村示范村”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)深入開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動(dòng)。

　　7、進(jìn)一步探索村黨支部設(shè)置形式,著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。以現(xiàn)有村為基礎(chǔ),按照農(nóng)村黨員從業(yè)情況和年齡結(jié)構(gòu),突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產(chǎn)業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨總支7個(gè),

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理16

　　加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)實(shí)施方案

　　根據(jù)上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，為切實(shí)解決相對(duì)后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題，提升發(fā)展能力，增強(qiáng)發(fā)展活力，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，確保相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作真正取得實(shí)效，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，要堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”為目標(biāo)，以加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范管理為手段，因村施治、綜合治理，重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)解決相對(duì)后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題和廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）目標(biāo)要求?，F(xiàn)有相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作通過(guò)2年時(shí)間完成，具體目標(biāo)要求如下：

　　第一年目標(biāo)要求：

　　1、班子建設(shè)得到加強(qiáng)。村級(jí)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、引領(lǐng)帶動(dòng)、依法辦事、民主管理的能力明顯增強(qiáng)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制得到完善和發(fā)展，“兩委”關(guān)系理順，相互配合，工作運(yùn)行基本順暢。

　　2、規(guī)范管理有序推進(jìn)。村級(jí)組織學(xué)習(xí)制度、工作制度、管理制度健全完善，并得到有效執(zhí)行。村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議三公開(kāi)兩報(bào)告”工作法，村級(jí)事務(wù)實(shí)行 “契約化”管理。

　　3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，明確發(fā)展思路，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并組織實(shí)施，農(nóng)民收入有所增加，增長(zhǎng)幅度不低于全縣平均水平。

　　4、社會(huì)基本和諧穩(wěn)定。社會(huì)矛盾糾紛得到及時(shí)化解，無(wú)重大刑事、治安案件，無(wú)越級(jí)上訪，初步形成崇尚文明、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法的鄉(xiāng)風(fēng)民俗和社會(huì)風(fēng)氣。

　　5、農(nóng)民群眾反映較好。群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到逐步解決，群眾的愿望和要求得到逐步實(shí)現(xiàn)，工作業(yè)績(jī)得到群眾認(rèn)可，群眾滿意度達(dá)到75%以上。

　　第二年目標(biāo)要求：

　　1、班子堅(jiān)強(qiáng)有力。黨組織“推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，村委會(huì)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的群眾性自治組織功能得到充分體現(xiàn)，“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)融洽，團(tuán)結(jié)干事，引導(dǎo)、帶領(lǐng)和服務(wù)農(nóng)民群眾發(fā)展能力強(qiáng)。

　　2、管理科學(xué)規(guī)范。決策有程序、參與有秩序、理事有章法、監(jiān)督有成效，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制不斷完善和發(fā)展，村級(jí)事務(wù)管理走上科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道。

　　3、經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。形成具有特色和發(fā)展后勁的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全縣平均水平。

　　4、社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解，小事不出村、大事不出（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)，無(wú)重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明，鄰里和睦，生產(chǎn)生活秩序好，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　5、農(nóng)民群眾滿意。農(nóng)民群眾的根本利益得到有效實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切，工作業(yè)績(jī)得到群眾肯定，群眾滿意度達(dá)到85%以上。

　　二、相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的主要內(nèi)容

（一）整頓轉(zhuǎn)化解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

　　1、著力解決村級(jí)班子成員特別是村黨組織書(shū)記素質(zhì)能力不高，思想不解放，觀念陳舊，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)差，難以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展需要，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，群眾威信低的問(wèn)題。

　　2、著力解決村級(jí)管理無(wú)章理事或有章不循，決策議事不民主、程序不規(guī)范，監(jiān)督措施不完善、不到位，農(nóng)民群眾合法權(quán)益、民主權(quán)利得不到有效落實(shí)，群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題。

　　3、著力解決發(fā)展思路不清，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織化程度低，服務(wù)體系不健全，農(nóng)民增收緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)錢辦事的問(wèn)題。

　　4、著力解決村干部工作方法簡(jiǎn)單生硬，黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)，黨群干群關(guān)系緊張，宗族派性嚴(yán)重，糾紛排查化解不及時(shí)，社會(huì)矛盾突出的問(wèn)題。

　　5、著力解決沒(méi)有村活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小，不能滿足辦事議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂(lè)等需要的問(wèn)題。

（二）整頓轉(zhuǎn)化工作的主要任務(wù)。

　　1、強(qiáng)班子，提升村級(jí)組織發(fā)展能力。堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合的辦法，大力加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，著力提升相對(duì)后進(jìn)村村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要圍繞實(shí)施“能力提升”工程，深入系統(tǒng)地開(kāi)展黨性觀念、理想信念和責(zé)任意識(shí)教育，切實(shí)增強(qiáng)村“兩委”班子成員履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的積極性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等知識(shí)技能培訓(xùn)，著力提高“兩委”班子成員推動(dòng)發(fā)展、依法辦事、民主管理的能力和水平。對(duì)班子不健全的，要積極物色人選，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，盡快配齊配強(qiáng)班子；對(duì)班子成員思想保守、工作沒(méi)有闖勁的，要適時(shí)組織到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，讓他們開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心和決心；對(duì)等靠要思想嚴(yán)重、不思進(jìn)取的，要積極推行契約管理、“雙向承諾”、“雙述雙評(píng)”等辦法，強(qiáng)化日常監(jiān)控檢查；對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)、鬧無(wú)原則矛盾的，要采取談心談話、召開(kāi)組織生活會(huì)等方式，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確職責(zé)，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成工作合力；對(duì)思想整頓成效不明顯，長(zhǎng)期外出不在職，群眾意見(jiàn)較大的，要堅(jiān)決予以組織調(diào)整，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派、外面請(qǐng)、跨村兼等方式，把那些“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才推薦選拔到村干部崗位上來(lái)。要實(shí)行后進(jìn)村黨組織書(shū)記調(diào)整備案制度，縣委組織部直接掌握村黨組織書(shū)記任免情況。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全村級(jí)班子任期目標(biāo)責(zé)任制、年度創(chuàng)業(yè)承諾制和年度績(jī)效考核制度，全面掌握、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)村班子作用發(fā)揮情況及村干部履職情況，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要完善激勵(lì)保障措施，有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使村干部想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、干好事。

　　二是壯隊(duì)伍，發(fā)揮模范帶頭作用。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民黨員隊(duì)伍、村級(jí)后備干部隊(duì)伍、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化和持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支持。要大力實(shí)施發(fā)展農(nóng)民產(chǎn)業(yè)帶頭人黨員和35歲以下青年農(nóng)民黨員“523”規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)民黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。注重把青年實(shí)用人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成實(shí)用人才，把黨員實(shí)用人才培養(yǎng)成村干部，提高“雙帶”能力，打造“能人型”黨員隊(duì)伍。要充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育頻道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和村級(jí)電教點(diǎn)的作用，加大對(duì)農(nóng)民黨員黨的路線方針政策和與“三農(nóng)”相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理等方面知識(shí)的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高農(nóng)民黨員貫徹科學(xué)發(fā)展觀的政策理論水平和綜合能力素質(zhì)，使其率先成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的新型農(nóng)民。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度，強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育管理，不斷增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)和主體意識(shí)，積極做好黨內(nèi)幫扶和關(guān)愛(ài)黨員工作，定期走訪慰問(wèn)老、弱、病、殘黨員，增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。要結(jié)合農(nóng)村區(qū)域性黨建的`推行，進(jìn)一步豐富深化黨員服務(wù)承諾、黨員聯(lián)系戶、設(shè)崗定責(zé)、黨員示范崗、黨群共富聯(lián)合體等實(shí)踐載體，不斷完善后進(jìn)村農(nóng)民黨員作用發(fā)揮機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。要按照“一崗一備、存優(yōu)汰劣、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)”的原則，重點(diǎn)在農(nóng)村致富能人、特色產(chǎn)業(yè)帶頭人、實(shí)用專業(yè)技術(shù)人才、外出務(wù)工經(jīng)商人員、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、退伍軍人等群體中推薦選拔村級(jí)后備干部，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，從根本上解決村級(jí)干部后繼無(wú)人、選不出人的問(wèn)題。

　　三是立產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民增收致富步伐。要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為整頓轉(zhuǎn)化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。要立足相對(duì)后進(jìn)村實(shí)際，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場(chǎng)需求，在認(rèn)真分析自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、存在?wèn)題等情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，確立發(fā)展重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)一條適合相對(duì)后進(jìn)村發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富的好路子，研究制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。要積極培育各種類型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶，發(fā)揮大戶的影響力和拉動(dòng)力，示范和帶動(dòng)周圍農(nóng)戶跟著學(xué)、比著干，形成一戶帶多戶，一點(diǎn)連一片的發(fā)展格局。要因地制宜開(kāi)發(fā)和建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)小區(qū)，通過(guò)小區(qū)把分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。按照“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，大力推行“支部抓協(xié)會(huì)、黨員帶群眾”黨建工作模式，支持培育組建專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、相對(duì)穩(wěn)定的利益共同體，提高農(nóng)民組織化程度，有效地把農(nóng)民組織起來(lái)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快農(nóng)民增收致富步伐。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，加大招商引資和融資力度，圍繞新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，集中力量新上一批起點(diǎn)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型項(xiàng)目和投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的中小型集群項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

　　四是抓制度，促進(jìn)村級(jí)組織工作規(guī)范化。本著規(guī)范、簡(jiǎn)便、實(shí)用的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，以健全完善的制度保障村級(jí)組織工作規(guī)范化。要在黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本框架下，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次集中清理，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該完善的完善。要注重把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果上升為制度成果，對(duì)活動(dòng)中的一些好形式、好做法、好舉措認(rèn)真加以總結(jié)、提練和完善，用制度的形式固定下來(lái)，堅(jiān)持下去，形成推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要重點(diǎn)建立健全以“四議三公開(kāi)兩報(bào)告”為主要內(nèi)容的議事決策機(jī)制、以“契約化”管理為主要方式的執(zhí)行落實(shí)機(jī)制和以村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三公開(kāi)”為主的監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，做到用制度管權(quán)、管人、管事、管錢。要建立村級(jí)社情民意收集分析解決機(jī)制，圍繞黨委政府中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)建立民情責(zé)任區(qū)、召開(kāi)民情懇談會(huì)、選聘黨員民情信息員、入戶走訪座談等形式，廣泛收集社情民意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織每月召開(kāi)一次社情民意分析會(huì)，一事一議，確保群眾的意愿和要求及時(shí)反映到黨級(jí)組織，并得到及時(shí)妥善解決。

　　五是解難題，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要始終把解決好群眾最關(guān)心、最迫切的急難問(wèn)題作為相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口，按照有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就首先解決什么問(wèn)題的原則，結(jié)合相對(duì)后進(jìn)村實(shí)際，分類組織實(shí)施，讓群眾感受到整頓轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化。對(duì)于財(cái)務(wù)管理混亂方面的問(wèn)題，要認(rèn)真組織清理，及時(shí)向群眾公布結(jié)果；對(duì)于治安狀況不好的村，要進(jìn)行綜合治理，及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)和解決群眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧的問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、矛盾不上交”，建立良好的生產(chǎn)、生活秩序；對(duì)于宗族勢(shì)力影響或干涉村務(wù)的，要依法進(jìn)行宣傳教育和引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效，繼續(xù)干擾村務(wù)的，必要時(shí)可通過(guò)法律手段來(lái)解決；對(duì)存在土地和宅基地糾紛等遺留問(wèn)題的，要組織相關(guān)部門(mén)，依法進(jìn)行妥善解決；對(duì)基礎(chǔ)條件較差、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的村，要整合各方面的資源和力量，實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜，通過(guò)協(xié)調(diào)整合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)能源、整村推進(jìn)、種植和養(yǎng)殖新技術(shù)推廣等項(xiàng)目，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和條件。

　　六是建場(chǎng)所，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用的原則，注重高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、多功能考慮、高質(zhì)量建設(shè)，扎實(shí)解決相對(duì)后進(jìn)村無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小問(wèn)題，以滿足辦事議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂(lè)等需要。要依法明確活動(dòng)場(chǎng)所的所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)。按照“完善功能、一室多用”的要求，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有標(biāo)牌、有黨旗、有會(huì)議室、有檔案柜、有公開(kāi)欄、有規(guī)章制度、有學(xué)習(xí)資料、有遠(yuǎn)教設(shè)備。在加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，要建立完善活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用制度，以管促用，以用強(qiáng)管，努力把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村級(jí)組織服務(wù)群眾和黨員學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的主陣地，成為農(nóng)民群眾收看電教節(jié)目、接受培訓(xùn)、咨詢信息、參加文娛活動(dòng)的綜合場(chǎng)所，成為農(nóng)村政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心和服務(wù)中心，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。

　　三、相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為確保相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效，縣委成立相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的日常工作，抓好具體指導(dǎo)、督促檢查、綜合調(diào)度、典型推廣等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要履好職、盡好責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，通力協(xié)作，以形成整頓轉(zhuǎn)化工作合力。為切實(shí)加大對(duì)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)力度，增強(qiáng)指導(dǎo)針對(duì)性，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度，從縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派年輕后備干部任相對(duì)后進(jìn)村黨組織副書(shū)記，下派的村黨組織副書(shū)記要融入到村班子之中，堅(jiān)持“三同”，駐村工作。縣委組織部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各包扶單位簽訂整頓轉(zhuǎn)化工作責(zé)任書(shū)。各包扶單位負(fù)責(zé)人是整頓轉(zhuǎn)化包扶工作第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮本單位、本部門(mén)的職能和優(yōu)勢(shì)，從黨建、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、管理、信息、就業(yè)等方面進(jìn)行幫扶。下派的村黨組織副書(shū)記要協(xié)助相對(duì)后進(jìn)村開(kāi)展工作，促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立專門(mén)組織，組建整頓轉(zhuǎn)化工作隊(duì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村，先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)對(duì)。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，逐村制定整頓轉(zhuǎn)化工作的具體實(shí)施方案，明確整頓轉(zhuǎn)化的目標(biāo)、內(nèi)容、措施和進(jìn)度安排，整頓轉(zhuǎn)化工作方案及時(shí)上報(bào)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的第一責(zé)任人，要抓好安排部署、日常調(diào)度、督促檢查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記是相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的具體責(zé)任人，要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施。相對(duì)后進(jìn)村黨組織書(shū)記是直接責(zé)任人，要不等不靠，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村班子和廣大黨員干部積極主動(dòng)地做好相關(guān)工作，確保整頓一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)。

　　2、強(qiáng)化督促檢查，確保取得實(shí)效?？h委相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室將采取旬匯報(bào)、月檢查、季調(diào)度的方式，加強(qiáng)對(duì)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的調(diào)度、檢查和指導(dǎo)，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、包扶單位和下派村黨組織副書(shū)記工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期考核，年末對(duì)全縣相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行評(píng)估和檢查驗(yàn)收。各包扶單位每月要向縣委相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室報(bào)告一次幫扶措施落實(shí)情況,年底上報(bào)專題報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月要向縣委相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室報(bào)告一次整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展情況，年底上報(bào)自檢評(píng)估報(bào)告。下派的村黨組織副書(shū)記每月要向縣委相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室匯報(bào)一次工作開(kāi)展情況，年底上報(bào)履職報(bào)告。同時(shí)，縣委已將相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，完成任務(wù)好的，進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、效果不好，未完成工作任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng)，黨組織負(fù)責(zé)人不評(píng)先、不評(píng)優(yōu)，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)，真正取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　3、做好基礎(chǔ)性工作，營(yíng)造整頓轉(zhuǎn)化氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相對(duì)后進(jìn)村黨組織要專門(mén)設(shè)立整頓轉(zhuǎn)化工作檔案，對(duì)上級(jí)文件、本級(jí)文件、工作記錄和其他各類材料分類建檔，實(shí)行全程記錄?？h委組織部將在黨員干部遠(yuǎn)程教育頻道、寧城黨建網(wǎng)上開(kāi)設(shè)整頓轉(zhuǎn)化工作專題節(jié)目和專欄，加大輿論宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、宣傳畫(huà)等媒體和工具，大張旗鼓地宣傳相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的目的、意義和有關(guān)要求，使各級(jí)黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。要對(duì)整頓轉(zhuǎn)化工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行總結(jié)和提煉，培樹(shù)叫得響、立得住、經(jīng)得起檢驗(yàn)的典型，發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)作用，為整頓轉(zhuǎn)化工作廣泛深入、扎實(shí)有效地開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)和輿論氛圍。

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)整理17

　　全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作總結(jié)

　　20全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作總結(jié)XX年，在州黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作圍繞州黨委提出的“五項(xiàng)工程”，以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為重點(diǎn)，全面落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，以“示范工程的進(jìn)位年、素質(zhì)工程的提升年、村級(jí)陣地功能的拓展年、四清成果的落實(shí)年”為重要載體，繼續(xù)抓好“六大工程”，深入開(kāi)展“五星級(jí)”黨委、村隊(duì)黨支部創(chuàng)建工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn)，在成果鞏固中不斷提升，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

　　一、深化基層組織建設(shè)“六大工程”。

（一）“新、帶、聯(lián)、傳”四位一體，深入實(shí)施示范工程。

　　一是突出一個(gè)“新”字。結(jié)合基層組織建設(shè)星級(jí)示范工程的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理清思路，完善措施，使去年選樹(shù)的13個(gè)縣級(jí)基層組織建設(shè)示范點(diǎn)，13個(gè)“五星級(jí)”村隊(duì)黨支部，在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、基層干部管理、農(nóng)村文化生活、黨員教育培訓(xùn)等方面取得新的實(shí)效，使其產(chǎn)生壓力、激發(fā)活力、催生動(dòng)力。二是突出一個(gè)“帶”字。按照“抓兩頭、帶中間、前引自推”的思路，認(rèn)真落實(shí)“221”

　　機(jī)制（培育和選樹(shù)2個(gè)村隊(duì)、2個(gè)站所和1個(gè)學(xué)校作為黨建工作示范點(diǎn)），下發(fā)調(diào)研課題18個(gè)，并采取適時(shí)召開(kāi)黨建例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式，規(guī)范和引導(dǎo)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作。今年全縣擬創(chuàng)建“五星級(jí)”黨委1個(gè)（阿尕爾森鄉(xiāng)黨委），“四星級(jí)”黨委5個(gè)，創(chuàng)建“五星級(jí)”村隊(duì)13個(gè)，“四星級(jí)”村隊(duì)10個(gè)。三是突出一個(gè)“聯(lián)”字。建立健全工作聯(lián)系點(diǎn)，

　　22名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨建、機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)18個(gè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委、縣直機(jī)關(guān)黨組、黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立142個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)27個(gè)成員單位明確了工作職責(zé)。四是突出一個(gè)“傳”字。適時(shí)做好宣傳工作，拍攝的《**縣基層組織建設(shè)六大工程紀(jì)實(shí)》被自治區(qū)黨員電教教材（農(nóng)村版第六期）采用，并在縣電視臺(tái)上開(kāi)設(shè)了“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”專欄，對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法及工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道。

（二）“入、分、通、評(píng)”四策同行，穩(wěn)步開(kāi)展素質(zhì)工程。

　　一是實(shí)施黨員科技入戶工程。為全縣2075名農(nóng)牧民黨員分漢、哈、維三種語(yǔ)言文字人手征訂了一份《農(nóng)村百事通》（漢）《農(nóng)牧科技》（哈）、《農(nóng)村科技》（維）等實(shí)用農(nóng)業(yè)科普資料，對(duì)科普資料的發(fā)放、使用情況建立了回訪工作制度，確保了農(nóng)業(yè)科技的有效推廣運(yùn)用，激發(fā)了農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)的熱情。通過(guò)抓載體，抓特色，扎實(shí)開(kāi)展“我是黨員，我光榮”主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村黨員重點(diǎn)突出“八個(gè)一”（即每名黨員負(fù)責(zé)一片責(zé)任區(qū)，包一個(gè)工作崗位，聯(lián)系一個(gè)致富能手，培養(yǎng)一名入黨積極分子，扶持一戶扶貧戶，承諾辦一件好事，提出一個(gè)好主意，反映一個(gè)新問(wèn)題）。劃分黨員責(zé)任區(qū)725個(gè)，建立黨員先鋒崗559個(gè)。二是實(shí)施全民分類教育。圍繞“牧業(yè)萬(wàn)人培訓(xùn)”和“萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)”工程，以“五支隊(duì)伍”建設(shè)為重點(diǎn)，依托縣黨校、農(nóng)廣校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，與種養(yǎng)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地有針對(duì)性地聯(lián)合建立“政策理論課堂、實(shí)踐技能課堂、現(xiàn)代信息課堂”，開(kāi)展了以大中專學(xué)歷教育為主的'“紅色”證書(shū)、以實(shí)用科技培訓(xùn)為主的“綠色”證書(shū)、以崗位技能培訓(xùn)為主的“藍(lán)色”證書(shū)、以職業(yè)上崗培訓(xùn)為主的職業(yè)資格證書(shū)等四種“證書(shū)”培訓(xùn)活動(dòng)。206名在職村隊(duì)干部、后備干部參加了“紅色”證書(shū)培訓(xùn)，XX年村隊(duì)干部學(xué)歷招生100人。縣委組織部按照30%的比例，采取以補(bǔ)代獎(jiǎng)的方式，落實(shí)村隊(duì)干部學(xué)歷教育補(bǔ)助資金6.4萬(wàn)元，村隊(duì)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)7.7萬(wàn)元。387名上進(jìn)青年、致富能手參加了“綠色”證書(shū)培訓(xùn)，408名非農(nóng)黨員和農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人員拿到了“藍(lán)色”培訓(xùn)證書(shū)，279名經(jīng)紀(jì)能人走上了工作崗位。建立農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)基地33個(gè)，樹(shù)立黨員示范戶320戶，創(chuàng)新建立玉米制種、林果等協(xié)會(huì)8個(gè)，為培育新黨員、新農(nóng)民、新干部，建設(shè)新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。三是實(shí)施e點(diǎn)通工程。今年，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，拓寬農(nóng)牧民增收的信息渠道，實(shí)施了百戶“三農(nóng)”信息e點(diǎn)通電視上網(wǎng)工程，信息內(nèi)容涉及農(nóng)村黨建、黨員電教、農(nóng)產(chǎn)品信息、農(nóng)技知識(shí)、遠(yuǎn)程教學(xué)、文化電視、優(yōu)質(zhì)生活等多檔欄目。實(shí)施“三農(nóng)”信息e點(diǎn)通工程以來(lái)，創(chuàng)新了農(nóng)村黨員教育的模式，帶動(dòng)和輻射了周邊群眾發(fā)家致富的熱情和學(xué)科技、用科技的積極性。四是實(shí)施“五個(gè)十”評(píng)選活動(dòng)。為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村干部、黨員群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情，結(jié)合“七一”表彰推薦，在全縣實(shí)施“五個(gè)十”評(píng)選活動(dòng)，即評(píng)選10名工作能力最強(qiáng)的村隊(duì)黨支部書(shū)記、10名表現(xiàn)突出的農(nóng)牧民上崗黨員、10名“雙帶”較好的農(nóng)牧民致富能手、10名最佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、10名優(yōu)秀黨員科技示范戶，營(yíng)造了良好的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

（三）“找、投、建、興”四措并舉，拓展村隊(duì)陣地功能。

　　一是開(kāi)展五找和三起來(lái)活動(dòng)。印發(fā)了《**縣關(guān)于加強(qiáng)村隊(duì)辦公陣地管理與拓展陣地服務(wù)功能的意見(jiàn)》，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展“五找”活動(dòng)，即讓黨支部找到活力，讓黨員找到目標(biāo)，讓干部找到責(zé)任，讓群眾找到樂(lè)趣，讓村民找到致富希望；“三起來(lái)”即“國(guó)旗飄起來(lái)、黨旗掛起來(lái)和活動(dòng)興起來(lái)”，從而增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真開(kāi)展了“基層組織建設(shè)杯”農(nóng)牧民文藝活動(dòng)、村居民實(shí)用技能大賽（砌筑、刺繡、理發(fā)、園藝、拾花、計(jì)算機(jī)操作等競(jìng)賽項(xiàng)目）、為村居送燃煤等一系列活動(dòng)，努力打造黨員群眾的活動(dòng)平臺(tái)、農(nóng)牧民致富的信息平臺(tái)、農(nóng)村人才的培訓(xùn)平臺(tái)、便民利民的服務(wù)平臺(tái)、教育群眾的文化平臺(tái)、參政議政的管理平臺(tái)。在開(kāi)展演出期間，挖掘鄉(xiāng)土人才197人，由黨員牽頭建立農(nóng)牧民文藝活動(dòng)小分隊(duì)30個(gè)?？h鄉(xiāng)村累計(jì)開(kāi)展文藝活動(dòng)150場(chǎng)次，舉辦各類球賽248場(chǎng)次，舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)25場(chǎng)次，開(kāi)展實(shí)用技能大賽94場(chǎng)次，建立起了基層黨組織、廣大黨員以活動(dòng)的方式聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二是繼續(xù)加大陣地投入力度。今年結(jié)合村級(jí)陣地社區(qū)化管理的要求，投入資金200萬(wàn)元，對(duì)因建設(shè)年代早、使用面積小的9個(gè)村、3個(gè)隊(duì)、5個(gè)社區(qū)的陣地進(jìn)行新建和擴(kuò)建。投入資金24萬(wàn)元，為全縣新建、擴(kuò)建的村隊(duì)配備黨員電教桌椅725套。同時(shí)，開(kāi)展“萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)進(jìn)村”活動(dòng)，投入資金10萬(wàn)元，為全縣36個(gè)村隊(duì)配置圖書(shū)1萬(wàn)余冊(cè)，內(nèi)容涉及種養(yǎng)殖、健康醫(yī)療、衛(wèi)生保健、電視法規(guī)等多個(gè)方面。三是建立完善駐村服務(wù)制度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)牧民群眾需要出發(fā)，新建集司法、民政、勞務(wù)、科技、辦證等為一體的“一站式服務(wù)大廳”，在村隊(duì)推行駐村服務(wù)這一形式，有的組建“駐村工作站或組”，有的委派“駐村服務(wù)員或代辦員”，有的建立聯(lián)系點(diǎn)全面包干，切實(shí)讓農(nóng)牧民群眾得到便利和實(shí)惠。全縣駐村黨員干部為農(nóng)牧民全程代辦事項(xiàng)150余件，開(kāi)展巡回蹲點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公200場(chǎng)次，收集群眾合理化建議150多條，為搭建村級(jí)陣地六個(gè)平臺(tái)提供了載體。

　　四是積極興辦村級(jí)“雙語(yǔ)”幼兒園。下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)村辦少數(shù)民族“雙語(yǔ)”幼兒園建設(shè)的通知》，制定了23個(gè)村隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，把東買里鄉(xiāng)作為村隊(duì)黨支部開(kāi)辦“雙語(yǔ)”幼兒園重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)，建立了32名教師師資人員信息庫(kù)，健全了村辦少數(shù)民族“雙語(yǔ)”幼兒園建設(shè)工作督查和通報(bào)制度，為“雙語(yǔ)”幼兒園建設(shè)提供機(jī)制保障。

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