我國(guó)知名商號(hào)的法律保護(hù)理由
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摘 要：知名商號(hào)是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，我國(guó)對(duì)知名商號(hào)的保護(hù)存在諸多弊端，例如立法層級(jí)太低、保護(hù)范圍受限、認(rèn)定機(jī)制欠缺等。
我國(guó)有必要保護(hù)知名商號(hào)，通過(guò)立法規(guī)范知名商號(hào)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定方式以及認(rèn)定程序，突破知名商號(hào)保護(hù)的地域性限制，完善知名商號(hào)的法律保護(hù)機(jī)制。
關(guān)鍵詞：商號(hào);知名商號(hào);法律保護(hù)
一、對(duì)知名商號(hào)的保護(hù)理由
(一)知名商號(hào)具有較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益。
知名商號(hào)凝聚著企業(yè)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期的投入和勞動(dòng)，其知名度在市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律中不斷積累起來(lái)，并逐漸得到社會(huì)公眾的認(rèn)可。
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，知名商號(hào)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品更容易得到消費(fèi)者的信賴，所以知名商號(hào)能夠擁有更多的市場(chǎng)占有量。
此外，知名商號(hào)承載著企業(yè)良好的商品質(zhì)量和市場(chǎng)信譽(yù)，是企業(yè)商譽(yù)的象征，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(二)保護(hù)知名商號(hào)是保證交易安全的需要。
知名商號(hào)作為一種商業(yè)標(biāo)志，具有很強(qiáng)的識(shí)別性，消費(fèi)者在選擇商品及其服務(wù)時(shí)，不可避開(kāi)地受到企業(yè)品牌的影響。
企業(yè)之所以擁有自己的"品牌"，實(shí)際上正是企業(yè)知名商號(hào)的作用，是消費(fèi)者給予信賴的結(jié)果。
保護(hù)企業(yè)知名商號(hào)就是在保護(hù)消費(fèi)者的信任，更是保證交易安全的需要。
保護(hù)知名商號(hào)是為消費(fèi)者的交易提供更加規(guī)范的市場(chǎng)秩序，更好地發(fā)揮知名商號(hào)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)物的指導(dǎo)作用，凸顯商號(hào)的"知名"特征，同時(shí)接受消費(fèi)者的監(jiān)督和市場(chǎng)的考驗(yàn)，從而維護(hù)交易安全。
二、我國(guó)保護(hù)知名商號(hào)存在的理由
(一)立法層級(jí)太低
立法層次較低具體體現(xiàn)在調(diào)整商號(hào)權(quán)法律關(guān)系的法律文件主要是級(jí)別為條例的《企業(yè)名稱登記管理?xiàng)l例》。
[1]通過(guò)分析我國(guó)對(duì)知名商號(hào)的保護(hù)目前狀況，現(xiàn)行法律對(duì)知名商號(hào)的保護(hù)僅停留在原則性規(guī)定或示范性規(guī)定，具有可操作性的規(guī)定均分散在部門規(guī)章或地方性法律文件，其適用效力不及法律的權(quán)威性，并且地方性法規(guī)的適用因地不同，各地的規(guī)定得不到立法的完善和統(tǒng)一，在法律的權(quán)威和操作性方面都不利于知名商號(hào)的特殊保護(hù)。
(二)知名商號(hào)保護(hù)的范圍受限
我國(guó)目前的商號(hào)保護(hù)有兩個(gè)特點(diǎn)：第一，商號(hào)專用權(quán)局限于商號(hào)領(lǐng)域，在商標(biāo)、域名等其它領(lǐng)域沒(méi)有保護(hù)商號(hào)專用權(quán)的明確法律規(guī)定。
第二，在商號(hào)領(lǐng)域，商號(hào)的`專業(yè)權(quán)僅限于"轄區(qū)內(nèi)"和"同行業(yè)"。
這種目前狀況是導(dǎo)致知名商號(hào)侵權(quán)行為泛濫的主要理由。
鑒于知名商號(hào)所蘊(yùn)涵的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)知名商號(hào)加以特殊保護(hù)，便是要突破這兩個(gè)限制，對(duì)知名商號(hào)實(shí)施跨商號(hào)領(lǐng)域、跨轄區(qū)、跨行業(yè)的保護(hù)，即一旦被認(rèn)定為知名商號(hào)，不論其行業(yè)是否相同，其他企業(yè)均不得再次使用該商號(hào)，以免造成消費(fèi)者的誤解。
(三)缺少知名商號(hào)的認(rèn)定機(jī)制
知名商號(hào)通常與"老字號(hào)"、"馳名商標(biāo)"等概念混淆，究其理由就是知名商號(hào)沒(méi)有相應(yīng)的認(rèn)定機(jī)制。
根據(jù)《"中華老字號(hào)"認(rèn)定規(guī)范(試行)》的規(guī)定，中華老字號(hào)是指"歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊(yùn)，取得社會(huì)廣泛認(rèn)同，形成良好信譽(yù)的品牌。
"國(guó)家工商行政管理總局頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》中關(guān)于馳名商標(biāo)的定義是"在中國(guó)為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)"。
根據(jù)定義很難嚴(yán)格區(qū)分知名商號(hào)、中華老字號(hào)及馳名商標(biāo)，結(jié)合知名商號(hào)的保護(hù)體系明晰認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定方式以及認(rèn)定程序等，從而構(gòu)建知名商號(hào)的認(rèn)定機(jī)制。
三、知名商號(hào)的立法保護(hù)倡議
(一)構(gòu)建知名商號(hào)的認(rèn)定制度
1、知名商號(hào)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
首先，結(jié)合知名商號(hào)的商譽(yù)狀況以及公眾知曉程度，關(guān)注其全部產(chǎn)品與服務(wù)之和在市場(chǎng)中的占有率;其次，注重商事主體的自身實(shí)力，以及在同行中的地位和知名度，例如業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)或知名上市公司的商號(hào);第三，商號(hào)的產(chǎn)生日期及其持續(xù)使用的時(shí)間，這關(guān)系著商號(hào)的影響力;第四，商品銷售與服務(wù)的地域范圍，這是決定知名商號(hào)的覆蓋率的關(guān)鍵要素;
第五，商號(hào)所有人對(duì)其商號(hào)的宣傳程度，該商號(hào)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、地域范圍等，以及企業(yè)在廣告等宣傳中是否突出企業(yè)名稱和商號(hào);第六，商號(hào)代表的商事主體所持有的馳名商標(biāo)的數(shù)量也是重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一。
2、知名商號(hào)的認(rèn)定方式
知名商號(hào)的認(rèn)定方式分為依申請(qǐng)認(rèn)定和依職權(quán)認(rèn)定，也可稱為主動(dòng)認(rèn)定和被動(dòng)認(rèn)定。
依申請(qǐng)認(rèn)定是指發(fā)生權(quán)益糾紛前，行政主管機(jī)關(guān)依據(jù)商號(hào)所有人的主動(dòng)申請(qǐng)，在規(guī)定的工作日內(nèi)對(duì)其商號(hào)是否為知名商號(hào)作出認(rèn)定。
依職權(quán)認(rèn)定是指在權(quán)益糾紛發(fā)生之后，應(yīng)申請(qǐng)人的請(qǐng)求，有關(guān)認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)其商號(hào)是否為知名商號(hào)作出認(rèn)定。
主動(dòng)認(rèn)定與依申請(qǐng)認(rèn)定相類似，但要注意的是，商號(hào)的所有人可以主動(dòng)申請(qǐng)保護(hù)其知名商號(hào)權(quán)益，工商行政管理總局也可以根據(jù)國(guó)家利益或管理工作的需要主動(dòng)認(rèn)定某知名商號(hào)。[2]
3、知名商號(hào)的認(rèn)定機(jī)關(guān)
從認(rèn)定的機(jī)關(guān)看，知名商號(hào)應(yīng)采取兩級(jí)認(rèn)定。
具體而言，全國(guó)范圍內(nèi)的知名商號(hào)由國(guó)家工商行政管理局認(rèn)定，地方知名商號(hào)由省一級(jí)的工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定，以國(guó)家級(jí)和省級(jí)兩個(gè)層級(jí)對(duì)知名商號(hào)實(shí)行不同強(qiáng)度的保護(hù)。
如果該商號(hào)在一省范圍內(nèi)知名，應(yīng)由省級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定為省級(jí)知名商號(hào).如在全國(guó)范圍內(nèi)知名，則由國(guó)家級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)知名商號(hào)，與企業(yè)是"地方企業(yè)"還是"中央企業(yè)"無(wú)關(guān)。[3]
4、知名商號(hào)的認(rèn)定程序
(1)在依申請(qǐng)認(rèn)定的知名商號(hào)中，申請(qǐng)人即商號(hào)的所有人，在認(rèn)定知名商號(hào)時(shí)，應(yīng)提交能證明該商號(hào)具備知名商號(hào)條件的相應(yīng)證明文件，即根據(jù)知名商號(hào)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提供充分的證明材料;
(2)認(rèn)定機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，若材料不足，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人一次性補(bǔ)充完整材料;
(3)認(rèn)定機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，堅(jiān)持公開(kāi)、公正的原則，在認(rèn)定時(shí)應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)部門和專家的意見(jiàn);
(4)在依職權(quán)認(rèn)定的知名商號(hào)中，認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判商號(hào)的知名度并制作認(rèn)定材料，同時(shí)征詢有關(guān)部門和專家的意見(jiàn);
(5)認(rèn)定完成后，還應(yīng)將認(rèn)定結(jié)果通知有關(guān)部門及申請(qǐng)人，如果商號(hào)被認(rèn)定為知名商號(hào)，還應(yīng)將認(rèn)定結(jié)果予以公告;
(6)認(rèn)定為知名商號(hào)，需進(jìn)行公示并備案，建立知名商號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(二)規(guī)范知名商號(hào)的保護(hù)范圍
第一，商號(hào)的保護(hù)存在地域性理由，知名商號(hào)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)之分，應(yīng)根據(jù)不同級(jí)別突破地域性限制。
值得注意的是，省級(jí)知名商號(hào)在全省范圍內(nèi)所有行業(yè)實(shí)施商號(hào)保護(hù)，國(guó)家級(jí)的知名商號(hào)應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)所有行業(yè)實(shí)施商號(hào)保護(hù)，并且將保護(hù)范圍延及商標(biāo)、域名等其它商業(yè)標(biāo)記。
第二，為實(shí)現(xiàn)知名商號(hào)的跨行業(yè)、跨地域保護(hù)，應(yīng)建立全國(guó)統(tǒng)一的知名商號(hào)檢索系統(tǒng)，建立全省以及全國(guó)范圍的知名商號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù)，國(guó)家工商行政管理總局及各省工商行政管理局應(yīng)定期對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新與維護(hù)，突破現(xiàn)行的地域限制和行業(yè)限制，實(shí)現(xiàn)全國(guó)資源共享，這樣使得其他企業(yè)再使用與知名商號(hào)相同或近似的商號(hào)進(jìn)行登記時(shí)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能夠自動(dòng)識(shí)別。[4]
第三，知名商號(hào)的保護(hù)以維護(hù)其良好商譽(yù)為核心，若一個(gè)知名商號(hào)喪失商譽(yù)，則應(yīng)撤銷對(duì)該知名商號(hào)的認(rèn)定。
法律應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的撤銷條件，例如知名商號(hào)的申請(qǐng)者，提供弄虛作假或偽造的證明材料騙取知名商號(hào)的認(rèn)定;企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的，并造成惡劣社會(huì)影響;有嚴(yán)重違法行為、受到工商行政管理部門行政處罰的行為等都應(yīng)導(dǎo)致知名商號(hào)的撤銷。
參考文獻(xiàn)：
[1]張煒達(dá).談商號(hào)權(quán)法律保護(hù)的目前狀況及完善[J].商業(yè)時(shí)代，2009(5).
[2]倪彬.我國(guó)馳名商號(hào)的法律保護(hù)[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2004(2).
[3]夏旭.論知名商號(hào)的法律保護(hù)[D].中國(guó)政法大學(xué)碩士論文，2010.3.
[4]程燕.馳名商號(hào)保護(hù)若干理由探析[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2004(1).
作者簡(jiǎn)介：楊潔(1988-)，女，蘭州大學(xué)法學(xué)院2011級(jí)碩士研究生，專業(yè)方向：民商法。
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