民政重大行政決策工作匯報(bào)3篇(重大行政決策事項(xiàng)建議)

時(shí)間：2023-05-20 08:33:14 綜合范文

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民政重大行政決策工作匯報(bào)1

　　重大行政決策合法性審查制度

　　第一條為保證重大行政決策符合法律規(guī)定，防止決策的隨意性、減少?zèng)Q策失誤率，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

　　第二條凡需進(jìn)行合法性審查的重大行政決策事項(xiàng)，在作出重大行政決定之前，必需進(jìn)行合法性審查；未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得作出集體決定。

　　第三條局重大行政決策合法性審查的日常工作由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)。

　　第四條需進(jìn)行合法性審查的重大行政決策事項(xiàng)在提請(qǐng)審查前，主管科室應(yīng)對(duì)其合法性、必要性和可行性進(jìn)行研究，并對(duì)所要解決的問題、制度、措施進(jìn)行調(diào)研、論證后，形成決策草案。

　　第五條要將形成的重大行政決策草案送交政策法規(guī)股進(jìn)行合法性審查，同時(shí)附送下列材料：

(一)決策草案說明；

(二)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，國家和省、市的相關(guān)政策，以及上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定；

(三)重大行政決策事項(xiàng)的施行方案、可行性說明以及外地經(jīng)驗(yàn)；

(四)論證結(jié)論和反映各方意見的相關(guān)材料；

(五)進(jìn)行合法性審查需要的其他資料。

　　第六條決策草案有下列情形之一的，政策法規(guī)股可以將其退回起草科室，或要求起草科室修改和補(bǔ)充材料后再申報(bào)：

(一)提請(qǐng)事項(xiàng)的基本條件尚未成熟的；

(二)無法定依據(jù)或超越法定權(quán)限的；

(三)有組織、公民對(duì)草案的主要內(nèi)容有較大分歧意見，且理由充分的。

　　第七條合法性審查內(nèi)容主要有：

(一)是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定；

(二)是否超越本局的法定職權(quán)；

(三)是否違反法定程序；

(四)是否與國家方針政策相抵觸；

(五)是否與上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸；

(六)是否與本局原有的決策、規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、相銜接；

(七)其它合法性審查事項(xiàng)。

　　第八條合法性審查結(jié)束后，政策法規(guī)股要形成書面審查意見返給辦公室，明確說明合法、修改、反對(duì)的理由和依據(jù)。

　　第九條政策法規(guī)股根據(jù)審查意見修改方案。

　　第十條政策法規(guī)股將修改后的方案交局重大行政決策集體會(huì)議討論決定。

　　第十一條本制度所涉及的內(nèi)容，凡法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。

民政重大行政決策工作匯報(bào)2

　　審計(jì)局重大行政決策制度

　　第一條為規(guī)范決策行為，強(qiáng)化決策責(zé)任，減少?zèng)Q策失誤，保證決策質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《鞍山市政府重大決策合法性論證程序規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

　　第二條重大行政決策內(nèi)容

（一）審計(jì)行政的遠(yuǎn)景規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（二）以審計(jì)局名義出臺(tái)的重大政策性文件；

（三）大額國有資產(chǎn)的處置；

（四）大額投資的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）動(dòng)用大額資金的重大事項(xiàng)；

（六）其他需由集體決策的重大行政事項(xiàng)。

　　人事任免、行政問責(zé)和重大突發(fā)事件的處理，不適用本制度。

　　第三條重大行政決策原則

（一）科學(xué)決策。尊重客觀規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的方式，做到現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

（二）民主決策。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專家論證和局機(jī)關(guān)決定相結(jié)合，體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

（三）依法決策。按法定權(quán)限和程序進(jìn)行，正確履行法定職責(zé)。

（四）集體討論。重大決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審計(jì)局局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式代替會(huì)議決議。

　　局長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一般行政事項(xiàng)決策，可以不通過局長(zhǎng)辦公會(huì)議決策程序。但應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、合法、效率、公平原則，參照本辦法有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)決策，其決策內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和人員通報(bào)。

　　第四條重大行政決策機(jī)構(gòu)

　　局長(zhǎng)代表審計(jì)局對(duì)重大事項(xiàng)行使決策權(quán)，局分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任協(xié)助局長(zhǎng)決策。

　　局辦公室負(fù)責(zé)組織安排局重大決策活動(dòng)，并提供專業(yè)性咨詢、論證、聽證、公示以及法律、政策、合法性審查等有關(guān)服務(wù)。

　　局各工作部門為相關(guān)決策承辦單位，負(fù)責(zé)承辦重大決策的調(diào)研、方案起草與論證等前期工作。

　　第五條重大行政決策程序

（一）提出預(yù)案。決策承辦機(jī)構(gòu)在對(duì)擬決策事項(xiàng)的現(xiàn)狀、必要性、可行性、利弊分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案等決策事項(xiàng)所涉及的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研、掌握和分析的基礎(chǔ)上，擬訂決策備選方案。對(duì)需要進(jìn)行多方案比較研究的問題或者經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同意見，擬訂兩個(gè)以上決策備選方案。

　　專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，可以委托專家、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他組織進(jìn)行調(diào)研、咨詢論證。

（二）咨詢論證。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策擬制單位應(yīng)當(dāng)咨詢專家意見或者組織專家進(jìn)行論證。

　　專家咨詢論證可以采用咨詢會(huì)、論證會(huì)或者書面咨詢等方式。召開專家咨詢會(huì)、論證會(huì)的，決策擬制單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出席聽取意見。

　　專家咨詢會(huì)、論證會(huì)的結(jié)論及專家咨詢意見書應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的參考依據(jù)之一。

（三）征求意見。重大行政決策涉及相關(guān)行政機(jī)關(guān)職能的，決策擬制單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見。

　　有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)重大行政決策方案草案有不同意見的，由決策擬制單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見；不能達(dá)成一致意見的，提請(qǐng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào)；仍不能達(dá)成一致意見的，提請(qǐng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)裁定。

　　經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見后，決策擬制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)調(diào)意見對(duì)決策方案草案進(jìn)行修改、完善。

　　重大行政決策事項(xiàng)需要舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)舉行公開聽證會(huì)。決策擬制單位提前10日公布聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)以及擬作出重大行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料；根據(jù)聽證事項(xiàng)的性質(zhì)、復(fù)雜程度及影響范圍確定、分配聽證代表名額，科學(xué)合理地遴選聽證代表，聽證代表確定后，應(yīng)當(dāng)將名單向社會(huì)公布；確保聽證參加人對(duì)有關(guān)事實(shí)和法律問題進(jìn)行平等、充分的質(zhì)證和辯論；制作筆錄，如實(shí)記錄發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)作為決策的參考依據(jù)之一。

（四）合法性審查。重大行政決策事項(xiàng)提交集體討論決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不通過的，不得作出決策。

　　重大行政決策合法性審查主要包括：是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定；是否超越?jīng)Q策機(jī)關(guān)的法定職權(quán)；是否符合本規(guī)定設(shè)定的程序；其他需要審查的合法性問題。

　　局辦公室對(duì)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出法律審查意見。

（五）集體討論決定。重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定。

　　集體討論決定按下列規(guī)定進(jìn)行：

　　1、提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定的重大行政決策事項(xiàng)，決策承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)送決策事項(xiàng)報(bào)告、調(diào)研報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家咨詢論證意見、征求意見及處理情況、合法性審查意見、有關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定和其他有關(guān)材料，并于局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議前五日呈送局長(zhǎng)辦公會(huì)議組成人員。

　　2、局長(zhǎng)主持召開有半數(shù)以上組成人員到會(huì)的辦公會(huì)議，決策承辦單位向會(huì)議作決策方案說明，回答會(huì)議組成人員的詢問。

　　3、決策事項(xiàng)的局分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)闡述意見，并提出決策建議，因故不能到會(huì)的，書面提出決策建議。

　　4、其他領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表意見；經(jīng)會(huì)議主持人同意，其他與會(huì)人員發(fā)表意見。

　　5、局長(zhǎng)在討論之前不發(fā)表傾向性意見，在討論之后發(fā)表結(jié)論性意見，對(duì)審議的事項(xiàng)作出同意、不同意、修改、擱置及再次審議的決定。作出同意決定的，由局長(zhǎng)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；作出不同意決定的，決策方案不得實(shí)施；作出修改決定的，屬文字性修改的，由局長(zhǎng)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，屬重大原則或?qū)嵸|(zhì)內(nèi)容修改的，應(yīng)按程序重新審議；作出擱置決定的，超過一年期限，審議方案自動(dòng)廢止；作出再次審議決定的，應(yīng)按程序重新審議。

　　6、局辦公室主任負(fù)責(zé)做好重大決策會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；決策事項(xiàng)以及主要問題；審議過程及會(huì)議組成人員的意見和表態(tài)；其他參會(huì)人員的意見；局長(zhǎng)的決定。形成會(huì)議紀(jì)要，由局長(zhǎng)簽發(fā)。

　　參會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，對(duì)會(huì)議未決定和決定不公開的事項(xiàng)以及會(huì)議討論情況，不得對(duì)外泄露。

　　第六條重大行政決策督查落實(shí)

　　局辦公室負(fù)責(zé)局重大決策的檢查、督辦、考核等工作。根據(jù)決策方案和局工作部署，采取跟蹤檢查、督促催辦等措施，確保決策方案的正確執(zhí)行，并及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告督查情況。

　　局辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)重大決策進(jìn)行工作任務(wù)和責(zé)任分解，明確執(zhí)行單位及工作要求。

　　執(zhí)行單位根據(jù)各自職責(zé)，全面、及時(shí)、正確地貫徹執(zhí)行局重大決策，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。決策執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)將重大決策執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)告。在出現(xiàn)因不可抗力或重大決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化導(dǎo)致決策目標(biāo)全部或部分不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修正決策的建議。

　　局辦公室應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，形成重大決策檔案。重大決策檔案，包括重大決策會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議專項(xiàng)記錄、本辦法規(guī)定的報(bào)送材料以及決策執(zhí)行過程中涉及執(zhí)行評(píng)估、督促檢查、公眾監(jiān)督和反饋修正等有關(guān)材料。

　　第七條重大行政決策責(zé)任

　　違反本辦法，導(dǎo)致重大決策失誤的或執(zhí)行單位違反本規(guī)定，導(dǎo)致重大決策不能全面、及時(shí)、正確實(shí)施的，按照有關(guān)法律法規(guī)和《審計(jì)局重大行政決策責(zé)任追究制度》，追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　受委托的專家、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織，不履行合同約定，或者在重大決策過程中違反工作規(guī)則，或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法解除合同，并追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　第八條本制度由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第九條本制度自印發(fā)之日起施行。

　　重大決策自查報(bào)告（共7篇）

　　重大決策部署落實(shí) 自查報(bào)告

　　貫徹落實(shí)重大決策部署自查報(bào)告

　　檢察院制度合集-議事決策篇

　　黨建工作總結(jié)重大事項(xiàng)集體決策（共4篇）

民政重大行政決策工作匯報(bào)3

　　重大行政決策程序規(guī)定

　　第一章

　　總

　　則

　　第一條為了規(guī)范重大行政決策行為,保證行政決策科學(xué)、民主、合法,提高行政決策質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。

　　第二條

　　本自治區(qū)各級(jí)人民政府及其部門依照法定職權(quán),對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)作出決策適用本規(guī)定。

　　第三條

　　各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,建立公眾參與、專家論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的決策機(jī)制,完善決策規(guī)則。

　　第四條政府重大行政決策事項(xiàng)包括:(一)提出地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章和重要的規(guī)范性文件;

(二)制定宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施;

(三)制定資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、食品安全、教育衛(wèi)生、住房建設(shè)、交通管理、國有企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的重大政策;

(四)制定或者調(diào)整各類總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃;

(五)編制財(cái)政預(yù)決算草案、大額資金使用安排;

(六)研究政府重大投資項(xiàng)目、國有資產(chǎn)處置方面的重大事項(xiàng);

(七)制定或者調(diào)整重要的行政事業(yè)性收費(fèi)以及政府定價(jià)的重要商品、服務(wù)價(jià)格;

(八)制定或者調(diào)整重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;

(九)行政區(qū)劃變更方案;

(十)為民辦實(shí)事的重大事項(xiàng);

(十一)其他需由政府決策的重大事項(xiàng)。

　　第五條

　　政府部門重大行政決策事項(xiàng)由部門根據(jù)政府重大行政決策事項(xiàng)范圍結(jié)合本部門職能確定,并報(bào)告本級(jí)人民政府。第六條

　　政府部門重大行政決策涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注程度高或者事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的,應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示本級(jí)人民政府。

　　第七條重大行政決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞媒體等方式依法公開。

　　第八條重大行政決策一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序:

(一)決策調(diào)研;

(二)咨詢論證;

(三)公眾參與;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

(五)合法性審查;

(六)集體討論決定;

(七)公布結(jié)果。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)決策程序另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第九條

　　政府重大決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大報(bào)告。

　　第二章決策調(diào)研

　　第十條重大行政決策前應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查研究,全面、準(zhǔn)確掌握決策所需的有關(guān)情況。

　　專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),可以委托專家、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他組織進(jìn)行調(diào)研。

　　第十一條決策調(diào)研的主要內(nèi)容:

(一)決策事項(xiàng)的現(xiàn)狀;

(二)決策事項(xiàng)的必要性;

(三)決策事項(xiàng)的可行性;

(四)決策事項(xiàng)的法律、政策依據(jù);

(五)其他需要調(diào)研的內(nèi)容。

　　第十二條決策調(diào)研后,應(yīng)當(dāng)擬訂決策方案。對(duì)需要進(jìn)行多方案比較研究或者經(jīng)協(xié)商意見不一致的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)擬訂兩個(gè)以上決策備選方案。

　　第三章咨詢論證

　　第十三條重大行政決策事項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證或者咨詢專家意見。

　　第十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善決策信息和智力支持系統(tǒng),可以聘請(qǐng)若干專家提供常年決策咨詢。

　　第十五條專家咨詢論證可以采用咨詢會(huì)、論證會(huì)或者書面咨詢等方式,并形成書面意見。召開專家咨詢會(huì)、論證會(huì)的,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出席聽取意見。

　　第十六條專家咨詢會(huì)、論證會(huì)的結(jié)論及專家咨詢意見應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)決策的參考。

　　第十七條

　　重大行政決策涉及相關(guān)行政機(jī)關(guān)職能的,還應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見。

　　相關(guān)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員認(rèn)真研究,明確提出意見并及時(shí)反饋。

　　行政機(jī)關(guān)之間有原則性分歧意見的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　第四章公眾參與

　　第十八條重大行政決策事項(xiàng)涉及群眾切身利益的,應(yīng)當(dāng)公開征求意見。

　　公開征求意見可以采取公示、調(diào)查、座談、聽證等方式。

　　第十九條重大行政決策事項(xiàng)可以通過當(dāng)?shù)貓?bào)紙、廣播電視、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開專欄等形式進(jìn)行公示,也可以采用展示模型、圖片、幻燈、影視等形式予以公示。

　　第二十條重大行政決策公示內(nèi)容包括:

(一)決策事項(xiàng);(二)依據(jù)、理由和說明;

(三)反饋意見的方式、時(shí)間;

(四)應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。

　　第二十一條重大行政決策有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì):

(一)涉及群眾切身利益;

(二)可能影響社會(huì)穩(wěn)定;

(三)公眾對(duì)決策方案有重大分歧;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證。

　　第二十二條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)舉行10日前公告下列內(nèi)容:

(一)舉行聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn);

(二)擬作出行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料;

(三)申請(qǐng)參加聽證會(huì)的時(shí)間、方式。

　　第二十三條與聽證事項(xiàng)有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織,可以申請(qǐng)參加聽證會(huì)。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證事項(xiàng)的性質(zhì)、聽證公告確定的條件、受理申請(qǐng)的先后順序和持不同意見人員比例等情形,合理確定聽證參加人。行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者參加聽證會(huì)。

　　申請(qǐng)參加聽證會(huì)的人數(shù)較多的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)選擇參加人。

　　第二十四條

　　聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行,允許旁聽和新聞媒體采訪報(bào)道。

　　第二十五條聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

(一)聽證記錄人查明聽證參加人到場(chǎng)情況,宣布聽證會(huì)紀(jì)律;

(二)聽證主持人宣布聽證會(huì)開始,介紹聽證參加人,宣布聽證會(huì)程序;

(三)決策事項(xiàng)承辦人員陳述;

(四)聽證參加人發(fā)表意見;

(五)圍繞聽證事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)證和辯論;

(六)聽證主持人總結(jié)發(fā)言。

　　第二十六條

　　聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄,并交聽證參加人簽字。聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄制作聽證報(bào)告,并將聽證報(bào)告作為決策的重要參考。

　　第二十七條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公開征集的意見進(jìn)行歸類整理,提出采納或者不采納的意見并說明理由。

　　第五章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　第二十八條重大行政決策事項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和群眾切身利益的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。

　　第二十九條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

(一)制定評(píng)估工作方案。明確評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估步驟與方法等。

(二)充分聽取意見。采取輿情跟蹤、抽樣檢查、重點(diǎn)走訪和召開座談會(huì)、聽證會(huì)等方式,充分聽取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的意見。

(三)全面分析論證。對(duì)收集的相關(guān)資料組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行綜合分析研究,對(duì)決策引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判。

(四)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)評(píng)估情況相應(yīng)確定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

(五)形成評(píng)估報(bào)告。

　　第三十條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估,并相應(yīng)提出防范、減緩或者化解處置預(yù)案。

　　第三十一條

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)決策的重要依據(jù),未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,不得作出決策。

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為決策事項(xiàng)存在高風(fēng)險(xiǎn)的,不得作出決策。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為存在中低風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)采取有效的防范、化解措施后,再作出決策。

　　第六章合法性審查

　　第三十二條重大行政決策事項(xiàng)提交集體討論前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者審查不通過的,行政機(jī)關(guān)不能進(jìn)行決策。

　　第三十三條政府重大行政決策由政府法制部門負(fù)責(zé)合法性審查,政府部門重大行政決策由部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合法性審查。

　　第三十四條重大行政決策合法性審查主要包括:

(一)是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定;

(二)是否超越?jīng)Q策機(jī)關(guān)的法定權(quán)限;

(三)是否違反重大行政決策法定程序;

(四)其他需要審查的合法性問題。

　　第三十五條政府法制部門或者政府部門法制機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出重大行政決策事項(xiàng)合法性審查意見。

　　第七章集體討論決定

　　第三十六條重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)集體討論決定。第三十七條提請(qǐng)集體討論決定重大決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)決策事項(xiàng)報(bào)告;

(二)調(diào)研報(bào)告;

(三)征求意見及處理情況;

(四)專家咨詢論證意見;

(五)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;

(六)合法性審查意見;

(七)其他有關(guān)材料。

　　第三十八條行政機(jī)關(guān)集體討論決定重大行政決策事項(xiàng),按照下列要求進(jìn)行:

(一)會(huì)前告知集體討論的重大決策事項(xiàng);

(二)決策事項(xiàng)提請(qǐng)部門向會(huì)議作匯報(bào)并回答提問;

(三)分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人發(fā)表意見;

(四)經(jīng)會(huì)議主持人同意,其他與會(huì)人員發(fā)表意見;

(五)行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或者會(huì)議主持人最后發(fā)表結(jié)論性意見。

　　第三十九條行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)根據(jù)集體討論情況,可以對(duì)討論的重大行政決策事項(xiàng)作出同意、不同意、修改或者再次討論的決定。

　　第四十條行政機(jī)關(guān)召開重大行政決策會(huì)議,應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議記錄制作會(huì)議紀(jì)要。

　　第四十一條重大行政決策結(jié)果,除依法保密的以外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公開。

　　政府常務(wù)會(huì)議決定的重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)孛襟w公開報(bào)道。政府規(guī)章、重要的規(guī)范性文件簽署公布后,本級(jí)人民政府公報(bào)和本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊登。

　　第八章決策糾錯(cuò)和決策責(zé)任

　　第四十二條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,保證決策的正確實(shí)施。

　　第四十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策糾錯(cuò)機(jī)制,通過民意測(cè)驗(yàn)、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、決策后評(píng)估等方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行中存在的問題,適時(shí)調(diào)整和完善決策。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或者修正的,可以向決策機(jī)關(guān)提出意見或者建議。

　　第四十四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反重大行政決策程序,應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證、應(yīng)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未評(píng)估、未經(jīng)合法性審查或者審查不合法、未經(jīng)集體討論作出決策,導(dǎo)致決策錯(cuò)誤的,依法追究行政決策過錯(cuò)責(zé)任。

　　第九章附則

　　第四十五條

　　政府派出機(jī)構(gòu)、管理區(qū)管委會(huì)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,實(shí)施重大行政決策適用本規(guī)定。

　　一般行政決策參照本規(guī)定執(zhí)行。

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