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加強(qiáng)人大法制工作,推進(jìn)法治XX建設(shè) 貫徹民法典推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)

時(shí)間:2022-06-17 10:00:56 綜合范文

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加強(qiáng)人大法制工作,推進(jìn)法治XX建設(shè) 貫徹民法典推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)

  加強(qiáng)人大法制工作 推進(jìn)法治XX建設(shè) ???《中共XX市委關(guān)于全面深化法治XX建設(shè)的決定》出臺后,市委召開人大工作會議,對開創(chuàng)我市人大工作新局面作出了全面部署,明確提出要全面落實(shí)依法治國方略,切實(shí)強(qiáng)化法治保障作用。這對加強(qiáng)新形勢下人大法制工作提出了新要求。我們必須全面貫徹落實(shí)市委決策部署,以嶄新的法治思維構(gòu)筑法制平臺,以創(chuàng)新的法治手段推進(jìn)法制建設(shè),為加快建設(shè)“兩富”、“兩美”XX提供法治保障。

  一、充分認(rèn)識人大法制工作的職能作用

  市人大在涉及法律法規(guī)、依法治市等方面工作統(tǒng)稱為人大法制工作,主要有參與立法、司法監(jiān)督、備案審查、民生監(jiān)督、法制宣傳等職能。在市人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,人大法制工作為保障人大各項(xiàng)職權(quán)的有效行使、推動我市民主法制建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。1.積極參與立法,推動立法科學(xué)民主。科學(xué)立法是法治建設(shè)的前提和保障。由于我市目前沒有立法權(quán),市人大不能直接制定地方性法規(guī),主要是通過配合立法調(diào)研、起草法規(guī)草案、提出立法建議等方式參與立法。去年,通過組織開展“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動,發(fā)動全市各級人大代表深入群眾,結(jié)合自身或周圍群眾在生產(chǎn)、生活、工作中遇到的實(shí)際問題,梳理出229條涉及107部法律法規(guī)規(guī)章的“立改廢”意見建議。近年來,一直爭取浙中城市群立法,起草完成《浙中城市群協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)條例》草案,并積極向省人大申報(bào)。2.強(qiáng)化司法監(jiān)督,促進(jìn)司法公開公正。加強(qiáng)司法監(jiān)督,以監(jiān)督促公正,始終是人大法制工作的重中之重。監(jiān)督法實(shí)施后,先后開展刑訴法執(zhí)法檢查、聽取和審議法檢兩院專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問法院刑事審判工作、出臺監(jiān)督司法機(jī)關(guān)工作辦法、開展法官檢察官履職評議、視察公安“四所”等工作,持續(xù)打好監(jiān)督“組合拳”,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,推動司法監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。3.開展備案審查,維護(hù)法制權(quán)威統(tǒng)一。規(guī)范性文件備案審查是防止違法設(shè)權(quán)、促進(jìn)依法行政的重要途徑。監(jiān)督法實(shí)施后,市人大及時(shí)制定出臺規(guī)范性文件備案審查辦法,設(shè)立備案審查機(jī)構(gòu),配備專門人員。截至去年年底,共對155件市政府規(guī)范性文件、15件縣級人大常委會決議決定進(jìn)行備案審查。通過加強(qiáng)審查規(guī)范性文件備案審查,把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里,使權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、運(yùn)行有序。4.加強(qiáng)民生監(jiān)督,推進(jìn)社會依法治理。保障弱勢群體的基本權(quán)益、推進(jìn)社會治理法治化是人大法制工作的重要任務(wù)。近年來,聽取和審議市政府關(guān)于社會基層治理創(chuàng)新工作、社區(qū)矯正工作的報(bào)告;

  組織代表視察公安虛擬社會管控工作;

  開展構(gòu)建和諧勞動關(guān)系調(diào)研;

  配合上級人大對殘疾人保障法、老年人權(quán)益保障法開展執(zhí)法檢查等。通過加強(qiáng)對民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督,運(yùn)用法治思維推動社會治理機(jī)制創(chuàng)新,推動民生保障領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施。5.開展法制宣傳,推動建設(shè)法治社會。積極推動全民普法教育,大力弘揚(yáng)法治精神,連續(xù)出臺六個(gè)普法決議,增強(qiáng)法制宣傳教育的“剛性”約束,引領(lǐng)全社會形成良好的法治風(fēng)尚。組織人大代表視察青少年法制宣傳教育工作,深化對重點(diǎn)對象重點(diǎn)人群的法制宣傳教育。開展國家憲法日活動,舉辦憲法知識講座,增強(qiáng)憲法意識。配合做好依法治市相關(guān)工作,積極參與村級組織換屆、預(yù)防未成年人違法犯罪、法治XX建設(shè)考核等工作。

  二、準(zhǔn)確把握人大法制工作的方向定位

  人大法制工作是依法治國的重要內(nèi)容,要充分發(fā)揮職能作用,必須圍繞全市改革發(fā)展大局,準(zhǔn)確把握方向定位。

  1.必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。圍繞中心、服務(wù)大局是人大法制工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。人大法制工作要進(jìn)一步提高服務(wù)中心的能力和水平,緊緊圍繞市委的重大決策部署,有針對性地選擇工作議題,為深化改革凝聚共識,為化解矛盾暢通民意渠道,為加快發(fā)展提供法治保障。2.必須體現(xiàn)憲法精神。憲法和法律賦予人大的職權(quán)歸納起來可分為立法、監(jiān)督、決定和任免等四個(gè)大方面。要全面履行人大的法定職權(quán),就要堅(jiān)定制度自信,增強(qiáng)依法依程序辦事的自覺性,著力提高人大法制工作水平,加強(qiáng)憲法法律的有效實(shí)施。3.必須維護(hù)司法公信。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。四中全會決定要求,“必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”人大法制工作直接負(fù)責(zé)司法監(jiān)督職責(zé),在維護(hù)實(shí)體正義和程序正義上負(fù)有重要使命。4.必須優(yōu)化法治環(huán)境。人大法制工作要在主導(dǎo)科學(xué)立法、促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、監(jiān)督公正司法、倡導(dǎo)全民守法中發(fā)揮更大作用。著眼于依法啟動地方立法工作,切實(shí)加強(qiáng)地方立法能力建設(shè);

  著眼于形成高效嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,切實(shí)發(fā)揮司法監(jiān)督職能;

  著眼于推進(jìn)全民守法、建設(shè)法治社會,切實(shí)發(fā)揮人大代表的引領(lǐng)示范作用。

  三、積極探索人大法制工作的創(chuàng)新發(fā)展

  人大法制工作要創(chuàng)新發(fā)展,必須深入貫徹全面深化法治XX建設(shè)的重大決策部署,選好角度,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,不斷適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。1.以爭取設(shè)區(qū)市地方立法權(quán)為目標(biāo),積極做好地方立法工作。按照中央“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”的決定,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好申報(bào)爭取工作,加強(qiáng)與省人大立法工作機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),使我市率先躋身擁有地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市行列。充分發(fā)揮市人大及其常委會在我市立法工作中的主導(dǎo)作用,依法設(shè)立立法工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真做好地方立法的基礎(chǔ)能力、人才集聚等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要圍繞城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,科學(xué)制定立法規(guī)劃和計(jì)劃,積極開展立法調(diào)研,探索立法工作機(jī)制,有效發(fā)揮地方立法工作對深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的引領(lǐng)、促進(jìn)和保障作用。2.以全面提升司法公信力為目標(biāo),深化司法監(jiān)督工作。人大司法監(jiān)督是具有法定效力的監(jiān)督形式。要加強(qiáng)對司法體制改革舉措落實(shí)情況的監(jiān)督,進(jìn)一步關(guān)注優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)訴訟制度改革、保障人民群眾參與司法等改革措施的落實(shí)。要加強(qiáng)對司法工作人員依法履職、公正司法情況的監(jiān)督,通過視察、評議、省市縣三級聯(lián)動檢查等形式,探索有效的監(jiān)督載體和方式。要加強(qiáng)對重大司法問題的關(guān)注和監(jiān)督,進(jìn)一步督促建立完善冤假錯(cuò)案防范機(jī)制,使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到及時(shí)、有效的保護(hù)。3.以加強(qiáng)改善民生為目標(biāo),做好民生監(jiān)督工作。民生工作與司法工作一樣關(guān)系著千家萬戶,涉及群眾的切身利益。今年,省人大將審議通過《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》,并專項(xiàng)審議居家養(yǎng)老服務(wù)工作。為積極應(yīng)對我市人口老齡化,結(jié)合省人大重點(diǎn)工作,市人大將開展全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況專題調(diào)研。同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注流動人口和特殊人群,發(fā)揮法治的保障和服務(wù)作用,不斷提高平安XX、和諧XX建設(shè)水平。4.以增強(qiáng)法治意識為目標(biāo),推進(jìn)法制宣傳教育。普法是法治建設(shè)的重要一環(huán),是培養(yǎng)公民法治意識和法治思維的重要方式。要加強(qiáng)以憲法為核心的法制宣傳教育,積極開展國家憲法日活動。完善憲法宣誓制度,使經(jīng)人大選舉或任命的國家機(jī)關(guān)工作人員正式就職時(shí)向憲法宣誓制度化、常態(tài)化。適時(shí)總結(jié)六五普法的經(jīng)驗(yàn),作出新的普法決議。人大法治工作者肩負(fù)著依法履職和模范守法的雙重責(zé)任,要帶頭依法辦事,培養(yǎng)法治思維,自覺做法治XX建設(shè)的參與者、守護(hù)者和踐行者。

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