雨雪冰凍天氣應急預案10篇村級防雨雪冰凍應急預案

時間：2024-06-11 09:08:00 綜合范文

　　下面是范文網(wǎng)小編分享的雨雪冰凍天氣應急預案10篇村級防雨雪冰凍應急預案，供大家賞析。

雨雪冰凍天氣應急預案1

　　為了及時、有效、迅速的應對惡劣天氣（如：雨、雪、霧、異常高溫等），最大限度的減少惡劣天氣可能造成的影響和損失，確保營運車輛安全、穩(wěn)定的運行，保證公司正常的安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本方案：

　　一、指揮機構及職責

　　成立公司惡劣天氣應急領導小組，統(tǒng)一指揮和組織公司因惡劣天氣引發(fā)的安全事件的應急處理工作

　　應急領導小組組長：

　　辦公室主任：

　　成員：

　　應急辦公室設在公司安全科，應急電話：

　　應急車輛：

　　職責

　　（1）宣布進入和解除預警狀態(tài)

　?。?）宣布啟動和終止應急預案

　?。?）統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)應對惡劣天氣的應急救援及處理工作，研究重大應急決策和部署

　?。?）收集匯總公司因惡劣天氣造成的損失，向上級主管部門報告

　　二、事件報告及處理程序

　　1、公司發(fā)生或接到因惡劣天氣引發(fā)的安全事件后，必須在5-10分

　　鐘內(nèi)向應急領導小組組長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助，同時報上級主管部門領導；

　　2、公司本著“先控制、后處理、救人第一、減少損失”的原則，指導現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保護好群眾生命財產(chǎn)，維護好現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，并積極向主管部門、相關部門提交公司安全事件有關材料，做好善后處理工作；

　　3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節(jié)輕重追究法律責任。

　　三、特殊天氣特征界定：

　　霧天：遇大霧能見度在200m以下的；

　　大風：風力在六級及其以上的'；

　　降雪：地面積雪厚度在2毫米以上，路面結冰或地面形成雪板；雨天：降雨等級為中雨以上。

　　四、應急處置

　　一、進入雨、雪、霧、特別高、低溫季節(jié)，應急領導小組要安排專人負責收集氣象信息，做好每天的氣象信息匯總，對于未來要出現(xiàn)的各種惡劣天氣，及時通報全體管理人員和駕駛員，并在調(diào)度中心設置氣象預報專區(qū)，每天更新天氣預報信息和預防措施，并加強對各從業(yè)駕駛員安全行車的技術指導及培訓，確保雨、雪、霧、異常高、低溫等惡劣天氣下的行車安全；

　　二、安排各科室負責人及全體管理人員下站點值班，遇到緊急情況及時報告、及時處置，杜絕惡性事故的發(fā)生，確保雨、雪、霧、特別高、低溫季節(jié)安全度過；

　　三、應急領導小組發(fā)布特殊天氣應急預案后，各責任科室對待發(fā)車輛及駕駛員實施安檢及問詢與告知教育，對在途營運駕駛員做好電話安全宣教，根據(jù)不同路線、不同天氣的變化情況，教育駕駛員要嚴格按照特殊天氣操作規(guī)程安全行車，并告知駕駛員執(zhí)行雨、雪、霧惡劣天氣備用運行方案；

　　惡劣天氣操作規(guī)程：

　　一、雨、冰、雪天氣：

　　1、要認真執(zhí)行一要三不一準的安全操作規(guī)程：

　　一要：即要加強預見性，措施提前，三不：不踩急剎車；不猛打舵輪；不空檔滑行，一準：準確判斷，高速變低速，引擎制動防側滑。

　　2、行車前檢查制動、轉向燈、應急燈、雨刮等零部件，做好安全預防。

　　3、起步或行駛中間不能猛抬離合器、猛踩油門和急加速，不能猛踩剎車，避免打滑、側滑、側翻等交通事故。

　　4、行駛中不要隨意變道、隨意超車，避免交通事故。

　　5、上坡時要低擋勻速行駛，不猛加油門，避免車輪打滑；下坡檔位不要放在空擋。

　　6、不要跟車過近，要提前減速，要提前多次輕踩剎車，緩慢使車輛挺穩(wěn)，確保安全。

　　7、降雪為中雪，落地即結冰或降冰珠，以及降雪在20mm/小時以上的，應掛防滑鏈，防滑鏈掛在驅動輪上。

　　二、霧天：

　　要認真執(zhí)行一開二勤三不的操作要領，一開：開霧燈，二勤：勤觀察；勤鳴號，三不：不搶行；不馬虎行車；不緊跟。

　　三、風天：

　　行車中密切注視車、行人動態(tài)，注意避讓行人及非機動車，超、會車，超越行人及人力、非機動車必須加大橫向距離，做到量小車要慢、車快量要寬。

　　四、異常高溫

　　要保持充足的睡眠時間，保證精力充沛，切忌穿拖鞋，不宜戴墨鏡，墨鏡的暗色能延遲眼睛把影像送往大腦的時間，這種視覺延遲又會造成速度感覺失真，使駕駛員做出錯誤判斷，另外行車前要檢查高、低壓線路，謹防自燃。

　　五、預案的解除

　　應急響應預案的解除，由預案指揮領導小組決定，公司調(diào)度中心發(fā)布解除通知。

雨雪冰凍天氣應急預案2

　　根據(jù)縣委、縣政府防雨雪冰凍災害應急預案，為加強我縣教育系統(tǒng)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失，結合我縣教育系統(tǒng)實際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　堅持以人為本、科學應對，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；堅持統(tǒng)一領導，分工負責，屬地管理；堅持預防為主、防救結合，積極穩(wěn)妥地組織全縣中小學校（幼兒園）（以下統(tǒng)稱為中小學校）應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。

　　二、工作機構與職責

　　教育局成立防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組，小組名單如下：

　　組長：韓宜波

　　成員：徐靜定、鄭國宏、費天國、魯懿堯、孔成斌、戴善水

　　領導小組下設5個工作組：災害協(xié)調(diào)、信息發(fā)布組、應急救災組、后勤保障組、災害復課指導組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下：

　　1.災害協(xié)調(diào)聯(lián)絡、信息發(fā)布組：

　　組長：徐靜定

　　組員：孔成斌韓仕宏翁偉

　　職責：根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級和局主要領導指令，宣布進入應急期；果斷決定是否停課避災，災害復課等指令；負責局機關值班值宿工作安排，督促各中小學校做好值班值宿工作；預警信息發(fā)布，及時向縣雨雪冰凍災害應急指揮部和舟山市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜；隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策；按時匯總和如實發(fā)布相關信息，并做好相關宣傳報道；接待來訪記者；對宣傳報道進行嚴格把關。

　　2.應急救災組：

　　組長：鄭國宏

　　組員：錢睿芬陳開澤張志岳金劍波

　　職責：根據(jù)防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案，研究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應急搶險、救災等工作；及時處理突發(fā)公共安全事件，開展重大安全事故現(xiàn)場的應急處置工作，組織召開處理突發(fā)事故工作會議，確定救援方案，協(xié)調(diào)相關部門對校舍、學生接送車進行檢查，指導中小學校做好食堂、宿舍樓、實驗室等重點部位和學校用電、取暖設施設備的檢查。

　　3.后勤保障組：

　　組長：費天國

　　組員：毛紅專高義明王偉燁

　　職責：做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設備、人員、食品的調(diào)度安排工作；協(xié)調(diào)相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作。

　　4.停課復課指導組：

　　組長：戴善水

　　組員：徐敏兒陳棟邱宜峰

　　職責：根據(jù)縣應急指揮部預報災害等級、制定停課和復課方案，雨雪冰凍災害解除后，根據(jù)各校災后情況，在確保安全的前提下，指導中小學?；謴徒虒W、工作和生活秩序。

　　5.善后工作督查組：

　　組長：魯懿堯

　　組員：宓亞玖

　　職責：負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理，對抗災救災工作中出現(xiàn)的因工作落實不到位造成的不良后果進行調(diào)查核實取證，依據(jù)相關規(guī)定提出處理意見。

　　三、預防預警

　　1.預防預警信息

　　根據(jù)岱山縣氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預報和預警，結合縣教育局災害協(xié)調(diào)聯(lián)絡、信息發(fā)布組發(fā)出的通知，積極做好應急準備。

　　2.預防預警行動

　?。?）縣教育局根據(jù)縣氣象部門監(jiān)測預警信息，結合單位實際，做好雨雪冰凍災害可能對本系統(tǒng)影響及危害的'分析預測，認真做好防范工作。

　?。?）縣教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。

　　（3）各學校及時關注天氣預報情況，加強與縣教育局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備，并保持各種信息的暢通。

　　四、應急響應

　　1.預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為四個等級：I級（特大雨雪冰凍災害）、II級（重大雨雪冰凍災害）、III級（較大雨雪冰凍災害）、IV級（一般雨雪冰凍災害）。

　　2.根據(jù)岱山縣雨雪冰凍災害應急指揮部啟動Ⅳ級至Ⅰ級應急響應程序，各中小學校立即啟動防雨雪冰凍天氣災害應急預案，做到早準備、早預防。

　　3.在縣雨雪冰凍災害指揮部啟動Ⅳ級應急響應前，學校應及時關注天氣預報，依據(jù)學?？赡苁転那闆r，因地制宜，制定相應可行應急方案。中小學校是否提前放學、停課由教育局決定?？h氣象臺預報Ⅲ級及以上應急響應時，由教育局通知全縣中小學校停課和復課。

　　4.在雨雪冰凍天氣期間，縣教育局根據(jù)當天天氣情況是否采取停課措施，每天早晨6點15分通知學校，學校需在6點30分前通過電話或家校通通知到每個學生。

　　五、應急處置措施

　　雨雪冰凍天氣發(fā)生后，縣教育局、各學校積極協(xié)調(diào)、組織、指揮相應的單位和隊伍開展應急處置工作。各崗位應急人員到位，實行校領導帶班制度，做到24小時有領導在崗，學校有值班人員，學校主要領導和分管領導要保持24小時信息聯(lián)絡暢通。

　　1.各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組根據(jù)天氣情況負責抓好學校各項安全工作的落實，各中小學校一把手負總責。

　　2.精心組織，科學安排。各中小學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時，務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，將在校學生撤到安全地帶，學校可自行調(diào)整作息時間，提前放學、延時放學，必要時校長有權決定停課放假，并及時將有關情況上報教育局。

　　3.加強溝通，家校合作。各中小學校（幼兒園）要根據(jù)實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息，并將預案內(nèi)容，預警信息通過家校通，告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學生，沒有及時接走的學生，班主任老師要做好看護工作，避免學生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。

　　4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時，各中小學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對學生接送車的安全管理。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規(guī)則，務必小心慢行，根據(jù)雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學生，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查。學校的教學樓、食堂、學生宿舍、教工宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽臺花盆、山體等進行排查，對排查出的隱患，及時處理；對隱患嚴重的校舍，設立警示標識，立即轉移師生，堅決停止使用，防止意外事故發(fā)生。加強消防安全隱患排查。加強對學生公寓、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查，嚴禁師生違規(guī)使用大功率電器，特別是寄宿制學校要注意取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內(nèi)電路進行全面檢測，對老化線路進行更新維修，對裸露的線頭、開關進行全面檢修。嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。

　　5.加強設施維修，做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時，各校要迅速和有關部門聯(lián)系，做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。

　　6.雨雪冰凍天氣過后，各校要以雪為令，及時清掃校園積雪，做好復課前的準備工作。教育局要組織人員對學校的災后情況進行檢查，把握開學復課時間。保持信息暢通，對外公布學校值班電話，方便學生和家長在災害發(fā)生時咨詢相關情況。

　　六、工作要求

　　1.各中小學校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動。要充分利用“放學前1分鐘安全教育”、“主題班會”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道，開展形式多樣的安全教育活動，教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內(nèi)容的專題教育活動，確保安全教育落實到每一所學校、每一個班級、每一個學生，尤其教育學生在上、放學途中，遭遇氣象災害事故時，應按照避險要求，自行避險、科學避險，不可強行涉險到?；蚧丶遥e極與家長、老師聯(lián)系尋求脫險辦法。

　　2.各中小學校，在雨雪冰凍天氣來臨前，要做好相應的避災物資，如煤氣、生活用水、應急燈、掃雪除冰工具等；寄宿制學校需準備好足夠的食物，IV級應急需準備2天以上食物。

　　3.各中小學校要認真做好災中、災后安全隱患排查，及時整改，預防次生或其他安全事故的發(fā)生。

　　4.落實責任追究制，對因工作落實不到位造成不良后果的，教育局及有關部門將根據(jù)相關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。

雨雪冰凍天氣應急預案3

　　一、極端天氣范圍：

　　大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹、大霧等。

　　二、工作原則

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負責，相互配合，快速高效；

　?。ǘ┮苑罏橹?，防救結合；全面部署，保證重點；

　?。ㄈ┱{(diào)動社會各方面的積極力量參與事故救援工作；

　　三、組織機構

　　（一）成立極端天氣應急救援工作領導小組；

　　1、領導小組

　　組長：石鋒

　　副組長：李廣

　　成員：展強李永民孫光明張寶

　　2、工作小組

　　組長：李廣

　　副組長：李鵬

　　成員：李亮王傳鋒處室主任級部主任

　?。ǘ嵭袨那樯蠄笾贫?。

　　領導小組組長及時與上級主管部門、氣象部門溝通,了解和發(fā)布預警信息。一旦發(fā)生災情，在最短的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

　　四、應急措施

　?。ㄒ唬╊I導小組主要職責：

　　1、組織實施極端天氣應急救援方案，負責突發(fā)事故的搶險救援工作；

　　2、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關部門救援，統(tǒng)一調(diào)配救援人員；

　　3、根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題，及時對預案提出調(diào)整、修訂和補充；

　　4、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作及善后工作，將事故的原因及處理意見公布于眾。

　?。ǘ碧幚矸桨?/p>

　　1、當霧、雪、暴雨、大風、揚沙、沙塵暴、嚴寒、高溫等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時，學校先組織有關人員對全校的校舍、電路電線進行安全檢查。

　　2、如果極端天氣警報為紅色警報以上的，報主管部門同意后取消極端天氣期間學校的師生活動。

　　3、加強極端天氣期間學校的值班，每一時段均安排一名干部兩位教師在校值班，發(fā)現(xiàn)問題及時向領導及教體局匯報，領導小組成員的通訊工具和值班電話保持24小時暢通。

　?。ㄎ澹W校及時掌握和處理因雨雪災造成的安全隱患。

　　1、學校要及時掌握暴風雪的預警信息。根據(jù)不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，并通過學生向其家長通報。在暴風雪等極端天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經(jīng)教育局同意，學?？梢哉{(diào)整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。根據(jù)災情由校長來具體實施應急指揮工作。

　　2、在遇有天氣突變、大風天、沙塵等極端天氣條件下，及時同家長取得聯(lián)系，務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報教體局。

　　3、學校要加大對接送學生車輛管理教育，尤其做好極端天氣來臨前后路況的排查工作，預防交通事故的發(fā)生。

　　4、暴風雪過后，學校要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園，確保校內(nèi)學生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設立警示牌，同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。

　　5、建立大雨、大雪學生安全通道。如遇大雨積水、積雪，讓孩子進入校園后從智慧樓東門進入從北門出，然后分別進入啟慧樓、美慧樓減少道路上出現(xiàn)

　　五、工作要求

　　1、學校要加強極端天氣期間值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。

　　2、做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發(fā)生。

　　3、加強接送學生車輛管理，防止發(fā)生交通事故。

　　4、落實責任追究制。領導小組成員要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，將嚴肅追究相關人員的行政責任。

　　六、具體措施

　　1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是極端天氣時要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。同時加強對校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學設施與設備的.檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風措施，保證學生正常的活動及學習條件。

　　2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式，加強宣傳，提高職工的安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行極端天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。

　　3、加強與家長的聯(lián)系。如遇大霧、大雪、冰凍天氣發(fā)生在上學時，班主任要利用微信、釘釘?shù)韧ㄓ嵤侄危崆案嬷恳晃患议L要親自送孩子到學校，不可坐接送車到校，并及時了解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現(xiàn)的問題及時上報并通知家長。

　　4、極端天氣發(fā)生時，本校教師盡量不要開私家車上下班，并要注意上下班途中交通安全。

　　5、加強值班，保障安全信息暢通。學校實行教師值日執(zhí)勤，校長帶班制度，要求值周人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發(fā)事件。

　　6、大雪天氣，要組織人員及時清除校內(nèi)道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。

　　9、如突遇災害天氣，必要時，學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師生出現(xiàn)安全事故（采取措施前，應提前通知家長）。

　　10、若放學時適逢天氣惡劣，影響車輛及路人行走，根據(jù)具體情況由學校決定適當延長放學時間，全體教職工全部留校待命。

　　學校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好極端天氣下師生的安全工作。

雨雪冰凍天氣應急預案4

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下全區(qū)交通運輸暢通、群眾生產(chǎn)生活正常和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》以及《國家自然災害救助應急預案》、《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx區(qū)氣象災害應急處置預案》等特制定本預案。

　　一、工作原則

　　(一)以人為本、確保安全的原則。

　　(二)防救并舉、預防為主的原則。

　　(三)分級響應、分級負責的原則。

　　(四)快速反應、及時有效的原則。

　　(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。

　　二、組織機構及職責

　　(一)組織機構

　　成立xx區(qū)雨雪冰凍災害應急指揮部(名單附后)，統(tǒng)一領導全區(qū)低溫雨雪冰凍災害的防范、應對工作。指揮部下設7個工作組。

　　(二)指揮部職責

　　1、統(tǒng)一領導、組織、指揮開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作。

　　2、督促檢查應急工作所需人、財、物的.落實情況。

　　3、負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。

　　4、根據(jù)氣象情況及時組織人員疏散、物資轉移等工作。

　　5、研究解決其他有關重大問題。

　　(三)各工作組職責

　　1、交通運輸組：負責全區(qū)干線公路的除雪保暢、客貨運輸以及滯留司乘人員、旅客的生活、安全、穩(wěn)定等工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委疏通鄉(xiāng)、村公路工作。牽頭單位：區(qū)交通局;參加單位：區(qū)公安分局、市交警一大隊。

　　2、市場保障組：負責保證糧食、食用油、蔬菜、豬肉、自來水、燃氣供應等工作。牽頭單位：區(qū)商務局;參加單位：區(qū)財政局、規(guī)劃和建設局、經(jīng)委、農(nóng)林局、畜牧食品局、糧食局、供銷社、物價局、質監(jiān)局、工商局、食品藥監(jiān)局、水產(chǎn)漁政局。

　　3、困難群眾生活救助組：負責受災地區(qū)困難群眾生活安排等工作。牽頭單位：區(qū)民政局;參加單位：區(qū)應急辦、財政局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委。

　　4、醫(yī)療救護組：負責組織因災傷病的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應、監(jiān)測報告等工作。牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生局;參加單位：區(qū)食品藥監(jiān)局。

　　5、安全生產(chǎn)組：負責房屋、電力設施和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。牽頭責任單位：區(qū)安監(jiān)局;參加單位：區(qū)規(guī)劃和建設局、經(jīng)委、教育局等。

　　6、宣傳組：負責統(tǒng)籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導向等工作。牽頭單位：區(qū)委宣傳部;參加單位：“xx播報”記者站。

　　7、綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡、督查督辦、聯(lián)系市氣象局預測預報等工作。牽頭責任單位：區(qū)政府應急辦;參加單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室。

　　三、預警預報

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，區(qū)應急辦適時與市氣象局協(xié)調(diào)，通過信息平臺發(fā)送災害性天氣的預測、預報、預警和受災情況、救災工作進展情況等信息。

　　四、應急響應與終止

　　(一)應急響應

　　按照《xx區(qū)氣象災害應急處置預案》的規(guī)定，啟動本級救災應急響應。當災害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應緊張、安全生產(chǎn)形勢嚴峻等緊急情況下，由區(qū)應急指揮部發(fā)布預警并啟動應急預案，指揮部各工作組立即進入應急狀態(tài)，在區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一領導下有力有序地開展工作。

　　(二)應急終止

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，由區(qū)應急指揮部決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。

　　五、應急保障

　　區(qū)級有關部門要按照職責分工和相關預案，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作，確保應急處置、受災群眾基本生活保障以及恢復重建等工作順利開展。

　　六、災害評估

　　由區(qū)應急辦牽頭，區(qū)級相關部門參與，對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進行總結評估，報區(qū)應急指揮部，必要時組織相關領域的專家進行會商，提出下步工作建議。

　　七、恢復重建

　　安排好受災困難群眾的生活，確保受災困難群眾基本生活不出問題;盡快完成受損設施的修復和重建工作，加大對危舊房屋特別是中小學校舍、居民住房和公眾聚集場所的質量監(jiān)管巡查力度，重點做好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固工作;制定恢復重建規(guī)劃，做好病蟲害和疫情監(jiān)測與防治工作;加強對受災企業(yè)、群眾生產(chǎn)自救的幫扶，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題;認真落實價格臨時干預措施，努力保障市場供應。

　　八、獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個人將給予表彰、獎勵;對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，貽誤處置時機造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。

雨雪冰凍天氣應急預案5

　　為切實加強我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關于冬季冰雪災害應急處置的相關規(guī)定，結合我所工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動此預案。

　　二、指導思想和工作目標

　?。ㄒ唬┲笇枷耄?/p>

　　以科學發(fā)展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

　?。ǘ┕ぷ髂繕耍?/p>

　　堅持“疏通第一、服務第一”的.原則，構建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協(xié)調(diào)一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

　　三、組織機構

　　為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx，xxx

　　成員：xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　領導小組在總段的領導下，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

　　領導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產(chǎn)責任人為當班值班站長。

　　應急處置電話：xxxxxxx

　　四、組織實施

　?。ㄒ唬┘訌姸境蔽镔|儲備。

　　在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

　?。ǘ┘訌娗逖┏徒煌ㄊ鑼Чぷ?。

　　各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任，及時與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災害發(fā)生后，及時掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發(fā)生較大雪災天氣時，所里將組織全體機關人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

　?。ㄈ┘訌妴挝粌?nèi)部安全管理。

　　在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

　?。ㄋ模┘訌娦畔笏秃蛻毙麄鹘逃ぷ鳌?/p>

　　冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災情況，并根據(jù)雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴格執(zhí)行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。

　　（五）罰則。

　　本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

　　五、本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

雨雪冰凍天氣應急預案6

　　為切實做好低溫雨雪冰凍災害農(nóng)業(yè)防范應對工作，防止次生、衍生災害發(fā)生，最大限度減輕或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《河南省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《河南省氣象災害應急預案》《河南省防范低溫雨雪冰凍災害應急預案》《信陽市人民政府低溫雨雪冰凍災害應急預案》及農(nóng)業(yè)防災減災工作有關要求，結合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本預案。

　　一、預案制定背景

　　低溫雨雪冰凍天氣可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的風險包括：一是對小麥生產(chǎn)帶來不利影響，可能發(fā)生冬季凍害、早春凍害、晚霜凍害，影響小麥正常生長發(fā)育和最終產(chǎn)量形成；二是對蔬菜生產(chǎn)帶來不利影響，大風、雨雪、冰凍天氣，可能造成大棚溫室設施受損，持續(xù)性低溫過程可能導致露地蔬菜受凍，影響蔬菜生產(chǎn)，局部地區(qū)蔬菜供應出現(xiàn)階段性波動；三是對畜牧業(yè)帶來不利影響，雨雪、冰凍可能導致畜禽圈舍等設施受損，大風低溫易降低畜禽生長速度和生產(chǎn)性能，嚴重時致使幼仔畜凍死，影響豬肉等畜產(chǎn)品供應；四是對漁業(yè)帶來不利影響，雨雪可能造成漁業(yè)養(yǎng)殖設施、設備損毀和垮塌，魚池結冰可能導致魚類缺氧，影響漁業(yè)越冬保種。

　　二、組織指揮體系

　　各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在本級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照屬地為主、分級負責的原則，密切配合，分工協(xié)作，各司其職，組織災害防范應對，確保上下聯(lián)動、響應快速。

　?。ㄒ唬┦屑壗M織指揮體系

　　1、組織機構

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組，統(tǒng)籌組織指導協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災害應對工作。領導小組辦公室設在種植業(yè)與農(nóng)機管理科。

　　組長：局主要負責同志

　　副組長：分管副局長

　　成員：局辦公室、種植業(yè)與農(nóng)機管理科、畜牧科、水產(chǎn)科、市場與信息化科，市水產(chǎn)研究所、農(nóng)技推廣站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水產(chǎn)推廣站、種子管理站、動物疫病控制中心、農(nóng)村信息中心等單位主要負責人為成員。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組根據(jù)工作需要，抽調(diào)成員單位人員成立綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、救災資金、物資保障、災情監(jiān)測、技術指導等若干處置工作組，實行集中辦公，確保工作高效、協(xié)調(diào)一致、指揮及時。

　　2、領導小組及成員單位職責

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組：研究、部署和組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防災減災工作；組織、協(xié)調(diào)、指導災區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；指揮、組織、調(diào)

　　度農(nóng)業(yè)抗災救災物資儲備與供應；向市委、市政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急救援總指揮辦公室等報告農(nóng)業(yè)災情及防災減災工作落實情況。

　　局辦公室：負責落實低溫雨雪冰凍天氣防災減災所需車輛的保障，牽頭協(xié)調(diào)宣傳報道、災時輿情監(jiān)測和處置工作。

　　種植業(yè)指導組：指導加固設施大棚，及時清除積雪，做好棚室保溫增溫、適時補光，促進蔬菜正常生長發(fā)育等。

　　畜牧業(yè)指導組：指導加固畜禽圈舍、草料機械庫房頂棚、立柱及橫梁，及時清除頂部積雪，防止積雪壓傷圈舍造成畜禽凍傷和傷亡，加強畜禽疫病防控，減少雨雪天氣造成的畜禽死亡。

　　水產(chǎn)業(yè)指導組：指導水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通，組織水生動植物保護與疫病防控，減少雨雪冰凍天氣造成的水產(chǎn)品疫病和死亡，確保水產(chǎn)品的正常供應。

　　市場供應指導組：加強與交通、公安部門的協(xié)調(diào)，確保種（活）畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、飼料、獸藥、農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸暢通，加強與商務部門對接，確?！安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、供得上。

　　3、領導小組辦公室職責

　?。?）負責市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組日常工作，落實領導小組決定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按職責分工開展工作;負責信息發(fā)布與交流。

　?。?）負責籌備市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組辦公會議，研究提出農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃，安排農(nóng)業(yè)防災減災具體工作。

　?。?）負責組派農(nóng)業(yè)抗災救災工作組、專家組等，指導災區(qū)防災減災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。

　　（4）在預案實施期間，組織人員應急值班，及時收集、匯總、核查、報告低溫雨雪冰凍災害信息，并及時報告災情動態(tài)。

　?。ǘ┛h區(qū)級組織指揮體系

　　各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結合本地區(qū)災害防范應對工作實際需要，確定本級防范應對低溫雨雪冰凍災害組織指揮體系，負責本地區(qū)低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的組織、指揮和處置。

　　三、防范應對機制

　?。ㄒ唬那轭A判

　　加強與氣象部門的'溝通會商，密切關注災害性天氣發(fā)生變化趨勢，及時掌握苗情、墑情、災情的發(fā)展動態(tài)。開展跨部門專家會商，及時組織專家科學分析研判災害影響，提出有針對性的防災減災技術措施。

　?。ǘ暮μ幹?/p>

　　根據(jù)會商研判情況，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組組織召開會議，研究部署災害防范應對各項

　　工作，提前做好人員、技術、物資準備。市、縣二級組織指揮體系按照職責分工，落實工作責任，上下密切配合，協(xié)同做好災害處置工作。災害發(fā)生后，科學制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災后恢復工作方案，開展技術指導，盡快恢復生產(chǎn)。

　?。ㄈ暮φ{(diào)查

　　實時調(diào)度農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災害的發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災、成災、絕收面積及損失情況；畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災損失情況；農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的對策措施等。

　　（四）信息上報

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，及時匯總由各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門上報的災情。造成特別重大農(nóng)業(yè)損失的，及時報告市委、市政府和市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部。因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)災害信息的，應及時收集基本情況，同時抓緊核查，2日內(nèi)向上級補報詳情。

　　（五）災情發(fā)布

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生期間，農(nóng)業(yè)災害信息以市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部發(fā)布內(nèi)容為準。

　?。┥a(chǎn)救助

　　積極爭取生產(chǎn)救災資金，協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)保險理賠工作，努力減輕農(nóng)業(yè)因災損失。

　　四、防范應對措施

　　根據(jù)我市低溫雨雪冰凍災害規(guī)律、影響，分行業(yè)、分災型、分環(huán)節(jié)采取不同的防范應對措施。

　?。ㄒ唬┓婪缎←湹蜏貎龊?。促弱控旺。對弱苗及時追肥，合理調(diào)控肥水，促進苗情轉化升級，提高抗寒防凍能力。對旺長苗或有旺長趨勢的麥田適時開展鎮(zhèn)壓蹲苗，也可葉面噴施化控劑，抑制麥苗繼續(xù)旺長，實現(xiàn)控旺轉壯。農(nóng)藝防凍。密切關注天氣變化，降溫之前及時灌水，調(diào)節(jié)近地面層小氣候，減少地面溫度變化幅度，防御凍害。災后減損。對遭受凍害的麥田，及時追施適量氮肥，適時澆水，促進受凍麥苗盡快恢復生長。

　?。ǘ┓婪妒卟说蜏赜暄┍鶅鰹暮Αz修加固。對棚體、骨架、棚膜等進行全面檢查加固，及時清除棚室和周邊積雪，防止棚體坍塌。防寒保溫。低溫雨雪天氣來臨前，設施大棚及時密閉棚室，采取多層覆蓋措施防寒，有條件的設施內(nèi)，啟用增溫設備提高溫度。露地蔬菜采取中耕培土、薄膜覆蓋等方式，防止低溫凍傷?？茖W肥水。適時葉面噴肥，快速補充養(yǎng)分，提高植株抗性。設施蔬菜采取膜下暗灌、滴管等方式，合理控制灌溉量，降低棚內(nèi)濕度。

　?。ㄈ┓婪缎竽翗I(yè)低溫雨雪冰凍災害。全面檢修排除隱患。對畜禽圈舍、庫房、鍋爐、墻體等進行檢查維修加固，對水、電線路進行檢修維護。完善措施防寒保暖。重點對仔畜、孕畜和高產(chǎn)畜禽加強保暖措施，養(yǎng)殖圈舍門

　　口增加擋風簾，窗口及時密封，牛羊圈舍地面加鋪墊草墊料，畜舍內(nèi)部根據(jù)養(yǎng)殖畜種和生產(chǎn)階段適當增加供熱裝備，適當提高畜禽飼料營養(yǎng)能量濃度和供應量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季節(jié)易發(fā)疾病的免疫預防工作。做好物資儲備。提前儲備好飼草飼料、藥品、疫苗、后勤保障等必備物資，確保正常生產(chǎn)。

　　（四）防范漁業(yè)低溫雨雪冰凍災害。及時清除養(yǎng)殖設施積雪，加注清水，融化池塘冰雪，鑿冰洞增氧，防止池水缺氧。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┙M織保障。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組統(tǒng)一領導下，做好人力、物力、財力等保障工作，建立專家會商、溝通協(xié)調(diào)、應急值守、信息報送等機制，確保防范應對工作高效、有序運行。

　?。ǘ┪镔Y保障。災害發(fā)生期間，做好農(nóng)機、種苗、化肥、農(nóng)藥、疫苗、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)抗災救災物資的調(diào)劑、調(diào)運、調(diào)撥、捐贈接收工作，保障物資供應。

　　（三）服務保障。充分發(fā)揮專家和農(nóng)技人員在災害評估、科技抗災、生產(chǎn)恢復中的作用，及時派出專家指導組和技術小分隊，包縣包鄉(xiāng)、進村入戶精準指導，組織開展線上線下技術指導和培訓答疑，落實防災減災措施。

　?。ㄋ模┱弑Ｕ?。強化與應急、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，及早出臺抗災減災支持政策，爭取第一時間下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金，支持災區(qū)生產(chǎn)自救和災后恢復。

　?。ㄎ澹┬麄鞅Ｕ?。充分利用新媒體、新手段，普及重大農(nóng)業(yè)氣象災害的影響和科學避災防災抗災技術措施，大力宣傳農(nóng)業(yè)抗災救災的重大行動、重大措施和好經(jīng)驗、好做法、好典型，為農(nóng)業(yè)防災減災營造良好輿論氛圍。

雨雪冰凍天氣應急預案7

　　為保證雨雪冰凍天氣災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（二）統(tǒng)一領導，分級負責。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行行政領導責任制；各村（社區(qū)）、各有關單位按照職責，分工負責、密切配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。

　　（三）強化基層，提高能力。以應急管理工作“進村（社區(qū)）、進企業(yè)、進學校”為先導，認真抓好各單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，形成聯(lián)動，提高防災、避災能力。

　　（四）融通信息，及時應對。嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通，及時上報信息。

　　（五）依靠科技，提高氣象災害應急的現(xiàn)代化水平。加強適應應急需要的氣象災害監(jiān)測預警信息收集與共享，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早響應、早處置。

　　（六）工作重點

　　1.保障人民群眾生命和公、私財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定。

　　2.保障供電、供水、通信和交通安全、暢通。

　　3.保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和農(nóng)、林、水設施安全。

　　4.保障五保戶、低保戶、困難群眾等重點人群日常生活，做好臨時工棚的固定、轉移，重點項目、市政工程維護。

　　5.保障危險化學品、電力設施等重要設施、場所安全。

　　6.人民群眾信息知情權，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災、抗災輿論氛圍。

　　二、應急組織指揮體系及職責

　?。ㄒ唬┏闪苯M織機構。

　　成立低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組，負責部署組織、指揮和協(xié)調(diào)防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作；研究、決定雨雪冰凍災害應急工作的重大問題。由鎮(zhèn)長擔任組長，其他班子領導擔任副組長，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社會事務辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會治安和應急管理辦、財政所、社會事務綜合服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、市場監(jiān)管所、農(nóng)電站等相關站辦所和宣傳、文化、團委負責人員及派出所所長、學校校長、醫(yī)院院長，村、社區(qū)負責人為成員。領導小組下設指揮部于我鎮(zhèn)黨政辦，負責及時向區(qū)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

　　（二）應急組織機構職責。

　　1.應急工作領導小組：負責雨雪冰凍災害應急處置的綜合協(xié)調(diào)，及雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。

　　2.黨政辦：負責傳達指令、參謀咨詢、負責收集、整理相關信息報告領導。

　　3.經(jīng)發(fā)辦：負責指導工業(yè)企業(yè)做好防災抗災工作，負責雨雪冰凍災害引起的企業(yè)突發(fā)事件處置。

　　4.社會事務辦、泥江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作。

　　5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、預警、應急處置和災害評估工作。

　　6.應急辦：負責加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導危險化學品等企業(yè)做好防災工作。強化涉危涉爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全督查；強化客運車輛、危爆車輛等特殊車輛的管理。

　　7.應急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所：負責道路除雪除冰行動，指導、組織動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散并轉移到安全地帶，情況危急時，可實行強制避災疏散；對已發(fā)生或可能發(fā)生的災害進行搶險，及時消除隱患；維護社會治安，制止、查處惡意夸大傳播氣象災害險情的違法犯罪活動；維護道路交通秩序，根據(jù)搶險救災的需要，對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災工作車輛和人員順利通行。

　　8.社會事務綜合服務中心：負責協(xié)助有關部門（單位）做好避險和受災群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災群眾生活；加強對救災款物分配和發(fā)放的指導、監(jiān)督、管理工作。

　　9.財政所：負責應急防治與救災補助資金的籌集；做好應急防治與救災補助資金分配下達及使用的監(jiān)督管理工作。

　　10.農(nóng)業(yè)綜合服務中心：負責組織轄區(qū)內(nèi)居民對動、植物做好保護工作。負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導；負責綠化樹木保護措施；負責林業(yè)災情調(diào)查核實。

　　11.市場監(jiān)管所：負責雨雪冰凍災害食品安全和藥品保障工作。

　　12.泥江口農(nóng)電所：負責保障應急重點部門和重要、高危用戶用電的供應；及時組織受損電力設施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

　　13.宣傳專干：負責組織聯(lián)系新聞媒體進行突發(fā)性氣象災害應急處置宣傳報道和新聞發(fā)布工作。及時向社會發(fā)布氣象預警、災情信息，協(xié)調(diào)做好宣傳報道。

　　14.團委：組織志愿者協(xié)助交通指揮、重要設施和重大險情的搶險工作，協(xié)助政府轉移危險地區(qū)群眾。

　　15.泥江口中心學校：負責學校防御雨雪冰凍災害工作的協(xié)調(diào)和管理，特別是加強對學校建筑的安全監(jiān)測和防護；指導學校開展防災、減災知識教育，提高師生防災、減災意識和自救能力。

　　三、預警和預防機制

　?。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報告

　　雨雪冰凍災害發(fā)生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內(nèi)容應當包括：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、災害特征、發(fā)生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。

　?。ǘ╊A警預防行動

　　我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組對氣象災害信息進行研究分析，達到預警級別的，及時向可能發(fā)生災害的村（社區(qū)）通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預警級別的，及時報告我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組，由我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組提出預警措施和應對方案。

　　各成員單位按照各自職責分工，做好有關應急準備工作。我鎮(zhèn)應急辦根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，及時將準備情況報告區(qū)政府應急管理辦公室。

　　有關部門、企事業(yè)單位和社會團體按照雨雪冰凍災害預警信號和防御指南，積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災害的影響。

　?。ㄈ╊A警支持系統(tǒng)

　　1.各部門單位要根據(jù)上級氣象部門的監(jiān)測預警信息，結合我鎮(zhèn)實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本我鎮(zhèn)影響及危害的分析預測，做好預警、預報工作，及時向我鎮(zhèn)應急領導小組報告。

　　2.建立雨雪冰凍災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為應對處置雨雪冰凍災害提供科學依據(jù)。

　　3.在防御警戒期，各有關成員單位要建立預警、預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響的信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關單位研究會商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位做好防御雨雪冰凍災害應急工作；傳達指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　　4.按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業(yè)單位按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。

　　5.各村（社區(qū)）、各企業(yè)要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　相關部門單位按照職責分工和我鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門單位互聯(lián)共享低溫雨雪冰凍災害緊急處置信息系統(tǒng)。

　?。ㄋ模╊A警級別

　　按照低溫雨雪冰凍災害強度標準和災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預警。

　　1.一般（Ⅳ級）

　　出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的:

　?。?）我鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃。

　?。?）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達5毫米以上。

　?。?）我鎮(zhèn)積雪深度5厘米以上。

　　2.較大（Ⅲ級）

　　出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：

　?。?）我鎮(zhèn)連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃。

　　（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達8毫米以上。

　?。?）我鎮(zhèn)積雪深度10厘米以上。

　　3.重大（Ⅱ級）

　　出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：

　?。?）我鎮(zhèn)連續(xù)8天以上日平均氣溫≤0℃。

　?。?）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達12毫米以上。

　?。?）我鎮(zhèn)積雪深度15厘米以上。

　　4.特別重大（Ⅰ級）

　　出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：

　?。?）我鎮(zhèn)連續(xù)10天以上日平均氣溫≤0℃。

　?。?）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達15毫米以上。

　　（3）我鎮(zhèn)積雪深度20厘米以上。

　　四、應急響應

　?。ㄒ唬┓旨夗憫绦?/p>

　　按氣象災害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災害預警應急啟動級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

　　1.Ⅳ級響應。一般（Ⅳ級）低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。我鎮(zhèn)應急辦加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。各成員單位密切關注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。

　　2.Ⅲ級響應。較大（Ⅲ級）低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案，做好先期處置工作。并根據(jù)上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質災害等隱患點的巡查，組織人力、物力搶險救災，疏通道路，營救被雨雪冰凍圍困的群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報區(qū)指揮部辦公室。

　　3.Ⅱ級、Ⅰ級響應。重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動Ⅲ級應急響應，開展全我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害的先期應急處置工作。同時迅速向區(qū)應急辦報告，請求啟動低溫雨雪冰凍災害預警應急預案，進行應急處置。預案啟動后，聯(lián)系區(qū)應急辦、氣象主管部門及所屬氣象業(yè)務單位、氣象臺站的應急人員，實行每天24小時全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務工作。

　　（二）先期處置

　　雨雪冰凍災害發(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）、各責任單位要立即啟動相應應急響應，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信等設施的維護與搶修，加強地質災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農(nóng)業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作，加強防災救災物資和生活必需品儲備，確保社會穩(wěn)定。

　?。ㄈ┬畔⒐蚕砼c處理

　　雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災村（社區(qū)）、責任單位應在接到受災情況報告后1小時內(nèi)將初步災情及應急措施上報我鎮(zhèn)黨政辦，聯(lián)系人：彭鷹，聯(lián)系電話：4950088；我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)成員單位要及時收集受災情況，在1小時內(nèi)報我鎮(zhèn)指揮部辦公室。

　　1.雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由氣象主管機構歸口處理，實現(xiàn)共享。

　　2.雨雪冰凍災害的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　3.雨雪冰凍災害可能影響人員傷亡、失蹤、被困時，應當按照國家有關規(guī)定及時進行通報。

　?。ㄋ模┲笓]協(xié)調(diào)

　　1.啟動應急響應

　　我鎮(zhèn)應急工作領導小組根據(jù)上級指令，或本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預案應急響應的'建議，報上級指揮部批準發(fā)布。

　　2.應急處置

　　重大或特別重大的雨雪冰凍災害，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行每天24小時值班制度。我鎮(zhèn)迅速組織人員，設立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設備進行保護。必要時，可依照有關法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　?。ㄎ澹比藛T的安全防護

　　參加現(xiàn)場應急工作的有關部門應當對災害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

　?。┤罕姷陌踩雷o

　　我鎮(zhèn)應急領導小組應當在災害發(fā)生前或發(fā)生時及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（七）社會力量動員與參與

　　我鎮(zhèn)團委、各村（社區(qū)）應當拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與雨雪冰凍災害應急處置工作。

　　（八）雨雪冰凍災害評估

　　雨雪冰凍災害發(fā)生地的氣象局負責組織氣象災害評估。

　　雨雪冰凍災害評估結果及時上報本級政府和上級氣象主管機構。

　　雨雪冰凍災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　?。ň牛┬畔l(fā)布

　　應急辦及時將氣象災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警等有關情況及時準確地向社會公布。

　?。ㄊ苯Y束

　　當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由啟動應急響應的機構宣布應急結束。

　　五、善后處置工作

　?。ㄒ唬┥坪筇幹?/p>

　　我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組應當會同相關部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計雨雪冰凍災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實雨雪冰凍災害事件所造成的損失情況，報區(qū)應急辦和相關部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　雨雪冰凍災害發(fā)生后，我鎮(zhèn)組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放與管理工作，保障災民的基本生活。

　　我鎮(zhèn)社會事務辦、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院應當做好雨雪冰凍災害現(xiàn)場消毒與疫情防控的組織、指導工作。自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會事務辦應根據(jù)各自職責，做好雨雪冰凍災害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。

　　有關部門應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或造成損壞的，應當按照國家規(guī)定予以補償。

　?。ǘ┥鐣戎?/p>

　　社會事務綜合服務中心組織指導接受并安排社會各界的捐贈。

　?。ㄈ┍ｋU

　　保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　1.通信保障

　　（1）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎，以數(shù)字寬帶信為主體，無線傳輸方式作為備份，建立可以接收天氣圖、數(shù)值預報產(chǎn)品、雷達拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測站網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害預警應急信息通信專用網(wǎng)，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

　?。?）應急救援現(xiàn)場應與上級雨雪冰凍災害應急指揮部之間保持通信暢通；通信、為現(xiàn)場雨雪冰凍災害應急救援工作提供保障；災害發(fā)生地政府負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。

　　2.信息保障

　?。?）在現(xiàn)有的業(yè)務平臺基礎上，建立和完善我鎮(zhèn)級雨雪冰凍災害應急管理系統(tǒng)，并與上級政府應急管理辦公室及其他相關部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　?。?）健全和完善雨雪冰凍災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)，建立雨雪冰凍災害應急資源數(shù)據(jù)庫，明確和規(guī)范本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害預警信號發(fā)布辦法，傳播渠道、方式等。

　　（3）應急管理辦公室負責本轄區(qū)雨雪冰凍災害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關規(guī)定定期或不定期報送上級部門，重要信息和已報信息的變更應當立即報送。

　?。ǘ敝гc裝備保障

　　1.現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　　我鎮(zhèn)應急辦應當加強對雨雪冰凍災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

　　2.應急隊伍保障

　?。?）我鎮(zhèn)應急搶險隊、社會治安和應急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、電力、社會事務綜合服務中心、社會事務辦等部門應急救援隊伍應按照各級雨雪冰凍災害應急指揮部的指令，開展雨雪冰凍災害現(xiàn)場應急救援工作。

　?。?）我鎮(zhèn)應急辦應當組織各村（社區(qū)）志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急救援隊伍，對雨雪冰凍災害進行先期處置。

　　3.交通運輸保障

　　及時做好道路的清障工作；組織專業(yè)隊伍對受損公路設施進行搶修；必要時，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　（1）社會事務辦應會同有關部門負責雨雪冰凍災害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　?。?）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應急救護。醫(yī)療急救機構負責院前急救；各級醫(yī)院負責后續(xù)?？凭戎?；積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

　　5.治安保障

　　災害發(fā)生地應當積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

　　6.物資保障

　　有關部門按照各自的職責和預案的要求，做好相關物資保障工作。

　　7.經(jīng)費保障

　　泥江口鎮(zhèn)應當根據(jù)雨雪冰凍災害應急工作的需要為雨雪冰凍災害應急處置提供經(jīng)費保障。財政、紀委應當加強對雨雪冰凍災害應急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?/p>

　　七、監(jiān)督與管理

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　　各村（社區(qū)）、各部門應當充分利用廣播、微信平臺等向社會公眾宣傳普及雨雪冰凍災害預警信號及防御指南的有關知識，使公眾掌握正確的雨雪冰凍災害防御應急技能。

　　各雨雪冰凍災害應急成員單位應對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織本部門人員開展雨雪冰凍災害預警、救援應急演習。

　?。ǘ┆剟钆c責任

　　對在雨雪冰凍災害應急處置工作中有突出貢獻的單位和個人，應給予表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守，且造成重大損失的，我鎮(zhèn)紀工委要依法給予責任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任。

雨雪冰凍天氣應急預案8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效的措施提高我縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》《亳州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《渦陽縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案，結合實際制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于渦陽縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰縣發(fā)生的，對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。

　　1.4工作原則

　?。?）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

　　（2）快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應，對災情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

　　（3）統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效開展。

　?。?）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據(jù)各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

　　2組織指揮機構及職責

　　2.1指揮部組成及職責

　　根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展，由縣政府決定成立渦陽縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱縣應急指揮部），負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作?？傊笓]由縣政府分管應急救災工作的副縣長擔任，副總指揮由縣政辦相關副主任、縣應急局主要負責同志和武警渦陽中隊負責同志擔任。成員為：縣應急局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣教育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局、縣城市管理局、武警渦陽中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司的負責同志，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人。

　　縣應急指揮部根據(jù)災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　縣應急指揮部主要職責：負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示；督促檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及縣各有關部門和單位災害防御及應對處置工作；及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求市政府有關部門給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔縣政府交辦的其他事項。

　　2.2指揮部辦公室及職責

　　縣應急指揮部辦公室設在縣應急局，為縣應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由縣應急局局長兼任。

　　縣應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執(zhí)行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責

　?。?）縣應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，協(xié)調(diào)救災裝備。

　　（2）縣委宣傳部：負責協(xié)調(diào)和組織全縣主流媒體及時對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導工作。

　　（3）縣發(fā)展改革委：積極爭取上級災后恢復重建項目資金，做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；開展災區(qū)價格監(jiān)測，保障災后市場價格基本穩(wěn)定。按照指令緊急采購救災物品，配合有關部門做好救災物資調(diào)運；負責向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。負責全縣石油、長輸天然氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測和防范，切實維護管道設施安全；落實縣級應急消殺類藥品儲備。

　?。?）縣教育局：負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促各地做好中小學校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學?；謴驼＝虒W秩序。

　　（5）縣經(jīng)濟和信息化局：協(xié)調(diào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　　（6）縣公安局：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發(fā)事件。

　?。?）縣民政局：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

　?。?）縣財政局：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導縣屬企業(yè)按照縣應急指揮部要求，做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。

　　（9）縣自然資源和規(guī)劃局：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質災害的監(jiān)測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質災害發(fā)展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專家和林業(yè)技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產(chǎn)自救，恢復林業(yè)生產(chǎn)。

　?。?0）縣住房和城鄉(xiāng)建設局（縣人防辦、地震局）：指導危房加固和災區(qū)開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備物資，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

　?。?1）縣交通運輸局：及時指導協(xié)調(diào)組織高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導國省道路沿線鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區(qū)滯留人員數(shù)量；協(xié)助地方政府及有關部門向高速公路和國省干道、縣鄉(xiāng)道路上被困車輛、人員提供必要的應急救援和實施應急救援工作。

　　（12）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調(diào)災區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　（13）縣水利局：負責指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩(wěn)定運行。

　?。?4）縣商務局：負責保障災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。

　?。?5）縣文化旅游體育局：會同相關部門做好文化、旅游、體育行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作，做好公共場館、景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作；負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的`感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量。

　?。?6）縣衛(wèi)生健康委：負責做好醫(yī)療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　?。?7）縣市場監(jiān)管局：負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合縣有關部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。

　?。?8）縣城市管理局：負責保障城市供水、供氣等市政設施正常運行；搶修供水、供氣等受損市政設施；協(xié)調(diào)局屬各單位的搶險救災工作；及時清除城區(qū)主干道冰雪，保證城市主干道的正常交通；組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪，并及時修理清運斷折樹枝。

　　（19）武警渦陽中隊：在收到縣級地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

　　（20）縣消防救援大隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當?shù)卣块T做好遇險群眾救助。

　?。?1）縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布預警信息；及時向縣應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。

　?。?2）渦陽火車站：全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統(tǒng)搶險救災，做調(diào)整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。

　　（23）縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司：負責組織、協(xié)調(diào)搶修和維護因災損毀的通信設施；保障應急搶險救援指揮和現(xiàn)場通信暢通。根據(jù)指揮部的要求，發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信息。

　　（24）縣供電公司：負責加強對縣內(nèi)電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)正常運行和生產(chǎn)生活用電。

　　2.4工作組構成及職責

　　啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，縣應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組等7個工作組，處置較大以上低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦縣政府領導交辦的其他事項。（縣應急局牽頭，縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅游體育局、縣氣象局為成員單位。）

　?。?）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗?，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（縣應急局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、受災地政府為成員單位。）

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，應急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　?。?）交通工作組：負責全縣國省干線公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災地區(qū)做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、武警渦陽中隊、渦陽火車站為成員單位。）

　?。?）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。（縣發(fā)展改革委牽頭，縣經(jīng)濟和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣商務局、渦陽火車站、縣供電公司為成員單位。）

　?。?）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩(wěn)定。（縣商務局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局為成員單位。）

　?。?）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣經(jīng)濟和信息化局為成員單位。）

　　（7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。（縣委宣傳部牽頭，縣應急局、縣文化旅游體育局等為成員單位。）

　　2.5專家組

　　縣應急指揮部設立專家組，對全縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。

　　3應急準備

　　3.1避難場所準備

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定本地區(qū)的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

　　3.2物資準備

　　政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

　　3.3隊伍準備

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。應急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強本行業(yè)（領域）的專業(yè)應急隊伍建設。

　　3.4宣傳、培訓與演練

　　政府機關、社會團體、企事業(yè)單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內(nèi)容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。

　　3.5社會動員

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）、

　　村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，

　　發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當?shù)卣y(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

　　必要時，應急指揮機構可緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束后，應當及時返還，并按照有關規(guī)定給予補償。

　　4預警級別與發(fā)布

　　4.1預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別由高到底劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.1.1Ⅰ級預警

　　已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天，6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫持續(xù)低于－2℃，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有影響的道路結冰。

　　4.1.2Ⅱ級預警

　　6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫持續(xù)低于－2℃，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結冰。

　　4.1.3Ⅲ級預警

　　12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫連續(xù)5天低于0℃，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結冰。

　　4.1.4Ⅳ級預警

　　12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫連續(xù)3天低于0℃，可能對交通或農(nóng)業(yè)有影響。

　　4.2預警發(fā)布

　　縣氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，縣應急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游體育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣供電公司等部門建立健全本領域預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，公路管理中心、高速公路運營管理單位等，應及時播報和轉發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　各有關單位、學校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作，重點健全向基層傳遞機制，形成縣-鎮(zhèn)-村-戶直通的氣象災害預警信息傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預警信息，迅速組織群眾防災避險。

　　4.3預警響應

　　按照《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省氣象災害應急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》與《渦陽縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》的規(guī)定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據(jù)災害預警等級情況，各級應急指揮機構進入應急狀態(tài)，有力有序地開展工作。

　?。?）城市基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

　?。?）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。

　?。?）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。

　　（4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。

　?。?）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調(diào)用的準備，保障轉移人員的基本生活。

　　5災情報告和評估

　　5.1災情報告責任和評估單位

　　縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發(fā)改、應急、交通、經(jīng)信、商務、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災情信息，由縣應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應后由縣應急指揮部綜合組負責）負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報縣應急指揮部。

　　5.2災情報告時限要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關部門應立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況，報本級相關指揮機構匯總災情，迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　5.3災情報告和總結評估

　　救災工作結束后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。

　　6應急響應

　　6.1Ⅰ級響應

　　6.1.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

　　（1）縣境內(nèi)1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員12000人以上、15000人以下；

　?。?）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；

　?。?）緊急轉移安置或需緊急生活救助5萬人以上，20萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上，2萬間以下；

　?。?）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關注。

　　6.1.2啟動程序

　　根據(jù)預警和災情程度，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照縣委、縣政府決定，啟動Ⅰ級響應，并向市減災委報告。

　　6.1.3響應行動

　　當發(fā)生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

　?。?）縣政府主要領導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作?？h領導率有關部門赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。

　?。?）縣應急指揮部總指揮（分管副縣長）主持召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　?。?）縣應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求；做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢以及災區(qū)需求評估，向縣委、縣政府及相關部門報告，請求支持。

　　（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

　?。?）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　?。?）災害發(fā)生后，縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。

　　（7）縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　?。?）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作?？h公安局加強災區(qū)社會治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移。部隊有關部門根據(jù)縣委、縣政府申請，組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資?？h發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局等保障市場供應和價格穩(wěn)定?？h電信、移動、聯(lián)通公司組織做好應急通信保障工作?？h經(jīng)濟和信息化局參與協(xié)調(diào)有關救災裝備調(diào)配。縣住房和城鄉(xiāng)建設局指導災后房屋建筑安全應急評估等工作?？h城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。縣水利局指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急供水工作?？h衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作?？h科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災區(qū)救災的科技成果支持救災工作。縣自然資源和規(guī)劃局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務?？h生態(tài)環(huán)境分局及時組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應急監(jiān)測?？h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作?？h應急局向社會發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物，會同縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作?？h紅十字會依法開展救援、救災的相關工作，開展救災募捐活動等。

　?。?）相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣應急指揮部，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，按照相關規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　?。?0）災情穩(wěn)定后，根據(jù)縣委、縣政府關于災害評估工作的有關部署，縣應急局、受災鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作。縣應急局按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

　?。?1）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.1.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據(jù)縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應。

　　6.2Ⅱ級響應

　　6.2.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

　　（1）縣境內(nèi)1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員8000人以上、12000人以下；

　?。?）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

　?。?）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助2萬人以上，5萬人以下；

　?。?）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上，5000間以下；

　?。?）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關注或群眾反映強烈。

　　6.2.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副縣長）決定啟動Ⅱ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。

　　6.2.3響應行動

　　當發(fā)生Ⅱ級以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應對和處置工作。

　?。?）縣應急指揮部及時向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

　?。?）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（3）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

　?。?）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　?。?）縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　　（7）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作?？h衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作?？h自然資源和規(guī)劃局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務?？h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作?？h應急局、縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作?？h紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。部隊有關部門根據(jù)本地人民政府請求，組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助本地人民政府運送、發(fā)放救災物資。

　?。?）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，按照相關規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　　（9）災情穩(wěn)定后，受災鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送縣應急指揮部?？h應急指揮部辦公室組織核定并按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

　?。?0）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.2.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。

　　6.3Ⅲ級響應

　　6.3.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

　?。?）縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員4000人以上、8000人以下；

　?。?）死亡或可能死亡3人以上，5人以下；

　　（3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助1萬人以上，2萬人以下；

　?。?）倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下；

　?。?）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。

　　6.3.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅲ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。

　　6.3.3響應行動

　?。?）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。

　?。?）縣應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區(qū)召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　?。?）縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鎮(zhèn)、街道指導抗雪防凍救災工作。

　?。?）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。

　?。?）縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　?。?）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　　（8）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道、縣鄉(xiāng)道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時，部分受災較重鎮(zhèn)、街道可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　?。?）災情穩(wěn)定后，應急指揮部辦公室指導受災地區(qū)評估、核定自然災害損失情況。

　　（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.3.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣布終止Ⅲ級響應。

　　6.4Ⅳ級響應

　　6.4.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

　　（1）縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、3000人以下；

　?。?）死亡或可能死亡1人以上，3人以下；

　　（3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上，1萬人以下；

　?。?）倒塌和嚴重損壞房屋150間以上，500間以下；

　　（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。

　　6.4.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅳ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。

　　6.4.3響應行動

　?。?）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關鎮(zhèn)、街道傳達指揮部有關指示要求。

　?。?）縣應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　?。?）縣有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。

　?。?）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。

　?。?）縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　?。?）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　?。?）相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　?。?）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.4.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣布終止Ⅳ級響應。

　　6.5啟動條件調(diào)整

　　對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況，或災害對受災地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動縣級雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調(diào)整。

　　7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。

　?。?）縣委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發(fā)布權威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關信息；及時向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。

　?。?）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。

　　8災后恢復重建

　　8.1善后處置

　?。?）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　?。?）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

　?。?）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　8.2社會援助

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應依據(jù)有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其他慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

　　8.3調(diào)查與評估

　　應急響應解除后15日內(nèi)，縣應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成總結評估報告報縣應急指揮部。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

　　8.4恢復重建

　?。?）應急響應結束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

　　（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統(tǒng)籌安排，縣政府有關部門根據(jù)受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批后由事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責。

　　9應急保障措施

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應按照職責分工和相關預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

　　9.1人員保障

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應根據(jù)本地區(qū)、本部門特點，建立健全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

　　9.2財力保障

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門按照現(xiàn)行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地人民政府或政府有關部門提出申請，上級財政按財政規(guī)定積極爭取資金，并及時下?lián)堋?/p>

　　對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當?shù)卣鷾屎髮嵤?/p>

　　各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。

　　9.3物資保障

　　應急部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并會同縣發(fā)展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　交通運輸部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　經(jīng)信、發(fā)改、供電、衛(wèi)健等部門負責組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應，負責做好藥品、醫(yī)療器械等應急物資儲備管理。

　　商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改部門負責保障受災地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。

　　9.4基本生活保障

　　應急部門應會同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運輸保障

　　交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當?shù)厝嗣裾畱斞杆俳M織力量進行搶修。

　　9.6通信保障

　　通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

　　10表彰獎勵與責任追究

　　10.1表彰獎勵

　　由縣、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。

　　（1）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　　10.2責任追究

　　對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

　　11附則

　　11.1預案管理

　　（1）本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由縣應急指揮部負責管理和實施，預案實施后縣應急局應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

　?。?）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報縣人民政府備案。

　?。?）有關部門、企事業(yè)單位、學校和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

　　11.2預案解釋

　　本預案由縣應急局會同其他相關部門負責解釋。

　　11.3預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

雨雪冰凍天氣應急預案9

　　為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，結合我校實際，制定本預案。

　　一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組

　　組長：王中寧（全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作，校園安全第一責任人）

　　副組長：徐偉(校園安全分管責任人)

　　組員：各班班主任

　　二、安全工作措施

　　1、總務處應提前做好以下相關準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的防凍保護，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的應急現(xiàn)金。

　　2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。

　　3、當日值日領導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。

　　4、醫(yī)務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。

　　5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行，否則追究當事人的責任。

　　6、保證校內(nèi)外信息暢通，學校應急聯(lián)系電話：xxxxx

　　7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

　　為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，現(xiàn)結合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責，特制訂本應急預案。

　　一、統(tǒng)一思想認識

　　要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作，作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的.重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。

　　二、加強組織領導

　　為加強領導，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的'決策、指揮。領導小組成員為：綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。

　　應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作，協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關部門聯(lián)合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。

　　三、明確工作職責

　　鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施；負責維護鐵路運輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資；負責協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

　　長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到站場值守，加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。

　　綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資；實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。

　　綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通；及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況；根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預警；指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控，引導車輛安全、有序通過；及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。

　　振興物業(yè)公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設施設備的巡查，確保地下車庫正常運轉；落實保安人員的備勤，做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。

　　四、安排滯留旅客

　　受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點，旅客滯留，為此必須提供準確列車信息，積極組織、協(xié)調(diào)相關部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。

　?。ㄒ唬┚C合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況（車次、客流量等），隨時聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客；聯(lián)系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。

　?。ǘ┤绱_有旅客滯留，組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點（商貿(mào)體一樓、二樓）休息，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站，提供必要醫(yī)療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。

　　五、落實工作要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關系到群眾的出行，關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位?？篂墓ぞ?、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

　?。ǘ┟鞔_責任，反應迅速。各科室、單位要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯(lián)絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應急預案，妥善處置。

　　（三）提高要求，講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。

雨雪冰凍天氣應急預案10

　　為確保商場的生命財產(chǎn)安全，防范冬天連續(xù)下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，為有效防范商場安全事故的發(fā)生，確保商場的安全、教育教學工作正常進行，確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序，根據(jù)學校的實際情況，特制定學校防雪防凍應急預案。

　　一、領導小組：

　　組長：

　　組員：

　　二、防寒防凍工作領導小組責任分工

　　1、組長：負責召開防寒防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防寒防凍安全事宜。

　　2、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的商場安全。

　　3、防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　負責人：辦公室負責人

　　發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知學校防寒防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防寒防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向組長報告。

　　2、鏟雪防凍組

　　負責人：領導小組

　　具體負責商場內(nèi)主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　負責人：商場負責人負責下雪、冰凍時受傷群眾的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

　　4、水電搶修組

　　負責人：商場負責人

　　負責對全校水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成學生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。

　　5、安全教育宣傳組

　　負責人：商場負責人

　　要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強群眾雨寒天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積寒時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之群眾，做好防范準備。

　　三、加強安全檢查和安全宣傳教育

　　1、要加強商場安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對商場內(nèi)電路進行全面檢測，嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強對人員接送車的安全監(jiān)管，確保運載安全。

　　2、在群眾中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間，向群眾宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外，根據(jù)學生活動特點，制定出相關的校內(nèi)學生活動規(guī)范，不允許學生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學生雨雪天的室外活動，確保群眾在?；顒影踩?。

　　四、制定措施，落實到位。

　　1、由領導小組檢查學校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。

　　2、成立掃雪突擊隊，及時清掃學校道路和校門前等的積雪。

　　3、遇突發(fā)事件，及時向縣教育局匯報和請示，及時組織和安排好群眾。學生由學校學生處組織，率全體班主任及時做好工作和安置，教師由工會組織安排。

　　4、做好學校各項防雪防凍的.準備工作，認真檢查房屋、校舍及有關設施的安全，并對不安全隱患及時整改，準備好掃雪除雪等勞動工具，以備急用。

　　5、加強安全值班。在雨雪天，學校組織教師進行二十四小時值班（正常門衛(wèi)除外）并由學校校級領導在崗帶班，結合冬季防偷防盜工作，加強夜間巡邏，及時排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學校財產(chǎn)安全。

　　商場一切工作，群眾的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，商場將根據(jù)上級指示精神，安排群眾的安全，學校所有的防雪防凍工作以商場負責人為主，保護好群眾的身心健康。

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