下面是范文網(wǎng)小編整理的高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共17篇(高校學(xué)生干部管理的制度創(chuàng)新論文)，以供借鑒。

高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共1

　　摘要：伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及教學(xué)改革的不斷發(fā)展，我國(guó)的民辦高校也在持續(xù)發(fā)展當(dāng)中。各地民辦高校的發(fā)展又在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展?；诿褶k高校蓬勃發(fā)展的背景條件下，其管理也日益受到社會(huì)的關(guān)注?？傮w而言，我國(guó)的民辦高校在管理上是進(jìn)步的，但是畢竟民辦高校發(fā)展的時(shí)間比較短，因而在管理的過(guò)程中不可避免的還是會(huì)存在一些問(wèn)題。本文主要對(duì)我國(guó)民辦高校學(xué)生特色管理制度建設(shè)以及黨團(tuán)功效進(jìn)行探索與研究，希望能夠更好的推動(dòng)我國(guó)民辦高校的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：民辦高校；學(xué)生特色管理；制度建設(shè)；黨團(tuán)功效；探索研究

高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共2

　　摘要：

　　新媒體時(shí)代的到來(lái)，使得高校學(xué)生日常安全教育管理面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　基于新媒體與傳統(tǒng)媒體有著不一樣的特性，這一特性要求高校必須積極主動(dòng)探索順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展而日益受到關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)，推進(jìn)文化的傳承與創(chuàng)新，開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)新媒體。

　　關(guān)鍵詞：

　　新媒體;安全教育;創(chuàng)新

　　新媒體是相對(duì)于報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體而言，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，利用移動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)，通過(guò)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)等渠道，通過(guò)電視、電腦、手機(jī)等終端，向用戶(hù)提供信息檢索及娛樂(lè)資訊，是以互動(dòng)傳播為特點(diǎn)的，具有創(chuàng)新形態(tài)的媒體。

　　新媒體的形式不勝枚舉，數(shù)字電視、數(shù)字報(bào)刊雜志、移動(dòng)端媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等等。

　　隨著新媒體技術(shù)的不斷進(jìn)步，平板電腦、智能手機(jī)的功能日益影響著現(xiàn)代人的學(xué)習(xí)、工作和生活。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心8月3日發(fā)布第38次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。

《報(bào)告》顯示，截至206月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%。

　　截至2016年6月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億，隨著移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不斷完善以及智能手機(jī)的進(jìn)一步普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用向用戶(hù)各類(lèi)生活需求深入滲透，促進(jìn)手機(jī)上網(wǎng)使用率增長(zhǎng)。

　　由于網(wǎng)絡(luò)信息化的不斷發(fā)展，高校已然從封閉式轉(zhuǎn)變成為開(kāi)放型的小社會(huì)，高校的日常安全教育以及學(xué)生管理面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　一、高校藝術(shù)類(lèi)學(xué)生新媒體安全教育的現(xiàn)狀

　　通過(guò)對(duì)高校藝術(shù)類(lèi)學(xué)生走訪(fǎng)，并在網(wǎng)上進(jìn)行文獻(xiàn)檢索等方式，采用開(kāi)放式調(diào)查問(wèn)卷法，從大學(xué)生新媒體使用情況，校園安全教育工作等編寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷。

　　本調(diào)查主要以南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)碼藝術(shù)學(xué)院學(xué)生作為數(shù)據(jù)采集對(duì)象，發(fā)放問(wèn)卷480份，回收問(wèn)卷452份，其中有效問(wèn)卷440份，有效率為91.7%。

高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共3

　　1.1民辦高校的管理水平不高

　　民辦高校的學(xué)生結(jié)構(gòu)成分比較復(fù)雜，與公辦學(xué)校相比，不管是在政治觀念上還是在思想觀念上都存在不同的發(fā)展模式。當(dāng)前人們普遍關(guān)注的是民辦高校能否在黨團(tuán)建設(shè)中發(fā)揮積極的作用[1]。高校管理不僅僅是對(duì)學(xué)生行為上的規(guī)范以及文化知識(shí)的一種保障，同時(shí)更應(yīng)該從政治思想觀念以及組織紀(jì)律等方面進(jìn)行科學(xué)有效的管理。管理水平的高低直接影響著民辦高校的舉辦成功與否。隨著我國(guó)民辦高校發(fā)展的規(guī)模越來(lái)越大，其管理工作也日益受到人們的重視。不同的民辦高校在發(fā)展的時(shí)間、師資力量以及文化程度等方面都存在很大的不同，因而其管理模式也存在一定的區(qū)別，需要在管理的過(guò)程中進(jìn)行不斷的摸索。

　　1.2民辦高校的管理面臨很大的沖擊力

　　第一，基于全球化經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景條件下，我國(guó)民辦高校的管理也面臨很大的沖擊力，學(xué)生管理的手段相對(duì)落后，在一定程度上是適應(yīng)不了我國(guó)民辦高校的發(fā)展的[2]。第二，信息時(shí)代的發(fā)展使得學(xué)生的思想觀念以及學(xué)習(xí)與生活方式都產(chǎn)生很大的`變化。第三，其管理工作必須與黨團(tuán)建設(shè)工作有效結(jié)合，才能在管理理念以及管理模式上實(shí)現(xiàn)全新的突破。第四，伴隨著教育的多元化，民辦高校的學(xué)生管理工作也面臨新的變革。民辦高校管理工作之所以面臨這些沖擊，不僅是因?yàn)樯鐣?huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也是由于思想上缺乏科學(xué)的引導(dǎo)。僅僅面向?qū)W校開(kāi)展學(xué)生的管理工作而不與社會(huì)時(shí)代產(chǎn)生一定聯(lián)系，必然會(huì)導(dǎo)致管理工作的失誤。

　　2黨團(tuán)功效對(duì)于民辦高校管理工作的重要意義

　　黨團(tuán)功效對(duì)于民辦高校管理工作的意義是巨大的，可以說(shuō)是從更深層面影響著我國(guó)民辦高校的日常管理工作。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，提高了學(xué)校管理工作的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)原有的管理模式進(jìn)行一定程度的革新。第二，當(dāng)代的學(xué)生思維比較活躍，單純的學(xué)校管理制度對(duì)于學(xué)生而言只是簡(jiǎn)單的約束，起不到真正的管理效果，因而在管理的過(guò)程中必須要建設(shè)好團(tuán)支部，通過(guò)團(tuán)支部的建設(shè)來(lái)及時(shí)的了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)而更好的對(duì)學(xué)生開(kāi)展思政教育。

　　3將黨團(tuán)建設(shè)納入民辦高校學(xué)生特色管理工作中需要注意的問(wèn)題

　　3.1轉(zhuǎn)變管理理念

　　想要使得高校特色管理工作取得一定的成效，首先必須要對(duì)管理的思路進(jìn)行有效的更新，要加強(qiáng)教育疏導(dǎo)工作。要認(rèn)識(shí)到黨建工作在學(xué)校管理工作中的積極作用，在管理工作中，要加大思想教育的比重，在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要滲透思想觀念，進(jìn)而促進(jìn)思想觀念與學(xué)生管理工作的有效結(jié)合。因而在學(xué)生剛?cè)雽W(xué)的時(shí)候，學(xué)校就要對(duì)學(xué)生的心態(tài)進(jìn)行教育疏導(dǎo)[3]。

　　3.2要特別加強(qiáng)思想道德教育

　　黨團(tuán)建設(shè)的根本目標(biāo)就是開(kāi)展思想道德教育，學(xué)校要圍繞信念、理想以及人生觀等對(duì)學(xué)生開(kāi)展道德教育。通過(guò)思想道德教育幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀以及價(jià)值觀。

　　3.3注重日常的點(diǎn)滴教育

　　民辦高校在日常的教育管理工作中要注意對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行觀察與分析，通過(guò)觀察把握學(xué)生的思想脈搏，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)學(xué)生開(kāi)展針對(duì)性的教育。黨團(tuán)建設(shè)在我國(guó)民辦高校的管理工作中發(fā)揮著積極的作用，因而需要將黨團(tuán)建設(shè)納入我國(guó)民辦高校的日常管理工作當(dāng)中去。在管理中要突出情感管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理解與信任[4]。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及辦學(xué)效率的提升，我國(guó)很多地方的民辦高校都辦得風(fēng)生水起。雖然民辦高校辦學(xué)的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，辦學(xué)的速度也在不斷的加快。但是就整體的辦學(xué)效率來(lái)講還是存在一定的問(wèn)題的。上文對(duì)我國(guó)當(dāng)前民辦高校學(xué)生特色管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并且在此基礎(chǔ)上提出了民辦高校在管理層面上面臨的巨大的沖擊。通過(guò)民辦高校不斷的管理實(shí)踐得知將黨團(tuán)建設(shè)納入高校的特色管理中是民辦高校管理上的一種創(chuàng)新。同時(shí)黨團(tuán)建設(shè)在我國(guó)民辦高校的管理建設(shè)中也發(fā)揮著不可估量的作用。

　　參考文獻(xiàn)：

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高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共4

　　高校治安管理工作是高校安全管理工作的重要組成部分之一，學(xué)生是高校治安管理工作的主要對(duì)象。隨著高校學(xué)生人數(shù)的不斷擴(kuò)大，學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，高校學(xué)生治安管理工作的內(nèi)容日益復(fù)雜，學(xué)生治安信息管理的難度越來(lái)越大。高校學(xué)生治安信息不僅是高校安全管理工作的.重要信息來(lái)源，也是高校學(xué)生日常安全管理的常規(guī)性數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量將直接影響高校學(xué)生治安管理工作的質(zhì)量。當(dāng)前，高校的學(xué)生治安信息管理工作普遍保持傳統(tǒng)手工操作方式，雖然部分紙質(zhì)文檔已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了表格電子化，但是日常學(xué)生治安信息的分類(lèi)、錄入和查詢(xún)都是通過(guò)工作人員查閱大量基礎(chǔ)性的文字檔案和紙質(zhì)材料進(jìn)行綜合管理。特別是日常學(xué)生治安案件的案件情況經(jīng)過(guò)、案件涉及人員、參與案件處理人員、案件處理過(guò)程和結(jié)果等信息的記錄和管理，都必須是第一手資料以便日后查閱，所以必須采用人工書(shū)寫(xiě)記錄，分類(lèi)管理保存和查詢(xún)的方式。

　　5現(xiàn)階段高校學(xué)生治安信息管理工作存在的問(wèn)題

　　當(dāng)前學(xué)生治安信息管理工作主要通過(guò)人工書(shū)寫(xiě)備案和查詢(xún)，同時(shí)部分結(jié)合電子表格的方式進(jìn)行，在具體操作和管理過(guò)程中存在工作程序繁瑣、文件的保密性和保存性差、內(nèi)容的錄入更新和查詢(xún)效率低下等問(wèn)題。

　　5.1日常工作的記錄和更新緩慢

　　日常的學(xué)生治安信息管理工作基本都是靠當(dāng)天值班人員通過(guò)記錄本進(jìn)行手工書(shū)寫(xiě)錄入后，再對(duì)當(dāng)天發(fā)生的各種治安信息進(jìn)行分類(lèi)，最后分別放入各種檔案袋中備案，致使工作記錄和更新進(jìn)程緩慢，效率低下。這將嚴(yán)重影響治安管理工作的進(jìn)一步處理。

　　5.2治安信息的發(fā)布和查詢(xún)渠道不暢

　　雖然部分文檔資料已經(jīng)輸入電腦備份，并且各學(xué)校電腦的普及率普遍較高，但是大部分電腦未連接網(wǎng)絡(luò)，特別是異地化辦學(xué)、多校區(qū)辦學(xué)的情況下問(wèn)題尤為突出，導(dǎo)致無(wú)法在整個(gè)校園內(nèi)實(shí)施治安信息共享。這使得最基本、最重要的學(xué)生治安信息成為學(xué)校安全管理工作中的信息孤島，直接導(dǎo)致學(xué)校的治安信息得不到及時(shí)的發(fā)布和傳達(dá)，廣大師生員工因此無(wú)法及時(shí)了解和查詢(xún)與自身利益息息相關(guān)的學(xué)校治安信息，嚴(yán)重影響學(xué)校治安防控、宣傳和處理等相關(guān)工作的效果。

　　5.3治安信息缺乏相互支撐

　　高校學(xué)生治安信息種類(lèi)繁雜，即使能夠做好日常信息的記錄、更新和查詢(xún)工作，但是就單個(gè)學(xué)生治安案件而言，如果沒(méi)有一套完整的治安信息體系，提供以往其他學(xué)生治安案件的相關(guān)信息作為該案件借鑒和參考的支撐材料，將嚴(yán)重影響高校學(xué)生治安工作的處理程序和進(jìn)度。同時(shí)，也不能對(duì)學(xué)校今后開(kāi)展治安管理工作提供值得借鑒和參考的工作建議和決策參考。

　　5.4治安信息保密和保存性差

　　主要以紙質(zhì)文檔作為高校學(xué)生治安信息儲(chǔ)存的載體，不僅在安全保密性方面存在極大隱患，而且在其長(zhǎng)期管理保存的過(guò)程中也存在巨大的隱患。雖然目前已有多所學(xué)校普遍將部分?jǐn)?shù)據(jù)資料輸入電腦，但是通過(guò)數(shù)據(jù)形式保存的信息仍然存在單臺(tái)電腦數(shù)據(jù)丟失和損壞等安全隱患。治安信息的保密和保存性差，將嚴(yán)重影響高校學(xué)生治安信息管理的基礎(chǔ)信息建設(shè)工作。通過(guò)調(diào)研和規(guī)劃，從本校實(shí)際情況出發(fā)，充分結(jié)合、運(yùn)用云技術(shù)的特點(diǎn)能夠很好地解決上述問(wèn)題：

（1）集群效應(yīng)：這種集群效應(yīng)使得普通用戶(hù)能夠在高效利用云環(huán)境中資源池的同時(shí)，獲得比肩高性能服務(wù)器的計(jì)算能力。

（2）低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源公平化：對(duì)高校而言，云環(huán)境的個(gè)人消費(fèi)化形式是非常有利于滿(mǎn)足學(xué)校教師和學(xué)生學(xué)習(xí)需求的同時(shí)減少學(xué)校提供教育資源的開(kāi)支。

（3）虛擬化服務(wù):虛擬技術(shù)是云環(huán)境的核心技術(shù)。

（4）保證服務(wù)品質(zhì)的可靠性:云環(huán)境能夠動(dòng)態(tài)調(diào)配部署分布式的服務(wù)器，其高度的容錯(cuò)功能能夠通過(guò)良好地容錯(cuò)調(diào)度方法有效地回避這些失敗節(jié)點(diǎn)，保證各項(xiàng)服務(wù)具有很高的可靠性。

（5）彈性和穩(wěn)定性:根據(jù)客戶(hù)的不同需求，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整資源各項(xiàng)部署和計(jì)算能力，通過(guò)改變自身服務(wù)尺度以動(dòng)態(tài)的方式滿(mǎn)足客戶(hù)不斷變化的需求。

（6）量入為出，按需服務(wù):云環(huán)境能夠在客戶(hù)和服務(wù)提供商簽署的服務(wù)水平協(xié)議(SLA)的前提下，客戶(hù)在不同的需求背后獲得不同的服務(wù)。

（7）以網(wǎng)絡(luò)為基石等:網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)云環(huán)境的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，充分運(yùn)用虛擬化技術(shù)、大規(guī)模分布式數(shù)據(jù)保存技術(shù)和并行計(jì)算技術(shù)。

　　6結(jié)語(yǔ)

　　在數(shù)字校園建設(shè)的大背景下，各學(xué)校只有從本校實(shí)際情況出發(fā)，積極應(yīng)用各種高新技術(shù)，才能真正建設(shè)出符合需求的學(xué)生治安信息管理系統(tǒng)。

高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共5

　　1背景

　　高校學(xué)生治安信息管理工作是高校安全工作重要的組成部分之一。雖然各個(gè)高校治安工作的復(fù)雜和瑣碎程度不同，其學(xué)生治安信息管理的方式和方法也有差別，但是信息化程度普遍較低，基本都是通過(guò)建立各種紙質(zhì)檔案，由工作人員定期手工更新的方式進(jìn)行管理。面對(duì)校內(nèi)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的師生員工，其治安信息管理工作不僅困難，而且工作效率十分低下。

　　2數(shù)字化校園概述

　　如今，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，各種IT硬件和軟件設(shè)備的普及率越來(lái)越高，人們的工作、學(xué)習(xí)和生活方式正在不斷發(fā)生深刻的變化。可以說(shuō)，人們正在逐漸融入和適應(yīng)這種快速變化的數(shù)字化環(huán)境。高校的數(shù)字化建設(shè)是高校自身信息化發(fā)展建設(shè)過(guò)程中的重要組成部分。國(guó)家教育十二五規(guī)劃綱要指出“制定學(xué)校基礎(chǔ)信息管理要求，加快學(xué)校信息管理化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”。在信息技術(shù)瞬息萬(wàn)變，快速發(fā)展的時(shí)代，高校數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)需要不斷更新教育觀念，逐步改善教育和管理模式的具有高度前瞻性和統(tǒng)一性規(guī)劃設(shè)計(jì)的長(zhǎng)期性工作。楊應(yīng)寶指出“作為高校發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)，高校數(shù)字化校園的規(guī)劃和實(shí)施已成為高校教育信息化研究的熱點(diǎn)，尤其是高校數(shù)字化校園的系統(tǒng)規(guī)劃，已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者的關(guān)注”。因此，數(shù)字化校園將是未來(lái)各所高校不斷優(yōu)化符合自身實(shí)際情況的教育信息管理工具，也是更加突出自身辦學(xué)理念和內(nèi)涵，展現(xiàn)自身形象和地位，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)方式產(chǎn)生積極變化的重要途徑。數(shù)字化校園也就是信息化校園。許鑫和蘇新寧指出：“數(shù)字化校園是以數(shù)字化信息為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等校園信息的收集、處理、整合、存儲(chǔ)、傳輸、應(yīng)用，使教學(xué)資源得到充分優(yōu)化利用的虛擬教育環(huán)境。”蘇順開(kāi)指出：“所謂數(shù)字化就是指把有關(guān)行業(yè)的人、財(cái)、物等事務(wù)都用“0”和“1”這兩個(gè)數(shù)字表示，并利用數(shù)字電子計(jì)算機(jī)對(duì)其事務(wù)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化以及信息化。”數(shù)字化校園的主要特點(diǎn)是利用校園自身的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備為終端，以當(dāng)前的各種現(xiàn)代信息技術(shù)為工具，包括：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、多媒體技術(shù)等，通過(guò)高效整合學(xué)校的教學(xué)、科研、管理等各方面數(shù)字化信息形成一個(gè)巨大的教育信息管理虛擬資源池，在一定安全認(rèn)證和統(tǒng)一管理的保障下，使各類(lèi)用戶(hù)群在自身的權(quán)限內(nèi)，通過(guò)使用各種網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備，在不限時(shí)間和空間的前提下，利用各種基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)的應(yīng)用軟件合理地調(diào)用和分析與自身工作有關(guān)的信息資源，從而創(chuàng)造一個(gè)信息數(shù)字化和通信網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)字化人才培養(yǎng)體系，更好地提高學(xué)校師生員工的工作和學(xué)習(xí)效率，無(wú)限延伸學(xué)校的教育和管理范圍。

　　3數(shù)字化校園的發(fā)展?fàn)顩r

“數(shù)字化校園”的概念最先來(lái)源于上世紀(jì)90年代，美國(guó)的大學(xué)教授肯尼斯格林（KennethGreen）所主持的“校園信息化項(xiàng)目”(TheCampusComputingProject)課題。該項(xiàng)目的主要目的是通過(guò)長(zhǎng)期、定期的問(wèn)卷、采訪(fǎng)形式的調(diào)查，對(duì)全美幾百所大學(xué)在信息技術(shù)方面所開(kāi)展的研究和應(yīng)用的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集和分析，提出信息技術(shù)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和相關(guān)建議。我國(guó)的數(shù)字化校園建設(shè)是在上世紀(jì)90年代以信息管理系統(tǒng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的方式開(kāi)始步入正軌。國(guó)家教育“十二五”提出：“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、加強(qiáng)服務(wù)、提升效益的原則。”主要體現(xiàn)在以下幾方面。加強(qiáng)教育行政部門(mén)、學(xué)校管理者和教師的信息化培訓(xùn)；有效利用先進(jìn)、主流的信息技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)字校園建設(shè)；提供個(gè)性化、開(kāi)放式服務(wù)的數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)；創(chuàng)新政務(wù)管理和校務(wù)管理，擴(kuò)大服務(wù)范圍。這為我國(guó)教育信息化的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，明確了今后的奮斗目標(biāo)，提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)各大高校已基本形成了各種以數(shù)字化校園建設(shè)為中心的教育信息化服務(wù)平臺(tái)，如教務(wù)管理平臺(tái)、學(xué)生工作管理平臺(tái)、圖書(shū)館信息平臺(tái)、郵件系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、離校系統(tǒng)、學(xué)校辦公OA系統(tǒng)等具有代表性的教育信息管理系統(tǒng)。

高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共6

　　論高校學(xué)生參與管理論文

　　論文摘要：大學(xué)生參與高校管理是基于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和教育等方面形勢(shì)的發(fā)展變化，特別許多學(xué)校管理的問(wèn)題突顯，是否能認(rèn)識(shí)和處理好探索過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題，使其積極作用得到有效發(fā)揮，事關(guān)高等教育事業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)于維持教育、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)有著重大的影響。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速和高等教育民主管理進(jìn)程的推進(jìn)，要認(rèn)識(shí)到學(xué)生權(quán)力在高校內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)中的重要地位，認(rèn)識(shí)到學(xué)生參與高校管理對(duì)于促進(jìn)高校民主管理的重要意義。

　　論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生；參與；高校管理

　　華東師范大學(xué)自20__年以來(lái)實(shí)施的“學(xué)生參議制”，首都師范大學(xué)聘學(xué)生當(dāng)“校長(zhǎng)助手”，以及后來(lái)上海高校紛紛建立校園聽(tīng)證會(huì)、校長(zhǎng)在線(xiàn)、校園bbs等渠道都是為學(xué)生與學(xué)校的溝通交流搭建有效平臺(tái)，并逐步成為學(xué)校幫助學(xué)生解決問(wèn)題和困難、學(xué)生參與學(xué)校建設(shè)和管理的重要途徑，是在高等教育大眾化背景下高校尋求發(fā)展的種種實(shí)踐探索。大學(xué)生參與高校管理是基于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和教育等方面形勢(shì)的發(fā)展變化，特別許多學(xué)校管理的問(wèn)題的突顯，是否能認(rèn)識(shí)和處理好探索過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題，使其積極作用得到有效發(fā)揮，事關(guān)高等教育事業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)于維持教育、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)有著重大的影響。

　　一、概念的界定

　　在文章討論的方位內(nèi)，現(xiàn)根據(jù)眾多資料，將核心概念做出如下界定：

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》把參與定義為“參加（事務(wù)的計(jì)劃、討論、處理），參與其事。也作參預(yù)”。管理學(xué)中，參與是指“與正式職位上的人從某種程度上分享管理權(quán)”。

　　高校管理則應(yīng)該是遵循高等教育規(guī)律，圍繞高校組織的目標(biāo)，采用科學(xué)有效的手段調(diào)控高校的人、財(cái)、物資源，使之與環(huán)境相適應(yīng)的協(xié)調(diào)、決策活動(dòng)，主要包括教學(xué)、科研、紀(jì)律、招生、收費(fèi)、招生、獎(jiǎng)懲、就業(yè)、社團(tuán)等多項(xiàng)內(nèi)部事務(wù)的管理。

　　由于沒(méi)有“大學(xué)生參與高校管理”的明確界定，根據(jù)本文研究的視角，筆者引用了一些學(xué)者的觀點(diǎn)“為一種大學(xué)生活動(dòng)：大學(xué)生在高校管理活動(dòng)的過(guò)程中，從高校正式組織分享一部分管理權(quán)力，遵循高校管理的目標(biāo)，承擔(dān)高校管理責(zé)任，參與到高校資源的協(xié)調(diào)和管理決策當(dāng)中，為高校管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)，從而促進(jìn)高校管理的民主化、科學(xué)化，提高高校管理的效能”。

　　二、大學(xué)生參與高校管理的原因分析

　　1。群體沖突

　　在高校，大學(xué)生群體、教師群體和行政人員群體是其內(nèi)部最主要的三個(gè)核心群體，雖然他們同處大學(xué)組織內(nèi)部，有著共同的組織目標(biāo)，但學(xué)生通常被大學(xué)的等級(jí)制度所忽視。在傳統(tǒng)的教育體系內(nèi)，大學(xué)生是被教育者、被管理者，因此在組織管理內(nèi)部缺少一種平等的地位。規(guī)劃方案由校方和老師制定，甚至是和大學(xué)生生活、未來(lái)前途休戚相關(guān)的事情，他們也不能參與決策。加之，大學(xué)生群體作為大學(xué)存在的基礎(chǔ)，和其他兩個(gè)群體的矛盾和沖突更成為高校管理中的重中之重。

　　但是，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入，學(xué)校代理政府對(duì)學(xué)生所付的責(zé)任越來(lái)越少，學(xué)生的學(xué)費(fèi)、就業(yè)等都是各負(fù)其責(zé)，大學(xué)生群體逐漸加強(qiáng)了自我負(fù)責(zé)的意識(shí)并產(chǎn)生了權(quán)益訴求，他們勢(shì)必要求其在高校管理結(jié)構(gòu)的低下地位有所變化，對(duì)于改變?cè)竞?jiǎn)單化的管理方式和忽視學(xué)生多元利益也會(huì)起到一定作用。

　　2?！罢蚊裰骰币?/p>

“一個(gè)民族最重要的創(chuàng)造是政治制度，經(jīng)濟(jì)、文化、教育、國(guó)民性都由之改變”，政治制度是包括教育在內(nèi)其他制度形成的基礎(chǔ)，對(duì)人權(quán)要求訴諸政治權(quán)力，人為本的政治觀念，進(jìn)而引發(fā)保障權(quán)利的法律制度建設(shè)。

　　學(xué)校各方成員的廣泛參與，是政治民主化在高等學(xué)校管理的一個(gè)重要體現(xiàn)。由于大學(xué)生是高等學(xué)校人數(shù)最多的組成部分，而且培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才是高校的重要培養(yǎng)目標(biāo)。隨著政治民主化進(jìn)程的加快，各種民主程序的完善，要求我們?cè)趯W(xué)生培養(yǎng)中做到“急學(xué)生之所急，想學(xué)生之所想”，凡事以學(xué)生為本，切實(shí)尊重和保護(hù)學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)利，采取各種措施發(fā)動(dòng)學(xué)生參與到高校管理中來(lái)。這樣才是在堅(jiān)持政治民主原則的前提下，合理運(yùn)用政治民主的方法，推進(jìn)政治民主化進(jìn)程。相反，如果高校管理人員仍然以老思路、老想法把學(xué)生排斥在學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的管理之外，沿用“專(zhuān)制”的教學(xué)管理方式，那實(shí)現(xiàn)政治民主化就只是一句空話(huà)。

　　3。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等環(huán)境的變化

　　當(dāng)前，我國(guó)已全面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，高等教育的收費(fèi)制度也發(fā)生了翻天覆地的變化，受教育者負(fù)擔(dān)了越來(lái)越大部分的學(xué)費(fèi)。莘莘學(xué)子交納高額學(xué)習(xí)費(fèi)用進(jìn)入高等學(xué)校之后，身份向市場(chǎng)交易中的“消費(fèi)者”角色轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變的直接影響就是，希望在相應(yīng)的學(xué)校管理事務(wù)中獲得一定的知情權(quán)、參與權(quán)或監(jiān)督權(quán)，并且對(duì)所謂的學(xué)?！肮芾頇?quán)威”有一定的質(zhì)疑權(quán)。在這樣的變化下，學(xué)校如若不能滿(mǎn)足大學(xué)生的合法要求，學(xué)生可以要求退費(fèi)或者申請(qǐng)其他賠償，其與學(xué)校之間的法律關(guān)系由原本的行政關(guān)系為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槊袷玛P(guān)系為主導(dǎo)。

　　這種關(guān)系在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境中的變化越來(lái)越明顯，也就是高校“消費(fèi)者”對(duì)參與涉及自身利益的事務(wù)需求越來(lái)越強(qiáng)烈，在另一個(gè)方面，高校對(duì)“名牌效益”愈加重視，要申請(qǐng)“985”、“211”、“院校升級(jí)”、“申博”等必須以良好的學(xué)生發(fā)展為基礎(chǔ)，故要吸引更多的優(yōu)秀生，也要將學(xué)生的合理要求放在首位，讓更多的學(xué)生訴求得到滿(mǎn)足。

　　另外，高等教育大眾化帶來(lái)了大學(xué)生數(shù)量和結(jié)構(gòu)特征的突變，對(duì)高校管理也是一種新的挑戰(zhàn)和要求，其間學(xué)生利益要求的多樣化也需要學(xué)生參與到高校管理中來(lái)，以保證高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　4?？萍家蛩?/p>

　　信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展為學(xué)生參與高校管理提供了良好的技術(shù)保證，許多大學(xué)生可以直接或間接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解或者參與高校管理，信息共享速度的加快、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的隱蔽性增大致使大學(xué)生參與學(xué)校管理的深度、廣度和效度都進(jìn)一步提高。

　　三、大學(xué)生參與高校管理實(shí)踐探索的問(wèn)題

　　自20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型速度的加快和高等教育民主管理進(jìn)程的推進(jìn)，大學(xué)生參與高校管理對(duì)促進(jìn)高校民主管理的理論探索不斷深化，逐步認(rèn)識(shí)到學(xué)生權(quán)力在高校內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)中的重要地位，特別是《高等教育法》的規(guī)定也對(duì)大學(xué)生參與高校管理的實(shí)踐探索提供了法律保障。近幾年也出現(xiàn)了諸如“學(xué)生參議制”、“校長(zhǎng)助手”、“校長(zhǎng)在線(xiàn)”等一系列大學(xué)生參與高校管理的實(shí)踐探索，但總體上看，當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生參與高校管理的路徑、方法還比較少，其對(duì)高等學(xué)校事務(wù)決策的影響力也還很弱，由于眾多因素而使這些有益的探索面臨著諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　1。高校管理者保守、集權(quán)觀念嚴(yán)重，制約實(shí)踐探索步伐

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校管理采取以官僚模式為主，高校管理權(quán)中也以行政權(quán)力為主導(dǎo)，采取“從上到下”的管理方式，管理者處于權(quán)力中心，擁有絕對(duì)權(quán)威，而學(xué)生通常單純作為被動(dòng)的管理對(duì)象，主體地位沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，學(xué)生參與高校管理決策的機(jī)會(huì)較少、層次和程度也很低，加之沒(méi)有健全的學(xué)生參與學(xué)校民主管理的政策保證，因而學(xué)生缺乏主動(dòng)參與學(xué)校管理的環(huán)境氛圍與自我意識(shí)，這是內(nèi)部根源。

　　在華東師大“學(xué)生參議會(huì)”中，參議會(huì)的主題逐漸從解決學(xué)生切身相關(guān)的問(wèn)題等微觀層面轉(zhuǎn)變成學(xué)校整體發(fā)展建設(shè)的宏觀層面趨勢(shì)下，62%的普通同學(xué)表示最關(guān)注“與學(xué)生個(gè)人發(fā)展有關(guān)”的問(wèn)題，僅6%的同學(xué)表示關(guān)注“學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的宏觀理念”。由此可見(jiàn)，高校管理者還是在囿于自我保守、集權(quán)的觀念之中，學(xué)生常關(guān)注一些立竿見(jiàn)影的切身“收益”一筆帶過(guò)，影響了大學(xué)生繼續(xù)參與高校管理的積極性和主動(dòng)性。

　　2。高校內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡，大學(xué)生參與高校管理名不副實(shí)

　　在我國(guó)的高校中，行政權(quán)力泛濫，學(xué)術(shù)權(quán)力勢(shì)微，“去行政化”呼聲彌高，學(xué)生權(quán)力更只是現(xiàn)實(shí)權(quán)力結(jié)構(gòu)中只是一種點(diǎn)綴，大學(xué)生參與高校管理的探尋往往只停留在理論層面。20__年“沈陽(yáng)師范大學(xué)大學(xué)生參與管理的理論與實(shí)踐研究”課題組成員，通過(guò)訪(fǎng)談、咨詢(xún)及會(huì)議交流等方式對(duì)我國(guó)近50多所高校大學(xué)生參與管理情況進(jìn)行的調(diào)查，幾乎所有學(xué)校制定的《學(xué)生管理?xiàng)l例》或《學(xué)生管理規(guī)定》中都有關(guān)于學(xué)生參與學(xué)校管理的'內(nèi)容和條文，并從政策措施上作了一些明確規(guī)定。但是，在很大程度上并沒(méi)有真正實(shí)施，只是“紙上談兵”而已。行政權(quán)力的異常強(qiáng)大是學(xué)術(shù)權(quán)力和學(xué)生權(quán)力聯(lián)合起來(lái)都是無(wú)法抗拒的，所以，在具體的實(shí)施過(guò)程中，學(xué)生權(quán)力的維護(hù)也只能“束之高閣”。

　　3。學(xué)生組織在參與高校管理中的收效甚微

　　學(xué)生會(huì)等學(xué)生組織被學(xué)生視為有效參與學(xué)校管理的首要途徑，但影響力卻十分微弱。在對(duì)武漢4所高校（華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)和華中師范大學(xué)）大學(xué)生（包括本科和研究生）參與高校管理的調(diào)查中，11。6%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生會(huì)在代表學(xué)生向?qū)W校表達(dá)利益訴求方面發(fā)揮的作用非常大，42。3%認(rèn)為作用一般，33。4%認(rèn)為作用比較小，12。1%認(rèn)為沒(méi)有作用；9。9%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生干部在代表學(xué)生向?qū)W校表達(dá)利益訴求方面發(fā)揮的作用非常大，42。9%認(rèn)為作用一般，33。3%認(rèn)為作用比較小，13。7%認(rèn)為沒(méi)有作用。由此可見(jiàn)，學(xué)生會(huì)和學(xué)生干部在參與高校管理中的作用和影響亟待加強(qiáng)，但學(xué)生組織仍被學(xué)生視為眾多有效參與學(xué)校管理方式途徑中的首選，在調(diào)查中，學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)等學(xué)生組織的選擇頻次為76。4%，吸收學(xué)生參與學(xué)校相關(guān)政策制度的制定的選擇頻次為76。4%，定期召開(kāi)學(xué)生意見(jiàn)征求會(huì)和聽(tīng)證會(huì)的選擇頻次為72。5%。這樣的數(shù)據(jù)差異正好一方面能夠體現(xiàn)大學(xué)生參與高校管理的積極性，而另一方面也能夠顯示一些學(xué)生組織在維護(hù)大學(xué)生權(quán)益方面的失效，這也是實(shí)踐探索中的重大問(wèn)題。

　　4。大學(xué)生自身的局限

　　在大學(xué)生參與高校管理的實(shí)踐中，參與主體作為大學(xué)生自身，但是，20來(lái)歲的年輕人要參與到高等學(xué)校復(fù)雜的內(nèi)部事務(wù)管理上來(lái)，確實(shí)有點(diǎn)難度。另外，大學(xué)生在校時(shí)間只有短短的四年，并且以學(xué)業(yè)為重的他們能否既要照顧學(xué)生利益，又能從學(xué)校全局考慮克服兩難，也會(huì)受到質(zhì)疑。在對(duì)武漢4所高校（華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)和華中師范大學(xué)）學(xué)生（包括本科和研究生）參與高校管理的調(diào)查中，贊同大學(xué)生參與學(xué)校管理的學(xué)生中，排在前3位的參與角色是決策參與者、政策執(zhí)行監(jiān)督者和決策咨詢(xún)者。35。6%的學(xué)生認(rèn)為自己具備了參與管理學(xué)校的知識(shí)和能力，15。6%認(rèn)為沒(méi)有，48。2%認(rèn)為不確定?？梢?jiàn)，大學(xué)生對(duì)參與學(xué)校管理所需的知識(shí)儲(chǔ)備和能力自信心不足，自身的局限也是其對(duì)參與高校管理和提出科學(xué)有效決策建議的瓶頸。

　　四、解決問(wèn)題的路徑選擇

　　1。轉(zhuǎn)變管理觀念，加強(qiáng)各個(gè)群體協(xié)調(diào)性

　　我們一切行動(dòng)的定向的根本是觀念。大學(xué)生參與高校管理要從“海市蜃樓”走入尋常校園，首當(dāng)其沖的應(yīng)該傳統(tǒng)高校管理觀念的轉(zhuǎn)變。其一，以人為本，注重大學(xué)生在學(xué)校管理中的主體地位和價(jià)值，增強(qiáng)教師學(xué)生雙方的平等意識(shí)，互相尊重、真誠(chéng)溝通，為大學(xué)生參與管理搭建平等對(duì)話(huà)的平臺(tái)；其二，高校要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，由服務(wù)政府轉(zhuǎn)向服務(wù)學(xué)生。依據(jù)我國(guó)高等教育全面收費(fèi)的制度現(xiàn)實(shí)、國(guó)家擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的政策實(shí)際、新公共管理理論引入管理實(shí)踐的理論背景，高等學(xué)校既要對(duì)國(guó)家的教育投入負(fù)責(zé)，同時(shí)又要對(duì)高等教育的直接“消費(fèi)者”――大學(xué)生負(fù)責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)學(xué)生、讓學(xué)生參與學(xué)校管理的重大意義。

　　2。高?！叭バ姓保淖円惨汛嬖诘臋?quán)力失衡

　　高校要推進(jìn)政校分開(kāi)，管辦分離，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式，是推進(jìn)高校管理體制改革的措施之一，發(fā)揚(yáng)教授治校、學(xué)術(shù)之上，讓教師和學(xué)生的能力都得到最大發(fā)揮，改變已經(jīng)存在的高校行政權(quán)力泛化，對(duì)于提高大學(xué)生參與高校管理起到不可替代的作用。學(xué)生參與高校管理，對(duì)于提高高校行政管理效率，體現(xiàn)出高等學(xué)校管理的民主性，對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的泛濫亦能起到一定的制約和監(jiān)督作用。

　　3。重視發(fā)揮大學(xué)生組織和學(xué)生干部在參與高校管理中的作用

　　固然由于各種原因，以學(xué)生會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)（一些高校存在）等為代表的學(xué)生組織和其中的學(xué)生干部在代表大學(xué)生群體利益參與高等學(xué)校一部分管理內(nèi)容的認(rèn)可度還不是很廣泛，其成效性也不夠明顯，但是作為大學(xué)生自己的組織，還是被賦予了很高的期望，仍然在學(xué)生群體中具有極強(qiáng)的號(hào)召力和影響力。

　　以學(xué)生會(huì)等為代表的學(xué)生組織要繼續(xù)秉持為學(xué)生服務(wù)的宗旨，更加廣泛地傾聽(tīng)學(xué)生的心聲，深入進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，如實(shí)反映大學(xué)生群體實(shí)際情況，引導(dǎo)同學(xué)理性發(fā)言、勇于納諫，提升學(xué)生組織和學(xué)生干部在同學(xué)心中的認(rèn)可度，更好地發(fā)揮其參與高校管理的橋梁和紐帶作用。

　　4。根據(jù)大學(xué)生自身?xiàng)l件和具體事務(wù)確定其參與的管理活動(dòng)范圍

　　根據(jù)大學(xué)生自身?xiàng)l件（不同年級(jí)對(duì)學(xué)校管理的了解情況不一），對(duì)于學(xué)生能夠參與的，在法律、政策、學(xué)校實(shí)際情況允許范圍內(nèi)的事務(wù)，通常應(yīng)該允許大學(xué)生參與到此類(lèi)

　　與其利益密切相關(guān)的活動(dòng)中來(lái)；同時(shí)，對(duì)于學(xué)生有必要參加的如學(xué)生會(huì)、社團(tuán)、獎(jiǎng)懲、生活安全、水電暖問(wèn)題等，依據(jù)性質(zhì)不同，應(yīng)該讓學(xué)生以不同方式、不同程度去參與；對(duì)于一些具備一定表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、分析歸納能力的能夠集中可行性、代表性意見(jiàn)的大學(xué)生可以讓其參與一些有關(guān)決策的管理活動(dòng)。

高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共7

　　學(xué)生參與數(shù)學(xué)教學(xué)論文

　　一、數(shù)學(xué)教學(xué)過(guò)程中學(xué)生參與的意義及實(shí)質(zhì)

　　人的意識(shí)和情感是緊密相連的，他們之間能夠相互作用，情感對(duì)人的影響既可以表現(xiàn)為支持作用，也可以表現(xiàn)為抑制作用。積極的情感具有激發(fā)促進(jìn)作用，如果我們?cè)谇榫耙氲倪^(guò)程中設(shè)計(jì)一些使學(xué)生感興趣，渴望去探索的情境，就會(huì)激發(fā)學(xué)生的興趣，使之積極地參與到數(shù)學(xué)教學(xué)過(guò)程中來(lái)。認(rèn)知參與是指學(xué)生在數(shù)學(xué)教學(xué)中使用的反映其思維發(fā)展水平的學(xué)習(xí)策略方法，在學(xué)生參與中是基礎(chǔ)，它對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。

　　二、學(xué)生參與對(duì)數(shù)學(xué)教學(xué)的作用

　　學(xué)生參與對(duì)于教學(xué)活動(dòng)的意義是極為關(guān)鍵的。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，一切教育教學(xué)活動(dòng)得以真正開(kāi)展的基礎(chǔ)和保證是學(xué)生參與，它貫穿了教學(xué)的全過(guò)程。離開(kāi)了學(xué)生參與，整個(gè)教學(xué)將無(wú)從說(shuō)起。如果學(xué)生不參與，那么整個(gè)課堂就會(huì)變得死氣沉沉，不但老師講課沒(méi)有激情，學(xué)生也沒(méi)有積極性啟發(fā)思維，既不利于學(xué)生數(shù)學(xué)知識(shí)、技能的有效獲取、學(xué)生主體性的充分發(fā)揮、學(xué)生良好性格品質(zhì)的養(yǎng)成，也不利于教師教學(xué)能力的提高、教學(xué)信息的及時(shí)反饋，教師教學(xué)知識(shí)的豐富以及教師職業(yè)使命感的增強(qiáng)等。知識(shí)重要，但并不意味著學(xué)生頭腦中的知識(shí)越多解決問(wèn)題的能力就越強(qiáng)，知識(shí)只有經(jīng)過(guò)深入理解和運(yùn)用才能形成能力。要深入理解和運(yùn)用知識(shí)、有更高層次數(shù)學(xué)思維能力的發(fā)展，不僅要有行為的參與，還需要深層次的認(rèn)知參與和積極的情感體驗(yàn)與之相結(jié)合，才能促進(jìn)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力的提高。所以要想獲得靈活的數(shù)學(xué)思維能力和運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，關(guān)鍵在于讓學(xué)生積極主動(dòng)參與到概念的形成過(guò)程，性質(zhì)的發(fā)現(xiàn)、發(fā)展過(guò)程，解題的思維發(fā)展過(guò)程，錯(cuò)誤問(wèn)題的剖析過(guò)程中，不斷完善自己的頭腦，體會(huì)數(shù)學(xué)認(rèn)知結(jié)構(gòu)，并能主動(dòng)運(yùn)用所學(xué)的數(shù)學(xué)知識(shí)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，去體驗(yàn)和感受每一次成功的喜悅。

　　三、影響學(xué)生參與數(shù)學(xué)教學(xué)的因素

　　新一輪課改下人們紛紛把目光看向課堂，然而走進(jìn)課堂，卻存在諸多不如意的地方。很多學(xué)生在課堂上無(wú)心學(xué)習(xí)，根本就沒(méi)有聽(tīng)課還隨聲附和，導(dǎo)致表面看上去好像會(huì)了，實(shí)際問(wèn)題什么都不懂。影響學(xué)生參與數(shù)學(xué)教學(xué)的因素主要有以下幾個(gè)方面：

　　1.學(xué)生自身因素

　　其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是由學(xué)生在課堂中的`參與意識(shí)所導(dǎo)致，參與度越高，其所取得的學(xué)習(xí)成績(jī)就越好；另一方面，學(xué)生參與程度與學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)關(guān)系密切，學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生更會(huì)主動(dòng)參與，學(xué)習(xí)差的學(xué)生則總擔(dān)心自己不能勝任課堂問(wèn)題，不敢參與。所以學(xué)生只有具備較強(qiáng)的參與意識(shí)和參與能力才能保證數(shù)學(xué)教學(xué)中有高水平的學(xué)生參與活動(dòng)。

　　2.教學(xué)環(huán)境因素

　　影響課堂環(huán)境的因素往往來(lái)自于“物質(zhì)因素”和“社會(huì)心理因素”兩個(gè)方面。教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中教師的教學(xué)風(fēng)格、教師在課堂上的種種表現(xiàn)、師生互動(dòng)程度等也對(duì)學(xué)生參與產(chǎn)生不容小覷的影響。另外班級(jí)的座位安排也影響學(xué)生課堂參與的積極性，坐在前排和中間的同學(xué)往往參與性高于后邊和兩邊的同學(xué)。班級(jí)規(guī)模的大小也是影響學(xué)生參與的一個(gè)因素，一般班級(jí)規(guī)模越小的班級(jí)的參與積極性越高，反之越低。種種因素表明教學(xué)環(huán)境的好壞是影響學(xué)生參與的一個(gè)重要因素。

　　3.社會(huì)文化因素

　　信息時(shí)代，人們的生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化。對(duì)處于重要發(fā)展階段的初中生來(lái)說(shuō)，實(shí)在有太大的“誘惑”去分散他們的注意力，使他們漸漸2遠(yuǎn)離正軌，阻礙了學(xué)生在數(shù)學(xué)教學(xué)中的參與。此外，受我國(guó)的傳統(tǒng)文化思想觀念影響，很多學(xué)生課堂上不愿主動(dòng)發(fā)言，不愿表達(dá)自己的觀念，怕被別的同學(xué)嘲笑。這些消極因素使他們產(chǎn)生厭學(xué)的傾向。研究表明學(xué)生參與數(shù)學(xué)教學(xué)是影響學(xué)習(xí)結(jié)果的重要因素，學(xué)習(xí)過(guò)程的態(tài)度影響學(xué)習(xí)結(jié)果的品質(zhì)。

　　作者：王歡 單位：福建省壽寧縣壽寧五中

高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共8

　　資金是工業(yè)、商業(yè)等多個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)的本錢(qián)。運(yùn)用于石油行業(yè)的資金往往是墊付于石油企業(yè)建設(shè)、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、再生產(chǎn)等過(guò)程中以貨幣的表現(xiàn)形式進(jìn)行周轉(zhuǎn)、流通，使其在保留本身價(jià)值的基礎(chǔ)上再增值。

　　一、我國(guó)石油資金管理制度的現(xiàn)狀

　　由于石油行業(yè)涉及面寬、牽涉面廣，耗用資金的部門(mén)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多，進(jìn)出資金數(shù)額較大，因此，資金管理制度在石油行業(yè)運(yùn)營(yíng)中有著相當(dāng)重要的作用。隨著改革全面深化進(jìn)行，我國(guó)石油行業(yè)也在不斷的改變自己，一些部門(mén)開(kāi)始進(jìn)行組合，一些企業(yè)內(nèi)部分別進(jìn)行了調(diào)整，以此加強(qiáng)我國(guó)石油企業(yè)發(fā)展、生存的能力。并能面對(duì)當(dāng)今社會(huì)石油行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，且能通過(guò)自身的實(shí)力和良好的管理占據(jù)市場(chǎng)中的一點(diǎn)份額。目前，我國(guó)很多石油企業(yè)都能夠建立健全財(cái)務(wù)管理制度，都在逐步完善石油資金管理制度，資金運(yùn)用、資金管理總體情況日趨漸好。但有些石油企業(yè)由于不能及時(shí)更新、完善陳舊的管理模式，思想上還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。所以，在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售等資金管理方面、制度健全完善方面存在一些大大小小的問(wèn)題。比如有的企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)沒(méi)有認(rèn)真評(píng)估資金投資效益，以至所投項(xiàng)目收效甚微[1]。

　　二、我國(guó)石油資金管理制度的缺陷和問(wèn)題

　　雖然石油行業(yè)經(jīng)過(guò)不斷的改革、不斷健全經(jīng)營(yíng)管理體系，壯大了自身，在眾多企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中頗顯優(yōu)勢(shì)。但我國(guó)石油資金管理制度仍存在一些缺陷和問(wèn)題有待探討。

　　1、資金預(yù)算投資管理不完善

　　石油行業(yè)也同其他企業(yè)一樣實(shí)行預(yù)算管理經(jīng)營(yíng)、投資、財(cái)務(wù)等來(lái)控制資金的使用，或根據(jù)已有的現(xiàn)金進(jìn)出量和已發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行今后經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)控制。但由于一些企業(yè)上下缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的詳細(xì)監(jiān)管制度和完善的監(jiān)督管理體系，因此削弱了預(yù)算管理的`功能和作用。而在投資管理方面由于只關(guān)注長(zhǎng)期投資的項(xiàng)目是否有高產(chǎn)量、高產(chǎn)值，只關(guān)注項(xiàng)目資金來(lái)源，不注重高成本投資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)管理。結(jié)果是投的多、收的少，時(shí)常導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。對(duì)一些短期投資項(xiàng)目沒(méi)有制定資金運(yùn)用、運(yùn)營(yíng)相關(guān)的管理政策和項(xiàng)目達(dá)標(biāo)考核制度，對(duì)投資運(yùn)營(yíng)的過(guò)程缺乏深層次的分析評(píng)估，時(shí)常導(dǎo)致投資運(yùn)營(yíng)效率不高。

　　2、內(nèi)部控制管理制度落實(shí)難

　　雖然國(guó)家最新頒布的會(huì)計(jì)管理制度已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，石油企業(yè)資金內(nèi)部管控規(guī)范也已出臺(tái)，大多石油企業(yè)為了優(yōu)化內(nèi)部管理也對(duì)一些部門(mén)采取了重組合并等形式。但由于石油資金涉及到勘探、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不一樣，核算方式、使用工具不一樣，信息來(lái)源渠道不一樣，財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)形式和上報(bào)時(shí)間不一樣。往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)部門(mén)和高層領(lǐng)導(dǎo)知道的資金運(yùn)營(yíng)信息、預(yù)算執(zhí)行情況的反饋較滯緩。無(wú)法及時(shí)做出資金管理使用情況的正確判斷，無(wú)法及時(shí)修正、改正的一些有問(wèn)題或做出一些新的決策。加之，一些內(nèi)部管控規(guī)范落實(shí)執(zhí)行情況缺乏有效的監(jiān)督管理或根本就沒(méi)人敢去管理。如銷(xiāo)售部門(mén)僅負(fù)責(zé)售出產(chǎn)品不負(fù)責(zé)收回資金，財(cái)務(wù)部門(mén)只管記賬和結(jié)算工作，資金使用有領(lǐng)導(dǎo)簽字同意不管是否符合相關(guān)規(guī)定就可支付。導(dǎo)致企業(yè)資金管理不規(guī)范。使用每一筆資金無(wú)法達(dá)到有效、合理。

　　三、完善制度的策略

　　針對(duì)我國(guó)石油資金管理制度目前尚存的缺陷和若干問(wèn)題，怎樣進(jìn)一步完善資金管理制度，建議采用以下相關(guān)對(duì)策。

　　1、細(xì)化資金預(yù)算管理制度石油行業(yè)應(yīng)在公司或集團(tuán)等內(nèi)部成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立由公司經(jīng)理或集團(tuán)董事會(huì)等直接領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)算管理部門(mén)，全面負(fù)責(zé)由公司或集團(tuán)等提出的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算編制、審核、確定及調(diào)整工作。公司或集團(tuán)應(yīng)改變以往項(xiàng)目先上，邊干邊籌資金，沒(méi)過(guò)預(yù)算審批就花錢(qián)的現(xiàn)象。應(yīng)加強(qiáng)公司或集團(tuán)等資金的集中管理。應(yīng)將預(yù)算范圍擴(kuò)大到企業(yè)上上下下所有的資金，以此堵住計(jì)劃外、預(yù)算外的資金使用。應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程的詳細(xì)監(jiān)管制度，加強(qiáng)成本管理。應(yīng)完善現(xiàn)金支出監(jiān)管制度。同時(shí)加強(qiáng)與外部、與銀行的職能對(duì)接管理制度，建立統(tǒng)一的資金收付監(jiān)督管理體系，保證資金的合理運(yùn)用[2]。

　　2、制定投資決策管理制度

　　在投資管理方面應(yīng)制定資金運(yùn)用、運(yùn)營(yíng)相關(guān)的管理政策和項(xiàng)目達(dá)標(biāo)考核制度，應(yīng)制定與決策者相關(guān)聯(lián)的投資目標(biāo)崗位責(zé)任制，形成科學(xué)合理的決策制度。使決策者權(quán)責(zé)分明，杜絕一言堂、杜絕看似集體決策同意，出了問(wèn)題、沒(méi)有收益無(wú)人問(wèn)津、無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。應(yīng)科學(xué)管理投資項(xiàng)目，用事實(shí)、用數(shù)據(jù)決策項(xiàng)目的可行性。無(wú)論長(zhǎng)期投資還是短期投資都應(yīng)深層次的進(jìn)行分析，都應(yīng)詳細(xì)制定投資計(jì)劃、投資方案，并進(jìn)行計(jì)劃、方案的效益評(píng)估、評(píng)價(jià)，挑選成本消耗低、投入少、效益好的方案保證投資能獲取最大的效益。

　　3、強(qiáng)化內(nèi)部控制管理

　　石油企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家最新頒布的會(huì)計(jì)管理制度和資金內(nèi)部管控規(guī)范，明確崗位責(zé)任制。公司或集團(tuán)應(yīng)經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)層及預(yù)算、財(cái)務(wù)等部門(mén)的人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高管理層的業(yè)務(wù)水平和管理能力。相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡可能統(tǒng)一核算、財(cái)務(wù)報(bào)表形式。應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，保證各種信息的暢通，縮短結(jié)算時(shí)間，使資金周轉(zhuǎn)靈活。應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代科技進(jìn)行勘探、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化信息管理。建立日或隔日成本核算管理體系，使資金運(yùn)營(yíng)信息、預(yù)算執(zhí)行情況及時(shí)反饋到相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)層，使領(lǐng)導(dǎo)們能對(duì)資金使用情況及時(shí)做出正確判斷，修正運(yùn)營(yíng)管理中的錯(cuò)誤，調(diào)整運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案，減少資金的流失和不必要的損失。對(duì)一些無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)督管理或根本沒(méi)人敢去管理的部門(mén)，建議聘請(qǐng)第三方進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，杜絕不符合相關(guān)規(guī)定就予以支付資金的現(xiàn)象發(fā)生。

　　四、總結(jié)

　　通過(guò)上述淺析，要完善我國(guó)石油資金管理制度，保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)的命脈。必須加強(qiáng)人員的管理。不論是普通員工還是高級(jí)白領(lǐng)，都應(yīng)制定行之有效的崗位責(zé)任制，明確分工。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)用管理，合理調(diào)配各方資源，構(gòu)建新型的現(xiàn)代化科學(xué)管理模式，提高每項(xiàng)資金的使用效能，使我國(guó)石油資金管理更規(guī)范、更完善，制度更健全。面對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀可持續(xù)性發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn):

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[2]張守林、加強(qiáng)石油企業(yè)資金管理的有效策略[J]、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，，（1）：98、

高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共9

　　淺談高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)保障機(jī)制的完善論文

　　論文關(guān)鍵詞:學(xué)生權(quán)利 高校救濟(jì) 保津機(jī)制

　　論文摘要:高校在行使管理和辦學(xué)自主權(quán)時(shí)，應(yīng)半重和保護(hù)學(xué)生權(quán)益。重視大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)環(huán)境表機(jī)制的建設(shè)，不僅要完善校內(nèi)申訴制度、健全行政申訴制度，還應(yīng)該建立校國(guó)聽(tīng)證制度，同時(shí)建立和完善教育仲裁制度。

　　我國(guó)大學(xué)生依法享有教育平等權(quán)、公正評(píng)價(jià)權(quán)、參加權(quán)、選擇權(quán)、申訴權(quán)、救濟(jì)權(quán)等，但在當(dāng)前高校的管理中，由于法律制度不夠完善，管理機(jī)制不夠健全，政府監(jiān)管不夠到位，救濟(jì)途徑不暢等原因，學(xué)生的實(shí)體權(quán)利、程序權(quán)利頻繁出現(xiàn)被侵害的現(xiàn)象，使大學(xué)生權(quán)利在一些層面無(wú)法得到應(yīng)有的保護(hù)。

　　高校與大學(xué)生的關(guān)系應(yīng)是一種教育契約關(guān)系，二者是擁有契約關(guān)系的平等主體。高校在行使管理和辦學(xué)自主權(quán)時(shí)，應(yīng)尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)益，在處理違紀(jì)學(xué)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的規(guī)范和程序，真正將學(xué)生作為受教育者來(lái)對(duì)待，減少行政色彩，教育從嚴(yán)，處理從寬，堅(jiān)持教育和懲戒相結(jié)合，懲戒的目的是為了教育，最終達(dá)到教育服務(wù)的目的。

　　為了加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，構(gòu)建和諧的育人環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)，必須重視大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)環(huán)境和機(jī)制的建設(shè)。

　　1.完善校內(nèi)申訴制度

　　以來(lái)各高校按照教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》目繼成立了申訴機(jī)構(gòu)，制定了申訴辦法。校內(nèi)申訴制度作為內(nèi)部學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度，在公正、合理的前提下，可以有效地把學(xué)校有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或人員與學(xué)生的糾紛消化在內(nèi)部，既保障了學(xué)生的權(quán)益，也是對(duì)高校職能部門(mén)的一種監(jiān)督。以前受處分的學(xué)生對(duì)處分若有異議，只有一條途徑一與學(xué)校對(duì)簿公堂，但作為學(xué)生，他們是有所顧忌的，并不希望母校成為被告，除非迫不得已，況且打官司也是件勞民傷財(cái)?shù)氖隆６鴮W(xué)生參與申訴本身是一堂最生動(dòng)的法律法規(guī)教育課，不管最后是否能改變處分結(jié)果，都讓參與者感受到了高校學(xué)生管理中的民主與公正。

　　目前校內(nèi)申訴制度在執(zhí)行過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題，如程序不規(guī)范，人員組成不合理等，導(dǎo)致申訴制度形同虛設(shè)。應(yīng)完善校內(nèi)申訴制度，建議國(guó)家教育部下達(dá)統(tǒng)一的行政命令，要求各高校必須根據(jù)各自校情制定《學(xué)生申訴條例》，但是基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由教育部統(tǒng)一規(guī)定，學(xué)校不能做原則性的修改。這些基本內(nèi)容包括:申訴主體、受理申訴的條件和范圍、受理申訴的單位、申訴應(yīng)提供必要證據(jù)材料、申訴處理程序、申訴評(píng)議期限、申訴結(jié)論的文書(shū)要求、申訴的效力以及不服從申訴結(jié)論可采取的其他救濟(jì)途徑。學(xué)生申訴處理委員會(huì)的組成人員是申訴程序的直接執(zhí)行者，申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)除按照有關(guān)規(guī)定要求的學(xué)校負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表參加外，還應(yīng)當(dāng)吸納法律專(zhuān)門(mén)人士、校外知名教育專(zhuān)家共同參與申訴處理;在人員比例上還應(yīng)該注意合理適當(dāng)，學(xué)生、法律專(zhuān)門(mén)人士、校外知名教育專(zhuān)家應(yīng)該至少占名額的一半，增加教師和學(xué)生代表，讓更多的人有話(huà)語(yǔ)權(quán)，防止學(xué)校為維護(hù)自身權(quán)威，左右申訴結(jié)果，影響學(xué)生權(quán)益的保障。申訴委員會(huì)的程序和規(guī)則應(yīng)公開(kāi)，不得暗箱操作;還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，被申訴方不得參與委員會(huì)的任何決定。

　　2健全行政申訴制度

　　學(xué)生的行政申訴制度是政府、教育行政部門(mén)依法處理學(xué)生申訴請(qǐng)求的制度。這項(xiàng)制度在實(shí)行過(guò)程中也面臨著舉步維艱的尷尬局面。某些學(xué)校為了保證其行使違紀(jì)處分權(quán)的絕對(duì)權(quán)威，維護(hù)學(xué)校的形象、面子，從思想上就不愿意接受當(dāng)“被申訴方”，往往千方百計(jì)維持其原處分結(jié)果;另一方面，《規(guī)定》第六十三條第二款規(guī)定“省級(jí)行政部門(mén)在接到學(xué)生書(shū)面申訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申訴人的問(wèn)題給予處理并答復(fù)”，這種處理規(guī)定太過(guò)籠統(tǒng)，沒(méi)有具體的申訴程序，沒(méi)有當(dāng)事人的參與，僅憑內(nèi)部討論就決定當(dāng)事人的命運(yùn)，不得不讓人懷疑它的公正性、合理性。況且學(xué)校與教育行政主管機(jī)關(guān)存有人事、資金等方面的關(guān)聯(lián)關(guān)系，教育行政主管機(jī)關(guān)擔(dān)心如果輕易改變或撤銷(xiāo)學(xué)校的處分結(jié)果，不但使學(xué)校管理工作不好開(kāi)展，而且可能引起校方的抵觸情緒，影響其關(guān)聯(lián)利益，所以教育行政部門(mén)一般都會(huì)尊重學(xué)校行使違紀(jì)處分權(quán)，這將直接導(dǎo)致學(xué)生申訴被擱置，難以得到解決。更棘手的問(wèn)題是:教育部門(mén)處理學(xué)生申訴的時(shí)候，往往做出“請(qǐng)學(xué)校重新做出處理”的決定，但如果原學(xué)校不予重新處理，或者“換湯不換藥”，學(xué)生應(yīng)該怎么辦?“無(wú)救濟(jì)即無(wú)權(quán)利”，學(xué)生申訴中出現(xiàn)的問(wèn)題若不解決，學(xué)生的權(quán)利仍然無(wú)法得到維護(hù)，因而完善申訴制度是必要而迫切的。

　　首先，應(yīng)該加強(qiáng)行政申訴機(jī)構(gòu)的建設(shè)。申訴受理機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)由省級(jí)教育行政部門(mén)擔(dān)任，建議國(guó)家教育部在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)處分評(píng)價(jià)委員會(huì)，各省設(shè)立分會(huì)，專(zhuān)門(mén)受理學(xué)生申訴案件。該委員會(huì)獨(dú)立于當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)、高校，其資金、人事等關(guān)系由教育部直接管理，直接對(duì)國(guó)家教育部負(fù)責(zé)，委員會(huì)的成員應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任，如法律工作者、教育專(zhuān)家、社會(huì)學(xué)者等等。由于該委員會(huì)獨(dú)立性高，處理申訴的中立性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，因此申訴處理結(jié)果更公平。其次，應(yīng)明確其受案范圍。教育行政申訴的受理范圍應(yīng)該主要包括:學(xué)生對(duì)學(xué)校做出的處理或處分不服的;學(xué)生因?qū)W校侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益提出申訴請(qǐng)求的。最后，對(duì)其處理申訴案件的程序加以規(guī)范。由教育部統(tǒng)一制定該處分評(píng)價(jià)委員會(huì)受理申訴案件的具體程序，申訴應(yīng)以書(shū)面的形式提出，并附交有關(guān)的證據(jù)材料。申訴受理審查、申訴處理都應(yīng)以書(shū)面的形式做出決定，通知申訴人和被申訴人，并在一定時(shí)限內(nèi)完成。對(duì)有關(guān)申訴請(qǐng)求，委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況分別做出維持、責(zé)令限期改正、撤銷(xiāo)原處理決定和在管理權(quán)限內(nèi)做出變更的決定，該申訴結(jié)論對(duì)學(xué)校有強(qiáng)制執(zhí)行力。

　　3建立校園聽(tīng)證制度

　　所謂聽(tīng)證是行政機(jī)關(guān)在做出影響行政相對(duì)人合法權(quán)益的決定前，由行政機(jī)關(guān)告知決定理由和聽(tīng)證權(quán)利，行政相對(duì)人有表達(dá)意見(jiàn)、提供證據(jù)以及行政機(jī)關(guān)聽(tīng)取意見(jiàn)、接納證據(jù)的程序所構(gòu)成的一種法律制度。聽(tīng)證制度為受處罰的當(dāng)事人提供了一個(gè)法定的陳述和申辯的機(jī)會(huì)，從而維護(hù)自身的合法權(quán)益。近年來(lái)，聽(tīng)證制度在我國(guó)逐漸流行，中央和地方的很多政府部門(mén)制定了專(zhuān)門(mén)的聽(tīng)證程序或規(guī)則、辦法，聽(tīng)證在價(jià)格決策、地方立法、行政處罰、國(guó)家賠償?shù)戎T多領(lǐng)域被廣泛采用。 學(xué)校管理許多方面都屬于行政行為，所以建立大學(xué)校園的聽(tīng)證制度是現(xiàn)實(shí)可行的。，中山大學(xué)舉行了我國(guó)首次學(xué)生食堂的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。初，北京市教育考試院舉行了全國(guó)首次關(guān)于處罰自考作弊者的聽(tīng)證會(huì)。但至今沒(méi)有一所國(guó)內(nèi)高校，在處罰學(xué)生和在招生、考試、學(xué)位、學(xué)費(fèi)、教材、住宿等環(huán)節(jié)與學(xué)生發(fā)生糾紛時(shí)設(shè)立聽(tīng)證程序，或給學(xué)生公開(kāi)申辯的機(jī)會(huì)。

　　大學(xué)校園聽(tīng)證制度應(yīng)該從以下幾個(gè)方面人手:一是規(guī)則制定階段的聽(tīng)證制度:主要是與學(xué)生相關(guān)的新規(guī)則制定方面的聽(tīng)證制度，不是不宣而告地通知學(xué)生將實(shí)施什么制度，而是應(yīng)該在學(xué)生的參與下制定規(guī)則，多方面征求老師、學(xué)生的.意見(jiàn);學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)重大項(xiàng)目等關(guān)系到學(xué)生利益的也應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證制度，公開(kāi)征求意見(jiàn)，保護(hù)學(xué)生的知情權(quán)和參與管理權(quán);二是規(guī)則實(shí)施過(guò)程中的聽(tīng)證制度的建立，學(xué)校對(duì)學(xué)生處罰方面的聽(tīng)證制度:對(duì)考試作弊或成績(jī)?cè)u(píng)定等方面對(duì)學(xué)校處理有異議的，對(duì)于學(xué)校不予頒發(fā)學(xué)位證的處罰不服的，對(duì)于學(xué)校給予記過(guò)等處分不服的等等;學(xué)校管理方面涉及到全體學(xué)生利益的行政行為，如在招生的過(guò)程中被認(rèn)為有失公平的，學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用的收取被認(rèn)為不合理的，食堂管理及飯菜價(jià)格被認(rèn)為不合理的，獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金的評(píng)定被認(rèn)為是不公平的，公寓的收費(fèi)及管理被認(rèn)為是不合理的方面，學(xué)生均有權(quán)提請(qǐng)公開(kāi)聽(tīng)證。

　　4建立和完善教育仲裁制度

　　仲裁是仲裁機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的協(xié)議或有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人雙方發(fā)生的爭(zhēng)議，以第三者身份進(jìn)行調(diào)解，做出判定或者裁決的一種法律制度。教育仲裁是指是指根據(jù)教育法律的規(guī)定，當(dāng)學(xué)生對(duì)學(xué)校做出的處理和處分不服或認(rèn)為學(xué)校侵犯其權(quán)利，與學(xué)校發(fā)生糾紛時(shí)，依法向教育仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，由教育仲裁委員會(huì)依據(jù)教育法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行調(diào)解、裁決的一系列活動(dòng)。教育仲裁具有行政和司法雙重特征。教育仲裁制度具有公正度高、程序靈活與執(zhí)行迅速等優(yōu)點(diǎn)，為世界各國(guó)所普遍采用。但是目前國(guó)內(nèi)對(duì)于教育仲裁制度的建設(shè)還相當(dāng)落后，即使已建立這種機(jī)構(gòu)，在實(shí)踐中也沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　教育仲裁作為教育糾紛訴訟的前置程序，能及時(shí)、有效、公平、合法地對(duì)教育糾紛加以處理，有以下兩大優(yōu)點(diǎn):一是高效率。教育仲裁制度具有靈活性，只要當(dāng)事人同意，可以避免很多訴訟程序的“繁文褥節(jié)”。由午學(xué)生在校就讀時(shí)間一般只有三、四年，如與學(xué)校產(chǎn)生糾紛，采用漫長(zhǎng)的訴訟途徑會(huì)給學(xué)生心理上造成巨大壓力，也會(huì)給學(xué)習(xí)和就業(yè)帶來(lái)消極影響。采用仲裁可避免過(guò)多的教育糾紛進(jìn)入訴訟程序，可以節(jié)約有限的司法資源。二是公正公平。教育仲裁不是“對(duì)簿公堂”，不像訴訟那樣具有強(qiáng)對(duì)抗性，又具有保密性，仲裁是召集各方專(zhuān)家、學(xué)者在一起，就爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行論證，在保證程序的可預(yù)見(jiàn)性的前提下，對(duì)當(dāng)事人曉之以理、動(dòng)之以情，保持獨(dú)立性的專(zhuān)家裁決。

　　進(jìn)行教育仲裁的仲裁員應(yīng)由高校與科研機(jī)構(gòu)中具有高級(jí)職稱(chēng)以上的專(zhuān)家學(xué)者受聘組成。教育仲裁機(jī)構(gòu)可由政府授權(quán)設(shè)立在教育行政主管部門(mén)，其具有雙重身份和雙重職能。它既是仲裁委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，組織仲裁事宜，又是教育行政部門(mén)的職能機(jī)構(gòu)，督促學(xué)校履行生效的裁決。教育仲裁應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的仲裁法與仲裁規(guī)則，并以、法律和教育類(lèi)法規(guī)為裁決依據(jù)。教育仲裁制度的建立，在設(shè)置上是行政仲裁，在運(yùn)行上是民間仲裁高等教育體制改革中出現(xiàn)的教育糾紛通過(guò)仲裁的方式加以解決，是高等教育管理專(zhuān)業(yè)性的要求。由于高等教育的復(fù)雜化和專(zhuān)業(yè)化，教育糾紛的解決需要具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員，教育仲裁方式下，仲裁機(jī)構(gòu)組成人員的專(zhuān)業(yè)性可以為一些糾紛的正確解決提供良好的基礎(chǔ)，所以高等教育體制改革也應(yīng)當(dāng)把教育仲裁救濟(jì)制度的建立和完善作為改革內(nèi)容的一部分。可以通過(guò)加強(qiáng)和完善教育仲裁立法等形式，使之成為和學(xué)生申訴制度、司法救濟(jì)制度等緊密配合的權(quán)利救濟(jì)制度。

高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共10

　　一、參與式預(yù)算的概念和內(nèi)涵

　　參與式預(yù)算是由巴西南部的阿雷格里港市最先實(shí)行的一種公共資源配置的決策機(jī)制，之后，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以及南非、印度等發(fā)展中國(guó)家甚至拉美和非洲的一些落后國(guó)家也都開(kāi)始實(shí)施參與式預(yù)算。參與式預(yù)算與傳統(tǒng)的預(yù)算相比，其差別在于在預(yù)算過(guò)程中引入了民眾的參與。傳統(tǒng)預(yù)算“二上二下”的過(guò)程是將民眾排除在外的，是政府各部門(mén)分析民眾的需求然后結(jié)合財(cái)政資金情況而形成的預(yù)算，至于財(cái)政資金是否用于民眾最需要的地方、財(cái)政資金的公平性、公開(kāi)性等很難有保障。而在參與式預(yù)算中，通過(guò)民眾的參與、意見(jiàn)表達(dá)使得財(cái)政資金花到民眾最需要的地方，并且更大程度地保證預(yù)算的公平、公開(kāi)。由于參與式預(yù)算在不同地方的方式各不相同，因此，要對(duì)參與式預(yù)算下一個(gè)統(tǒng)一的定義存在著一定的難度。聯(lián)合國(guó)將參與式預(yù)算定義為，“參與式預(yù)算是人們對(duì)于全部或部分公共資源配置的決策制定或參與決策制定的機(jī)制?！奔磪⑴c式預(yù)算打破了傳統(tǒng)公共預(yù)算領(lǐng)域中由少部分專(zhuān)家人做出決策的機(jī)制，而是讓公民個(gè)人或者公民組織參與到公共預(yù)算實(shí)質(zhì)性階段，最終實(shí)現(xiàn)公民參與、公共預(yù)算、公共政策三者的有機(jī)統(tǒng)一。

　　二、中國(guó)參與式預(yù)算的模式

（一）參與式預(yù)算的溫嶺模式

　　參與式預(yù)算的溫嶺模式以新河鎮(zhèn)的模式為典型，之后，溫嶺市的澤國(guó)、箬橫、濱海、大溪等鎮(zhèn)也借鑒新河鎮(zhèn)開(kāi)始實(shí)行參與式預(yù)算，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了一些創(chuàng)新和完善。溫嶺模式主要可以分為以下四個(gè)步驟：

　　1.預(yù)算初審民主懇談：(1)由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提名并經(jīng)人大預(yù)備會(huì)議選舉人大財(cái)經(jīng)小組，該小組成員由人大代表組成，可以聘請(qǐng)若干專(zhuān)業(yè)人士參加小組工作；(2)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)人大財(cái)經(jīng)小組，組織預(yù)算初審民主懇談會(huì)：政府提供預(yù)算方案及細(xì)化說(shuō)明，人大主席團(tuán)召集民意代表（人大代表、各協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、各界代表和公民）參加初審懇談會(huì)，財(cái)經(jīng)小組成員分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)三個(gè)專(zhuān)門(mén)小組，與民意代表、政府人員一起對(duì)政府預(yù)算報(bào)告進(jìn)行商談；(3)懇談會(huì)后三個(gè)專(zhuān)門(mén)小組匯總各方意見(jiàn)形成各自預(yù)算初審報(bào)告。

　　2.人大預(yù)算審議、懇談：(1)人大全體會(huì)議期間，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表民主懇談，審議政府預(yù)算報(bào)告；(2)政府提供預(yù)算方案及細(xì)化說(shuō)明，財(cái)經(jīng)小組各專(zhuān)門(mén)小組向參加預(yù)算懇談會(huì)代表作預(yù)算初審報(bào)告，人大代表與政府人員商談?lì)A(yù)算報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；(3)人大主席團(tuán)與政府召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)預(yù)算初審報(bào)告和人大代表的意見(jiàn)和建議，由政府修改預(yù)算方案；(4)向人大會(huì)通報(bào)政府預(yù)算修改方案，各代表團(tuán)分組審議，(5)名以上人大代表聯(lián)名可以依法提出預(yù)算修正案。

　　3.預(yù)算報(bào)告的修改與通過(guò)：(1)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審查代表預(yù)算修正案，符合條件的修正案提交人大會(huì)議表決；(2)鎮(zhèn)政府根據(jù)超過(guò)出席會(huì)議1/2人數(shù)的代表贊成通過(guò)；若不通過(guò)，重新修改直至通過(guò)。

　　4.預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督：(1)人大閉會(huì)期間，鎮(zhèn)人大財(cái)經(jīng)小組對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，可隨時(shí)了解政府預(yù)算執(zhí)行情況；(2)政府每季度向人大財(cái)經(jīng)小組匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況；(3)政府預(yù)算調(diào)整提交人大財(cái)經(jīng)小組備案，重大調(diào)整以及使用超收入追加預(yù)算支出項(xiàng)目，政府須向財(cái)經(jīng)小組提交相關(guān)方案或議案，由財(cái)經(jīng)小組提請(qǐng)人大主席團(tuán)召開(kāi)人民代表會(huì)議依法審議、表決、通過(guò)后執(zhí)行；(4)人大審議新一年度預(yù)算報(bào)告之前須對(duì)上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審議(袁方成，)。

　　在以上四個(gè)步驟中，溫嶺市的一些鎮(zhèn)對(duì)這些環(huán)節(jié)的一些細(xì)節(jié)做了進(jìn)一步的創(chuàng)新和探索，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1．民意代表的隨機(jī)抽樣機(jī)制。民意代表是運(yùn)用excel在全鎮(zhèn)人口中依據(jù)村民選舉名單隨機(jī)抽選出來(lái)的。按照1000人口以上每村（或居委會(huì)）4人，1000人口以下每村2人的原則，從全鎮(zhèn)12萬(wàn)人口中抽選了275名代表。這樣有助于保障參與機(jī)會(huì)平等，避免代表選取的人為操縱和參與群體的單一性，保證懇談代表的代表性和公正性（余英，）。

　　2．小組分組商談與大會(huì)集中商談相結(jié)合的機(jī)制。為使預(yù)算民主懇談的商談過(guò)程更為審慎，相對(duì)于新河鎮(zhèn)“預(yù)算初審民主懇談”環(huán)節(jié)，澤國(guó)民意代表與政府預(yù)算懇談程序安排更為細(xì)致：a將民意代表抽簽分組；b各小組召開(kāi)第一次民主懇談會(huì)，商談各預(yù)算項(xiàng)目；c政府官員與所有民意代表參加第一次集中商談，討論各預(yù)算項(xiàng)目；d各小組召開(kāi)第二次民主懇談會(huì)，繼續(xù)商談；e政府官員與所有民意代表參加第二次集中商談，深化討論各項(xiàng)目預(yù)算。

　　3．主持人制度。鑒于民意代表、政府官員之間在利益立場(chǎng)、信息占有、知識(shí)層次、語(yǔ)言表述等方面的差異，澤國(guó)鎮(zhèn)參與式預(yù)算程序中設(shè)置主持人制度：選取具有正義感與責(zé)任心，有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力，熟悉當(dāng)?shù)孛袂椤⒄Z(yǔ)言的人擔(dān)任主持人；在預(yù)算民主懇談的小組分組商談與大會(huì)集中商談的程序中由主持人分別主持；主持人公正、中立，引導(dǎo)商談過(guò)程有序而理性地展開(kāi)。

（二）參與式預(yù)算的哈爾濱、無(wú)錫模式

　　哈爾濱、無(wú)錫模式的預(yù)算過(guò)程可以分為四個(gè)階段：

　　第一階段：宣傳組織發(fā)動(dòng)：成立工作班子，擬定試驗(yàn)計(jì)劃，明確試驗(yàn)?zāi)康暮娃k法，宣傳組織發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾，以社區(qū)為單位，推薦候選項(xiàng)目。

　　第二階段：群眾民主決策：試驗(yàn)工作班子在收集群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照社區(qū)發(fā)展要求和財(cái)力可能，提出擬提交群眾代表大會(huì)討論票決項(xiàng)目，在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，并形成項(xiàng)目初步預(yù)算。同時(shí)，擬定規(guī)則，產(chǎn)生群眾代表。然后，召開(kāi)群眾代表大會(huì)票決正式實(shí)施項(xiàng)目。

　　第三階段：組織項(xiàng)目實(shí)施：制定試驗(yàn)項(xiàng)目管理意見(jiàn)，規(guī)范試驗(yàn)項(xiàng)目管理。尊重群眾票決結(jié)果，將其作為項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)，并細(xì)化項(xiàng)目工程預(yù)算，辦理相關(guān)規(guī)定手續(xù)，依法公開(kāi)對(duì)外發(fā)包并組織施工。

　　第四階段：群眾跟蹤監(jiān)督：項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，組織社區(qū)群眾監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)，并向有關(guān)部門(mén)反饋意見(jiàn)。項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后，委托財(cái)務(wù)審計(jì)，并組織群眾代表和有關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，審計(jì)和評(píng)估結(jié)果，作為試驗(yàn)是否成功和財(cái)政撥款的主要依據(jù)。同時(shí)，總結(jié)和積累試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推進(jìn)改革提供可靠信息（盧露，李新軍，2009）。

　　總結(jié)一下其基本程序是：根據(jù)資金來(lái)源，確定資金額度；廣泛征求意見(jiàn)，確定備選項(xiàng)目；開(kāi)展民主投票，確定參與式預(yù)算項(xiàng)目；成立項(xiàng)目所在村屯、社區(qū)代表大會(huì)；召開(kāi)項(xiàng)目所在村屯、社區(qū)代表大會(huì)，選擇項(xiàng)目；組織項(xiàng)目招標(biāo)，村民、居民代表跟蹤監(jiān)督；組織工程驗(yàn)收，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估；檢查“參與式預(yù)算”工作程序，總結(jié)評(píng)比。哈爾濱、無(wú)錫兩地的參與式預(yù)算是只將部分預(yù)算資金，尤其是公共基建項(xiàng)目資金交由公眾選擇決定，并且在選擇過(guò)程中人大沒(méi)有介入。

　　三、兩種模式的比較

（一）兩種模式的共同點(diǎn)

　　1．引入民眾參與，體現(xiàn)民眾需求

　　民眾參與，體現(xiàn)民意，這是所有參與式預(yù)算的共同點(diǎn)，也是其與參與傳統(tǒng)預(yù)算最大的差異所在。無(wú)論是溫嶺模式還是哈爾濱、無(wú)錫模式，他們都在預(yù)算過(guò)程中擴(kuò)大了民眾的參與主體和范圍，民意得到了表達(dá)，從而使預(yù)算資金花在群眾最需要的地方。

　　2．吸收專(zhuān)家意見(jiàn)建議

　　溫嶺模式和哈爾濱、無(wú)錫模式在預(yù)算過(guò)程中都引入了學(xué)術(shù)組織的參與主體，溫嶺模式是通過(guò)人大選舉財(cái)經(jīng)小組，財(cái)經(jīng)小組的成員除了人大代表外還吸收了一些專(zhuān)業(yè)人士。并且還聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)人大代表和群眾以及懇談大會(huì)中的主持人進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們?cè)陬A(yù)算方面的專(zhuān)業(yè)水平。無(wú)錫、哈爾濱模式中則組織專(zhuān)家在項(xiàng)目完成后進(jìn)行審計(jì)和績(jī)效評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（王逸帥，茍燕楠，2009）。專(zhuān)業(yè)人士的加入彌補(bǔ)了民眾和政府在參與式預(yù)算改革知識(shí)方面的缺陷，有利于參與式預(yù)算的科學(xué)化。

　　3．參與都是從最基層開(kāi)始

　　兩種參與式預(yù)算模式都是從最基層的社區(qū)和村開(kāi)始進(jìn)行。這體現(xiàn)了我國(guó)民主的進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，民主意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)于公共品的需求也在擴(kuò)大。同時(shí)，民眾的納稅人意識(shí)也在增強(qiáng)，人們希望能夠參與到預(yù)算中去，使得預(yù)算資金用于民眾所需。上述兩個(gè)參與是預(yù)算從最基層開(kāi)始，一定程度上可以縮小難度。因?yàn)樵绞腔鶎?，其涉及的民眾相?duì)來(lái)說(shuō)范圍比較小，問(wèn)題相對(duì)簡(jiǎn)單。而若是從較高層面進(jìn)行試點(diǎn)則需要下級(jí)政府也相應(yīng)改革，因此就會(huì)比較復(fù)雜。由于我國(guó)公共預(yù)算本身還不夠完善，中央等上級(jí)政府也沒(méi)有一個(gè)成熟的方法，因此，基層政府先試點(diǎn)然后層層上推，有利于參與式預(yù)算的實(shí)行。目前，上海市在區(qū)一級(jí)政府進(jìn)行參與式預(yù)算試點(diǎn)，其難度相對(duì)較大，取得了一定的成績(jī)，但是還有待于進(jìn)一步的探索。

（二）兩種模式的不同點(diǎn)

　　1．參與的目標(biāo)與理念的不同

　　溫嶺模式參與式預(yù)算的理念側(cè)重于夯實(shí)代議制平臺(tái)，整合基層治理。因?yàn)闇貛X模式起源于“民主懇談”，以“民主懇談”為核心。由于“民主懇談”最初是用來(lái)解決民眾參與、整合民意的一種措施，所以，溫嶺模式的參與式預(yù)算其理念更側(cè)重于如何在預(yù)算過(guò)程中將基層民意和民眾的理性吸收到基層人大中來(lái)，從而夯實(shí)基層代議制平臺(tái)。而哈爾濱、無(wú)錫模式的目標(biāo)和理念的側(cè)重點(diǎn)在于使預(yù)算資源分配民主化和透明化。

　　2．參與方式的不同

　　溫嶺模式的參與式預(yù)算中，民眾是由人大主席團(tuán)召集，在預(yù)算初審階段與人大進(jìn)行民主懇談，以此來(lái)表達(dá)民意。而在哈爾濱、無(wú)錫模式中，是通過(guò)成立一個(gè)工作班子，由這個(gè)工作班子來(lái)組織下面各社區(qū)、村屯代表的工作。因此，我們可以看出，溫嶺模式是通過(guò)人大這一平臺(tái)，將體制外的民意與體制內(nèi)的決策結(jié)合起來(lái)。而哈爾濱、無(wú)錫模式則是通過(guò)構(gòu)建一個(gè)新的平臺(tái)來(lái)組織民意（陳家剛，）。

　　3．參與的預(yù)算范圍廣度不同

　　溫嶺模式是將全部公共預(yù)算交由人大討論決定，由于溫嶺模式中，人大在預(yù)算的審議、監(jiān)督方面發(fā)揮的作用，使得人大主席團(tuán)所召集成立的民眾也相應(yīng)參與了預(yù)算各方面資金的參與討論。而哈爾濱、無(wú)錫模式由于是在體制外新成立了一個(gè)工作班子，不像人大那樣，具有一個(gè)穩(wěn)定的機(jī)制，再加上剛開(kāi)始試點(diǎn)不夠成熟，因此，其參與面局限于部分預(yù)算資金，尤其是公共基建項(xiàng)目資金交由公眾選擇決定。

　　4．參與的側(cè)重環(huán)節(jié)不同

　　溫嶺模式民眾參與主要在民意表達(dá)和預(yù)算初審階段，而在之后的預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督方面則比較薄弱。而哈爾濱、無(wú)錫模式則不僅僅側(cè)重于民意表達(dá)和預(yù)算初審，以哈爾濱道里區(qū)為例，代表在各個(gè)階段的職責(zé)主要是：擬建項(xiàng)目階段通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、居民座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)征求箱等方式收集民情民意；列出候選項(xiàng)目之后，召開(kāi)居民代表大會(huì)進(jìn)行投票排序；針對(duì)投票確定的項(xiàng)目，分別召開(kāi)項(xiàng)目所在地的居民代表大會(huì)，征求代表對(duì)建設(shè)方案和工程預(yù)算的意見(jiàn)；工程進(jìn)行中，每月向居民代表通報(bào)以此進(jìn)度情況；工程結(jié)束，召開(kāi)代大會(huì)公布質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，并實(shí)地參觀項(xiàng)目?？梢?jiàn)，哈爾濱、無(wú)錫模式對(duì)于后續(xù)的執(zhí)行監(jiān)督比較到位。

　　四、參與式預(yù)算模式的相互借鑒及完善

　　1．人大制度與民眾參與相結(jié)合

　　我國(guó)的人大是全國(guó)的最高立法機(jī)關(guān)，人大制度是一種比較穩(wěn)定的制度，因此，將人大制度與參與式預(yù)算相結(jié)合有利于參與式預(yù)算的制度化與穩(wěn)定性。我國(guó)目前的參與式預(yù)算的最大缺陷就是缺乏制度化與合法化。由于參與式預(yù)算的開(kāi)展并沒(méi)有法律的規(guī)定，它的開(kāi)展更多的具有自下而上的色彩，因而，它與領(lǐng)導(dǎo)人的膽識(shí)、魄力以及公眾的參與意識(shí)和民主意識(shí)有很大的關(guān)系，這就很可能導(dǎo)致人走政息的情況。如，由于原鎮(zhèn)黨委書(shū)記蔣招華因?yàn)楫?dāng)選為溫嶺市長(zhǎng)離開(kāi)了澤國(guó)，參與式預(yù)算立即在那里遭到冷落。因此，將人大制度與參與式預(yù)算相結(jié)合，并且加快建立參與式預(yù)算的法制化與合法化進(jìn)程，從而保證參與式預(yù)算的持續(xù)穩(wěn)定實(shí)施。而且，將人大制度與參與式預(yù)算相結(jié)合也有利于人大制度的完善，加強(qiáng)人大在預(yù)算審議和監(jiān)督方面的.作用。

　　2．參與式預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)參與

　　預(yù)算過(guò)程是一個(gè)整體，任何一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施得不好都會(huì)影響到公共資源的配置以及民眾需求的滿(mǎn)足。由于我國(guó)預(yù)算的軟約束，不像國(guó)外一些國(guó)家，預(yù)算的執(zhí)行嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行，因此，必須對(duì)后續(xù)的執(zhí)行及其結(jié)果加強(qiáng)監(jiān)督，使得預(yù)算執(zhí)行按照事先制定的預(yù)算進(jìn)行。在這方面，溫嶺模式應(yīng)該借鑒哈爾濱、無(wú)錫模式，在預(yù)算的執(zhí)行及其結(jié)果評(píng)估上加強(qiáng)監(jiān)督（張妮，2007）。因此，可以考慮加強(qiáng)溫嶺模式中所建立的人大財(cái)經(jīng)小組在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督中的作用，人大財(cái)經(jīng)小組可以在任何時(shí)候?qū)φ念A(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，從而保證預(yù)算的執(zhí)行按照預(yù)算案進(jìn)行。

　　3．?dāng)U大參與式預(yù)算的范圍和廣度

　　目前的參與式預(yù)算模式中，哈爾濱、無(wú)錫模式的參與范圍僅限于關(guān)于公共基建項(xiàng)目的預(yù)算資金，其所占預(yù)算資金的比例比較小。而溫嶺模式范圍相對(duì)較大，因?yàn)槠鋵⑷抗差A(yù)算交由人大審議，這就相應(yīng)的也擴(kuò)大了參與式預(yù)算的范圍。在公共預(yù)算中，不僅包括項(xiàng)目資金，還包括行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等，因此，擴(kuò)大參與式預(yù)算有利于加強(qiáng)對(duì)政府行為的監(jiān)督，減少政府的浪費(fèi)，優(yōu)化財(cái)政資金的配置。因此，在參與式預(yù)算發(fā)展的過(guò)程中，必須逐漸擴(kuò)大參與式預(yù)算的范圍和廣度，最終達(dá)到群眾參與政府的每一分錢(qián)的使用，群眾了解每一分財(cái)政資金的去向。

　　4．多層次民主懇談

　　在溫嶺模式中，澤國(guó)民意代表與政府預(yù)算懇談程序安排非常細(xì)致：民意代表分成各小組，之后各小組召開(kāi)第一次民主懇談會(huì)，商談各預(yù)算項(xiàng)目；然后，政府官員與所有民意代表參加第一次集中商談，討論各預(yù)算項(xiàng)目；各小組召開(kāi)第二次民主懇談會(huì)，繼續(xù)商談；政府官員與所有民意代表參加第二次集中商談，深化討論各項(xiàng)目預(yù)算。如此民意代表小組的兩次懇談和民意代表與政府的兩次懇談之后，使得預(yù)算方案更加科學(xué)化、合理化（任傳濤，2009）。在哈爾濱、無(wú)錫模式中，預(yù)算初審階段民眾民意主要是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和居民大會(huì)的形式來(lái)征集，然后由工作小組將民意反映到政府，這一方法在民眾與政府之間的溝通上顯得比較單薄，因此，哈爾濱、無(wú)錫模式可以借鑒溫嶺模式。

　　結(jié)語(yǔ)

　　參與式預(yù)算在各個(gè)地區(qū)實(shí)行必將會(huì)帶有各個(gè)地方的特色，同時(shí)也會(huì)顯現(xiàn)出其缺陷，因此，在參與式預(yù)算的實(shí)行過(guò)程中，各個(gè)地方必須要加強(qiáng)與其它地區(qū)的相互借鑒，從而進(jìn)一步完善本地區(qū)的參與式預(yù)算模式，使得參與式預(yù)算真正起到體現(xiàn)民意、滿(mǎn)足民眾需求的作用，同時(shí)保證參與式預(yù)算的科學(xué)化、合理化。

　　參考文獻(xiàn)

　　1 袁方成.“參與式財(cái)政”:國(guó)外地方治理的實(shí)踐創(chuàng)新[J].政治學(xué)研究.2006,(6)

　　2 余英.參與式預(yù)算:地方政府預(yù)算制度改革模式研究[J].改革論壇.2008,(10)

　　3 盧露,李新軍.從參與式預(yù)算看預(yù)算民主――以新河鎮(zhèn)為例[J].城鄉(xiāng)建設(shè).2009,(8)

　　4 王逸帥,茍燕楠.國(guó)外參與式預(yù)算改革的優(yōu)化模式與制度邏輯[J].人文雜志.2009,(3)

　　5 陳家剛.參與式預(yù)算的理論與實(shí)踐.[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較.2007,(2)

　　6 張妮.參與式預(yù)算改革實(shí)驗(yàn)[J].決策,2007,(5)

　　7 任傳濤.參與式預(yù)算的理念、制度及實(shí)踐. 2009.5

高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共11

　　資源管理崗位培訓(xùn)完善分析論文

　　1堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制

　　20，萊鋼鍛壓廠鋼材生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)是102萬(wàn)噸，比上年提高近30%，是一次歷史性的大跨躍。完成超越百萬(wàn)噸的目標(biāo)，人是決定性因素。人力資源管理堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，建立了以“經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)人才、技能人才”為主體，以“企業(yè)文化培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、管理素質(zhì)培訓(xùn)”為內(nèi)容的人才培訓(xùn)體系，通過(guò)改進(jìn)培訓(xùn)方法，更新培訓(xùn)內(nèi)容，突出針對(duì)性和實(shí)效性，提高了培訓(xùn)效果，使每個(gè)員工能夠熟悉企業(yè)的規(guī)章制度、企業(yè)文化和價(jià)值觀，進(jìn)一步熟悉掌握了工作職能，較好地發(fā)揮員工的創(chuàng)造潛能。

　　1.1制定人才培訓(xùn)規(guī)劃，完善考核細(xì)則

　　根據(jù)鍛壓廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo)，制定《年職工培訓(xùn)計(jì)劃》，經(jīng)職工代表大會(huì)討論審議后執(zhí)行。2004年計(jì)劃組織參加高級(jí)工商管理培訓(xùn)、研究生及高層次人員培訓(xùn)、繼續(xù)教育課題培訓(xùn)、“一專(zhuān)多能”、適應(yīng)性培訓(xùn)等培訓(xùn)共810人次，目前已實(shí)施740人次。大力開(kāi)展學(xué)歷教育，制定《推進(jìn)職工素質(zhì)提高實(shí)施三年工作規(guī)劃》。提出了至20末，全廠35歲以下青年職工必須達(dá)到高中以上文化水平的要求，對(duì)取得學(xué)歷證書(shū)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。為了加強(qiáng)培訓(xùn)效果，制定了員工培訓(xùn)管理考核細(xì)則，從組織和管理兩個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格考核。對(duì)廠內(nèi)組織的各種培訓(xùn)班和組織外出培訓(xùn)活動(dòng)，規(guī)定各車(chē)間科室遵照主管部門(mén)要求，組織職工參加學(xué)習(xí)，對(duì)個(gè)人及所在單位進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果納人廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核進(jìn)行兌現(xiàn)。

　　1.2以“推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升執(zhí)行力”崗位培訓(xùn)

　　為契機(jī)，掀起全員學(xué)習(xí)新高潮鍛壓廠召開(kāi)了“推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升執(zhí)行力”崗位培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)，制定下發(fā)了崗位培訓(xùn)實(shí)施方案和考核細(xì)則，使“樹(shù)理念、學(xué)規(guī)程、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能、強(qiáng)素質(zhì)”活動(dòng)深入人心。先后舉辦兩期中層干部、班組長(zhǎng)參加的“學(xué)習(xí)型組織理論”研習(xí)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了((第五項(xiàng)修煉》，使學(xué)員們掌握“學(xué)習(xí)型組織”理論的基本理念和思維方式、工作方法。對(duì)原有的安全操作規(guī)程和技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行重新審核，完善修訂了21個(gè)工種的操作規(guī)程，重新制定了8個(gè)工種的操作規(guī)程，印制《鍛壓廠崗位技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程》職工人手一冊(cè)。采用學(xué)、練、查、賽相結(jié)合的培訓(xùn)形式，分廠、車(chē)間、班組三級(jí)組織培訓(xùn)，有29個(gè)工種637人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到100%，及格率達(dá)到100%，進(jìn)一步提高了職工安全意識(shí)、安全技能、操作技能，提升了全廠職工的工作執(zhí)行力。為優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，在全廠推行“一專(zhuān)多能、操檢合一”制度及“標(biāo)準(zhǔn)化指揮操作”方法，舉辦了“一專(zhuān)多能”初級(jí)鉗工培訓(xùn)班，有103人參加培訓(xùn)，為實(shí)施“一專(zhuān)多能、操檢合一”打下了基礎(chǔ)。

　　2積極探索實(shí)踐.完善分配機(jī)制

　　鍛壓廠積極探索管理、技術(shù)要素參與分配的方式方法，把員工的管理、技術(shù)素質(zhì)、貢獻(xiàn)大小與薪酬有機(jī)結(jié)合，建立與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的收人分配機(jī)制，讓一流的人才、一流的貢獻(xiàn)真正獲得一流的待遇。

　　2.1進(jìn)一步完善管理要素的分配方式

　　2004年，參照公司有關(guān)文件，結(jié)合鍛壓廠實(shí)際情況，制定了《鍛壓廠科級(jí)管理人員績(jī)效考核辦法》。該辦法主要從產(chǎn)量成本、專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)及出勤四個(gè)方面加以考核?？己艘栽露葹橹芷?，績(jī)效評(píng)價(jià)分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級(jí)，并設(shè)置卓越管理、優(yōu)秀管理兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，績(jī)效考核的結(jié)果落實(shí)到每一個(gè)科級(jí)干部，考核結(jié)果作為年度人員調(diào)整、任免和季度考核的重要依據(jù)，并與季度責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理獎(jiǎng)掛鉤。充分調(diào)動(dòng)科級(jí)管理人員的工作積極性，激發(fā)管理人員干事創(chuàng)業(yè)和不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越的能力，確保了各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　2.2進(jìn)一步完善技術(shù)要素的分配方式

　　2004年，鍛壓廠按照公司的要求積極開(kāi)展公司技術(shù)專(zhuān)家、科技帶頭人、優(yōu)秀科技人員、優(yōu)秀技能人才的評(píng)選活動(dòng)。為充分調(diào)動(dòng)優(yōu)秀技術(shù)技能人才的'工作積極性和能動(dòng)性，先后制定了《鍛壓廠優(yōu)秀科技人員評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)與考核管理辦法》、《鍛壓廠優(yōu)秀技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)與考核管理辦法》和《鍛壓廠優(yōu)秀技術(shù)人才動(dòng)態(tài)考核管理辦法》，對(duì)優(yōu)秀技術(shù)人才進(jìn)行分層次考核管理，專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人特殊津貼的50%納人科級(jí)干部績(jī)效考核，50%掛鉤優(yōu)秀技術(shù)人才動(dòng)態(tài)考核。優(yōu)秀科技人員津貼全部納人績(jī)效掛鉤考核?！跺憠簭S優(yōu)秀技術(shù)人才動(dòng)態(tài)考核管理辦法》主要從質(zhì)量、安全、設(shè)備、工藝、技改、紀(jì)律、技術(shù)成果等十個(gè)方面對(duì)優(yōu)秀技術(shù)人才實(shí)施動(dòng)態(tài)考核，考核結(jié)果與各專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人才的津貼直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)激發(fā)了技術(shù)人員的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和工作積極性自2004年7月份實(shí)施以來(lái)，取得了顯著效果。

　　3堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

　　堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，完善崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過(guò)引人競(jìng)爭(zhēng)，積極做好在職職工競(jìng)爭(zhēng)上崗和向新系統(tǒng)輸送工作，激活人才潛能，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。

　　3.1建立以崗位設(shè)計(jì)為主體的崗位動(dòng)態(tài)管理體系

　　20底，結(jié)合業(yè)務(wù)流程重新調(diào)整崗位設(shè)置，進(jìn)行了科學(xué)地定編、定崗、定員，在”三定”的基礎(chǔ)上，以崗位設(shè)置為依據(jù)，全面引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過(guò)職工個(gè)人演講、評(píng)委考評(píng)答辯，使每個(gè)人都選擇適合的崗位，每個(gè)崗位都有合適的人。通過(guò)全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，改傳統(tǒng)的”相馬”為”賽馬”，實(shí)現(xiàn)了唯才是舉，選賢任能的用人原則和人力資源的優(yōu)化配置，徹底轉(zhuǎn)變了職工的思想觀念。中層管理干部通過(guò)競(jìng)聘重新認(rèn)識(shí)自己，提高自己，增強(qiáng)了危機(jī)感、責(zé)任感和政績(jī)意識(shí);普通員工進(jìn)一步增強(qiáng)了敬業(yè)愛(ài)崗意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、提高自身素質(zhì)的自覺(jué)性和緊迫感。對(duì)崗位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作的需要，適時(shí)調(diào)整崗位設(shè)計(jì)和崗位責(zé)、權(quán)、利，適時(shí)重新實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗。

　　3.2合理撤并崗位，實(shí)施扁平化、專(zhuān)業(yè)化管理模式

　　2004年，由于人員向新區(qū)分流，加之多名女職工處于“三期”，鍛壓廠人員緊張矛盾尤為突出。為此，立足內(nèi)部，合理整合成為當(dāng)務(wù)之急。將全廠行車(chē)工統(tǒng)一管理，成立運(yùn)行車(chē)間，適應(yīng)了扁平化管理需求，又緩解了女職工處于“三期”人數(shù)較多帶來(lái)的矛盾。對(duì)有效勞動(dòng)時(shí)間不足6.5小時(shí)的崗位，合理撤并:將鋼坯裝卸工與兩軋材車(chē)間加熱工合并，撤銷(xiāo)鋼坯記錄工，由加熱工兼管記錄;各車(chē)間內(nèi)電氣焊工與鉗工合并，不再單設(shè)電氣焊崗位，實(shí)行一專(zhuān)多能;將水壓機(jī)車(chē)間電工并人機(jī)械動(dòng)力車(chē)間電工班，負(fù)責(zé)全廠的電氣供應(yīng)系統(tǒng)管理，既節(jié)省了人員，又便于統(tǒng)一管理。

　　4結(jié)束語(yǔ)

　　培訓(xùn)機(jī)制、分配機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制三者的優(yōu)化整合，為優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)提供舞臺(tái)，激活了企業(yè)人力資源，體現(xiàn)了企業(yè)的人才價(jià)值取向，企業(yè)內(nèi)部形成了進(jìn)取、創(chuàng)新、向上的良好氛圍企業(yè)的快速發(fā)展起到了保證作用。2004年1一10月份，累計(jì)生產(chǎn)鋼材85.41萬(wàn)噸，同比提高24.53%，ro個(gè)月完成了去年全年的產(chǎn)量。大鍛件提前61天完成全年8000噸生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。

高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共12

　　高校學(xué)生管理制度創(chuàng)新探究論文

　　分析當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生管理制度發(fā)現(xiàn)，人本化缺失是最根本問(wèn)題。故為改善這一問(wèn)題，相關(guān)高校管理層應(yīng)重視“以生為本”，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況適當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家或國(guó)內(nèi)優(yōu)秀高校的管理經(jīng)驗(yàn)，深度剖析本校學(xué)生管理制度中存在的問(wèn)題，找出解決策略并結(jié)合本校學(xué)生的實(shí)際學(xué)情創(chuàng)新適合本校學(xué)生發(fā)展的人本化管理制度，以更新當(dāng)前高校學(xué)生管理制度體系，從而提高高校學(xué)生管理質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　一、當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生管理制度的問(wèn)題

（一）管理理念上忽視以學(xué)生為本

　　主體性是學(xué)生的基本屬性，是學(xué)生在學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)世界的過(guò)程中自然表現(xiàn)的一種主動(dòng)且自覺(jué)的思想與行為。但分析我國(guó)以往高校學(xué)生管理制度，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)校管理層教師忽視了“學(xué)生是學(xué)習(xí)主人”這一觀念，且過(guò)于注重管理者的主體地位，通常使用有目標(biāo)性的管理理念，對(duì)學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一的管理模式，忽視了學(xué)生的發(fā)展需求。這在一定程度上制約了學(xué)生的全面發(fā)展。另外，大多高校的學(xué)生管理制度過(guò)于強(qiáng)調(diào)對(duì)人才的培養(yǎng)，希望借助統(tǒng)一的管理模式將學(xué)生培育成優(yōu)秀人才。但這樣的管理觀念忽視了集體中學(xué)生個(gè)人的'發(fā)展需求，且為學(xué)生帶來(lái)一些負(fù)擔(dān)，制約了學(xué)生的主體性。

（二）管理內(nèi)容忽視學(xué)生個(gè)性發(fā)展

　　新課標(biāo)強(qiáng)調(diào)在教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，積極為學(xué)生個(gè)性化發(fā)展提供開(kāi)放平臺(tái)。但是，分析當(dāng)前高校學(xué)生的管理內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)高校將維護(hù)公共秩序、保障教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行作為學(xué)生管理的主要內(nèi)容。這樣的管理模式雖可以滿(mǎn)足大多數(shù)學(xué)生的基本發(fā)展需求，但由于框條式制度太多且事無(wú)巨細(xì)，在很大程度上限制了學(xué)生的思想，扼殺了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展動(dòng)機(jī)。因此，在高校管理中，相關(guān)高校管理層應(yīng)重視學(xué)生個(gè)性發(fā)展，積極創(chuàng)新管理制度。

（三）管理行上忽視學(xué)生的主體權(quán)

　　當(dāng)今我國(guó)大部分高校學(xué)生管理制度在運(yùn)行中還存一些問(wèn)題，阻礙了管理質(zhì)量的提升。其具體表現(xiàn)在：1.一些高校管理者受官本位思想的影響，將學(xué)生看作為學(xué)校的附屬品。如：過(guò)于重視文件、各類(lèi)會(huì)議等工作的布置與安排，為一些完成一些“表面工作”對(duì)學(xué)生提出不合理的強(qiáng)制要求，忽視了學(xué)生的主體權(quán)。2.管理過(guò)程中過(guò)于注重集體性，進(jìn)行不合理的統(tǒng)一制度管理。如：部分高校對(duì)學(xué)生衣著、發(fā)型等方面有嚴(yán)格要求；學(xué)校不經(jīng)學(xué)生同意將學(xué)生個(gè)人信息公布出來(lái)；學(xué)校將學(xué)生寢室的整潔度與學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金掛鉤等。

　　二、創(chuàng)新我國(guó)高校學(xué)生管理制度的建議

（一）堅(jiān)持“學(xué)生為本”的管理理念

　　新課程標(biāo)準(zhǔn)中明確指出，教育者應(yīng)將學(xué)生的根本利益與學(xué)生的全面發(fā)展放在首要位置。在教學(xué)管理中，應(yīng)堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的理念，從“人本化”出發(fā)對(duì)當(dāng)前學(xué)生管理制度進(jìn)行分析與探究，發(fā)現(xiàn)其中的不足，并以“滿(mǎn)足學(xué)生需求”、“促進(jìn)學(xué)生發(fā)展”、“實(shí)現(xiàn)學(xué)生價(jià)值”出發(fā)創(chuàng)新原有的學(xué)生管理制度，建議健全且柔性管理機(jī)制。做到“以學(xué)生為先”、“以學(xué)生為重”、“以學(xué)生為主”，從而真正的將“人本化”科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用到具體的學(xué)生管理實(shí)踐中，提高管理質(zhì)量，彌補(bǔ)當(dāng)前管理中的不足。

（二）優(yōu)化管理體系，促進(jìn)個(gè)性發(fā)展

　　為改善以往高校學(xué)生管理制度，提升學(xué)生管理質(zhì)量，相關(guān)管理人員應(yīng)積極優(yōu)化管理體系，滿(mǎn)足學(xué)生發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。其具體可以：1.高校學(xué)生管理制度應(yīng)建立在了解學(xué)生發(fā)展需求的基礎(chǔ)上。如：要求輔導(dǎo)員、管理員等對(duì)學(xué)生有一定了解，通過(guò)觀察、交流、學(xué)情分析等形式發(fā)現(xiàn)學(xué)生不同的需求。根據(jù)學(xué)生具體情況制定系統(tǒng)且科學(xué)的管理制度，引導(dǎo)學(xué)生逐漸實(shí)現(xiàn)自己的合理需求。2.管理過(guò)程中重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。如：要求輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生進(jìn)行分層管理，針對(duì)學(xué)困生、特困生、情感受挫、適應(yīng)能力差等學(xué)生加強(qiáng)關(guān)注，注重引導(dǎo)；開(kāi)展大學(xué)生群體普查，掌握學(xué)生實(shí)際情況，及時(shí)幫助與引導(dǎo)。

（三）重視主體權(quán)力，增強(qiáng)主體能動(dòng)

　　學(xué)校應(yīng)明確學(xué)生的主體地位，重視學(xué)生的主體權(quán)利，發(fā)揮學(xué)生在管理實(shí)踐中的主體作用，以增強(qiáng)學(xué)生的主體能動(dòng)性。首先，學(xué)?？梢再x予學(xué)生參與學(xué)生管理制度建立的權(quán)利，如：在教育收費(fèi)、處分管理、生活等方面有一定的發(fā)言權(quán)；然后，可以引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展個(gè)性化自我管理，培養(yǎng)學(xué)生教育與自我批評(píng)能力，發(fā)揮學(xué)生的主體權(quán)利。另外，學(xué)校應(yīng)強(qiáng)調(diào)并幫助學(xué)生樹(shù)立“主人意識(shí)”，讓學(xué)生積極主動(dòng)的參與到學(xué)生管理中，增強(qiáng)學(xué)生主體能動(dòng)性，促進(jìn)管理質(zhì)量的提升。

　　三、總結(jié)

　　總而言之，基于人本化取向的高校學(xué)生管理制度，可以有效改善當(dāng)前高校學(xué)生管理制度中的不足，尊重學(xué)生的主體地位，可以滿(mǎn)足學(xué)生的發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

[1]張豐韜.基于人本化取向的高校學(xué)生管理制度創(chuàng)新研究[D].長(zhǎng)安大學(xué),.

[2]張豐韜.基于人本化取向的高校學(xué)生管理制度變革研究[J].科教文匯(下旬刊),,04:183-184.

[3]李振威.人本視野下創(chuàng)新高校學(xué)生管理工作模式的路徑探究[J].法制博覽,,02:289-290.

高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共13

　　淺談網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的完善論文

，中國(guó)第一家網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)m18(麥網(wǎng))成立，自此，網(wǎng)購(gòu)便以其方便、快捷的購(gòu)物方式，日益成為人們交易生活中的寵兒。淘寶，當(dāng)當(dāng)，京東等網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)如雨后春筍，迅速占領(lǐng)了零售業(yè)市場(chǎng)，，淘寶僅在“雙十一”期間便創(chuàng)下571億元的天價(jià)交易額。但是，伴隨著網(wǎng)絡(luò)交易的光輝業(yè)績(jī)，是網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品屢屢出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理網(wǎng)購(gòu)購(gòu)物投訴20454件，占銷(xiāo)售服務(wù)投訴量的52.4%，投訴內(nèi)容主要集中在商品貨不對(duì)板、商品有質(zhì)量問(wèn)題等方面。但由于網(wǎng)購(gòu)交易平臺(tái)虛擬、賣(mài)家身份隱蔽、交易品種龐雜等特性，傳統(tǒng)的監(jiān)管措施難以管理網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量。因此，如何針對(duì)網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品的特殊性，建立有效的管理制度，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，已成為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中不容忽視的問(wèn)題。

　　一、產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

(一)產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的概念

　　產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)是指產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須做出一定行為和不得做出一定行為的要求。網(wǎng)購(gòu)是銷(xiāo)售者直接向消費(fèi)者提供產(chǎn)品的過(guò)程，主要涉及到銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù):

　　1.進(jìn)貨時(shí)的產(chǎn)品義務(wù)，即銷(xiāo)售者在進(jìn)貨時(shí)必須查明貨物的質(zhì)量、合格證、生產(chǎn)日期、認(rèn)證標(biāo)志等是否完整齊全，拒收不符合產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品，堅(jiān)決抵制偽劣產(chǎn)品。

　　2.銷(xiāo)售前保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)，即銷(xiāo)售者在進(jìn)貨以后、銷(xiāo)售以前對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，不能忽視可能引起的質(zhì)量問(wèn)題。

　　3.保證符合產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的要求，不可另起爐灶，假冒產(chǎn)品標(biāo)志。

　　4.不得銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品，不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址，不得偽造或者冒用他人的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，不得摻雜、摻假，以假亂真、以次充好，不得以不合格的產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等。

(二)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售中違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的表現(xiàn)

　　在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中，違反上述產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的行為時(shí)有發(fā)生，其中最常見(jiàn)的為以偽劣產(chǎn)品假冒知名產(chǎn)品，或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，以假亂真，以次充好。

　　1.假冒知名商標(biāo)。例如，網(wǎng)上熱銷(xiāo)的“某”紅棗產(chǎn)品，大部分為假冒產(chǎn)品，，鄭州市查封大量仿冒的“某”紅棗產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售窩點(diǎn)，其中90%的仿冒產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　2.以偽劣產(chǎn)品冒充名牌正品進(jìn)行銷(xiāo)售。以網(wǎng)購(gòu)中日益興起的海外代購(gòu)為例，據(jù)報(bào)道，海外代購(gòu)的許多產(chǎn)品均是名牌產(chǎn)品的真瓶子灌入假產(chǎn)品，海外小票、IP地址均系偽造。

　　3.產(chǎn)品與說(shuō)明不符，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。20，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)皮鞋、毛絨布制玩具、羊絨針織服裝等14種電商產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，502批次中近三成產(chǎn)品不合格。其中服裝類(lèi)產(chǎn)品成分含量不實(shí)情況嚴(yán)重，11批次號(hào)稱(chēng)羊絨服裝的產(chǎn)品未檢出羊絨成分。

　　二、網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因

　　網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷(xiāo)售，由于其交易平臺(tái)的特殊性，難以得到有效的監(jiān)管和控制，因此比傳統(tǒng)交易中的商品更容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，主要成因有以下幾點(diǎn):

(一)產(chǎn)品展示過(guò)程存在缺陷

　　網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品以圖片、文字說(shuō)明進(jìn)行產(chǎn)品展示，而圖片和文字具有較大的隨意性和選擇性，一些商家的圖片并不是實(shí)物拍攝，而是直接復(fù)制使用其他商家的圖片，極易混淆消費(fèi)者的直觀感受。即使是實(shí)物拍攝的圖片，也無(wú)法全方位展示產(chǎn)品的質(zhì)量情況，且為了達(dá)到美觀效果，多數(shù)產(chǎn)品圖片會(huì)進(jìn)行后期修飾，消費(fèi)者僅通過(guò)圖片也無(wú)法真實(shí)掌握產(chǎn)品尺寸、顏色等重要信息，給一些商家創(chuàng)造了銷(xiāo)售問(wèn)題產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。

(二)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)易修改

　　多數(shù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者習(xí)慣通過(guò)已有的產(chǎn)品評(píng)價(jià)來(lái)確定產(chǎn)品的質(zhì)量，由于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)可以任意編輯，一些商家會(huì)將差評(píng)更改為好評(píng)，或?yàn)樽约禾峁┐罅亢迷u(píng)，以此誤導(dǎo)消費(fèi)者的選擇，掩蓋產(chǎn)品質(zhì)量存在問(wèn)題的事實(shí)，使產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

(三)商家身份難以確定

　　隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提高了商家入駐條件，要求入駐商家需提供身份證信息、工商注冊(cè)信息等。但這些信息的提交只是以數(shù)據(jù)的形式在虛擬的網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，難以確定其真?zhèn)?，而大部分?gòu)物網(wǎng)站只是向買(mǎi)賣(mài)雙方提供交易平臺(tái)功能，缺少足夠的人力、物力對(duì)商家信息進(jìn)行驗(yàn)證、把關(guān)，難以確保商家的真實(shí)身份，一旦網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)僅根據(jù)商家在網(wǎng)上的注冊(cè)信息并不一定能找到其本人，給后期的監(jiān)管工作造成困難。

(四)法律的規(guī)定存在不足

　　作為新興的銷(xiāo)售方式，網(wǎng)購(gòu)從出現(xiàn)到繁榮，只用了短短數(shù)年時(shí)間，法律的制定卻未跟上其迅速發(fā)展的步伐，直至年，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售者工商信息公示、發(fā)票出具等常見(jiàn)問(wèn)題才在《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任指引》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律和部門(mén)規(guī)章中作了明確和具體的規(guī)定，且雖然上述法律和部門(mén)規(guī)章規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的責(zé)任承擔(dān)主體，但對(duì)于具體的賠償方式、數(shù)額等并未作明確規(guī)定，不利于懲罰措施的執(zhí)行。

　　三、網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的完善

　　為保障網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，需要平衡銷(xiāo)售者、交易平臺(tái)、相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的職能和義務(wù)，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、三者各司其職的質(zhì)量管理制度。

(一)制定法律明確銷(xiāo)售者、交易平臺(tái)的義務(wù)

　　1.銷(xiāo)售者法律義務(wù)

　　網(wǎng)店商家是網(wǎng)絡(luò)交易中的銷(xiāo)售者，與傳統(tǒng)實(shí)體商家相比，網(wǎng)店商家最大的特點(diǎn)是身份的真實(shí)性難以確定，這也是網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量難以追責(zé)的重要原因。目前，國(guó)家工商行政管理總局已頒布《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的'主頁(yè)而醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)，但是卻未規(guī)定違反“工商信息公示”義務(wù)的后果，對(duì)于個(gè)人商家的個(gè)人信息公示也未有體現(xiàn)，這使得“信息公示義務(wù)”條款缺乏必要的強(qiáng)制約束力和執(zhí)行力。因此，法律應(yīng)對(duì)網(wǎng)店商家的身份驗(yàn)證制定更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，完善網(wǎng)店商家“提供真實(shí)身份證明”義務(wù)的規(guī)定，并規(guī)定違反后果，對(duì)提供虛假身份證明和工商注冊(cè)信息的商家采取相應(yīng)的懲罰措施。

　　2.交易平臺(tái)的法律義務(wù)

　　2014年新修改的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能向消費(fèi)者提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，對(duì)有問(wèn)題的商品承擔(dān)先行賠付責(zé)任，在賠付之后，可以再向銷(xiāo)售者或服務(wù)者追償。但是，交易平臺(tái)畢竟不是專(zhuān)門(mén)的審核部門(mén)，通常情況下只是提供產(chǎn)品交易中介和技術(shù)支持服務(wù)，讓交易平臺(tái)確保銷(xiāo)售者身份的真實(shí)性在實(shí)踐中仍有難度，因此，法律應(yīng)強(qiáng)化交易平臺(tái)的網(wǎng)站管理和技術(shù)管理義務(wù)。如規(guī)定交易平臺(tái)應(yīng)發(fā)揮網(wǎng)站管理作用，完善現(xiàn)有的商家信譽(yù)體系，通過(guò)對(duì)差評(píng)或投訴次數(shù)累計(jì)到一定程度的商家拉入黑名單等模式淘汰不符合條件的商家。

(二)發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的管理監(jiān)督作用

　　根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)為工商行政管理部門(mén)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，這兩個(gè)部門(mén)也應(yīng)“與時(shí)俱進(jìn)”，針對(duì)網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品的特殊性，采取對(duì)應(yīng)的監(jiān)管措施，解決日益凸顯的網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。例如成立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)上管理部門(mén)，對(duì)網(wǎng)店商家的工商注冊(cè)信息和身份信息進(jìn)行審核;設(shè)立網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品審核網(wǎng)站，要求商家對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的產(chǎn)品在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)備案，網(wǎng)站審核部門(mén)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)批號(hào)、合格證等信息進(jìn)行驗(yàn)證和審核，對(duì)合格產(chǎn)品加注專(zhuān)用標(biāo)志，未經(jīng)申報(bào)備案的產(chǎn)品不得在網(wǎng)上銷(xiāo)售;并為消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量舉報(bào)和投訴途徑，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品。

　　產(chǎn)品的質(zhì)量直接涉及消費(fèi)者的權(quán)益，因此，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行法律規(guī)制，保障產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)秩序，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)日益成熟的今天，我們也應(yīng)加快完善網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行。

高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共14

　　教師參與高校管理制度研究論文

　　摘要:基于國(guó)家提出的基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的前提下以及推進(jìn)建設(shè)世界一流大學(xué)、樹(shù)立高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)。需要高校實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理方式，而實(shí)現(xiàn)高?，F(xiàn)代化治理的前提，則是需要高校教師高度有效地參與相關(guān)高校教育的治理過(guò)程中，即形成高校教師在民主化治理理念下參與高校管理制度。面對(duì)教師對(duì)高校管理主觀能動(dòng)性差、責(zé)任意識(shí)淡漠以及相關(guān)組織權(quán)利的邊緣化和參與渠道不暢等現(xiàn)狀，需要改變高?！肮芾硇姓?，并向“服務(wù)行政”的轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的平衡，構(gòu)建完整有效的高校教師參與機(jī)制。為此，文章進(jìn)行深入的探討。

　　關(guān)鍵詞:教師;治理;高校;民主化治理理念

　　當(dāng)前，我國(guó)高校教師參與治理表現(xiàn)出兩種不同的形態(tài):一是教師對(duì)不能真正參與高校重大決策的抱怨;二是教師對(duì)參與高校治理的積極性不高，參與效果不佳［1］。面對(duì)高等教育管理的諸多矛盾、挑戰(zhàn)與機(jī)遇，我國(guó)高校只有不斷深化改革，改變政府的行政權(quán)力本位，增強(qiáng)高校辦學(xué)的自主權(quán)，發(fā)揚(yáng)民主管理、公共參與、公共服務(wù)的民主化治理理念，激發(fā)教師、學(xué)生的主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)師生的主觀能動(dòng)性，才能真正提高我國(guó)高校的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)更好、更快、可持續(xù)發(fā)展。

　　一、中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度與高校民主化治理理念

　　1．中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度

　　中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度是基于全面深化改革在教育領(lǐng)域的一個(gè)重要的內(nèi)容，是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(－20)》中重點(diǎn)建設(shè)的教育改革任務(wù);是基于我國(guó)教育方針的前提下建立具有現(xiàn)代化特征和中國(guó)特色的適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的現(xiàn)代化大學(xué)制度?，F(xiàn)代化大學(xué)制度的本質(zhì)是反映高校內(nèi)部與外部治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范和秩序?，F(xiàn)代大學(xué)制度的意義在于協(xié)調(diào)高校內(nèi)部和外部的治理關(guān)系以及規(guī)范高校的制度，使得高校能夠充分地發(fā)揮文化教育的傳承和創(chuàng)新［2］。而現(xiàn)代大學(xué)制度高校內(nèi)部治理的關(guān)鍵在于民主化治理，強(qiáng)調(diào)教育主管部門(mén)要減少對(duì)其直接干預(yù)，克服高校行政化的泛化，為其提供法律保障。適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系;適應(yīng)國(guó)家行政管理體制改革要求，明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，明確各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任。

　　2．高校民主化治理理念

　　高校民主化治理理念具有特定的高校民主性，是高校形成共同的價(jià)值觀和行為方式的內(nèi)在凝聚力。總的來(lái)說(shuō)，高校民主化治理理念具有以下三個(gè)特點(diǎn):一是民主性。任何人都是高校的主體，都可以自由表達(dá)或參與。參與的人都要維護(hù)高校利益和尊重他人的利益，因而都賦予其一份責(zé)任。全體參與的人都會(huì)在互動(dòng)的過(guò)程中達(dá)成一種共識(shí)，形成一種共同的價(jià)值信仰和追求，即一致認(rèn)可的特性。二是政治性。高校民主化治理理念是對(duì)民主、平等、自由、秩序、公共利益等基本目標(biāo)的追求和認(rèn)可，突顯出高校民主化治理理念的政治性。高校民主化治理理念不同于個(gè)人的人格美德，需要遵循國(guó)家和高校的法律、政策和法規(guī)，因此高校民主化治理理念具有特定的政治特征。三是擴(kuò)散性。擴(kuò)散性也稱(chēng)輻射性，是指高校民主化治理理念有擴(kuò)散強(qiáng)化他人的作用。高校民主化治理理念對(duì)于不同的人和職位，它的表現(xiàn)是不同的，但是它可以蔓延，激發(fā)更多的人具備高校民主化治理理念，循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮，從而使高校民主化治理理念在所有高校得到發(fā)展與強(qiáng)化。高校民主化治理理念的本質(zhì)在于高校內(nèi)所有成員都可以“平等參與、共同決策、有效監(jiān)督”。也就是說(shuō)，高校內(nèi)所有成員都可以依據(jù)相關(guān)國(guó)家法律的規(guī)定，通過(guò)直接或間接地參與高校事務(wù)的管理方式來(lái)行使自己的民主化治理權(quán)利。

　　3．理論依據(jù)及實(shí)踐意義

　　在《教育法》《教師法》《高等教育法》中均明確了教師參與民主管理這一規(guī)定，但是受到“官本位”、高校行政化傾向等現(xiàn)行管理體制的影響，高校教師參與管理的現(xiàn)狀仍然不太理想。教師既是高校教育教學(xué)中的主導(dǎo)者，也是高校履行教育職責(zé)的直接執(zhí)行者，還是高校教育管理的重要參與者。因此，高校教師在民主化治理理念下參與高校管理將會(huì)提高高校教育質(zhì)量和效率，有利于實(shí)現(xiàn)高?，F(xiàn)代化進(jìn)程。

　　二、基于民主化治理理念下教師參與高校管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

　　1．行政權(quán)力的主導(dǎo)不利于民主化治理理念的推行

　　目前，我國(guó)高校的權(quán)利結(jié)構(gòu)模式依然處于行政管理階段。高校的管理方式為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)一般是由高校內(nèi)部一定范圍的民主選舉產(chǎn)生并通過(guò)教育部主管部門(mén)的認(rèn)可和委任;或者是由教育主管部門(mén)直接任命。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，很少干預(yù)高校內(nèi)部的具體行政事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)。行政權(quán)力，嚴(yán)格地講，它表現(xiàn)出“科層制”特征。高校行政權(quán)力一般分為校、院、系等三個(gè)等級(jí)，三者關(guān)系構(gòu)成一個(gè)自上而下的權(quán)力體系，維持著高校的日常運(yùn)作。這種高校管理體制在執(zhí)行國(guó)家教育政策方針?lè)矫骟w現(xiàn)出優(yōu)越的效果，提高了高校內(nèi)部管理的工作效率。而這種側(cè)重于行政的管理的方式嚴(yán)重制約了學(xué)術(shù)權(quán)力的發(fā)揮，影響了教授在高校決策中的權(quán)威，以及制約了基層教學(xué)管理的自主權(quán)，進(jìn)而制約了民主化理念在高校管理中的推行，影響了我國(guó)高校特色現(xiàn)代大學(xué)制度發(fā)展。

　　2．邊緣化的學(xué)術(shù)權(quán)力不利于民主化治理理念的發(fā)展

　　中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的高度集權(quán)，高校成為黨政部門(mén)的附屬單位。高校成為亞行政機(jī)構(gòu)而忽略了原本的高校學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)，學(xué)校行政臃腫，黨政管理和后勤管理的非教學(xué)人員過(guò)多。教師和學(xué)生成為行政管理的對(duì)象。高校的黨政組織對(duì)處理校內(nèi)事務(wù)擁有絕對(duì)的管理權(quán)，操控著高校的運(yùn)行工作，削弱甚至剝奪了教師的權(quán)力。行政人員成為學(xué)校的主體，成為支配學(xué)校一切工作的核心。教學(xué)和科研人員成為行政人員執(zhí)行行政權(quán)力意志的工具，喪失主人翁意識(shí)和責(zé)任感，當(dāng)然也失去他們的公共精神［3］。行政主導(dǎo)的結(jié)果導(dǎo)致行政功能泛化。在高校內(nèi)部，其行政機(jī)關(guān)猶如政府機(jī)關(guān)一樣，擁有很大的權(quán)力?？崎L(zhǎng)或處長(zhǎng)在某些學(xué)校內(nèi)部事務(wù)上就能有很大的決定權(quán)，其結(jié)果導(dǎo)致部分高校行政部門(mén)背離為教師和學(xué)生服務(wù)的本意。行政部門(mén)在課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、各院系的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整、教師職稱(chēng)評(píng)定、教師的招聘、教師的考核、教師的晉級(jí)等方面也擁有最終的決定權(quán)，即無(wú)論是行政事務(wù)還是學(xué)術(shù)事務(wù)，都是由行政部門(mén)來(lái)決定。教授卻很少有發(fā)言權(quán)力、決策權(quán)力，把學(xué)術(shù)管理行政化。教師作為高校主體，在行政化管理體制下被邊緣化［4］。由于校內(nèi)處級(jí)和科級(jí)干部是由高校黨政機(jī)關(guān)、高校領(lǐng)導(dǎo)任命的，因此導(dǎo)致下屬成員必須服從，在工作中主要對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。雖然眾多高校設(shè)有校務(wù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教代會(huì)和工會(huì)，但有的卻是形同虛設(shè)，并沒(méi)有真正的實(shí)權(quán)，因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)擁有很大的權(quán)力，而且黨政主要領(lǐng)導(dǎo)兼任這些委員會(huì)及工會(huì)組織機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。因此，在高校中，教師權(quán)利被邊緣化，處在一種沒(méi)有說(shuō)話(huà)權(quán)的狀態(tài)中。學(xué)術(shù)權(quán)力的邊緣化不利于民主化治理理念的發(fā)展，不利于高校學(xué)術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

　　3．不暢的參與高校治理渠道不利于民主化治理理念的進(jìn)行

　　近年來(lái)，高校在民主管理工作中做出很多努力和嘗試，取得一些成績(jī)，但是高校民主管理的現(xiàn)狀仍不盡如人意。缺乏深入的民主治校理念和完善的治校機(jī)制，沒(méi)有形成濃厚的民主治校的氛圍和民主參與以及民主決策的局面。因此，當(dāng)前我國(guó)高校還未體現(xiàn)出民主辦學(xué)效果。高校管理機(jī)關(guān)部門(mén)林立，教學(xué)、科研本位的意識(shí)不強(qiáng)，有些高校機(jī)關(guān)人員將教職員工當(dāng)成受教育的客體，這種縱向的組織結(jié)構(gòu)削弱了民主管理氣氛的形成。高校民主化管理的法制意識(shí)淡薄，教職員工行使民主化管理、民主化監(jiān)督與民主化決策權(quán)利缺乏法律支持，在民主化管理過(guò)程中往往缺乏程序觀念。高校教師代表大會(huì)、工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)、校務(wù)公開(kāi)會(huì)、教代會(huì)民主評(píng)議等民主化機(jī)制建設(shè)還很不完善，有些流于形式，走過(guò)場(chǎng)，需要進(jìn)一步推動(dòng)和改革。教代會(huì)性質(zhì)模糊，與職權(quán)相矛盾，權(quán)限設(shè)定太多，不符合高校實(shí)際，使得教代會(huì)不能有效地保障教師參與民主化管理和監(jiān)督［5］。有些高校教代會(huì)上許多涉及教職員工切身利益的提案得不到落實(shí)，教職員工的權(quán)益受到侵犯不找工會(huì)，而是直接找學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)。高校的這種文化背景不利于建立高?，F(xiàn)代化大學(xué)制度的進(jìn)程和民主管理工作的運(yùn)行和整個(gè)依法維權(quán)工作的步伐。由于當(dāng)前高校民主化管理仍然不夠理想，教師參與學(xué)校管理渠道不暢，廣大教師的公共參與積極性不高，他們的主觀能動(dòng)性也未能最大限度地發(fā)揮出來(lái)。

　　三、民主化治理理念下教師參與高校管理存在問(wèn)題的原因

　　1．民主法治管理的滯后導(dǎo)致行政權(quán)力的主導(dǎo)

　　民主化治理理念的養(yǎng)成與學(xué)校民主化管理的發(fā)展?fàn)顩r具有正相關(guān)性，沒(méi)有廣泛的公共領(lǐng)域以及由此伴生的公共生活，教師的民主化理念意識(shí)不可能產(chǎn)生。民主渠道不暢，公共參與平臺(tái)不足，這構(gòu)成高校民主理念缺失的現(xiàn)實(shí)障礙。長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校與師生地位不平等，義務(wù)不確定。行政機(jī)關(guān)人員作風(fēng)官僚，一言堂、家長(zhǎng)制作風(fēng)仍然普遍，師生沒(méi)有足夠的發(fā)言權(quán)。教師缺乏當(dāng)家作主的責(zé)任感，教授學(xué)者也缺乏治校的積極性。缺乏平等就缺乏民主理念落實(shí)的基礎(chǔ)。一些高校教育工作者法制意識(shí)淡薄，對(duì)依法治校觀念的理解流于表面和形式，而且存在很多認(rèn)識(shí)誤區(qū)。由于缺乏法律意識(shí)，所以學(xué)校制定的一些規(guī)章與國(guó)家法律相悖，一些管理行為也常有不合法的地方。

　　2．學(xué)術(shù)權(quán)力弱化導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力的邊緣化

　　在高校內(nèi)部，由于管理模式不符合辦學(xué)規(guī)律，指標(biāo)化和量化形式的學(xué)術(shù)管理模式，嚴(yán)重影響了教授治學(xué)，使得學(xué)術(shù)自由變成沒(méi)有活力和創(chuàng)新的活動(dòng)。在制度上，也缺乏前后一致的連貫性。由于社會(huì)呈現(xiàn)不斷多元狀態(tài)，高校的制度并沒(méi)有隨之做出調(diào)整，造成實(shí)際發(fā)生情況與制度的脫節(jié)，甚至制度與規(guī)章之間也存在矛盾、權(quán)責(zé)分工不合理，容易致使部門(mén)與部門(mén)之間出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。有些部門(mén)雖然制定了相關(guān)的制度、規(guī)章，但是在運(yùn)行上缺少具體的操作規(guī)范。教職工代表大會(huì)的民主決策和監(jiān)督職責(zé)、學(xué)術(shù)委員會(huì)的輔助決策雖然在《高等院校教職工代表大會(huì)條例》和《高等院校學(xué)術(shù)委員會(huì)條例》中明確予以規(guī)定，但卻沒(méi)有明確的執(zhí)行程序予以保障，使二者的權(quán)力被虛化。管理體制的行政化導(dǎo)向，使在高校中擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的學(xué)者在教學(xué)資源分配中占據(jù)主導(dǎo)地位，學(xué)術(shù)權(quán)力被弱化。雖然每所大學(xué)都設(shè)有校務(wù)委員會(huì)、教師代表大會(huì)制度，但是大多數(shù)的民主化治理趨于形式化，教師以及學(xué)術(shù)組織缺少影響決策的制度化渠道，不能有效地參與或影響高校的決策。學(xué)術(shù)組織的成員構(gòu)成也存在一定的缺陷，從而形成雙重身份的學(xué)者，這就造成在學(xué)術(shù)事務(wù)決策時(shí)摻雜了許多行政色彩。由于教師以及學(xué)術(shù)組織缺乏參與高校決策的方式和途徑，其民主權(quán)利有名無(wú)實(shí)制約了民主理念的發(fā)揮，影響了他們參與公共管理的積極性和創(chuàng)造性。

　　3．“組織—制度”的不足導(dǎo)致參與高校治理的渠道不暢

　　依法治校、學(xué)術(shù)自由、民主管理是現(xiàn)代大學(xué)制度的主要內(nèi)涵;其核心就是民主管理，學(xué)術(shù)自由的保障更需要民主管理，它也是依法治校的基礎(chǔ)。民主管理就是要求廣泛聽(tīng)取學(xué)校師生的意見(jiàn)，給予他們參與學(xué)校事務(wù)決策的機(jī)會(huì)。由于行政權(quán)力太大，每項(xiàng)工作都是按上級(jí)意愿辦事;行政機(jī)構(gòu)中的人員是上一級(jí)任命，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé);領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)較強(qiáng)、民主意識(shí)在管理實(shí)踐中顯得太弱。內(nèi)部大小事務(wù)都由行政機(jī)構(gòu)包攬，造成內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力過(guò)大，教師代表大會(huì)、教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在我國(guó)高校中，由于行政權(quán)力在起主導(dǎo)作用，學(xué)術(shù)權(quán)力被行政權(quán)力取代，教授作為高校教學(xué)的主要力量，他們不但是所在學(xué)科的專(zhuān)家，而且他們也熟悉教學(xué)規(guī)律、學(xué)術(shù)規(guī)律，如果按照這種邏輯推理，教授就應(yīng)在高校辦學(xué)中發(fā)揮積極作用。當(dāng)前，我國(guó)高?，F(xiàn)代化大學(xué)制度的建設(shè)中存在教師參與治理渠道不足或效用不高的問(wèn)題。這種情況的.產(chǎn)生不能有效地滿(mǎn)足教師參與治理的需求。由于當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為教師提供了新的參與治理渠道，并具有相當(dāng)高效、便捷等優(yōu)勢(shì)，成為教師參與高校治理的重要渠道，但是其參與渠道方式并未形成制度化。當(dāng)前的教師或?qū)W術(shù)組織參與高校治理的制度存在較大缺陷，使得教師或?qū)W術(shù)組織參與高校民主化治理的渠道不暢，從而制約了教師以及教師群體對(duì)自身利益的訴求得不到有效的滿(mǎn)足。目前，高校的民主化參與制度不完善存在一定的可操控性，原則性規(guī)定和可操作性規(guī)程影響了民主化參與制度的運(yùn)行。

　　四、民主化治理理念下教師參與高校管理制度構(gòu)建

　　1．不斷完善高校民主法治管理體制推行民主化治理理念

　　高校要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)教育法律法規(guī)和教育政策，結(jié)合本校的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)特色制定并完善自己的規(guī)章制度，通過(guò)學(xué)校的章程賦予組織內(nèi)部相關(guān)人員行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力，明確組織內(nèi)部全體成員的權(quán)利和義務(wù)，使高校的管理和決策更加規(guī)范化、制度化，做到有法可依、有章可循。高校要建立民主管理制度，重視并加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)、校務(wù)會(huì)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)生會(huì)、教代會(huì)、工會(huì)等組織的全面建設(shè)。實(shí)行信息公開(kāi)，接受社會(huì)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，建立有效的監(jiān)督、反饋機(jī)制。充分發(fā)揮教師代表大會(huì)的作用，開(kāi)通民主監(jiān)督渠道。為培養(yǎng)教師的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)教師的民主化理念，加強(qiáng)其民主化法制建設(shè)，優(yōu)化學(xué)校管理模式，建設(shè)和諧校園，建立良好的教師與學(xué)校關(guān)系，高校必須大力提倡、鼓勵(lì)、激發(fā)教師的參與管理的熱情，拓寬多種參與管理的途徑，使教師掌握更多、更扎實(shí)的管理知識(shí)和技能，擁有更理性、更執(zhí)著的參與熱情和態(tài)度。同時(shí)通過(guò)人性化管理，讓廣大教師對(duì)學(xué)校管理?yè)碛兄闄?quán)、建議權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。教師參與管理既有利于高校形成規(guī)范化的民主管理和深厚的校園民主氛圍，也有利于教育學(xué)生現(xiàn)代公民素質(zhì)、民主理念的養(yǎng)成。

　　2．強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)力促進(jìn)教授治校發(fā)展民主化治理理念

　　學(xué)術(shù)自由的保障在于法律具體化，應(yīng)該從憲法的角度制定和保護(hù)公民對(duì)學(xué)術(shù)自由的權(quán)力。修正原有規(guī)定的原則保障內(nèi)容，通過(guò)禁止性的規(guī)定限制政府對(duì)公民對(duì)學(xué)術(shù)自由的研究。學(xué)術(shù)自由的規(guī)范化既有利于保障高校學(xué)術(shù)自由的發(fā)揮，又合理制約了學(xué)術(shù)權(quán)力的隨意性。通過(guò)完善高校內(nèi)部法律制度的規(guī)定，使學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)權(quán)力在合理的限度內(nèi)規(guī)范化地運(yùn)行。法律化、具體化的法律保障以及合理的制約規(guī)定，強(qiáng)制性地規(guī)范高校學(xué)術(shù)權(quán)力的使用，使高校內(nèi)的學(xué)術(shù)權(quán)力得到合理的強(qiáng)化，促進(jìn)學(xué)術(shù)科技的發(fā)展和繁榮，加快建設(shè)民主化理念下的高校管理制度。高校作為培養(yǎng)高級(jí)人才的機(jī)構(gòu)，既是探索高深學(xué)識(shí)的地方，也是集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三重職能于一體的學(xué)術(shù)團(tuán)體;一個(gè)以高深學(xué)問(wèn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)的重要的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，高校的根本性質(zhì)就是學(xué)術(shù)性，高校的生命力也是學(xué)術(shù)，是高校進(jìn)步和存在的源頭。在管理機(jī)構(gòu)和高校內(nèi)部決策中，我們應(yīng)更多地將教授納入其主要成員。高校在行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的協(xié)調(diào)平衡的問(wèn)題上應(yīng)將“教授治?！崩砟钭鳛楦咝?nèi)部各級(jí)決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的重要途徑，使教授占有絕對(duì)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。尊重教授地位、保障高校教師的利益，學(xué)術(shù)價(jià)值作為高校的生命力是高于行政權(quán)力價(jià)值的。在高校內(nèi)部，教授作為學(xué)術(shù)力量對(duì)高校進(jìn)行治理，以此來(lái)取代以行政為中心的權(quán)力系統(tǒng)，行政系統(tǒng)僅作為一個(gè)服務(wù)或辦事機(jī)構(gòu)而存在，全面地實(shí)行教授治校。

　　3．探索增進(jìn)教師參與大學(xué)治理的協(xié)商機(jī)制進(jìn)行民主化治理理念

　　大學(xué)作為學(xué)術(shù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)是我國(guó)自治的基層組織和民主化理念運(yùn)行的基礎(chǔ)，高校教師應(yīng)該廣泛多渠道地參與高校民主化治理和決策，無(wú)論是在學(xué)術(shù)還是行政方面，都應(yīng)該貫徹民主理念。建立健全合理有序的教師參與機(jī)制，充分發(fā)揮高校教師的民主作用和能力:在學(xué)術(shù)方面，教師具有專(zhuān)業(yè)化技能發(fā)揮專(zhuān)業(yè)的決策功能;在行政方面，教師從專(zhuān)業(yè)化角度發(fā)揮有序的咨詢(xún)建議功能。教職工代表大會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)是國(guó)家法律支持下的教師權(quán)利組織，是教師參與高校治理的決策性機(jī)構(gòu)。在未來(lái)現(xiàn)代化大學(xué)制度建設(shè)過(guò)程中，有必要制約大學(xué)行政權(quán)力的參與，促使更多的教師參與教代會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)，發(fā)揮教師群體的民主化治理建議和意見(jiàn)。完善教師組織在高校管理中的決策性協(xié)商權(quán)利。教師和行政人員就具體決策工作需要合理地溝通和合作，可以通過(guò)會(huì)議交流的方式互相協(xié)商具體關(guān)聯(lián)事務(wù)，在充分了解對(duì)方的觀點(diǎn)和問(wèn)題的前提下表達(dá)自身的觀點(diǎn)和政策傾向。而針對(duì)具體的事務(wù)需要遵循同行決策的原則，學(xué)術(shù)權(quán)力的實(shí)施重點(diǎn)在于學(xué)術(shù)事務(wù)，行政權(quán)力的重點(diǎn)側(cè)重于行政事務(wù)，通過(guò)協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系來(lái)達(dá)到充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同建設(shè)民主化理念下的高校管理制度。針對(duì)彼此間存在的對(duì)方專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，可以通過(guò)咨詢(xún)性協(xié)商方式成立專(zhuān)業(yè)化小組提出科學(xué)、專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)和建議，基于現(xiàn)代化大學(xué)制度建設(shè)的民主化治理理念的需要，高校開(kāi)展基層教師參與高校決策，將有利于高校決策方案的科學(xué)性。完善高校咨詢(xún)性協(xié)商制度將會(huì)反映高校利益相關(guān)者的具體意見(jiàn)，以及為高校提出更加科學(xué)合理的決策方案。雖然咨詢(xún)性協(xié)商的方案對(duì)大學(xué)行政的決策沒(méi)有強(qiáng)制性約束，但是針對(duì)拒絕的方案需要給出合理的解釋。大學(xué)向來(lái)是不同思想觀點(diǎn)生成、匯聚、碰撞、激蕩的場(chǎng)域，是學(xué)術(shù)觀點(diǎn)創(chuàng)新、學(xué)科體系創(chuàng)新和研究方法創(chuàng)新的園地。營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境既是高校生存和發(fā)展的精神根基，也是大學(xué)保持不竭創(chuàng)新動(dòng)力的源頭活水。世界一流大學(xué)都具有一個(gè)寬松自由的學(xué)術(shù)環(huán)境，學(xué)者們?cè)谶@樣的環(huán)境中心無(wú)旁騖、潛心研究、自由交流，很少受到外界的控制與干擾而成果斐然。因此，我國(guó)高校建設(shè)世界一流大學(xué)，樹(shù)立高等教育強(qiáng)國(guó)的前提是形成高校教學(xué)環(huán)境的民主化，加強(qiáng)高校教師針對(duì)高校治理的參與力度，成立各學(xué)科、各專(zhuān)業(yè)權(quán)威咨詢(xún)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，并參與決策和管理。通過(guò)平等對(duì)話(huà)的服務(wù)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)廣大師生的利益目標(biāo)為其開(kāi)展日常行政活動(dòng)的基本原則。因此，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自由，一定要給教師以寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，崇尚學(xué)術(shù)、尊重學(xué)者。

　　參考文獻(xiàn):

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［2］蔣紅玲．國(guó)際視野下高校教師發(fā)展中心建設(shè)創(chuàng)新［J］．繼續(xù)教育研究，2017(8):75－77．

［3］姚翔．助推“雙一流”戰(zhàn)略發(fā)展的高校教師績(jī)效管理體系探討［J］．國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2017(2):57－62．

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高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共15

　　高校學(xué)生違紀(jì)情況分析及對(duì)策思考論文

　　論文摘要：學(xué)生違紀(jì)處分是高校學(xué)生教育管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)生違紀(jì)無(wú)論從畢業(yè)生違紀(jì)情況、專(zhuān)業(yè)分布、違紀(jì)表現(xiàn)還是性別比例、違紀(jì)級(jí)別都存在一定的規(guī)律和特點(diǎn)，分析這些規(guī)律對(duì)降低學(xué)生違紀(jì)率有一定的啟示意義。

　　論文關(guān)鍵詞：學(xué)生,違紀(jì),對(duì)策

　　岳增剛（1978-），男，漢族，碩士研究生，助教，現(xiàn)供職于聊城大學(xué)汽車(chē)與交通工程學(xué)院，主要從事大學(xué)生思想政治教育工作。

　　聯(lián)系方式：電話(huà)：，郵箱：yuezenggang@

　　高校歷來(lái)高度重視學(xué)生教育管理工作，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，采取多種有效措施加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)。通過(guò)新生入學(xué)教育、主題教育、畢業(yè)生離校教育等加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的校紀(jì)校規(guī)教育，使學(xué)生全面了解學(xué)校的規(guī)章制度，認(rèn)識(shí)到違紀(jì)違規(guī)的嚴(yán)重后果，切實(shí)增強(qiáng)遵守校紀(jì)校規(guī)的自覺(jué)性，提高學(xué)生對(duì)校紀(jì)校規(guī)的認(rèn)知能力和重要性認(rèn)識(shí)。每逢節(jié)假日加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和管理，使學(xué)生提高安全防范意識(shí)。每次期末考試、英語(yǔ)四六級(jí)考試、專(zhuān)升本考試、補(bǔ)考等前夕開(kāi)展考風(fēng)考紀(jì)教育活動(dòng)，教育學(xué)生誠(chéng)信應(yīng)考、誠(chéng)信做人，學(xué)生考試違紀(jì)率不斷降低。但隨著高校擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)的大幅度增加，違紀(jì)現(xiàn)象還是屢有發(fā)生。筆者根據(jù)幾年來(lái)對(duì)學(xué)生違紀(jì)情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了學(xué)生違紀(jì)情況的一些特點(diǎn)，并提出了幾點(diǎn)自己的思考。

　　一、學(xué)生違紀(jì)情況分析

　　1.從違紀(jì)學(xué)生年級(jí)分布來(lái)看

　　根據(jù)筆者所在學(xué)校的違紀(jì)學(xué)生年級(jí)分析，每個(gè)年級(jí)的違紀(jì)數(shù)量從入學(xué)新生到畢業(yè)生基本維持在一個(gè)水平，筆者認(rèn)為，目前對(duì)學(xué)生的教育管理工作遇到了一個(gè)瓶頸問(wèn)題，必須采取更加有效的措施才能夠降低學(xué)生的違紀(jì)率。

　　2.從違紀(jì)學(xué)生所在院系分布來(lái)看

　　體育和藝術(shù)類(lèi)學(xué)生違紀(jì)較多，理工科學(xué)生發(fā)生違紀(jì)的比例要高于文科性專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，且呈現(xiàn)出個(gè)別專(zhuān)業(yè)或班級(jí)集中的現(xiàn)象。這是一方面因?yàn)槔砉た频恼n程較難,學(xué)生鋌而走險(xiǎn),二是因?yàn)樾詣e因素的影響,一般學(xué)理工科的男生較多,而男生的違紀(jì)比例要高于女學(xué)生。這固然與學(xué)科特點(diǎn)有關(guān)，但也為我們今后加強(qiáng)學(xué)生教育管理指明了方向。

　　3.從違紀(jì)學(xué)生表現(xiàn)來(lái)看

　　考試作弊和違反考紀(jì)占到學(xué)生違紀(jì)的一半以上，這說(shuō)明個(gè)別學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)律觀念不夠，學(xué)生在考試中存在僥幸心理，交頭接耳、夾帶小抄、偷看他人試卷等違反考紀(jì)行為是考試違紀(jì)的主要表現(xiàn)。加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)管理是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重中之重，這一方面要求監(jiān)考人員嚴(yán)肅考風(fēng)、從嚴(yán)管理，另一方面更要從學(xué)生思想入手，使他們形成“失信作弊可恥，誠(chéng)信考試光榮”的意識(shí)。

　　4.從違紀(jì)學(xué)生性別來(lái)看

　　男生發(fā)生違紀(jì)的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女生。這可能是男生的自我約束的能力要明顯的低于女生,同時(shí)男生對(duì)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性要低于女生,而男生的冒險(xiǎn)心理要強(qiáng)于女生,在考試臨近復(fù)習(xí)不好或與人交往發(fā)生沖突等違紀(jì)可能發(fā)生場(chǎng)景面前,男生發(fā)生違紀(jì)的概率自然要高于女生。

　　5.從違紀(jì)學(xué)生級(jí)別來(lái)看

　　警告和嚴(yán)重警告占到了一半以上，表明學(xué)校的學(xué)生教育管理工作還是以教育為主，懲罰為輔。發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)傾向的及時(shí)批評(píng)教育，違犯校紀(jì)校規(guī)的，及時(shí)處理，避免嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證學(xué)生成長(zhǎng)成才。

　　二、學(xué)生違紀(jì)的原因分析

　　大學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生是較為復(fù)雜的、筆者認(rèn)為主要有三個(gè)方面：社會(huì)、學(xué)校和個(gè)體，其中主要是個(gè)體因素。

　　1.社會(huì)不良風(fēng)氣的影響

　　學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象雖然是以個(gè)體行為表達(dá)顯現(xiàn)出來(lái),但其背后有著深刻的社會(huì)原因,且與社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期道德價(jià)值觀的變遷、社會(huì)心理變化、人的精神追求等許多方面有著極為密切的聯(lián)系。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng),高等教育也相應(yīng)地引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇的社會(huì)氛圍,大學(xué)生面臨的生存壓力越來(lái)越大。他們既要面臨角色變換的壓力、社會(huì)溝通方面的壓力、文化沖突帶來(lái)的壓力,又要面對(duì)就業(yè)的壓力、學(xué)業(yè)和貧窮的壓力等,當(dāng)他們中一些人不能適應(yīng)環(huán)境變化時(shí),壓力就會(huì)越來(lái)越大,負(fù)面消極情緒也會(huì)隨之加劇,這些變化反映在紀(jì)律價(jià)值觀上,就會(huì)導(dǎo)致價(jià)值失衡、理想失落、精神茫然等一系列冷漠現(xiàn)象產(chǎn)生,使這些人無(wú)視道德紀(jì)律的存在,對(duì)周?chē)l(fā)生的一切麻木不仁。再加上近幾年社會(huì)上出現(xiàn)的一些消極因素，使學(xué)生感到在學(xué)校所受的教育與社會(huì)現(xiàn)實(shí)存在很大反差，導(dǎo)致學(xué)生在思想上的茫然和混亂，進(jìn)而產(chǎn)生困惑，造成信念的動(dòng)搖和信心的失落，從而使他們產(chǎn)生消極違紀(jì)行為。

　　2.學(xué)生教育管理等因素的影響

　　高校具體的學(xué)生教育和管理工作主要是由班主任和輔導(dǎo)員完成的，而班主任、輔導(dǎo)員的規(guī)章制度執(zhí)行力度、工作能力、方式方法、是否盡心盡責(zé)等等都會(huì)影響學(xué)生的校紀(jì)校規(guī)遵守情況；學(xué)校學(xué)院的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、監(jiān)考教師的職責(zé)履行等也會(huì)影響學(xué)生的考試違紀(jì)情況。

　　3.學(xué)生個(gè)體原因

　　首先，學(xué)生的自尊心和攀比心理。一些大學(xué)生具有特別爭(zhēng)強(qiáng)好勝的心理，自尊心極強(qiáng)，好表現(xiàn)自己，總希望自己能在任何方面都強(qiáng)于別人，尤其是在考試中能考出好成績(jī)，于是產(chǎn)生了躁動(dòng)的心理偏向，這種躁動(dòng)心理偏向驅(qū)使他們遇事不冷靜，在考試過(guò)程中不能較好地處理煩躁不安的情緒，相反，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反差心理，心慌意亂，到考試時(shí)擔(dān)心被淘汰，或?yàn)榍蟾叻只驗(yàn)樵u(píng)獎(jiǎng)學(xué)金等原因，茫然不知從何下筆，求勝心理迫使他們產(chǎn)生了違紀(jì)沖動(dòng)及違紀(jì)行為。

　　其次，學(xué)生的僥幸心理。他們明知違紀(jì)是不對(duì)的，做了以后可能會(huì)受到一定的處罰，但對(duì)違紀(jì)存有僥幸心理，認(rèn)為不會(huì)被發(fā)覺(jué)。尤其當(dāng)幾次違紀(jì)沒(méi)有被發(fā)覺(jué)，或被發(fā)覺(jué)但沒(méi)引起重視，處罰不重時(shí)，這些學(xué)生的僥幸心理就會(huì)被強(qiáng)化，認(rèn)為“有空可鉆”、“有甜頭可嘗”，因而不計(jì)后果，僥幸心理使他們敢于冒險(xiǎn)違紀(jì)，從而產(chǎn)生又一次的違紀(jì)違法行為。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德標(biāo)準(zhǔn)被忽視，違紀(jì)思想日趨膨脹與蔓延，結(jié)果陷入違紀(jì)的`誤區(qū)，發(fā)生屢次違紀(jì)現(xiàn)象。

　　最后,學(xué)生反常心態(tài)的迸發(fā)。表現(xiàn)為思想情緒的不穩(wěn)定,時(shí)常發(fā)生反常或越軌行為。一是偏激因素強(qiáng)，方法簡(jiǎn)單、認(rèn)識(shí)片面、固執(zhí)己見(jiàn)；二是為所欲為，一時(shí)心血來(lái)潮，情緒消沉，苦悶彷徨，被自卑感、失落感所支配，極易導(dǎo)致行為失常；三是感情一旦沖動(dòng),一發(fā)不可收,只管自己暫時(shí)的興趣與行為,不顧其后果。

　　三、降低學(xué)生違紀(jì)事件發(fā)生的幾點(diǎn)思考

　　防止學(xué)生違紀(jì)事件的發(fā)生是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)、家庭和學(xué)校共同努力。高校各部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)一致地采取各種有效措施，把治標(biāo)與治本結(jié)合起來(lái)，把教育與管理結(jié)合起來(lái)，化消極因素為積極因素，力爭(zhēng)把違紀(jì)事件控制在最低限度。

　　1.增強(qiáng)學(xué)生工作的預(yù)見(jiàn)性，防患于未然

　　要充分發(fā)揮專(zhuān)職學(xué)生工作干部隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，盡力做到防患于未然，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，確保學(xué)生工作的穩(wěn)定。

（1）掌握學(xué)生思想發(fā)展變化的規(guī)律及特點(diǎn)。心理學(xué)研究認(rèn)為：人的思想活動(dòng)是有規(guī)律可循的，具備可調(diào)控性。這就告訴我們，學(xué)生的思想變化是有規(guī)律和特點(diǎn)的，專(zhuān)職學(xué)生工作干部只有深入到學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)當(dāng)中去，認(rèn)真調(diào)查研究，準(zhǔn)確地掌握材料，才能掌握學(xué)生的思想發(fā)展變化的規(guī)律，從而預(yù)測(cè)學(xué)生思想發(fā)展變化的趨勢(shì)。

（2）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未然。專(zhuān)職學(xué)生工作干部要抓住有效載體經(jīng)常分析、研究、討論，針對(duì)當(dāng)前學(xué)生工作中所遇到的問(wèn)題，取得的成績(jī)，下一步的工作計(jì)劃等展開(kāi)研討。通過(guò)研討來(lái)發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，挖掘工作中的漏洞，探索解決問(wèn)題的方式方法，有效地抓住問(wèn)題的癥結(jié)所在，使得我們工作有預(yù)見(jiàn)性，才能夠防患于未然，進(jìn)而從根本上抓實(shí)學(xué)生工作的基礎(chǔ)，減少違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）突出重點(diǎn)，要有防范措施。在全面、系統(tǒng)地了解學(xué)生思想狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)表現(xiàn)差的個(gè)體，進(jìn)行有針對(duì)性的超前教育，對(duì)于不同層次的學(xué)生采取不同的防范措施，對(duì)問(wèn)題比較突出的、屢教不改的，要及時(shí)掌握，重點(diǎn)幫教，及時(shí)排查不穩(wěn)定因素，消除隱患，確保學(xué)生工作的穩(wěn)定。

　　2.違紀(jì)處理后的教育要科學(xué)化、體系化

　　要加強(qiáng)違紀(jì)學(xué)生的教育、轉(zhuǎn)化,幫助他們改正錯(cuò)誤,向積極的方向發(fā)展。違紀(jì)學(xué)生在違紀(jì)處理后會(huì)存在以下心理表現(xiàn)：一是悲觀心理,二是后悔心理,三是矛盾心理,四是戒備心理,五是僥幸心理,六是無(wú)所謂心理。對(duì)于前兩種心理,我們要幫助他們“減壓”,消除自卑感和沮喪感,幫助其恢復(fù)信心；對(duì)于三、四兩種心理要注意引導(dǎo),幫助他們認(rèn)清自己所犯錯(cuò)誤,積極面對(duì)；對(duì)后兩種心理,一定要加強(qiáng)教育,嚴(yán)正指出其錯(cuò)誤,否則這部分人很有可能再犯，是“高?！比后w,在現(xiàn)有規(guī)定中,屢次違紀(jì)的很有可能開(kāi)除學(xué)籍,那時(shí)悔之晚也。目前對(duì)學(xué)生違紀(jì)處分后的教育管理,任意性和波動(dòng)性太大,缺乏科學(xué)化、體系化。當(dāng)務(wù)之急就是要盡快制定出一個(gè)科學(xué)化的體制,給違紀(jì)學(xué)生以出路、以希望,讓違紀(jì)學(xué)生有動(dòng)力積極改正錯(cuò)誤。

　　3.積極開(kāi)展大學(xué)生心理輔導(dǎo)工作

　　由于社會(huì)、學(xué)校、家庭等各個(gè)方面的壓力致使一部分學(xué)生心理承受能力差，甚至部分學(xué)生存在心理障礙。這些學(xué)生經(jīng)常處于不順心、焦慮、厭倦狀態(tài)之中，在學(xué)習(xí)、生活過(guò)程中，受外界因素影響非常大，容易沖動(dòng)導(dǎo)致違紀(jì)事件的發(fā)生。因此重視和加強(qiáng)大學(xué)生心理咨詢(xún)輔導(dǎo)工作可以在一定程度上教育、幫助這部分學(xué)生，緩解他們的壓力，使他們能夠循序漸進(jìn)，克服心理上的問(wèn)題和障礙，以良好的心態(tài)投入到學(xué)習(xí)和生活中。

　　4.優(yōu)化育人環(huán)境，加強(qiáng)校園文化建設(shè)

　　良好的育人環(huán)境可以促使青年學(xué)生成長(zhǎng)成才，減少違紀(jì)事件的發(fā)生。校園文化是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的核心“軟件”，只有在這個(gè)軟件正常、有序地運(yùn)行的情況下，大學(xué)生才能夠順利、健康成長(zhǎng)。所以創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境，加強(qiáng)校園文化建設(shè)是十分必要的。要重點(diǎn)抓好學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等重要場(chǎng)所，如宿舍、教室、餐廳的工作，充分調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的積極性，讓他們積極地投身到校園文化建設(shè)、科技創(chuàng)新、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中去，讓同學(xué)們?cè)趨⑴c中接受知識(shí)、接受教育，讓廣大學(xué)生的興趣愛(ài)好在業(yè)余生活中體現(xiàn)，讓廣大學(xué)生的聰明才智在校園文化建設(shè)中釋放，用先進(jìn)、健康、優(yōu)秀的校園文化占領(lǐng)學(xué)生的文化陣地。

　　總之，廣大高校教育工作者應(yīng)該理性分析當(dāng)代大學(xué)生的思想和行為特征，在一般性預(yù)防的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際對(duì)學(xué)生的違紀(jì)認(rèn)知、違紀(jì)行為加以綜合分析和深入研究，積極探索學(xué)生違紀(jì)的規(guī)律，制定相應(yīng)的對(duì)策與措施，有效遏制學(xué)生違紀(jì)事件的發(fā)生，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展，促進(jìn)高校優(yōu)良、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男ｏL(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成。

　　參考文獻(xiàn)

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高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共16

　　摘要：

　　關(guān)鍵詞：

　　安全教育;高校;安全意識(shí)

　　1新形勢(shì)下大學(xué)生安全教育的重要性

　　1.1加強(qiáng)安全教育，是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的現(xiàn)實(shí)需要

　　當(dāng)前，大學(xué)校園早已不是過(guò)去的象牙塔，尤其伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，不斷開(kāi)放的辦學(xué)環(huán)境，越發(fā)社會(huì)化、多元化、復(fù)雜化的高校校內(nèi)外環(huán)境;同時(shí)大學(xué)生思想單純，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不豐富，遇事應(yīng)變能力較差。

　　自我管理能力差，安全意識(shí)淡薄，很容易引發(fā)安全事故，不利于他們的成長(zhǎng)成才。

　　為打好大學(xué)生在校安全地學(xué)習(xí)、生活這個(gè)基礎(chǔ)，通過(guò)安全教育來(lái)增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)、幫助他們養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，提高安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，不失為一種有效的方式。

　　1.2加強(qiáng)安全教育，是國(guó)家安全利益的需要

　　大學(xué)生是國(guó)家的寶貴資源，是國(guó)家的希望，民族的未來(lái)。

　　是我國(guó)和外國(guó)都力爭(zhēng)的資源。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至底，我國(guó)各類(lèi)高校在校生規(guī)模達(dá)3647萬(wàn)人，大學(xué)生是國(guó)家的未來(lái)建設(shè)者和接班人，也是國(guó)家安全穩(wěn)定的重要力量。

　　一直以來(lái)，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力和間諜機(jī)構(gòu)想方設(shè)法通過(guò)思想滲透來(lái)影響我國(guó)的大學(xué)生。

　　大學(xué)生安全知識(shí)儲(chǔ)備不夠，認(rèn)識(shí)不深，對(duì)于國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)往往只停留在傳統(tǒng)形式上，比如軍事、國(guó)防和戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)于新時(shí)期國(guó)家安全的形式了解不夠，比如信息安全、文化安全。

　　導(dǎo)致大學(xué)生很容易受境外敵對(duì)勢(shì)力的思想影響。

　　境外勢(shì)力借助各種渠道，比如學(xué)術(shù)研討，這種研討公開(kāi)或者是秘密的方式進(jìn)行，將所謂的西方民主和價(jià)值觀傳播開(kāi)來(lái)，培養(yǎng)和平演變的“內(nèi)應(yīng)力量”，烏克蘭的橙色革命、敘利亞動(dòng)亂和阿拉伯之春都是西方思想和平演變帶來(lái)的結(jié)果，因此，在大學(xué)生中加強(qiáng)安全教育，是新時(shí)期國(guó)家安全和利益的需要。

　　1.3加強(qiáng)安全教育，是社會(huì)和諧發(fā)展的需要

　　由于我國(guó)高等教育規(guī)模巨大，普通本科院校在校人數(shù)基本上是上萬(wàn)，相當(dāng)多的學(xué)校在校人數(shù)達(dá)到2萬(wàn)甚至更多。

　　這給高校的管理帶來(lái)很大難度。

　　在校學(xué)生隊(duì)伍龐大，一個(gè)輔導(dǎo)員往往要管理幾百位學(xué)生，學(xué)生管理上很難做到精細(xì)化，即很難實(shí)現(xiàn)一對(duì)一的目標(biāo)。

　　學(xué)生管理難度大、學(xué)生安全意識(shí)不強(qiáng)，因而安全事故在高校中每年都會(huì)有發(fā)生。

　　當(dāng)前高校學(xué)生中獨(dú)生子女較多，學(xué)生由安全事故引發(fā)身亡時(shí)，處理起來(lái)難度大，尤其意外事故發(fā)生在獨(dú)生子女身上時(shí)，增大學(xué)校處理難度的同時(shí)，給學(xué)生的家庭帶來(lái)致命的打擊，使學(xué)生家長(zhǎng)處于崩潰的狀態(tài)，這種事件往往需要較長(zhǎng)時(shí)間才能平息，對(duì)校園乃至社會(huì)穩(wěn)定造成很大影響。

　　因此，學(xué)生安全成為困擾高校管理的一大難題。

　　同時(shí)，由于高校是人才和青年人的聚集地，大學(xué)的校園氛圍，比如學(xué)術(shù)自由，造就了大學(xué)生個(gè)性彰顯、思想活躍，這也給學(xué)校的安全管理增加了難度。

　　高校是社會(huì)的重要組成部分，高校的穩(wěn)定對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定具有十分重要的影響。

　　因此，加強(qiáng)安全教育，是校園穩(wěn)定與社會(huì)和諧發(fā)展的需要。

　　2當(dāng)前大學(xué)生安全教育存在的.主要問(wèn)題

　　2.1制度不夠完善，安全教育重視不夠

　　安全關(guān)乎學(xué)生切身利益，目前高校在學(xué)生安全教育方面，制度機(jī)制不健全，不夠重視大學(xué)生安全教育，人員經(jīng)費(fèi)投入不足。

　　安全教育經(jīng)費(fèi)上，很多學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金，導(dǎo)致安全教育處于應(yīng)景或應(yīng)急狀態(tài)。

　　此外，學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)教育體系中沒(méi)有將安全教育納入進(jìn)來(lái)，且沒(méi)有將安全教育納入現(xiàn)代大學(xué)生課程教育之中，這種安全教育往往是臨時(shí)的，這種不定期的培訓(xùn)難以達(dá)到應(yīng)有效果。

　　而且安全教育課程多是由院系副書(shū)記、保衛(wèi)處老師、輔導(dǎo)員承擔(dān)，由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和組織，課程缺乏精心的設(shè)計(jì)和安排，照本宣科往往是教授過(guò)程采取的方式，導(dǎo)致學(xué)生上課根本就沒(méi)認(rèn)真去聽(tīng)，結(jié)果學(xué)生沒(méi)有留下深刻的印象，大大降低了教育效果。

　　2.2教育模式比較乏味、內(nèi)容新穎度不夠

　　當(dāng)前許多大學(xué)的安全教育，教育形式缺乏系統(tǒng)性和整體規(guī)劃，多采取知識(shí)宣傳、說(shuō)教的形式進(jìn)行，比如校園宣傳欄、班會(huì)、圖片展、安全講座，輔導(dǎo)員說(shuō)教。

　　這種傳統(tǒng)的教育手段陳舊落后，缺乏創(chuàng)新，安全教育的內(nèi)容局限于交通、防火、財(cái)產(chǎn)安全和心理健康方面的教育，內(nèi)容枯燥，學(xué)生興趣度激發(fā)不夠。

　　而且在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)犯罪作為一種新型犯罪手段也越來(lái)越普遍，所以高校應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)安全教育納入安全教育的重點(diǎn)。

　　除要引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)外，要提醒學(xué)生警惕各種網(wǎng)絡(luò)陷阱，注意防范，很多的詐騙都是憑借網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行的。

　　但是目前高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的重視不夠，安全教育的資料中很少涉及網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。

　　安全教育的模式?jīng)Q定了教育的側(cè)重點(diǎn)是安全知識(shí)的灌輸，缺乏對(duì)學(xué)生安全意識(shí)的培養(yǎng)，并不注重對(duì)學(xué)生安全技能的培訓(xùn)與實(shí)踐。

　　導(dǎo)致學(xué)生即使掌握了相應(yīng)的安全知識(shí)，但現(xiàn)實(shí)中在遇到安全事故時(shí)，不能很好地去應(yīng)變和進(jìn)行安全防護(hù)，最終使安全教育的效果大打折扣。

　　2.3安全教育系統(tǒng)性不夠，安全教育的師資力量欠缺

　　首先，安全教育體系不健全是目前很多高校存在的普遍現(xiàn)象，缺乏專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)性，不具規(guī)范化。

　　第一，很多高校都是在學(xué)生入學(xué)時(shí)重點(diǎn)進(jìn)行安全教育，在老生中較少開(kāi)展安全教育。

　　在進(jìn)行安全教育時(shí)，往往是老師講授。

　　往往學(xué)生沒(méi)有安全教育的教材，大學(xué)生不能對(duì)安全知識(shí)理論進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，沒(méi)有掌握系常見(jiàn)安全事故的應(yīng)對(duì)方式和防范技能，以至于在遇到真實(shí)安全事故時(shí)無(wú)所適從。

　　第二，高校普遍過(guò)分注重專(zhuān)業(yè)課，把專(zhuān)業(yè)課放在主體位置。

　　很多高校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)安全教育的課程，有些雖然設(shè)置了課程，但只是應(yīng)付式的輔助教育，高校沒(méi)有把安全教育融合于大學(xué)生的四年學(xué)習(xí)中，認(rèn)為安全教育可有可無(wú)，往往只有當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事故時(shí)，才會(huì)引起學(xué)校重視，才會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育。

　　當(dāng)安全事故平息后，安全教育又被擱置。

　　這種突擊式的大學(xué)生安全教育方式，使得安全教育缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。

　　日常教育體系中沒(méi)有將安全教育納入進(jìn)來(lái)，就談不上安全教育的規(guī)范化、系統(tǒng)化。

　　其次，師資隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。

　　當(dāng)前許多高校安全教育課程無(wú)授課的專(zhuān)任教師，一般都是由學(xué)校保衛(wèi)處老師、學(xué)院副書(shū)記及輔導(dǎo)員來(lái)承擔(dān)，更多的安全教育還是由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)。

　　眾所周知，輔導(dǎo)員在日常管理中，接觸學(xué)生多，對(duì)學(xué)生了解程度深，但是由于輔導(dǎo)員工作瑣碎，一個(gè)輔導(dǎo)員往往要負(fù)責(zé)管理300—400學(xué)生，除了要應(yīng)付繁雜的日常事務(wù)外，還要應(yīng)付學(xué)工處的各項(xiàng)考核，

　　因此使得輔導(dǎo)員進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育學(xué)習(xí)的時(shí)間就大大減少了，導(dǎo)致輔導(dǎo)員對(duì)安全教育缺乏系統(tǒng)的把握，而其他任課老師在課堂上主要講解自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，他們對(duì)安全教育一般也只停留在了解層次，很少將安全教育在課堂上進(jìn)行穿插。

　　3有效促進(jìn)大學(xué)生安全教育的策略與途徑

　　3.1加強(qiáng)新生的安全教育

　　大一新生剛結(jié)束自己的高中生活，安全知識(shí)最缺乏，防范意識(shí)最淡薄，上好安全教育的第一課，對(duì)于剛邁進(jìn)大學(xué)校園的新生來(lái)說(shuō)尤為重要，有助于大學(xué)生對(duì)安全教育有較為全面的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們的防范意識(shí)。

　　要注重教育效果，采取小班制授課，成立由公安干警、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員為成員的安全教育隊(duì)伍，運(yùn)用多媒體進(jìn)行授課，授課中要穿插安全事故案例，用真實(shí)案例來(lái)增強(qiáng)吸引力。

　　要讓新生了解基本的安全常識(shí)，比如交通安全、消防安全和心理健康安全知識(shí)，還要讓其了解新型的安全知識(shí)，比如網(wǎng)絡(luò)安全、防詐騙傳銷(xiāo)方面的安全知識(shí)。

　　要做好新生的安全演練工作，要將消防安全演練作為新生的一項(xiàng)入學(xué)教育任務(wù)，在當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)的幫助下，在全體新生中開(kāi)展消防演練。

　　給學(xué)生講解常見(jiàn)的火災(zāi)撲救方法與逃生技巧，比如讓學(xué)生懂得滅火器使用方法并讓他們動(dòng)手操作。

　　邀請(qǐng)武警官兵給學(xué)生講授基本的安全防護(hù)技能，尤其給女生傳授基本的自我保護(hù)技巧。

　　3.2開(kāi)設(shè)安全教育專(zhuān)業(yè)課，改革與創(chuàng)新安全教育課程教學(xué)

　　首先，編寫(xiě)安全教育的教材，且教材具有不僅要有集知識(shí)性，而且具有趣味、實(shí)用的特點(diǎn)，內(nèi)容緊密貼近學(xué)生的實(shí)際安全問(wèn)題，教材中要引入高校和當(dāng)前社會(huì)發(fā)生的真實(shí)案例，比如大學(xué)生現(xiàn)階段多發(fā)問(wèn)題的案例。

　　對(duì)于課堂教學(xué)，教師要精心設(shè)計(jì)，在課堂講授中，要將典型案例點(diǎn)評(píng)、問(wèn)題分析等方法融合進(jìn)去，加強(qiáng)師生互動(dòng)。

　　其次，學(xué)校要建立一支掌握安全知識(shí)并懂安全防范技能的師資隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)任教師的再培訓(xùn)，并定期聘請(qǐng)公安、消防和衛(wèi)生部門(mén)的工作人員來(lái)講授安全教育的課程與講座，借助他們的豐富經(jīng)驗(yàn)來(lái)增強(qiáng)大學(xué)生“學(xué)以致用”的能力，了解安全知識(shí)的同時(shí)，幫助學(xué)生全面了解安全防范技巧和當(dāng)前常見(jiàn)詐騙的伎倆。

　　第三，要將安全教育納入日常教學(xué)管理中，安排授課課時(shí)，同時(shí)，對(duì)安全教育課程列入學(xué)分管理，確保安全教育真正落到實(shí)處。

　　3.3定期開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)

　　開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽，可以幫助大學(xué)生更全面的了解安全基本知識(shí)，提高學(xué)生的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　有利于學(xué)生掌握必要的安全常識(shí)，避免和減少一些安全事故。

　　高校要在全校范圍內(nèi)開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)，同時(shí)將競(jìng)賽活動(dòng)納入學(xué)工系統(tǒng)的工作考核中，從而在校園內(nèi)營(yíng)造一種“學(xué)習(xí)安全知識(shí)、重視安全”的良好氛圍。

　　3.4借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行安全教育

　　要借助微信等新媒體搭建安全教育的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分利用網(wǎng)絡(luò)的不受時(shí)空限制、隱秘性特點(diǎn)，開(kāi)展網(wǎng)上安全教育和咨詢(xún)活動(dòng)，增強(qiáng)教育效果。

　　可以通過(guò)學(xué)生最為關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)形式，比如微信公眾訂閱號(hào)。

　　建立“保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、院系、班級(jí)、學(xué)生”五位一體的安全信息交流平臺(tái)，將校園治安動(dòng)態(tài)、安全教育知識(shí)在平臺(tái)上發(fā)布。

　　各二級(jí)學(xué)院要建立自己的微信平臺(tái)，并在平臺(tái)上設(shè)立安全教育專(zhuān)欄，將近期高校發(fā)生的安全事故在平臺(tái)上發(fā)布，并將安全教育的視頻上傳在平臺(tái)中，借助新媒體，增強(qiáng)安全教育的實(shí)效性。

　　作者：黃森華 單位：邵陽(yáng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系

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高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度完善分析論文共17

　　高校學(xué)生評(píng)教工作分析論文

　　摘 要 本文通過(guò)對(duì)高等院校學(xué)生評(píng)教現(xiàn)狀的分析， 總結(jié)出學(xué)生評(píng)教現(xiàn)在存在具有局限性、對(duì)教師有負(fù)面影響以及設(shè)計(jì)的問(wèn)卷缺乏科學(xué)性、針對(duì)性、靈活性等問(wèn)題，針對(duì)以上問(wèn)題提出了需要提高學(xué)生評(píng)教的認(rèn)識(shí)、設(shè)計(jì)科學(xué)合理的評(píng)教指標(biāo)以及把學(xué)生評(píng)教的結(jié)果進(jìn)行橫向分析和縱向分析等對(duì)策，并努力在實(shí)踐中完善它。

　　關(guān)鍵詞 高校生評(píng)教 利和弊 問(wèn)題研究 對(duì)策

　　自從我國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái)，高校教育越發(fā)成為國(guó)家關(guān)心的頭等大事。如何提高教學(xué)質(zhì)量，如何建立行之有效的自我評(píng)價(jià)和自我約束機(jī)制，如何構(gòu)建一個(gè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，已成為高校管理最為關(guān)注、亟待解決的重要問(wèn)題。

　　一、 學(xué)生評(píng)教有利于學(xué)生主體地位的提升

　　以人為本的現(xiàn)代教育理念要求以學(xué)生為本，突出學(xué)生的主體地位。學(xué)生評(píng)教體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生主體地位的尊重，可增強(qiáng)學(xué)生的主體意識(shí)，培養(yǎng)自主判斷和選擇的能力，提高他們對(duì)自己、他人和學(xué)校的責(zé)任感。同時(shí)，架起了教師和學(xué)生信息交流和情感溝通的橋梁。學(xué)生變被動(dòng)地接受知識(shí)為主動(dòng)地反思學(xué)習(xí)，激發(fā)了學(xué)生參與教學(xué)改革的積極性和主動(dòng)性，有利于教學(xué)相長(zhǎng)。

　　二、 學(xué)生評(píng)教有利于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的進(jìn)一步加強(qiáng)

　　教學(xué)管理部門(mén)通過(guò)學(xué)生評(píng)教，能夠較全面、準(zhǔn)確地掌握學(xué)校教學(xué)工作的現(xiàn)狀和教學(xué)效果情況，分析教學(xué)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取針對(duì)性的措施，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，提高教學(xué)管理水平，為學(xué)校制定方針政策提供一定的依據(jù)。

　　但是，在推行學(xué)生評(píng)教的過(guò)程中，也出現(xiàn)了高校評(píng)價(jià)的功利性目的越來(lái)越占上風(fēng)的現(xiàn)象，評(píng)者、被評(píng)者應(yīng)付和防衛(wèi)心理嚴(yán)重，評(píng)價(jià)的手段被異化為目的。從高校學(xué)生評(píng)教的設(shè)計(jì)、實(shí)施、反饋環(huán)節(jié)看，學(xué)生評(píng)教多被視為形式化的行為，并未達(dá)到以評(píng)促教、以評(píng)促研的目的。

（一）學(xué)生評(píng)教具有局限性。大學(xué)生的主體意識(shí)不強(qiáng)。部分大學(xué)生表示在評(píng)教時(shí)很隨意，不負(fù)責(zé)，不認(rèn)真對(duì)待此事，且從未放在心上。評(píng)教時(shí)，隨意填涂表格，真實(shí)性、可信度非常低。部分大學(xué)生則反映填寫(xiě)選擇項(xiàng)目?jī)?nèi)容太多，自愿放棄或隨意涂卡，很多學(xué)生的態(tài)度就是應(yīng)付。我親眼看到學(xué)生填寫(xiě)評(píng)教表格的情形，根本連填寫(xiě)的項(xiàng)目都不看，直接填寫(xiě)，從而反映出學(xué)生權(quán)利意識(shí)淡薄，不愿參與評(píng)教活動(dòng)。整個(gè)評(píng)教過(guò)程中，學(xué)生僅把它作為一項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成，為應(yīng)付而評(píng)教，未能反映真實(shí)情況。甚至學(xué)生連自己如何評(píng)教都不清楚。學(xué)生以對(duì)教師的好惡、親疏關(guān)系作為評(píng)教的標(biāo)準(zhǔn)。有的大學(xué)生不是客觀、理性地評(píng)價(jià)一個(gè)教師，而是從個(gè)人喜歡與否以及與教師關(guān)系的親疏等方面去評(píng)價(jià)，帶有濃厚的感情色彩。我看到學(xué)生對(duì)自己喜歡的老師或者是平時(shí)要求不嚴(yán)格的老師全都勾上A，而對(duì)那些不喜歡的老師或是對(duì)學(xué)生要求嚴(yán)格的老師，條目看都不看的就都打了C。這樣看來(lái)生部分評(píng)教的結(jié)果的信度是值得懷疑的。

（二）學(xué)生評(píng)教對(duì)教師有負(fù)面影響。首先，學(xué)生評(píng)教扭曲了師生關(guān)系，違背了教育的宗旨。學(xué)校實(shí)行學(xué)生評(píng)教后，學(xué)生也開(kāi)始對(duì)教師有了控制權(quán)，甚至有些時(shí)候?qū)W生比教師的地位還要高。在這種錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，有些學(xué)生聽(tīng)不進(jìn)教師的批評(píng)和規(guī)勸，對(duì)教師的懲戒懷恨在心，所以，往往是教師越是對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)越是對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求，就越是得不到高分。這就促使一些教師放棄了教學(xué)中的主導(dǎo)地位，按照學(xué)生的要求講課和管理課堂，以追求學(xué)生的最高滿(mǎn)意度。這種行動(dòng)撼動(dòng)了教師的尊嚴(yán)以及開(kāi)展教育活動(dòng)所必需的權(quán)威。

　　其次，削弱了教師的主體地位，挫傷了教師的工作積極性，損害了教師的職業(yè)認(rèn)同感。在當(dāng)今這個(gè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈的社會(huì)，部分教師為了求生存，為了得高分，在評(píng)教實(shí)際操作中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，即一旦要將評(píng)教的結(jié)果用于教師考核，就會(huì)出現(xiàn)教師為了滿(mǎn)意度而一味的迎合學(xué)生，不敢批評(píng)教育學(xué)生的不良行為，甚至采用各種方法討好學(xué)生的現(xiàn)象，使學(xué)生評(píng)教“變味”。

（三）設(shè)計(jì)的問(wèn)卷缺乏科學(xué)性、針對(duì)性、靈活性。以我所在的學(xué)校為例，我們學(xué)校的生評(píng)教工作都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)行的，教師教學(xué)工作評(píng)價(jià)表（學(xué)生用）的全部為客觀性試題，要求學(xué)生從A、B、C、D、E五個(gè)選項(xiàng)中選擇最吻合的`一項(xiàng)。

　　那么如何提高學(xué)生評(píng)教工作，促進(jìn)這項(xiàng)工作的實(shí)施能夠達(dá)到它本來(lái)希望達(dá)到的目標(biāo)呢？經(jīng)過(guò)一系列的研究和思考，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)建議 。

（一）提高學(xué)生評(píng)教的認(rèn)識(shí)。要從管理者、老師和學(xué)生三個(gè)層次提高學(xué)生評(píng)教的認(rèn)識(shí)。要做好評(píng)教前的宣傳、動(dòng)員工作，讓學(xué)生了解評(píng)教工作的目的、意義和作用，有助于學(xué)生有意識(shí)主動(dòng)地克服主觀心理因素的影響，使學(xué)生懂得對(duì)教師課程教學(xué)客觀、有效的評(píng)價(jià)是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要措施，是學(xué)生的權(quán)利也是學(xué)生的義務(wù)。同時(shí)形成教師主動(dòng)接受學(xué)生評(píng)教的心理機(jī)制，加強(qiáng)師生對(duì)教學(xué)工作的交流，使教師主動(dòng)參與評(píng)教工作。營(yíng)造良好和諧的評(píng)教氛圍，提高廣大師生對(duì)評(píng)教工作的認(rèn)識(shí)。

（二）設(shè)計(jì)科學(xué)合理的評(píng)教指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制訂是評(píng)教工作的關(guān)鍵。只有制訂科學(xué)的指標(biāo)，才能正確診斷和評(píng)價(jià)課程教學(xué)質(zhì)量。 設(shè)計(jì)評(píng)教指標(biāo)可聽(tīng)取學(xué)生的建議，設(shè)計(jì)出學(xué)生在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中能感知的指標(biāo)，在能力范圍內(nèi)能做出客觀評(píng)價(jià)的指標(biāo)，要盡量通俗、具體，不能抽象、太過(guò)理論性。例如教師的教學(xué)是否體現(xiàn)學(xué)科前沿性的知識(shí)，恐怕學(xué)生無(wú)從回答。設(shè)計(jì)指標(biāo)可聽(tīng)取老師的建議，這樣能讓被評(píng)價(jià)者心中有數(shù)，主動(dòng)配合評(píng)教，不至于產(chǎn)生逆反心理。

（三）把學(xué)生評(píng)教的結(jié)果進(jìn)行橫向分析和縱向分析。學(xué)生評(píng)教的統(tǒng)計(jì)結(jié)果通常是橫向分析的，能清楚地看出一個(gè)教師在所帶不同班級(jí)的排名，差距一目了然。但橫向分析的背后掩蓋了教師自我成長(zhǎng)的速度和成長(zhǎng)軌跡，看不到教師在教學(xué)內(nèi)容處理、教學(xué)方式改進(jìn)、與學(xué)生互動(dòng)等方面的變化。為此，應(yīng)將不同學(xué)年、不同學(xué)期、不同年級(jí)學(xué)生對(duì)同一教師的評(píng)價(jià)結(jié)果再作縱向分析，揭示教師的努力程度、改進(jìn)措施的成功與否，有利于縮短年輕教師成長(zhǎng)的步伐，減少盲目性；有助于中年教師緊跟時(shí)代步伐，了解學(xué)科最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

　　綜上所述，高校學(xué)生評(píng)教存在的問(wèn)題既有客觀因素的影響，又有主觀方面的影響；既是高校組織特殊矛盾的，又是人為觀念導(dǎo)致的結(jié)果。 學(xué)生評(píng)教是對(duì)教學(xué)的督促也是學(xué)生運(yùn)用自己權(quán)利的很好的機(jī)會(huì)，所以我們應(yīng)該在教學(xué)實(shí)踐中不斷的完善它，使它達(dá)到預(yù)期的效果。

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