北京市將實(shí)施最高級(jí)應(yīng)急措施的通知推薦8篇

時(shí)間：2022-10-15 17:42:00 綜合范文

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北京市將實(shí)施最高級(jí)應(yīng)急措施的通知推薦1

　　根據(jù)北京市政府頒布的《關(guān)于實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施的通告》，在此期間星期一至星期五機(jī)動(dòng)車車牌限行尾號(hào)分別為：3和8、4和9、5和0、1和6、2和7，機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)為英文字母的按0號(hào)管理，也就是周三限行。限行時(shí)間為7時(shí)至20時(shí)，范圍為五環(huán)路以內(nèi)道路(不含五環(huán)路)，純電動(dòng)小客車不受上述措施限制。對(duì)于輪換后的交通趨勢(shì)，交管部門預(yù)計(jì)4、9限行的星期二市區(qū)、各條高速交通壓力將有所增加。

　　交管部門根據(jù)交通數(shù)據(jù)和高德地圖、百度地圖的出行數(shù)據(jù)分析指出，下周工作日城區(qū)東部、北部區(qū)域交通壓力仍然較大，特別是二環(huán)路、北五環(huán)、東三環(huán)、地安門外大街、機(jī)場(chǎng)高速、京藏高速等道路;新街口外大街、盧溝橋南路、復(fù)興門外大街、圓明園西路等道路交通壓力有明顯增加。除此之外，隨著春季花期的推移，去往部分公園賞花、踏青的游人增多，周末期間周邊道路的交通壓力較大。

北京市將實(shí)施最高級(jí)應(yīng)急措施的通知推薦2

北京市將實(shí)施最高級(jí)應(yīng)急措施的通知推薦3

　　5月1日至5月3日放假調(diào)休，共3天。

　　5月1日(星期日、“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié))為法定節(jié)假日

　　4月30日(星期六)公休調(diào)至5月2號(hào)(星期一)

　　5月4日(星期三)照常上班。

　　拼假：請(qǐng)5月3號(hào)-6號(hào)4天年假湊9天假期

　　遇到緊急情況的應(yīng)對(duì)措施

　　1、當(dāng)遇到火災(zāi)時(shí)，應(yīng)注意：

(1)要鎮(zhèn)定，不要亂跳樓，當(dāng)導(dǎo)游前來(lái)援助時(shí)，要配合導(dǎo)游，接受統(tǒng)一指揮。

(2)不要走電梯，要走安全樓梯。

(3)如被大火和濃煙包圍，可用臉貼近墻壁、墻根或用濕毛巾捂住臉順墻爬出去，或打開(kāi)未燃燒一方的窗戶等。

(4)看到救護(hù)人員時(shí)，要大聲叫喊或邊喊邊搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物，救援人員來(lái)后要服從命令聽(tīng)指揮。

　　2、旅游常見(jiàn)病的防治

(1)暈車暈船

　　首先要保持心情愉快，出行前，不要飲酒，勿過(guò)飽或過(guò)饑。一般出行前半小時(shí)先服一片防暈藥。如果暈車，可用冷毛巾敷面部和胸部：把視線宏富在一個(gè)遠(yuǎn)處不動(dòng)的目標(biāo)上凝視;如果惡心想吐，盡量吐得干凈為好;如是在車上，打開(kāi)窗戶，吹吹新鮮的風(fēng);如果眩暈，應(yīng)開(kāi)口呼吸，嚼一塊糖，能取得較好的效果。

(2)腹瀉

　　首先要注意飲食衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)防病從口入。在旅途中，還可以適量服用黃連素等藥物預(yù)防腹瀉的發(fā)生。

　　3、旅游中意外傷害及應(yīng)急處理

(1)對(duì)溺水者的'搶救

　　在旅游過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有人溺水，不要慌亂。會(huì)游泳的脫去鞋襪及厚重的衣服下水救人;不會(huì)游泳的人，除了呼喊他人外，應(yīng)趕快將木板，竹竿等物體拋向溺水者，溺水者被救上岸后，應(yīng)立即施行人工呼吸。

(2)旅途中骨折的急救

　　若傷員休克，應(yīng)立即將其平臥，骨折處要保暖防涼，并給傷員服用止痛藥及鎮(zhèn)靜藥，開(kāi)放性骨折首先止血，脊椎骨折時(shí)，要防止因搬動(dòng)不慎損傷脊椎引起癱瘓。四肢骨折后，為避免損傷局部的肌肉、血管、神經(jīng)等，要防止骨折端錯(cuò)動(dòng)，也不要勉強(qiáng)去復(fù)位，找固定材料如木板、竹板等為傷肢進(jìn)行固定。

(3)發(fā)生踝關(guān)節(jié)扭傷，要高日產(chǎn)量患肢先用冰袋或冷毛巾敷，以減輕疼痛和皮下出血，然后用活血菜瘀的藥膏外貼患處。在旅途中即無(wú)藥物也無(wú)膠布，還可以用一只手握住扭傷的腳踝，另一只手抓住腳踝，再讓腳趾盡量向下彎曲，然后使腳尖盡量向上彎曲，反復(fù)多次，會(huì)有所好轉(zhuǎn)，如果是嚴(yán)重扭傷，如韌帶完全撕裂，踝關(guān)節(jié)不穩(wěn)定者，嚴(yán)禁亂按亂揉，要立即送醫(yī)院。

北京市將實(shí)施最高級(jí)應(yīng)急措施的通知推薦4

　　各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向市規(guī)劃國(guó)土委反映。

　　深圳市人民政府辦公廳

　　12月29日

北京市將實(shí)施最高級(jí)應(yīng)急措施的通知推薦5

　　為有效降低機(jī)動(dòng)車污染物排放，持續(xù)改善首都空氣質(zhì)量，市政府決定自4月11日至4月10日，繼續(xù)實(shí)施工作日(因法定節(jié)假日放假調(diào)休而調(diào)整為上班的星期六、星期日除外)高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、本市行政區(qū)域內(nèi)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)，本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，中央和本市所屬的社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車按車牌尾號(hào)每周停駛一天(0時(shí)至24時(shí))，范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)道路。

　　二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《北京市大氣污染防治條例》有關(guān)規(guī)定，除上述第一條范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車外，本市其他機(jī)動(dòng)車實(shí)施按車牌尾號(hào)工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施，限行時(shí)間為7時(shí)至20時(shí)，范圍為五環(huán)路以內(nèi)道路(不含五環(huán)路)。

　　三、按上述要求限行的機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)(含臨時(shí)號(hào)牌)分為五組，每13周輪換一次限行日。具體如下：

(一)自204月13日至年7月11日，星期一至星期五限行機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)分別為：1和6、2和7、3和8、4和9、5和0(機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)為英文字母的按0號(hào)管理，下同);

(二)自2015年7月12日至2015年10月10日，星期一至星期五限行機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)分別為：5和0、1和6、2和7、3和8、4和9;

(三)自2015年10月11日至201月9日，星期一至星期五限行機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)分別為：4和9、5和0、1和6、2和7、3和8;

(四)自年1月10日至2016年4月10日，星期一至星期五限行機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)分別為：3和8、4和9、5和0、1和6、2和7。

　　四、外省區(qū)市進(jìn)京機(jī)動(dòng)車的交通管理，按照北京市交通委員會(huì)、北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市公安局公安交通管理局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、以下機(jī)動(dòng)車不受上述措施限制：

(一)警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車;

(二)公共電汽車、省際長(zhǎng)途客運(yùn)車輛及大型客車、出租汽車(不含租賃車輛)、小公共汽車、郵政專用車、持有市交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的旅游客車營(yíng)運(yùn)證件的車輛、經(jīng)市公安交通管理部門核定的單位班車和學(xué)校校車;

(三)車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法車輛和清障專用作業(yè)車輛;

(四)環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護(hù)的專項(xiàng)作業(yè)車輛，殯儀館的殯葬車輛;

(五)懸掛“使”字頭號(hào)牌車輛及經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)入境的車輛。

　　六、純電動(dòng)小客車(以可充電電池作為唯一動(dòng)力來(lái)源、由電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的小客車)不受工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施限制，具體執(zhí)行時(shí)間由市公安交通管理部門另行公布。

　　特此通告。

　　北京市人民政府

　　2015年4月2日

北京市將實(shí)施最高級(jí)應(yīng)急措施的通知推薦6

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善城市功能，提升城市發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“十三五”期間城市更新各項(xiàng)工作目標(biāo)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)的全面發(fā)展，加快建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，結(jié)合《深圳市城市更新辦法》(深圳市人民政府令第290號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)和《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》(深府〔〕1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)有關(guān)規(guī)定，制定以下暫行措施。

　　一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)城市更新科學(xué)有序發(fā)展

(一)科學(xué)編制全市更新“十三五”規(guī)劃。市規(guī)劃國(guó)土部門組織編制《深圳市城市更新“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《城市更新“十三五”規(guī)劃》)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后作為全市城市更新工作的綱領(lǐng)性文件?！冻鞘懈隆笆濉币?guī)劃》重點(diǎn)研究“十三五”期間全市城市更新總體目標(biāo)與發(fā)展策略，劃定城市更新的標(biāo)圖建庫(kù)范圍和不同更新模式的分區(qū)指引，確定全市及各區(qū)拆除重建類城市更新計(jì)劃規(guī)模、供應(yīng)用地規(guī)模及綜合整治類城市更新計(jì)劃規(guī)模，明確配建保障性住房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房及各類配套設(shè)施的任務(wù)等。

(二)分區(qū)落實(shí)市更新“十三五”規(guī)劃。各區(qū)政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同)根據(jù)《城市更新“十三五”規(guī)劃》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指引編制本轄區(qū)的城市更新五年規(guī)劃，由市規(guī)劃國(guó)土部門統(tǒng)籌報(bào)市政府審批。各區(qū)(含新區(qū)，下同)城市更新五年規(guī)劃以《城市更新“十三五”規(guī)劃》劃定的更新模式分區(qū)范圍為指引，確定實(shí)施拆除重建與綜合整治的空間范圍，落實(shí)各類城市更新的計(jì)劃用地規(guī)模和供應(yīng)用地規(guī)模，分解各項(xiàng)配建和建設(shè)任務(wù)，保障全市城市更新規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　各區(qū)城市更新五年規(guī)劃批準(zhǔn)后，轄區(qū)內(nèi)申報(bào)拆除重建類更新計(jì)劃的項(xiàng)目原則上應(yīng)位于其確定的拆除重建空間范圍內(nèi);各區(qū)城市更新五年規(guī)劃批準(zhǔn)前，申報(bào)拆除重建類更新計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)位于《城市更新“十三五”規(guī)劃》劃定的優(yōu)先拆除重建區(qū)內(nèi)。城市更新項(xiàng)目的更新方向應(yīng)符合法定圖則和其他上層次規(guī)劃要求。

(三)推進(jìn)“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”。在城市更新中落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，引導(dǎo)城市有機(jī)更新。市規(guī)劃國(guó)土部門負(fù)責(zé)開(kāi)展全市城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)評(píng)估，制定工作目標(biāo)與行動(dòng)計(jì)劃，明確城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)要素，出臺(tái)相關(guān)政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　注重在城市更新中保留歷史記憶、文化脈絡(luò)和地域風(fēng)貌，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀建筑文化。歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)、特色風(fēng)貌區(qū)原則上不進(jìn)行拆除重建城市更新，鼓勵(lì)結(jié)合城市更新項(xiàng)目對(duì)上述片區(qū)實(shí)施活化、保育。

　　二、優(yōu)化計(jì)劃管理，拓展城市更新范圍

(四)合理設(shè)定合法用地比例。申報(bào)拆除重建類城市更新計(jì)劃的城市更新單元，拆除范圍內(nèi)權(quán)屬清晰的合法土地面積占拆除范圍用地面積的比例(以下簡(jiǎn)稱合法用地比例)應(yīng)當(dāng)不低于60%。合法用地比例不足60%但不低于50%的，拆除范圍內(nèi)的歷史違建可按規(guī)定申請(qǐng)簡(jiǎn)易處理，經(jīng)簡(jiǎn)易處理的歷史違建及其所在用地視為權(quán)屬清晰的合法建筑物及土地。

　　位于探索實(shí)施土地開(kāi)發(fā)創(chuàng)新模式的坪山中心區(qū)范圍的，其拆除范圍內(nèi)合法用地比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。

(五)優(yōu)化建筑物建成年限規(guī)定。舊住宅區(qū)申請(qǐng)拆除重建城市更新的，建筑物建成時(shí)間原則上應(yīng)不少于;舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)申請(qǐng)拆除重建城市更新的，建筑物建成時(shí)間原則上應(yīng)不少于15年。

　　符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，因企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)大產(chǎn)能等發(fā)展需要且通過(guò)綜合整治、局部拆建等方式無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)空間需求，在6月30日前建成的舊工業(yè)區(qū)，經(jīng)區(qū)政府組織研究論證，可申請(qǐng)拆除重建，更新改造方向應(yīng)為普通工業(yè)用地(M1)。

　　因規(guī)劃統(tǒng)籌和公共利益需要，舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)中部分建成時(shí)間未滿15年的建筑物，符合以下條件之一的，可納入城市更新單元拆除范圍進(jìn)行統(tǒng)籌改造：

　　1.建成時(shí)間未滿15年的建筑物占地面積之和原則上不得大于6000平方米，且不超過(guò)更新單元拆除范圍用地面積的三分之一。宗地內(nèi)全部建筑物建成時(shí)間未滿15年的，其占地面積為該宗地面積;宗地內(nèi)部分建筑物建成時(shí)間未滿15年的，按其建筑面積占宗地內(nèi)總建筑面積的比例折算其占地面積。

　　2.城市更新單元公共利益用地面積原則上不小于拆除范圍用地面積的40%，或者該城市更新單元涉及法定規(guī)劃要求落實(shí)不小于6500平方米獨(dú)立占地的公共服務(wù)設(shè)施及落實(shí)政府急需建設(shè)的軌道交通、次干道及以上道路、河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施。

(六)穩(wěn)步推進(jìn)舊住宅區(qū)更新。對(duì)使用年限較久、房屋質(zhì)量較差、建筑安全隱患較多、使用功能不完善、配套設(shè)施不齊全等亟需改善居住條件的成片舊住宅區(qū)，符合棚戶區(qū)改造政策的，按照棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定實(shí)施改造。成片舊住宅區(qū)確需通過(guò)城市更新實(shí)施拆除重建的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府組織開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)研、城市更新單元擬訂、意愿征集、可行性分析、更新計(jì)劃申報(bào)、市場(chǎng)主體公開(kāi)選擇等工作。

　　與其他各類舊區(qū)(舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、城中村及舊屋村等)混雜的零散舊住宅區(qū)，因規(guī)劃統(tǒng)籌需要確有必要納入拆除范圍的，需同時(shí)具備以下條件：

　　1.零散舊住宅區(qū)總用地面積占拆除范圍用地面積的比例原則上不超過(guò)二分之一。

　　2.零散舊住宅區(qū)部分由區(qū)政府組織開(kāi)展前期工作，由區(qū)城市更新職能部門申報(bào)，權(quán)利主體的城市更新意愿應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。拆除范圍內(nèi)其余部分由其他主體進(jìn)行申報(bào)的，其與區(qū)城市更新職能部門一起作為該單元的聯(lián)合申報(bào)主體。

　　3.零散舊住宅區(qū)部分和其余部分的城市更新意愿進(jìn)行分別計(jì)算，并均應(yīng)符合城市更新政策相關(guān)要求。

　　零散舊住宅區(qū)所在地塊的總面積不超過(guò)6000平方米且占拆除范圍用地面積的比例不超過(guò)三分之一的，可不適用《實(shí)施細(xì)則》第四十六條關(guān)于公開(kāi)選擇市場(chǎng)主體的相關(guān)規(guī)定。

　　零散舊住宅區(qū)的住宅類合法房屋產(chǎn)權(quán)置換原則上按照套內(nèi)面積1:1進(jìn)行，其他類型合法房屋產(chǎn)權(quán)置換協(xié)商確定。

(七)放寬部分建成的已出讓用地更新條件。國(guó)有已出讓用地在206月30日之前已建設(shè)，但建設(shè)面積不足合同或有關(guān)批準(zhǔn)文件確定的建筑面積，不涉及閑置土地或閑置土地處置已完成，因規(guī)劃實(shí)施等原因需劃入城市更新單元的，整宗地可納入城市更新單元拆除范圍，適用城市更新政策。

(八)有序開(kāi)展小地塊更新。需要進(jìn)行城市更新的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃定相對(duì)成片、拆除范圍用地面積大于10000平方米的城市更新單元。對(duì)位于原特區(qū)已生效法定圖則范圍內(nèi)、拆除范圍用地面積不足10000平方米但不小于3000平方米且具有以下情形之一的區(qū)域，方可申請(qǐng)劃定小地塊城市更新單元：

　　1.舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造為工業(yè)用途或者市政府鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的。

　　2.舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)升級(jí)改造為商業(yè)服務(wù)業(yè)功能的。

　　3.為完善法定圖則確定的獨(dú)立占地且總面積不小于3000平方米的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或其他城市公共利益項(xiàng)目，確需劃定城市更新單元的。

　　小地塊城市更新單元拆除范圍內(nèi)的用地應(yīng)為完整宗地，土地及建筑物應(yīng)當(dāng)具有合法手續(xù)，權(quán)利主體的城市更新意愿應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。在計(jì)劃申報(bào)階段，申報(bào)主體除提供計(jì)劃申報(bào)指引規(guī)定的申報(bào)材料外，還應(yīng)提交符合城市更新單元規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定要求的城市更新單元規(guī)劃方案;屬舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造為工業(yè)用途或者市政府鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，應(yīng)提供產(chǎn)業(yè)主管部門意見(jiàn)。區(qū)城市更新職能部門結(jié)合周邊地塊的改造情況、改造條件和必要性，就申報(bào)區(qū)域進(jìn)行城市更新的必要性及更新單元范圍的合理性出具意見(jiàn)。

　　小地塊城市更新單元內(nèi)可供無(wú)償移交給政府的獨(dú)立用地應(yīng)當(dāng)不小于拆除范圍用地面積的30%。移交的土地除用于落實(shí)規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城市公共利益項(xiàng)目等以外，其余部分可協(xié)議出讓給項(xiàng)目實(shí)施主體按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

　　三、創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制，試點(diǎn)重點(diǎn)更新單元開(kāi)發(fā)

(九)探索政府主導(dǎo)的重點(diǎn)更新單元開(kāi)發(fā)。為落實(shí)上層次規(guī)劃要求，完善城市功能結(jié)構(gòu)，優(yōu)先落實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，試點(diǎn)探索政府主導(dǎo)的'重點(diǎn)更新單元開(kāi)發(fā)，加快城市各級(jí)中心和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)特區(qū)一體化?！笆濉逼陂g，全市試點(diǎn)開(kāi)展10個(gè)左右重點(diǎn)更新單元實(shí)施。區(qū)政府根據(jù)轄區(qū)發(fā)展需要、城市更新政策要求及相關(guān)權(quán)利主體意愿，初步劃定重點(diǎn)更新單元范圍，由市規(guī)劃國(guó)土部門統(tǒng)籌上報(bào)市政府批準(zhǔn)后，列入城市更新單元計(jì)劃。重點(diǎn)更新單元應(yīng)符合以下條件：

　　1.位于《城市更新“十三五”規(guī)劃》劃定的優(yōu)先拆除重建區(qū)內(nèi)。

　　2.屬于福田、羅湖、鹽田、南山等區(qū)的，拆除范圍用地面積原則上不小于15萬(wàn)平方米;屬于寶安、龍崗、龍華、坪山、光明、大鵬等區(qū)的，拆除范圍用地面積原則上不小于30萬(wàn)平方米。

　　3.拆除范圍內(nèi)合法用地比例應(yīng)當(dāng)不低于30%。

　　重點(diǎn)更新單元范圍內(nèi)用地視其合法用地比例按照本暫行措施第(十一)條規(guī)定分檔處置。

(十)明確重點(diǎn)更新單元實(shí)施機(jī)制。區(qū)政府組織編制重點(diǎn)更新單元規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)。重點(diǎn)更新單元原則上應(yīng)當(dāng)整體實(shí)施;確需分期實(shí)施的，獨(dú)立占地的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、政策性用房以及用于安置回遷業(yè)主的物業(yè)應(yīng)在首期落實(shí)。重點(diǎn)更新單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由區(qū)政府組織以公開(kāi)方式選擇一家市場(chǎng)主體實(shí)施。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)每年向市政府報(bào)告實(shí)施進(jìn)展情況。

　　四、完善用地政策，促進(jìn)城市更新項(xiàng)目實(shí)施

(十一)完善歷史用地處置政策。對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)納入城市更新計(jì)劃的城市更新區(qū)域內(nèi)未簽訂征地協(xié)議或已簽訂征(轉(zhuǎn))地協(xié)議但土地或者建筑物未作補(bǔ)償，用地行為發(fā)生在年6月30日之前，用地手續(xù)不完善的建成區(qū)，可按照以下規(guī)定進(jìn)行歷史用地處置：

　　1.原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位(以下簡(jiǎn)稱繼受單位)自行理清處置土地范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。進(jìn)行拆除重建的，應(yīng)當(dāng)自行拆除、清理地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物等。

　　2.繼受單位應(yīng)當(dāng)與政府簽訂完善處置土地征(轉(zhuǎn))用手續(xù)的協(xié)議，政府不再另行支付補(bǔ)償費(fèi)用。

　　3.對(duì)于拆除重建類項(xiàng)目，政府將處置土地的一定比例交由繼受單位進(jìn)行城市更新，其余部分納入政府土地儲(chǔ)備，具體比例見(jiàn)表1。在交由繼受單位進(jìn)行城市更新的土地中，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》和《實(shí)施細(xì)則》要求將不少于15%的土地?zé)o償移交給政府納入土地儲(chǔ)備。前述儲(chǔ)備土地優(yōu)先用于建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城市公共利益項(xiàng)目等。

　　表1 拆除重建類城市更新項(xiàng)目歷史用地處置比例表

　　4.對(duì)于拆除重建類項(xiàng)目，處置后的土地可以通過(guò)協(xié)議方式出讓給項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，其分?jǐn)偟慕ㄖ娣e按照改造后的功能和土地使用權(quán)使用期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的110%計(jì)收地價(jià)(其中的10%為對(duì)歷史用地行為的處理)。

　　對(duì)于舊工業(yè)區(qū)綜合整治類增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑面積的項(xiàng)目，處置后的土地可以通過(guò)協(xié)議方式出讓給繼受單位，使用年期為30年;新建建筑面積部分按照本暫行措施規(guī)定繳納地價(jià)后可按程序登記在繼受單位名下。

(十二)擴(kuò)大舊屋村政策適用范圍。福田、羅湖、鹽田、南山等區(qū)在1992年6月18日市政府《關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村城市化的暫行規(guī)定》實(shí)施前已經(jīng)形成的原農(nóng)村舊(祖)屋的集中分布區(qū)域，適用城市更新舊屋村有關(guān)政策。

(十三)繼續(xù)推進(jìn)70個(gè)舊城舊村改造項(xiàng)目。對(duì)市政府《關(guān)于寶安龍崗兩區(qū)自行開(kāi)展的新安翻身工業(yè)區(qū)等70個(gè)舊城舊村改造項(xiàng)目的處理意見(jiàn)》(深府〔〕258號(hào))確定的70個(gè)舊城舊村改造項(xiàng)目，根據(jù)城市更新單元規(guī)劃確定的開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，按照《實(shí)施細(xì)則》第六十二條繳交地價(jià)后可以通過(guò)協(xié)議方式出讓給經(jīng)確認(rèn)的項(xiàng)目實(shí)施主體。

(十四)規(guī)范城市更新土地出讓年限。按照城市更新單元規(guī)劃，項(xiàng)目改造后的一個(gè)宗地內(nèi)包含居住及其他土地用途的，居住部分土地使用權(quán)使用年限不超過(guò)70年。

　　拆除重建類的城市更新項(xiàng)目改造為工業(yè)用途的，其土地使用權(quán)使用期限不超過(guò)50年;拆除重建類的城市更新項(xiàng)目原則上不得改造為倉(cāng)儲(chǔ)物流用途，若確因我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，改造為現(xiàn)代物流用途的，其土地使用權(quán)使用期限按不超過(guò)30年確定。

(十五)簡(jiǎn)化城市更新地價(jià)體系。整合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)類別，簡(jiǎn)化城市更新項(xiàng)目地價(jià)測(cè)算規(guī)則，建立以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的地價(jià)測(cè)算體系(各用地類別或改造類型的修正系數(shù)詳見(jiàn)附件1)。在保持城市更新地價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定的前提下，城市更新地價(jià)測(cè)算逐步納入全市統(tǒng)一的地價(jià)測(cè)算體系。城市更新項(xiàng)目地價(jià)可不計(jì)息分期繳交，首次繳交比例不得低于30%，余款1年內(nèi)交清。

(十六)明確公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適用條件。1月8日之前核發(fā)更新單元規(guī)劃批復(fù)的城市更新項(xiàng)目，當(dāng)期的地價(jià)測(cè)算涉及基準(zhǔn)地價(jià)且符合以下條件的，按照更新單元規(guī)劃批復(fù)核發(fā)之日的公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　1.項(xiàng)目整體或分期開(kāi)發(fā)的首期在城市更新單元規(guī)劃批復(fù)核發(fā)之日起2年內(nèi)辦理用地出讓手續(xù)的;

　　2.項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)的二期在城市更新單元規(guī)劃批復(fù)核發(fā)之日起3年內(nèi)辦理用地出讓手續(xù)的;

　　3.項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)的三期及后續(xù)各期在城市更新單元規(guī)劃批復(fù)核發(fā)之日起4年內(nèi)辦理用地出讓手續(xù)的。

　　201月8日之前核發(fā)更新單元規(guī)劃批復(fù)的城市更新項(xiàng)目不符合上述條件的，或年1月8日及之后核發(fā)更新單元規(guī)劃批復(fù)的，項(xiàng)目地價(jià)測(cè)算執(zhí)行2013年公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、加大配套力度，提升公共設(shè)施服務(wù)水平

(十七)提高公共配套設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。拆除重建類城市更新項(xiàng)目配建的社區(qū)級(jí)非獨(dú)立占地公共設(shè)施應(yīng)滿足法定圖則、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《深標(biāo)》)要求，涉及的公共設(shè)施規(guī)模不小于附件2確定的規(guī)模;并在此基礎(chǔ)上增配50%且不小于1000平方米的社區(qū)級(jí)公共配套用房，具體功能在建設(shè)用地規(guī)劃許可前明確。

　　充分利用城市更新單元的統(tǒng)籌作用，提升公共配套設(shè)施建設(shè)規(guī)模。在拆除范圍內(nèi)用地已落實(shí)法定圖則及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃配套責(zé)任，并滿足自身配套需求的前提下，拆除范圍外的國(guó)有未出讓用地可納入更新單元規(guī)劃研究范圍，通過(guò)規(guī)劃統(tǒng)籌，與更新項(xiàng)目的移交用地、清退形成的用地進(jìn)行整合，進(jìn)一步擴(kuò)大教育、醫(yī)療等獨(dú)立占地的公共配套設(shè)施規(guī)模。

(十八)加強(qiáng)公共配套設(shè)施建設(shè)管理。城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配置各類公共配套設(shè)施，大力推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，完善城市公共服務(wù)。各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)制、明確程序，及時(shí)接收城市更新項(xiàng)目配建的各類公共配套設(shè)施(詳見(jiàn)附件3)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各類公共配套設(shè)施、公共空間及公共通道的有效利用和監(jiān)督管理，保證公共空間的公共性、可達(dá)性與便利性。城市更新單元規(guī)劃確定的公共車行通道建成后產(chǎn)權(quán)移交政府。

　　各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加緊開(kāi)展本轄區(qū)公共設(shè)施及市政交通設(shè)施承載能力的規(guī)劃評(píng)估，加大公共配套與市政設(shè)施建設(shè)力度，保障城市更新項(xiàng)目與周邊配套設(shè)施的同步實(shí)施及正常運(yùn)行。各區(qū)政府可結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)社會(huì)資金積極參與上述設(shè)施的建設(shè)。

(十九)加大人才住房和保障性住房供應(yīng)力度。在公共配套條件支撐的情況下，規(guī)劃為工業(yè)的舊工業(yè)區(qū)同時(shí)符合以下條件的，可申請(qǐng)按照保障性住房簡(jiǎn)易程序調(diào)整法定圖則用地功能，通過(guò)城市更新建設(shè)人才住房和保障性住房，促進(jìn)產(chǎn)城融合與職住平衡。

　　1.位于規(guī)劃保留的成片產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍外。

　　2.位于已建成或近期規(guī)劃建設(shè)的軌道站點(diǎn)500米范圍內(nèi)。

　　3.位于原特區(qū)內(nèi)的，用地面積不小于3000平方米;位于原特區(qū)外的，用地面積不小于10000平方米。

　　人才住房和保障性住房為公共租賃住房的，實(shí)施主體可取得不超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積45%的商品性質(zhì)建筑面積;人才住房和保障性住房為安居型商品房的，實(shí)施主體可取得不超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積25%的商品性質(zhì)建筑面積。實(shí)施主體取得的商品性質(zhì)建筑面積中住宅的套型建筑面積應(yīng)控制在90平方米以下。

(二十)提高人才住房、保障性住房配建比例。拆除重建類城市更新項(xiàng)目改造后包含住宅的，一、二、三類地區(qū)的人才住房、保障性住房配建基準(zhǔn)比例分別由12%、10%、8%提高至20%、18%、15%，具體比例根據(jù)《深圳市城市更新項(xiàng)目保障性住房配建規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《配建規(guī)定》)進(jìn)行核增、核減后確定，其中屬于工業(yè)區(qū)(倉(cāng)儲(chǔ)區(qū))或城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施改造為住宅的核增比例由8%提高至15%。上述人才住房、保障性住房配建比例提高部分的50%對(duì)應(yīng)的建筑面積在城市更新單元規(guī)劃容積率測(cè)算時(shí)計(jì)入基礎(chǔ)建筑面積。具體如下：

　　表2 人才住房、保障性住房配建基準(zhǔn)比例表

(二十一)創(chuàng)新人才公寓配建制度。拆除重建類城市更新項(xiàng)目改造后包含商務(wù)公寓，位于《配建規(guī)定》確定的一、二、三類地區(qū)的，建成后分別將20%、18%、15%的商務(wù)公寓移交政府，作為人才公寓。上述配建的商務(wù)公寓建筑面積的50%在城市更新單元規(guī)劃容積率測(cè)算時(shí)計(jì)入基礎(chǔ)建筑面積。

　　移交政府的商務(wù)公寓免繳地價(jià)，建成后由政府按照公共租賃住房的回購(gòu)方式回購(gòu)，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，納入全市住房保障體系由住房建設(shè)主管部門進(jìn)行管理。

　　六、提倡有機(jī)更新，鼓勵(lì)舊工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)

(二十二)推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)復(fù)合式更新。對(duì)于單一宗地的“工改工”項(xiàng)目，部分建筑物未滿15年但滿足舊工業(yè)區(qū)綜合整治類更新年限要求，且該部分建筑物集中成片，所在區(qū)域具備獨(dú)立使用、獨(dú)立成宗的條件，建筑面積不超過(guò)宗地總建筑面積三分之一的，可開(kāi)展以拆除重建為主、綜合整治為輔的城市更新。

　　以拆除重建為主、綜合整治為輔的城市更新，其拆除范圍用地面積應(yīng)當(dāng)大于10000平方米，按照拆除重建類城市更新單元計(jì)劃的要求進(jìn)行申報(bào)，并在更新單元計(jì)劃公示中一并公示初步劃定的拆除重建和綜合整治用地范圍。更新單元計(jì)劃批準(zhǔn)后，計(jì)劃申報(bào)主體同步編制拆除重建與綜合整治的更新單元規(guī)劃一并報(bào)審。更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)后，辦理拆除重建與綜合整治范圍的土地分宗手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定予以實(shí)施。

(二十三)鼓勵(lì)舊工業(yè)區(qū)綜合整治。鼓勵(lì)舊工業(yè)區(qū)開(kāi)展以綜合整治為主，融合功能改變、加建擴(kuò)建、局部拆建等方式的城市更新。

　　舊工業(yè)區(qū)出于消除安全隱患、完善現(xiàn)狀功能等目的進(jìn)行綜合整治的，可增加面積不超過(guò)現(xiàn)狀建筑面積15%的電梯、連廊、樓梯等輔助性公用設(shè)施，不需列入綜合整治類城市更新單元計(jì)劃，由主管部門直接組織實(shí)施。

　　對(duì)于符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和法定圖則用地功能，地上建筑物建成時(shí)間不少于，權(quán)利主體的城市更新意愿符合《實(shí)施細(xì)則》第三十七條設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)且權(quán)屬清晰的合法土地面積占申報(bào)范圍用地面積的比例不低于50%的舊工業(yè)區(qū)，可申請(qǐng)列入綜合整治類城市更新單元計(jì)劃，在符合《深標(biāo)》的前提下，通過(guò)加建擴(kuò)建、功能改變、局部拆建方式增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑面積。屬于在原有建筑結(jié)構(gòu)主體上進(jìn)行加建的，加建的規(guī)模不得導(dǎo)致對(duì)原有結(jié)構(gòu)安全和消防安全產(chǎn)生影響;屬于空地?cái)U(kuò)建的，擴(kuò)建范圍內(nèi)新批準(zhǔn)的容積率不超過(guò)綜合整治范圍內(nèi)現(xiàn)狀合法容積率的兩倍;屬于局部拆建的，拆除范圍面積不超過(guò)綜合整治用地面積的15%且不大于5000平方米，拆除范圍內(nèi)新批準(zhǔn)容積率按《深標(biāo)》執(zhí)行。

　　同一宗地上建成時(shí)間未滿10年的建筑物,因規(guī)劃統(tǒng)籌確需納入綜合整治范圍的，其占地面積之和不超過(guò)該宗地面積的二分之一。

(二十四)明確舊工業(yè)區(qū)綜合整治用地政策。舊工業(yè)區(qū)綜合整治項(xiàng)目根據(jù)已批準(zhǔn)的更新單元規(guī)劃按規(guī)定辦理規(guī)劃、用地手續(xù)。其用地土地使用權(quán)使用期限按照該宗地原用途使用期限扣除已實(shí)際使用時(shí)間的剩余期限確定。剩余期限不足30年的，最高可按30年補(bǔ)足，但剩余期限與該宗地已實(shí)際使用時(shí)間之和不可超過(guò)該宗地的原土地用途法定最高期限。

　　改造后新建的建筑面積均限定自用，屬于工業(yè)樓宇的可按照《深圳市工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓管理辦法(試行)》及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，其中，按照本暫行措施第(十一)條進(jìn)行用地處置的，其原有工業(yè)樓宇首次轉(zhuǎn)讓免收增值收益。

　　七、加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，保障更新項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>

(二十五)規(guī)范實(shí)施主體資格。對(duì)本暫行措施施行后納入我市城市更新單元計(jì)劃的城市更新項(xiàng)目，涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，在申請(qǐng)實(shí)施主體確認(rèn)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)并提交相關(guān)證明材料，屬于原權(quán)利主體自行改造的項(xiàng)目除外。

(二十六)建立信息通報(bào)制度。區(qū)城市更新職能部門在核發(fā)實(shí)施主體確認(rèn)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。如實(shí)施主體股權(quán)后續(xù)發(fā)生變更，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更情況向稅務(wù)部門通報(bào)，由稅務(wù)部門督促相關(guān)企業(yè)依法納稅。

(二十七)強(qiáng)化建筑物拆除監(jiān)管。城市更新項(xiàng)目在實(shí)施主體與區(qū)城市更新職能部門簽訂項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議后方可進(jìn)行建筑物拆除。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)具體拆除工作做好施工安全等監(jiān)督管理。

(二十八)定期開(kāi)展更新計(jì)劃清理。各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市更新計(jì)劃進(jìn)行清理，對(duì)于具有以下情形之一的項(xiàng)目，可按程序調(diào)出計(jì)劃：

　　1.自城市更新計(jì)劃公告之日起1年內(nèi)，未完成土地及建筑物信息核查和城市更新單元規(guī)劃報(bào)批的。

　　2.自城市更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)之日起2年內(nèi)，項(xiàng)目首期未確認(rèn)實(shí)施主體的。

　　3.自實(shí)施主體確認(rèn)之日起1年內(nèi)，未辦理用地出讓手續(xù)的。

(二十九)明確職責(zé)，優(yōu)化城市更新審批程序。市規(guī)劃國(guó)土部門作為市城市更新主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市城市更新工作;區(qū)政府作為統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)城市更新工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市更新的具體管理工作。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)城市更新審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。市規(guī)劃國(guó)土部門會(huì)同各區(qū)政府，建立涵蓋城市更新全流程的網(wǎng)上申報(bào)及管理系統(tǒng)，所有審查事項(xiàng)均納入網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限進(jìn)行辦理，杜絕在法定程序之外增設(shè)審查事項(xiàng)。

　　單個(gè)城市更新單元涉及多個(gè)主體的，各主體應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，共同編制規(guī)劃草案報(bào)批并形成相應(yīng)可操作的利益分配方案。難以達(dá)成一致的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)搭建平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，指導(dǎo)完成上述工作。

(三十)實(shí)施城市更新績(jī)效考核。城市更新項(xiàng)目的實(shí)施納入市政府績(jī)效考核。對(duì)于城市更新單元規(guī)劃已獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目，區(qū)政府應(yīng)抓緊組織制定實(shí)施方案，加強(qiáng)搬遷等工作的組織協(xié)調(diào)，明確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工;應(yīng)定期向市查違和城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)情況。市規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市更新項(xiàng)目實(shí)施的考核，定期向市查違和城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。

(三十一)其他。本暫行措施自1月1日起施行，原深圳市人民政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施的通知》(深府辦〔〕8號(hào))同時(shí)廢止。本暫行措施施行前市政府規(guī)范性文件有關(guān)內(nèi)容與本暫行措施不一致的，以本暫行措施的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　本暫行措施施行前城市更新單元規(guī)劃已通過(guò)主管部門審議的項(xiàng)目不適用第(十七)、(二十)、(二十一)條規(guī)定。

　　附件：1.各用地類別及或改造類型適用地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及修正系數(shù)匯總表

　　2.社區(qū)級(jí)公共配套設(shè)施匯總表

　　3.無(wú)償移交的公共配套設(shè)施匯總表

北京市將實(shí)施最高級(jí)應(yīng)急措施的通知推薦7

　　張家口市關(guān)于實(shí)施多項(xiàng)措施確保閱兵活動(dòng)期間空氣質(zhì)量的通知

　　為全力做好中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱紀(jì)念活動(dòng))空氣質(zhì)量保障工作，張家口市將在8月28日至9月4日期間，以燃煤管控、工業(yè)污染減排、機(jī)動(dòng)車污染治理、面源污染防治為重點(diǎn)，對(duì)可能影響紀(jì)念活動(dòng)期間空氣質(zhì)量的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)污染源，采取強(qiáng)制性減排措施，確保紀(jì)念活動(dòng)期間主要大氣污染物排放量減少30%以上。

　　為確保紀(jì)念活動(dòng)期間空氣質(zhì)量保障工作取得實(shí)效，張家口市政府成立了空氣質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專家組、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)維護(hù)組、應(yīng)急處置組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組以及4個(gè)片區(qū)巡視組，進(jìn)一步保障空氣質(zhì)量。

　　在燃煤污染減排方面，按照重點(diǎn)燃煤企業(yè)減排清單，實(shí)行一企一策治理措施，減少排放污染物30%以上。在工業(yè)排放控制方面，鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)減少排放污染物50%以上，其他涉氣企業(yè)減少排放污染物30%以上。在機(jī)動(dòng)車污染控制方面，全面禁行黃標(biāo)車。8月28日0時(shí)至9月4日24時(shí)，在主城區(qū)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車實(shí)行單號(hào)單日、雙號(hào)雙日行駛。全市未完成油氣回收治理任務(wù)的儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車和加油站，一律停止?fàn)I業(yè)和使用。

　　在揚(yáng)塵面源污染控制方面，張家口全市建筑施工場(chǎng)地在8月28日0時(shí)至31日24時(shí)停止室外作業(yè)，在9月1日0時(shí)至4日24時(shí)全部停止室內(nèi)、室外所有施工作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)城市外道路揚(yáng)塵治理和監(jiān)管，未配裝密閉運(yùn)輸裝置的運(yùn)輸散體物料車輛或密閉裝置破損的車輛禁止上路行駛。煤炭、灰渣、砂石、灰土、礦粉等散體物料的堆場(chǎng)停止使用，并落實(shí)灑水、覆蓋等揚(yáng)塵污染控制措施。露天礦山全部暫停開(kāi)采生產(chǎn)，市縣建成區(qū)禁止露天燒烤。

北京市將實(shí)施最高級(jí)應(yīng)急措施的通知推薦8

“十五”期間北京市天然氣發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施措施

　　摘要：本文是“十五”期間北京市天然氣發(fā)展的規(guī)劃的簡(jiǎn)介，文中簡(jiǎn)述了北京市天然氣的供氣現(xiàn)狀及天然氣發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)闡述了北京市天然氣用氣量的預(yù)測(cè)及分配、“十五”期間北京市市區(qū)天然氣管網(wǎng)的布置及儲(chǔ)氣調(diào)峰及實(shí)施措施等問(wèn)題。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，北京市城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，人民生活水平大幅度提高。但是由于環(huán)境治理跟不上發(fā)展速度，造成能源、交通供需矛盾日趨尖銳，城市環(huán)境惡化。

　　要改善北京市的大氣環(huán)境，根本措施是要改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，積極發(fā)展氣體燃料。天然氣是優(yōu)質(zhì)高效能源，污染物排放少，由于用管道輸送減少了城市運(yùn)送燃料、灰渣的車輛，同時(shí)也減少了因車輛過(guò)多增加的氮氧化物排放量、噪音等污染。

　　3月，北京市計(jì)劃委員會(huì)批復(fù)了北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司呈報(bào)的《北京市引進(jìn)陜甘寧天然氣市內(nèi)擴(kuò)建工程項(xiàng)目建議書》，對(duì)以前北京市天然氣擴(kuò)建工程內(nèi)容作了明確規(guī)定。在北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司的組織領(lǐng)導(dǎo)下，由北京市煤氣熱力工程設(shè)計(jì)院和北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)，北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院等單位參加，著手編制了《20及“十五”期間北京市天然氣發(fā)展規(guī)劃》。對(duì)用氣負(fù)荷、輸配氣管網(wǎng)、接收站、調(diào)壓站等工程內(nèi)容及建設(shè)必要性，工程投資及財(cái)務(wù)分析，相應(yīng)的環(huán)境效益和社會(huì)效益等做了重點(diǎn)論述及分析。

　　1天然氣供應(yīng)現(xiàn)狀

　　北京市燃?xì)馐聵I(yè)經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，北京市已經(jīng)形成完整的“三氣”(人工煤氣、天然氣、液化石油氣)輸配、供應(yīng)管理系統(tǒng)。截止底，使用“三氣”的居民用戶為265萬(wàn)戶，城、近郊區(qū)居民氣化普及率94％以上。兩類管道氣(人工煤氣、天然氣)的管網(wǎng)總長(zhǎng)度為4413公里。

　　1.1天然氣氣源

　　北京市的天然氣目前由華北油田和陜甘寧長(zhǎng)慶氣田兩家供應(yīng)。

　　從1987年底開(kāi)始，華北油田天然氣經(jīng)東線和南線兩條輸氣管線分別輸送到北京市的東郊門站和潘家廟門站。目前華北油田平均日供氣能力41萬(wàn)立方米。最大日供氣80萬(wàn)立方米。9月陜甘寧長(zhǎng)慶氣田開(kāi)始向北京市供應(yīng)天然氣，成為北京市第二個(gè)天然氣氣源。

　　截止到19底，天然氣購(gòu)入量75833萬(wàn)立方米。銷售量64833萬(wàn)立方米。

　　1.2天然氣輸配設(shè)施

　　到年底，市內(nèi)天然氣管道總長(zhǎng)3277公里，其中超高壓和高壓管道211公里，中壓管道752公里，低壓管道2314公里。管網(wǎng)壓力級(jí)制為四級(jí)，超高壓(1.6―2.5MPa)，高壓(1.0MPa)，中壓(0.2―0.4MPa，目前為0.1MPa)，低壓(5000Pa，目前為3000Pa)。超高壓管道管徑為DN700，高壓和中壓管道管徑為DN200―500。

　　現(xiàn)有天然氣調(diào)壓站319座，其中高中壓21座，中低壓298座。儲(chǔ)罐站兩座，總儲(chǔ)氣能力20萬(wàn)立方米。其中東郊罐站有罐容5000立方米球罐4個(gè)，儲(chǔ)氣能力10萬(wàn)立方米。北郊儲(chǔ)罐站有罐容1萬(wàn)立方米球罐2個(gè)，儲(chǔ)氣能力10萬(wàn)立方米。

　　1.3天然氣用戶

　　到1999年底，使用天然氣的居民用戶1042786戶;年末居民家庭使用天然氣量為17850萬(wàn)立方米，占天然氣年銷售量27.5％。

　　1999年天然氣各類用戶用氣比例為：工業(yè)用戶5.8％，民用戶94.2％，其中居民生活27.5％，公共建筑23.6％，采暖及制冷43.1％。

　　2天然氣發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　2.1管網(wǎng)供氣可靠性亟待提高

(1)冬夏季負(fù)荷差增大，現(xiàn)有輸配系統(tǒng)難以承受。根據(jù)發(fā)展計(jì)劃，預(yù)計(jì)北京市的采暖用氣量將占年用氣量的50％以上，這將大大增加冬夏季負(fù)荷差。1999年天然氣年供應(yīng)量為7.6億立方米時(shí)，采暖用氣量占年用氣量的43.1％，最高日用氣量613萬(wàn)立方米，采暖用氣量占日用氣量30％以上。由于采暖季用氣負(fù)荷的加大，給輸配管網(wǎng)造成了極大的壓力，管網(wǎng)輸配能力不足的矛盾突出。長(zhǎng)輸管線需要建設(shè)中間加壓站，建設(shè)調(diào)節(jié)季峰的地下儲(chǔ)氣庫(kù)，市內(nèi)管網(wǎng)和各級(jí)調(diào)壓站則急需擴(kuò)建或升壓改造。

(2)長(zhǎng)輸管線單線供氣，安全供氣保障程度低。北京市的供氣主要由陜京天然氣管線單線供應(yīng)，一旦該管線出現(xiàn)事故。華北油田最高只能供應(yīng)北京天然氣100萬(wàn)立方米／日，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足北京市的用氣需求。為了保證安全供氣，一方面要建設(shè)第二條陜京天然氣管線，另一方面則要考慮建設(shè)應(yīng)急氣源。

　　2.2急需制定發(fā)展用戶的相關(guān)政策

　　按目前的'陜甘寧天然氣供應(yīng)北京市規(guī)劃，到20年供氣10億立方米，年年供氣18億立方米。如何銷售這么多氣量，除了大量建設(shè)、改造城市輸配設(shè)施外，最重要的就是大力發(fā)展用戶。特別是必須發(fā)展大型公福用戶、常年負(fù)荷的工業(yè)用戶。但在目前的用戶發(fā)展過(guò)程中，燃?xì)鈨r(jià)格和投資問(wèn)題已成為重要的制約因素。

　　目前的價(jià)格及收費(fèi)政策是居民用氣價(jià)格最低(1.4元／立方米)，工業(yè)，公福用氣價(jià)格高(1.8―3.0元／立方米)，而且還要根據(jù)用氣量收取氣源費(fèi)(1200元／立方米)。目前的收費(fèi)和價(jià)格政策不僅加大了用戶工程投資和運(yùn)行費(fèi)用，使用戶難以承擔(dān)，而且無(wú)形中限制了大用戶的發(fā)展。這種政策也是造成民用、工業(yè)用氣比例失調(diào)、工業(yè)用氣量減少的原因之一。長(zhǎng)此下去不僅會(huì)造成輸配、調(diào)度的困難，降低輸配系統(tǒng)利用率，給安全運(yùn)行帶來(lái)影響，而且為了調(diào)節(jié)城市用氣不均衡還需擴(kuò)大儲(chǔ)氣設(shè)施，加大了供氣的投資和運(yùn)行成本。

　　2.3投資和產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

　　目前燃?xì)獾墓芫€投資大體上有三種：政府撥款、公司自籌及用戶集資。由于在燃?xì)夤芫€投資上，長(zhǎng)期存在責(zé)任不明，產(chǎn)權(quán)不分的弊病，致使投資者不清楚偌大的投資所帶來(lái)的具體的經(jīng)濟(jì)效益。因此，除市政府必須撥款外，企業(yè)和用戶對(duì)管線投資缺乏積極性。

　　3天然氣用氣量預(yù)測(cè)及用氣量分配

　　3.1供氣原則

(1)居民炊事燃?xì)饣?。有條件的居民用戶全部使用管道氣，管道暫時(shí)達(dá)不到的居民用戶使用液化石油氣。

(2)大型公共建筑、涉外飯店和小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施(包括茶爐、大灶)全部使用管道氣。管道暫時(shí)達(dá)不到的用戶(包括臨時(shí)建筑、餐飲攤點(diǎn)等)使用液化石油氣。

(3)根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)的要求和城市供氣調(diào)峰的需要，供應(yīng)部分工業(yè)生產(chǎn)用氣。特別對(duì)全年用氣負(fù)荷穩(wěn)定的大型工業(yè)用戶，給予價(jià)格優(yōu)惠，盡量創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)使用城市燃?xì)狻?/p>

(4)市區(qū)內(nèi)推廣使用燃?xì)獠膳?。范圍包括各類新建建筑、劃定的無(wú)燃煤區(qū)內(nèi)(包括第一批40片無(wú)燃煤區(qū)、第二批無(wú)燃煤區(qū))的燃煤鍋爐改用燃?xì)猓约安糠执笮腿济汗釓S和集中鍋爐房改用燃?xì)狻?/p>

(5)為提高燃?xì)馐褂眯?、平衡季?jié)差，適當(dāng)發(fā)展一些天然氣熱電廠。

(6)發(fā)展天然氣汽車，加速推廣天然氣汽車的改裝和生產(chǎn)，提高天然氣汽車的技術(shù)和管理水平。

　　3.2天然氣購(gòu)入量

　　年 10億立方米／年

14億立方米／年

　　2002年 18億立方米／年

33―40億立方米／年(若申奧成功，20預(yù)計(jì)50億立方米／年)

　　3.3供氣范圍

　　按照《北京市區(qū)燃?xì)夤?yīng)規(guī)劃》的要求，市區(qū)內(nèi)新增天然氣供氣范圍應(yīng)沿前三門大街向南擴(kuò)展，根據(jù)實(shí)際負(fù)荷情況和管網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況測(cè)算，到2002年市區(qū)內(nèi)供氣范圍至少要擴(kuò)展到南三環(huán)路附近。具體范圍為：市中心區(qū)(西起石景山區(qū)、東到東三環(huán)，南起南苑、北至清河)和清河、北苑、酒仙橋、東壩、定福莊、南苑、豐臺(tái)、西苑等邊緣集團(tuán)以及亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)、回龍觀開(kāi)發(fā)區(qū)、海淀山后等地區(qū)。同時(shí)還將向通州、黃村、良鄉(xiāng)、順義、沙河等衛(wèi)星城供氣。

　　3.4天然氣發(fā)展規(guī)劃設(shè)想

　　根據(jù)有關(guān)部門編制的《北京市近期和中長(zhǎng)期能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》，預(yù)計(jì)全市天然氣總消費(fèi)量60億立方米／年(不包括燕化用氣量)。終端天然氣消費(fèi)量不含發(fā)電、供熱廠、車用等，約為27億立方米。其它天然氣用量屬于加工轉(zhuǎn)換投入量，車用氣屬于替代油品用量。

　　為實(shí)現(xiàn)《北京市近期和中長(zhǎng)期能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》提出的目標(biāo)，滿足北京市建設(shè)的發(fā)展及控制大氣污染、改善首都環(huán)境的迫切需要，在2000―20期間，北京將進(jìn)一步加大引進(jìn)天然氣的力度。引進(jìn)的天然氣除滿足發(fā)展居民生活、工業(yè)、公福用氣外。將主要用于改變以燃煤為主的燃料消費(fèi)結(jié)構(gòu)。替代采暖用煤，加快實(shí)施無(wú)燃煤區(qū)，并發(fā)展一定量天然氣汽車，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，從而控制大氣污染，改善首都的大氣質(zhì)量。

　　4市區(qū)輸配管網(wǎng)

　　4.1 2002年市區(qū)輸配管網(wǎng)

　　按照預(yù)測(cè)的負(fù)荷構(gòu)成計(jì)算，到2002年最高日供氣量將達(dá)到1578萬(wàn)立方米／日，全網(wǎng)最大小時(shí)流量95萬(wàn)立方米／時(shí)。屆時(shí)，天然氣將從三個(gè)方向進(jìn)入北京市區(qū)輸配管網(wǎng)。陜甘寧天然氣進(jìn)京長(zhǎng)輸管線進(jìn)行首站及中間站加壓后，使衙門口門站日供氣能力達(dá)到800萬(wàn)立方米；新建地下儲(chǔ)氣庫(kù)(市區(qū)東南大張蛇氣庫(kù))供氣能力達(dá)到700萬(wàn)立方米華北油田(潘家廟門站)日供氣能力為80萬(wàn)立方米。

　　市區(qū)需要配套建設(shè)的輸配管網(wǎng)設(shè)施主要包括：新建次渠天然氣接收站、衙門口接收站改造、新建j座超高壓調(diào)壓站、2座高中壓調(diào)壓站、新建超高壓、高壓管道50.5公里、中壓干管128.8公里、監(jiān)控系統(tǒng)及生產(chǎn)配套設(shè)施等。

　　4.2 年市區(qū)輸配管網(wǎng)

　　按照2005年供氣40億立方米／年的設(shè)想。城市環(huán)網(wǎng)的進(jìn)氣點(diǎn)將由目前的三個(gè)(衙門口、潘家廟、東郊)擴(kuò)大為六個(gè)(衙門口、潘家廟、東郊、次渠、清河、通縣)。根據(jù)《“九五”期間北京市區(qū)燃?xì)夤?yīng)調(diào)整規(guī)劃及年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，當(dāng)天然氣供應(yīng)量達(dá)到30億立方米／年以上時(shí)，需要建成超高壓管網(wǎng)(沿公路一環(huán))，與超高壓環(huán)網(wǎng)相配套的超高壓站至少需要增設(shè)：潘家廟、南苑、亦莊等10個(gè)站。改造現(xiàn)存人工煤氣高壓環(huán)網(wǎng)(三環(huán)路)為天然氣高壓網(wǎng)(1.0MPa)，使市區(qū)的四級(jí)管網(wǎng)輸配系統(tǒng)更加完善。

　　管網(wǎng)運(yùn)行壓力為超高壓管網(wǎng)1.6―2.5MPa，高壓管網(wǎng)1.0MPa，中壓管網(wǎng)0.2―0.4MPa。

　　5儲(chǔ)氣與調(diào)峰

　　5.1季調(diào)峰

　　經(jīng)儲(chǔ)氣方式比較，推薦氣源調(diào)節(jié)+地下儲(chǔ)氣庫(kù)調(diào)峰為近期北京市的季節(jié)調(diào)峰方案。

　　目前，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司正在天津大港大張蛇建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)，這是國(guó)內(nèi)第一座用于城市調(diào)峰的大型地下儲(chǔ)氣庫(kù)。大張坨地下儲(chǔ)氣庫(kù)建成后可保證日均調(diào)峰氣量500萬(wàn)立方米，根據(jù)推薦的調(diào)峰方案計(jì)算結(jié)果，能滿足北京市2000年、20季節(jié)調(diào)峰的需求，但是，到2002年季節(jié)調(diào)峰量不足，還應(yīng)盡快研究擴(kuò)大其調(diào)峰能力。

　　2005年用氣量為40億立方米時(shí)，所需季節(jié)調(diào)峰量約為12.64乙立方米。

　　建地下儲(chǔ)氣庫(kù)的方案是目前最可行的方案，但是考慮到北京作為首都的特殊地位，并且北京周邊地區(qū)的地質(zhì)狀況建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)的難度和風(fēng)險(xiǎn)都比較大，因此也不能排除其他調(diào)峰手段，如建調(diào)峰氣源(液化天然氣、輕油裂解等等)、燃?xì)鉄犭姀S采用雙燃料系統(tǒng)(即冬季燒油、春夏秋季燒天然氣)等措施解決季節(jié)調(diào)峰問(wèn)題。

　　5.2日調(diào)峰

　　如果季節(jié)調(diào)峰按“氣源十地下儲(chǔ)氣庫(kù)”方案實(shí)施，按采暖用氣量中40％為集中供熱，60％為分散供熱(對(duì)于分散供熱方式，按不利的極端情況考慮)，根據(jù)高月高日小時(shí)用氣量不均勻系數(shù)，計(jì)算2000―2002年日調(diào)峰量分別為92.8萬(wàn)立方米、115.26萬(wàn)立方米、165.06萬(wàn)立方米。根據(jù)目前情況，2000年市內(nèi)日調(diào)峰設(shè)施總儲(chǔ)氣容積可達(dá)到140萬(wàn)立方米(長(zhǎng)輸管線70萬(wàn)立方米。東郊10萬(wàn)立方米。北郊20萬(wàn)立方米，小屯20萬(wàn)立方米，南湖渠20萬(wàn)立方米)。另外，市內(nèi)高壓輸氣管網(wǎng)可承擔(dān)一部分日調(diào)峰量，可以滿足2000年和年調(diào)節(jié)日用氣不均勻性的需要。2002年若以分散供熱為主，即占60％，則現(xiàn)有日調(diào)峰設(shè)施不能夠滿足要求，需增建新的日調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施。

　　根據(jù)各類用戶高月高日小時(shí)用氣變化情況。2005年所需日調(diào)峰量為348萬(wàn)立方米。

　　采取建高壓球罐、調(diào)峰氣源廠、發(fā)展緩沖用戶等措施滿足日調(diào)峰需求。

　　6天然氣輸配調(diào)度網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)

　　北京市引進(jìn)陜甘寧天然氣市內(nèi)工程中的天然氣輸配管網(wǎng)遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱SCADA系統(tǒng))，目前正在實(shí)施過(guò)程中。該系統(tǒng)完成后，將實(shí)現(xiàn)遙測(cè)、遙控、遙調(diào)、遠(yuǎn)程報(bào)警、遠(yuǎn)程流量計(jì)量等功能，同時(shí)，還具有與北京天然氣集輸公司(陜甘寧)中心調(diào)度室、天然氣集輸公司(華北油田)中心調(diào)度室、地下儲(chǔ)氣庫(kù)和上級(jí)機(jī)關(guān)的通訊能力。

　　7結(jié)論和規(guī)劃實(shí)施措施

　　7.1結(jié)論

　　實(shí)現(xiàn)2002年規(guī)劃，輸配系統(tǒng)建設(shè)工程包括：新建次渠天然氣接收站、衙門口接收站改造、新建3座超高壓調(diào)壓站、2座高中壓調(diào)壓站、新建超高壓、高壓管道50.5公里、中壓干管128.8公里、監(jiān)控系統(tǒng)及生產(chǎn)配套設(shè)施。

　　實(shí)現(xiàn)2005年規(guī)劃，輸配系統(tǒng)建設(shè)工程包括：新建天然氣接收站三座，建設(shè)市區(qū)東部及南部超高壓管道，超高壓調(diào)壓站10座，將原人工煤氣三環(huán)高壓線改造為天然氣高壓管網(wǎng)，改造其上的人工煤氣調(diào)壓站為天然氣高中壓調(diào)壓站。為發(fā)展負(fù)荷的需要，還要配套建設(shè)一批高中壓調(diào)壓站和相應(yīng)的高中壓管線，監(jiān)控系統(tǒng)及生產(chǎn)配套設(shè)施。

　　工程完工后，公路一環(huán)超高壓管網(wǎng)成環(huán)，輸氣能力大大增強(qiáng)，也為今后北京市接收新氣源供氣創(chuàng)造了條件。華北油田和陜甘寧氣田天然氣由六個(gè)方向向北京市進(jìn)氣，使氣量分配均衡，有利于輸配管網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)行。

　　7.2規(guī)劃實(shí)施措施及建議

(1)盡快落實(shí)向北京供氣的新氣源。確保2005年購(gòu)入量達(dá)到40億立方米／年根據(jù)目前的工作進(jìn)展，增加向北京的天然氣供應(yīng)量，可有多種選擇方案，如修建陜甘寧―北京的第二條管線，引進(jìn)俄羅斯天然氣、引進(jìn)液化天然氣等。

(2)加大環(huán)保力度，制定限制燃煤、鼓勵(lì)用氣的優(yōu)惠政策繼續(xù)落實(shí)“在市區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)燒煤，必須使用天然氣、人工煤氣、液化石油氣等清潔燃料”的措施，并制定相應(yīng)的配套措施。例如，征收燃煤排污治理費(fèi)。做為發(fā)展燃?xì)獾膶ｍ?xiàng)資金，減免四源費(fèi)等。

(3)解決建設(shè)資金問(wèn)題要完成“十五”期間燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要巨的建設(shè)資金，據(jù)初步估算城市內(nèi)，(包括到用戶)的資，每利用一立方米天然氣需4―8元。政府、企業(yè)用戶應(yīng)統(tǒng)籌解決

(4)合理確定氣價(jià)，推進(jìn)城市燃?xì)鈨r(jià)格的改革根據(jù)用戶用氣規(guī)模、性質(zhì)、城市調(diào)峰需要，制定不同氣價(jià)，并協(xié)調(diào)相關(guān)能源(煤、電、油)價(jià)格。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)管理、降低輸配成本和爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，盡可能加大國(guó)家投資比重，對(duì)天然氣的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)是十分重要的。

(5)加快建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)，解決季節(jié)調(diào)峰問(wèn)題在北京市區(qū)繼續(xù)尋找儲(chǔ)氣構(gòu)造，對(duì)目前將要投產(chǎn)的天津大港大張蛇地下儲(chǔ)氣庫(kù)，應(yīng)盡快提高技術(shù)管理水平，保證2000年采暖期日供氣500萬(wàn)立方米，并爭(zhēng)取近期內(nèi)達(dá)到儲(chǔ)氣6億立方米的能力，以保證北京市調(diào)峰和安全供氣的需要。

(6)確保市區(qū)輸配系統(tǒng)重點(diǎn)工程建設(shè)和管網(wǎng)改造2000―2005年完成輸配系統(tǒng)的重點(diǎn)工程的建設(shè)：①市區(qū)外圍(公路一環(huán))2.5MPa超高壓管網(wǎng)；②改造三環(huán)人工煤氣管網(wǎng)和相應(yīng)的高中壓調(diào)壓站；③市區(qū)老管網(wǎng)升壓改造；④二環(huán)路以內(nèi)中壓管網(wǎng)的建設(shè)。

(7)研究居民燃?xì)獠膳绞絾?wèn)題建議盡快發(fā)展一些不同采暖方式的示范區(qū)，編制相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、管理技術(shù)規(guī)定。為今后發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的居民燃?xì)獠膳蛳禄A(chǔ)。

(8)開(kāi)展燃?xì)鉄犭姀S(試點(diǎn))的建設(shè)在市區(qū)適當(dāng)發(fā)展用燃?xì)獍l(fā)電、供熱制冷的聯(lián)合供能方式，對(duì)節(jié)約能源、調(diào)節(jié)燃?xì)獾姆骞炔疃际鞘钟欣?。建議開(kāi)展試點(diǎn)工程建設(shè)，盡快取得經(jīng)驗(yàn)。

(9)做好燃?xì)忾_(kāi)發(fā)利用的協(xié)調(diào)工作為保證燃?xì)馐袌?chǎng)的健康發(fā)展。尤其在項(xiàng)目啟動(dòng)階段，城市要充分做好各種用戶的市場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)準(zhǔn)備，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

(10)隨著天然氣的大量引進(jìn)，人工煤氣應(yīng)逐步退出市區(qū)燃?xì)庀到y(tǒng)。

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