下面是范文網(wǎng)小編收集的殯儀館建設(shè)方案5篇，供大家參閱。
殯儀館建設(shè)方案1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神，切實(shí)推進(jìn)我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提高殯葬服務(wù)供給能力和水平，不斷完善基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以滿足群眾日益增長(zhǎng)的殯葬服務(wù)需求，結(jié)合我市實(shí)際，報(bào)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于殯葬工作的重要決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，盡快補(bǔ)齊我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，堅(jiān)定不移的推動(dòng)殯葬改革，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，為增進(jìn)人民福祉，全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)
20xx年全市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將全面鋪開(kāi)，重點(diǎn)抓好以下三方面的具體任務(wù)：
?。ㄒ唬┘涌鞖泝x館建設(shè)。20xx年，翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣7個(gè)縣完成縣級(jí)殯儀館建設(shè)。堯都區(qū)殯儀館完成改擴(kuò)建或遷址新建，并升格為市級(jí)殯儀館。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個(gè)縣完成縣級(jí)殯儀館手續(xù)辦理并開(kāi)工建設(shè)。20xx年，霍州市完成殯儀館改擴(kuò)建或遷址新建。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個(gè)縣完成縣級(jí)殯儀館建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全市縣級(jí)帶火化功能的殯儀館全覆蓋，火化設(shè)備全部符合國(guó)家環(huán)保要求。
?。ǘ┓€(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)。20xx年，堯都區(qū)、侯馬市、翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣9個(gè)縣完成縣級(jí)公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)。20xx年，霍州市、洪洞縣、吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣8個(gè)縣完成縣級(jí)公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市縣級(jí)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌規(guī)劃安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)。按照省民政廳任務(wù)分解要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%的完成率，20xx年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，20xx年底前實(shí)現(xiàn)村級(jí)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，把殯葬改革作為“一把手”工程納入重要議事日程和政府績(jī)效、民生實(shí)事、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)等考核評(píng)價(jià)范圍。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)要分別成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的殯葬綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃選址、進(jìn)度安排和殯葬改革政策落實(shí)、部門協(xié)調(diào)、資金支持、檢查督導(dǎo)等工作。
?。ǘ?qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，做好統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)省政府要求，市級(jí)相關(guān)部門要統(tǒng)一制定殯葬基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，做好總體布局，規(guī)定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的事權(quán)在當(dāng)?shù)卣?，各縣（市、區(qū)）要對(duì)當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)早謀劃、早安排、早落實(shí)。于20xx年12月底做好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期的籌備工作，抓緊時(shí)間辦理選址、立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備，盡快申報(bào)材料，加快審批速度，開(kāi)辟綠色通道，特事特辦，以爭(zhēng)取國(guó)家支持，并抓緊時(shí)間盡早開(kāi)工。
?。ㄈ﹫?jiān)持部門協(xié)同，形成工作合力。民政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和進(jìn)展情況。發(fā)展和改革部門要積極爭(zhēng)取中央資金支持。行政審批服務(wù)管理部門要加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批速度。財(cái)政部門要將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入預(yù)算，保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)。規(guī)劃和自然資源部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的'規(guī)劃，保障用地需求。生態(tài)環(huán)境部門要依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造，強(qiáng)化殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管，依法查處違規(guī)亂收費(fèi)行為。宣傳部門要做好正面宣傳引導(dǎo)工作，為殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
?。ㄋ模┘哟蠖酱贆z查，狠抓工作落實(shí)。市級(jí)民政部門聯(lián)合相關(guān)部門加大對(duì)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)督導(dǎo)檢查力度，對(duì)未向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)建設(shè)工作，沒(méi)有列入議事日程，不研究不安排相關(guān)工作，不積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)市政府給予責(zé)任追究。
殯儀館建設(shè)方案2
為了深入貫徹國(guó)務(wù)院16部委局辦《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家九部委《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面落實(shí)《銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》（銀政辦發(fā)［20xx］91號(hào)），加快推進(jìn)全市節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)及紀(jì)念設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾節(jié)地生態(tài)安葬需求，提高全市節(jié)地生態(tài)安葬率，結(jié)合我市殯葬事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則及工作目標(biāo)
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，著力踐行自治區(qū)生態(tài)立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和銀川市“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，堅(jiān)持保障群眾基本安葬需求，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，把以民為本、生態(tài)文明的思想貫穿于殯葬改革全過(guò)程，加大節(jié)地生態(tài)安葬公共服務(wù)產(chǎn)品供給，提供優(yōu)質(zhì)人文安葬服務(wù)，加強(qiáng)政策激勵(lì)引導(dǎo)，使?jié)M足安葬需求與保護(hù)資源環(huán)境協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)形成人與自然和諧發(fā)展新格局。
依據(jù)《自治區(qū)民政廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)基本殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（寧民辦【20xx】42號(hào)）和《銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》（【銀政辦發(fā)【20xx】91號(hào)），遵循國(guó)家“公益為主、經(jīng)營(yíng)為輔、節(jié)地生態(tài)為導(dǎo)向”的殯葬改革總體思路，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境；政策扶持，創(chuàng)新發(fā)展；分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)”的'基本原則，力爭(zhēng)到20xx年底前，全市節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到30％以上，經(jīng)營(yíng)性公墓節(jié)地生態(tài)葬和紀(jì)念設(shè)施建成率達(dá)到60％，節(jié)地生態(tài)安葬導(dǎo)向基本形成。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各公墓陵園積極探索墓地和墓位重復(fù)利用的方式方法，加強(qiáng)對(duì)各公墓陵園生態(tài)綠化建設(shè)的督導(dǎo)，已建成墓區(qū)的綠化率不低于50％，生態(tài)化殯葬示范園區(qū)綠化率不低于80％。
二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
?。ㄒ唬└鞴沽陥@加大綠化美化和生態(tài)園林化建設(shè)力度，具備節(jié)地生態(tài)安葬所必需的樹(shù)木、花壇、草坪、骨灰塔、骨灰墻、地下骨灰存放格位等深埋和骨灰存放條件；
?。ǘ└鞴沽陥@通過(guò)專題設(shè)計(jì)和建設(shè)，為節(jié)地生態(tài)安葬逝者建立紀(jì)念設(shè)施和祭祀場(chǎng)所，為其親屬提供悼念服務(wù)；
?。ㄈ└鞴沽陥@組織專業(yè)殯儀服務(wù)人員為群眾提供節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)；
?。ㄋ模泝x館為群眾提供可降解骨灰容器或包裝材料，建設(shè)殯儀服務(wù)中心和公益性骨灰堂。
三、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間
項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，時(shí)間從20xx年5月21日銀川市民政局下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)節(jié)地安葬設(shè)施建設(shè)的通知》（銀民發(fā)【20xx】114號(hào)）之日起，分期分批組織實(shí)施，20xx年8月底前完成銀川市松鶴陵園、銀川福壽園、金鳳區(qū)千古漢民花園公墓和銀川回民公墓4家公墓陵園建設(shè)項(xiàng)目，20xx年完成銀川市榆樹(shù)溝漢民公墓、寧夏馬鞍山沭露陵園、寧夏金山陵園3家單位建設(shè)項(xiàng)目，到20xx年底，市轄殯葬服務(wù)單位節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施項(xiàng)目建成率達(dá)到30％以上。
四、資金性質(zhì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
節(jié)地生態(tài)安葬是利國(guó)利民的殯葬改革新舉措，是殯葬服務(wù)單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的公益行動(dòng)，應(yīng)納入政府購(gòu)買服務(wù)的范圍，項(xiàng)目資金申請(qǐng)自治區(qū)、銀川市福利彩票公益金扶持，積極爭(zhēng)取市財(cái)政配套資金，對(duì)積極建設(shè)節(jié)地生態(tài)安葬和紀(jì)念服務(wù)設(shè)施，項(xiàng)目規(guī)劃布局合理，資金投入力度大，具備節(jié)地生態(tài)安葬條件和服務(wù)功能，能夠?yàn)槿罕娞峁┌苍?、紀(jì)念和祭祀服務(wù)，群眾反響良好，社會(huì)效益顯著的殯葬單位給予一定的補(bǔ)貼。項(xiàng)目完成后由民政、財(cái)政部門和殯葬管理單位進(jìn)行驗(yàn)收審定，按照不超過(guò)其完成設(shè)施項(xiàng)目投資總額的50％給予補(bǔ)貼，接受項(xiàng)目公益金補(bǔ)貼的公墓陵園，不再向選擇節(jié)地生態(tài)安葬的群眾收取費(fèi)用。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)民政局、市轄區(qū)各殯葬服務(wù)單位要提高對(duì)綠色殯葬、惠民殯葬的認(rèn)識(shí)，站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，為減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)、保護(hù)自然環(huán)境、倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪，積極推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃、精心組織、廣泛宣傳，確保項(xiàng)目實(shí)施工作盡快推開(kāi)，獲得支持，取得實(shí)效。
?。ǘ﹪?yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管。各級(jí)民政要會(huì)同本級(jí)財(cái)政做好補(bǔ)貼資金的管理與使用，要嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施前后的各項(xiàng)督查驗(yàn)收手續(xù)，要將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照申報(bào)用途使用資金，同時(shí)要注重提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與資金使用效益。對(duì)未按規(guī)定管理使用專項(xiàng)資金，存在弄虛作假、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
?。ㄈ┛己嗽u(píng)估，確保質(zhì)量。節(jié)地生態(tài)安葬項(xiàng)目建設(shè)竣工后，銀川市民政局將會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的單位兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。每年組合公墓陵園年檢，對(duì)申報(bào)單位節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查和評(píng)估。
（四）加大宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)民政局、各殯葬服務(wù)單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以節(jié)地生態(tài)安葬項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加大對(duì)殯葬改革的宣傳力度，提升人民群眾對(duì)節(jié)地生態(tài)安葬的認(rèn)知度，為全面推進(jìn)殯葬改革營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
殯儀館建設(shè)方案3
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作操作規(guī)程》(內(nèi)穩(wěn)發(fā)〔20xx〕1號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》(20xx年12月4公布)等文件的要求。為了深入推進(jìn)鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定如下實(shí)施方案:
一、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
二、基本原則
做好該項(xiàng)目的評(píng)估工作，將堅(jiān)持“科學(xué)決策、以人為本、民主法治、客觀公正”以及一般評(píng)估與重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合的原則。
三、評(píng)估的范圍和內(nèi)容
1、評(píng)估范圍:鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目。
2、評(píng)估內(nèi)容:
一是該項(xiàng)目的決策是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平，是否符合保護(hù)環(huán)境要求；
二是施工期問(wèn)是否對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便；
三是運(yùn)營(yíng)期間是否對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便；
四是有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其他方面。
四、評(píng)估責(zé)任主體
鄂爾多斯市東勝區(qū)民政局
五、評(píng)估程序和方法
1、廣泛征詢意見(jiàn)。評(píng)估工作啟動(dòng)后，根據(jù)實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，該項(xiàng)目通過(guò)公示公告、群眾座談、集體評(píng)議等多種方式，了解掌握評(píng)估對(duì)象的意見(jiàn)和訴求，并征求中共鄂爾多斯市東勝區(qū)委政法委員會(huì)及當(dāng)?shù)卣庖?jiàn)。
2、分析預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重大事項(xiàng)面可能引發(fā)的社會(huì)矛盾等不穩(wěn)定因素的范圍和程序，進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)，作出等級(jí)評(píng)估對(duì)特別重大或?qū)I(yè)性強(qiáng)的'評(píng)估事項(xiàng)，將組織有關(guān)專家參與分析提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
3、形成評(píng)估報(bào)告和結(jié)論。通過(guò)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后形成的評(píng)估報(bào)告，作出評(píng)估結(jié)論，報(bào)東勝區(qū)委政法委審核。
4、制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案。針對(duì)有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，落實(shí)工作責(zé)任和措施，對(duì)存在的社會(huì)矛盾隱患進(jìn)行有效的化解，同時(shí)根據(jù)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的要求，對(duì)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定處置預(yù)案，做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
5、各部門協(xié)調(diào)配合，全程跟蹤掌握社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)情況和落實(shí)情況。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，要及時(shí)研究并完善維穩(wěn)措施，確保將各類不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。
六、編制評(píng)估報(bào)告
按照《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱及說(shuō)明(試行)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》編制《鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。
七、全程穩(wěn)控
項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素要制定相應(yīng)的方案，要堅(jiān)持全程控制，做好后續(xù)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，確保工程順利完成，工程實(shí)施過(guò)程中的穩(wěn)控情況及時(shí)形成報(bào)告，報(bào)東勝區(qū)區(qū)政法委備案。
殯儀館建設(shè)方案4
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔20xx〕23號(hào)）、省政府《關(guān)于強(qiáng)化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見(jiàn)》（粵府〔20xx〕67號(hào)）和省委辦公廳、省府辦公廳《關(guān)于我省黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》（粵委辦發(fā)電〔20xx〕70號(hào)）精神，完善基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化殯葬基本公共服務(wù)，推動(dòng)殯葬改革，省民政廳決定在全省范圍實(shí)施“長(zhǎng)青計(jì)劃”。結(jié)合基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央作出的“更好保障和改善民生”、“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”、“建設(shè)美麗中國(guó)”部署，不斷完善殯葬基本公共服務(wù)體系，大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保、生態(tài)節(jié)地、文明節(jié)儉的殯葬方式，推動(dòng)殯葬改革發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
自20xx年起至20xx年，全省各級(jí)加大投入，加快推進(jìn)殯葬基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)居民基本殯葬需求，力爭(zhēng)在“推進(jìn)火化設(shè)施改造升級(jí)”、“優(yōu)化公益性骨灰存放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)”、“移風(fēng)易俗，鼓勵(lì)樹(shù)葬、海葬”等方面取得新突破，為推動(dòng)殯葬改革創(chuàng)造有利條件。珠江三角洲地區(qū)要先行先試，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用和先行示范作用。
?。ㄒ唬┩苿?dòng)殯儀館（火葬場(chǎng)）節(jié)能減排。推動(dòng)全省各殯儀館（火葬場(chǎng)）淘汰落后的基本殯葬服務(wù)設(shè)備，真正發(fā)揮殯葬改革對(duì)于保護(hù)環(huán)境和資源的促進(jìn)作用。到20xx年，各殯儀館（火葬場(chǎng)）全面完成加裝火化設(shè)備尾氣處理裝置，火化設(shè)備有機(jī)污染物排放值達(dá)到國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)；其他殯葬設(shè)備基本滿足殯葬公共服務(wù)需求，并達(dá)到節(jié)能減排效果。
?。ǘ┩七M(jìn)公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)。到20xx年，全省公益性骨灰存放設(shè)施布局更加完善，服務(wù)覆蓋面更廣，較好滿足群眾存放骨灰及拜祭需求。
?。ㄈ┩茝V樹(shù)葬區(qū)和海葬紀(jì)念設(shè)施建設(shè)。到20xx年，全省各市、縣級(jí)基本建成永久性樹(shù)葬區(qū)，定期或不定期免費(fèi)為群眾提供骨灰樹(shù)葬服務(wù)活動(dòng)；在風(fēng)景秀麗、交通便利的海濱地區(qū)建立海葬紀(jì)念設(shè)施，為親屬提供緬懷追思場(chǎng)所。
三、資助原則
（一）公開(kāi)公平，合理分配。省級(jí)項(xiàng)目資金總量和資助標(biāo)準(zhǔn)條件全部公開(kāi)，每年資助的項(xiàng)目統(tǒng)一在相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
?。ǘ┘型斗牛攸c(diǎn)突出。省級(jí)資金資助項(xiàng)目必須為20xx年以后新實(shí)施的項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，不搞平均主義。優(yōu)先資助加裝火化設(shè)備尾氣處理裝置和新建的公益性骨灰樓堂建設(shè)，以及獨(dú)立建設(shè)的市、縣級(jí)樹(shù)葬區(qū)或海葬紀(jì)念設(shè)施。適當(dāng)資助一些交通不便、居住分散的農(nóng)村地區(qū)新建公益性生態(tài)公墓。對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助購(gòu)置火化機(jī)或其他節(jié)能環(huán)保型殯葬設(shè)備的，要充分考慮其現(xiàn)有殯葬服務(wù)設(shè)備能否滿足群眾基本殯葬服務(wù)需求，避免資源閑置浪費(fèi)。重點(diǎn)對(duì)14個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及江門恩平、開(kāi)平、臺(tái)山的建設(shè)項(xiàng)目予以資助。對(duì)省級(jí)資金已予以資助的項(xiàng)目，不再重復(fù)資助。
?。ㄈ┮元?jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)先進(jìn)。實(shí)施“長(zhǎng)青計(jì)劃”的資金投入，以市、縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和福利彩票公益金投入為主，項(xiàng)目完成后省級(jí)項(xiàng)目資金予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目
（一）殯儀館（火葬場(chǎng)）節(jié)能減排項(xiàng)目。
1、加裝火化機(jī)尾氣處理裝置；
2、購(gòu)置節(jié)能環(huán)保型平板火化機(jī)；
3、購(gòu)置其他節(jié)能環(huán)保型殯葬設(shè)備。
?。ǘ┥鷳B(tài)節(jié)地殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
1、建設(shè)公益性骨灰樓（堂）；
2、建設(shè)公益性生態(tài)公墓；
3、建設(shè)市、縣級(jí)永久性樹(shù)葬區(qū)或海葬紀(jì)念設(shè)施。
五、申報(bào)辦法
?。ㄒ唬┥陥?bào)程序和時(shí)限。
省級(jí)項(xiàng)目申請(qǐng)采取自下而上、擇優(yōu)推薦、逐級(jí)申報(bào)的方式，由殯儀館（火葬場(chǎng)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)或其他符合條件的社會(huì)組織提出獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)。具體申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)限，以每年省財(cái)政廳、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的省級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)通知要求為準(zhǔn)。
?。ǘ┥陥?bào)材料。
1、民政、財(cái)政部門聯(lián)合申請(qǐng)專項(xiàng)資金文件。
2、與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相關(guān)的材料：
?。?）屬加裝火化機(jī)尾氣處理裝置或購(gòu)置節(jié)能環(huán)保型平板火化機(jī)的，提供本殯儀館現(xiàn)有全部火化機(jī)的情況，以及與設(shè)備銷售方簽訂的項(xiàng)目（產(chǎn)品）購(gòu)銷合同書(shū)或中標(biāo)通知書(shū)。已完成項(xiàng)目申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，還須提供具有相應(yīng)資質(zhì)環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的火化機(jī)大氣污染物排放達(dá)到《燃油式火化機(jī)大氣污染物排放限值》（GB13801－20xx）二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。屬購(gòu)置節(jié)能環(huán)保型遺體冷藏柜、運(yùn)尸車的，提供本殯儀館現(xiàn)有全部遺體冷藏柜或運(yùn)尸車的情況，以及與設(shè)備銷售方簽訂的.項(xiàng)目（產(chǎn)品）購(gòu)銷合同書(shū)或中標(biāo)通知書(shū)。
（2）屬公益性骨灰存放設(shè)施、骨灰樹(shù)葬區(qū)建設(shè)或海葬紀(jì)念設(shè)施建設(shè)的，提供項(xiàng)目服務(wù)覆蓋范圍、項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)和設(shè)計(jì)圖紙。已完成或已動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，須提供已完成的項(xiàng)目實(shí)體照片或已動(dòng)工建設(shè)的照片。項(xiàng)目建設(shè)選址鄰近村莊的，還須提供村民代表大會(huì)表決同意意見(jiàn)書(shū)。
?。?）項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算（投入）、本單位自籌資金和市、縣財(cái)政資金或福利彩票公益金安排（投入）情況。
六、實(shí)施要求
?。ㄒ唬┘哟筚Y金投入。實(shí)施基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“長(zhǎng)青計(jì)劃”，是推動(dòng)殯葬改革、強(qiáng)化殯葬基本公共服務(wù)的重要舉措。各級(jí)民政、財(cái)政部門要高度重視，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，把基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。各級(jí)福利彩票公益金要對(duì)“長(zhǎng)青計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)保障。
?。ǘ┛茖W(xué)合理規(guī)劃。各地要按照統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定20xx－20xx年實(shí)施“長(zhǎng)青計(jì)劃”項(xiàng)目總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。要建立“長(zhǎng)青計(jì)劃”項(xiàng)目庫(kù)，并擇優(yōu)排序，分年度申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)檢查監(jiān)督。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，不斷完善項(xiàng)目申報(bào)審批、組織實(shí)施、驗(yàn)收登記、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度。要建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范資金管理程序，保證項(xiàng)目資金按時(shí)足額、?？顚Ｓ糜陧?xiàng)目建設(shè)，提高資金使用績(jī)效。各級(jí)民政部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門定期、不定期地對(duì)資金的管理使用進(jìn)行檢查，推動(dòng)“長(zhǎng)青計(jì)劃”按時(shí)保質(zhì)完成。每年7月15日和次年1月15日前，各地要匯總向省民政廳報(bào)送“長(zhǎng)青計(jì)劃”資助項(xiàng)目截至6月底和上年度12月底的執(zhí)行情況信息。
（四）擴(kuò)大宣傳影響。各地要充分利用新聞媒體，積極宣傳實(shí)施“長(zhǎng)青計(jì)劃”的典型做法及成效、宣傳推動(dòng)殯葬設(shè)施節(jié)能減排和推行生態(tài)節(jié)地安葬的意義。通過(guò)宣傳，擴(kuò)大“長(zhǎng)青計(jì)劃”的影響力，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，共同推動(dòng)殯葬改革發(fā)展。
殯儀館建設(shè)方案5
為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，加快城鄉(xiāng)公益性公墓（含殯儀館）建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)政策文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持公益性公墓全覆蓋的原則，到20xx年6月底前，全縣范圍內(nèi)至少建成一座城市公益性公墓即鳳形山公益性公墓（含殯儀館）；原則上全縣10個(gè)鎮(zhèn)建成31個(gè)農(nóng)村公益性公墓（旌陽(yáng)鎮(zhèn)4個(gè)、版書(shū)鎮(zhèn)4個(gè)、俞村鎮(zhèn)4個(gè)、云樂(lè)鎮(zhèn)1個(gè)、蔡家橋鎮(zhèn)4個(gè)、三溪鎮(zhèn)3個(gè)、興隆鎮(zhèn)2個(gè)、孫村鎮(zhèn)3個(gè)、廟首鎮(zhèn)3個(gè)、白地鎮(zhèn)3個(gè)），按照科學(xué)選址、合理布局的要求，采取多村、鄰村合建的方式，綜合考慮人口分布、地形環(huán)境和行政區(qū)劃等因素，完善殯葬配套設(shè)施，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)進(jìn)一步壓縮公墓數(shù)量。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘涌斐青l(xiāng)公益性公墓建設(shè)
1.建設(shè)主體。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國(guó)投公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施；農(nóng)村公益性公墓由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設(shè)內(nèi)容包含6000個(gè)墓穴（一期建設(shè)2000個(gè)墓穴）、1座V類殯儀館，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照《住建部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布<殯儀館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)><城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（建標(biāo)〔20xx〕60號(hào)）；農(nóng)村公益性公墓執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省民政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)安徽省農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂建設(shè)指南的通知》（皖民務(wù)字〔20xx〕35號(hào)），建設(shè)內(nèi)容包括10360個(gè)土葬墓穴（含整治墓穴和10年新增死亡人口需求墓穴），配套建設(shè)公墓道路、停車場(chǎng)、綠化等。城鄉(xiāng)公益性公墓建造規(guī)格單穴占地面積不超過(guò)4㎡，雙穴占地面積不超過(guò)6㎡，墓高不超過(guò)1.2m，墓穴頂部以土掩蓋，不得用水泥澆筑。
3.資金保障。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設(shè)資金由縣國(guó)投公司予以保障；農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金由省級(jí)“非標(biāo)專項(xiàng)債”予以保障，不足部分由縣財(cái)政資金配套。
?。ǘ?qiáng)化公墓審批、運(yùn)營(yíng)和管理
1.依法依規(guī)審批。建設(shè)鳳形山公益性公墓，按照《安徽省殯葬管理辦法》履行公墓審批手續(xù)，由縣國(guó)投公司負(fù)責(zé)履行報(bào)批程序；建設(shè)農(nóng)村公益性公墓，由縣民政局審批，由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)履行報(bào)批程序。
2.規(guī)范公墓運(yùn)營(yíng)?？h民政局是城鄉(xiāng)公益性公墓的主管部門。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國(guó)投公司負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)和日常管理，農(nóng)村公益性公墓由各鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和日常管理。公益性公墓價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由縣發(fā)改委會(huì)同縣民政局在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照非營(yíng)利并兼顧居民承受能力的原則核定，收入應(yīng)專款專用。不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，其使用期限、續(xù)期、年檢等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要認(rèn)真執(zhí)行殯葬行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，完善規(guī)章制度、服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。認(rèn)真落實(shí)公益性公墓價(jià)格管理政策，規(guī)范收費(fèi)行為，完善公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
3.加強(qiáng)公墓的日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《公墓管理暫行辦法》（民事發(fā)〔1992〕24號(hào)）、民政部等9部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知》（民發(fā)〔2008〕203號(hào)）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)公益性公墓的監(jiān)督和管理?？h民政局按照屬地管理原則，建立健全監(jiān)督檢查制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公墓經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和管理，堅(jiān)決杜絕炒買炒賣墓穴現(xiàn)象。各有關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正或處理，嚴(yán)禁以批代管、只批不管。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的公墓經(jīng)營(yíng)單位，要依法停業(yè)整頓。
?。ㄈ┮?guī)范使用和支配公墓收入
1.鳳形山公益性公墓收入的使用。由縣國(guó)投公司設(shè)立單獨(dú)賬戶進(jìn)行核算，實(shí)行?？顚Ｓ茫故杖肴坑糜诠菇ㄔO(shè)、管理、維護(hù)，嚴(yán)禁挪作他用。
2.農(nóng)村公益性公墓收入的使用。由民政部門會(huì)同財(cái)政部門和發(fā)改部門制定我縣農(nóng)村公益性公墓收入使用管理辦法，公墓收入應(yīng)全額上繳財(cái)政指定賬戶，用于償還省級(jí)“非標(biāo)專項(xiàng)債”本金和利息?？h財(cái)政每年按公墓收入的一定比例返還各鎮(zhèn)、村，用于農(nóng)村公益性公墓日常維護(hù)管理支出。
三、實(shí)施步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段。各責(zé)任單位在殯葬整治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，按職責(zé)分工相互配合、有序推進(jìn)。
1.鳳形山公益性公墓。由縣國(guó)投公司具體負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作，縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)配合縣國(guó)投公司做好公墓建設(shè)前的各項(xiàng)工作。
2.農(nóng)村公益性公墓?？h民政局作為項(xiàng)目業(yè)主單位，負(fù)責(zé)可行性研究報(bào)告、啟動(dòng)公開(kāi)招標(biāo)設(shè)計(jì)單位，開(kāi)展規(guī)劃方案、初步設(shè)計(jì)等編制工作；完成水土保持方案、施工圖及圖審、工程量清單編制；辦理工程規(guī)劃許可證等；完成建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的.批復(fù)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金保障；縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)出具土地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)建設(shè)用地指標(biāo)保障及土地報(bào)批；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公墓建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林地指標(biāo)保障及林地報(bào)批；各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公墓選址及建墓報(bào)批；負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)征用；完成土地、林地勘測(cè)定界及報(bào)批；負(fù)責(zé)林地征占用的面積鎮(zhèn)域范圍內(nèi)平衡，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)通過(guò)增減掛解決公墓建設(shè)用地。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府，縣發(fā)改委、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源規(guī)劃局、縣林業(yè)局，縣國(guó)投公司；完成時(shí)限：20xx年3月底前）
?。ǘ┙ㄔO(shè)施工階段?？h國(guó)投公司具體負(fù)責(zé)鳳形山公益性公墓建設(shè)（含殯儀館），規(guī)劃設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)方案須提前報(bào)民政部門審核同意。農(nóng)村公益性公墓按照“條件成熟一個(gè)、啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)”的原則，由民政部門按鎮(zhèn)開(kāi)展分標(biāo)段工程招標(biāo)，各鎮(zhèn)人民政府作為項(xiàng)目建設(shè)管理第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理和施工管理。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府，縣民政局、縣國(guó)投公司；完成時(shí)限：20xx年5月底前）
?。ㄈ┛⒐を?yàn)收階段。城鄉(xiāng)公墓建成后，縣民政部門聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)公益性公墓開(kāi)展驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府，縣民政局、縣國(guó)投公司；完成時(shí)限：20xx年6月底前）
四、有關(guān)要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定總體思路和具體實(shí)施步驟，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)。縣國(guó)投公司要主動(dòng)謀劃，在規(guī)定時(shí)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成鳳形山公益性公墓建設(shè)任務(wù)。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。民政部門要主動(dòng)發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等相關(guān)部門，在縣殯葬整治工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、相互配合，形成齊抓共管的工作格局。
3.加大投入力度?？h、鎮(zhèn)財(cái)政要加大殯葬事業(yè)公共投入，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施供給不足問(wèn)題，滿足城鄉(xiāng)居民基本喪葬需求，同時(shí)為下步殯葬整治創(chuàng)造條件。
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