下面是范文網(wǎng)小編收集的殯儀館建設(shè)方案5篇,供大家參閱。
殯儀館建設(shè)方案1
為認(rèn)真貫徹落實全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進會議精神,切實推進我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,提高殯葬服務(wù)供給能力和水平,不斷完善基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以滿足群眾日益增長的殯葬服務(wù)需求,結(jié)合我市實際,報經(jīng)市政府同意,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于殯葬工作的重要決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行新發(fā)展理念,盡快補齊我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù),堅定不移的推動殯葬改革,促進精神文明和生態(tài)文明建設(shè),為增進人民福祉,全面建成小康社會做出貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)
20xx年全市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將全面鋪開,重點抓好以下三方面的具體任務(wù):
?。ㄒ唬┘涌鞖泝x館建設(shè)。20xx年,翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣7個縣完成縣級殯儀館建設(shè)。堯都區(qū)殯儀館完成改擴建或遷址新建,并升格為市級殯儀館。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個縣完成縣級殯儀館手續(xù)辦理并開工建設(shè)。20xx年,霍州市完成殯儀館改擴建或遷址新建。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個縣完成縣級殯儀館建設(shè)。實現(xiàn)全市縣級帶火化功能的殯儀館全覆蓋,火化設(shè)備全部符合國家環(huán)保要求。
?。ǘ┓€(wěn)步推進縣級公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)。20xx年,堯都區(qū)、侯馬市、翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣9個縣完成縣級公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。20xx年,霍州市、洪洞縣、吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣8個縣完成縣級公益性骨灰堂(公墓)建設(shè),實現(xiàn)全市縣級公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌規(guī)劃安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。按照省民政廳任務(wù)分解要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于35%的完成率,20xx年底實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于20%的完成率,20xx年底前實現(xiàn)村級公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))政府要切實負(fù)起主體責(zé)任,把殯葬改革作為“一把手”工程納入重要議事日程和政府績效、民生實事、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)等考核評價范圍??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級要分別成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長的殯葬綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃選址、進度安排和殯葬改革政策落實、部門協(xié)調(diào)、資金支持、檢查督導(dǎo)等工作。
(二)強化市級統(tǒng)籌,做好統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)省政府要求,市級相關(guān)部門要統(tǒng)一制定殯葬基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,做好總體布局,規(guī)定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的事權(quán)在當(dāng)?shù)卣?,各縣(市、區(qū))要對當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)早謀劃、早安排、早落實。于20xx年12月底做好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期的籌備工作,抓緊時間辦理選址、立項、用地、環(huán)評等項目建設(shè)前期準(zhǔn)備,盡快申報材料,加快審批速度,開辟綠色通道,特事特辦,以爭取國家支持,并抓緊時間盡早開工。
?。ㄈ﹫猿植块T協(xié)同,形成工作合力。民政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好統(tǒng)籌謀劃、組織實施、督導(dǎo)檢查等工作,要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和進展情況。發(fā)展和改革部門要積極爭取中央資金支持。行政審批服務(wù)管理部門要加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批速度。財政部門要將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入預(yù)算,保障建設(shè)經(jīng)費。規(guī)劃和自然資源部門要加強對殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的'規(guī)劃,保障用地需求。生態(tài)環(huán)境部門要依法指導(dǎo)支持火化機環(huán)保改造,強化殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法加強殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。市場監(jiān)管部門要加強對殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費的監(jiān)管,依法查處違規(guī)亂收費行為。宣傳部門要做好正面宣傳引導(dǎo)工作,為殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造良好氛圍。
?。ㄋ模┘哟蠖酱贆z查,狠抓工作落實。市級民政部門聯(lián)合相關(guān)部門加大對殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)督導(dǎo)檢查力度,對未向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報建設(shè)工作,沒有列入議事日程,不研究不安排相關(guān)工作,不積極推動項目建設(shè)的進行通報批評,對不能完成項目建設(shè)任務(wù)的,報請市政府給予責(zé)任追究。
殯儀館建設(shè)方案2
為了深入貫徹國務(wù)院16部委局辦《關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和國家九部委《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》,全面落實《銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補助辦法》(銀政辦發(fā)[20xx]91號),加快推進全市節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)及紀(jì)念設(shè)施建設(shè),滿足人民群眾節(jié)地生態(tài)安葬需求,提高全市節(jié)地生態(tài)安葬率,結(jié)合我市殯葬事業(yè)發(fā)展實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則及工作目標(biāo)
以黨的十九大精神為指導(dǎo),著力踐行自治區(qū)生態(tài)立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和銀川市“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念,堅持保障群眾基本安葬需求,堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境,把以民為本、生態(tài)文明的思想貫穿于殯葬改革全過程,加大節(jié)地生態(tài)安葬公共服務(wù)產(chǎn)品供給,提供優(yōu)質(zhì)人文安葬服務(wù),加強政策激勵引導(dǎo),使?jié)M足安葬需求與保護資源環(huán)境協(xié)調(diào)推進,促進形成人與自然和諧發(fā)展新格局。
依據(jù)《自治區(qū)民政廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)基本殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目實施方案的通知》(寧民辦【20xx】42號)和《銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補助辦法》(【銀政辦發(fā)【20xx】91號),遵循國家“公益為主、經(jīng)營為輔、節(jié)地生態(tài)為導(dǎo)向”的殯葬改革總體思路,堅持“政府主導(dǎo),社會參與;節(jié)約資源,保護環(huán)境;政策扶持,創(chuàng)新發(fā)展;分類指導(dǎo),統(tǒng)籌推進”的'基本原則,力爭到20xx年底前,全市節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到30%以上,經(jīng)營性公墓節(jié)地生態(tài)葬和紀(jì)念設(shè)施建成率達(dá)到60%,節(jié)地生態(tài)安葬導(dǎo)向基本形成。倡導(dǎo)和鼓勵各公墓陵園積極探索墓地和墓位重復(fù)利用的方式方法,加強對各公墓陵園生態(tài)綠化建設(shè)的督導(dǎo),已建成墓區(qū)的綠化率不低于50%,生態(tài)化殯葬示范園區(qū)綠化率不低于80%。
二、項目實施內(nèi)容
?。ㄒ唬└鞴沽陥@加大綠化美化和生態(tài)園林化建設(shè)力度,具備節(jié)地生態(tài)安葬所必需的樹木、花壇、草坪、骨灰塔、骨灰墻、地下骨灰存放格位等深埋和骨灰存放條件;
?。ǘ└鞴沽陥@通過專題設(shè)計和建設(shè),為節(jié)地生態(tài)安葬逝者建立紀(jì)念設(shè)施和祭祀場所,為其親屬提供悼念服務(wù);
(三)各公墓陵園組織專業(yè)殯儀服務(wù)人員為群眾提供節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù);
?。ㄋ模泝x館為群眾提供可降解骨灰容器或包裝材料,建設(shè)殯儀服務(wù)中心和公益性骨灰堂。
三、項目實施時間
項目實施嚴(yán)格按照財政預(yù)算資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,時間從20xx年5月21日銀川市民政局下發(fā)《關(guān)于深入推進生態(tài)節(jié)地安葬設(shè)施建設(shè)的通知》(銀民發(fā)【20xx】114號)之日起,分期分批組織實施,20xx年8月底前完成銀川市松鶴陵園、銀川福壽園、金鳳區(qū)千古漢民花園公墓和銀川回民公墓4家公墓陵園建設(shè)項目,20xx年完成銀川市榆樹溝漢民公墓、寧夏馬鞍山沭露陵園、寧夏金山陵園3家單位建設(shè)項目,到20xx年底,市轄殯葬服務(wù)單位節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施項目建成率達(dá)到30%以上。
四、資金性質(zhì)和補助標(biāo)準(zhǔn)
節(jié)地生態(tài)安葬是利國利民的殯葬改革新舉措,是殯葬服務(wù)單位承擔(dān)社會責(zé)任的公益行動,應(yīng)納入政府購買服務(wù)的范圍,項目資金申請自治區(qū)、銀川市福利彩票公益金扶持,積極爭取市財政配套資金,對積極建設(shè)節(jié)地生態(tài)安葬和紀(jì)念服務(wù)設(shè)施,項目規(guī)劃布局合理,資金投入力度大,具備節(jié)地生態(tài)安葬條件和服務(wù)功能,能夠為群眾提供安葬、紀(jì)念和祭祀服務(wù),群眾反響良好,社會效益顯著的殯葬單位給予一定的補貼。項目完成后由民政、財政部門和殯葬管理單位進行驗收審定,按照不超過其完成設(shè)施項目投資總額的50%給予補貼,接受項目公益金補貼的公墓陵園,不再向選擇節(jié)地生態(tài)安葬的群眾收取費用。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)民政局、市轄區(qū)各殯葬服務(wù)單位要提高對綠色殯葬、惠民殯葬的認(rèn)識,站在統(tǒng)籌推進“五位一體”文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度,為減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)、保護自然環(huán)境、倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪,積極推進節(jié)地生態(tài)安葬,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃、精心組織、廣泛宣傳,確保項目實施工作盡快推開,獲得支持,取得實效。
(二)嚴(yán)格程序,強化監(jiān)管。各級民政要會同本級財政做好補貼資金的管理與使用,要嚴(yán)格項目實施前后的各項督查驗收手續(xù),要將項目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理,單獨核算,嚴(yán)格按照申報用途使用資金,同時要注重提高項目建設(shè)質(zhì)量與資金使用效益。對未按規(guī)定管理使用專項資金,存在弄虛作假、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
?。ㄈ┛己嗽u估,確保質(zhì)量。節(jié)地生態(tài)安葬項目建設(shè)竣工后,銀川市民政局將會同市財政局進行驗收,驗收合格的單位兌現(xiàn)補助資金。每年組合公墓陵園年檢,對申報單位節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施進行專項檢查和評估。
(四)加大宣傳,強化引導(dǎo)。各縣(市)區(qū)民政局、各殯葬服務(wù)單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,以節(jié)地生態(tài)安葬項目建設(shè)為契機,加大對殯葬改革的宣傳力度,提升人民群眾對節(jié)地生態(tài)安葬的認(rèn)知度,為全面推進殯葬改革營造良好的社會輿論氛圍。
殯儀館建設(shè)方案3
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作操作規(guī)程》(內(nèi)穩(wěn)發(fā)〔20xx〕1號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法》(20xx年12月4公布)等文件的要求。為了深入推進鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴建項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,制定如下實施方案:
一、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
二、基本原則
做好該項目的評估工作,將堅持“科學(xué)決策、以人為本、民主法治、客觀公正”以及一般評估與重點評估相結(jié)合的原則。
三、評估的范圍和內(nèi)容
1、評估范圍:鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴建項目。
2、評估內(nèi)容:
一是該項目的決策是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平,是否符合保護環(huán)境要求;
二是施工期問是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響,是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便;
三是運營期間是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響,是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便;
四是有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其他方面。
四、評估責(zé)任主體
鄂爾多斯市東勝區(qū)民政局
五、評估程序和方法
1、廣泛征詢意見。評估工作啟動后,根據(jù)實際情況,深入調(diào)查研究,該項目通過公示公告、群眾座談、集體評議等多種方式,了解掌握評估對象的意見和訴求,并征求中共鄂爾多斯市東勝區(qū)委政法委員會及當(dāng)?shù)卣庖姟?/p>
2、分析預(yù)測風(fēng)險。對重大事項面可能引發(fā)的社會矛盾等不穩(wěn)定因素的范圍和程序,進行穩(wěn)定風(fēng)險分析預(yù)測,作出等級評估對特別重大或?qū)I(yè)性強的'評估事項,將組織有關(guān)專家參與分析提高風(fēng)險預(yù)測的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
3、形成評估報告和結(jié)論。通過社會穩(wěn)定風(fēng)險評估后形成的評估報告,作出評估結(jié)論,報東勝區(qū)委政法委審核。
4、制定風(fēng)險化解方案。針對有可能存在的風(fēng)險隱患,制定風(fēng)險化解方案,落實工作責(zé)任和措施,對存在的社會矛盾隱患進行有效的化解,同時根據(jù)評估風(fēng)險等級的要求,對實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險制定處置預(yù)案,做好相應(yīng)的應(yīng)對準(zhǔn)備。
5、各部門協(xié)調(diào)配合,全程跟蹤掌握社會穩(wěn)定風(fēng)險突發(fā)情況和落實情況。對項目實施過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,要及時研究并完善維穩(wěn)措施,確保將各類不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。
六、編制評估報告
按照《重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制大綱及說明(試行)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大項目建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》編制《鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》。
七、全程穩(wěn)控
項目實施后,對社會穩(wěn)定風(fēng)險因素要制定相應(yīng)的方案,要堅持全程控制,做好后續(xù)跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)和化解實施過程中的矛盾和問題,確保工程順利完成,工程實施過程中的穩(wěn)控情況及時形成報告,報東勝區(qū)區(qū)政法委備案。
殯儀館建設(shè)方案4
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕23號)、省政府《關(guān)于強化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見》(粵府〔20xx〕67號)和省委辦公廳、省府辦公廳《關(guān)于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》(粵委辦發(fā)電〔20xx〕70號)精神,完善基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施,強化殯葬基本公共服務(wù),推動殯葬改革,省民政廳決定在全省范圍實施“長青計劃”。結(jié)合基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞黨中央作出的“更好保障和改善民生”、“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”、“建設(shè)美麗中國”部署,不斷完善殯葬基本公共服務(wù)體系,大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保、生態(tài)節(jié)地、文明節(jié)儉的殯葬方式,推動殯葬改革發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
自20xx年起至20xx年,全省各級加大投入,加快推進殯葬基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),著力解決城鄉(xiāng)居民基本殯葬需求,力爭在“推進火化設(shè)施改造升級”、“優(yōu)化公益性骨灰存放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)”、“移風(fēng)易俗,鼓勵樹葬、海葬”等方面取得新突破,為推動殯葬改革創(chuàng)造有利條件。珠江三角洲地區(qū)要先行先試,發(fā)揮輻射帶動作用和先行示范作用。
(一)推動殯儀館(火葬場)節(jié)能減排。推動全省各殯儀館(火葬場)淘汰落后的基本殯葬服務(wù)設(shè)備,真正發(fā)揮殯葬改革對于保護環(huán)境和資源的促進作用。到20xx年,各殯儀館(火葬場)全面完成加裝火化設(shè)備尾氣處理裝置,火化設(shè)備有機污染物排放值達(dá)到國家限定標(biāo)準(zhǔn);其他殯葬設(shè)備基本滿足殯葬公共服務(wù)需求,并達(dá)到節(jié)能減排效果。
?。ǘ┩七M公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)。到20xx年,全省公益性骨灰存放設(shè)施布局更加完善,服務(wù)覆蓋面更廣,較好滿足群眾存放骨灰及拜祭需求。
?。ㄈ┩茝V樹葬區(qū)和海葬紀(jì)念設(shè)施建設(shè)。到20xx年,全省各市、縣級基本建成永久性樹葬區(qū),定期或不定期免費為群眾提供骨灰樹葬服務(wù)活動;在風(fēng)景秀麗、交通便利的海濱地區(qū)建立海葬紀(jì)念設(shè)施,為親屬提供緬懷追思場所。
三、資助原則
?。ㄒ唬┕_公平,合理分配。省級項目資金總量和資助標(biāo)準(zhǔn)條件全部公開,每年資助的項目統(tǒng)一在相關(guān)網(wǎng)站上進行公示,接受社會監(jiān)督。
?。ǘ┘型斗?,重點突出。省級資金資助項目必須為20xx年以后新實施的項目,突出重點,不搞平均主義。優(yōu)先資助加裝火化設(shè)備尾氣處理裝置和新建的公益性骨灰樓堂建設(shè),以及獨立建設(shè)的市、縣級樹葬區(qū)或海葬紀(jì)念設(shè)施。適當(dāng)資助一些交通不便、居住分散的農(nóng)村地區(qū)新建公益性生態(tài)公墓。對申請補助購置火化機或其他節(jié)能環(huán)保型殯葬設(shè)備的,要充分考慮其現(xiàn)有殯葬服務(wù)設(shè)備能否滿足群眾基本殯葬服務(wù)需求,避免資源閑置浪費。重點對14個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)及江門恩平、開平、臺山的建設(shè)項目予以資助。對省級資金已予以資助的項目,不再重復(fù)資助。
?。ㄈ┮元劥a,鼓勵先進。實施“長青計劃”的資金投入,以市、縣級財政專項資金和福利彩票公益金投入為主,項目完成后省級項目資金予以獎勵補助。
四、獎補項目
?。ㄒ唬泝x館(火葬場)節(jié)能減排項目。
1、加裝火化機尾氣處理裝置;
2、購置節(jié)能環(huán)保型平板火化機;
3、購置其他節(jié)能環(huán)保型殯葬設(shè)備。
?。ǘ┥鷳B(tài)節(jié)地殯葬設(shè)施建設(shè)項目。
1、建設(shè)公益性骨灰樓(堂);
2、建設(shè)公益性生態(tài)公墓;
3、建設(shè)市、縣級永久性樹葬區(qū)或海葬紀(jì)念設(shè)施。
五、申報辦法
?。ㄒ唬┥陥蟪绦蚝蜁r限。
省級項目申請采取自下而上、擇優(yōu)推薦、逐級申報的方式,由殯儀館(火葬場)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)委會或其他符合條件的社會組織提出獎補申請。具體申報程序、申報時限,以每年省財政廳、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的省級專項資金申報通知要求為準(zhǔn)。
?。ǘ┥陥蟛牧?。
1、民政、財政部門聯(lián)合申請專項資金文件。
2、與項目內(nèi)容相關(guān)的材料:
(1)屬加裝火化機尾氣處理裝置或購置節(jié)能環(huán)保型平板火化機的,提供本殯儀館現(xiàn)有全部火化機的情況,以及與設(shè)備銷售方簽訂的項目(產(chǎn)品)購銷合同書或中標(biāo)通知書。已完成項目申請獎勵的,還須提供具有相應(yīng)資質(zhì)環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)出具的火化機大氣污染物排放達(dá)到《燃油式火化機大氣污染物排放限值》(GB13801-20xx)二級以上標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測報告。屬購置節(jié)能環(huán)保型遺體冷藏柜、運尸車的,提供本殯儀館現(xiàn)有全部遺體冷藏柜或運尸車的情況,以及與設(shè)備銷售方簽訂的.項目(產(chǎn)品)購銷合同書或中標(biāo)通知書。
?。?)屬公益性骨灰存放設(shè)施、骨灰樹葬區(qū)建設(shè)或海葬紀(jì)念設(shè)施建設(shè)的,提供項目服務(wù)覆蓋范圍、項目建設(shè)審批手續(xù)和設(shè)計圖紙。已完成或已動工建設(shè)項目申請獎勵的,須提供已完成的項目實體照片或已動工建設(shè)的照片。項目建設(shè)選址鄰近村莊的,還須提供村民代表大會表決同意意見書。
?。?)項目計劃和資金預(yù)算(投入)、本單位自籌資金和市、縣財政資金或福利彩票公益金安排(投入)情況。
六、實施要求
?。ㄒ唬┘哟筚Y金投入。實施基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“長青計劃”,是推動殯葬改革、強化殯葬基本公共服務(wù)的重要舉措。各級民政、財政部門要高度重視,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,把基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。各級福利彩票公益金要對“長青計劃”建設(shè)項目予以重點保障。
?。ǘ┛茖W(xué)合理規(guī)劃。各地要按照統(tǒng)籌兼顧、分步實施的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)制定20xx-20xx年實施“長青計劃”項目總體規(guī)劃和年度計劃。要建立“長青計劃”項目庫,并擇優(yōu)排序,分年度申請省級專項資金獎補。
?。ㄈ┘訌姍z查監(jiān)督。各地要加強項目管理,不斷完善項目申報審批、組織實施、驗收登記、績效評價等制度。要建立健全資金監(jiān)管機制,規(guī)范資金管理程序,保證項目資金按時足額、??顚S糜陧椖拷ㄔO(shè),提高資金使用績效。各級民政部門要會同同級財政部門定期、不定期地對資金的管理使用進行檢查,推動“長青計劃”按時保質(zhì)完成。每年7月15日和次年1月15日前,各地要匯總向省民政廳報送“長青計劃”資助項目截至6月底和上年度12月底的執(zhí)行情況信息。
(四)擴大宣傳影響。各地要充分利用新聞媒體,積極宣傳實施“長青計劃”的典型做法及成效、宣傳推動殯葬設(shè)施節(jié)能減排和推行生態(tài)節(jié)地安葬的意義。通過宣傳,擴大“長青計劃”的影響力,廣泛動員社會力量,共同推動殯葬改革發(fā)展。
殯儀館建設(shè)方案5
為加強殯葬管理,推進殯葬改革,加快城鄉(xiāng)公益性公墓(含殯儀館)建設(shè),根據(jù)《國務(wù)院殯葬管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和上級政策文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
堅持公益性公墓全覆蓋的原則,到20xx年6月底前,全縣范圍內(nèi)至少建成一座城市公益性公墓即鳳形山公益性公墓(含殯儀館);原則上全縣10個鎮(zhèn)建成31個農(nóng)村公益性公墓(旌陽鎮(zhèn)4個、版書鎮(zhèn)4個、俞村鎮(zhèn)4個、云樂鎮(zhèn)1個、蔡家橋鎮(zhèn)4個、三溪鎮(zhèn)3個、興隆鎮(zhèn)2個、孫村鎮(zhèn)3個、廟首鎮(zhèn)3個、白地鎮(zhèn)3個),按照科學(xué)選址、合理布局的要求,采取多村、鄰村合建的方式,綜合考慮人口分布、地形環(huán)境和行政區(qū)劃等因素,完善殯葬配套設(shè)施,鼓勵各鎮(zhèn)進一步壓縮公墓數(shù)量。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘涌斐青l(xiāng)公益性公墓建設(shè)
1.建設(shè)主體。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)由縣國投公司負(fù)責(zé)組織實施;農(nóng)村公益性公墓由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施。
2.建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)建設(shè)內(nèi)容包含6000個墓穴(一期建設(shè)2000個墓穴)、1座V類殯儀館,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照《住建部、國家發(fā)改委關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布<殯儀館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)><城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(建標(biāo)〔20xx〕60號);農(nóng)村公益性公墓執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省民政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)安徽省農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂建設(shè)指南的通知》(皖民務(wù)字〔20xx〕35號),建設(shè)內(nèi)容包括10360個土葬墓穴(含整治墓穴和10年新增死亡人口需求墓穴),配套建設(shè)公墓道路、停車場、綠化等。城鄉(xiāng)公益性公墓建造規(guī)格單穴占地面積不超過4㎡,雙穴占地面積不超過6㎡,墓高不超過1.2m,墓穴頂部以土掩蓋,不得用水泥澆筑。
3.資金保障。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)建設(shè)資金由縣國投公司予以保障;農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金由省級“非標(biāo)專項債”予以保障,不足部分由縣財政資金配套。
?。ǘ娀箤徟?、運營和管理
1.依法依規(guī)審批。建設(shè)鳳形山公益性公墓,按照《安徽省殯葬管理辦法》履行公墓審批手續(xù),由縣國投公司負(fù)責(zé)履行報批程序;建設(shè)農(nóng)村公益性公墓,由縣民政局審批,由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)履行報批程序。
2.規(guī)范公墓運營??h民政局是城鄉(xiāng)公益性公墓的主管部門。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)由縣國投公司負(fù)責(zé)具體運營和日常管理,農(nóng)村公益性公墓由各鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)運營和日常管理。公益性公墓價格實行政府定價,由縣發(fā)改委會同縣民政局在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定,收入應(yīng)專款專用。不得開展以營利為目的經(jīng)營性收費,其使用期限、續(xù)期、年檢等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要認(rèn)真執(zhí)行殯葬行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強行風(fēng)建設(shè),完善規(guī)章制度、服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。認(rèn)真落實公益性公墓價格管理政策,規(guī)范收費行為,完善公示制度,主動接受社會監(jiān)督。
3.加強公墓的日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實《公墓管理暫行辦法》(民事發(fā)〔1992〕24號)、民政部等9部委《關(guān)于進一步規(guī)范和加強公墓建設(shè)管理的通知》(民發(fā)〔2008〕203號)有關(guān)規(guī)定,加強對城鄉(xiāng)公益性公墓的監(jiān)督和管理??h民政局按照屬地管理原則,建立健全監(jiān)督檢查制度,切實加強對公墓經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查和管理,堅決杜絕炒買炒賣墓穴現(xiàn)象。各有關(guān)部門要加強日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正或處理,嚴(yán)禁以批代管、只批不管。對嚴(yán)重違反規(guī)定的公墓經(jīng)營單位,要依法停業(yè)整頓。
?。ㄈ┮?guī)范使用和支配公墓收入
1.鳳形山公益性公墓收入的使用。由縣國投公司設(shè)立單獨賬戶進行核算,實行??顚S茫故杖肴坑糜诠菇ㄔO(shè)、管理、維護,嚴(yán)禁挪作他用。
2.農(nóng)村公益性公墓收入的使用。由民政部門會同財政部門和發(fā)改部門制定我縣農(nóng)村公益性公墓收入使用管理辦法,公墓收入應(yīng)全額上繳財政指定賬戶,用于償還省級“非標(biāo)專項債”本金和利息。縣財政每年按公墓收入的一定比例返還各鎮(zhèn)、村,用于農(nóng)村公益性公墓日常維護管理支出。
三、實施步驟
?。ㄒ唬┣捌跍?zhǔn)備階段。各責(zé)任單位在殯葬整治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,按職責(zé)分工相互配合、有序推進。
1.鳳形山公益性公墓。由縣國投公司具體負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備階段的各項工作,縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)配合縣國投公司做好公墓建設(shè)前的各項工作。
2.農(nóng)村公益性公墓??h民政局作為項目業(yè)主單位,負(fù)責(zé)可行性研究報告、啟動公開招標(biāo)設(shè)計單位,開展規(guī)劃方案、初步設(shè)計等編制工作;完成水土保持方案、施工圖及圖審、工程量清單編制;辦理工程規(guī)劃許可證等;完成建設(shè)項目招標(biāo);縣發(fā)改委負(fù)責(zé)可行性研究報告、初步設(shè)計的.批復(fù);縣財政局負(fù)責(zé)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金保障;縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)出具土地預(yù)審與選址意見書;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;負(fù)責(zé)建設(shè)用地指標(biāo)保障及土地報批;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公墓建設(shè)布點規(guī)劃;縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林地指標(biāo)保障及林地報批;各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公墓選址及建墓報批;負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)征用;完成土地、林地勘測定界及報批;負(fù)責(zé)林地征占用的面積鎮(zhèn)域范圍內(nèi)平衡,鼓勵各鎮(zhèn)通過增減掛解決公墓建設(shè)用地。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府,縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局、縣林業(yè)局,縣國投公司;完成時限:20xx年3月底前)
(二)建設(shè)施工階段??h國投公司具體負(fù)責(zé)鳳形山公益性公墓建設(shè)(含殯儀館),規(guī)劃設(shè)計和初步設(shè)計方案須提前報民政部門審核同意。農(nóng)村公益性公墓按照“條件成熟一個、啟動建設(shè)一個”的原則,由民政部門按鎮(zhèn)開展分標(biāo)段工程招標(biāo),各鎮(zhèn)人民政府作為項目建設(shè)管理第一責(zé)任單位,負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理和施工管理。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府,縣民政局、縣國投公司;完成時限:20xx年5月底前)
?。ㄈ┛⒐を炇针A段。城鄉(xiāng)公墓建成后,縣民政部門聯(lián)合相關(guān)部門對城鄉(xiāng)公益性公墓開展驗收工作,驗收合格后方可投入使用。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府,縣民政局、縣國投公司;完成時限:20xx年6月底前)
四、有關(guān)要求
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要加強對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),制定總體思路和具體實施步驟,按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)。縣國投公司要主動謀劃,在規(guī)定時點高標(biāo)準(zhǔn)完成鳳形山公益性公墓建設(shè)任務(wù)。
2.加強協(xié)調(diào)配合。民政部門要主動發(fā)揮牽頭作用,積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等相關(guān)部門,在縣殯葬整治工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、相互配合,形成齊抓共管的工作格局。
3.加大投入力度??h、鎮(zhèn)財政要加大殯葬事業(yè)公共投入,重點解決城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施供給不足問題,滿足城鄉(xiāng)居民基本喪葬需求,同時為下步殯葬整治創(chuàng)造條件。
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