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通用安全應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
1.1 編制目的
為進(jìn)一步提高對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援能力,最大限度地減少事故造成的損害,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級響應(yīng)、屬地管理,實行統(tǒng)一指揮下的部門相互配合的工作機(jī)制,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
1.2 制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全技術(shù)規(guī)程》、《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》等法律法規(guī)和文件要求。
1.3 適用范圍
本《預(yù)案》適用于我市范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)公司儲存?zhèn)}庫發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,以及其他性質(zhì)嚴(yán)重,影響較大的較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
2 危險目標(biāo)及對周圍的影響
2.1危險目標(biāo)的確定
根據(jù)儲存、銷售煙花爆竹產(chǎn)品的危險性質(zhì),以及可能引發(fā)事故的.特點,確定兩家公司專用儲存?zhèn)}庫為重大危險目標(biāo)。
2.2危險特性及影響
產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫危險等級為C級,其存放的煙花爆竹遇明火會引起燃燒、爆炸。出現(xiàn)大量放熱和釋放沖擊波現(xiàn)象,事故有可能波及周邊相鄰地區(qū),從而對人民群眾生命財產(chǎn)造成較大傷害。
產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫根據(jù)GB50161—92《煙花爆竹工廠安全設(shè)計規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè),距周邊危險目標(biāo)最少380米,安全距離以外,有人口比較密集的村莊,危險源一旦發(fā)生事故,若處理不及時就可能殃及周邊群眾。
3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1成立安丘市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部
安丘市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱應(yīng)急救援指揮部)為全市煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),由分管副市長任總指揮,市安監(jiān)局長、公安局分管局長、消防大隊長任副總指揮,各部門科室負(fù)責(zé)人和企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
應(yīng)急救援指揮部主要負(fù)責(zé)研究解決全市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的重大問題;部署煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;組織、指揮較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援;監(jiān)督各企業(yè)的應(yīng)急救援工作等。
3.2日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,市安監(jiān)局局長為辦公室主任。
辦公室主要負(fù)責(zé)落實應(yīng)急救援指揮部的決定和指示;擬訂和修改較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,報政府批準(zhǔn)后實施;承擔(dān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理;監(jiān)督檢查政府有關(guān)部門煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作;組織應(yīng)急救援宣傳培訓(xùn)和演練;完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它工作。
3.3市煙花爆竹安全生產(chǎn)工作專家組
市應(yīng)急救援指揮部聘請煙花爆竹安全生產(chǎn)專家,組成應(yīng)急救援工作專家組。負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援指揮部提供事故救援決策咨詢和工作建議;在應(yīng)對生產(chǎn)安全事故時,為應(yīng)急救援指揮部及現(xiàn)場指揮部提供咨詢服務(wù)。
4 預(yù)警預(yù)防
4.1事故監(jiān)控
市政府和市直有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的重要信息及時上報。
4.2信息報告
發(fā)生較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時,事故單位必須立即向當(dāng)?shù)卣?yīng)急救援辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。當(dāng)?shù)卣?yīng)急救援辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在接到較大以上事故報告后按時限逐級上報。
事故報警電話:110、119、120、122。
市應(yīng)急救援指揮部辦公室報警電話:
事故發(fā)生單位在事故發(fā)生24小時內(nèi)寫出書面報告,逐級上報。主要包括以下內(nèi)容:1.發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;2.事故單位的企業(yè)規(guī)模;3.事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;4.事故原因、性質(zhì)的初步判斷;5.事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;6.需要有關(guān)部門單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1事故現(xiàn)場應(yīng)急處置
較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位、當(dāng)?shù)卣杆俳M織和調(diào)動救援隊伍,采取下列緊急措施:
(1)營救受害人員,疏散、撤離相關(guān)人員;
(2)消除事故危害和危險源、劃定危害區(qū)域、維持社會治安;
(3)封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的某些活動;
(4)對現(xiàn)場加強(qiáng)監(jiān)測,防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生;
(5)搶修被損壞的交通、通訊、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施,提供生活必需品、臨時避難場所;
(6)啟用政府儲備救援物資、設(shè)備和專項資金,必要時征收、征用其他急需物資、設(shè)備等。
5.2啟動預(yù)案
市政府辦、市應(yīng)急救援指揮部辦公室接到較大以上事故報告后,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),立即啟動本《預(yù)案》。市應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員迅速到崗到位,實施統(tǒng)一組織和指揮。本應(yīng)急預(yù)案啟動后,有關(guān)部門、單位同時啟動專項應(yīng)急救援預(yù)案。
5.3指揮與協(xié)調(diào)
5.3.1設(shè)立現(xiàn)場指揮部
預(yù)案啟動后,分管領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕赴事故現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援指揮部辦公室、應(yīng)急救援部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門、事故單位負(fù)責(zé)人組成。市政府分管副市長任現(xiàn)場總指揮,市安監(jiān)局局長任副總指揮。
5.3.2救援分組
現(xiàn)場指揮部設(shè)現(xiàn)場綜合組、現(xiàn)場救援組、專家咨詢組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、治安保障組、人員安置組、宣傳報道組、環(huán)境監(jiān)測組。
(1)綜合組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場信息采集工作。由市府辦牽頭負(fù)責(zé)。
(2)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)行傷情判別,施行緊急搶救,現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運傷員。由衛(wèi)計部門負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生部門實施。
(3)人員安置組:負(fù)責(zé)對事故受災(zāi)人員進(jìn)行安置。由民政部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織實施。
(4)治安保障組:負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。由公安部門具體負(fù)責(zé)組織實施。
(5)物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險物資、設(shè)備和救治藥品的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資和人員。由市政府辦公室牽頭,發(fā)改局、經(jīng)信局、交通局、供電公司、通信等部門和當(dāng)?shù)卣畬嵤?/p>
(6)環(huán)境監(jiān)測組:負(fù)責(zé)對大氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成份及濃度。指導(dǎo)事故現(xiàn)場危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。由環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織實施。
(7)專家咨詢組:負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。由安監(jiān)部門牽頭組織實施。
(8)宣傳報道組:負(fù)責(zé)處理事故新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù),確保事故報道的真實性,對事故單位、政府及公眾負(fù)責(zé)。由市委宣傳部負(fù)責(zé)組織實施。
(9)現(xiàn)場救援組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。由消防牽頭,公安、安監(jiān)部門共同組織實施。
應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場救援單位和人員服從現(xiàn)場指揮部的指揮。事發(fā)地政府為現(xiàn)場指揮部提供通信、信息、治安等保障。
5.3.3現(xiàn)場信息采集
現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)采集事故現(xiàn)場信息,并及時向指揮部報告。現(xiàn)場信息包括:人員傷亡、失蹤情況;財產(chǎn)損失情況;待救援人員情況;危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況;現(xiàn)場救護(hù)情況;現(xiàn)場救援進(jìn)展情況;現(xiàn)場救援隊伍情況;現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況;現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況等。
6 新聞發(fā)布
市委宣傳部會同政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)較大以上生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作。新聞單位按照實事求是、及時準(zhǔn)確的原則,報道事故有關(guān)情況。
7 事故后期處置
7.1響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部獲救,事故現(xiàn)場有效控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束,并向社會發(fā)布相關(guān)信息。
7.2善后處置
民政部門迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放工作。衛(wèi)計部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。事發(fā)地政府組織清理事故現(xiàn)場,歸還事故救援征用的物資、設(shè)施、設(shè)備等,造成損壞的,依法予以補(bǔ)償。
7.3保險賠付
較大以上事故發(fā)生后,保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時組織保險公司趕赴事故現(xiàn)場,提供定損理賠等保險服務(wù)。工傷保險機(jī)構(gòu)及時為在救援中因工傷亡人員提供工傷保險費用。
7.4事故調(diào)查與經(jīng)驗總結(jié)
市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)牽頭組成事故調(diào)查組,依法開展事故調(diào)查。事發(fā)地政府及其有關(guān)部門、事故單位要積極配合事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查,如實提供情況。
事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報市應(yīng)急救援指揮部。
通用安全應(yīng)急預(yù)案2
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
醫(yī)院成立消防安全應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)醫(yī)院火災(zāi)現(xiàn)場指揮,由醫(yī)院主管院長負(fù)責(zé),院辦、總務(wù)處、保安部及有關(guān)部門成員組成。
總指揮:
副總指揮:
成員:
下設(shè)六個專門工作組:滅火行動組(義務(wù)消防隊)、疏散引導(dǎo)組、
安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、機(jī)動組。
消防安全應(yīng)急指揮部職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時控制和撲救初起火災(zāi),協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
1、滅火行動組(義務(wù)消防隊)
隊長:
一組組長:
成員:
二組組長:
成員:
主要任務(wù)是:發(fā)生火災(zāi)時迅速組織人員盡快趕赴現(xiàn)場,指揮醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救火,搶救被困人員。
要求:務(wù)必做到召之即來,來之能戰(zhàn),沖得上,救得出。力爭把火災(zāi)消滅在初級階段,盡量減少或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失。
2、疏散引導(dǎo)組
組長:
副組長:
成員:
主要任務(wù)是:在醫(yī)務(wù)人員的配合下,迅速組織樓內(nèi)人員從安全通道有序疏散,撤離火災(zāi)現(xiàn)場。同時為即將前來增援的消部門人員、車輛清除障礙、開辟通道,引導(dǎo)其進(jìn)入有利地形,積極配合消防部門進(jìn)行撲救。
3、安全防護(hù)救護(hù)組
組長:
副組長:
成員:
主要任務(wù)是:盡快組織人力、物力趕赴現(xiàn)場對傷員實施救護(hù),根據(jù)需要迅速派急救車輛,將危重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
4、火災(zāi)現(xiàn)場警戒組
組長:
副組長:
成員:
主要任務(wù)是:控制各出口,無關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場。
5、后勤保障組
組長:
副組長:
成員:
主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
6、機(jī)動組
組長:
副組長:
成員:
主要任務(wù)是:受指揮部的指揮,負(fù)責(zé)增援行動。
二、火災(zāi)處置一般程序
1、報警:醫(yī)院員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向醫(yī)院保安部報警,根據(jù)火情可直接報“119”火警。
2、接警:保安部、消防控制中心接警后,應(yīng)立即向院領(lǐng)導(dǎo)和消防安全應(yīng)急指揮部報告,通知各工作小組和義務(wù)消防隊啟動應(yīng)急預(yù)案。
3、處置:指揮各工作小組、義務(wù)消防隊迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。
4、清點:處置結(jié)束后或在公安消防隊到場后,及時清點人員和已疏散的重要物資,查清有無人員被困火場中以及有哪些重要物資需要疏散,并將情況告知火場指揮員。
三、應(yīng)急救援措施程序
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報警,起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)在l分鐘內(nèi)形成第一滅火力量,采取如下措施:
?。?)火災(zāi)報警按鈕或電話附近的員工,應(yīng)立即摁下報警按鈕并電話通知消防控制室或值班人員;
(2)消防設(shè)施、器材附近的員工就近使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火;
(3)疏散通道或安全出口附近的員工應(yīng)立即引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散。
2、火災(zāi)確認(rèn)后,消防安全應(yīng)急指揮部,立即到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,下達(dá)指令,調(diào)集滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、后勤保障組、火災(zāi)現(xiàn)場警戒組,指揮滅火救援工作。
3、后勤保障組切斷電源,控制電路和配電設(shè)備。
4、火災(zāi)區(qū)值班人員迅速打通一切疏散通道。
5、滅火行動組立即調(diào)集周邊滅火器,接好消防栓組織滅火,控制火源,等待救援。
6、安全防護(hù)救護(hù)組按醫(yī)護(hù)人員編號,對號入座,有目標(biāo),有條不紊的對病員和重要物品疏散轉(zhuǎn)移。
7、現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場,維持火場秩序。
8、未發(fā)生火災(zāi)樓層,由負(fù)責(zé)人組織做好火災(zāi)區(qū)支援工作,如火情蔓延,則組織本區(qū)的滅火人員做好火情控制,同時做好病員的疏散轉(zhuǎn)移的工作。
9、注意事項,在滅火時注意火災(zāi)區(qū)域,對易燃、易爆、有毒、化學(xué)品等的隔離與轉(zhuǎn)移。
10、如夜間發(fā)生火情,由總值班、保安部進(jìn)行信息報告,組織應(yīng)急救援工作,滅火疏散搶救全過程同上。
四、教育、培訓(xùn)
1、各科室要堅持開展經(jīng)常性消防安全宣傳、教育工作,利用各種形式(如黑板報、圖片、錄像等)宣傳、普及消防知識,提高全體人員消防安全意識,增強(qiáng)防火工作的自覺性。
2、加強(qiáng)消防安全人員和義務(wù)消防隊的'管理和教育培訓(xùn),力爭使其做到“四懂”即懂本崗位火災(zāi)的危險性、懂火災(zāi)撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)措施、懂火場逃生方法,“四會”即會報警、會使用消防器材、會撲救初期火災(zāi)、會組織疏散逃生,不斷提高消防人員滅火救災(zāi)能力。
3、定期對消防設(shè)施檢查、維修、更新,使其長期處于良好的狀態(tài)。
消防安全工作是一項十分重要的工作,全體人員務(wù)必要充分認(rèn)識其重要性,自覺增強(qiáng)消防安全意識,提高消防安全工作的自覺性和高度警惕性,常年處于戒備狀態(tài),樹立常備不懈的思想,確保消防安全工作萬無一失。
通用安全應(yīng)急預(yù)案3
(一)行政責(zé)任和獎勵
飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作,實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作中,作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。
?。ǘ┬淌仑?zé)任
在飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作中下列行為之一的,依法對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。
2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應(yīng)急處臵所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的。
3、飲用水源污染事件發(fā)生后,對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
4、在飲用水源污染事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
5、有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
6、有其他失職、瀆職行為的。
農(nóng)村水電安全應(yīng)急預(yù)案范文 第二十篇
今年進(jìn)入7月份以來,我鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)干旱天氣,降雨量少,造成了部分農(nóng)作物生長緩慢甚至枯死,人畜飲水緊張等情況。據(jù)統(tǒng)計,截止9月22日,全鄉(xiāng)農(nóng)作物累計受旱271畝,其中,輕旱95畝,重旱186畝。全鄉(xiāng)10863畝水田中,缺水218畝,旱地缺水33畝,因旱人畜飲水困難2620人。受旱農(nóng)作物主要分布在上峰、名山、平天、新安、義平、五星等村委。受旱災(zāi)以來,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,迅速成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面排查摸清旱情,采取切實可行的抗旱措施。截止9月21日,累計我鄉(xiāng)共投入抗旱人數(shù)3020人次,投入機(jī)動抗旱設(shè)備10套,投入抗旱資金4500元(全部為群眾自籌),臨時解決人畜飲水困難3020人,解決大牲畜飲水困難82頭。9月20日下了一場雨,我鄉(xiāng)的旱情得到了部分緩解。為確保下步抗旱工作有序進(jìn)行,特制定本方案如下:
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)成立了由書記任組長,鄉(xiāng)長、主席任副組長,成員由鄉(xiāng)其他班子成員,抽調(diào)水管站、黨政辦、派出所、供電所等部門人員組成的抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的抗旱工作。通過打造強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組,為全鄉(xiāng)抗旱工作取得成效提供強(qiáng)力保障。
二、不斷深入田間地頭,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用
鄉(xiāng)、村兩委干部職工分片包干,帶領(lǐng)各村(社區(qū))群眾抗旱保收。首先,鄉(xiāng)包村工作組組織村委會干部、群眾對轄區(qū)內(nèi)的水渠進(jìn)行一次徹底的清淤維修,使主渠的水能引水到田;其次,對地形比較高而引不入水的農(nóng)田采用抽水機(jī)抽水灌溉的辦法進(jìn)行灌溉。再次,指導(dǎo)群眾對無法灌溉(望天田)的旱田改種其他經(jīng)濟(jì)作物,按照宜種宜地的原則,改種番薯、花生等其他經(jīng)濟(jì)作物,使農(nóng)田最大限度地發(fā)揮效益。鄉(xiāng)群眾克服“等、靠、要”的思想,想方設(shè)法,多方籌集抗旱資金。
三、全力協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)服務(wù)
鄉(xiāng)、村干部要全力配合縣抗旱服務(wù)突擊隊做好抗旱指導(dǎo)工作。做好對弱勢群體的.幫助和服務(wù),積極為群眾提供技術(shù)、設(shè)備、資金的服務(wù)。
四、積極爭取上級扶持,充分發(fā)動群眾,加大投入力度
一是積極爭取縣直包鄉(xiāng)面對旱情,突擊隊所在的農(nóng)業(yè)局、氣象局、總工會等單位在人、財、物等方面給予我鄉(xiāng)大力的支持,其中,農(nóng)業(yè)局支持抗旱資金2000元、氣象局支持抗旱資金1500元、總工會支持抗旱資金1500元,合計5000元,重點用于購買抗旱設(shè)備,同時,對旱情較重的社區(qū)繞城路一帶、竹根垌、林村垌和義平村委瓦窯垌、那蓬垌,以及高田社區(qū)崩山垌、名山村委李高垌的水田進(jìn)行抗旱燃油補(bǔ)貼。此外,還要充分發(fā)動群眾自籌資金抗旱,采取戶與戶、村與村互助的形式進(jìn)行抗旱。
五、盡快修繕?biāo)O(shè)施
一是爭取上級資金2000元用于修繕義平村委桃子壩,恢復(fù)引水后,解決瓦窯垌、那蓬垌的灌溉,以緩解旱情。
二是爭取上級資金1000元用于修繕磨刀江水庫放水涵洞水閥和水庫管理員的吃水問題,加強(qiáng)水庫值班,合理調(diào)度灌溉。
通用安全應(yīng)急預(yù)案4
為進(jìn)一步加強(qiáng)實驗室安全管理,保障實驗室工作人員安全,促進(jìn)實驗室各項工作順利開展,防范安全事故的發(fā)生,全力確保實驗室工作環(huán)境,維持正常教學(xué)與生活秩序,防止和處置實驗室突發(fā)事件,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《長江師范學(xué)院消防安全管理規(guī)定》和《長江師范學(xué)院實驗室管理辦法》和堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則制定本應(yīng)急預(yù)案。對因?qū)嶒炇叶l(fā)的災(zāi)害性事故的發(fā)生,具有充分的思想準(zhǔn)備和應(yīng)變措施,做好事故發(fā)生后補(bǔ)救和善后工作,確保實驗室在發(fā)生事故后,能科學(xué)有效地實施處置,切實有效降低和控制安全事故的危害。
二、職責(zé)分工
堅持“預(yù)防為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,實行逐級管理,分工到人。實驗室中心主任應(yīng)為事故應(yīng)急處置的第一負(fù)責(zé)人,實驗室全體人員都是事故處置的責(zé)任人。
三、應(yīng)急原則
本預(yù)案遵循先救治,后處理;先救人,后救物;先制止,后教育;先處理,后報告的基本原則。
四、應(yīng)急措施
?。ㄒ唬﹦《净瘜W(xué)藥品丟失應(yīng)急處理預(yù)案
1、當(dāng)有人發(fā)現(xiàn)化學(xué)劇毒藥品有丟失時,應(yīng)立即向?qū)嶒炛行闹魅螀R報。
2、實驗中心主任得知情況后,首先要及時向?qū)嶒炇夜芾硖庮I(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)、安全管理處和學(xué)校應(yīng)急辦公室等匯報現(xiàn)場藥品丟失情況,并安排至少兩名專業(yè)人員留守現(xiàn)場,保護(hù)好現(xiàn)場,直至公安部門人員和保衛(wèi)人員到達(dá)現(xiàn)場。
3、實驗中心主任向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報情況完畢后,立即組織通知實驗室教師、實驗室員及相關(guān)學(xué)生在半小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。
4、實驗室教師、實驗員到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)在實驗中心辦公室集合,不得離開,等待相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查問詢。
5、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)全部到達(dá)現(xiàn)場后,實驗中心主任與公安部門人員立即對實驗室配帶鑰匙人員進(jìn)行調(diào)查,了解實驗室鑰匙是否有丟失、被他人使用或復(fù)制現(xiàn)象。
6、實驗中心主任、教師對近期實驗室人員出入、藥品使用等情況立即進(jìn)行詳細(xì)檢查,對實驗室相關(guān)人員進(jìn)行詢問調(diào)查,了解掌握實際情況。
7、實驗室教師、實驗員在人員詢問調(diào)查完畢后,立即對實驗室所有藥品進(jìn)行一次盤查,確認(rèn)其他藥品有無丟失現(xiàn)象。如有丟失現(xiàn)象,還需進(jìn)一步進(jìn)行深入調(diào)查。
8、根據(jù)各方面線索對丟失藥品流向做出判斷,在最短時間內(nèi)將丟失劇毒藥品追回。
9、整個事件處理完畢后,實驗中心主任在24小時內(nèi),以書面形式報告書上報學(xué)校安全管理處事件的全過程及專業(yè)采取的防范措施。
?。ǘ┪kU化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案
1、實驗室內(nèi)發(fā)生化學(xué)品泄漏事故時,當(dāng)事人或在場人員即撥打有關(guān)電話報警和聯(lián)系安全管理處等主管部門與負(fù)責(zé)人員,簡要報告事故地點、類別和狀況。
2、及時組織現(xiàn)場人員迅速撤離,同時設(shè)置警戒區(qū),對泄漏區(qū)域進(jìn)行隔離,嚴(yán)格控制人員進(jìn)入。
3、控制危險化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散,在事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁火種,嚴(yán)禁開關(guān)電閘和使用手機(jī)等。
4、進(jìn)入事故現(xiàn)場搶險救災(zāi)人員需佩戴必要的防護(hù)用品,視化學(xué)品的性質(zhì)、泄漏量大小及現(xiàn)場情況,分別采取相應(yīng)的處理手段。如發(fā)生小量液體化學(xué)品泄漏時,可迅速用不同的物質(zhì)和方法進(jìn)行處理,防止泄漏物發(fā)生更大的反應(yīng),造成更大的危害。
5、如有傷者,要及時撥打120急救電話或及時送醫(yī)院救治。如學(xué)生受傷,要及時通知學(xué)院主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。
?。ㄈ﹦《净瘜W(xué)藥品中毒應(yīng)急處置預(yù)案
1、如發(fā)生氣體中毒,應(yīng)馬上打開窗戶通風(fēng),并疏散學(xué)生離開實驗室到安全的地方,以最快的速度報告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室,并根據(jù)嚴(yán)重程度聯(lián)系醫(yī)院救治。
2、如發(fā)生入口中毒,應(yīng)根據(jù)毒物種類采取適當(dāng)處理方法,毒物為非腐蝕性,立即用催吐或洗胃以及導(dǎo)瀉的辦法使毒物盡快排出體外,然后送醫(yī)院救治。但腐蝕性毒物中毒時,一般不提倡用催吐與洗胃的方法,應(yīng)立即送醫(yī)院救治。
?。ㄋ模?qiáng)酸、強(qiáng)堿腐蝕事故應(yīng)急處置預(yù)案
化學(xué)強(qiáng)腐蝕燙、燒傷(如濃硫酸)事故發(fā)生后,應(yīng)迅速解脫傷者被污染衣服,及時用大量清水沖洗干凈皮膚,保持創(chuàng)傷面的潔凈以待醫(yī)務(wù)人員治療,或沖洗后用蘇打(針對酸性物質(zhì))或硼酸(針對堿性物質(zhì))進(jìn)行中和。并及時向指導(dǎo)老師和實驗室負(fù)責(zé)人報告,負(fù)責(zé)人視情況的'輕重將其送入醫(yī)院就醫(yī)。
?。ㄎ澹嶒炇一馂?zāi)應(yīng)急處置預(yù)案
1、實驗室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,使用一切加熱工具均應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,離開實驗室時應(yīng)檢查是否關(guān)上自來水和切斷電源。
2、轉(zhuǎn)移,分裝或使用易燃性液體,溶解其他物質(zhì)時,附近不能有明火。若需點火,應(yīng)先進(jìn)行排風(fēng),使可燃性蒸汽排出。
3、用剩的鈉,鉀,白磷等易燃物和氧化劑KMnO4,KClO3,Na2O2等極易燃易揮發(fā)的有機(jī)物不可隨便丟棄,防止發(fā)生火災(zāi)。
4、一旦發(fā)生火災(zāi),一定要迅速而冷靜地首先切斷火源和電源,并盡快采取有效的滅火措施。水和沙土是最常用的滅火材料。一般的滅火使用器具:滅火器,水桶,臉盆,水浸的棉被等。
5、在發(fā)生火災(zāi)時,如果火勢較小,應(yīng)迅速組織撲滅;如果火勢較大,或現(xiàn)場有易爆物品存在,有可能發(fā)生爆炸危險的,應(yīng)迅速組織人員撤離現(xiàn)場,同時向119和學(xué)校安全保衛(wèi)處報告。有條件切斷電源的,應(yīng)迅速切斷電源,防止事態(tài)擴(kuò)展。
6、有機(jī)物或能與水發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)的化學(xué)藥品著火,應(yīng)用滅火器或沙子撲滅,不得隨意用水滅火,以免因撲救不當(dāng)造成更大損害。用電儀器設(shè)備或線路發(fā)生故障著火時,應(yīng)立即切斷現(xiàn)場電源,將人員疏散,并組織人員用滅火器進(jìn)行滅火。
7、火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行,同時不得組織學(xué)生參加滅火。
(六)帶電操作安全應(yīng)急預(yù)案
1、操作時不能用濕手接觸電器,也不可把電器弄濕,若不小心弄濕了,應(yīng)等干燥后再用。
2、若出現(xiàn)觸電事故,應(yīng)先切斷電源或拔下電源插頭,若來不及切斷電源,可用絕緣物挑開電線,在未切斷電源之前,切不可用手去拉觸電者,也不可用金屬或潮濕的東西挑電線。分析漏電的程度,如果較為嚴(yán)重,在切斷電源后,馬上通知學(xué)校電工處置,并指揮學(xué)生離開現(xiàn)場。
3、遇到人員觸電,應(yīng)及時實施救護(hù),若觸電者出現(xiàn)休克現(xiàn)象,要立即進(jìn)行人工呼吸,并請醫(yī)生治療,同時報告學(xué)校相關(guān)部門。
五、應(yīng)急保障
1、保證消防應(yīng)急設(shè)備處于良好的待命工作狀態(tài)。消防應(yīng)急設(shè)備是用于事故初始狀態(tài)控制的重要保障,為此消防應(yīng)急設(shè)備必須有專人負(fù)責(zé)管理,做到定點放置,定時檢查更新,確保消防設(shè)備隨手可拿,拿來可用。
2、注重應(yīng)急宣傳。平時注重組織實驗室管理人員和學(xué)生進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)人們的危機(jī)防備意識,提高應(yīng)急基本知識和技能。
3、注重平時演練。意外事故的特點是發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速,往往會引起人們的慌亂,處理不當(dāng)又容易引起二次災(zāi)害。因此,平時要注重演練,讓大家做到“三知”(知消防設(shè)備放置地點,知如何使用消防設(shè)備,知撤離路線)。一旦發(fā)生突發(fā)事件,才會有條不紊。
4、常備通用的救護(hù)器材與藥品。為了應(yīng)付突然而來的事故,在實驗室或工作室應(yīng)儲備一些救護(hù)器材與藥品如:尼龍繩、手電筒、毛巾、藥棉、紗布、膠布、止血貼、生理鹽水、解毒劑等。
5、爭取社會支援。校內(nèi)有醫(yī)院,有校警、保安員等保衛(wèi)警戒力量,市區(qū)內(nèi)有消防隊。在發(fā)生意外事故時,必須盡快爭取他們的救援。
6、無論在何時何地,當(dāng)發(fā)生危害實驗室安全的事故時,均應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,迅速、準(zhǔn)確地報警并及時采取自救、互救措施。正確有效的疏散無關(guān)人員,避免對人員造成更大傷害。發(fā)生嚴(yán)重事故,立即報告學(xué)校有關(guān)部門或報警。學(xué)校安全保衛(wèi)處報警電話:72077121,學(xué)校實驗室管理處聯(lián)系電話:72790132,報警電話110,火災(zāi)報警電話119,醫(yī)療急救電話120。
本預(yù)案由各實驗中心組織落實,全體實驗室工作人員必須嚴(yán)格按照本預(yù)案的規(guī)定實施。
通用安全應(yīng)急預(yù)案5
為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《消防法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持科學(xué)發(fā)展觀,從維護(hù)廣大員工的人身安全和公私財產(chǎn)安全,確保安全,實現(xiàn)學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)造“集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,反應(yīng)靈敏,運轉(zhuǎn)高效”的消防安全應(yīng)急體系,全面提高學(xué)校應(yīng)對火災(zāi)的能力。
二、制定預(yù)案的目的`
制定消防應(yīng)急預(yù)案,是為了在學(xué)校面臨突發(fā)火災(zāi)事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、制定預(yù)案的依據(jù)
以《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、消防法規(guī)、本學(xué)校消防安全制度為依據(jù),嚴(yán)格依法實施。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立消防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)?;馂?zāi)現(xiàn)場指揮,消防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校校長和學(xué)校分管安全的副校長及有關(guān)部門(單位)成員組成。
組 長:
副組長:
成 員:
消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
下設(shè)五個專門工作組:
(一)滅火行動組
第一組:教導(dǎo)處、學(xué)生處、安全辦公室、團(tuán)委、各部門負(fù)責(zé)人及老師(守正樓組)
第二組:培訓(xùn)處、信息中心負(fù)責(zé)人及老師(正德樓、正氣講堂組)
第三組:總務(wù)處負(fù)責(zé)人及工作人員(正言樓、正身樓、明正樓)
第四組:實訓(xùn)處負(fù)責(zé)人及工作人員(崇正樓實習(xí)基地組) 第五組:辦公室、總務(wù)處、宣傳處、招生與就業(yè)服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人及工作人員(居正樓、潤正樓、謹(jǐn)正樓組)
滅火行動組職責(zé):各組負(fù)責(zé)所管轄處的現(xiàn)場滅火,搶救被困人員。
(二)疏散組
各部門負(fù)責(zé)人、各班班主任、各班上課及輔導(dǎo)老師、學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)老師、宿舍管理人員。
疏散引導(dǎo)組職責(zé):引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安域。
(三)安全防護(hù)救護(hù)組
組 長: XX
副組長: XX
成 員: 工會、招生與就業(yè)服務(wù)辦公室工作人員 安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé):對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(四)火災(zāi)現(xiàn)場警戒組、
組 長: XX
成 員: 安全辦公室工作人員
火災(zāi)現(xiàn)場警戒組職責(zé):控制各出口,無關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場。
(五)后勤保障組
組 長: XX
成 員: 辦公室及總務(wù)處工作人員
后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
五、火災(zāi)處置一般程序
(一)報警:學(xué)校員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)處報警,根據(jù)火情可直接報“119”火警。
(二)接警:值班領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處接警后,應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮組報告,通知各工作小組和滅火行動組啟動應(yīng)急預(yù)案。
(三)處置:指揮各工作小組、滅火行動組迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。
(四)清點:處置結(jié)果后或在公安消防隊到場后,及時清點人員和已疏散的重要物資,查清有無人員被困于火場中以及有哪些重要物資需要疏散,并將情況及時告知火場指揮員。
六、善后工作
火災(zāi)撲滅后,由安全辦公室協(xié)助公安消防部門: (一)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場;
(二)查明火災(zāi)原因;
(三)調(diào)查火災(zāi)損失。
七、責(zé)任追究
對發(fā)生火災(zāi)事故、損失嚴(yán)重的單位(部門)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度給予嚴(yán)肅處理。
八、附則
1、本應(yīng)急預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。
2、本應(yīng)急預(yù)案由學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
通用安全應(yīng)急預(yù)案6
為了加強(qiáng)安全管理,確保師生的人身安全,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校《安全管理條例》、《安全事故責(zé)任追究暫行辦法》,保證一旦發(fā)生安全事故能夠及時處理,特制定我校安全應(yīng)急預(yù)案。
一、 適用范圍
本預(yù)案適用于我校的重、特大安全事故現(xiàn)場。包括學(xué)校集會、大型集體活動、交通、校舍倒塌、火災(zāi)、地震、食品中毒、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。
二、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xxx
副組長:曾xxxx
成 員:xxxxx
xxxx
三、主要職責(zé)
1、組長負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署處置工作,安排、檢查落實學(xué)校安全重大事宜。
2、副組長負(fù)責(zé)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況,處理突發(fā)安全事故,完成事故處理的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜,并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。
接待安撫組
組長:xxx
組員:政教處成員、音樂組
職責(zé):妥善接待相關(guān)來訪人員,并客觀真實地介紹情況;根據(jù)事態(tài)、事故的發(fā)生、發(fā)展情況及時向系統(tǒng)指揮、系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門通報情況;根據(jù)事態(tài)、事故情況變化對當(dāng)事人及當(dāng)事人的親屬進(jìn)行安撫慰問;收集整理各類信息資料,分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。確保應(yīng)急救援及善后處理過程中相關(guān)單位及人員的`信息渠道暢通,做好上情下達(dá),下情上報。隨時掌握系統(tǒng)的應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,及時收集文字圖像等相關(guān)資料,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,向外通報事件的有關(guān)信息。
現(xiàn)場救援組:
組長:xxx
組員:教務(wù)處、范福興、美術(shù)組
職責(zé):深入現(xiàn)場,做好有關(guān)救援、搶救、解釋、宣傳、調(diào)解、勸導(dǎo)等工作,及時調(diào)查收集事件起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息,并向組長匯報;采取必要的措施,把損失降到最低,控制事態(tài)蔓延。
安全保衛(wèi)組
組員:xxx
組員:安保科、xxx
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的維護(hù)管理警戒工作,阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場;需要采集證據(jù),進(jìn)行文字和圖象收集;疏散人員,維護(hù)現(xiàn)場秩序;按上級批示,根據(jù)現(xiàn)場情況,配合公安及其它相關(guān)部門,采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
后勤保障組
組長:xxx
組員:后勤、辦公室、電教中心
職責(zé):為輕傷人員安排適當(dāng)?shù)膱鏊菹ⅲ?fù)責(zé)事故期間所需人員、設(shè)備、工具、物質(zhì)的供應(yīng),并協(xié)助有關(guān)人員做好救護(hù)工作。
醫(yī)療、善后處理組:
組長:xxx
組員:衛(wèi)生室、教研室、科任組
職責(zé):負(fù)責(zé)師生救護(hù)、救治工作。確認(rèn)事件已經(jīng)得到有效控制或結(jié)束,普查事件造成的不良后果及損失,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查了解的真實情況,按相關(guān)法規(guī)、政策起草事件報告,及時向指揮部報告,指導(dǎo)涉事學(xué)校、單位做好本單位的各種善后處理工作。做好或協(xié)調(diào)專業(yè)部門開展受害師生的心理疏導(dǎo)工作。按相關(guān)法律規(guī)定對事件原因進(jìn)行調(diào)查分析,提請局黨委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。有學(xué)校停課的,根據(jù)實際情況向指揮部建議復(fù)課時間。
通訊組
組長:xxx
組員:xxxx
職責(zé):負(fù)責(zé)及時向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。并撥打110、120等。
四、具體措施:
1、每天保證學(xué)校有2位帶班領(lǐng)導(dǎo)、2位治安員和2位值日教師值班,教學(xué)樓每個樓層在課間有值周教師、值周學(xué)生,帶班領(lǐng)導(dǎo)、位治安員、值日老師早上7:00到校,中午不許離校,放學(xué)時待全部學(xué)生離校后方可下班。若在校門口學(xué)生發(fā)生交通、擠壓等意外事故,由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,值日老師負(fù)責(zé)把學(xué)生送到校醫(yī)室進(jìn)行緊急處理,安排馬上送醫(yī)院,同時通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其家長,并及時報警。若課間在各樓層或其他活動場地發(fā)生意外事故,應(yīng)由發(fā)現(xiàn)老師立即控制現(xiàn)場,送校醫(yī)室組織搶救,并想法立即報告校長室或辦公室,若遇緊急情況可直接報警請求救護(hù)。
2、放學(xué)時教師負(fù)責(zé)組織學(xué)生排隊放學(xué),把學(xué)生送出校門外。
3、課間學(xué)生上下樓梯,在各個樓梯口由當(dāng)天值周教師負(fù)責(zé)管理看護(hù),若學(xué)生發(fā)生擁擠踩傷事件,看護(hù)教師或在場教師應(yīng)立即制止全體學(xué)生原地不動,并立即通知馬校長和班主任。同時立即通知校醫(yī)組織搶救。各樓層其余班主任負(fù)責(zé)疏散其余學(xué)生。
4、各班的班干部增加一名安全委員,協(xié)助老師進(jìn)行安全檢查監(jiān)督,制止不安全行為。
5、學(xué)生有病有事須請假,遇情況不明、無故不到者必須在1小時內(nèi)上報安???。若查實學(xué)生離家出走或被壞人控制,由班主任通知家長,政教處或校長室。該報案的立即向公安機(jī)關(guān)報案。
6、學(xué)生受傷后,在場教師必須立即送學(xué)生到校醫(yī)室進(jìn)行緊急處理,及時通知學(xué)生家長,上報學(xué)校校長室、辦公室。
7、學(xué)生發(fā)生食物中毒或突發(fā)疾病,必須及時報告校長室或辦公室,并按《學(xué)校食物中毒搶救方案》迅速處理。
8、學(xué)生上操及集會安全由體育組負(fù)責(zé),下操及散會時學(xué)生回班由體育教師負(fù)責(zé)依規(guī)定順序排隊回班,班主任須帶班負(fù)責(zé)管理。組織學(xué)生外出活動和校內(nèi)大型活動的安全由校長室、政教處和教務(wù)處協(xié)同負(fù)責(zé),若發(fā)生意外傷亡事件,由校長室指派專人處理,并在2小時內(nèi)及時上報上級有關(guān)部門。
9、室內(nèi)用電及電器安全由安全小組組織人員每月檢查一次,教學(xué)設(shè)施“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,每天例行檢查。若因電路原因引起火災(zāi),后勤主任立即切斷電源,撥打119報警,組織人員開啟樓內(nèi)滅火器進(jìn)行撲救(禁止組織學(xué)生撲救),班主任教師迅速組織學(xué)生按《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行疏散。
10、實行門衛(wèi)24小時值班制度,嚴(yán)格實施《安全保衛(wèi)制度》。學(xué)生學(xué)習(xí)期間離校必須由任課老師或班主任老師出具出門證,外來人員進(jìn)校先門衛(wèi)聯(lián)系有關(guān)人員核實后,再登記方可進(jìn)校。
11、實行學(xué)校安全工作備忘錄制度、安全事件報告制度和安全責(zé)任追究制度。
12、如學(xué)生需要疏散各樓層的防火門由臨近班級上課的教師負(fù)責(zé)打開。
13、如停電時不能拉響警報,前樓由王振宇或劉廣平和后樓由范福興或馮志負(fù)責(zé)吹號(以號聲代替警報聲)。
14、各組負(fù)責(zé)人如有事不在崗,由其組員承擔(dān)他的任務(wù)。
五、宣傳教育,確保安全
1、認(rèn)真落實“教育在先,預(yù)防在前”的工作原則,牢固樹立安全意識,提高防范和救護(hù)能力。
2、利用國旗下講話、主題班隊會、黑板報、健康教育課、節(jié)假日前安全教育等多種形式,加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
3、定期舉行全校性的安全教育報告會。每學(xué)期第二周為安全教育周。
4、政教處、少先隊經(jīng)常開展豐富多彩的安全教育活動,讓學(xué)生學(xué)會生存,掌握自救本領(lǐng)。
5、安全教育滲透到各科教學(xué)之中,年年講,月月講,天天講,時時做。
6、學(xué)校要張貼安全教育警示標(biāo)志,形成安全教育氛圍,提高師生安全意識。
7、每遇節(jié)假日,發(fā)放告家長書,提出假日安全要求。
總之,安全工作重于泰山,全體教職工必須高度重視安全工作,做到認(rèn)識到位、思想到位、措施到位、工作到位,若因工作失職造成安全事故的,將直接追究有關(guān)人員責(zé)任,按學(xué)校規(guī)定嚴(yán)肅處理。
通用安全應(yīng)急預(yù)案7
為豐富學(xué)生課余生活,陶冶學(xué)生情操,感受自然之美,領(lǐng)略家鄉(xiāng)新貌,決定組織學(xué)生參加秋游活動。為保證學(xué)生秋游活動的安全有序,特制定《學(xué)生秋游活動安全預(yù)案》。
一、活動時間:
20xx年10月28日一天
二、活動地點及內(nèi)容:
三、活動具體安排:
(一)學(xué)生秋游活動安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:王美光
副組長:
組員:其他全體教職工
?。ǘ┥衔?:30從學(xué)校出發(fā),下午2:30集中返校
?。ㄈ╇S班安全管理:
各班班主任及任課老師
?。ㄋ模W(xué)生秋游活動安全教育與組織管理
要求參加秋游活動的老師均要以高度的`責(zé)任心對每個學(xué)生的安全負(fù)責(zé)。
1、秋游活動用車必須使用公交公司車輛。
2、秋游之前要對學(xué)生的身體情況進(jìn)行調(diào)查,身體不適者經(jīng)書面請假后可以不參加活動。
3、大隊部須認(rèn)真組織班主任對學(xué)生加強(qiáng)安全、文明、紀(jì)律教育,做到預(yù)防在先,教育在先,確保外出活動萬無一失。教育學(xué)生:
?。?)來回途中注意交通安全,在野外不能私自用火;注意行動安全,強(qiáng)化安全預(yù)測,禁止冒險。
(2)遵守上車時,服從教師的統(tǒng)一指揮,不擅自行動。
?。?)要注重文明形象,愛護(hù)景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境和設(shè)施設(shè)備,遵守景區(qū)有關(guān)規(guī)定。
?。?)活動期間發(fā)揚團(tuán)結(jié)、合作、互助精神,要相互照顧,集體活動,不要單獨行動;
(5)講究言行舉止文明。
(6)活動中發(fā)生意外或困難,要及時向班主任報告。
4、班主任及跟班任課教師在秋游活動期間必須做到全程管理。
?。?)出發(fā),回校要及時清點學(xué)生人數(shù)。
?。?)各班班主任要做好學(xué)生活動分組工作,8-10人一組,指定好活動組組長,明確活動期間組長的管理職責(zé),要求組長帶好組員,按規(guī)定活動,在規(guī)定地點準(zhǔn)時集合。
?。?)活動期間領(lǐng)導(dǎo)、班主任及跟班教師要加強(qiáng)巡視,發(fā)現(xiàn)不安全的行為要及時教育阻止。
(4)班主任及下班老師跟車回校,待學(xué)生離校后,才能離開
?。ㄎ澹?、學(xué)生一旦發(fā)生安全事故緊急處理程序:
?。ㄒ唬W(xué)生發(fā)生一般的小毛病、小損傷:
1、班主任馬上與秋游地點附近的診所、醫(yī)院聯(lián)系及時送治;如果秋游地點附近沒有診所或醫(yī)院,也應(yīng)視情況及時雇車把傷者送到最近的醫(yī)院及時醫(yī)治。
2、班主任應(yīng)將處理情況及時登記并有其他學(xué)生簽名證明。
?。ǘW(xué)生發(fā)生嚴(yán)重?fù)p傷,大量出血,或昏迷休克:
1、當(dāng)事任何教師必須馬上撥打
110、120電話,請求派車急救,學(xué)校派一名領(lǐng)導(dǎo)和班主任護(hù)送傷員到醫(yī)院救治。
2、同時向組長、副組長報告,并請求車輛增援,車輛由孫波老師安排。
3、、班主任通知學(xué)生家長到醫(yī)院。
5、領(lǐng)導(dǎo)小組召開事故緊急處理方案,采取積極措施做好傷員及家長的接待、撫慰、保險理賠等工作。
6、組長在第一時間向上級報告。
浦江縣金融希望小學(xué)
20xx.10.27
通用安全應(yīng)急預(yù)案8
為切實做好學(xué)生宿舍安全管理工作,嚴(yán)防意外傷害事件發(fā)生,確保學(xué)生宿舍各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效有序地得到處理,保障學(xué)生人身安全和財產(chǎn)安全,給學(xué)生創(chuàng)造一個良好住宿環(huán)境,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為了杜絕不安全事故的發(fā)生,在管理中工作人員始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,加強(qiáng)學(xué)生安全監(jiān)管力度,提高突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:段英俊
副組長:陳榮瑞 楊 超
成 員:任俊英 公寓管理員
應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1.指揮有關(guān)人員采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2.安排人員開展相關(guān)的搶險排?;?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3.根據(jù)情況對學(xué)生進(jìn)行疏散,結(jié)合實際,報請主管人員迅速采取緊急措施。
4.根據(jù)事件現(xiàn)場采取相應(yīng)控制措施。
5.對突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。
三、火災(zāi)處理的應(yīng)急預(yù)案
1.加強(qiáng)宿舍的消防安全教育,請消防教官講解有關(guān)消防自救知識,提高學(xué)生的消防自救能力。
2.在學(xué)生宿舍內(nèi),為防止學(xué)生私自接用電器,引發(fā)不安全事故發(fā)生,生活老師隨時檢查電源插座,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,進(jìn)行檢修。
3.宿舍內(nèi)禁止焚燒物品,與火有關(guān)的物品一律不準(zhǔn)帶入宿舍,以防發(fā)生火災(zāi)。
4.火情就是命令,要求全體師生提高防范意識,凡在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情者,必須立即報告生活老師、值班領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)情況,及時采取措施滅火,一旦火情嚴(yán)重或判斷火情有蔓延趨勢時,立即撥打“119”火警。打開所有的'安全通道,并組織疏散學(xué)生到安全地帶。
四、學(xué)生意外事故的應(yīng)急預(yù)案
1.禁止學(xué)生在宿舍區(qū)域內(nèi)追逐打鬧、喝酒、娛樂,嚴(yán)禁攜帶管制刀具進(jìn)入宿舍,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
2.發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)意外情況,應(yīng)及時匯報,采取妥善措施進(jìn)行處理。
3.住宿生在校期間,不允許學(xué)生隨意出校門,確實需要外出的必須持有班主任或政教處的證明方可出去。
4.不定期檢查宿舍樓安全防范設(shè)備,加固宿舍樓護(hù)欄,修理門窗,檢修水電,普及安全常識,杜絕意外事故的發(fā)生。
5.對住宿生實行嚴(yán)格的宿舍管理,學(xué)生宿舍一律不得留宿他人,不許非住宿生進(jìn)入宿舍,晚上,不允許住校生私自出校門,有事必須履行書面請假手續(xù),并要求學(xué)生寫清投宿地址與電話,便于聯(lián)系。
6.學(xué)生在宿舍內(nèi)發(fā)生意外事故,發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即予以制止并采取基本的救治措施,同時立即報告值班人員,通知班主任,情況嚴(yán)重者,撥打“120”急救電話,并及時聯(lián)系家長。
五、住校生急性生病處理預(yù)案
1.生活老師隨時與學(xué)生多聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常(如臉色蒼白、惡心、嘔吐、肚子疼等),應(yīng)仔細(xì)詢問,查明原因,并建議學(xué)生到醫(yī)院接受治療,學(xué)生到醫(yī)院應(yīng)由生活老師陪同。
2.若學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重情況(如昏厥、腹瀉不止、大出血、內(nèi)出血、骨折等),生活老師應(yīng)立即與值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,同時將患病學(xué)生送往就近醫(yī)院醫(yī)治。值班領(lǐng)導(dǎo)立即將情況報告給主管領(lǐng)導(dǎo),及時聯(lián)系家長。
六、防盜安全預(yù)案
1.嚴(yán)格來客登記管理制度,禁止非住校生進(jìn)入宿舍樓。
2.上課期間,任何學(xué)生不得隨意進(jìn)入宿舍。
3.做好值班安排,保證每天24小時有人員值班;為值班人員配備手電筒等設(shè)備,安排保衛(wèi)人員在校內(nèi)流動值班。
4.全體師生提高防范意識,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時查問,一旦在宿舍樓內(nèi)外發(fā)現(xiàn)有可疑人員立即報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、值班人員,采取相應(yīng)措施,盡快解決。
5.突發(fā)事件,要根據(jù)實際情況靈活、及時處理,控制事態(tài)擴(kuò)大,盡量減少損失。
6.吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,杜絕類似事件再次發(fā)生。
通用安全應(yīng)急預(yù)案9
配套道路工程
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防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案
職務(wù):日期:職務(wù):日期:職務(wù):日期:工程有限公司
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
目錄
總則組織體系應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急保障
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作,提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力,及時、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的5人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負(fù)責(zé)制,以人為本,預(yù)防為主,防救結(jié)合;屬地負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮,行業(yè)指導(dǎo);科學(xué)決策,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。
2.組織體系
?、俜姥捶琅_領(lǐng)導(dǎo)小組:為進(jìn)一步加強(qiáng)城市防汛防臺減災(zāi)工作,落實防汛防臺減災(zāi)責(zé)任制,項目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任,副組長由項目(副)經(jīng)理擔(dān)任,項目部相關(guān)管理人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
?、诠巨k公室:負(fù)責(zé)防汛防臺信息的上傳下達(dá),組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機(jī)等設(shè)備和物資。
?、垌椖坎浚焊鶕?jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施,并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風(fēng)措施落實情況和現(xiàn)場安全狀況,對存在問題的,及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作,落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的'準(zhǔn)備工作,完成公司布置的其他防臺防汛減災(zāi)工作。
?、馨嘟M長:應(yīng)組織對可能出現(xiàn)災(zāi)情險情的施工地段、機(jī)械設(shè)備、臨建設(shè)施進(jìn)行加固,及時排除險情。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)汛情和臺風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。市住建局根據(jù)氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預(yù)警信號和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。
3.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
①工地防臺防汛指揮機(jī)構(gòu)已建立,防臺防汛預(yù)案已制定,責(zé)任已分解落實,防臺防汛物資已準(zhǔn)備齊全。
?、诠さ氐呐R時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設(shè)施必須加固。
?、酃さ氐哪_手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點、緊固點必須連接牢固,腳手架上嚴(yán)禁堆物,鋼管腳手架防雷措施可靠,竹笆片綁扎牢固。
④架空線路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固,埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠,防止漏電傷人。
?、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理,防止大風(fēng)吹落傷人。
?、薷髦攸c位置應(yīng)加強(qiáng)值班制度,通信聯(lián)絡(luò)保持暢通,及時掌握風(fēng)情汛情變化。
3.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
?、偎{(lán)色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。
②發(fā)出停工通知,所有在建項目工地按規(guī)定時間停止施工。 ③施工現(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所,在建工程內(nèi)嚴(yán)禁住人。在建工地,按照“誰承建、誰負(fù)責(zé)”的原則,做好人員轉(zhuǎn)移工作。
④施工現(xiàn)場臨時用電電源必須切斷,機(jī)械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置,并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部,施工吊籃應(yīng)放置到地面上。
⑤剛砌磚墻、模板工程需及時加固,深基坑開挖周邊支護(hù)加固,防止坍塌。
?、迣嵭?4小時值班,值班人員到崗到位,通信聯(lián)絡(luò)確保暢通,及時掌握風(fēng)情汛情變化。
3.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
?、冱S色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實。
②實行24小時不間斷值班,重點崗位人員到崗到位,保持通信暢通,密切注視臺風(fēng)動向,及時落實應(yīng)對措施。
③應(yīng)急機(jī)動救災(zāi)分隊組成人員處于待命狀態(tài),參與搶險救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實,并檢查完畢。
3.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
①橙色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應(yīng)急處理隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.應(yīng)急保障
根據(jù)上級部門有關(guān)防汛防臺工作的要求,為加強(qiáng)學(xué)校安全工作,切實保障全體師生的生命健康和財產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序,積極應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨發(fā)生時可能帶來的威脅和損失,結(jié)合我校實際情況,提升學(xué)校防汛防臺的應(yīng)急處置能力,特制定我校防汛防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立防汛防臺工作組,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校的各項防汛防臺工作,并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)隊、人員轉(zhuǎn)移隊、搶險突擊隊。
1、防汛防臺工作組
工作組由校長擔(dān)任組長,書記、安全員擔(dān)任副組長,組員為各崗位負(fù)責(zé)人,其主要職責(zé)如下:
(1)、負(fù)責(zé)制訂和完善學(xué)校防汛防臺應(yīng)急預(yù)案;(組長、副組長)
(2)、組織開展防汛防臺檢查工作,及時處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問題;(組長)
(3)、貫徹執(zhí)行上級防汛防臺命令;(副組長)
(4)、遇重大災(zāi)情時下達(dá)停課、師生和物資轉(zhuǎn)移等命令;(組長、教務(wù)處)
(5)、負(fù)責(zé)做好學(xué)校搶險自救和災(zāi)后處置工作,將學(xué)校災(zāi)情統(tǒng)計調(diào)查情況及時向上級部門報告;(總務(wù)處徐作良、會計)
(6)、負(fù)責(zé)做好對師生防災(zāi)自救的宣傳教育工作。(少先隊)
組長(總指揮):副組長(副總指揮):
成員:
2、綜合協(xié)調(diào)隊
主要職責(zé):負(fù)責(zé)掌握水雨情、災(zāi)情和各類防汛防臺動態(tài)消息,并按要求報送有關(guān)防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學(xué)校的防汛防臺安全工作,負(fù)責(zé)檢查、落實學(xué)校的各項防汛防臺安全措施;負(fù)責(zé)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。
隊長:
隊員:
3、人員轉(zhuǎn)移隊
主要職責(zé):執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,負(fù)責(zé)執(zhí)行人員、物資轉(zhuǎn)移等任務(wù);協(xié)助綜合協(xié)調(diào)隊做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。
隊長:
隊員:、各班班主任
4、搶險突擊隊
主要職責(zé):執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,負(fù)責(zé)執(zhí)行突發(fā)險情搶險任務(wù);協(xié)助人員轉(zhuǎn)移隊進(jìn)行人員撤離、物資轉(zhuǎn)移等工作,配合綜合協(xié)調(diào)隊做好有關(guān)安全檢查工作。
隊長:
隊員:
二、應(yīng)急預(yù)案啟動程序
學(xué)校在接到上級指令或收到臺風(fēng)、暴雨等警報后,應(yīng)立即通知學(xué)校防汛防臺工作組,由組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急工作流程
根據(jù)上級發(fā)布的臺風(fēng)(暴雨)預(yù)警信號,動態(tài)進(jìn)入相應(yīng)的防災(zāi)、搶險、救災(zāi)階段。
1、工作組副組長到崗到位,啟動防汛防臺機(jī)制。
2、綜合協(xié)調(diào)隊通知各部門、各班級負(fù)責(zé)人做好檢查和防范措施,并按職責(zé)分工對易積水地點、相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查。
3、綜合協(xié)調(diào)隊加強(qiáng)值班,及時了解水雨情,并向全校師生及時傳達(dá)有關(guān)臺風(fēng)(暴雨)預(yù)報、預(yù)警信息。
4、必要時人員轉(zhuǎn)移隊根據(jù)預(yù)案做好在校師生各項轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。根據(jù)上級要求下達(dá)停課通知,并以班級為單位,由人員轉(zhuǎn)移隊和各班級負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將在校學(xué)生轉(zhuǎn)移至安置地點或通知學(xué)生家長接送學(xué)生回家。
5、轉(zhuǎn)移易受澇區(qū)域物資,遇到人員、物資轉(zhuǎn)移困難時,應(yīng)立即向搶險突擊隊請求支援。
6、善后(汛情臺風(fēng)預(yù)警解除階段)
當(dāng)警報解除后,在臺風(fēng)暴雨及次生災(zāi)害得到有效控制時,根據(jù)上級指令,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。學(xué)校防汛防臺工作組及時召開會議,研究部署學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作,并做好災(zāi)情統(tǒng)計和上報工作。若未發(fā)生重大災(zāi)情,轉(zhuǎn)入正常性工作。
四、信息報送
災(zāi)害性天氣期間,學(xué)校設(shè)立專用防汛防臺指揮室。
通用安全應(yīng)急預(yù)案10
為了積極展現(xiàn)育才中小學(xué)生熱愛祖國、朝氣蓬勃、天天向上的精神風(fēng)貌,努力學(xué)習(xí)、勤于探索、敢于創(chuàng)新的青春風(fēng)采,切實做好6月1日在育才學(xué)校舉行的XX年中小學(xué)藝術(shù)節(jié)文藝演出安全保障工作,根據(jù)區(qū)教育局安全文件精神,為了確保本屆校園藝術(shù)節(jié)安全、有序進(jìn)行,特制定以下安全預(yù)案:
一、校園藝術(shù)節(jié)期間的安全預(yù)防措施
1.學(xué)校成立第一屆校園藝術(shù)節(jié)安全領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:徐正林
副組長:王治安 張忠華
成 員:麻利軍 余兆明 童德寶 楊金霞
蘇有功 魏丹娜 李玲燕 各班班主任
2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在全校師生大會上強(qiáng)調(diào)校園藝術(shù)節(jié)期間的安全問題,讓每一位老師和學(xué)生從思想上真正重視安全問題。
3.各班班主任必須利用班會課對學(xué)生進(jìn)行校園藝術(shù)節(jié)期間的.安全教育,各班級要對全體學(xué)生提出紀(jì)律要求,并叮囑同學(xué)們要注意飲食衛(wèi)生和天氣變化。各班要成立安全檢查小組,選派工作非常負(fù)責(zé)的班干部擔(dān)任組長。
4.各班在參賽前必須認(rèn)真組織已報名參賽的學(xué)生到指定位置等待安全有序上常
5.安全組、校團(tuán)委必須認(rèn)真檢查校園藝術(shù)節(jié)中使用的各場地和器材,盡可能消除由于場地和器材所造成的安全隱患。
6.校園藝術(shù)節(jié)期間,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員加強(qiáng)對各比賽場地的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
7.校醫(yī)室準(zhǔn)備好必備的藥品和器材,做好各種損傷處理的技術(shù)準(zhǔn)備。
二、安全應(yīng)急處理措施
1.出現(xiàn)比賽選手受傷害或不適情況,由各活動負(fù)責(zé)人立即報告大會組委會。
2.組委會立即安排校醫(yī)進(jìn)行檢查和處理,并及時通知班主任。
3.由校醫(yī)進(jìn)行診斷,如要及時送醫(yī)院,則由校車送學(xué)生去醫(yī)院(如很緊急,則聯(lián)系120,派急救車),校醫(yī)、班主任負(fù)責(zé)陪同。
4.班主任、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時與學(xué)生家長聯(lián)系和溝通,如實反映情況,安排處理有關(guān)事宜。
三、處置突發(fā)事件原則
1、 統(tǒng)一指揮的原則;
2、 密切協(xié)同,靈活機(jī)動的原則;
3、 講究方法,耐心疏導(dǎo)的原則;
4、 不隱瞞事實真相的原則。
四、整個匯演安全要求
1、各班要收集信息,將所掌握的信息情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,落實遇事匯報制度,保證信息靈通。
2、各位安全負(fù)責(zé)人要牢記職責(zé),熟悉業(yè)務(wù),并保持頭腦清晰,一切行動聽指揮。
通用安全應(yīng)急預(yù)案11
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共
衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
?。ㄒ唬└叨戎匾?,切實加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
?。ǘ┰黾訉W(xué)校衛(wèi)生投入,切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、學(xué)校要切實履行職責(zé),做好計劃免疫的宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實驗室危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與鎮(zhèn)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集學(xué)校周圍的.公共衛(wèi)生事件的情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以
便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告,確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學(xué)校的特點,在必要時啟動相
應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
?。ㄒ唬﹤魅静?/p>
1、一般突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。 ①啟動報告和零報告制度,學(xué)校實行24小時值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。
?、趯W(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實各項防治措施。 ③學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動進(jìn)行控制。
?、軅魅静×餍袝r加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。
⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
?、匍_展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫,提高師生員工的自我保護(hù)意識和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。
?、趯θw師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。 ③對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
?、芗哟筮M(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。 ⑤學(xué)校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在
二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
?、賹嵭蟹忾]式校園管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。
?、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。
?、郾苊馊巳旱木奂土鲃?。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動,調(diào)整大型會議時間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動;學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動暫緩進(jìn)行。
?、軐淌?、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
?、輰W(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:
?、僖鶕?jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調(diào)整教學(xué)方式,暫時避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報請上級教育行政部門批準(zhǔn)后,可對該班級和相關(guān)班級實行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,須報縣教育局批準(zhǔn)。
?、诓扇⊥Un措施的班級或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。
?、圩鹬睾蜐M足師生的知情權(quán),主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
?。ǘ┦澄镏卸?/p>
及時掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實提供
有關(guān)材料和樣品;
5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
?。ㄈ╊A(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
七、保障措施
?。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
?。ǘ┤肆Y源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)
能力。
?。ㄈ┴斄臀镔Y保障
通用安全應(yīng)急預(yù)案12
一、總則
1.1編制目的
為確保城市安全供水,科學(xué)應(yīng)對城市供水突發(fā)事故,規(guī)范城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理工作,建立、健全城市供水突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制,使應(yīng)急供水工作快速啟動、高效有序地運轉(zhuǎn),有效預(yù)防、及時控制和最大程度消除城市供水突發(fā)事故危害,降低事故損失和影響,維護(hù)國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高揚州市處置供水安全應(yīng)急事故能力,保持社會穩(wěn)定,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(中華人民共和國主席令第69號)
1.2.3《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006.1.22)
1.2.4《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處置條件》(國務(wù)院[2008]493號)
1.2.5《城市供水條例》(國務(wù)院令第158號)
1.2.6《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第156號)
1.2.7《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(衛(wèi)生部令第53號)
1.2.8《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》
1.2.9《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》(江蘇省第十一屆人民代表大會常委會公告第74號)
1.2.10《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》(江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第146號)
1.2.11《關(guān)于開展全省集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)的意見》(蘇政辦發(fā)[2011]153號)
1.2.12《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市供水重大事故應(yīng)急預(yù)案》(蘇建城[2009]247號)
1.2.13《揚州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(揚府發(fā)[2006]38號)
1.2.14《揚州市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》(揚府辦發(fā)[2011]132號)
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件,致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故,嚴(yán)重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨Φ膽?yīng)急處置。
發(fā)生在本行政區(qū)域以外,但可能對本行政區(qū)域內(nèi)城市供水造成重大影響或損害的事件,適用本預(yù)案。
危及城市安全供水的突發(fā)事件主要指自然或人為因素使水質(zhì)受到污染、供水設(shè)備和設(shè)施嚴(yán)重故障及水源供水量不足等,具體是指:
1.3.1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、放射性物質(zhì)等污染。
1.3.2戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動和安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓。
1.3.3水源取水口、原水輸水管道發(fā)生垮塌、斷裂致使原水?dāng)喙?/p>
1.3.4地震、洪災(zāi)、臺風(fēng)、水災(zāi)、干旱等導(dǎo)致水源枯竭、取水受阻,產(chǎn)水設(shè)施、設(shè)備毀損,輸供水主干管線斷裂。
1.3.5輸電及變配電系統(tǒng)事故造成無法供水或區(qū)域供水減壓。
1.3.6氯氣嚴(yán)重泄漏。
1.3.7氯氣、凈水藥劑等原材料出現(xiàn)供應(yīng)中斷。
1.3.8城市主要供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水。
1.3.9傳染性區(qū)域疾病影響城市供水或由于城市供水導(dǎo)致傳染病流行。
1.3.10調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。
1.3.11較大范圍的群眾性事件影響城市供水。
1.4工作原則
應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導(dǎo)方針,遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從整體利益,一般工作服從應(yīng)急工作原則,要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理、水資源管理協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)籌兼顧,并保證應(yīng)急供水工作實施過程中的權(quán)威性。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則:揚州市城市供水突發(fā)事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)緊急情況下全市城市供水人員、技術(shù)、設(shè)施和設(shè)備等方面工作。
2、依法規(guī)范原則:依法明確各相關(guān)部門、單位、個人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范緊急情況下城市供水工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮,保證緊急情況下城市供水安全。
3、屬地為主原則:各級政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)緊急情況下城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。必要時,可申請上級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市城市供水行業(yè)及社會力量予以支援。
4、分工協(xié)作原則:各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)其主管范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,信息共享,有效的處置突發(fā)事件和緊急情況。
5、以人為本原則:在發(fā)生突發(fā)事故影響城市供水情況時,堅持以人為本,首先保證居民基本用水和國防、醫(yī)療等用水,兼顧工業(yè)及其他方面用水。
6、預(yù)防為主原則:高度重視供水安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)供水事故的各項準(zhǔn)備工作。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1日常工作機(jī)構(gòu)
市城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)省住建廳、市政府應(yīng)急工作制度及辦法,設(shè)立供水突發(fā)事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是:平時負(fù)責(zé)落實市應(yīng)急委的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;建立相關(guān)專家?guī)?;組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練;通過87329110熱線,全日制受理和收集有關(guān)供水事故信息,并及時上報;在發(fā)生突發(fā)供水事故時,負(fù)責(zé)甄別事故級別,初步提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;在市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)成立后,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處置工作,監(jiān)測供水水質(zhì)和水量,組織有關(guān)部門和專家分析評估事故原因、發(fā)展趨勢及影響程度等,為市應(yīng)急處置指揮決策提供依據(jù)。各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門應(yīng)建立先行應(yīng)急行動組,隨時應(yīng)對可能發(fā)生的供水事故。
2.2市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
2.2.1組成及主要工作職責(zé)
2.2.1.1組成
在發(fā)生突發(fā)供水事故并啟動應(yīng)急預(yù)案后,市政府將根據(jù)需要成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)在市政府統(tǒng)一指揮下,組織協(xié)調(diào)全市力量,按照預(yù)案實施應(yīng)急狀態(tài)下?lián)岆U工作,確保實現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。指揮機(jī)構(gòu)由市政府牽頭,負(fù)有應(yīng)急處置責(zé)任的相關(guān)部門、所在縣(市、區(qū))人民政府、供水企業(yè)及事故發(fā)生單位等組成。總指揮由分管副市長擔(dān)任,副總指揮由分管副秘書長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長和事故發(fā)生地各縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。對次生、衍生性供水事故,由法律規(guī)定的相關(guān)部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)。
2.2.1.2主要工作職責(zé)
?。?)貫徹國家應(yīng)急工作方針,根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案,組織有關(guān)職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
?。?)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作,部署市政府交辦的有關(guān)工作;
?。?)及時了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況,根據(jù)情況需要,向市政府報告事故情況和提出應(yīng)急措施的建議;
?。?)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;
?。?)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告;
?。?)其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項;
?。?)組織協(xié)調(diào)指揮部各職能組按照預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低程度;
(8)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署搶險預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
(9)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,在事故處理后及時歸還或給予補(bǔ)償。做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作;
?。?0)如發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害,立即組織有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測調(diào)查,如已發(fā)生二次危害,立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
2.2.2現(xiàn)場處置組
市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故類別需要,可下設(shè)相關(guān)的處置職能組,各職能組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下:
?。?)綜合辦公室:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭。主要任務(wù)是:在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,配合指揮部做好分管的各項工作,并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項搶險救災(zāi)任務(wù)。
?。?)警戒保衛(wèi)和社會穩(wěn)定組:由市公安局牽頭。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、集中供水場所的治安警戒保衛(wèi)工作,根據(jù)需要實施一定范圍的交通管制,組織有關(guān)部門做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作等。
?。?)醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局牽頭。負(fù)責(zé)緊急救治受傷和中毒人員,必要時將傷員送往醫(yī)院作進(jìn)一步治療。同時負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械,匯總統(tǒng)計傷亡人員救治情況等。
?。?)應(yīng)急監(jiān)測組:由市環(huán)保局牽頭,市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局和市氣象局配合,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物和污染源的監(jiān)測、防治工作,確定事故危害區(qū)域,并通報危害程度和范圍,對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查處理,防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。
?、俪鰪S水、管網(wǎng)水的供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)監(jiān)測由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。
?、诠┧醇奥葰庑孤┑谋O(jiān)測由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
?、壅{(diào)水通道、飲用水源地的水文情況監(jiān)測由市水利局負(fù)責(zé)。
?、芗惺焦┧畣挝怀鰪S水質(zhì)和末梢水水質(zhì)監(jiān)測由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
?、輾庀笠氐谋O(jiān)測由市氣象局負(fù)責(zé)。
?。?)應(yīng)急搶修組:由市城控公司牽頭。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)做好供水設(shè)施設(shè)備的`搶修工作。
(6)應(yīng)急供水組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市經(jīng)信委、市公安局、市消防支隊、市城管局、市商務(wù)局、市城控公司及所在縣(市、區(qū))人民政府等配合。其中:
市城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急送水、集中供水和企業(yè)避峰用水方案等,開展節(jié)水宣傳教育活動,并對以上行為進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)落實企業(yè)避峰用水的措施。
市公安局:負(fù)責(zé)維持交通秩序和社會秩序。
市消防支隊:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急車輛為指定地區(qū)送水、供水。
市城管局:負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)、市政綠化等社會灑水車輛為指定地區(qū)送水、供水。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達(dá)指定地。
市水利局:做好原水的調(diào)度工作,指導(dǎo)啟用備用水源和應(yīng)急水源。
市城控公司:負(fù)責(zé)落實供水水源,安排應(yīng)急供水計劃和車輛運輸力量。
所在地縣(市、區(qū))人民政府:負(fù)責(zé)落實送水和集中供水的地點,組織供應(yīng)和發(fā)放,并配合市公安局做好有關(guān)社會穩(wěn)定工作。
?。?)物資供應(yīng)組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資;由市商務(wù)局牽頭,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援后勤保障所需的物資。
?。?)信息發(fā)布組:由市委宣傳部牽頭,市政府新聞辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體,宣傳應(yīng)急知識和健康知識,統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報道的客觀性、真實性、權(quán)威性,并配合發(fā)布和宣傳疏散路線,穩(wěn)定民心,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(9)善后處理組:分別由市民政局、市總工會等部門牽頭,主要負(fù)責(zé)事故所涉及的安置、撫恤等工作,配合醫(yī)療救護(hù)組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計工作等。
?。?0)通訊聯(lián)絡(luò)組:由市經(jīng)信委牽頭,負(fù)責(zé)落實電信揚州分公司、移動揚州分公司、聯(lián)通揚州分公司等電信運營商做好應(yīng)急處置過程中的通訊聯(lián)絡(luò)保障工作。
2.3專家組
專家組由給排水、水質(zhì)檢驗、水處理、氣象、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、生物化學(xué)、供電及電力維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)組成。其職責(zé)是:參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;在應(yīng)急響應(yīng)時,按照指揮部要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度,為應(yīng)急決策提供咨詢意見和建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見和建議;受指揮部指派,為事故發(fā)生地提供技術(shù)支持。
供水事故所在地的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)積極配合以上各組開展相關(guān)工作。
三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
3.1應(yīng)急準(zhǔn)備措施
市應(yīng)急委統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水事故的預(yù)防工作,市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局按照管理職能協(xié)同有關(guān)部門分別對城市供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
(1)加強(qiáng)對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗與檢測,建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)共享體系,掌握水質(zhì)動態(tài)。
?。?)開展突發(fā)供水事故的假設(shè)和風(fēng)險評估,完善各類專項應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識。
?。?)建立供水應(yīng)急人才資料庫和應(yīng)急保障隊伍,儲備應(yīng)急救援物資。
3.2危險源分析
市政府有關(guān)部門和相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報,確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有:
?。?)城市水源地上游陸域、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的;
(2)水源水位過低或枯竭,取水困難的;
?。?)地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等,影響到水廠生產(chǎn)和安全的。
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息,對可能引發(fā)供水事故級別進(jìn)行分析評估,作出預(yù)警。預(yù)警和評估信息應(yīng)該及時、準(zhǔn)確地向主管部門報告,并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)警和評估信息應(yīng)包括:供水事故預(yù)警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
3.3預(yù)警分級指標(biāo)
根據(jù)供水事故所造成的影響和緊急程度,現(xiàn)將供水事故分為四個級別:i級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般),其相應(yīng)的預(yù)警分級顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。其中:
i級(紅色)是指有下列情形之一的:
①人員:30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失(包括急性工業(yè)中毒,下同)。
?、谥扑?、供水管網(wǎng)及其設(shè)施:制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外,造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供水48小時以上。
③供水水質(zhì)、水源:因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的10倍以上。
?、⒓墸ǔ壬┦侵赣邢铝星樾沃坏模?/p>
?、偃藛T:10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷。
?、谥扑?、供水管網(wǎng)及其設(shè)施:制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外,造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供水24小時以上。
?、酃┧|(zhì)、水源:因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的1-10倍。
?、<墸S色)是指有下列情形之一的:
?、偃藛T:3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷。
?、谥扑?、供水管網(wǎng)及其設(shè)施:制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外,造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水12小時以上。
?、酃┧|(zhì)、水源:因突發(fā)性污染造成毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
?、ぜ墸ㄋ{(lán)色)是指有下列情形之一的:
?、偃藛T:3人以下死亡,或者10人以下重傷。
?、谥扑?、供水管網(wǎng)及其設(shè)施:制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外,造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水6小時以上。
?、酃┧|(zhì)、水源:因突發(fā)性污染或原水水質(zhì)惡化,一般化學(xué)指標(biāo)或感官指標(biāo)超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.4預(yù)警發(fā)布
市政府有關(guān)部門在收到相關(guān)信息并證實突發(fā)供水事故即將發(fā)生或已發(fā)生時,應(yīng)在初步判定其級別與類別后,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)立即采取以下措施:
?。?)啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
?。?)發(fā)布預(yù)警公告。其中:
?、〖墸t色)預(yù)警,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布進(jìn)入供水事故應(yīng)急期;
?、⒓墸ǔ壬╊A(yù)警,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳宣布進(jìn)入供水事故應(yīng)急期;
?、<墸S色)預(yù)警,由市城鄉(xiāng)建設(shè)局請示省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳后發(fā)布;
?、ぜ墸ㄋ{(lán)色)預(yù)警,由供水企業(yè)主管部門或縣(市)級成立應(yīng)急指揮中心,視社會影響程度,請示市城鄉(xiāng)建設(shè)局后發(fā)布。
?。?)根據(jù)突發(fā)供水事故的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。
?。?)各處置職能組和各應(yīng)急救援隊伍立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),供水監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并即時報告事態(tài)進(jìn)展情況。
?。?)調(diào)集事故應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等,確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。
3.5預(yù)警解除
供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)供水事故預(yù)警和報警信息,作出接警處置的應(yīng)急決策,市政府根據(jù)實際情況,決定發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。
四、應(yīng)急處置
4.1應(yīng)急預(yù)案啟動條件
發(fā)生突發(fā)供水事故的單位,無論事故級別大小,都應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T報告。供水行政主管部門在接報或通過社會反饋等其他途徑獲得突發(fā)供水事件信息后,應(yīng)判定事故級別和類別,達(dá)到ⅳ級及以上的在2小時內(nèi)分別向上級主管部門和當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府報告并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
對情況緊急或可能發(fā)生重、特大供水事故的,可以先越級上報,但應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T和縣(市、區(qū))人民政府補(bǔ)報。
4.2信息報告
突發(fā)供水事故發(fā)生或即將發(fā)生時,各供水企業(yè)要立即如實向當(dāng)?shù)毓┧袠I(yè)行政主管部門報告,先期處置過程要做好記錄。報告應(yīng)采用書面形式,如情況緊急,可采用先電話報告、后書面補(bǔ)報的方式。
報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:
?。?)發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事故性質(zhì),簡要經(jīng)過,事故原因的初步判斷;
?。?)事故造成的危害程度,影響用戶(減壓、無水)范圍,傷亡人數(shù),事故發(fā)展趨勢;
?。?)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
?。?)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項;
?。?)事故報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應(yīng)急處理過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
4.3先期處置
供水事故發(fā)生后,市現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)成立前,事發(fā)單位和有關(guān)部門要在所在地縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)預(yù)案迅速實施先期處置,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時,要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告情況。
4.4分級響應(yīng)
突發(fā)供水事故響應(yīng)堅持屬地為主的原則。
?、〖?、ⅱ級事故響應(yīng)與處置,由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),按預(yù)案組織先期處置,并根據(jù)需要將有關(guān)情況報告省政府、供水主管部門或國家有關(guān)部門。
?、<壨话l(fā)供水事故響應(yīng)與處置,由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),按預(yù)案組織處置,并將有關(guān)情況報告省政府和供水主管部門。
ⅳ級突發(fā)供水事故響應(yīng)與處置,由市城鄉(xiāng)建設(shè)局和所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)成立事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),按預(yù)案組織處置,并將有關(guān)情況報告市政府。
4.5指揮與協(xié)調(diào)
市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故的情況通知有關(guān)部門和單位后,各有關(guān)單位應(yīng)立即派員趕赴指定位置,在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,本著“相互協(xié)同、密切配合、共同實施”的原則,重點抓好:①通報事故情況,提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求;②指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作;③協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實施應(yīng)急救援行動,抓緊完成指揮機(jī)構(gòu)交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。
出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,依法采取緊急處置措施。
4.6信息發(fā)布
市委宣傳部會同現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)對事故信息進(jìn)行綜合分析并發(fā)布、組織媒體報道。
4.7應(yīng)急終止
供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,相關(guān)危險因素消除后,并已恢復(fù)正常供水。事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府或市供水主管部門向市政府提出建議,遵循“誰啟動,誰負(fù)責(zé)”的原則,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、后期處置
5.1善后處置
供水事故所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)會同市政府有關(guān)部門,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。市政府有關(guān)部門應(yīng)及時調(diào)撥救助資金和物資,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管部門要督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好有關(guān)理賠工作。
5.2社會救助
相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對紅十字會等志愿者隊伍的組建、管理和日常的訓(xùn)練指導(dǎo)和專業(yè)支持。市政府有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人民政府在訓(xùn)練場地、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、訓(xùn)練器材等方面提供支持和保障。紅十字會等各類志愿者隊伍作為群眾性組織,平時要有計劃地組織開展技能培訓(xùn)和演練活動,在發(fā)生重大事故時要積極開展自救互救。全市社區(qū)保安隊伍要充分發(fā)揮群防群治的作用,加強(qiáng)平時的防范巡視,及時報告有關(guān)信息,并協(xié)助專業(yè)隊伍做好現(xiàn)場治安維護(hù)等工作。
5.3調(diào)查與評估
市政府有關(guān)部門要會同事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府,對供水事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并向市政府報告。調(diào)查評估報告應(yīng)在應(yīng)急終止后一個月內(nèi)完成。調(diào)查評估報告應(yīng)包括:
?。?)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;
?。?)總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動;
(3)發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,分析事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等);
?。?)分析、評價采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,主要經(jīng)驗教訓(xùn);
(5)從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議等。
六、應(yīng)急保障
6.1現(xiàn)場救援和工程搶險隊伍及裝備保障
各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容及應(yīng)急要求迅速組織精良的應(yīng)急搶險隊伍,并組合特定的應(yīng)急任務(wù),提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息,建立專家、隊員及裝備儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。
6.2財力保障
對突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的應(yīng)急資金和有關(guān)救援物資資金。
6.3物資保障
根據(jù)救援需要,保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備,而且要實現(xiàn)快速、及時保障到位。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重視應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè),按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求裝備貯備救援物資、設(shè)備和個人防護(hù)用品,建立管理制度,加強(qiáng)日常的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查,保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水事故發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運工作,各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。同時要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要,嚴(yán)密組織實施疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防病等相關(guān)工作,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。
6.5交通運輸保障
市公安局負(fù)責(zé)組織與實施緊急處置交通安全保障,依法實施道路交通管制。揚州市海事局、揚州市地方海事局分別依法實施長江揚州段及內(nèi)河的航運管制,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。
6.6治安維護(hù)
突發(fā)供水事故發(fā)生后,市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過
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