下面是范文網(wǎng)小編分享的2022年村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與思考調(diào)研報告范文3篇 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調(diào)研報告，以供參考。
2022年村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與思考調(diào)研報告范文1
在縣委、縣政府的高位推動下，我縣自20xx年下半年開始大力實施縣屬投融資平臺轉(zhuǎn)型升級改革重組工作，截至目前，縣城控投資集團有限公司已經(jīng)組建完成，“1+N”集團化發(fā)展架構(gòu)搭建成功，市場化運營、實體化運作發(fā)展模式基礎(chǔ)成型。針對集團公司組建運營以來取得的成效、面臨的困難和今后的發(fā)展，結(jié)合自已的工作實踐和到兄弟縣市區(qū)學習考察以及與金融機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)座談，有一些思考和建議。
縣城控集團組建概況
xx縣城控集團組織架構(gòu)借鑒了xx市城控集團“1+N”發(fā)展模式，“1”即xx縣城控投資集團有限公司，作為縣投融資平臺改革重組后的母公司。“N”即縣城投公司（含其管理的其他四家平臺公司）、工投公司、旅投公司（武功山旅游開發(fā)公司）、林投公司、水投公司等融資平臺和其它縣屬國有企業(yè)，作為集團公司子公司、二級子公司或代管公司。截止目前，已全面組建到位的xx縣城控投資集團有限公司內(nèi)設(shè)專業(yè)部室9個(綜合部、人力資源部、會計財務部、投融資業(yè)務部、工程管理部、工程建設(shè)部、資產(chǎn)管理部、造價管理部、檔案管理部)，下轄一級子公司7家（縣城投公司、縣林投公司、兆福房地產(chǎn)公司、耀福資產(chǎn)運營公司、興福建材公司、路特嘉工程公司、縣水務總公司）、二級子公司6家（縣工投公司、縣旅投公司、武功山旅游開發(fā)公司、縣輕化公司、縣金都建材公司、縣瀘瀟砂石公司）、代管公司3家（縣瀘瀟建設(shè)開發(fā)公司、縣鑫達建設(shè)開發(fā)公司、縣城投工程建設(shè)公司），總資產(chǎn)近100億元，凈資產(chǎn)達60億元，估算評級AA，業(yè)務范圍包括投融資、資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)開發(fā)、建材經(jīng)營、建筑施工等多個領(lǐng)域。
縣城控集團組建運營以來取得的成效
01
做活了融資貸款
我們充分利用城控集團“1+N”平臺，多輪驅(qū)動開展融資工作，在3月份就確定了全年的融資計劃，并根據(jù)政策變化和項目實際靈活實施。今年以來實際開展了19個融資項目和一個企業(yè)債券發(fā)行工作，共涉及融資額度60。7億元人民幣，其中已完成審批授信7個項目共17。3億元；完成所有資料已上報待審批授信5個項目共16。6億元；已確定項目正在完善審批資料5個項目融資金額11。8億元；已確定融資意向的項目2個金額5億元；城投10億元企業(yè)債券發(fā)行所需的會計財務資料、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)注入、評估入賬、平臺評級等工作推進順利，絕大部分基礎(chǔ)性工作已經(jīng)完成，四季度可以向上呈報審批。根據(jù)縣財政測算，今年我縣的實際融資資金需求約30億元左右，因此我們有信心在保證需求的基礎(chǔ)上還能盡量多的獲得審批授信額度，同時將原有的“到年底時各平臺公司找金融機構(gòu)貸款”低效高成本運作模式真正切實轉(zhuǎn)變到“各金融機構(gòu)主動爭取業(yè)務，比年限、利率合理選擇合作銀行”的高效低成本融資模式，有效的緩解了財政資金壓力，保障了項目建設(shè)需求，實現(xiàn)了“財政保運轉(zhuǎn)，城控保建設(shè)”的目標。
02
盤活了存量資產(chǎn)
為壯大縣城控集團資產(chǎn)規(guī)模，我們于今年年初啟動了國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，截至目前，全縣行政事業(yè)單位名下閑置或已租賃的土地、房產(chǎn)，以及縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)2003—2014年國有劃撥安置地權(quán)屬已辦證至城控集團名下，現(xiàn)集團公司名下共有房屋163宗約348024。89平方米、土地57宗約975畝，另有部分新理出的土地及房產(chǎn)、大量商品林、水庫和水面經(jīng)營權(quán)、旅游配套設(shè)施等優(yōu)質(zhì)資源還可注入集團下屬相應子公司。下一步，縣城控集團將采取分區(qū)域公開招標的方式，對上述門店、房產(chǎn)等資產(chǎn)進行掛拍租賃或經(jīng)營，改變以往部分單位重購置輕管理和國有資產(chǎn)閑置浪費等現(xiàn)象，切實提高國有資產(chǎn)使用效率。
03
開拓了資源市場
為構(gòu)建具有穩(wěn)定收入和現(xiàn)金流的良性資金鏈，我們今年在已組建瀘瀟砂石公司控股全縣砂石資源的基礎(chǔ)上，又計劃通過招拍掛等方式摘牌料石場和探索新建瀝青混泥土攪拌站。目前，砂石資源經(jīng)營正在開拓采砂點，料石場和瀝青混泥土攪拌站正在開展前期工作。待大宗建材企業(yè)正式運營后，可優(yōu)先供給縣屬重點項目，構(gòu)建較完整的主材供應鏈，在降低政府投資項目建設(shè)成本的同時，也能切實增加集團經(jīng)營收入。
04
踐行了實體經(jīng)營
縣城控集團組建以來，我們在擴充資產(chǎn)總量，狠抓融資貸款工作的同時，通過多種方式取得了建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等資質(zhì)，在全縣范圍內(nèi)承接了大量城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市片區(qū)改造提升、政策性住房投資建設(shè)、土地一級開發(fā)等項目，承擔了政府公益性項目建設(shè)和集團自主經(jīng)營雙重任務。根據(jù)縣委、縣政府安排部署，縣城控集團2020年共承接重點項目16個，總投資約9。7億元，目前所有代建項目均達到或超序時建設(shè)進度，其它建設(shè)任務也緊鑼密鼓推進順利，在縣委、縣政府的統(tǒng)籌布局推進下，大大提升了城市品質(zhì)，增進了民生福祉，并解決了部分歷史遺留問題。比如城控集團作為項目業(yè)主為政府代建的縣商務中心配套設(shè)施完善工程順利通過綜合竣工驗收，并啟動了運營招商和物業(yè)管理入駐工作，閑置7年之久的城市地標建筑即將盤活；城北幼兒園、城東學校、特教學校、平三小提前竣工驗收交付使用，極大程度緩解了縣城教育資源供需矛盾；縣婦幼保健院（新中醫(yī)院）即將完工，進一步優(yōu)化了縣城醫(yī)療資源配置。又比如城控集團作為項目施工方承建的老舊小區(qū)改造、道路微循環(huán)等項目全面鋪開，將大大提升城市功能品質(zhì)；嶺上家園項目加速推進，創(chuàng)新了縣城規(guī)劃區(qū)預留地處置方式。此外，縣城控集團與明月山林場合作啟動了城西汽車城建設(shè)，并正在和901地質(zhì)大隊洽談錢山溫泉合作開發(fā)事宜，目前，兩項工作均推進順利。
05
充實了工作力量
為破解城控集團專業(yè)人才匱乏的瓶頸，從去年下半年開始，我們陸續(xù)通過公開遴選、政府購買服務、社會公開招聘等方式，招攬了金融、工程管理、工程造價等各類專業(yè)人員共計13人，其中最高學歷者為博士，大大充實了集團公司工作力量。今年四季度，我們計劃通過與專業(yè)人才招錄機構(gòu)合作開展985高校招聘和社會公開招聘，再招錄各類專業(yè)人員12人，讓城控集團成為我縣各類人才的“洼地”，同時進一步彰顯投融資和項目建設(shè)“主陣地”作用。
縣城控集團當前發(fā)展中存在的主要問題
01
還本付息壓力巨大
雖然縣城控集團目前融資貸款工作取得了突破性進展，但集團也同時承受著新增貸款和存留債務還本付息雙重壓力。僅縣城投公司轉(zhuǎn)型前就有債務24。1億元，加上今年已融資貸款的17。3億元和已確定貸款的16。6億元，據(jù)測算，近兩年集團公司還本付息額分別高達8億元和5。4億元。
02
資產(chǎn)和平臺瓶頸突顯
在充分利用現(xiàn)有平臺、項目、資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們今年融資工作取得大進展，但與此同時，我們面臨可包裝有收益性的融資項目越來越少；可用于融資抵押、擔保的資產(chǎn)基本都已利用；可用于作為融資主體的各個平臺公司均因負債較高無法繼續(xù)等問題。如何降低平臺負債率、擴充有效資產(chǎn)、完善會計報表、夯實募投項目是我們面臨的一大難題。
03
管理模式有待改革
縣城控集團雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制，但在具體的經(jīng)營管理中還并未真正做到企業(yè)化運作。一方面，縣城控集團承擔了大量基本無收入回報的公益性項目建設(shè)任務和支出，但未與縣財政建立良性收益循環(huán)模式，無法獲取收益用于還本付息。另一方面，縣城控集團目前只較好的體現(xiàn)了“政府的手”作用，沒有相應政策支撐，暫還未自主參與市場競爭。
04
業(yè)務收入短板突出
在當前縣城控集團組建初期，我們的主營業(yè)務收入主要為已劃轉(zhuǎn)到位的門店租賃收入（自收自支單位門店收益除外）、建筑公司項目建設(shè)收入，以及砂石公司經(jīng)營收入。上述收入維持公司人員薪酬和集團常規(guī)工作開銷有余，但相較貸款本息，可謂“杯水車薪”，故開展自主經(jīng)營、拓寬收入來源迫在眉睫。
今后推動縣城控集團發(fā)展的建議
01
加快推動政企分離
為使城控集團真正實現(xiàn)自我發(fā)展、自負盈虧，成為獨立的市場主體。建議出臺政策讓縣城控集團充分發(fā)揮出國有企業(yè)主體作用，改變以往的管理體制，除縣委、縣政府交付的工作任務外，其它實體運營事項，給予縣城控集團充分的自主權(quán)。同時，為加強監(jiān)管，可專門成立獨立的監(jiān)事會和紀委監(jiān)委派駐紀檢組加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，重點強化事前、事中、事后監(jiān)管，用完善的監(jiān)督制度來助推現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立。
02
積極參與市場競爭
對城控集團而言，改革重組是為了更好的服務于縣域經(jīng)濟“高質(zhì)量發(fā)展”要求，為實現(xiàn)這個目標，建議鼓勵和支持縣城控集團緊扣縣域內(nèi)外一級土地市場、房地產(chǎn)市場、特許經(jīng)營、重大項目等重點領(lǐng)域，自主參與市場競爭，通過利用融資資金或先預借財政資金，盈利后還本付息等方式，優(yōu)化國有資源配置，提高集團經(jīng)營效益及核心競爭力，從而反哺縣域經(jīng)濟。
03
廣泛拓展經(jīng)營領(lǐng)域
隨著新經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)營模式早已無法滿足國企的發(fā)展需求，建議支持縣城控集團大膽改變以往單純的按計劃安排房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、整體出租門店和商鋪等國有資產(chǎn)的經(jīng)營模式，外出學習考察和引進新興業(yè)態(tài)，組建人力資源服務、信用保證擔保、資產(chǎn)評估測繪、建筑設(shè)計預算、工程監(jiān)理等公司自主經(jīng)營，同時，積極在餐飲、影視、賓招、網(wǎng)紅小吃等熱門行業(yè)開創(chuàng)收益點，全方位、多舉措增加集團收入，提升公司整體實力。
04
建立良性還貸機制
為加快推動縣城控集團構(gòu)建還本付息良性循環(huán)機制，確保融資工作順利推進，建議縣財政積極配合縣城控集團做好舊債化解和新債嚴控工作。一方面，理清與縣財政面上的關(guān)系，改變現(xiàn)有的資金支付方式，從而根除隱性債務風險，現(xiàn)有的模式雖在金融機構(gòu)借款時體現(xiàn)為公司債務不作為政府債務，但在實際支付過程中，均是見抄告單或重點項目資金撥付審批表任意支付項目建設(shè)資金或其它支出，如被調(diào)查也會被認定是政府隱性債務。要解決這個問題只有改變支付方式，今后需由城控貸款資金撥付的項目，前期都由城控集團作為業(yè)主單位，其他項目只能由縣財政支付，如財政資金緊張，可通過資金運作的模式（城控摘牌土地、受讓資產(chǎn)等方式）解決。另一方面，針對已有的債務，縣財政根據(jù)財力，每年安排一定數(shù)額資金用于還本付息，對新增的債務，通過公益性項目建成后政府回購（資金可以運作）方式，讓城控集團獲取一定的收益，并明確代建費用讓城控集團有一定的現(xiàn)金流，從而逐步化解還本付息只靠“借新還舊”的困境。
“萬事開頭難”，但平臺公司轉(zhuǎn)型是大勢所趨，不改革不走市場化，不建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就會被淘汰。我相信，有縣委、縣政府的大力支持和決心魄力，“城控人”一定會抓住歷史機遇，走好自己改革發(fā)展的道路，謀劃好發(fā)展藍圖，一步一個腳印砥礪前行，為助推縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)添磚加瓦。
2022年村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與思考調(diào)研報告范文2
調(diào)查時間：20xx。xx。xx
調(diào)查地點：xx鎮(zhèn)xx村
調(diào)查方式：實地考察，采訪調(diào)查等
調(diào)查對象：村老黨員、普通群眾、貧困戶
調(diào)查人員：xxxxx外國語學校七年級學生
調(diào)查過程：
學生自由組成小組，圍繞主題，選擇方向，開展調(diào)查。
1、馮xx組：調(diào)查村干部，了解村里的經(jīng)濟發(fā)展概況。
調(diào)查記錄：
xx村總?cè)丝?692人，近三年人均GDP持續(xù)增長，農(nóng)民經(jīng)濟收入越來越高，主要依靠等產(chǎn)業(yè)。主要勞動力外出打工占大部分年收入不低于12萬，手藝人在城鎮(zhèn)干活的收入較高，每天可有300元左右，壯年婦女打小工每天也近100元，在城鎮(zhèn)里做生意的收入更不一般。80%的人家有了小汽車，家家戶戶安裝上了電視和互聯(lián)網(wǎng)。
調(diào)查分析：xx村農(nóng)民的收入、生活水平在不斷提高，農(nóng)民的幸福指數(shù)也越來越高。
2、李xx組：調(diào)查農(nóng)民，了解農(nóng)村適齡兒童的教育問題。
調(diào)查記錄：
調(diào)查從農(nóng)村幼兒、適齡兒童入學情況，以及接送孩子上學等方面開展。現(xiàn)在農(nóng)村中適齡兒童都進幼兒園、小學、中學，沒有輟學的。
調(diào)查分析：
每個家庭對孩子的教育是十分重視的，家長也懂得孩子的教育責任。目前農(nóng)村幼兒、小學生接送孩子還只是每個家庭接送，村里沒有接送孩子的車輛。接送過程中，安全問題是值得注意的大問題，尤其是有的家庭用電瓶車接送的，遇天刮風下雨情況尤其要考慮的安全問題。
3、葉xx組：調(diào)查農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生所醫(yī)生，了解農(nóng)村合作醫(yī)療情況。
調(diào)查記錄：
村里建起村合作醫(yī)療衛(wèi)生所，一般性感冒、慢性病等，用藥、掛水都不要出村。95%以上的農(nóng)民參加合作醫(yī)療保險。
低保戶、特困家庭患者醫(yī)療都有較好的保障。村里如何改善農(nóng)村醫(yī)療條件？村里規(guī)劃擴建村衛(wèi)生所，加大投入，提高村民的醫(yī)療保障水平。
調(diào)查分析：
農(nóng)村醫(yī)療條件有所改善，農(nóng)民的健康意識也在逐步提升。
4、楊xx、潘xx組：觀察村莊環(huán)境，采訪村干部，了解村莊環(huán)境情況。
觀察采訪記錄：
村莊大路的環(huán)境整潔，衛(wèi)生清潔，沒有雜物堆放，垃圾入桶。沒有對垃圾進行分類。
村莊環(huán)境衛(wèi)生主要負責人是村黨支部書記，村里有固定清潔工負責村莊環(huán)境衛(wèi)生，每家每戶都配有一個小垃圾桶，村民也不亂扔亂棄，環(huán)保意識在增強。
農(nóng)民對農(nóng)作物秸桿做柴火，做飯燒土灶。也有棄在田里的。對有一些農(nóng)民把農(nóng)作物秸桿直接燒掉的現(xiàn)象，村里要進行環(huán)境教育。
調(diào)查分析：
村莊環(huán)境清潔衛(wèi)生，農(nóng)民整體的環(huán)境保護意識較強。還有一些家前屋后垃圾未能及時處理，極少數(shù)外地承包土地的農(nóng)民，有亂燒秸桿的情況。
5、蘇xx同學組：就農(nóng)村的特產(chǎn)進行了調(diào)查。
調(diào)查記錄：
農(nóng)村除正常的農(nóng)作物水稻、大豆、棉花之外，還種植大蔥、玉米等經(jīng)濟作物，有不少家庭在家前屋后養(yǎng)羊養(yǎng)兔等，提高家庭提高家庭收入；
七（2）班學生楊xx、吳xx等同學還對老黨員邵xx進行了專訪：
學生：近些年來農(nóng)民生活水平的不斷提高，回農(nóng)村去蓋房的人也是越來越多的，為何現(xiàn)在有這么多人都選擇回去農(nóng)村蓋房子住呢？
邵xx：其實說到這件事情也很簡單。那就是現(xiàn)在的城市房價太高了，很多人手中的余錢都不夠在大城市里買房子住，還是回到農(nóng)村蓋房的好。而有些人在農(nóng)村里是有地的，這樣一來又省去了買地皮的錢，只需要把錢都用來建房子就行了。而且在農(nóng)村建房子又不貴，幾十萬塊錢都可以建上一棟小別墅來居住了。
除此之外，現(xiàn)在的國家政策中也有些是致力于農(nóng)村發(fā)展的。再加上現(xiàn)今的農(nóng)村生活水平與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)逐步的提高及完善，除了沒有大城市的高樓大廈之外，該有的東西農(nóng)村里都有了。而且農(nóng)村的空氣質(zhì)量及環(huán)境相較于大城市來說，那也是相當?shù)暮谩Ｔ偌由线@里是自己的家鄉(xiāng)，左鄰右舍的都是熟悉的人，在心理上面也會有一種安心的感覺。
所以因為這些原因，近些年來很多人都會回到農(nóng)村里去建房。再加上現(xiàn)今的大城市生活壓力也很大，很多人在賺了一些錢后，也是想著回去家鄉(xiāng)建房子然后再找一些小生意做算了。
調(diào)查結(jié)論：
近年來xx鎮(zhèn)xx村黨支部和村委會，在黨中央新農(nóng)村建設(shè)政策的指引下，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力上，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上緊緊圍繞提高農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村生產(chǎn)力，將“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進社會和諧的目標。
集體經(jīng)濟得到了發(fā)展，農(nóng)民生活水平也逐步提高。村莊環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌整潔，鄉(xiāng)風淳樸、文明，農(nóng)民厚道、熱情。農(nóng)民的健康意識也在逐漸增強。
調(diào)查建議：
1、村黨支部、村委會要繼續(xù)加大村莊道路建設(shè)，維修改善現(xiàn)有的水泥路面。
2、把適齡兒童上學車輛接送的事情放在重要的議事日程，確保每個兒童在上學路上的安全。
3、繼續(xù)加強環(huán)境教育，對一些仍然在焚燒秸桿的村民給予必要教育和處罰，確保農(nóng)村天更藍，水更綠。
4、加大食品源頭的監(jiān)管，對一些蔬菜種植大戶過度濫用農(nóng)藥的情況，加強管理和監(jiān)督。
2022年村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與思考調(diào)研報告范文3
近年來，xx縣xx鄉(xiāng)充分利用區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，尤其是近年來創(chuàng)新發(fā)展了“飛地抱團”集體經(jīng)濟發(fā)展模式，各項經(jīng)濟指標逐年攀升，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，農(nóng)村社會穩(wěn)定、各項基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平明顯提高。但總體來看，xx鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱，發(fā)展還不快，村級招商引資力度還不強。如何抓住機遇，貫徹落實好習近平總書記視察江西時的講話精神，不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁，是擺在鄉(xiāng)黨委、政府面前的重要課題。為進一步摸清全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，筆者進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
基本情況
近年來，全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長態(tài)勢，尤其是近兩年在“飛地抱團”模式的發(fā)展下，全鄉(xiāng)11個村的村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入有了質(zhì)的提升。但仍然存在總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不均、基礎(chǔ)薄弱的問題。
從收入結(jié)構(gòu)來看，全鄉(xiāng)的村級集體收入主要為“飛地抱團”西瓜產(chǎn)業(yè)收入、村集體土地流轉(zhuǎn)、村級轉(zhuǎn)移支付和財政補助。在2019年的村集體收入中，產(chǎn)業(yè)收入、土地流轉(zhuǎn)等收入為占總量的50%以上。從收入層次來看，在11個行政村中，集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全部在5萬元以上；收入在5-10萬元的5個；10萬元以上的6個。
特色做法
近年來，xx鄉(xiāng)黨委政府以黨建為引領(lǐng)，以黨群共建為抓手，全力推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。
01
頭雁領(lǐng)航
抓實一支隊伍，培育村集體經(jīng)濟發(fā)展帶頭人
“群眾富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，關(guān)鍵看頭羊。”xx鄉(xiāng)大力實施“領(lǐng)頭雁”工程，積極從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富能手、專業(yè)合作社帶頭人等黨員中選取講政治，有能力、敢擔當、善治理的人才擔任黨支部書記，著力培育、選好、配強基層隊伍“領(lǐng)頭雁”。
xx鄉(xiāng)在落實主題黨日“每月一學”、書記上黨課“每季一課”等學習制度的同時，還開展“每年一看”活動，組織村黨支部書記“走出去”參觀學習，幫助他們拓寬發(fā)展思路；同時強化考核評比，結(jié)合村級工作年中看變化、支部書記黨建工作述職等，將村集體經(jīng)濟發(fā)展納入村級考核硬指標；對在發(fā)展村集體經(jīng)濟上有想法、有心得、有成績的村黨支部書記，將其納入鄉(xiāng)土重點人才培訓庫，在評先評優(yōu)、推薦“三方面人員”考試、納入鄉(xiāng)聘干部管理等多個方面優(yōu)先考慮，全面提高村黨支部書記素質(zhì)和能力，增強其創(chuàng)業(yè)帶富能力。
02
雁陣合舞
抓活一種模式，形成村集體經(jīng)濟發(fā)展示范效應
為解決“家底”薄的行政村“單打獨斗”發(fā)展集體經(jīng)濟難的問題，xx鄉(xiāng)統(tǒng)籌組織，引導村級跳出各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展的傳統(tǒng)思維，以西瓜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，探索出“1+10”飛地抱團模式發(fā)展西瓜產(chǎn)業(yè)壯大村級集體經(jīng)濟的實踐路徑，讓11個村共享西瓜之甜。
xx鄉(xiāng)著力突出黨支部的引領(lǐng)作用，運用區(qū)域黨建聯(lián)合體新思維，在青陂村建立西瓜產(chǎn)業(yè)基地160畝，按照“黨支部+村干部+合作社+瓜師傅”的經(jīng)營模式，由各村黨支部牽頭，村干部入股，西瓜合作社派駐瓜師傅進行統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一技術(shù)指導并由合作社統(tǒng)一銷售。2019年，該鄉(xiāng)在飛地抱團的實踐下，11個行政村集體經(jīng)濟收入均突破5萬元，一個個“空殼村”邁上“脫殼之旅”，一個個集體經(jīng)濟薄弱村踏上“強村之路”。今年，xx鄉(xiāng)繼續(xù)壯大發(fā)展“1+10”飛地抱團模式，在花園村建立產(chǎn)業(yè)基地，基地規(guī)模擴大到200畝，通過“飛地抱團”產(chǎn)業(yè)基地的帶動作用，2020年xx鄉(xiāng)瓜農(nóng)由30戶增加到了56戶，并直接帶動4戶貧困戶參與種植，在全縣率先實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大整鄉(xiāng)推進目標，極大的增強了村集體經(jīng)濟和群眾自身的造血功能。
03
群雁齊飛
立足N種思路，推動村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展
為推動村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展，xx鄉(xiāng)聚焦村集體經(jīng)濟發(fā)展與脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興深度融合，制定了“一村一策”發(fā)展規(guī)劃。
盤活資產(chǎn)，助力自身發(fā)展。xx鄉(xiāng)新安村充分發(fā)揮緊鄰工業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢，對集體閑置的約1000平方米一塊空地規(guī)劃建了一棟六層的綜合大樓，通過租賃承包、土地股份合作等方式，盤活村集資產(chǎn)，每年可實現(xiàn)村集體增收10萬元。
村社合作，搭臺互助發(fā)展。xx鄉(xiāng)花園村充分發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，在合作社和農(nóng)戶之間搭建橋梁，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的管理模式，黨支部牽頭指導，農(nóng)戶生產(chǎn)產(chǎn)品，合作社收購農(nóng)戶產(chǎn)品進行銷售，引導群眾發(fā)展500畝高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)，銷售收益的1%作為村集體經(jīng)濟收入，每年可增加村集體經(jīng)濟收入3萬元左右。
農(nóng)旅結(jié)合，推動融合發(fā)展。xx鄉(xiāng)青陂村依托自身旅游優(yōu)勢，整合周邊各類資源，通過“資源激活法”融合模式，在旅游點設(shè)立農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)零售和電子商務為一體的集中交易中心，積極組織農(nóng)戶通過線上線下售賣農(nóng)特產(chǎn)品，擴寬了村集體經(jīng)濟發(fā)展渠道，鼓起了村集體經(jīng)濟的“腰包”。
存在問題和困難
從全鄉(xiāng)整個村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況來看，雖然呈現(xiàn)出較快增長的勢頭，特別是“飛地抱團”集體經(jīng)濟發(fā)展模式確實很好的解決了當?shù)氐?ldquo;空殼村”問題，但離上級的要求差距還很大，存在總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不均、基礎(chǔ)薄弱等問題。
1、扶持機制不足
近年來上級也出臺了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設(shè)、土地保障等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。
2、鄉(xiāng)村人才不足
缺乏專業(yè)管理隊伍，大量農(nóng)村青壯年都選擇外出務工，留下的都是老人、婦女和兒童，農(nóng)村“空心化”更加重了制約了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
3、少數(shù)干部素質(zhì)不高
一是綜合素質(zhì)不高?，F(xiàn)任村干部整體年齡偏大且文化水平較低，高中以下文化程度的占了將近80%的比例。個別干部市場經(jīng)濟意識不強，缺乏開拓創(chuàng)新精神，發(fā)展被動和“等靠要”思想嚴重。二是經(jīng)營理念不寬。各村用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟的投入嚴重不足。2019年，全鄉(xiāng)僅有新安、金溪、花園等極少數(shù)村敢于利用集體資產(chǎn)投入經(jīng)營，且主要是借地生財，其他企業(yè)性經(jīng)營還未有涉足。
4、發(fā)展不平衡
靠近公路交通便利、自然資源豐富的村，集體經(jīng)濟發(fā)展相對較好；位置偏遠、交通不便、資源缺乏的村，集體經(jīng)濟發(fā)展往往就相對滯后。西瓜種植受天氣、市場價格等影響，尤其是遭遇水災等自然災害，容易戳傷瓜農(nóng)生產(chǎn)積極性。
5、增收后勁不足
目前村集體掌握有山林、土地等資源經(jīng)營權(quán)的很少，依靠自身資源、資產(chǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟的潛力嚴重不足。實體性經(jīng)營收入少，“造血”功能不足。農(nóng)村懂市場、會經(jīng)營、素質(zhì)高的管理型人才非常少，發(fā)展村級集體經(jīng)濟缺少能人參與、能人帶動。
對策及建議
01
選優(yōu)配強村級班子
要以2020年村“兩委”換屆為契機，吸引更多的致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、退伍軍人等進入村干部行列，大膽選用思想解放、事業(yè)心強、思路清晰、懂經(jīng)營、善管理的“能人”擔任村黨組織書記，不拘一格用人才。要開展新理念培訓，提高村干部隊伍素質(zhì)，繼續(xù)抓好“領(lǐng)頭雁”培訓、“鄉(xiāng)賢大講堂”，分批組織村書記到村級集體經(jīng)濟發(fā)展好的地方參觀學習，采取召開現(xiàn)場會、舉辦村級集體經(jīng)濟發(fā)展論壇和組建村級集體經(jīng)濟協(xié)會等方式，全面提升村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的素質(zhì)和能力。
02
管好用活集體資產(chǎn)
一是進一步挖潛開源，鼓勵村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)效益最大化。二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機制。探索出臺具體的管理指導辦法，對集體收入、集體資產(chǎn)強制進行提留積累，促使集體資產(chǎn)保值增值。三是強化監(jiān)督管理。針對村級財務管理中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應的政策，規(guī)范財務管理，加強民主監(jiān)督和審計監(jiān)督，不斷提高村級集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平，防止集體資產(chǎn)流失，防止分配過分向個人傾斜。
03
因地制宜拓寬渠道
現(xiàn)在集體經(jīng)濟增收困難村大多是難啃的“硬骨頭”，基本上沒有村集體自留地可用、沒有村集體資產(chǎn)資源或資產(chǎn)資源利用價值不高。要實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收，關(guān)鍵要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)、服務增收上做文章，要積極培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用，通過與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作經(jīng)營等方式，取得收益分紅等穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)收入。
04
加大政策幫扶力度
一是組織領(lǐng)導。繼續(xù)把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為今年基層黨建工作的重點任務，層層簽訂目標責任書，實行臺賬式管理，納入年度考核指標體系，定期進行排隊通報，落實責任追究制度。二是深化結(jié)對幫聯(lián)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與開展脫貧攻堅工作緊密結(jié)合，充分用好縣級包聯(lián)領(lǐng)導、縣直駐村幫扶隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、農(nóng)村第一書記等干部隊伍，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面幫助村級集體經(jīng)濟發(fā)展；扎實推行“村企結(jié)對幫扶”活動，鼓勵村企自愿結(jié)對，開展項目合作、產(chǎn)品配套、資產(chǎn)出租、農(nóng)副產(chǎn)品配送、技術(shù)支持等，實現(xiàn)雙贏。
2022年村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與思考調(diào)研報告范文3篇 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調(diào)研報告相關(guān)文章：
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