下面是范文網(wǎng)小編收集的常州市城市道路挖掘管理實施細(xì)則共3篇 市管城市道路挖掘管理辦法，供大家參考。

常州市城市道路挖掘管理實施細(xì)則共1

　　第一條為加強城市道路管理，控制和規(guī)范城市道路挖掘行為，充分發(fā)揮城市道路功能，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本市中心城區(qū)范圍內(nèi)城市道路的挖掘管理和相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)行為，適用本規(guī)定。

　　第三條本規(guī)定所稱的城市道路挖掘，是指因建設(shè)、養(yǎng)護、維修道路或敷設(shè)地下管線需要開挖路面，影響道路功能的行為。

　　第四條城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市城市道路挖掘管理的主管部門，發(fā)改、經(jīng)信、公安、國土、交通、規(guī)劃、城管等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好控制城市道路挖掘管理等相關(guān)工作。

　　第五條控制城市道路挖掘應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、計劃管理、協(xié)調(diào)推進的原則。

　　第六條城市道路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。

　　進行城市道路建設(shè)，應(yīng)通知相關(guān)管線單位同步組織實施;不能同步的`，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃預(yù)留管位。

　　第七條城市道路管線設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)。

　　敷設(shè)、改造城市道路管線，應(yīng)統(tǒng)籌考慮其他地下管線需求，避免重復(fù)開挖道路。

　　鼓勵采用非開挖技術(shù)敷設(shè)城市道路管線。

　　第八條開發(fā)地塊的道路和地下管線接入，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃，減少重復(fù)開挖。

　　實施城市重大項目，各專業(yè)管線單位應(yīng)同步完善相關(guān)配套管線建設(shè)、更新。

　　第九條任何單位和個人不得擅自建設(shè)或挖掘城市道路，并有權(quán)對擅自建設(shè)或挖掘城市道路的違法行為進行制止和舉報。

　　第十條市人民政府組織公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、規(guī)劃等部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和城市總體規(guī)劃，編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。城市道路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市各類專業(yè)管線的專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第十一條規(guī)劃部門組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市道路發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化落實地下管線綜合規(guī)劃及各專項規(guī)劃的要求，明確各類地下管線及其附屬設(shè)施的位置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)城市發(fā)展的需求，統(tǒng)一制訂城市道路年度建設(shè)計劃，并按有關(guān)規(guī)定予以報批、公布和組織實施。

　　第十三條市、區(qū)兩級城市道路名錄分別由市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)部門每2年公布一次。

　　第十四條編制城市道路及地下管線設(shè)計方案，應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃和各專業(yè)管線規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌安排地下管線的管位，并結(jié)合道路周邊發(fā)展需求，重點做好支管預(yù)留工作;同時應(yīng)根據(jù)地塊與道路的實施時序，提出地下管線的近遠期實施方案。

　　城市道路及地下管線的施工圖設(shè)計，應(yīng)依據(jù)規(guī)劃方案，確?，F(xiàn)狀支管與設(shè)計管道接通;對有條件的道路盡量在道路紅線外側(cè)布置相關(guān)管線;預(yù)留支管的檢查井原則上應(yīng)布置在人行道外側(cè)。

　　第十五條除特殊情況外，新建、擴建、改建城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。

　　第十六條城市道路挖掘?qū)嵭杏媱澒芾怼８鲗I(yè)管線單位根據(jù)城市道路年度建設(shè)計劃和地下管線建設(shè)需求，提前申報下一年度道路挖掘計劃;其他建設(shè)單位需挖掘城市道路的，應(yīng)至少提前三個月申報計劃。城市道路挖掘計劃由城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)籌管理。

　　第十七條按照道路管理權(quán)限建立市、區(qū)兩級城市道路挖掘管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，公安、交通、規(guī)劃、城管以及各專業(yè)管線單位共同參與，研究確定城市道路挖掘計劃及其調(diào)整等重要事項。

　　第十八條城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將城市道路挖掘計劃及時向社會公布。

　　第十九條需要對城市道路進行挖掘的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)行政許可。

　　第二十條建設(shè)單位挖掘城市道路前，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有檔案和信息管理系統(tǒng)，查明建設(shè)用地及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線的情況，取得現(xiàn)狀資料。

　　沒有現(xiàn)狀資料或者現(xiàn)狀資料不準(zhǔn)確的，建設(shè)單位應(yīng)會同相關(guān)管線單位探明地下管線現(xiàn)狀。

　　第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的建設(shè)單位，應(yīng)優(yōu)化挖掘方案，減少道路挖掘范圍和次數(shù)，并遵守下列規(guī)定：

(一)按批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘;

(二)挖掘現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施;

(三)按指定的地點堆放物料;

(四)不得壓占檢查井、消防栓、雨水口等設(shè)施;

(五)涉及測量標(biāo)志、地下管線、文物保護標(biāo)志等設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)采取保護措施，不得擅自移位、損壞;

(六)采取安全方法進行施工，不得損壞既有設(shè)施，采取措施控制揚塵、降低噪音、治污減排;

(七)需要限制車輛行駛或者實行臨時交通管制的，事先報經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，并提前向社會通告;

(八)挖掘工程竣工后，及時清理現(xiàn)場，拆除臨時設(shè)施，恢復(fù)道路功能，并通知城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織檢查驗收。

　　第二十二條挖掘工程驗收后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對城市道路進行修復(fù)。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在修復(fù)完成后組織驗收。

　　修復(fù)工程實行質(zhì)量保修，保修期為一年，自修復(fù)工程驗收合格之日起計算。

　　第二十三條因地下管線發(fā)生爆裂、泄露等故障或者突發(fā)事故，需要緊急挖掘城市道路進行搶修或者探查事故原因的，搶修單位可以先行挖掘搶修，并應(yīng)不間斷施工直至修復(fù)完畢。

　　搶修單位應(yīng)立即報告城鄉(xiāng)建設(shè)部門及公安交通管理部門。

　　搶修單位應(yīng)在事故發(fā)生24小時內(nèi)按規(guī)定補辦相關(guān)行政許可手續(xù)，遇節(jié)假日可以順延至下一個工作日。

　　第二十四條城市軌道交通、立交橋、高架橋、隧道等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，需大面積挖掘并長期占用城市道路施工的，建設(shè)單位應(yīng)編制施工期間道路交通組織方案，并報公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管等部門審批。

　　第二十五條建立和完善城市道路管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，實行信息共享。規(guī)劃部門對城市道路地下管線開展普查，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參與、配合，將普查成果納入城市道路管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)。各相關(guān)單位應(yīng)將普查信息作為制定地下管線新建、改造計劃、提出道路挖掘需求的重要依據(jù)。

　　第二十六條單位和個人違反本規(guī)定，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條有關(guān)部門、單位的工作人員在城市道路挖掘管理和相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)活動中違反規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條本規(guī)定所稱市中心城區(qū)，以《常州市城市總體規(guī)劃(-)》規(guī)定的中心城區(qū)范圍為準(zhǔn)。

　　第二十九條本規(guī)定自10月1日起施行。

常州市城市道路挖掘管理實施細(xì)則共2

　　第一章總則

　　第一條為了促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進人民身心健康，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)在市、建制鎮(zhèn)的城市綠化和綠化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

　　本細(xì)則所指的綠地包括以下幾類綠地：

(一)公共綠地：供群眾游憩觀賞的各類公園、植物園、動物園、陵園、小游園和道路廣場、河浜等處的綠地;

(二)單位附屬綠地：機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地;

(三)居住區(qū)綠地：居住小區(qū)、居民住宅區(qū)范圍內(nèi)的綠地;

(四)防護綠地：用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地;

(五)生產(chǎn)綠地：為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等;

(六)風(fēng)景林地：具有一定景觀價值，對城市整體風(fēng)貌和環(huán)境起作用的林地;

(七)道路綠地：干道、街巷等行道樹、分車帶、隔離帶綠化綠地。

　　第三條常州市綠化委員會是全市綠化工作的組織、協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一組織全市城鄉(xiāng)綠化工作。

　　常州市園林綠化管理局(以下簡稱市園林局)是常州市園林綠化行政主管部門，主管全市城市綠化工作。武進、金壇、溧陽市建設(shè)(園林)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作，并接受常州市園林局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)建設(shè)(園林)管理部門在市園林局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，管理本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。各街道辦事處具體負(fù)責(zé)督促、檢查和組織轄區(qū)內(nèi)的單位、住宅小區(qū)、居民區(qū)、宅院的綠化和管護工作。建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

　　第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。鼓勵和加強城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市綠化的`科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

　　第五條城市中的單位和有勞動能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他義務(wù)。任何單位和個人都有權(quán)制止損害綠化和綠化設(shè)施的行為，同時應(yīng)當(dāng)自覺履行保護綠化義務(wù)。提倡以自建、共建形式，搞好城市綠化。

　　第二章規(guī)劃和建設(shè)

　　第六條城市綠化規(guī)劃由市和各所轄市規(guī)劃行政主管部門會同園林綠化行政主管部門編制，報市和所轄市人民政府審批后，納入城市總體規(guī)劃組織實施。市園林綠化和各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門按照城市綠化規(guī)劃，編制年度綠化建設(shè)資金計劃，重點建設(shè)城市公共綠地、防護綠地、風(fēng)景林地。

　　第七條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則;規(guī)劃年限和范圍;綠地系統(tǒng)布局;綠地指標(biāo)和定額;各類綠地規(guī)劃;樹種規(guī)劃;綠地近期建設(shè)規(guī)劃;綠地規(guī)劃的實施措施等。

　　第八條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地，并根據(jù)本地特點，充分利用自然、人文條件，與文物古跡的保護相結(jié)合，突出地方特色，以充分發(fā)揮城市綠地的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

　　第九條在城市新建區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的城市綠地應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的30%;在舊城改造區(qū)，城市綠地應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的25%;城市生產(chǎn)綠地應(yīng)當(dāng)不低于城市建成區(qū)面積的20%;產(chǎn)生有毒、有害氣體污染的企事業(yè)單位的城市綠地一般不低于總用地面積的40%，并按規(guī)定營造防護林帶。

　　第十條城市綠化建設(shè)必須按照城市規(guī)劃進行。城市規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

　　第十一條城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的綠化，由市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè);新建、擴建、改建的居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，并應(yīng)接受園林綠化和所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo)。

　　第十二條城市新建、擴建、改建工程項目，有綠化規(guī)劃的，基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個綠化季節(jié)完成綠化。

　　第十三條為了逐步實現(xiàn)城市園林化要求，根據(jù)城市綠化規(guī)劃，凡是可以綠化的地方，各級園林綠化行政主管部門應(yīng)按綠化規(guī)劃發(fā)出通知，限期綠化。

　　凡是城市主次干道兩側(cè)臨街圍墻，各產(chǎn)權(quán)單位或個人都應(yīng)建成或改建成敞開式圍墻，圍墻內(nèi)五米范圍內(nèi)不得搞任何建筑物、構(gòu)筑物。在此范圍內(nèi)違章建筑要自行拆除，有妨礙的輔助用房要限期移建，空地全部用于綠化。

　　第十四條城市的各類建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計和施工前，邀請園林綠化行政主管部門參與商定綠化和保護綠化的具體措施。在樹木保護區(qū)域(距樹冠外緣1至2米范圍內(nèi))不準(zhǔn)“見縫建屋”，各類地下管線的埋設(shè)要與樹干保持1米以上的距離。城市的供水規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)包括綠化用水的管網(wǎng)和用水量。

　　第十五條生產(chǎn)綠地是城市園林綠化的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須重視生產(chǎn)綠地的基地建設(shè)。城市園林綠化行政主管部門在搞好生產(chǎn)綠地基地的同時，應(yīng)積極支持、幫助有條件的機關(guān)、部隊、廠礦、學(xué)校等單位開展群眾性育苗，逐步做到苗木自給。

　　第十六條城市綠化工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，經(jīng)市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格者，方可交付使用。

　　第十七條工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須有市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門參加審查。公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶的綠化工程設(shè)計方案，必須按照有關(guān)規(guī)定報市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門審批。其中城市古典名園和20公頃以上公共綠地的綠化工程修復(fù)、設(shè)計方案，應(yīng)經(jīng)市園林綠化行政主管部門初審后，報省建設(shè)行政主管部門審批。

　　第三章管理和保護

　　第十八條城市綠化的管理和保護實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則：

(一)城市的公共綠地、防護綠地、風(fēng)景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門或其委托的單位負(fù)責(zé)管理;

(二)單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護綠地和門前三包責(zé)任地段的綠地，由所在單位負(fù)責(zé)管理;

(三)居住區(qū)綠地，由居住區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理;

(四)生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管理;

(五)公路、鐵路、水利等單位在其規(guī)定的用地范圍內(nèi)栽植的樹木，所有權(quán)歸所屬單位，由單位負(fù)責(zé)管理;

(六)在私人宅院內(nèi)戶主種植的樹木，所有權(quán)歸戶組所有，由戶主負(fù)責(zé)保護、管理。

　　對上述(二)、(三)、(四)項的綠化管護工作，市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門和區(qū)建設(shè)(園林)管理部門應(yīng)當(dāng)進行指導(dǎo)、檢查和督促。

　　第十九條任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地，已占用的綠地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更現(xiàn)有城市綠地的，必須征得市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門的同意，并補償重建綠地的土地和費用;無土地補償?shù)模闯鞘胁煌囟?，繳納相應(yīng)的綠地重建補償費。應(yīng)建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時占用城市綠化用地的，必須經(jīng)市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)和繳納臨時占用綠地費，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原貌。

　　第二十條在城市公共綠地及其外圍20米范圍內(nèi)開設(shè)臨時商業(yè)服務(wù)攤點的，必須經(jīng)市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門同意，核發(fā)臨時占用綠地許可證，并繳納臨時占用綠地費后，持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定。第二十一條城市中的樹木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須報市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施后實施。市政公用、電信、供電、水利、交通、公安、消防等部門在遇到不可抗力的情況下，需要砍伐樹木的，可以先行處理，但應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)報市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門備案。

　　第二十二條城市中百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值和重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木，由市園林綠化行政主管部門建立統(tǒng)一標(biāo)志，由所在單位和個人負(fù)責(zé)養(yǎng)護，加強管理，嚴(yán)禁破壞。嚴(yán)禁任何單位和個人砍伐或者遷移古樹名木，因特殊需要遷移的，必須由各所轄市、區(qū)人民政府提出申請，經(jīng)市園林綠化主管部門審查同意，報市人民政府批準(zhǔn)后，由綠化專業(yè)隊負(fù)責(zé)遷移，并按規(guī)定報省建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十三條城市新建各類管線時，應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹木，確實無法避讓的，在設(shè)計中及施工前，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市園林綠化主管部門確定保護措施。電力、交通、市政、公用、通訊、消防等部門維護管線需要修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木，必須經(jīng)市園林綠化主管部門批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。

　　第四章獎勵和處罰

　　第二十四條對城市綠化工作做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二十五條工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)設(shè)計方案施工的，由市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

　　第二十六條違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自采花、采果，在樹干上刻劃、敲釘、拴掛物，在樹旁傾倒垃圾和有害污水、廢渣，堆放物料、挖泥取土、借樹搭棚，踐踏綠地，損壞城市樹木花草的;

(二)擅自修剪、移植或砍伐城市樹木的;

(三)擅自砍伐、遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的;

(四)損壞城市綠化設(shè)施的;

(五)擅自在綠地內(nèi)或綠地護欄上豎立廣告、標(biāo)語牌的。

　　第二十七條擅自占用城市綠化用地，由市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。對擅自改變已批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃、縮小綠地面積的單位和個人，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

　　第二十八條在城市公共綠地及其外圍20米范圍內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點，由市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門責(zé)令限期遷出或者拆除，可以并處罰款;造成損失的應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)服務(wù)攤點，由市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)主管部門給予警告，可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重，由市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門吊銷其臨時占用綠地許可證，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十九條無審批權(quán)單位和個人擅自審批或超越審批權(quán)限批準(zhǔn)砍伐、移植樹木及占用綠地，其批準(zhǔn)文件無效。已砍伐、移植樹木及占用的綠地，按擅自砍伐、移植樹木、占用綠地處理，依法追究越權(quán)批準(zhǔn)者的責(zé)任。

　　第三十條對違反本細(xì)則的直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，有關(guān)部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條市園林綠化、各所轄市建設(shè)(園林)行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章附則

　　第三十三條違反本細(xì)則的罰款標(biāo)準(zhǔn)，損壞城市樹木、花草和綠化設(shè)施的賠償標(biāo)準(zhǔn)，按市財政局常財行[1993]第77號、市綠化委員會常綠委[1993]第14號和市園林局常園發(fā)[1993]第57號文件執(zhí)行。

　　第三十四條各所轄市人民政府參照本細(xì)則，根據(jù)實際情況制定城市綠化管理辦法。

　　第三十五條本細(xì)則由市園林綠化管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條本細(xì)則自頒發(fā)之日起施行。常州市人民政府1985年2月25日頒發(fā)的《常州市園林綠化管理實施細(xì)則》(常政發(fā)[1985]42號文件)同時廢止。以往所發(fā)有關(guān)文件，如有與本細(xì)則相抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

常州市城市道路挖掘管理實施細(xì)則共3

　　常州市城市道路挖掘管理實施細(xì)則

　　為加強城市道路管理，控制和規(guī)范城市道路挖掘行為，制定了常州市城市道路挖掘管理實施細(xì)則并將于1月1日實施，下面是細(xì)則的詳細(xì)內(nèi)容。

　　常州市城市道路挖掘管理實施細(xì)則

　　第一條為加強城市道路管理，控制和規(guī)范城市道路挖掘行為，充分發(fā)揮城市道路功能，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》和《常州市控制城市道路挖掘管理規(guī)定》(常政規(guī)〔〕9號)，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則適用于市城鄉(xiāng)建設(shè)局管養(yǎng)范圍內(nèi)的城市道路。

　　第三條市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市道路管養(yǎng)和挖掘的監(jiān)督管理。常州市市政工程管理處(以下簡稱市管處)受市城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，負(fù)責(zé)城市道路管養(yǎng)和挖掘管理的具體工作。

　　第四條市城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)城市發(fā)展的需求，統(tǒng)一制訂下一年度城市道路年度建設(shè)計劃，并按有關(guān)規(guī)定將此計劃公布。市管處每年在市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站和市管處網(wǎng)站公布(更新)市級管養(yǎng)的城市道路名錄，并在每年年初制訂重點道路維修計劃。

　　第五條新建城市道路時，道路建設(shè)單位和自來水、排水、燃?xì)?、照明、供電、信息等專業(yè)管線單位(以下統(tǒng)稱各專業(yè)管線單位)應(yīng)按照地下管線建設(shè)需求，依據(jù)工程建設(shè)規(guī)劃，制訂詳細(xì)的實施方案。實施方案應(yīng)充分考慮對相交道路、地塊的支管預(yù)留的容量和密度，且盡可能將該預(yù)留支管的接口設(shè)置在道路紅線外側(cè)。

　　第六條除特殊情況外，新建、擴建、改建城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。

　　第七條各專業(yè)管線單位應(yīng)根據(jù)城市道路年度建設(shè)計劃、重點道路維修計劃，結(jié)合本單位地下管線年度建設(shè)計劃的需求，向市城鄉(xiāng)建設(shè)局申報當(dāng)年度道路挖掘計劃，并盡可能使道路挖掘與道路建設(shè)、維修同步實施。確需挖掘建設(shè)、維修計劃以外的道路的，應(yīng)經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)。

　　同一道路或同一區(qū)域范圍內(nèi)，相關(guān)專業(yè)管線單位應(yīng)同步實施相應(yīng)管線改造，避免重復(fù)開挖。

　　第八條項目建設(shè)單位因地下管線建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)結(jié)合城市道路年度建設(shè)計劃和重點道路維修計劃，每年年初向市城鄉(xiāng)建設(shè)局申報道路挖掘計劃，盡可能使挖掘與道路建設(shè)、維修同步實施。確需挖掘年度建設(shè)、維修計劃以外的城市道路的，同一項目應(yīng)一次性申報接管挖掘方案，(并同步實施至城市道路紅線以外)。

　　第九條需要對城市道路進行挖掘的，挖掘申請人(以下簡稱申請人)應(yīng)依法辦理城市道路挖掘許可，并應(yīng)向常州市政務(wù)服務(wù)中心市城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口(以下簡稱建設(shè)局窗口)提交下列申請材料：

(一)規(guī)劃部門的相關(guān)審批材料;

(二)申請人與挖掘施工單位簽訂的施工協(xié)議;

(三)施工圖紙、施工方案、安全文明施工措施;

(四)挖掘位置、范圍的平面圖(示意圖);

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　涉及管(桿)線、園林綠化等設(shè)施遷移的.，申請人應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　第十條建設(shè)局窗口審核申請材料后，對于符合條件的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)依法向申請人作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，并頒發(fā)行政許可證;對不符合條件的，不予行政許可，并說明理由。

　　辦理道路挖掘手續(xù)時，建設(shè)局窗口工作人員應(yīng)將相關(guān)安全文明施工要求書面告知申請人。

　　第十一條市管處應(yīng)定期通過報紙、網(wǎng)站等媒體及時向社會公布已批準(zhǔn)的城市道路挖掘許可。

　　第十二條因地下管線發(fā)生爆裂、泄露等故障或者突發(fā)事故，需要緊急挖掘城市道路進行搶修或者探查事故原因的，搶修單位可以先行挖掘搶修，并應(yīng)不間斷施工直至修復(fù)完畢。

　　搶修單位應(yīng)立即通知市管處及公安交通管理部門。

　　搶修單位應(yīng)在事故發(fā)生24小時內(nèi)按照規(guī)定補辦相關(guān)行政許可手續(xù)，遇節(jié)假日可以順延至下一工作日。

　　第十三條各專業(yè)管線單位應(yīng)當(dāng)在道路開挖前向道路挖掘施工單位提供詳細(xì)的地下管位現(xiàn)狀圖。

　　道路挖掘施工單位應(yīng)根據(jù)地下管位現(xiàn)狀圖，采取安全、可靠的方法進行施工，不得損壞既有設(shè)施。

　　第十四條市管處應(yīng)在挖掘開工前組織申請人、挖掘施工單位項目負(fù)責(zé)人進行安全文明施工措施交底。

　　第十五條道路挖掘、維修應(yīng)遵守以下安全文明施工規(guī)定，并接受城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、城管等部門的監(jiān)管：

(一)施工人員上崗前必須進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)?，F(xiàn)場施工人員必須穿戴具有反光功能的安全標(biāo)志服和防護帽，安全標(biāo)志服應(yīng)保持干凈整潔。

(二)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和采取有效的安全防護措施。原則上采用封閉式定型的彩鋼板圍擋，高度在2米以上，整個封閉區(qū)域設(shè)置1~2個出入口，并做好工地出入口的保潔工作;不具備設(shè)置封閉圍擋條件的，應(yīng)由申請人向市管處提供落實具體安全措施的書面承諾。施工現(xiàn)場應(yīng)采用設(shè)有反光標(biāo)識的施工護欄臨時圍護，并做好工地周邊區(qū)域的保潔工作，夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)置黃色頻閃警示燈，護欄應(yīng)做到完整、牢固、整潔。

(三)施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格控制易導(dǎo)致?lián)P塵的建筑材料、裸土堆放;確需堆放的，必須進行覆蓋。進行易產(chǎn)生揚塵的土方施工、路面破碎、路面切縫和場地清掃等作業(yè)時，應(yīng)采取灑水、噴霧等措施。

(四)控制噪音污染，盡量避免夜間施工。開挖后的道路如需墊設(shè)鋼板臨時通行，鋼板厚度必須在30mm以上，且鋼板接觸面下應(yīng)鋪墊橡皮條以減少噪音。

(五)各類建筑材料要放置整齊，建筑垃圾應(yīng)集中堆放，不得搭設(shè)材料看護棚;確需搭設(shè)的，應(yīng)采用住人集裝箱并保持整潔，現(xiàn)場應(yīng)做到工完、場清、路凈。

　　第十六條市管處應(yīng)加強道路挖掘、維修工作的安全文明施工巡查。對不符合要求的，巡查人員應(yīng)及時拍照留檔并責(zé)令其限期整改。對違反《江蘇省大氣污染防治條例》等規(guī)定的行為，由市城建監(jiān)察支隊依法進行查處。

　　對危害公眾安全或在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的，市管處可指定負(fù)責(zé)該區(qū)域道路管養(yǎng)的施工單位協(xié)助整改。

　　第十七條道路挖掘完成后，申請人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時向市管處報送《修復(fù)報告單》。市管處收到《修復(fù)報告單》后，應(yīng)及時組織驗收交接。驗收合格的，市管處應(yīng)按照規(guī)定對城市道路及時進行修復(fù)。開挖面積在30m2(含)以下或長度在20m(含)以下的道路一般應(yīng)在5日內(nèi)修復(fù);超過上述范圍的道路和水泥路面等路面，修復(fù)時限按設(shè)計、施工規(guī)范執(zhí)行。

　　第十八條擅自挖掘城市道路的，由相關(guān)執(zhí)法部門依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條本細(xì)則自201月1日起施行。

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