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關(guān)于“10.7”火災(zāi)爆炸事故反思3篇 爆炸火災(zāi)事故反思

時(shí)間:2022-10-10 14:01:25 綜合范文

  下面是范文網(wǎng)小編整理的關(guān)于“10.7”火災(zāi)爆炸事故反思3篇 爆炸火災(zāi)事故反思,以供借鑒。

關(guān)于“10.7”火災(zāi)爆炸事故反思3篇 爆炸火災(zāi)事故反思

關(guān)于“10.7”火災(zāi)爆炸事故反思1

  城東分公司火災(zāi)和爆炸事故演練總結(jié)

  根據(jù)興瀘污水處理有限公司落實(shí)安全工作精神,為了進(jìn)一步落實(shí)我廠消防工作,強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí),最大限度減輕火災(zāi)、爆炸等突發(fā)破壞性事件造成的損失,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,我分公司于6月23日開展了火災(zāi)和爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急救援演練,現(xiàn)將演練活動(dòng)中的主要開展情況,總結(jié)如下:

  一、取得的成績(jī)

  全體員工的安全意識(shí)有所提高,對(duì)消防安全常識(shí)有了進(jìn)一步了解。對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力有所提高,演練現(xiàn)場(chǎng)大多數(shù)員工能有效組織、迅速對(duì)火災(zāi)和爆炸事故警報(bào)做出反應(yīng),大部分救援小組負(fù)責(zé)人能有效組織本組組員疏散、警戒和投入滅火行動(dòng)中。對(duì)今后應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有一定的提高。

  演練前我廠組織了消防預(yù)案演練培訓(xùn),使現(xiàn)場(chǎng)人員掌握一定的消防知識(shí),增強(qiáng)員工在緊急情況下的應(yīng)變能力,自我防護(hù)能力,學(xué)習(xí)了有關(guān)消防知識(shí)和消防器材的使用方法,并掌握消防逃生技能及注意事項(xiàng)等。

  通過此次演練,提高了員工應(yīng)對(duì)火災(zāi)和爆炸事故的搶險(xiǎn)救援和自我防范能力,切實(shí)掌握了火災(zāi)和爆炸事故的逃生自救應(yīng)急方法,提高了員工疏散、自救、滅火能力和管理者火場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮能力,使員工在演習(xí)中受到鍛煉和教育,進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全意識(shí),使員工們的團(tuán)隊(duì)凝聚力得到了升華?;旧线_(dá)到了此次

關(guān)于“10.7”火災(zāi)爆炸事故反思2

“”天津港火災(zāi)爆炸事故反思

--更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更安全的對(duì)待生命

  天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故,160多人死亡、累計(jì)住院人員500多人,多住戶房屋受損,保險(xiǎn)損失高達(dá)15億美元。其慘痛教訓(xùn)和沉重代價(jià)敲響了安全生產(chǎn)和公共安全的警鐘。我們切莫再“后人哀之而不鑒之,亦使后人而復(fù)哀后人也”,而應(yīng)當(dāng)樂亦鑒之,哀亦鑒之,前事不忘,后世之師。反思一:更科學(xué)的對(duì)待安全

  本次事故造成眾多消防官兵獻(xiàn)出了年輕生命,這些年輕英勇生命的犧牲,究其根本原因是消防救援體系落后以及救援方式缺乏科學(xué)性。瑞海公司作為危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特定危險(xiǎn)化學(xué)品的特性制定完善的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)屬地管理部門和消防公安部門備案,這樣在緊急情況下相關(guān)部門才能根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展科學(xué)有效的救援工作。我們?yōu)槟切┰谖C(jī)時(shí)刻挺身而出的一群最可愛的“逆行人”點(diǎn)贊的同時(shí),應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到,化學(xué)危險(xiǎn)品容易發(fā)生著火爆炸事故,但不同的化學(xué)危險(xiǎn)品在不同情況下發(fā)生火災(zāi)時(shí),撲救方法差異極大,若處置不當(dāng),不僅不能有效撲滅火災(zāi),反而會(huì)使災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,消防隱患無處不在,消防不是需要勇氣就能解決的,必須走職業(yè)化、科學(xué)化的道路。反思二:更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范的對(duì)待安全

  關(guān)于危化品管理,近年來我國(guó)先后頒布了一系列法律法規(guī)。僅安全生產(chǎn)方面,就有《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《港口管?;饭芾硪?guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法(試行)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》等法律法規(guī)制度??梢灾v,“有法可依”的問題已經(jīng)基本解決,關(guān)鍵是“有法必依”、“執(zhí)法必嚴(yán)”、“違法必究”。

  反思該案,我們發(fā)現(xiàn)地方政府對(duì)瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫的安全管理審批不嚴(yán),監(jiān)管不力,各種嚴(yán)密的制度規(guī)范、監(jiān)管措施最后都成了一場(chǎng)“表演”。比如,瑞海公司成立了16人的安委會(huì),實(shí)質(zhì)上形同虛設(shè)。根據(jù)有關(guān)要求,應(yīng)增加演練頻次,每季度至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練,實(shí)際上瑞海公司每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練,并且這些演練“演”的色彩太濃。再如,天津瑞海公司從項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)范圍變更審批、環(huán)評(píng)、安評(píng)、公司注冊(cè)、企業(yè)不合規(guī)合法行為等環(huán)節(jié),但是,相關(guān)的安監(jiān)、港口管理局、海關(guān)、海事、環(huán)保、消防、規(guī)劃、國(guó)土等部門,一路為該公司踏紅線開綠燈,以事前審批代替事中、事后監(jiān)管,相關(guān)法律法規(guī)成了桌子墻上擺設(shè)的裝飾品,現(xiàn)行法津條文成了“稻草人”。

  人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。要敢于較真,勇于碰硬,不怕得罪人,敢抓敢管,真抓真管;要嚴(yán)于責(zé)任、強(qiáng)化管控措施,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任、措施落到實(shí)處;把“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴(yán)要求”、“重實(shí)效”實(shí)施在每一個(gè)環(huán)節(jié)、節(jié)點(diǎn),構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的安全生產(chǎn)社會(huì)。反思三:加強(qiáng)安全知識(shí)普及工作,創(chuàng)建安全文化氛圍

  安全文化的發(fā)展階段分為:自然本能反應(yīng)、依賴嚴(yán)格的監(jiān)督、獨(dú)立自主管理、團(tuán)隊(duì)互助管理四個(gè)階段,反思該案,瑞海公司還處在嚴(yán)格依賴監(jiān)督的階段,安全管理水平很低,且通過多種途徑拜托了各方的監(jiān)督管理,安全管理出現(xiàn)嚴(yán)重漏洞,導(dǎo)致了極其嚴(yán)重的后果,而先進(jìn)的安全管理需要的是形成一種人人懂安全,人人講安全,團(tuán)隊(duì)互幫互助共同實(shí)現(xiàn)安全的文化氛圍,以此對(duì)標(biāo),我國(guó)國(guó)民的安全知識(shí)和意識(shí)還很薄弱,從生產(chǎn)法律法規(guī)到安全生產(chǎn)常識(shí),從生產(chǎn)到生活,從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位到黨政機(jī)關(guān)、家庭、學(xué)校,從生產(chǎn)安全到公共安全、食品安全,方方面面的安全知識(shí),究竟有多少人知道?無知者無畏,這才是導(dǎo)致事故的根本原因,因此,安全宣傳教育就顯得格外重要,提高人的安全意識(shí)、人的安全科技知識(shí)和人的安全文化素質(zhì)。要從幼兒園、從中小學(xué)抓起,從全民抓起。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用,通過電視媒體、宣傳海報(bào)、安全音像動(dòng)漫、電腦游戲等進(jìn)入百姓生活;強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息,通過印有安全信息的撲克、臺(tái)歷、紙扇、鑰匙扣等新型不固定形式,讓生活處處有安全氣息。提升民眾的安全知識(shí)水平、提高識(shí)險(xiǎn)排險(xiǎn)能力和應(yīng)急救援逃生能力,逐步形成人人懂安全人人講安全的文化氛圍,進(jìn)而有效的遏制事故的發(fā)生

  一個(gè)個(gè)鮮活生命的消逝,一個(gè)個(gè)幸福家庭的破敗,甚至一座城市永恒的傷疤,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和長(zhǎng)效性,深刻吸取事故教訓(xùn),科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待安全管理,提升安全管理水平,創(chuàng)建安全文化氛圍,讓前人的鮮血幻化成安全意識(shí)的覺醒,形成保障我們幸福生活的最有力屏障。

關(guān)于“10.7”火災(zāi)爆炸事故反思3

  爆炸事故反思

  反思一:爆炸>事故反思

  今年3月,江西萍鄉(xiāng)上栗縣“3·11”爆炸事故造成33人死亡、12人受傷。江澤民總書記、朱镕基總理等黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人多次批示,要求高度重視安全生產(chǎn)問題。但是,萍鄉(xiāng)市近期發(fā)生的“6·3”事故又造成6人死亡,“8·4”事故更使27人死亡、一人失蹤、26人受傷。

  黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)三令五申,江西省也采取了大量防范措施,為何萍鄉(xiāng)上栗縣安全事故還是頻頻發(fā)生呢?

  事出有“因”,因在何處

  萍鄉(xiāng)市及上栗縣對(duì)“8·4”事故的最普遍解釋是:事出有“因”。

  上栗縣縣長(zhǎng)王章龍:“8·4”事故與“3·11”事故有本質(zhì)區(qū)別,這次爆炸事出有因。上栗籍業(yè)主黃樂享自80年代就在內(nèi)蒙古做煙花爆竹生意。他千里迢迢運(yùn)輸和好的藥料,等于拉著一個(gè)煙花爆竹移動(dòng)車間。如果按規(guī)定不讓運(yùn)出,如果中間有人購買了藥,如果不在縣城里停放......只要有一個(gè)“如果”成立,事故就不會(huì)發(fā)生在上栗縣。

  上栗縣縣委書記黃國(guó)鈞:“8·4”事故再次暴露了群眾的安全意識(shí)還是不強(qiáng)?!?·11”事故發(fā)生后,我們?cè)偃龔?qiáng)調(diào)安全生產(chǎn),但群眾認(rèn)識(shí)還有很大的差距。業(yè)主把藥料停放在縣城時(shí),也有人提出不能放。但就是沒有人舉報(bào)!如果接到舉報(bào)的話,執(zhí)法人員幾分鐘內(nèi)就會(huì)趕到現(xiàn)場(chǎng),一切就好辦了。

  萍鄉(xiāng)市委書記劉南方:“3·11”事故發(fā)生后,我們對(duì)全市煙花爆竹生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作抓得很緊,但相關(guān)工作還是沒有跟上。“8·4”事故發(fā)生的直接誘因是沒有預(yù)見性。全國(guó)各地均在下大力氣整治爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,我們沒有估計(jì)到萍鄉(xiāng)市在外從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)主和從業(yè)人員會(huì)將原料、半成品、成品等帶回來。這說明我們?cè)谝兹家妆锲返任kU(xiǎn)品的安全監(jiān)管上還存在漏洞。

  據(jù)了解,上栗縣近年發(fā)生了大大小小幾十起鞭炮煙花爆炸事故,死傷數(shù)百人,真正傳到外面的卻不多。個(gè)別干部甚至說,若不是中央直接過問,恐怕“3·11”也會(huì)大事化小,小事私了。

  有關(guān)人士指出,事故造成這么多人員傷亡,這里的個(gè)別干部卻反復(fù)強(qiáng)調(diào)三天三夜沒有睡覺,強(qiáng)調(diào)實(shí)際工作如何如何困難,而對(duì)死傷者一點(diǎn)內(nèi)疚與歉意都沒有。這至少說明,個(gè)別干部還是沒有真正把群眾的生命財(cái)產(chǎn)放在心上,還想在客觀上找原因,推卸責(zé)任!

  江西省委書記舒惠國(guó)指出,萍鄉(xiāng)市上栗縣“8·4”重大事故的發(fā)生,再一次給我們敲響了警鐘,暴露出一些地方在安全工作方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),也說明抓工作落實(shí)不夠,作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。

  3天一個(gè)文件,為何沒有遏制爆炸事故

  上栗縣人多地少,相對(duì)貧窮,大力發(fā)展煙花爆竹,成為全縣脫貧致富的重要手段。這一現(xiàn)狀決定了上栗縣安全生產(chǎn)工作任務(wù)更艱巨,各級(jí)干部的責(zé)任更重大。

“3·11”事故后,上栗縣縣委、縣政府等部門下發(fā)了46個(gè)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件,共召開16次有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議。全縣進(jìn)行了3次時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大、參檢人員多的安全生產(chǎn)大檢查。在過去的5個(gè)月里,上栗縣每3天就下發(fā)一個(gè)加強(qiáng)安全工作的文件,每10天就開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。從形式上看,上栗縣對(duì)安全生產(chǎn)不可謂不重視,工作不可謂不緊,但為何沒有取得令人滿意的效果呢?

  王章龍說,“3·11”事故后,全縣關(guān)停并轉(zhuǎn)了一大批作坊。上栗縣做煙花爆竹已有上千年歷史,老百姓種地賺不了錢,就認(rèn)準(zhǔn)做煙花爆竹賺錢。我們大檢查,一次警告,兩次罰款,第三次強(qiáng)行拉走??墒?,老百姓不理解,甚至圍攻我們。其實(shí),錢大多數(shù)是被業(yè)主賺走的,一出事故,政府就得當(dāng)“孝子”!

  8月8日才正式宣布為萍鄉(xiāng)市代市長(zhǎng)的汪普生說,萍鄉(xiāng)市將煙花爆竹清理整頓作為安全生產(chǎn)的重中之重來抓,市、縣層層檢查,進(jìn)行了為期3個(gè)月不漏一廠、不漏一戶的拉網(wǎng)式大檢查和清理整頓。全市累計(jì)檢查煙花爆竹企業(yè)2871家,下達(dá)整改通知書2167張。

  具有諷刺意味的是,當(dāng)問到萍鄉(xiāng)市一共有多少家煙花爆竹企業(yè)、檢查的比例是多少時(shí)、如何監(jiān)控時(shí),萍鄉(xiāng)市代市長(zhǎng)、上栗縣的七八位領(lǐng)導(dǎo)卻沒有一個(gè)能說出來。

“8·4”事故后,江西省省長(zhǎng)舒圣佑作了深刻的反思。他指出,在安全大檢查工作中,存在著嚴(yán)重的走過場(chǎng)、搞形式主義的現(xiàn)象。從各地的匯報(bào)材料看,都說自己如何如何深入,進(jìn)行了地毯式的大檢查等等。既然如此,為什么還有不少死角呢?這說明工作中走過場(chǎng),敷衍塞責(zé)。這是嚴(yán)重官僚主義的表現(xiàn),以其昏昏,使人昭昭,一級(jí)騙一級(jí),一級(jí)唬一級(jí),結(jié)果釀成大禍。

  事實(shí)上,黨中央、國(guó)務(wù)院、中央各部門以及江西省對(duì)安全生產(chǎn)都發(fā)了一系列的文件。萍鄉(xiāng)市及上栗縣也轉(zhuǎn)發(fā)了這些文件,但在落實(shí)上存在很大的差距。從現(xiàn)有的法規(guī)、制度以及縣政府的管理措施來看,只要真落實(shí)了,上栗縣的幾次事故完全可以避免。但是,由于檢查走馬觀花,往往是說在嘴上,寫在紙上,停留在會(huì)上,以會(huì)議應(yīng)付會(huì)議,以文件落實(shí)文件,安全生產(chǎn)檢查在落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上,形成“斷層”和“真空”。

“3·11”責(zé)任人處理了,為何沒有產(chǎn)生警示作用

  目前,我國(guó)對(duì)重大事故的責(zé)任處理一般由地方主要決定。據(jù)了解,在“3·11”事故中,上栗縣有28名黨政干部受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn),萍鄉(xiāng)市及上栗縣少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有真正從“3·11”爆炸事故中警醒過來。個(gè)別干部曾說,如果不是新聞媒體曝光,如果不是中央和省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注這起爆炸事故,“3·11”事故充其量是業(yè)主自己“私了”,用不著政府費(fèi)這么大勁去管。對(duì)于主管部門領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任,有關(guān)部門或記過了事,或撤消行政職務(wù)但保留黨內(nèi)職務(wù),有的甚至調(diào)任升遷。即使如此,一些干部還認(rèn)為處理過重,挫傷了干部的積極性,影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  萍鄉(xiāng)市委書記劉南方說,“3·11”事故的責(zé)任處理不存在過重的問題。實(shí)質(zhì)上這樣的處理還是比較輕的。你在這個(gè)位置,就要承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。以前對(duì)安全的認(rèn)識(shí)沒有達(dá)到這個(gè)高度,現(xiàn)在對(duì)此的認(rèn)識(shí)又進(jìn)了一步。

  此間人士注意到,“3·11”事故責(zé)任處理是6月才正式向外公布的。記者在4月份向萍鄉(xiāng)市紀(jì)委一領(lǐng)導(dǎo)詢問時(shí),這位領(lǐng)導(dǎo)支支吾吾,就是不肯正面回答。事實(shí)上,此時(shí)已有近30名干部受到處分。

  國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,處理干部不是目的,只是警示的手段。但各級(jí)干部在其位,必須負(fù)其責(zé),沒有理由推卸責(zé)任。被處理的干部口服心不服,就會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒,影響警示的效果。有跡象表明,萍鄉(xiāng)市及上栗縣一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待事故的態(tài)度不夠堅(jiān)決,還存在僥幸心理。有的人甚至認(rèn)為,沒有功勞,還有苦勞,不看現(xiàn)在,還看過去。

  令人遺憾的是,萍鄉(xiāng)市一些干部對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了畏難情緒。有人說,一個(gè)月工資才幾百元,這個(gè)官不做也罷了,甚至還提出調(diào)任別處。有人說,萍鄉(xiāng)是煙花爆竹的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū),在這里做官,就如腰帶上系著火藥桶,屁股坐在火山口上,隨時(shí)都會(huì)發(fā)生事故。這不是個(gè)人主觀意志可以轉(zhuǎn)移的,請(qǐng)上級(jí)理解。

  對(duì)此,江西省省長(zhǎng)舒圣佑一針見血地指出,出了事故,沒有以黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法依紀(jì)來處理責(zé)任人,尤其是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的處理失之于寬,強(qiáng)調(diào)客觀原因,護(hù)短、說情,怕得罪人。表面看起來,這樣似乎是關(guān)心干部,實(shí)際是害了干部,是對(duì)人民群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不負(fù)責(zé)任!

  反思二:爆炸事故反思

  十八屆三中全會(huì)閉幕僅僅10天后的11月22日,在青島就發(fā)生了中石化輸油管道漏油引發(fā)的爆燃事件,至11月24日13時(shí),死亡人數(shù)52人,失蹤人數(shù)11人,住院治療136人。這一事件我們稱之為青島“11·22”事件。

  青島“11·22”事件是國(guó)內(nèi)近年罕見的重大傷亡事件,在央企重大安全事件中也屬于極為嚴(yán)重的一次。國(guó)家主席習(xí)近平今天(24日)下午前往青島看望傷員,并了解情況。雖然最后原因有待于國(guó)務(wù)院調(diào)查組公布,但從公開媒體報(bào)道的事故情況看,我們可以拼湊出事件的大致圖景:

  11月22日凌晨3時(shí)許,位于青島市黃島區(qū)的中石化輸油管道發(fā)生破裂事故,造成原油泄漏;泄漏石油混入了市政管網(wǎng),部分油氣隨之揮發(fā);上午10時(shí)30分左右,在管道公司和黃島油庫清理油污的過程中發(fā)生爆燃,多處管道和市政管網(wǎng)發(fā)生爆炸。從現(xiàn)場(chǎng)照片來看,青島“11·22”事件造成的破壞不亞于一次大型恐怖襲擊事件,管線爆炸造成沿線居民生活和財(cái)產(chǎn)損失巨大。除造成多人死傷之外,管道漏油已流入海洋,造成污染。

  對(duì)于此次事件,相信剛剛宣布了改革宏圖的中央不會(huì)輕易放過責(zé)任者。然而,此次漏油之后的爆燃事件完全是可以避免的,事件暴露出的一系列問題值得深刻反思和>總結(jié)。

  第一,為什么7個(gè)多小時(shí)未對(duì)公眾披露信息并采取疏散措施?從22日凌晨3時(shí)發(fā)現(xiàn)輸油管線破裂漏油到10時(shí)30分左右發(fā)生爆燃,這期間有7個(gè)多小時(shí),中石化和當(dāng)?shù)卣疀]有任何疏散或提醒群眾的通知和行動(dòng)。據(jù)報(bào)道,當(dāng)?shù)孛癖姺从常缟?點(diǎn)多就聞到明顯的油味,但“一直沒有人告訴我們出事了,更不知道還這么嚴(yán)重”。青島市市政府副秘書長(zhǎng)郭繼山未正面回應(yīng)此問題,只表示爆燃后才知道漏油實(shí)情。青島海事部門工作人員則表示,中石化未在漏油第一時(shí)間報(bào)告海事部門,在輸油管線漏油事件發(fā)生近4小時(shí),海事部門才接到青島港務(wù)局和麗東化工廠的漏油事故報(bào)告。

  第二,為什么輸油管與居民區(qū)和主要道路距離如此之近?按照2003年發(fā)布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定,原油管道與城鎮(zhèn)居民點(diǎn)或獨(dú)立的人群密集的房屋的距離不宜小于15米,與工廠的距離不宜小于20米,管道中心距公路用地范圍邊界不宜小于10米、三級(jí)及以下公路不宜小于5米。但從現(xiàn)場(chǎng)照片看,有的爆炸管線從居民區(qū)中穿過,離居民樓最近只有2、3米距離;部分爆炸管線與主要街道高度重合。此前中石化已反映情況,稱當(dāng)?shù)氐妮斢凸芫€與市政管網(wǎng)存在嚴(yán)重沖突。這種高風(fēng)險(xiǎn)布局怎么產(chǎn)生的?為什么國(guó)家相關(guān)安全規(guī)定沒有得到遵守?

  高風(fēng)險(xiǎn)布局并不只是中石化的問題,這與當(dāng)?shù)亟耆丝谘杆僭龆?、發(fā)展失序也有關(guān)。據(jù)報(bào)道,中石化管道儲(chǔ)運(yùn)分公司曾在2011年9月和2012年9月發(fā)布《中國(guó)石化股份有限公司東黃(復(fù))線、東臨線隱患整治工程環(huán)境信息公告》,稱“原本管線所處的郊區(qū)現(xiàn)在變?yōu)榉比A城區(qū),建筑物眾多,人口密集,部分管道陸續(xù)被占?jí)海瑢?dǎo)致管道無法搶、維修,即使一些沒有占?jí)旱慕ㄖ镆搽x管道較近,無法進(jìn)行管道防腐層大修?!边@意味著,出事的輸油管道在兩年前就已隱患重重,但在兩年內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)問題卻未得到任何改進(jìn)。

  第三,為什么央企近年重大安全事故頻發(fā)?簡(jiǎn)單回顧國(guó)內(nèi)近年重大安全生產(chǎn)事件,大型央企可謂“劣跡”累累。不完全統(tǒng)計(jì),2010年至2013年,中石油、中石化共發(fā)生至少6起重大事故,中石油大連公司竟然一連發(fā)生4次!很明顯,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,重大安全生產(chǎn)事件并不分什么企業(yè)所有制,國(guó)企的表現(xiàn)極差,并不比民營(yíng)企業(yè)更好。身為資金雄厚、壟斷經(jīng)營(yíng)的國(guó)企,按道理說,應(yīng)該更舍得在安全生產(chǎn)方面投入資金,但為什么事故頻發(fā)仍不能接受教訓(xùn),在管理上有所改進(jìn)?這不是簡(jiǎn)單的管理失誤,而是國(guó)企制度使然。

  第四,國(guó)企在安全事件問題上是否仍能享受特殊標(biāo)準(zhǔn)?青島“11·22”爆炸事件后,如何處理事件引人關(guān)注,考驗(yàn)著許多的事情,比如三中全會(huì)布局的改革如何展開,未來的國(guó)企改革如何進(jìn)行等。不能不提的是,在重大傷亡事故的處理方面,國(guó)企與民企一直是雙重標(biāo)準(zhǔn),任何民企但凡出現(xiàn)傷亡事故,企業(yè)法人總是在第一時(shí)間被控制——無論企業(yè)規(guī)模大小,情況嚴(yán)重的還要判刑。而國(guó)企總能享受“超國(guó)民待遇”,即使責(zé)任驚人,也是黨內(nèi)處分了事,大不了撤職。為此,網(wǎng)絡(luò)上已有輿論呼吁:國(guó)企可以壟斷商業(yè),但不可壟斷司法。

  在對(duì)“11·22”爆炸事件的調(diào)查之后,政策部門應(yīng)該更深層地思考國(guó)企如何改革的問題。安邦(ANBOUND)智庫團(tuán)隊(duì)過去提出的以共同基金改造國(guó)企,是在現(xiàn)實(shí)約束下的國(guó)企改革解決>方案。安邦(ANBOUND)>方案的一個(gè)目的是通過基金控制資本的方式,把政府與直接參與市場(chǎng)的國(guó)企拉開距離,在政治上則有效切割矛盾。只要能控制共同基金,就能在保持足夠的經(jīng)濟(jì)資源的同時(shí),在市場(chǎng)層次上減少一些特殊權(quán)力的國(guó)企,從而增加一些相對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)、透明運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)主體。犧牲一點(diǎn)國(guó)企利益集團(tuán)的利益,可以換來更大的社會(huì)滿意度和市場(chǎng)滿意度,這是值得政府一做的。

  最終分析結(jié)論(Final Analysis Conclusion):

  中石化“11·22”重大爆炸事件在三中全會(huì)之后敲響了一記重錘,在反思問題和教訓(xùn)的同時(shí),應(yīng)該更多思考未來的國(guó)企改革應(yīng)該如何進(jìn)行。

  反思三:爆炸事故反思

  11日7時(shí)26分,江蘇省蘇州市一燃?xì)夤巨k公樓食堂發(fā)生爆炸,導(dǎo)致約400平方米辦公樓坍塌。

  截至12日中午12時(shí)記者發(fā)稿時(shí),事故已造成11人死亡,9人受傷。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管此次事件現(xiàn)場(chǎng)救援及時(shí)、消息發(fā)布透明、善后處置得當(dāng),但仍難掩奪命爆炸背后的種種安全隱患:本當(dāng)在安全生產(chǎn)中“嚴(yán)防死守”的燃?xì)夤?,竟然在自家食堂發(fā)生燃?xì)庑孤┍ㄊ录?,安全之殤耐人尋味?/p>

  端午節(jié)前的突發(fā)爆炸

  6月11日上午7點(diǎn)半左右,一聲爆炸巨響打亂了人們喜迎端午的腳步。記者趕赴現(xiàn)場(chǎng)采訪發(fā)現(xiàn),事發(fā)地點(diǎn)位于蘇州市虎丘區(qū)蘇州燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬液化氣經(jīng)銷分公司橫山儲(chǔ)罐場(chǎng)生活區(qū)綜合辦公樓,這是一幢約400平方米的三層小樓,一樓是食堂,二樓是辦公室,三樓是辦公室、更衣室和會(huì)議室。

  記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,這棟綜合辦公樓已經(jīng)坍塌成一片廢墟,遍地是破裂的混凝土塊,隨處可見散落的文件資料和辦公用品?,F(xiàn)場(chǎng)彌漫著一股刺鼻的燃?xì)馕?,周圍一些建筑物玻璃遭到爆炸沖擊波,大部分已破碎。儲(chǔ)罐場(chǎng)大院里一片狼藉,樹葉被大片打落在地,隔壁汽修廠的卷簾門也被沖擊得嚴(yán)重變形。距離爆炸點(diǎn)200米左右的遠(yuǎn)發(fā)金屋商城由于遭到爆炸沖擊,屋頂瓦片、多扇玻璃窗被震碎,瓦片將商城內(nèi)庫存的地磚、馬桶、浴缸等產(chǎn)品砸碎。

  據(jù)蘇州市公安局相關(guān)人士透露,此次辦公樓坍塌事故,造成正在樓中的20人被埋。據(jù)介紹,橫山儲(chǔ)罐場(chǎng)分東西兩大片區(qū),西區(qū)為儲(chǔ)罐區(qū),東區(qū)南側(cè)分別是加氣站和檢測(cè)站,東區(qū)主體區(qū)域?yàn)檫@座綜合辦公樓?!皯n中慶幸的是爆炸發(fā)生在生活區(qū),未波及堆放燃?xì)夤薜纳a(chǎn)區(qū),對(duì)居民供氣沒造成影響,也沒有引發(fā)連環(huán)爆炸。而且,因?yàn)檎甓宋缂倨?,來上班的員工并不多,沒有造成更大范圍的傷害?!爆F(xiàn)場(chǎng)一位救援人員說。

  火速營(yíng)救最終仍11死9傷

  爆炸事故發(fā)生后,江蘇省、蘇州市有關(guān)部門第一時(shí)間投入救援。江蘇省委書記羅志軍批示要求全力搶救傷員,迅速查明事故原因。江蘇省長(zhǎng)李學(xué)勇,江蘇省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤等趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援。

  據(jù)蘇州市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)章為民介紹,消防部門當(dāng)天7點(diǎn)30分左右接警,約7點(diǎn)45分趕到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)燃?xì)廨斔凸芫€實(shí)施停氣,并對(duì)空氣進(jìn)行稀釋。經(jīng)勘查分析,確定坍塌樓房東面為被埋人員集中區(qū)域,開始使用生命探測(cè)儀由東向西搜救被困人員,很快首批6名被埋人員被抬出廢墟;此后經(jīng)過10小時(shí)奮戰(zhàn),于下午5點(diǎn)35分左右將最后一名被埋者找到,并迅速送往醫(yī)院。

  事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊單位工作人員、附近居民等也自發(fā)協(xié)助救援。附近居民陸師傅家離事發(fā)地只有

  一、兩百米,他先后協(xié)助抬出了4名傷員?!翱吹接腥怂纻?,也顧不了什么,救人要緊?!标憥煾嫡f。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),此次救援共組織了19輛消防車、520多名消防官兵和公安民警,調(diào)集2輛挖掘機(jī)、2輛吊車,調(diào)度8輛“120”急救車,確定蘇大附二院、蘇州市中醫(yī)院為救治醫(yī)院,組織200多名醫(yī)護(hù)人員搶救傷員。12日上午8點(diǎn)半,記者再次來到蘇大附二院,現(xiàn)場(chǎng)兩位燃?xì)饧瘓F(tuán)工作人員表示,“保證醫(yī)院用最好的藥和最好的醫(yī)生救治傷者。”

  遺憾的是,被埋的20人中,11人因傷勢(shì)嚴(yán)重經(jīng)搶救無效死亡,其余9人仍在救治中,其中4人收治在ICU病房,目前均已脫離生命危險(xiǎn)。

  燃?xì)夤竟懿缓萌細(xì)猓喊踩a(chǎn)應(yīng)警鐘長(zhǎng)鳴

  救援仍在繼續(xù),痛定思痛,事故引發(fā)的教訓(xùn)值得深刻反思。

  據(jù)蘇州市安監(jiān)局副局長(zhǎng)葛衛(wèi)介紹,該儲(chǔ)罐場(chǎng)食堂有根專供食堂使用的煤氣管道,經(jīng)初步調(diào)查,判定事故是由這根煤氣管道泄漏導(dǎo)致的爆炸。

  蘇州居民陳鵬說,燃?xì)夤颈驹撌前踩铱嚨米罹o的部門,卻反而發(fā)生燃?xì)庑孤妒录?,讓人尤其缺乏安全感,“如果燃?xì)庑孤秴^(qū)域出現(xiàn)明火;如果事故波及生產(chǎn)區(qū)儲(chǔ)備的燃?xì)夤蓿蝗绻l(fā)生次生爆炸,造成更大明火,后果將不堪設(shè)想......”

  當(dāng)然,就這起事故而言,這些“如果”已經(jīng)不可能發(fā)生,但認(rèn)識(shí)到做好安全防范工作的重要性仍然十分迫切。相關(guān)專家認(rèn)為,燃?xì)夤镜姆婪豆ぷ饔写訌?qiáng),一是閥門裝置要勤檢查,防止閥門松氣,這是泄漏事故的根源;二是加強(qiáng)值班人員力量,保證應(yīng)急處置突發(fā)事件的需要;三是嚴(yán)格安全工作責(zé)任制考核,落實(shí)賞罰分明的獎(jiǎng)懲制度。四是建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,保障事件處置的及時(shí)有效。

  這次事件也為江蘇全省上下敲響了一記沉重的警鐘。江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇表示,將迅速在全省范圍內(nèi)開展全面深入、細(xì)致徹底的安全生產(chǎn)大檢查,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到一線、落實(shí)到基層、落實(shí)到每一個(gè)崗位、落實(shí)到每一位干部職工,堅(jiān)決防止重大安全事故的再次發(fā)生。

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