下面是范文網(wǎng)小編收集的公民的政治參與9篇(公民政治參與的重要意義)，供大家閱讀。

公民的政治參與1

　　高一政治復(fù)習(xí)學(xué)案no.24

　　第二課 我國(guó)公民的政治參與

　　復(fù)習(xí)導(dǎo)學(xué)案

　　一、復(fù)習(xí)目標(biāo)：

　　【考點(diǎn)導(dǎo)航】1.我國(guó)的選舉制度及選舉方式 2.公民參與民主決策的多種方式

　　3.公民直接參與民主決策的意義 4.我國(guó)的村民自治和城市居民自治及其意義

　　5.我國(guó)公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道 6.公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利

　　【知識(shí)鏈接】

　　我國(guó)公民的政治參與可與人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)（第一課），為人民服務(wù)的政府（第二單元），我國(guó)的政體、政黨制度（第三單元）等知識(shí)點(diǎn)相結(jié)合。

　　二、自主復(fù)習(xí)

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)知識(shí)

　　1、比較四種選舉方式的優(yōu)缺點(diǎn)

　?、僦苯舆x舉

　?、陂g接選舉

　?、鄣阮~選舉

　?、懿铑~選舉

　　2、選擇選舉方式的影響因素是什么？我國(guó)采用的選舉方式及原因？

　　3、公民行使選舉權(quán)的重要性？如何行使？

　　4、公民參與民主決策的方式：

　　間接方式：

　　直接方式：

　?、?/p>

　　②

　?、?/p>

　　④

　　5、公民直接參與民主決策的意義？

　　6、村委會(huì)和居委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用？村民和居民參與村務(wù)（社區(qū)）管理的途徑和方式？

　　公民參與基層民主管理的意義？

　　7、公民的民主監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容？公民行使民主監(jiān)督權(quán)的合法渠道有哪些？

　?、?/p>

　?、?/p>

　?、?/p>

　?、?/p>

　　8、公民行使民主監(jiān)督權(quán)的意義？公民如何負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)？

　?。ǘ┗締?wèn)題

　　1、全面理解公民參與民主決策和參與民主監(jiān)督的渠道

　　2、比較有序與無(wú)序參與的區(qū)別、影響與后果

　　三、疑難問(wèn)題

　　教學(xué)案

　　重點(diǎn)關(guān)注

　　見(jiàn)圖解新教材p81-26

　　檢測(cè)反饋

　　1、某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門(mén)的個(gè)別工作人員沒(méi)有切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門(mén)反映問(wèn)題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式是

　　a.社情民意反映制度 b.輿論監(jiān)督制度 c.社會(huì)聽(tīng)證制度 d.信訪舉報(bào)制度

　　2、某省XX年的村民委員會(huì)選舉中，有的實(shí)行確定候選人的差額選舉，有的實(shí)行“海選”（不確定候選人的選舉）。與“海選”相比，確定候選人的差額選舉的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在

　?、俟?jié)約選舉成本 ②減少選舉人之間的競(jìng)爭(zhēng)

　?、塾欣谶x民意愿的集中 ④有利于增強(qiáng)選舉結(jié)果的合理性

　　a、①② b、②③ c、①④ d、③④

　　3、近年來(lái)，國(guó)內(nèi)網(wǎng)站紛紛開(kāi)設(shè)“兩會(huì)直通車(chē)”“網(wǎng)上大會(huì)堂”等論壇。網(wǎng)民熱論國(guó)是。這表明（ ）

　　①網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化

　?、谡畱?yīng)認(rèn)真對(duì)待和采納網(wǎng)民提出的意見(jiàn)與建議

　　③網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺(tái)

　?、芤婪ㄐ惺贡磉_(dá)權(quán)是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志

　　a.①② b.②③ c.①③ d.③④

　　4、當(dāng)前，我國(guó)的教育存在比較嚴(yán)重的不平衡、不公平現(xiàn)象，在我國(guó)教育資源有限的情況下，如何公平分配這些資源，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)，使老百姓感受到公平，成為今年“兩會(huì)”代表、委員重點(diǎn)討論的內(nèi)容。不少網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，讓公眾參與討論，引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響，部分公眾的觀點(diǎn)還成為政府決策的依據(jù)。 運(yùn)用所學(xué)知識(shí)回答：

　　(1)公民參與民主決策有何積極意義?

　　(2)為防止教育亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，公民可以發(fā)揮哪些監(jiān)督形式的作用?

　　高一政治復(fù)習(xí)學(xué)案no.24參考答案

　　重點(diǎn)關(guān)注

　　圖解新教材p83-26

　　檢測(cè)反饋

　　1、d 2、d 3、c

　　4、【答案】①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；③有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的政治責(zé)任感。

　　【答案】①通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)，給有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議；②通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監(jiān)督，將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；③通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)；④參加監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府網(wǎng)等活動(dòng)。

公民的政治參與2

　　第二課 公民的政治參與全章概述本課分析我國(guó)公民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑和方式，理解公民在國(guó)家政治生活中重大作用，感悟公民有序政治參與的意義，不斷提高公民的政治參與能力。本章可分為4個(gè)框題一、民主選舉：投出理性的一票二、民主決策：作出最佳的選擇三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活四、民主監(jiān)督：守望公共家園新課程學(xué)習(xí)2.1 民主選舉：投出理性的一票★新課標(biāo)要求（一）知識(shí)目標(biāo)1、識(shí)記直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的含義。2、理解直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的優(yōu)缺點(diǎn)，珍惜選舉權(quán)的重要性。3、運(yùn)用生活實(shí)際說(shuō)明制約選舉方式選擇的因素。（二）能力目標(biāo)從具體材料入手，逐步提高政治參與能力。（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)通過(guò)學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生政治參與意識(shí)和責(zé)任感?！锝虒W(xué)重點(diǎn)選舉方式的選擇，選舉權(quán)的重要性?！锝虒W(xué)難點(diǎn)選舉方式的選擇★教學(xué)方法

　　教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。★教學(xué)建議本框題的問(wèn)題涉及學(xué)生具體的民主活動(dòng)實(shí)踐，建議多引入、創(chuàng)設(shè)具體的政治活動(dòng)情景等輔助學(xué)習(xí)、理解，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際參與意識(shí)?！锝虒W(xué)過(guò)程（一）引入新課同學(xué)們知道，我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，公民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的政治權(quán)利，如何參與國(guó)家政治生活，正確行使好自己的選舉權(quán)？這是本節(jié)內(nèi)容要學(xué)習(xí)的。（二）進(jìn)行新課民主選舉面面觀教師活動(dòng)：指導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)閱讀教材第15頁(yè)材料，同時(shí)思考所提出的問(wèn)題。學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，討論問(wèn)題。教師點(diǎn)評(píng)：1、鏡頭一反映的是直接選舉，鏡頭二反映的是間接選舉，它們都是差額選舉的方式。2、選舉權(quán)是公民基本的政治權(quán)利和自由，應(yīng)該珍惜并行使好自己的選舉權(quán)；要不斷提高參與民主選舉的素質(zhì)和能力，增強(qiáng)當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感。二、選舉方式的選擇1、我國(guó)當(dāng)前的選舉方式教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材，說(shuō)明我國(guó)當(dāng)前有哪些選舉方式？ 學(xué)生活動(dòng)：思考問(wèn)題，討論后作出進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。（1） 直接選舉和間接選舉。直接選舉：由公民直接投票選舉被選舉人的方式。優(yōu)缺點(diǎn)：每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的意愿，選擇自己信賴的人。但在選民較多、分布較廣情況下無(wú)法使用。間接選舉：先由選民選舉自己的代表，再由代表選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員。優(yōu)缺點(diǎn)：每個(gè)選民不能直接選擇自己信賴的人。但可以彌補(bǔ)直接選舉在選民較多、分布較廣情況下無(wú)法使用。（2）等額選舉和差額選舉正式候選人名額與應(yīng)選名額相等，為等額選舉。優(yōu)缺點(diǎn)：能比較充分的考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，但會(huì)在一定程度上限制選民的自由選擇，影響積極性。正式候選人名額多于應(yīng)選名額，為差額選舉。優(yōu)缺點(diǎn)：能為選民行使選舉權(quán)提供選擇的余地，在被選舉人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。但如果對(duì)競(jìng)選活動(dòng)不加以有效規(guī)范，容易造成虛假宣傳。金錢(qián)交易等?？梢?jiàn)。各種選舉方式都各有自己的優(yōu)點(diǎn)和局限性。采取什么選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平等具體條件來(lái)確定。2、選擇選舉方式的主要制約因素教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材第16-18頁(yè)內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)并不同時(shí)期選舉方式的變化，了解制約選舉方式選擇的主要因素是什么？學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，回答問(wèn)題。教師總結(jié)：（1）選擇選舉方式要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平來(lái)確定新中國(guó)成立初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后，交通不方便，人民群眾的民主素養(yǎng)不高，我國(guó)只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉中實(shí)行了直接選舉。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，人們的民主意識(shí)增強(qiáng)，政治參與能力有了很大提高，我國(guó)將直接選舉的范圍擴(kuò)大到縣級(jí)人大代表選舉，并實(shí)行了差額選舉。（2）選舉方式的選擇要體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，要采取符合人民根本利益的選舉方式。根據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展不平衡的實(shí)際狀況，我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。三、珍惜自己的選舉權(quán)利教師活動(dòng)：同學(xué)們看教材第18頁(yè)，說(shuō)明為什么要重視自己的選舉權(quán)利？如何重視并使用好自己的選舉權(quán)利？ 學(xué)生活動(dòng)：閱讀思考討論教師活動(dòng)：總結(jié)講評(píng)。行使選舉權(quán)的重要性（1）行使好選舉權(quán)是公民政治參與能力的體現(xiàn)，是公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。（2）選民參與民主選舉的素養(yǎng)，是影響選舉結(jié)果的重要因素。行使好選舉權(quán)，才能更好的管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。（3）是否積極參與選舉，認(rèn)真行使選舉權(quán)，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要標(biāo)志。教師活動(dòng)：那種“選舉與我無(wú)關(guān)”，“選誰(shuí)都可以”的想法，是公民意識(shí)不強(qiáng)、主人翁意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。那么，怎樣才能行使好自己的選舉權(quán)呢？請(qǐng)同學(xué)們根據(jù)上面的學(xué)習(xí)，談?wù)勛约旱南敕?。學(xué)生活動(dòng)：思考討論教師點(diǎn)評(píng)：如何行使好自己的選舉權(quán)（1）要不斷提高自己參與民主選舉的素養(yǎng)，端正參加選舉的態(tài)度，提高選舉能力，選出切實(shí)能代表人民利益的人。（2）要增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和公民參與意識(shí)，積極參加選舉，認(rèn)真行使自己的選舉權(quán)。（3）要不斷提高政治參與能力，在理性判斷基礎(chǔ)上，鄭重投出自己的一票。（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)本節(jié)內(nèi)容講述了我國(guó)的選舉方式以及如何珍惜自己的選舉權(quán)利的有關(guān)知識(shí)，懂得我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主，應(yīng)該增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，自覺(jué)珍惜并運(yùn)用好選舉權(quán)，以促進(jìn)我國(guó)的民主政治建設(shè)，維護(hù)人民的根本利益。（四）實(shí)例探究［例1］ 下列選舉方式屬于間接選舉的是 （ ）a. 全班同學(xué)投票選舉自己的班長(zhǎng) b.縣人大代表選舉市人大代表c. 某村村民選舉村委會(huì)主任 d.某鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表答案：b ［例2］ 制約選舉方式選擇的主要因素是： （1）物質(zhì)生活條件 （2）國(guó)家性質(zhì)（3）選民文化水平 （4）候選人的結(jié)構(gòu)構(gòu)成 （ ）a.（1）（2） b.（1）（3） c.（1）（2）（3） d.（1）（2）（3）（4）答案：c［例3］在選民較多、分布較廣的情況下，適宜采用的選舉方式是（ ）a.間接選舉 b.差額選舉 c.直接選舉 d.等額選舉答案：a［例4］ 衡量公民參與感、責(zé)任感的一個(gè)重要尺度是（ ）享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化的各方面的民主權(quán)利多少選民參與民主選舉的能力高低選民受教育程度的高低，文化知識(shí)的多少是否積極參加選舉，并認(rèn)真行使選舉權(quán)答案 d★課余作業(yè)作業(yè)：比較幾種不同的選舉方式選舉方式含義優(yōu)點(diǎn)局限性直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉★教學(xué)體會(huì)本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識(shí)，與學(xué)生實(shí)際參與問(wèn)題聯(lián)系比較密切，教學(xué)中注意雙相互動(dòng)，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會(huì)有關(guān)民主參與的方式和意義，提高參與能力，切忌機(jī)械記憶。

公民的政治參與3

　　第二課 我國(guó)公民的政治參與一、民主選舉1、選舉方式的選擇（1）各種選舉方式的比較①?gòu)倪x民角度劃分：直接選舉：選民→被選舉人；間接選舉：選民→代表→被選舉人。 優(yōu)點(diǎn)局限性直接選舉更能直接反映民意，有利于科學(xué)決策；更好地調(diào)動(dòng)選民的積極性；有助于加強(qiáng)選民和當(dāng)選擇者的聯(lián)系。在選民較多、分布較廣的情況下，操作難度大，選舉成本高：容易產(chǎn)生分散主義傾向。間接選舉適合于選民較多、分布較廣的情況，便于操作，選舉成本較低；便于討論、便于集中、便于決策。選民與當(dāng)選擇之間的聯(lián)系受到一定阻隔，影響選民意愿的表達(dá)，甚而出現(xiàn)對(duì)選民意愿的片面的反映和扭曲。②從被選舉者角度劃分：等額選舉：正式候選人名額=應(yīng)選名額；差額選舉：正式候選人名額>應(yīng)選名額。 優(yōu)點(diǎn)局限性等額選舉比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；一定程度上限制了選民的自由選擇，可能讓選民誤以為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，從而影響選民的積極性。差額選舉為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了競(jìng)爭(zhēng)；競(jìng)選方式有助于選民了解候選人。如果不對(duì)競(jìng)選加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況。（2）選擇選舉方式的主要依據(jù)各種選舉方式都有各自的優(yōu)點(diǎn)，也有各自的局限性，采取什么樣的選舉方式，在不同的時(shí)期、不同的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù) 、 、 等具體條件來(lái)確定。 2、我國(guó)的選舉制度（1）我國(guó)選舉制度的發(fā)展建國(guó)初，只在 一級(jí)實(shí)行人大代表的直接選舉，到現(xiàn)在，將直接選舉人大代表擴(kuò)大到 ，實(shí)行普遍的 。這一發(fā)展歷程表明，選舉方式的選擇必須體現(xiàn) ，并與 、 相適應(yīng)。（2）我國(guó)選舉制度的確立根據(jù) 和 ，我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式。具體表現(xiàn)在：直接選舉 的人大代表的選舉；城市 選舉和農(nóng)村 選舉。間接選舉 的人大代表的選舉； 的 組成人員的選舉。〖提示〗前面講的公民行使選舉權(quán)僅指人大代表的選舉，本處講的民主選舉則更為廣泛。3、公民應(yīng)當(dāng)珍惜自己的選舉權(quán)利（1）為什么？ ①選民參與民主選舉的素養(yǎng)，即參加選舉的 和 ，是影響 的重要因素。公民只有切實(shí)行使這一權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)。 ②是否積極參加選舉，是衡量公民 、 的重要尺度。那種“選舉與我無(wú)關(guān)”、“選誰(shuí)都可以”的想法，是 不強(qiáng)、 不強(qiáng)的表現(xiàn)。 （2）怎么樣？只有每個(gè)人都在 、 的基礎(chǔ)上，鄭重投票，才能選出真正代表人民意志的人。 二、民主決策1、公民間接參與決策的方式人民（民主選舉）→決策機(jī)關(guān)→參與、審議、監(jiān)督、制定決策。（例如：人民代表大會(huì)制度）2、公民直接參與決策的方式適用范圍具體方式原因或意義

　　社情民意

　　反映制度

　　所有事項(xiàng)公民通過(guò)電話、電郵、信函、新聞媒體等向決策機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策 是決策的基礎(chǔ)， 是正確決策的最重要的信息資源。拓寬 ，是科學(xué)決策的重要前提。

　　專家咨

　　詢制度

　　、 較強(qiáng)的重大事項(xiàng)決策機(jī)關(guān)組織舉行專家論證會(huì)、座談會(huì)集中學(xué)者智慧，提高決策的科學(xué)性。

　　社會(huì)公

　　示制度

　　涉及 的各項(xiàng)決策決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的決策進(jìn)行 公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的 ，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。對(duì)之進(jìn)行公示，能提高決策透明度和公眾參與度。

　　社會(huì)聽(tīng)

　　證制度

　　同 密切相關(guān)的重大事項(xiàng)決策機(jī)關(guān)召開(kāi) 聽(tīng)證于民，可以完善決策，才能決策利民?！家蟆酵ㄟ^(guò)比較，掌握公民直接參與決策的四種方式的不同點(diǎn)和相同點(diǎn)。3、公民參與決策的重要意義總的來(lái)說(shuō)：公民通過(guò)各種渠道參與決策，是推進(jìn)決策 、 的重要環(huán)節(jié)。 具體來(lái)講： （1）一方面，對(duì)決策者來(lái)說(shuō)： ①有助于決策者了解 ，反映 ，集中 ，珍惜 ，做到?jīng)Q策利民； ②有助于決策者把 作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。 （2）另一方面，對(duì)公民來(lái)說(shuō)： ①有利于促進(jìn) ，提高 ，推動(dòng) ； ②有利于提高公民 ，鍛煉 ，增強(qiáng) 。 三、民主管理民主決策、民主選舉以及民主監(jiān)督，都是民主管理的要求。農(nóng)村村民自治和城市居民自治，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。 1、農(nóng)村村民自治（1）村民自治的機(jī)構(gòu)：村民委員會(huì)村民委員會(huì)的性質(zhì)：是村民自我 、自我 、自我 的基層群眾性自治組織，是村民的民主管理機(jī)構(gòu)。 〖提示〗村民委員會(huì)的性質(zhì)是基層自治組織和民主管理機(jī)構(gòu)，不是基層國(guó)家機(jī)關(guān)。（2）村民自治的內(nèi)容①民主選舉：村民直接選舉村干部。這是村民自治的 ，也是村民參與民主管理的 。 ②民主決策：村民通過(guò) 等形式，發(fā)表意見(jiàn)，參與本村事務(wù)的決策和管理。 ③民主管理：村民通過(guò) 等形式，來(lái)規(guī)范自己和村干部的行為，管理村里的日常事務(wù)。④民主監(jiān)督：村民通過(guò) 、 、 等形式來(lái)監(jiān)督村干部和村委會(huì)，使村民自治走上 、 的軌道。 2、城市居民自治（1）居民自治的機(jī)構(gòu)：居民委員會(huì)①居民委員會(huì)的性質(zhì)：是城市居民自我 、自我 、自我 的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。 〖提示〗居民委員會(huì)的性質(zhì)是基層自治組織和民主管理機(jī)構(gòu)，不是基層國(guó)家機(jī)關(guān)。②居民委員會(huì)的作用：維護(hù) ，辦理 ，調(diào)節(jié) ，協(xié)助 ，反映 等。 （2）居民自治的內(nèi)容①民主選舉：居委會(huì)干部由居民選舉產(chǎn)生。②民主決策：居民通過(guò) 參與決策和管理涉及居民切身利益的重要事務(wù)。 ③民主監(jiān)督：居委會(huì)實(shí)行 制度，定期向 匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。 3、實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的重要意義實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大 ，保證人民群眾依法管理自己的事情，是社會(huì)主義民主 的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的 工作。 4、青少年學(xué)生應(yīng)自覺(jué)參與民主管理四、民主監(jiān)督1、公民的民主監(jiān)督權(quán)（1）監(jiān)督的對(duì)象：國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員。（2）監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容適用范圍聯(lián)系實(shí)際批評(píng)權(quán) 建議權(quán)對(duì)其工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤和違法、失職行為，均可實(shí)施缺點(diǎn)錯(cuò)誤如：態(tài)度粗暴、辦事拖拉、工作推諉、吃拿卡要、形象工程等官僚主義和形式主義作風(fēng)。申訴權(quán) 訴訟權(quán)當(dāng)我們或家人自身遭受其不公正待遇時(shí)不公正待遇如：行政處分（罰款、拘留、吊銷(xiāo)證照等）、訴訟判決不公，遭受壓制、歧視等?？馗鏅?quán) 檢舉權(quán)當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)其有違法失職行為時(shí)違法、失職行為如：濫用職權(quán)、貪贓枉法、以權(quán)謀私、營(yíng)私舞弊、玩忽職守等?！悸?lián)系〗此處所講的民主監(jiān)督權(quán)是對(duì)前面所講的公民的監(jiān)督權(quán)的具體展開(kāi)和細(xì)化。 2、公民進(jìn)行民主監(jiān)督的渠道具體方式特點(diǎn)及作用信訪舉報(bào)制度給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出等方式信訪舉報(bào)制度是我們?cè)趪?guó)家生活和社會(huì)生活中實(shí)行民主監(jiān)督的 。人大代表聯(lián)系群眾制度公民通過(guò)人大代表反映意愿，并形成議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾，因此這一制度能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以 ，得到 。輿論監(jiān)督制度公民依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)輿論監(jiān)督以其 、 、 、 等特點(diǎn)，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著 的作用。此外， 、 、 等活動(dòng)，都是近年出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式。〖區(qū)別〗監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)與社會(huì)聽(tīng)證制度社會(huì)聽(tīng)證制度是就決策進(jìn)行聽(tīng)證，屬于公民參與民主決策的范圍。監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)就決策執(zhí)行情況聽(tīng)證，屬于公民參與民主監(jiān)督的范圍。 〖區(qū)別〗公民提出批評(píng)建議的兩種情況公民如在決策過(guò)程中提出批評(píng)建議，則是公民參與民主決策。公民就決策執(zhí)行情況提出批評(píng)建議，則是公民參與民主監(jiān)督。3、公民參與民主監(jiān)督的重要意義（1）對(duì)國(guó)家：有利于 ； （2）對(duì)公民：有助于 ； 4、公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)（1）一方面，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于行使監(jiān)督權(quán)； （2）另一方面，要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利。 ①要求我們遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事，不能采用諸如 、 等非法方式；②要求我們檢視實(shí)事求是的原則，不能 、 事實(shí)， 、 他人；③要求我們不能以 為名制造事端，干擾 的正常工作，不能 、 國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛。 綜合探究：有序與無(wú)序的政治參與1、為什么？有序的政治參與，是公民參與政治生活的基本要求。有序的政治參與，其重要意義在于： （1）對(duì)公民自身來(lái)說(shuō)：可以準(zhǔn)確表達(dá)自己的意愿，可以切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，可以提高自身的政治素養(yǎng)等。（2）對(duì)國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō)：可以改善社會(huì)公共管理，可以維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，可以促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)等。2、怎么樣？有序與無(wú)序的政治參與的準(zhǔn)繩是 。有序與無(wú)序的政治參與，其區(qū)別在于： （1）是否依法參與 、 、 、 ； （2）是否依法行使 、履行 ； （3）是否正確處理 的關(guān)系； （4）是否堅(jiān)持 的領(lǐng)導(dǎo)。 附：第一課常見(jiàn)錯(cuò)誤觀點(diǎn)評(píng)析

　　1、人民民主專政的本質(zhì)是公民當(dāng)家作主。（注：公民與人民不能等同。）2、在我國(guó)，公民的權(quán)力和義務(wù)是相統(tǒng)一的。（注：權(quán)利與權(quán)力不是一回事。）3、我國(guó)是人民民主的社會(huì)主義國(guó)家。（注：人民民主與人民民主專政不一樣的。）4、在我國(guó)，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的主體是全體人民。（注：符合條件的公民都享有。）5、選舉權(quán)就是選舉國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)利。（注：選舉權(quán)是選舉權(quán)力機(jī)關(guān)代表即人大代表的權(quán)利。）6、享受權(quán)利才是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。（注：人民享有權(quán)利和履行義務(wù)都是當(dāng)家作主的體現(xiàn)。）7、受教育程度越高的公民，享有公民的權(quán)利就越多。（注：公民在法律面前一律平等，公民受教育程度的高低不影響公民享有的權(quán)利的多少。）8、公民享有的權(quán)利都是一樣的。（注：公民享有的具體權(quán)利是有差異的。）9、等額選舉當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”。（注：等額選舉的候選人的選票達(dá)不到法定票數(shù)也不能當(dāng)選。）10、“選舉與我無(wú)關(guān)”“選誰(shuí)都可以”（注：這是公民意識(shí)不強(qiáng)、主人翁意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。）11、決策是少數(shù)精英的事，讓公民參與決策過(guò)程，只會(huì)干擾決策的形成。（注：公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)的決策。）12、公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督，是弱者對(duì)強(qiáng)者進(jìn)行監(jiān)督，不起任何作用。（注：公民實(shí)行民主監(jiān)督，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，見(jiàn)課本第29頁(yè)。）13、村民委員會(huì)是村民民主管理村務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。（注：村民委員會(huì)不是國(guó)家機(jī)關(guān)。）教學(xué)資源，完全免費(fèi)，無(wú)須注冊(cè)，天天更新！">

公民的政治參與4

　　第二課 我國(guó)公民的政治參與

　　第一框 民主選舉：投出理性的一票

　　一、學(xué)習(xí)目標(biāo)

　　知識(shí)目標(biāo)：知道不同選舉方式既有各自的優(yōu)點(diǎn)，又存在各自的局限性；公民參與民主選舉的積極意義；明確公民依法行使選舉權(quán)的正確態(tài)度；說(shuō)明公民如何行使選舉權(quán)。

　　能力目標(biāo)：培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力；培養(yǎng)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，對(duì)有關(guān)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和行為進(jìn)行分析和判斷的能力。

　　情感、態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)：珍惜自己享有的民主權(quán)利，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感；加強(qiáng)法制觀念，培養(yǎng)依法行使政治權(quán)利的行為習(xí)慣。

　　二、重點(diǎn)難點(diǎn)

　　直接選舉和間接選舉的優(yōu)點(diǎn)及局限性；

　　我國(guó)為什么要采用直接選舉和間接選舉的選舉方式。

　　三、預(yù)習(xí)提綱

　　第一框　民主選舉：投出理性的一票

　　1. 民主選舉面面觀

　　2. 選舉方式的選擇

　　(1) 直接選舉、間接選舉，等額選舉、差額選舉以及競(jìng)選的優(yōu)點(diǎn)及局限性

　　(2) 選擇選舉方式的主要依據(jù)

　　(3) 我國(guó)采用的選舉方式適合國(guó)情

　　3. 珍惜自己的選舉權(quán)利

　　(1) 公民參與民主選舉的意義

　?。?） 公民參與民主選舉的態(tài)度

　　(3) 公民應(yīng)當(dāng)如何行使選舉權(quán)

　　四、基礎(chǔ)知識(shí)梳理

　　一 、我國(guó)的選舉方式有哪些？他們各自有何特點(diǎn)？

　　1. 選舉方式的選擇

　　從選民角度，我國(guó)的選舉方式分為直接選舉和間接選舉

　　(1) 直接選舉

　?、俸x：由選民____________________選舉被選舉人的方式，叫直接選舉。

　?、趦?yōu)點(diǎn)：它使_______________________________，選擇___________________。

　?、劬窒扌裕?/p>

　　(2) 間接選舉

　　①含義：先有選民選出_________________，再由他們代表選民產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的__________或________________。這種選舉方式，叫做間接選舉。它適用于選民__________、分布__________的情況。

　　②優(yōu)點(diǎn)：

　?、劬窒扌裕?/p>

　　從候選人角度，我國(guó)的選舉方式分為等額選舉和差額選舉

　　（3）等額選舉

　　含義：正式候選人名額與________________相等，我們稱之為等額選舉。

　　①優(yōu)點(diǎn)：可以比較充分地考慮____________________的合理性。

　?、谌秉c(diǎn)：這樣會(huì)在一定程度上__________________________，選民可能誤以為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，因此__________受到影響。

　?。?）差額選舉

　?、俸x：正式候選人名額____________應(yīng)選名額，我們稱之為差額選舉。

　?、趦?yōu)點(diǎn)：為_(kāi)_____________________________，在被選舉人之間也形成了相應(yīng)的___________________。

　?、廴秉c(diǎn)：在差額選舉中，候選人按照既定的規(guī)則，采取演講、答辯等方式向選民介紹自己，開(kāi)展競(jìng)選。這種選舉方式有助于選民了解候選人，增強(qiáng)政治透明度，有利于公民政治素質(zhì)的提高。但是如果不加以有效規(guī)范，容易______________________________。

　　區(qū)分直接選舉與間接選舉

　　選舉方式

　　含義

　　優(yōu)點(diǎn)

　　局限性

　　適用范圍

　　直接選舉

　　間接選舉

　　區(qū)分等額選舉與差額選舉

　　方式

　　含義

　　優(yōu)點(diǎn)

　　缺點(diǎn)

　　等額

　　選舉

　　差額

　　選舉

　　2.制約選舉方式選擇的因素

　　①在不同的時(shí)期、不同的地區(qū)，要根據(jù) 、　　　　　、 等具體條件來(lái)確定。

　?、谶x擇具體的選舉方式還必須要體現(xiàn) ，并與社會(huì)進(jìn)步、 狀況相適應(yīng)。

　　我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，要采取符合廣大人民根本利益的選舉方式.根據(jù)我國(guó)處于___________________，面對(duì)______________________的狀況，我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。

　　二、公民為什么要珍惜自己的選舉權(quán)利？應(yīng)怎樣珍惜自己的選舉權(quán)利？

　　1. 原因：（1）公民只有切實(shí)行使好這一權(quán)利，才能____________________________________________。

　?。?）是否珍惜選舉權(quán)利，認(rèn)真行使這一權(quán)利，是____________________________________________。

　?。?）怎樣行使選舉權(quán)利，如何投出自己神圣的一票，是公民___________________________________。

　　2. 珍惜自己的選舉權(quán)就要求：（1）公民要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，真正代表選出人民利益和意志的人。（2）應(yīng)積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)參與感和責(zé)任感。（3）應(yīng)不斷提高自己的政治參與能力，培養(yǎng)政治素養(yǎng)，在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出自己的一票。

　　五、鞏固練習(xí)

　　選擇題

　　XX年12月31日，歷時(shí)一年半的全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉畫(huà)上了圓滿句號(hào)。這是社會(huì)主義民主一次最廣泛、最深刻的實(shí)踐。與此同時(shí)，總名額不超過(guò)3000人的第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表于XX年1月選出。其中，婦女代表比例不低于22％,來(lái)自一線的工人和農(nóng)民代表人數(shù)高于上一屆，在農(nóng)民工比較集中的省、直轄市都有農(nóng)民工代表。

　　1. 根據(jù)法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大由選區(qū)實(shí)行直接選舉。下列不屬于直接選舉優(yōu)點(diǎn)的是：

　　a. 每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì) b. 能更好地調(diào)動(dòng)公民參與政治生活的積極性

　　b. c. 有利于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系 d. 可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性

　　2. 選舉期間，我國(guó)公民選舉所需經(jīng)費(fèi)均由政府開(kāi)支；國(guó)家掌握的報(bào)刊、電視、廣播等都為選舉活動(dòng)服務(wù)。這說(shuō)明：

　　a. 我國(guó)公民享有廣泛的民主權(quán)利 b. 我國(guó)公民的民主權(quán)利有切實(shí)的物質(zhì)保障 c. 我國(guó)民主主體具有廣泛性 d. 我國(guó)民主和專政是辯證統(tǒng)一的關(guān)系

　　3. 選舉是關(guān)系到把權(quán)力交給什么樣的人掌握的大事情。影響選舉效果的重要因素是：

　　a.選民參加選舉的態(tài)度和能力 b.選舉對(duì)象是人大代表還是政府工作人員

　　c.選舉方式是直接選舉還是間接選舉 d.采用等額選舉還是差額選舉

　　4. 下列關(guān)于第十一屆全國(guó)人大代表的表述，正確的是：①他們的任期都是五年②他們的產(chǎn)生都是實(shí)行直接選舉、差額選舉③他們是由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的④他們是由公民直接參與選舉產(chǎn)生的

　　a. ②③ b. ①② c. ①③ d. ③④

　　5.. XX年底結(jié)束的全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉涉及選民約9億，其中鄉(xiāng)級(jí)選舉涉及選民6億多。這說(shuō)明：

　　a. 我國(guó)人民民主具有廣泛性 b.我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大是基層群眾性自治組織

　　c. 我國(guó)人民民主有制度、法律、物質(zhì)保障 d.我國(guó)的選民不受任何限制，都可以參與選舉

　　我國(guó)將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)實(shí)行直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式?；卮?6~7題。

　　6.一個(gè)國(guó)家選舉方式的選擇

　?、倥c選民多少有直接關(guān)系 ②必須與本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng) ③等額選舉和差額選舉相結(jié)合才最民主 ④直接選舉和間接選舉的差別在于是否由選民直接選舉被選舉人

　　a.①②③ b. ②③④ c. ②④ d. ①②④

　　7.選舉方式有直接選舉和間接選舉、等額選舉和差額選舉之分。下列對(duì)這些選舉方式的認(rèn)識(shí)，正確的是：

　?、?各有優(yōu)點(diǎn)，也都有一定的局限性 ②其差別在于是否由人民當(dāng)家作主 ③等額選舉和差額選舉的差別在于是否確定候選人 ④直接選舉和間接選舉的差別在于是否由選民直接選舉被選舉人

　　a. ①②④ b. ①②③ c. ②④ d. ①④

　　XX年全國(guó)許多地區(qū)進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉。不少地方在選舉中采取了“海選”方式，候選人向村民發(fā)表治村演說(shuō)，公開(kāi)唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，絕大多數(shù)村莊選出了群眾滿意的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。回答 8~9題。

　　8.實(shí)行“海選” ①有利于選票相對(duì)集中 ②為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地 ③有利于被選舉人之間的公平競(jìng)爭(zhēng) ④一定會(huì)帶來(lái)虛假宣傳、金錢(qián)交易泛濫

　　a. ①② b. ②③ c. ③④ d. ①④

　　9.某村農(nóng)民年人均純收入不足千元，在村委會(huì)主任選舉中，有人出了230萬(wàn)元“買(mǎi)”村官，在金錢(qián)的誘惑下，大多數(shù)村民將選票投給了出錢(qián)多的候選人。這告訴我們：

　　a.金錢(qián)萬(wàn)能，選舉需要金錢(qián)做后盾

　　b.公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，投票就應(yīng)該拿錢(qián)

　　c.必須加強(qiáng)立法和完善法律監(jiān)督體系

　　d.必須不斷提高公民參與民主選舉的素質(zhì)，珍惜自己的權(quán)利

　　選舉是表達(dá)人民意愿、化解社會(huì)矛盾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑。公民必須增強(qiáng)責(zé)任感提高自身素質(zhì)?；卮?10~11題。

　　10.在公民的政治生活中，能夠衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度是

　　a.是否直接參與了國(guó)家事務(wù)的管理

　　b.是否直接參與了社會(huì)事務(wù)的管理

　　c.是否向國(guó)家機(jī)關(guān)提出建議以及被采納多少

　　d.是否積極參加選舉、認(rèn)真行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)

　　11.下列行為能夠體現(xiàn)公民民主選舉素質(zhì)高的是：

　　a.選舉與我無(wú)關(guān)，選誰(shuí)都可以，隨便填選票

　　b.在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重投出寶貴的一票

　　c.自己不是候選人，拒絕投票

　　d. 誰(shuí)給我錢(qián)、誰(shuí)對(duì)我將來(lái)有利，就投誰(shuí)的票

　　非選擇題

　　12. 全國(guó)許多地方實(shí)行直推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的方式。直推直選在于把選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的權(quán)利直接交給了廣大群眾，更能準(zhǔn)確地體現(xiàn)和表達(dá)民意。密友上級(jí)“內(nèi)定“，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)打“招呼”，沒(méi)有操作中的種種“埋伏”，“陽(yáng)光”下的競(jìng)爭(zhēng)，獲得了人民群眾的極大支持和認(rèn)可，群眾政治熱情空前高漲。這不僅增加了人民群眾的民主政治意識(shí)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。

　　請(qǐng)結(jié)合政治生活的相關(guān)知識(shí)，闡明鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直推直選的理論依據(jù)及意義。

　　參考答案選擇：1~5 d、b、a、c、a 6~11 c、d、b、d、d、b非選擇：12.（1）理論依據(jù)：①選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)反展?fàn)顩r相適應(yīng)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直推直選使廣大人民群眾充分行使自己的權(quán)利和表達(dá)自己的意志，符合廣大人民群眾的根本利益。②隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和人民生活水平的提高，公民的民主意識(shí)有所增強(qiáng)，政治參與能力提高，希望更多參與國(guó)家政治生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直推直選順應(yīng)了社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。 （2）意義：①有利于提高廣大群眾民主政治意識(shí)和參與政治的熱情，從而維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。②有利于增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事效率，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)。③更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

公民的政治參與5

　　第2講 我國(guó)公民的政治參與

　　知識(shí)清單一、民主選舉 投出理性一票（一）選舉方式的選擇1、直接選舉與間接選舉的比較：

　　直接選舉

　　間接選舉

　　含義

　　選民直接投票選舉

　　選民選出自己的代表，代表去選舉

　　優(yōu)點(diǎn)

　　選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)

　　便于組織，適合在選民較多、分布較廣的情況

　　不足

　　受限制條件較多

　　無(wú)法保障每個(gè)選民對(duì)代表的認(rèn)可2、等額選舉和差額選舉的比較：

　　等額選舉

　　差額選舉

　　含義

　　正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉

　　正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉

　　優(yōu)點(diǎn)

　　比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性

　　被選舉人間也形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)

　　不足

　　一定程度上限制選民的自由選擇

　　如果不加規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、賄賂選民3、制約選舉方式選擇的因素①要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來(lái)確定選舉方式。②選舉方式必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。③根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。（二）珍惜自己的選舉權(quán)利1、行使好選舉權(quán)利的重要性①才能更好地管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)。②是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。③是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。2、如何才能行使好選舉權(quán)利公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。二、民主決策 作出最佳選擇（一）參與民主決策的多種方式在我國(guó)，公民可以通過(guò)社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度以及重大事項(xiàng)社會(huì)聽(tīng)政制度等方式參與民主決策。【重要提示】公民的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。（二）同歷決策過(guò)程 共享決策成果1、公民參與民主決策，是推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。2、公民參與民主決策的意義：①有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；③有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的政治責(zé)任感。三、民主管理 共創(chuàng)幸福生活（一）最廣泛的民主實(shí)踐1、發(fā)展基層民主的必要性發(fā)展基層民主，是保障人民享有更多更切實(shí)民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和居民自治，保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。2、村民委員會(huì)的性質(zhì)：村民委員會(huì)作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。3、城市居民委員會(huì)的性質(zhì)：城市居民委員會(huì)作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民基層群眾性自治組織。（二）共建祥和文明社區(qū)實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的重大意義：有利于擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。四、民主監(jiān)督 守望公共家園（一）選擇民主監(jiān)督的方式1、公民監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容：公民有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)和建議；公民有權(quán)向國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴和訴訟；公民有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出指控、告發(fā)或者揭發(fā)、舉報(bào)。2、民主監(jiān)督的方式和渠道：①通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。這是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是我們?cè)趪?guó)家生活和社會(huì)生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。②通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監(jiān)督。人大代表聯(lián)系群眾制度，能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正地落實(shí)，得到切實(shí)的保障。③通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)。輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)，在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。④監(jiān)督聽(tīng)政會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等是民主監(jiān)督的新形式。（二）負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1、實(shí)行民主監(jiān)督的意義①有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作，②有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。2、實(shí)施民主監(jiān)督的要求：①要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)；②必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。五、有序與無(wú)序的政治參與（一）有序政治參與的意義依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是公民參與政治生活的重要內(nèi)容。依法有序擴(kuò)大公民的政治參與，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。（二）有序的與無(wú)序的政治參與的區(qū)別是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；是否依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)；是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。（三）有序政治參與的實(shí)現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法和法律規(guī)定的權(quán)限、職責(zé)、程序、要求，就能確保有序地參與。能否有序的政治參與，決定我們能否真正享受民主生活，也是對(duì)我們政治素養(yǎng)的檢驗(yàn)。重難點(diǎn)突破正確認(rèn)識(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四者的關(guān)系⑴依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是公民參與政治生活的重要內(nèi)容，四者既有區(qū)別，又有密切的聯(lián)系。 ⑵四者的具體內(nèi)容不同，參與的方式和途徑也有所差別，產(chǎn)生的影響也各有側(cè)重。⑶四者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了我國(guó)公民政治參與的主要內(nèi)容。公民的民主選舉權(quán)，是人民行使國(guó)家權(quán)力、管理國(guó)家事務(wù)的基礎(chǔ)，是公民的基本政治權(quán)利。通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。民主選舉、民主決策，都是實(shí)現(xiàn)民主管理的要求，實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法參與民主選舉、民主決策，民主管理自己的事情，在基層民主中公民參與政治生活的重要形式。我們生活在人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主不僅體現(xiàn)在可以依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理，同時(shí)還體現(xiàn)在我們可以依法行使監(jiān)督權(quán)。實(shí)行民主監(jiān)督，可以促進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理，從而保證人民真正當(dāng)家作主。

　　【例題】某村通過(guò)直接選舉、差額選舉的方式產(chǎn)生了新一屆村委會(huì)成員。在這次選舉活動(dòng)中，所有候選人的產(chǎn)生都通過(guò)民主程序，或自己報(bào)名，獲10人以上聯(lián)名推薦；所有候選人都多次在不同場(chǎng)合與選民見(jiàn)面，回答問(wèn)題，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。材料中的做法表明

　　a.村委會(huì)是我國(guó)的基層國(guó)家機(jī)關(guān)

　　b.選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利

　　c.村民委員會(huì)是農(nóng)村居民管理國(guó)家事務(wù)的主要途徑 d.社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主 【解析】本題考核民主選舉和民主管理的相關(guān)知識(shí)。公民通過(guò)民主選舉選出當(dāng)家人，實(shí)行民主管理、村民自治。不過(guò)這里要把握好民主選舉不等于就是行使選舉權(quán)，另外，村委會(huì)是基層群眾性自治組織，選村委不等于行使“選舉權(quán)”，村委會(huì)處理“村務(wù)”。材料整體反映公民參與民主政治活動(dòng)，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主?！敬鸢浮縟高考考向探析

　　考向1 民主選舉民主決策 民主管理 民主監(jiān)督

　　命題角度一：民主選舉（佛山模擬題）XX年3月在北京召開(kāi)的十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，與會(huì)共有兩千多名全國(guó)人大代表，他們是　 a.由我國(guó)全體公民選舉產(chǎn)生的 b.由等額選舉產(chǎn)生的

　　c.由省級(jí)人大代表選舉產(chǎn)生的 d.由各省黨委推薦產(chǎn)生的【解析】考核對(duì)我國(guó)人大選舉方式，直接選舉人大代表是農(nóng)村的縣級(jí)、城市的區(qū)級(jí)，縣級(jí)區(qū)級(jí)以上都是間接選舉、差額選舉產(chǎn)生，所以全國(guó)人大代表從省級(jí)人大代表中選舉產(chǎn)生?！敬鸢浮縞

　　命題角度二：民主決策（廣東卷11）近年來(lái)，國(guó)內(nèi)網(wǎng)站紛紛開(kāi)設(shè)“兩會(huì)直通車(chē)”、“網(wǎng)上大會(huì)堂”等論壇，網(wǎng)民熱論國(guó)是。這表明①網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化②政府應(yīng)認(rèn)真對(duì)待和采納網(wǎng)民提出的意見(jiàn)與建議③網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺(tái)④依法行使表達(dá)權(quán)是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志a.①② b.②③ c.①③ d.③④

　　【解析】網(wǎng)民熱論國(guó)是體現(xiàn)①③，②與材料無(wú)關(guān)，④表述錯(cuò)，選舉和被選舉權(quán)才是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志【答案】c命題角度三：民主管理（廣東卷29）（多選）某區(qū)通過(guò)居民直選、戶代表選舉和居民代表選舉，產(chǎn)生新一屆居委會(huì)。這反映了a.居民通過(guò)選舉基層政府，參與民主管理b.居委會(huì)干部居民選，是公民參與政治生活的重要方式c.居委會(huì)選舉是基層民主建設(shè)的重要組成部分 d.本居住地區(qū)全體居民通過(guò)直接或間接的方式選舉居委會(huì)

　　【解析】考核城市居民民主管理的形式，a居委會(huì)是基層群眾自治性組織，不是基層政府，d與材料不符【答案】bc命題角度四：民主監(jiān)督（一個(gè)命題角度對(duì)應(yīng)一道例題即可，請(qǐng)修改）（北京卷27）今年“兩會(huì)”期間，網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)通了“我有問(wèn)題總理”、“我向總理獻(xiàn)一策”等欄目，上百萬(wàn)萬(wàn)網(wǎng)民踴躍參與，各種提問(wèn)和建言多達(dá)數(shù)萬(wàn)條。網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)是①公民依法行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn) ②公民意識(shí)增強(qiáng)的重要表現(xiàn)③政府賦予公民提案權(quán)的表現(xiàn) ④政府信息公開(kāi)的主要方式a.①② b.①④ c.②③ d.③④【解析】監(jiān)督權(quán)包括向國(guó)家機(jī)關(guān)提出建議，選①，百萬(wàn)網(wǎng)民踴躍參與，體現(xiàn)②。提案權(quán)由人大代表行使，③搭配錯(cuò)，④與本題無(wú)關(guān)，材料強(qiáng)調(diào)網(wǎng)民提意見(jiàn)和建議，不是政府信息公開(kāi)【答案】a【名師指引】民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督是高考必考考點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展，國(guó)家不斷拓寬公民民主參與的渠道，使得社會(huì)成員能夠更廣泛、更真實(shí)地參與社會(huì)事務(wù)的管理。我們?cè)趶?fù)習(xí)這部分知識(shí)點(diǎn)過(guò)程中，要注意：選舉權(quán)與村委會(huì)居委會(huì)選舉的區(qū)別，民主決策不同方式的體現(xiàn)、村委會(huì)居委會(huì)的性質(zhì)、民主管理的意義、監(jiān)督權(quán)行使的渠道、負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)的原則，這些都是這部常見(jiàn)的考核切入點(diǎn)。

　　【新題導(dǎo)練】

　　當(dāng)公共權(quán)力被濫用時(shí)，當(dāng)政府官員不盡職，造成國(guó)家和集體的利益受到侵害、人民群眾的權(quán)益受到威脅時(shí)，請(qǐng)公民舉起手中的利劍，依法同腐敗分子做斗爭(zhēng)。

　　請(qǐng)運(yùn)用公民的政治生活有關(guān)知識(shí)談?wù)剬?duì)“公民舉起手中的利劍”的認(rèn)識(shí)。（9分）【解析】本題考核公民民主監(jiān)督、行使監(jiān)督權(quán)的相關(guān)知識(shí)。“談?wù)J識(shí)”側(cè)重“是什么、為什么”這兩方面的展開(kāi)。本題考核公民參與民主監(jiān)督的過(guò)程，主要談清楚為什么公民能夠進(jìn)行民主監(jiān)督，以及在什么情況下需要參與民主監(jiān)督?！敬鸢浮浚?）我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民，國(guó)家賦予了公民法定的、神圣的、不可非法剝奪的權(quán)利，公民有依法參與國(guó)家政治生活、管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、表達(dá)意愿的權(quán)利和自由。（4分）

　?。?）在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，人民當(dāng)家作主不僅體現(xiàn)在可以依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理，同時(shí)還體現(xiàn)在依法行使監(jiān)督權(quán)，積極實(shí)行民主監(jiān)督。當(dāng)公共權(quán)力被濫用時(shí)，當(dāng)政府官員不盡職，造成國(guó)家和集體的利益受到侵害、人民群眾的權(quán)益受到威脅時(shí)，公民就應(yīng)當(dāng)舉起手中的利劍，對(duì)腐敗現(xiàn)象和腐敗分子可以依法行使監(jiān)督權(quán)，維護(hù)國(guó)家利益和人民利益。（5分）考向2 公民有序政治參與命題角度一： 公民政治參與的區(qū)別（海南卷7）民主政治建設(shè)有賴于公民有序的政治參與。有序參與和無(wú)序參與的區(qū)別在于①是否依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)②是否向國(guó)家機(jī)關(guān)表達(dá)了自己的合理批評(píng)和建議③參與行為是否遵循了法律、法規(guī)和程序性規(guī)范④參與過(guò)程中是否正確處理了權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系a.①②③ b.①②④ c.②③④ d.①③④【解析】書(shū)本知識(shí)點(diǎn)的考核【答案】d命題角度二： 公民有序政治參與的理解（廣東卷38） (11分)辨析：公民的有序政治參與就是按照政府的要求進(jìn)行政治參與?！窘馕觥靠己恕肮裼行蛘螀⑴c”與“我國(guó)政府”的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。把握辯題中的“就是”，這是常見(jiàn)的題型，根據(jù)兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)之間的關(guān)系，答題思路如下：首先“有序政治參與”“我國(guó)政府”的概念分別是什么，其次分情況，“當(dāng)。。。情況下，就是有序參與”“當(dāng)。。。情況下，就阻礙有序參與”，最后歸納總結(jié)?！敬鸢浮竣儆行蛘螀⑴c是指公民的政治參與必須遵循法律、規(guī)則和程序，正確處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。否則，就會(huì)導(dǎo)致無(wú)序的政治參與。 ②我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，當(dāng)政府的要求符合法律規(guī)定的權(quán)限和程序時(shí)，按照政府的要求進(jìn)行政治參與就是有序政治參與。 ③權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用權(quán)力，政府必須依法行政和接受人民監(jiān)督；否則，政府的要求就會(huì)違背憲法和法律的規(guī)定，就會(huì)阻礙公民的有序政治參與。 ④綜上所述，題中觀點(diǎn)是不確切的?！久麕熤敢孔鳛榈谝粏卧C合探究部分的內(nèi)容，常作為主觀題的切入點(diǎn)，考核跨單元的知識(shí)點(diǎn)的聯(lián)系，常見(jiàn)“有序政治參與”與“我國(guó)政府權(quán)力運(yùn)用”“政府權(quán)威”“人民代表大會(huì)制度”“我國(guó)社會(huì)主義民主法制的發(fā)展”結(jié)合，通過(guò)辨析題的方式考核對(duì)公民政治參與在整個(gè)我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展建設(shè)中的地位和影響。【新題導(dǎo)練】

　　數(shù)月前，中科院院士趙玉芬等105名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名反對(duì)廈門(mén)市海滄px項(xiàng)目后，該市政府表示要聽(tīng)取公眾對(duì)此項(xiàng)目的意見(jiàn)。此后，當(dāng)?shù)鼐用裣蚴姓l(fā)出了數(shù)千條意見(jiàn)和建議，市政府最終做出了移建該項(xiàng)目的決定。這說(shuō)明

　　a.我國(guó)公民的政治權(quán)利意識(shí)越來(lái)越強(qiáng) b.我國(guó)公民的義務(wù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng) c.公民有序參與,政府理性決策 d.公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的 【解析】公民的政治表達(dá)以及政府聽(tīng)取公民意見(jiàn)相結(jié)合，本材料體現(xiàn)公民積極參與民主決策和民主監(jiān)督，同時(shí)自覺(jué)履行公民義務(wù)，在合法合理的情況下，表達(dá)自己的意見(jiàn)和看法。所以ab只是片面看到公民行使權(quán)利和履行義務(wù)。d表述與材料無(wú)關(guān)?！敬鸢浮縞

　　基礎(chǔ)提升訓(xùn)練一、單選題，共3題，在每題給出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是符合題目要求。

　　1、（廣州調(diào)研）XX年，村委會(huì)又迎來(lái)了新一輪大規(guī)模換屆。中國(guó)的村官選舉模式正經(jīng)歷從“有候選人選舉”到“無(wú)候選人選舉”的變革。村官選舉是

　　a.村民自治的基礎(chǔ) b.公民參與管理國(guó)家和社會(huì)的基礎(chǔ) c.社會(huì)主義民主的核心 　 d.人民代表大會(huì)制度的基石【答案】a，區(qū)分村委會(huì)與人民代表大會(huì)，區(qū)分民主選舉與公民選舉權(quán)。

　　2、（鶴山一中模擬題）在“華南虎照”事件上，網(wǎng)絡(luò)對(duì)新聞?wù)鎸?shí)性的質(zhì)疑監(jiān)督，使我們看到了網(wǎng)絡(luò)傳播所蘊(yùn)涵的巨大的積極作用。媒體不是中央紀(jì)委，不是審計(jì)署，不是調(diào)查組，但媒體監(jiān)督是很重要的。這是因?yàn)椤　.公民必須負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利 b.媒體監(jiān)督是公民行使監(jiān)督權(quán)的根本途徑

　　c.媒體監(jiān)督透明度高、影響廣，在監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)揮著獨(dú)特作用

　　d.媒體監(jiān)督有利于人民直接行使管理國(guó)家的權(quán)利【答案】c，此題主要考核通過(guò)輿論監(jiān)督參與民主監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)。人民是間接管理國(guó)家，人民代表才是直接管理，d表述錯(cuò)誤。3、（信宜中學(xué)模擬題）“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)想法，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)提法，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)搞法”的行政思路，在現(xiàn)實(shí)生活中還存在很?chē)?yán)重的問(wèn)題，有的決策項(xiàng)目成為讓百姓抱怨、政府埋單的“爛攤子”。這需要通過(guò) 克服政府隨意決策的現(xiàn)象：

　?、偻ㄟ^(guò)社情民意反映制度,對(duì)人民群眾的意見(jiàn)完全采納 ②通過(guò)專家咨詢制度

　?、弁ㄟ^(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 ④通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證會(huì)制度

　　a.②③ b.③④ c.①②④ d.②③④【答案】d，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)不等于完全采納。二、多選題，共2題，在每小題給出的4個(gè)選項(xiàng)中，有兩項(xiàng)或者兩項(xiàng)以上符合題目要求。

　　4、（廣東六校聯(lián)考）“不敢公開(kāi)的干部是有問(wèn)題的干部，不搞公開(kāi)的村是存在問(wèn)題的村。”這是某村廣為流傳的兩句話。在多次征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，《某村村務(wù)公開(kāi)目錄》編制出臺(tái)，它明確了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、方法、時(shí)間和形式。村務(wù)公開(kāi)有利于

　　a、農(nóng)民依法直接行使管理國(guó)家的權(quán)力 　　

　　b、農(nóng)民依法直接行使民主權(quán)利　　

　　c、農(nóng)民實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督　　 d、確立農(nóng)民的國(guó)家主人翁地位　　【答案】bc，村委會(huì)是村民民主管理的機(jī)構(gòu)，民主管理村務(wù)。5、（深圳模擬題）漫畫(huà)“直通車(chē)”反映的政治生活道理 a.有助于公民直接參與民主決策b.有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，了解民意c.有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解d.有利于保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)【答案】abcd，漫畫(huà)反映國(guó)家重視民意的收集，有利于決策的科學(xué)性。三、簡(jiǎn)答題

　　6、XX年4月6日至7日，全國(guó)辦信工作第二次會(huì)議在上海召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大以及《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，要進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序。要完善信訪訴求表達(dá)方式，充分尊重和保護(hù)人民群眾的信訪權(quán)利，對(duì)群眾來(lái)訪要堅(jiān)持文明熱情接待，對(duì)群眾來(lái)信要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，堅(jiān)決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動(dòng)的錯(cuò)誤做法，確保信訪渠道暢通?！兑庖?jiàn)》還指出，對(duì)信訪活動(dòng)中少數(shù)人違反有關(guān)法律法規(guī)，損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益和其他公民合法權(quán)益的行為，要依法嚴(yán)肅處理。

　　上述規(guī)定對(duì)公民的政治參與有何啟示?【解析】本題關(guān)鍵點(diǎn)“公民”“政治參與”“啟示”，就是運(yùn)用公民政治參與的相關(guān)知識(shí)分析材料，“啟示”側(cè)重談“怎么樣”“怎么辦”。運(yùn)用公民處理權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的3個(gè)原則、公民負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)、公民有序政治參與的標(biāo)準(zhǔn)，分析材料即可?！敬鸢浮勘仨毺岣哒嗡仞B(yǎng)。公民應(yīng)該明確信訪訴求表達(dá)方式和合法渠道，端正政治參與的態(tài)度，提高政治參與的能力。必須堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則。公民可以通過(guò)信訪渠道行使監(jiān)督權(quán)，但行使監(jiān)督權(quán)不得違反有關(guān)法律法規(guī)。必須堅(jiān)持個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益相結(jié)合的原則。公民在行使權(quán)利、履行義務(wù)時(shí)，要把國(guó)家利益、集體利益與個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)。必須負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)。一方面，公民要勇于行使憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)；另一方面，公民要通過(guò)合法的形式和途徑行使自己的權(quán)利，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。必須堅(jiān)持有序的政治參與。公民參與政治生活，要遵循法律、規(guī)則、程序和要求，確保有序地參與。

　　專題整合

　　單元知識(shí)網(wǎng)絡(luò)圖

　　體 現(xiàn) 決 定 我國(guó)國(guó)家性質(zhì)我國(guó)公民的權(quán)利和義務(wù)公民的政治生活人民民主專政的本質(zhì)與特點(diǎn)特點(diǎn)：廣泛性和真實(shí)性本質(zhì)：人民當(dāng)家作主憲法對(duì)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的規(guī)定堅(jiān)持人民民主專政我國(guó)關(guān)于人權(quán)問(wèn)題的觀點(diǎn)公民的政治權(quán)利與政治義務(wù)處理權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的基本準(zhǔn)則公民政治生活的內(nèi)容公民參與政治生活的途徑公民有序政治參與法律面前一律平等權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一國(guó)家利益和個(gè)人利益相結(jié)合政治權(quán)利有：選舉權(quán)被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督直接選舉和間接選舉等額選舉和差額選舉社情民意反映、專家咨詢、社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證居委會(huì)和村委會(huì)信訪舉報(bào)、人大代表聯(lián)系群眾、輿論監(jiān)督、聽(tīng)證、評(píng)議敢于行使監(jiān)督權(quán)；負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)

　　常見(jiàn)易錯(cuò)、易淆點(diǎn)1、公民參與民主管理，選出居委會(huì)成員就是行使公民的選舉權(quán)。 我國(guó)選舉法規(guī)定，公民依法享有的選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利，是公民的選舉權(quán)。公民被選為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利，是公民的被選舉權(quán)。選舉權(quán)的行使不等以公民參與民主管理，進(jìn)行民主選舉的過(guò)程。選舉權(quán)的對(duì)象是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表，也就是人大代表。2、享受權(quán)利才是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主，人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。依法享有權(quán)利是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。但是公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，享有權(quán)利和履行義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑。所以履行義務(wù)也是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。3、受教育程度越高的公民，享有公民的權(quán)利就越多。 我國(guó)公民平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律。公民在法律面前一律平等。公民受教育程度的高低不影響公民享有的權(quán)利的多少。但是公民受教育程度的高低會(huì)影響公民實(shí)際享有權(quán)利的效果。所以國(guó)家應(yīng)該加大教育投入，提高公民受教育程度，使得公民能夠更加切實(shí)地享有、維護(hù)自己的權(quán)利。4、公民應(yīng)先履行義務(wù)，后享受權(quán)利。公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上同時(shí)產(chǎn)生、相對(duì)應(yīng)存在，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。公民享有權(quán)利和履行義務(wù)沒(méi)有先后之分5、村民委員會(huì)是村民民主管理村務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，實(shí)行村民自治和居民自治，是人民當(dāng)家作主最有效的方式。但是村委會(huì)和居委會(huì)只是基層群眾性自治組織，只是公民參與政治生活，參與民主管理的兩種基本形式。村民委員會(huì)和居民委員會(huì)都不是國(guó)家機(jī)關(guān)。）熱點(diǎn)追蹤【時(shí)政熱點(diǎn)】 材料一：XX年深圳六區(qū)確定直選居委會(huì)名單，全市共有649個(gè)居委會(huì)中有618個(gè)被確定為直選，直選率為95%。深圳寶安區(qū)目前至少有154個(gè)社區(qū)居委會(huì)被確定為直選?！笆欠裰边x是由居委會(huì)換屆選舉委員會(huì)召開(kāi)居民會(huì)議，征求居民意見(jiàn)后確定?！睂毎矃^(qū)社區(qū)居委會(huì)是否直選，全部由居民說(shuō)了算。更民主的是，所有的選民都有資格投票，而且候選人的提名都由選民決定，街道、社區(qū)工作站不對(duì)社區(qū)居委會(huì)候選人進(jìn)行提名。材料二：XX年2月28日下午，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理與網(wǎng)友在線交流。在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)的過(guò)程中，共收到網(wǎng)友提問(wèn)近萬(wàn)條。不僅國(guó)內(nèi)各地，港澳臺(tái)、海內(nèi)外華人華僑也紛紛通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向總理提問(wèn)。網(wǎng)友的問(wèn)題則是五花八門(mén)，從農(nóng)民抗旱的補(bǔ)貼被克扣，到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督導(dǎo)致官員抱怨；從小學(xué)生書(shū)包太重，到農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)難；從房?jī)r(jià)太高，股市，從云南的“躲貓貓”事件，到地方政府屏蔽網(wǎng)民的聲音等等。在線的兩小時(shí)中，網(wǎng)民跟帖超過(guò)30萬(wàn)。目前廣東省有網(wǎng)站24萬(wàn)多個(gè)，網(wǎng)站域名數(shù)量142萬(wàn)多個(gè)，網(wǎng)民3344萬(wàn)人。網(wǎng)民作為特殊的社會(huì)群體，已成為一種社會(huì)影響力越來(lái)越大的新的社會(huì)力量。許多網(wǎng)民朋友知識(shí)豐富、思想活躍、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、敢說(shuō)真話實(shí)話，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，不少意見(jiàn)都成為黨委、政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。材料三：XX年3月5日，總理在《政府工作報(bào)告》上指出“健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部處理群眾來(lái)信和接待群眾來(lái)訪制度，服務(wù)群眾，化解矛盾。健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置各類(lèi)群體性事件?！薄？偫硪蟾骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題；密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，為群眾排憂解難。只有在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，完善長(zhǎng)效機(jī)制，制定解決這些“老大難”問(wèn)題的具體辦法，提高行政效能，才能避免基層問(wèn)題累積，舒暢民眾情緒，建設(shè)和諧社會(huì)?！局R(shí)鏈接】（1）我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。通過(guò)居委會(huì)委員的直接選舉，擴(kuò)大基層民主，有利于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。（2）通過(guò)民主決策，使得政府各項(xiàng)決策都能夠反映廣大人民群眾的根本利益。同時(shí)隨著我國(guó)民主形式的多樣化，公民有更過(guò)機(jī)會(huì)直接參與決策，材料中的總理網(wǎng)上與網(wǎng)民交流、聽(tīng)取網(wǎng)絡(luò)民意、網(wǎng)民踴躍“跟帖”都是體現(xiàn)了公民積極參與社會(huì)公共管理活動(dòng)，參與民主決策。（3）我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。公民能夠就政府及其工作員的工作進(jìn)行監(jiān)督，材料中的網(wǎng)民踴躍為政府工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、政府積極解決群眾困難，避免社會(huì)問(wèn)題積累，都是體現(xiàn)公民參與民主監(jiān)督，向政府相關(guān)部門(mén)的工作提出意見(jiàn)和建議?！靖櫽?xùn)練】1、（汕頭金山中學(xué)模擬題）在黨的xx大報(bào)告中，“基層群眾自治制度”首次被納入中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度范疇，，這是我們黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。辨題：從政治制度層面上看，建立健全基層群眾自治制度可以確保人民各項(xiàng)民主權(quán)利的行使.（11分）【解析】政治生活辨析題，多數(shù)屬于“補(bǔ)充型”，答案結(jié)構(gòu)一般是：首先承認(rèn)有利于，如題基層自治有利于人民權(quán)利行使，回答基層民主管理的意義；其次就是補(bǔ)充，除了。。還有什么，如題處理基層民主以外，還需要其他政治制度如人民代表大會(huì)制度等制度的配合?！敬鸢浮?(1)從政治制度層面上看，建立健全基層群眾自治制度，實(shí)行基層民主自治，使廣大人民群眾依法參與民主選舉，民主決策.民主管理自己的事情，有利于確保人民各項(xiàng)民主權(quán)利的行使。(5分) (2)要確保人民各項(xiàng)民主權(quán)利的行使，還必須堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度.民族區(qū)域自治制度等，使廣大人民有序地參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理.(5分)(3)綜上所述.題中觀點(diǎn)是片面的.(1分)

　　2、材料一： XX年3月17日上午，北京市政府法制辦公布今年立法工作計(jì)劃，據(jù)介紹，今年立法計(jì)劃優(yōu)先安排了三類(lèi)項(xiàng)目：一是首都發(fā)展急需的有關(guān)公共安全、城市管理、環(huán)境建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面以及為舉辦奧運(yùn)會(huì)服務(wù)的立法項(xiàng)目；二是年內(nèi)需要提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目草案；三是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注，并具備較好工作基礎(chǔ)、條件較為成熟的立法項(xiàng)目。城市規(guī)劃條例、實(shí)施《物業(yè)管理?xiàng)l例》辦法、機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)管理辦法……眾多為老百姓關(guān)注的法規(guī)和政府規(guī)章等即將于今年出臺(tái)。

　　材料二；“陽(yáng)光”是最好的防腐劑，人民監(jiān)督員制度作為檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作的外部監(jiān)督，經(jīng)過(guò)兩年多的試點(diǎn)，取得了明顯成效。最高人民檢察院工作報(bào)告顯示：截至去年底，全國(guó)有80％的檢察院實(shí)行了人民監(jiān)督員制度。中國(guó)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師樊崇義對(duì)人民監(jiān)督員制度表達(dá)了看法：它是人民群眾有效參與國(guó)家管理的一種方式，也是檢察機(jī)關(guān)接受群眾監(jiān)督的一種途徑。

　?。?）請(qǐng)結(jié)合材料，運(yùn)用民主決策的知識(shí)，你認(rèn)為北京市政府該如何完成今年的立法計(jì)劃？

　?。?）請(qǐng)結(jié)合材料，運(yùn)用民主監(jiān)督的知識(shí)談?wù)剬?duì)設(shè)置人民監(jiān)督員制度重要性的看法?！窘馕觥?jī)蓚€(gè)設(shè)問(wèn)分別從“民主決策”“民主監(jiān)督”的角度考核對(duì)材料的理解，第一問(wèn)如何完成主要考核“民主決策的方式”，利用不同的民主決策方式作為措施，完成政府的立法計(jì)劃。 第二問(wèn)“看法”主要考核“民主監(jiān)督意義”，從對(duì)公民、對(duì)政府工作、對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)等角度思考“人民監(jiān)督員制度”的重要性 【答案】（1）政府的一個(gè)重大決策，往往會(huì)牽涉社會(huì)各階層的利益，因此決策、立法是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。我認(rèn)為北京市政府要完成今年的立法計(jì)劃必須通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策（立法）機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策（立法），這是使各項(xiàng)決策（法律法規(guī)）能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。政府要通過(guò)社情民意反映制度吸收公民的意見(jiàn)和建議，真正反映民意；政府決策（立法）機(jī)關(guān)要通過(guò)論證會(huì)、座談會(huì)等方式組織相關(guān)專家學(xué)者對(duì)決策（法律法規(guī)）進(jìn)行論證，提高決策（立法）的科學(xué)性；決策（立法）機(jī)關(guān)要將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策（法律法規(guī)）進(jìn)行公示，提高決策（立法）的透明度和公眾的參與度；進(jìn)行公開(kāi)社會(huì)聽(tīng)證，修正完善決策（法律法規(guī)）。

　?。?）公民行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督，有多種合法渠道。設(shè)置人民監(jiān)督員制度是人民群眾有效參與國(guó)家管理的一種方式，也是檢察機(jī)關(guān)接受群眾監(jiān)督的一種途徑。這是“立檢為公，執(zhí)法為民”的具體體現(xiàn)。設(shè)置人民監(jiān)督員制度，實(shí)行民主監(jiān)督，有利于檢察機(jī)關(guān)正確實(shí)施法律和防止司法腐敗，防止檢察機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象，改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；有利于保證執(zhí)法、司法、守法等各項(xiàng)法律實(shí)施活動(dòng)符合法律規(guī)范，避免和糾正執(zhí)法、司法偏差，維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益；也有利于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。

公民的政治參與6

　　【課標(biāo)再現(xiàn)】

　　內(nèi)容目標(biāo)

　　提示與建議

　　一、公民的政治生活

　　1.2評(píng)述具體事例，比較不同選舉方式的特點(diǎn)；表達(dá)公民依法行使民主選舉權(quán)利的正確態(tài)度。

　　¨ 民主選舉的意義，如代表民意、舉賢選能等。

　　¨ 針對(duì)直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉、競(jìng)選的規(guī)則，評(píng)價(jià)、比較、權(quán)衡其利弊。

　　¨ 民主建設(shè)要與社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　¨ 以“假如我是候選人”或“我這一票投給誰(shuí)”為題，發(fā)表各自的見(jiàn)解。

　　1.3列舉公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式，體會(huì)公民參與民主監(jiān)督的責(zé)任和價(jià)值。

　　¨ 例如，向政府的信訪機(jī)構(gòu)、人民代表反映情況，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光等。

　　¨ 交流：觀看反映輿論監(jiān)督的影視節(jié)目的感受。

　　¨ 活動(dòng)：一次民主監(jiān)督行動(dòng)的參與過(guò)程。

　　1.4列舉當(dāng)前公民參與決策的民主形式；對(duì)照村民自治和城市居民自治的有關(guān)制度和法規(guī)，理解公民行使民主決策與管理權(quán)利的途徑和方式。

　　¨ 例如，社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度等。

　　¨ 模擬一次聽(tīng)證會(huì)。

　　¨ 在調(diào)查本社區(qū)生活的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)共同關(guān)注的問(wèn)題，形成一項(xiàng)改進(jìn)社區(qū)管理的建議。

　　一、教學(xué)目標(biāo)

　　略

　　二、教學(xué)重難點(diǎn)

　　略

　　三、教學(xué)工具

　　多媒體課件

　　四、課時(shí)

　　3課時(shí)

　　五、教學(xué)過(guò)程

　　直接導(dǎo)入

　　作為國(guó)家的主人，我們的政治生活是豐富多彩的，既擁有很多的政治權(quán)利，也必須履行相應(yīng)的政治性義務(wù)，那么，我們具體該如何去參與政治生活呢？這就是本課所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，讓我們以主人翁的身份一起去過(guò)一次真正的政治生活。

　　正文

　　一、民主選舉：投出理性的一票

　　〔引〕公民的基本政治權(quán)利是（選舉權(quán)和被選舉權(quán)），那么我們?nèi)绾涡惺惯@個(gè)權(quán)利呢？為了更好地行使選舉權(quán)，我們先了解一下當(dāng)前有哪些主要的選舉方式。

　　（一）選舉方式的比較

　　〔注〕這里的選舉是廣義的，不僅僅是選舉權(quán)中人大代表的選舉，還包括政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉。

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p1/16，比較直接選舉與間接選舉的優(yōu)缺點(diǎn)，并完成下表。

　　1.從選民的角度看，分為直接選舉和間接選舉

　　直接選舉

　　間接選舉

　　含義

　　由選民直接投票選舉被選舉人的方式

　　先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的方式

　　優(yōu)點(diǎn)

　　一是它能直接地反映民意，實(shí)現(xiàn)選民的意志；二是可以更好地調(diào)動(dòng)公民參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性；三是有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。

　　選舉成本較低，便于組織。

　　局限性

　　在選民人數(shù)眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術(shù)工作都有相當(dāng)大的難度，且成本較高。

　　由于間接選舉是由選民選舉產(chǎn)生的代表進(jìn)行投票，致使選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定的阻隔，影響了選民意愿的表達(dá)。

　　適用范圍

　　適用于縣及縣級(jí)以下的人大代表的選舉，城市的居委會(huì)，農(nóng)村的村委會(huì)選舉。

　　縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的組成人員的選舉。

　　《選舉法》第二條：全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉。

　　2.從候選人的角度看，分為等額選舉和差額選舉

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p2/16，比較等額選舉與差額選舉的優(yōu)缺點(diǎn)，并完成下表。

　　等額選舉

　　差額選舉

　　含義

　　等額選舉是指候選人名額與應(yīng)選名額相等的一種選舉。

　　差額選舉是指候選人名額多于應(yīng)選名額的一種選舉。

　　特點(diǎn)

　　選人名額與應(yīng)選名額相等。

　　候選人名額多于應(yīng)選人名額。

　　優(yōu)點(diǎn)

　　比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；而且方法簡(jiǎn)單，耗費(fèi)時(shí)間較少，容易獲得成功。

　　為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。有利于體現(xiàn)選舉人的意志；通過(guò)較充分的選擇，產(chǎn)生素質(zhì)更高、更有責(zé)任心的代表；有利于選民對(duì)當(dāng)選者實(shí)行監(jiān)督。

　　局限性

　　在一定程度上限制選民的自由選擇，選民可能誤認(rèn)為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，因而積極性受到影響。

　　如果對(duì)競(jìng)選不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢(qián)交易等情況的發(fā)生。

　　《選舉法》第三十條：全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍；由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。

　　3.競(jìng)選

　　利：有助于選民了解候選人

　　弊：如果對(duì)競(jìng)選不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢(qián)交易等情況的發(fā)生。

　　（二）選舉方式的選擇

　　1.選舉方式的影響因素

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活水平、選民的文化水平等。

　　學(xué)生活動(dòng)：你能分析這些因素是怎樣影響選舉方式的嗎？

　　2.選舉方式的選擇

　　選舉方式的選擇要體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

　　1979年7月1日，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)《選舉法》。

　　1982年第一次修正，

　　1986年第二次修正，一律實(shí)行差額選舉。

　　1995年第三次修正，簡(jiǎn)化直選程序

　　a.順應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直選范圍擴(kuò)大到縣級(jí)，實(shí)行普遍的差額選舉

　　b.我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式

　　（三）珍惜自己的選舉權(quán)利

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p2-4/18,你覺(jué)得從選民的角度，影響選舉效果的因素主要是什么？

　　選民參與民主選舉的素養(yǎng)，即參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。

　　1.公民參與民主選舉的態(tài)度。是否積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。

　　2.公民參與民主選舉的能力。怎樣行使選舉權(quán)，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。

　　學(xué)生活動(dòng)：p18的探究活動(dòng)

　　二、民主決策：作出最佳的選擇

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀19的圖片，請(qǐng)以決策者和參與決策的兩個(gè)角色身份思考，你認(rèn)為哪一種決策觀點(diǎn)更好，并說(shuō)出你的理由。

　?。ǖ诙N決策觀點(diǎn)充分發(fā)揚(yáng)了民主，征求老百姓的意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾的呼聲，公民參與了決策過(guò)程，這樣形成的決策反映了民意，集中了民智，把決策與人民群眾的根本利益結(jié)合在一起，這種形式的決策才是科學(xué)合理的）

　　學(xué)生活動(dòng)：你知道公民可以通過(guò)哪些渠道參與民主決策嗎？

　?。ü窨梢酝ㄟ^(guò)電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等渠道參與民主決策。）

　　（一）參與民主決策的多種方式

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p-1/19－p20,列舉我國(guó)公民參與民主決策的方式主要有哪些？并舉例分析。

　　教學(xué)過(guò)程主要是結(jié)合表格的完成，對(duì)各個(gè)參與方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹v解補(bǔ)充和舉例分析。

　　1、通過(guò)民主選舉制度參與民主決策

　　注意：民主選舉出的代表不僅僅只是進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，還可以進(jìn)入其它機(jī)關(guān)。

　　這是公民見(jiàn)解參與決策的方式，革命直接參與決策的方式主要有以下4個(gè)。

　　2、通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策

　　注意：市民要遵循法律、規(guī)則和程序，反映情況要真情，不得任意夸大事實(shí)。

　　舉例：南京的市民論壇、中國(guó)南京網(wǎng).2.24的市長(zhǎng)在線交流、市長(zhǎng)信箱等

　　某市交通局和財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布一個(gè)文件，規(guī)定市內(nèi)每輛出租車(chē)一年增加交納車(chē)牌營(yíng)運(yùn)使用費(fèi)1萬(wàn)元，用于出租車(chē)的管理。這一文件得到了市政府的批準(zhǔn)。對(duì)此，多數(shù)出租車(chē)司機(jī)認(rèn)為上述做法不合理。經(jīng)過(guò)討論，大家統(tǒng)一了意見(jiàn)，決定派代表將情況反映給《焦點(diǎn)訪談》欄目?！督裹c(diǎn)訪談》播放后，該市政府糾正了錯(cuò)誤，撤消了該文件，退還了司機(jī)的錢(qián)款。

　　3、通過(guò)專家咨詢制度參與民主決策

　　注意：專家咨詢要有獨(dú)立性，專家也要有自己的道德規(guī)范──誠(chéng)信、公平、獨(dú)立、嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)事求是的論證，而不是盲目地迷信權(quán)威。

　　舉例：在奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館“鳥(niǎo)巢”決策之初，就已經(jīng)有中科院的專家提出反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為不該如此奢靡；然而工程還是上馬了，領(lǐng)導(dǎo)們不聽(tīng)專家的意見(jiàn)。再后來(lái)直到四個(gè)院士上書(shū)國(guó)務(wù)院，認(rèn)為應(yīng)該節(jié)儉辦奧運(yùn)，“鳥(niǎo)巢”的部份工程可以不建，這才讓“鳥(niǎo)巢”得以“瘦身”。

　　4、通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策

　　注意：社會(huì)公示制度是先有一個(gè)自上而下的過(guò)程，繼而再有自下而上的過(guò)程

　　舉例：XX年9月5日，故宮周?chē)鷮⒔ūＷo(hù)緩沖區(qū)，兩備選方案在網(wǎng)上公示。屆時(shí)，緩沖區(qū)內(nèi)的胡同、四合院將受到嚴(yán)格保護(hù)，同時(shí)興建新建筑的高度、體量、色調(diào)、風(fēng)格都將受到嚴(yán)格控制。北京市民可登錄北京市文物局的網(wǎng)站查看兩個(gè)備選方案，并提出自己的意見(jiàn)。XX年2月，最終確定的方案經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)世界遺產(chǎn)中心備案后生效。由結(jié)果公示到過(guò)程公示──最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”

　　5、通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策

　　注意：不是什么都可以拿來(lái)聽(tīng)證，聽(tīng)證的問(wèn)題必須是同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，聽(tīng)證的主題由決策部門(mén)提出，聽(tīng)證會(huì)上不做決策，公民在聽(tīng)證會(huì)上發(fā)表的意見(jiàn)建議供決策部門(mén)參考。

　　舉例：XX年3月24日，從蘭州到北京出差的張正春偶然發(fā)現(xiàn)圓明園湖底正鋪設(shè)防滲膜。圓明園管理處解釋這主要是為了節(jié)水。因?yàn)椴讳佋O(shè)防滲膜湖水會(huì)滲入湖底土壤。這一工程通過(guò)媒體報(bào)道進(jìn)入大眾視野，引起政府有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。3月31日，國(guó)家環(huán)?？偩忠髸和Ｊ┕ぃM(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。4月13日，圓明園整治工程聽(tīng)證會(huì)舉行，公眾通過(guò)網(wǎng)上直播和媒體報(bào)道，了解聽(tīng)證會(huì)上的各種不同聲音。7月7日，國(guó)家環(huán)?？偩肿鞒鰣A明園防滲工程全面整改的決定。

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p21的聽(tīng)證會(huì)過(guò)程，你認(rèn)為哪一種觀點(diǎn)比較合適？為什么？

　　內(nèi)容

　　方式

　　意義、作用

　　民主選舉制度（間接參與）

　　通過(guò)民主選舉，選舉代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。

　　民主選舉

　　是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民群眾利益的重要保證

　　社情民意反映制度

　　公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)，提出建議

　　電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體

　　拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提

　　專家咨詢制度

　　專家學(xué)者利用自己的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證

　　論證會(huì)、座談會(huì)

　　聽(tīng)取專家意見(jiàn)，集中學(xué)者的智慧，提高決策的科學(xué)性

　　重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度

　　決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見(jiàn)，提出建議

　　公示（板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等）

　　有利于提高決策的透明度和公眾的參與度

　　社會(huì)聽(tīng)證制度

　　決策部門(mén)對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)舉行聽(tīng)證會(huì)，在聽(tīng)證會(huì)上，公民充分發(fā)表意見(jiàn)，提出建議

　　聽(tīng)證會(huì)

　　幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并加以修正、完善，聽(tīng)證于民的目的就是要決策利民。

　　（二）同歷決策過(guò)程，共享決策成果

　　[引]前面學(xué)習(xí)了公民參與民主決策的幾種主要方式，它們對(duì)民主建設(shè)的作用各有側(cè)重，總的來(lái)說(shuō)，公民直接參與決策具有重大的意義。

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p2/22，你覺(jué)得公民直接參與決策具有怎樣的意義，請(qǐng)結(jié)合前面的參與方式，從決策者和公民的不同角度，舉例簡(jiǎn)要分析。

　　1.對(duì)決策者來(lái)說(shuō)：

　　a.有助于決策者發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力；

　　b.有助于決策者把最廣大人民的根本利益作為決策的根本出發(fā)點(diǎn)。

　　2.對(duì)公民來(lái)說(shuō)：

　　a.有利于公民對(duì)決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺(jué)性，推動(dòng)決策的實(shí)施；

　　b.參與民主決策的實(shí)踐，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。

　　三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p23的“基層民主自治進(jìn)程”表，了解起簡(jiǎn)要的歷史，并思考“在我國(guó)農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？”（分別是村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)）

　　（一）最廣泛的民主實(shí)踐

　　實(shí)行村民自治和居民自治是基層民主中公民參與政治生活（行使當(dāng)家作主權(quán)利）的重要形式。

　　〔注〕由于學(xué)生對(duì)農(nóng)村的狀況不是很了解，在教學(xué)中先把城市的居民自治調(diào)到前面，再用類(lèi)比法，借助，進(jìn)行農(nóng)村村民自治的教學(xué)。

　　學(xué)生活動(dòng)：請(qǐng)閱讀p1-2/25，先了解一下城市居民是如何進(jìn)行民主管理的。

　?。ㄕ?qǐng)學(xué)生以自己的親身經(jīng)歷和所見(jiàn)所聞為基礎(chǔ)，圍繞居民自治簡(jiǎn)單描述即可，然后以表格的形式加以強(qiáng)化）

　　1.城市居民自治

　　（1）居民委員會(huì)

　　a.含義：居委會(huì)作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。

　　注意：居民委員會(huì)的性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu)，是自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)。

　　b.作用：維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本地居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。

　?。?）城市居民自治的內(nèi)容（使用表格）

　　總的：居委會(huì)干部居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管，各項(xiàng)工作居民監(jiān)督。

　　作用意義：極大地調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效地提高了居民參與政治生活的能力。

　　城市居民自治

　　農(nóng)村村民自治

　　管理機(jī)構(gòu)

　　居委會(huì)

　　村委會(huì)

　　干部產(chǎn)生

　　居民直接民主選舉

　　村民直接投票選舉

　　議事機(jī)關(guān)

　　居民會(huì)議

　　村民會(huì)議

　　實(shí)踐形式

　　辦事公開(kāi)制度

　　村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作

　　自治依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》（1990年）

　　《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（1998年）

　　2.城市居民自治

　　（1）村民委員會(huì)

　　──村民委員會(huì)作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　注意：它是群眾性自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)。

　?。?）村民自治的內(nèi)容（使用表格）

　　a.選舉──自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，也是參與民主管理的主要途徑

　　b.決策──凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定

　　c.管理──借助村民自治章程或民約等形式，通過(guò)民主的辦法來(lái)管理日常事務(wù)

　　d.監(jiān)督──通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議等形式，監(jiān)督村干部的行為，走上制度化、規(guī)范化

　　（二）共建和諧文明社區(qū)

　　1、實(shí)行基層民主自治的意義

　　實(shí)行基層民主自治，有利于擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。

　　2、青年學(xué)生應(yīng)自覺(jué)參與民主管理

　　a.采取不同的方式，嘗試民主管理的活動(dòng)

　　b.學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，在實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。

　　四、民主監(jiān)督：守望公共家園

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p27的故事，如果你是劉某，你會(huì)怎么做？為什么？

　?。▏@人民是國(guó)家的主人，行使監(jiān)督權(quán)）

　　（一）選擇民主監(jiān)督的方式

　　〔引〕人民當(dāng)家作主體現(xiàn)在人民享有廣泛而真實(shí)的民主權(quán)利，具體表現(xiàn)為民主選舉（選舉權(quán)）、民主決策與民主管理（政治自由）、民主監(jiān)督（監(jiān)督權(quán)）。

　　學(xué)生活動(dòng)：“憶一憶”公民監(jiān)督權(quán)的主要內(nèi)容有哪些？

　　（監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的權(quán)利。這里是一切國(guó)家機(jī)關(guān)和人員，也包括權(quán)力機(jī)關(guān)，監(jiān)督權(quán)內(nèi)容包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等）

　　學(xué)生活動(dòng)：我們公民在現(xiàn)實(shí)生活中該如何行使自己的監(jiān)督權(quán)呢？具體有哪些合法的渠道？請(qǐng)閱讀p-1/27－1/29，完成下列表格。

　　含義

　　作用

　　信訪舉報(bào)制度

　　人大代表聯(lián)系群眾制度

　　輿論監(jiān)督制度

　　監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府、人民監(jiān)督員制度等是民主監(jiān)督的新形式、新方法

　　1.信訪舉報(bào)制度。

　　a.含義：公民通過(guò)向國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或者向有關(guān)人員當(dāng)面反映情況來(lái)行使監(jiān)督權(quán)的一種制度。

　　b.作用：是行使憲法規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。

　　舉例：國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院第431號(hào)令，頒布新修訂的《信訪條例》，該條例自XX年5月1日起施行。

　　2.人大代表聯(lián)系群眾制度。

　　a.含義：公民將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度。

　　b.作用：能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正的落實(shí)，得到切實(shí)的保障。

　　舉例：人大代表接待日制度

　　3.輿論監(jiān)督制度。

　　a.含義：公民依法在新聞媒體（電視、廣播報(bào)紙、雜志、圖書(shū)等）上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)，行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督的制度。

　　b.作用：輿論監(jiān)督具有透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)，在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨(dú)特的作用。

　　舉例：1994年開(kāi)播的中央電視臺(tái)的“焦點(diǎn)訪談”，“每周質(zhì)量報(bào)告”，“直播南京”“南京零距離”，報(bào)紙的“曝光角”。

　　4.監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府、人民監(jiān)督員制度等是民主監(jiān)督的新形式、新方法。

　　隨著政治體制改革的深人，政府將為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道。

　　（二）負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利

　　1.實(shí)行民主監(jiān)督的意義

　　學(xué)生活動(dòng)：你能舉例分析，實(shí)行民主監(jiān)督有哪些意義嗎？

　　a.有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。

　　舉例：檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹斓陌讣校?0％以上的線索來(lái)自群眾舉報(bào)。

　　b.有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益。

　　c.有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。

　　2.公民如何行使監(jiān)督權(quán)

　?。?）態(tài)度──為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)

　　（2）行為──要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利。

　　a.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映情況，不能捏造、歪曲事實(shí)，誣告陷害他人。

　　b.不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作，不能?chē)?、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車(chē)輛

　　三、小結(jié)

　　人民當(dāng)家作主體現(xiàn)在人民享有廣泛而真實(shí)的民主權(quán)利，具體表現(xiàn)為民主選舉（選舉權(quán)）、民主決策與民主管理（政治自由）、民主監(jiān)督（監(jiān)督權(quán)）。本單元就是讓我們?cè)谶@四個(gè)重要的民主環(huán)節(jié)加強(qiáng)體驗(yàn)，獲得認(rèn)知，真正理解人民民主專政的本質(zhì)在于人民當(dāng)家作主。

　　作業(yè)設(shè)置：

　　1.探究活動(dòng)：分角色扮演的模擬聽(tīng)證會(huì)，圍繞教育收費(fèi)，特別是周末補(bǔ)課收費(fèi)及擇校費(fèi)等。

　　2.課本解讀：整理選舉的四種主要方式之間的異同，并繪制成表格，寫(xiě)在課堂筆記上。

　　3.同步練習(xí)：完成《評(píng)價(jià)手冊(cè)》的相關(guān)內(nèi)容。

公民的政治參與7

　　公民的政治參與

　　【課標(biāo)再現(xiàn)】

　　內(nèi)容目標(biāo)

　　提示與建議

　　一、公民的政治生活

　　1.2評(píng)述具體事例，比較不同選舉方式的特點(diǎn)；表達(dá)公民依法行使民主選舉權(quán)利的正確態(tài)度。

　　¨ 民主選舉的意義，如代表民意、舉賢選能等。

　　¨ 針對(duì)直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉、競(jìng)選的規(guī)則，評(píng)價(jià)、比較、權(quán)衡其利弊。

　　¨ 民主建設(shè)要與社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　¨ 以“假如我是候選人”或“我這一票投給誰(shuí)”為題，發(fā)表各自的見(jiàn)解。

　　1.3列舉公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式，體會(huì)公民參與民主監(jiān)督的責(zé)任和價(jià)值。

　　¨ 例如，向政府的信訪機(jī)構(gòu)、人民代表反映情況，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光等。

　　¨ 交流：觀看反映輿論監(jiān)督的影視節(jié)目的感受。

　　¨ 活動(dòng)：一次民主監(jiān)督行動(dòng)的參與過(guò)程。

　　1.4列舉當(dāng)前公民參與決策的民主形式；對(duì)照村民自治和城市居民自治的有關(guān)制度和法規(guī)，理解公民行使民主決策與管理權(quán)利的途徑和方式。

　　¨ 例如，社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度等。

　　¨ 模擬一次聽(tīng)證會(huì)。

　　¨ 在調(diào)查本社區(qū)生活的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)共同關(guān)注的問(wèn)題，形成一項(xiàng)改進(jìn)社區(qū)管理的建議。

　　一、教學(xué)目標(biāo)

　　略

　　二、教學(xué)重難點(diǎn)

　　略

　　三、教學(xué)工具

　　多媒體課件

　　四、課時(shí)

　　3課時(shí)

　　五、教學(xué)過(guò)程

　　直接導(dǎo)入

　　作為國(guó)家的主人，我們的政治生活是豐富多彩的，既擁有很多的政治權(quán)利，也必須履行相應(yīng)的政治性義務(wù)，那么，我們具體該如何去參與政治生活呢？這就是本課所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，讓我們以主人翁的身份一起去過(guò)一次真正的政治生活。

　　正文

　　一、民主選舉：投出理性的一票

　　〔引〕公民的基本政治權(quán)利是（選舉權(quán)和被選舉權(quán)），那么我們?nèi)绾涡惺惯@個(gè)權(quán)利呢？為了更好地行使選舉權(quán)，我們先了解一下當(dāng)前有哪些主要的選舉方式。

　　（一）選舉方式的比較

　　〔注〕這里的選舉是廣義的，不僅僅是選舉權(quán)中人大代表的選舉，還包括政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉。

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p1/16，比較直接選舉與間接選舉的優(yōu)缺點(diǎn)，并完成下表。

　　1.從選民的角度看，分為直接選舉和間接選舉

　　直接選舉

　　間接選舉

　　含義

　　由選民直接投票選舉被選舉人的方式

　　先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的方式

　　優(yōu)點(diǎn)

　　一是它能直接地反映民意，實(shí)現(xiàn)選民的意志；二是可以更好地調(diào)動(dòng)公民參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性；三是有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。

　　選舉成本較低，便于組織。

　　局限性

　　在選民人數(shù)眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術(shù)工作都有相當(dāng)大的難度，且成本較高。

　　由于間接選舉是由選民選舉產(chǎn)生的代表進(jìn)行投票，致使選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定的阻隔，影響了選民意愿的表達(dá)。

　　適用范圍

　　適用于縣及縣級(jí)以下的人大代表的選舉，城市的居委會(huì)，農(nóng)村的村委會(huì)選舉。

　　縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的組成人員的選舉。

　　《選舉法》第二條：全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉。

　　2.從候選人的角度看，分為等額選舉和差額選舉

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p2/16，比較等額選舉與差額選舉的優(yōu)缺點(diǎn)，并完成下表。

　　等額選舉

　　差額選舉

　　含義

　　等額選舉是指候選人名額與應(yīng)選名額相等的一種選舉。

　　差額選舉是指候選人名額多于應(yīng)選名額的一種選舉。

　　特點(diǎn)

　　選人名額與應(yīng)選名額相等。

　　候選人名額多于應(yīng)選人名額。

　　優(yōu)點(diǎn)

　　比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；而且方法簡(jiǎn)單，耗費(fèi)時(shí)間較少，容易獲得成功。

　　為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。有利于體現(xiàn)選舉人的意志；通過(guò)較充分的選擇，產(chǎn)生素質(zhì)更高、更有責(zé)任心的代表；有利于選民對(duì)當(dāng)選者實(shí)行監(jiān)督。

　　局限性

　　在一定程度上限制選民的自由選擇，選民可能誤認(rèn)為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，因而積極性受到影響。

　　如果對(duì)競(jìng)選不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢(qián)交易等情況的發(fā)生。

　　《選舉法》第三十條：全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍；由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。

　　3.競(jìng)選

　　利：有助于選民了解候選人

　　弊：如果對(duì)競(jìng)選不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢(qián)交易等情況的發(fā)生。

　　（二）選舉方式的選擇

　　1.選舉方式的影響因素

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活水平、選民的文化水平等。

　　學(xué)生活動(dòng)：你能分析這些因素是怎樣影響選舉方式的嗎？

　　2.選舉方式的選擇

　　選舉方式的選擇要體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

　　1979年7月1日，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)《選舉法》。

　　1982年第一次修正，

　　1986年第二次修正，一律實(shí)行差額選舉。

　　1995年第三次修正，簡(jiǎn)化直選程序

　　a.順應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直選范圍擴(kuò)大到縣級(jí)，實(shí)行普遍的差額選舉

　　b.我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式

　　（三）珍惜自己的選舉權(quán)利

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p2-4/18,你覺(jué)得從選民的角度，影響選舉效果的因素主要是什么？

　　選民參與民主選舉的素養(yǎng)，即參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。

　　1.公民參與民主選舉的態(tài)度。是否積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。

　　2.公民參與民主選舉的能力。怎樣行使選舉權(quán)，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。

　　學(xué)生活動(dòng)：p18的探究活動(dòng)

　　二、民主決策：作出最佳的選擇

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀19的圖片，請(qǐng)以決策者和參與決策的兩個(gè)角色身份思考，你認(rèn)為哪一種決策觀點(diǎn)更好，并說(shuō)出你的理由。

　?。ǖ诙N決策觀點(diǎn)充分發(fā)揚(yáng)了民主，征求老百姓的意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾的呼聲，公民參與了決策過(guò)程，這樣形成的決策反映了民意，集中了民智，把決策與人民群眾的根本利益結(jié)合在一起，這種形式的決策才是科學(xué)合理的）

　　學(xué)生活動(dòng)：你知道公民可以通過(guò)哪些渠道參與民主決策嗎？

　?。ü窨梢酝ㄟ^(guò)電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等渠道參與民主決策。）

　　（一）參與民主決策的多種方式

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p-1/19－p20,列舉我國(guó)公民參與民主決策的方式主要有哪些？并舉例分析。

　　教學(xué)過(guò)程主要是結(jié)合表格的完成，對(duì)各個(gè)參與方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹v解補(bǔ)充和舉例分析。

　　1、通過(guò)民主選舉制度參與民主決策

　　注意：民主選舉出的代表不僅僅只是進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，還可以進(jìn)入其它機(jī)關(guān)。

　　這是公民見(jiàn)解參與決策的方式，革命直接參與決策的方式主要有以下4個(gè)。

　　2、通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策

　　注意：市民要遵循法律、規(guī)則和程序，反映情況要真情，不得任意夸大事實(shí)。

　　舉例：南京的市民論壇、中國(guó)南京網(wǎng).2.24的市長(zhǎng)在線交流、市長(zhǎng)信箱等

　　某市交通局和財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布一個(gè)文件，規(guī)定市內(nèi)每輛出租車(chē)一年增加交納車(chē)牌營(yíng)運(yùn)使用費(fèi)1萬(wàn)元，用于出租車(chē)的管理。這一文件得到了市政府的批準(zhǔn)。對(duì)此，多數(shù)出租車(chē)司機(jī)認(rèn)為上述做法不合理。經(jīng)過(guò)討論，大家統(tǒng)一了意見(jiàn)，決定派代表將情況反映給《焦點(diǎn)訪談》欄目?！督裹c(diǎn)訪談》播放后，該市政府糾正了錯(cuò)誤，撤消了該文件，退還了司機(jī)的錢(qián)款。

　　3、通過(guò)專家咨詢制度參與民主決策

　　注意：專家咨詢要有獨(dú)立性，專家也要有自己的道德規(guī)范──誠(chéng)信、公平、獨(dú)立、嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)事求是的論證，而不是盲目地迷信權(quán)威。

　　舉例：在奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館“鳥(niǎo)巢”決策之初，就已經(jīng)有中科院的專家提出反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為不該如此奢靡；然而工程還是上馬了，領(lǐng)導(dǎo)們不聽(tīng)專家的意見(jiàn)。再后來(lái)直到四個(gè)院士上書(shū)國(guó)務(wù)院，認(rèn)為應(yīng)該節(jié)儉辦奧運(yùn)，“鳥(niǎo)巢”的部份工程可以不建，這才讓“鳥(niǎo)巢”得以“瘦身”。

　　4、通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策

　　注意：社會(huì)公示制度是先有一個(gè)自上而下的過(guò)程，繼而再有自下而上的過(guò)程

　　舉例：xx年9月5日，故宮周?chē)鷮⒔ūＷo(hù)緩沖區(qū)，兩備選方案在網(wǎng)上公示。屆時(shí)，緩沖區(qū)內(nèi)的胡同、四合院將受到嚴(yán)格保護(hù)，同時(shí)興建新建筑的高度、體量、色調(diào)、風(fēng)格都將受到嚴(yán)格控制。北京市民可登錄北京市文物局的網(wǎng)站查看兩個(gè)備選方案，并提出自己的意見(jiàn)。xx年2月，最終確定的方案經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)世界遺產(chǎn)中心備案后生效。由結(jié)果公示到過(guò)程公示──最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”

　　5、通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策

　　注意：不是什么都可以拿來(lái)聽(tīng)證，聽(tīng)證的問(wèn)題必須是同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，聽(tīng)證的主題由決策部門(mén)提出，聽(tīng)證會(huì)上不做決策，公民在聽(tīng)證會(huì)上發(fā)表的意見(jiàn)建議供決策部門(mén)參考。

　　舉例：xx年3月24日，從蘭州到北京出差的張正春偶然發(fā)現(xiàn)圓明園湖底正鋪設(shè)防滲膜。圓明園管理處解釋這主要是為了節(jié)水。因?yàn)椴讳佋O(shè)防滲膜湖水會(huì)滲入湖底土壤。這一工程通過(guò)媒體報(bào)道進(jìn)入大眾視野，引起政府有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。3月31日，國(guó)家環(huán)?？偩忠髸和Ｊ┕?，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。4月13日，圓明園整治工程聽(tīng)證會(huì)舉行，公眾通過(guò)網(wǎng)上直播和媒體報(bào)道，了解聽(tīng)證會(huì)上的各種不同聲音。7月7日，國(guó)家環(huán)?？偩肿鞒鰣A明園防滲工程全面整改的決定。

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p21的聽(tīng)證會(huì)過(guò)程，你認(rèn)為哪一種觀點(diǎn)比較合適？為什么？

　　內(nèi)容

　　方式

　　意義、作用

　　民主選舉制度（間接參與）

　　通過(guò)民主選舉，選舉代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。

　　民主選舉

　　是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民群眾利益的重要保證

　　社情民意反映制度

　　公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)，提出建議

　　電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體

　　拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提

　　專家咨詢制度

　　專家學(xué)者利用自己的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證

　　論證會(huì)、座談會(huì)

　　聽(tīng)取專家意見(jiàn)，集中學(xué)者的智慧，提高決策的科學(xué)性

　　重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度

　　決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見(jiàn)，提出建議

　　公示（板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等）

　　有利于提高決策的透明度和公眾的參與度

　　社會(huì)聽(tīng)證制度

　　決策部門(mén)對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)舉行聽(tīng)證會(huì)，在聽(tīng)證會(huì)上，公民充分發(fā)表意見(jiàn)，提出建議

　　聽(tīng)證會(huì)

　　幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并加以修正、完善，聽(tīng)證于民的目的就是要決策利民。

　　（二）同歷決策過(guò)程，共享決策成果

　　[引]前面學(xué)習(xí)了公民參與民主決策的幾種主要方式，它們對(duì)民主建設(shè)的作用各有側(cè)重，總的來(lái)說(shuō)，公民直接參與決策具有重大的意義。

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p2/22，你覺(jué)得公民直接參與決策具有怎樣的意義，請(qǐng)結(jié)合前面的參與方式，從決策者和公民的不同角度，舉例簡(jiǎn)要分析。

　　1.對(duì)決策者來(lái)說(shuō)：

　　a.有助于決策者發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力；

　　b.有助于決策者把最廣大人民的根本利益作為決策的根本出發(fā)點(diǎn)。

　　2.對(duì)公民來(lái)說(shuō)：

　　a.有利于公民對(duì)決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺(jué)性，推動(dòng)決策的實(shí)施；

　　b.參與民主決策的實(shí)踐，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。

　　三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p23的“基層民主自治進(jìn)程”表，了解起簡(jiǎn)要的歷史，并思考“在我國(guó)農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？”（分別是村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)）

　　（一）最廣泛的民主實(shí)踐

　　實(shí)行村民自治和居民自治是基層民主中公民參與政治生活（行使當(dāng)家作主權(quán)利）的重要形式。

　　〔注〕由于學(xué)生對(duì)農(nóng)村的狀況不是很了解，在教學(xué)中先把城市的居民自治調(diào)到前面，再用類(lèi)比法，借助，進(jìn)行農(nóng)村村民自治的教學(xué)。

　　學(xué)生活動(dòng)：請(qǐng)閱讀p1-2/25，先了解一下城市居民是如何進(jìn)行民主管理的。

　　（請(qǐng)學(xué)生以自己的親身經(jīng)歷和所見(jiàn)所聞為基礎(chǔ)，圍繞居民自治簡(jiǎn)單描述即可，然后以表格的形式加以強(qiáng)化）

　　1.城市居民自治

　　（1）居民委員會(huì)

　　a.含義：居委會(huì)作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。

　　注意：居民委員會(huì)的性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu)，是自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)。

　　b.作用：維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本地居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。

　?。?）城市居民自治的內(nèi)容（使用表格）

　　總的：居委會(huì)干部居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管，各項(xiàng)工作居民監(jiān)督。

　　作用意義：極大地調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效地提高了居民參與政治生活的能力。

　　城市居民自治

　　農(nóng)村村民自治

　　管理機(jī)構(gòu)

　　居委會(huì)

　　村委會(huì)

　　干部產(chǎn)生

　　居民直接民主選舉

　　村民直接投票選舉

　　議事機(jī)關(guān)

　　居民會(huì)議

　　村民會(huì)議

　　實(shí)踐形式

　　辦事公開(kāi)制度

　　村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作

　　自治依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》（1990年）

　　《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（1998年）

　　2.城市居民自治

　?。?）村民委員會(huì)

　　──村民委員會(huì)作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　注意：它是群眾性自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)。

　　（2）村民自治的內(nèi)容（使用表格）

　　a.選舉──自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，也是參與民主管理的主要途徑

　　b.決策──凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定

　　c.管理──借助村民自治章程或民約等形式，通過(guò)民主的辦法來(lái)管理日常事務(wù)

　　d.監(jiān)督──通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議等形式，監(jiān)督村干部的行為，走上制度化、規(guī)范化

　　（二）共建和諧文明社區(qū)

　　1、實(shí)行基層民主自治的意義

　　實(shí)行基層民主自治，有利于擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。

　　2、青年學(xué)生應(yīng)自覺(jué)參與民主管理

　　a.采取不同的方式，嘗試民主管理的活動(dòng)

　　b.學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，在實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。

　　四、民主監(jiān)督：守望公共家園

　　學(xué)生活動(dòng)：閱讀p27的故事，如果你是劉某，你會(huì)怎么做？為什么？

　　（圍繞人民是國(guó)家的主人，行使監(jiān)督權(quán)）

　　（一）選擇民主監(jiān)督的方式

　　〔引〕人民當(dāng)家作主體現(xiàn)在人民享有廣泛而真實(shí)的民主權(quán)利，具體表現(xiàn)為民主選舉（選舉權(quán)）、民主決策與民主管理（政治自由）、民主監(jiān)督（監(jiān)督權(quán)）。

　　學(xué)生活動(dòng)：“憶一憶”公民監(jiān)督權(quán)的主要內(nèi)容有哪些？

　?。ūO(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的權(quán)利。這里是一切國(guó)家機(jī)關(guān)和人員，也包括權(quán)力機(jī)關(guān)，監(jiān)督權(quán)內(nèi)容包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等）

　　學(xué)生活動(dòng)：我們公民在現(xiàn)實(shí)生活中該如何行使自己的監(jiān)督權(quán)呢？具體有哪些合法的渠道？請(qǐng)閱讀p-1/27－1/29，完成下列表格。

　　含義

　　作用

　　信訪舉報(bào)制度

　　人大代表聯(lián)系群眾制度

　　輿論監(jiān)督制度

　　監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府、人民監(jiān)督員制度等是民主監(jiān)督的新形式、新方法

　　1.信訪舉報(bào)制度。

　　a.含義：公民通過(guò)向國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或者向有關(guān)人員當(dāng)面反映情況來(lái)行使監(jiān)督權(quán)的一種制度。

　　b.作用：是行使憲法規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。

　　舉例：國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院第431號(hào)令，頒布新修訂的《信訪條例》，該條例自xx年5月1日起施行。

　　2.人大代表聯(lián)系群眾制度。

　　a.含義：公民將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度。

　　b.作用：能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正的落實(shí)，得到切實(shí)的保障。

　　舉例：人大代表接待日制度

　　3.輿論監(jiān)督制度。

　　a.含義：公民依法在新聞媒體（電視、廣播報(bào)紙、雜志、圖書(shū)等）上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)，行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督的制度。

　　b.作用：輿論監(jiān)督具有透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)，在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨(dú)特的作用。

　　舉例：1994年開(kāi)播的中央電視臺(tái)的“焦點(diǎn)訪談”，“每周質(zhì)量報(bào)告”，“直播南京”“南京零距離”，報(bào)紙的“曝光角”。

　　4.監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府、人民監(jiān)督員制度等是民主監(jiān)督的新形式、新方法。

　　隨著政治體制改革的深人，政府將為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道。

　　（二）負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利

　　1.實(shí)行民主監(jiān)督的意義

　　學(xué)生活動(dòng)：你能舉例分析，實(shí)行民主監(jiān)督有哪些意義嗎？

　　a.有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。

　　舉例：檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹斓陌讣校?0％以上的線索來(lái)自群眾舉報(bào)。

　　b.有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益。

　　c.有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。

　　2.公民如何行使監(jiān)督權(quán)

　?。?）態(tài)度──為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)

　?。?）行為──要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利。

　　a.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映情況，不能捏造、歪曲事實(shí)，誣告陷害他人。

　　b.不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作，不能?chē)?、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車(chē)輛

　　三、小結(jié)

　　人民當(dāng)家作主體現(xiàn)在人民享有廣泛而真實(shí)的民主權(quán)利，具體表現(xiàn)為民主選舉（選舉權(quán)）、民主決策與民主管理（政治自由）、民主監(jiān)督（監(jiān)督權(quán)）。本單元就是讓我們?cè)谶@四個(gè)重要的民主環(huán)節(jié)加強(qiáng)體驗(yàn)，獲得認(rèn)知，真正理解人民民主專政的本質(zhì)在于人民當(dāng)家作主。

　　作業(yè)設(shè)置：

　　1.探究活動(dòng)：分角色扮演的模擬聽(tīng)證會(huì)，圍繞教育收費(fèi)，特別是周末補(bǔ)課收費(fèi)及擇校費(fèi)等。

　　2.課本解讀：整理選舉的四種主要方式之間的異同，并繪制成表格，寫(xiě)在課堂筆記上。

　　3.同步練習(xí)：完成《評(píng)價(jià)手冊(cè)》的相關(guān)內(nèi)容。

公民的政治參與8

　　第二課 我國(guó)公民的政治參與導(dǎo)學(xué)案 一、考點(diǎn) 1、我國(guó)的選舉制度及選舉方式　　 2、公民參與民主決策的多種方式　　 3、公民直接參與民主決策的意義　　 4、我國(guó)的村民自治和城市居民自治及其意義　　 5、我國(guó)公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道　　 6、公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利　 二、考情分析 公民參與民主決策的多種方式 天津文綜，7，4分 公民直接參與民主決策的意義 福建文綜，30，4分 海南單科，9，2分 寧夏/遼寧文綜，16，4分 民主決策、負(fù)責(zé)行使民主監(jiān)督權(quán)利 海南單科，24（1），11分 我國(guó)公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道 江蘇單科，14，2分 廣東單科，12，2分 我國(guó)的村民自治和城市居民自治及其意義 江蘇單科，15，2分【知識(shí)梳理】 一、民主選舉：投出理性的一票 1、民主選舉面面觀 2、選舉方式的選擇 （1）直接選舉、間接選舉、等額選舉，差額選舉已經(jīng)競(jìng)選的優(yōu)點(diǎn)及局限性。 ①直接選舉定義，直接選舉的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。 a直接選舉定義：是由選民直接投票選舉被選舉人的方式。 b直接選舉優(yōu)點(diǎn)： 能更直接的反映民意。實(shí)現(xiàn)選民的意志。 更好地調(diào)動(dòng)公民參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性。 有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。 c直接選舉的局限性： 在選民人數(shù)多的情況下，直接選舉的組織工作和技術(shù)工作難度大。選舉成本高。 ②間接選舉定義，間接選舉的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn) a間接選舉定義：由選民選舉自己的代表，再由代表選舉上一級(jí)機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉方式。b間接選舉的優(yōu)點(diǎn)：選舉成本低，便于組織。 c間接選舉的局限性：選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定阻隔，影響選民意愿的表達(dá)。 （2）選擇選舉方式的主要依據(jù) 選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。必須采用符合人民群眾根本利益的選舉方式。 （3）我國(guó)采用的選舉方式適合我國(guó)國(guó)情 我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)實(shí)行直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式。這是符合我國(guó)國(guó)情的。我國(guó)是處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口眾多、幅員遼闊，發(fā)展很不平衡，這一國(guó)情決定了我國(guó)的選舉方式 教學(xué)資源集散地。" type="#_x0000_t75">二、民主決策：作出最佳的選擇 政府的決策涉及社會(huì)各階層利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶的生活，因此，決策是否科學(xué)很重要。 通過(guò)民主選舉，選舉出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是決策能反映人民根本利益的重要保證。 1、兩種不同的決策方式 決策是根據(jù)預(yù)定目標(biāo)做出行動(dòng)的決定。它有廣義和狹義之分。狹義、 是從幾種方案中選擇一個(gè)最好的方案。廣義既包括狹義的內(nèi)容，還包括為決策所進(jìn)行的一系列活動(dòng)， 一是少數(shù)精英決策。如：國(guó)家對(duì)石油價(jià)格的調(diào)整，根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和生活情況進(jìn)行調(diào)整。 二是公民參與決策。如：自來(lái)水調(diào)價(jià)，進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證。 2、參與民主決策的多種方式 （1）社情民意反映制度。 用人民來(lái)信，電子信箱方式。如揚(yáng)州的市長(zhǎng)信箱。群眾幾乎每天都對(duì)道路、環(huán)境、城市規(guī)劃、用工制度，工資制度等提出自己的意見(jiàn)。 （2）專家咨詢制度 如揚(yáng)州城市規(guī)劃的制定，主要是專家咨詢。把揚(yáng)州劃分為老城區(qū)，新區(qū)，西區(qū)、東區(qū)幾大片。 （3）重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。 如：事業(yè)單位最近出臺(tái)了招聘公示制度。 揚(yáng)州選拔處級(jí)干部，采用公制度。 （4）社會(huì)/聽(tīng)證制度 邀請(qǐng)群眾代表進(jìn)行社會(huì)聽(tīng)證。如：自來(lái)水調(diào)價(jià)，廣西的煤氣調(diào)價(jià)群眾意見(jiàn)很大，政府采用社會(huì)聽(tīng)證制度。廣泛研究對(duì)策。 3、公民參與民主決策的意義 （1）有利于決策的科學(xué)化。 有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力，把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)，和立足點(diǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。 （2）有利于決策的有效實(shí)施 有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺(jué)性，推動(dòng)決策的實(shí)施。 （3）有助于培養(yǎng)提高參與決策的能力 群眾參與決策的實(shí)踐，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力。增強(qiáng)關(guān)心公共生活的責(zé)任感。 三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活 1、基層民主自治進(jìn)程回眸 2、最廣泛的民主實(shí)踐 （1）村民委員會(huì)的性質(zhì)： 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。是村民管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。 村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會(huì)的干部。是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑。 案例：儀征一村，選舉李姓為村長(zhǎng)，村長(zhǎng)帶領(lǐng)大家搞插背副業(yè)，使全村都富裕。 村民會(huì)議是村民參與決策管理的重要形式。凡是涉及全村村民利益的事，由村民在村民會(huì)上按照少數(shù)服從多數(shù)原則實(shí)行 案例：雙溝集資修路問(wèn)題。 村民自治章程，村民規(guī)約是村民規(guī)范自己和村干部的行為，實(shí)行自己事自己辦的有效途徑。 在村民自治實(shí)踐中，村民創(chuàng)造了村務(wù)公開(kāi)，民主評(píng)議村干部，村委員會(huì)定期報(bào)告工作等形式。使村民自治走上制度化和規(guī)范化的軌道。 （2）居民委員會(huì)的性質(zhì) 是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)。是城市居民的自治組織。 居民委員會(huì)作用：在維護(hù)居民的合法權(quán)益、辦理居民的公共事務(wù)和事業(yè)、，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民意見(jiàn)，等發(fā)揮著重要的作用。 居民委員會(huì)的干部由居民民主選舉產(chǎn)生。凡涉及居民切身利益的重大事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度。由居民實(shí)行監(jiān)督，調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。提高了參與政治生活的能力。 3、共建祥和的文明社區(qū) （1）實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義： 實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己幸福生活，是社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。 （2）中學(xué)生需要有參與民主管理的經(jīng)歷 從未來(lái)的發(fā)展看，我們需要參與民主管理的經(jīng)歷，在基層這種最廣泛的民主自治的實(shí)踐中，我們能夠獲得很多機(jī)會(huì)采用不同的方式，嘗試參與民主管理活動(dòng)。學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值。在實(shí)踐中增強(qiáng)自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。 四，民主監(jiān)督：守望公共家園 1、誰(shuí)監(jiān)督，監(jiān)督誰(shuí) 2、選擇民主監(jiān)督的方式 （1）公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容 在人民民主專政的國(guó)家里，人民當(dāng)家作主還體現(xiàn)在可以通過(guò)行使監(jiān)督權(quán)，積極實(shí)行民主監(jiān)督。這是憲法賦予我們的管權(quán)利 監(jiān)督權(quán)的具體內(nèi)容：對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有切身履行職責(zé)，可以提出批評(píng)的意見(jiàn)。 當(dāng)我們遇到國(guó)家給我們的行政處分、訴訟判決不服，或受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的歧視或壓制等不公正待遇時(shí)，有權(quán)依法向國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出申訴或訴訟，請(qǐng)求免除，減輕處理或予以平反，給與公正待遇。 當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有違法、失職行為時(shí)，有權(quán)利向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)指控，或舉報(bào)，要求依法處理。 （2）公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法/渠道 a、通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)。用寫(xiě)信、電話、電子郵件或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映意見(jiàn)。 b、通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監(jiān)督。可以將自己的意見(jiàn)和要求反映給人大代表形成人大代表的議案上傳到國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)。 c通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)?？梢砸婪ㄔ谛侣劽襟w上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)。輿論監(jiān)督透明度高，威力大，影響廣，時(shí)效快，監(jiān)督方面發(fā)揮獨(dú)特的作用。 d、監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)都是民主監(jiān)督的好形式。 3、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利 （1）實(shí)行民主監(jiān)督的意義 a實(shí)行民主監(jiān)督有利于消除腐敗現(xiàn)象。克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。 b、有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法的權(quán)益。 c、有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家的大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。 （2）公民怎樣才能行使好監(jiān)督權(quán)？ a、公民要勇于行使監(jiān)督權(quán)利 為國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于行使監(jiān)督權(quán)。 b、公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利 公民要依法行使監(jiān)督權(quán)。要遵守法律，依照規(guī)程和程序辦事。不能用非法方式如鬧事、大字報(bào)等形式。 依法行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要如實(shí)反映情況， 依法行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，不能以舉報(bào)為名制造事端。干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作，不能沖擊國(guó)家機(jī)關(guān) 4.有序政治參與 （1）有序政治參與的必要性 依法有序擴(kuò)大公民的政治參與，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，能否進(jìn)行有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對(duì)我們政治素養(yǎng)的檢驗(yàn)。 （2）. 有序的政治參與與無(wú)序的政治參與的區(qū)別。 ①是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 ②是否依法行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)。 ③是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。 ④是否堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 能否進(jìn)行有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對(duì)我們政治素養(yǎng)的檢驗(yàn)。 （3）. 公民有序參與政治生活的意義。 公民有序地參與政治生活，可以準(zhǔn)確地表達(dá)自己的意愿，切實(shí)地維護(hù)自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，不斷提高自身的政治素養(yǎng)和參與政治生活的能力，有利于改善公共管理、創(chuàng)建文明祥和的新社區(qū)，有利于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，有利于保證決策的民主化和科學(xué)化。 （4） 公民如何進(jìn)行有序的政治參與。 （1）遵循法律、規(guī)則、程序。 （2）依法行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)。 （3）正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。 （4）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 。 （5）要不斷提高自身的素質(zhì)、民主法制觀念、政治參與意識(shí)和能力。 【要點(diǎn)透析】 1、各種選舉方式的優(yōu)點(diǎn)及局限性 直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民直接投票選舉被選舉人的方式由選民選出的代表選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉方式正式候選人名額與應(yīng)選人的名額相等的選舉方式正式候選人名額多于應(yīng)選名額優(yōu)點(diǎn)每個(gè)選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)，能更好地調(diào)動(dòng)選民的積極性在選民較多、分步較廣情況下適用，選舉的成本比較低，便于組織可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)局限性在選民較多、分布較廣情況下不適應(yīng)，選舉成本較高每個(gè)選民不能直接選擇自己信賴的人，影響了選民意愿的表達(dá)， 影響選民選舉的積極性限制選民的自由選擇，選民易受誤導(dǎo)，積極性受到影響容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況結(jié)論直接選舉、間接選舉，等額選舉、差額選舉都有各自的優(yōu)點(diǎn)和局限性，都體現(xiàn)了公民基本民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，都是民主選舉方式。采取什么樣的選舉方式，在不同的時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來(lái)確定2、公民參與民主決策的方式 內(nèi)容方式依據(jù)意義、作用民主選舉制度

　　（間接參與）通過(guò)民主選舉，選舉代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策民主選舉人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)，提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體信息是改善人民生活策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提可以廣泛了解社情民意專家咨詢制度專家學(xué)者利用自己的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證 論證會(huì)、座談會(huì)專家、學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息有利于提高決策的科學(xué)性重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見(jiàn)，提出建議公示（板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等）公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公民的參與度社會(huì)聽(tīng)證制度決策部門(mén)對(duì)同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)舉行聽(tīng)證會(huì)，在聽(tīng)證會(huì)上，公民充分發(fā)表意見(jiàn)，提出建議聽(tīng)證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬訂的方案可能存在不足幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并加以修正、完善，聽(tīng)證于民就是為了決策利民結(jié)論：公民通過(guò)多種方式參與民主決策，是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)，表明社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性。 3、公民參與民主監(jiān)督的渠道 信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度區(qū)別含義通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)、建議將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn) 方式 信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等通過(guò)人民代表大會(huì)以議案質(zhì)詢的方式 電視、廣播、報(bào)紙、雜志等特點(diǎn)是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快作用為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民的民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)保障在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮獨(dú)特作用【真題再現(xiàn)】 1、（09山東卷）19、某小區(qū)有些居民晚上經(jīng)常一起打牌娛樂(lè)，影響樂(lè)一張姓居民的正常休息并引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)，居民委員會(huì)就此召開(kāi)居民會(huì)議，通過(guò)表決，會(huì)議作出了這些居民可以繼續(xù)以原方式娛樂(lè)的決定該決定 a錯(cuò)誤，因?yàn)樗鼪](méi)有吸納/張姓居民的意見(jiàn) d正確，因?yàn)樗蔷用駮?huì)議民主決策的結(jié)果 c錯(cuò)誤，因?yàn)閺埿站用竦男菹?quán)受法律保護(hù) d正確，因?yàn)榫用竦膴蕵?lè)要求受法律保護(hù) 【解析】該居委會(huì)的決定違反了國(guó)家的相關(guān)法律，侵犯了居民的休息權(quán)，是錯(cuò)誤的，故選c。 【答案】c XX年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。這部法律自XX年6月1目起施行。據(jù)此回答2——3題。 2、(09江蘇卷)14.某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門(mén)的個(gè)別工作人員沒(méi)有切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門(mén)反映問(wèn)題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式是 a.社情民意反映制度 b.輿論監(jiān)督制度 c.社會(huì)聽(tīng)證制度 d.信訪舉報(bào)制度 【解析】此題主要考查學(xué)生對(duì)公民參與民主監(jiān)督方式的理解。該市民通過(guò)打電話向政府部門(mén)反映問(wèn)題并提出建議，是通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)。 【答案】d3、(09江蘇卷)15.發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。下列屬于基層群眾性自治組織的是 a.業(yè)主委員會(huì) b.消費(fèi)者協(xié)會(huì) c.居民委員會(huì) d.鄉(xiāng)人民政府 【解析】基層群眾性自治組織在農(nóng)村是村民委員會(huì)，在城市是居民委員會(huì)，故選c 【答案】c4（09海南卷）9、某省XX年的村民委員會(huì)選舉中，有的實(shí)行確定候選人的差額選舉，有的實(shí)行“海選”（不確定候選人的選舉）。與“海選”相比，確定候選人的差額選舉的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在 ①節(jié)約選舉成本 ②減少選舉人之間的競(jìng)爭(zhēng) ③有利于選民意愿的集中 ④有利于增強(qiáng)選舉結(jié)果的合理性 a、①④ b、②④ c、①③ d、③④ 【解析】本題考查考生再認(rèn)、再現(xiàn)知識(shí)的能力，屬于容易題。確定候選人的差額選舉有利于在候選人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，有利于選民意愿的集中，有利于考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，故③④的說(shuō)法正確；①②的說(shuō)法不符合題意。本題選d項(xiàng)。 【答案】d 5、（09海南卷）24、（23分）閱讀材料，回答下列問(wèn)題。 材料一 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至XX年6月，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)2、53億，網(wǎng)站數(shù)共有191、9萬(wàn)個(gè)。25歲以下網(wǎng)民占到51%，30歲以下的網(wǎng)民占到70%左右。年輕人成為網(wǎng)民的主體，他們樂(lè)于對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的話題發(fā)表自己的看法?；ハ嗑W(wǎng)輿情成為社情民意中最活躍的部分。 XX年6月，中共中央總書(shū)記，國(guó)家做客人民網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流，并表示，“網(wǎng)友們?cè)诰W(wǎng)上發(fā)給我的一些帖子，我會(huì)認(rèn)真地去閱讀、去研究”。 材料二 近年來(lái)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)迅速發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，XX年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易規(guī)模破千億元，增速超過(guò)130%，網(wǎng)購(gòu)用戶規(guī)模達(dá)8000萬(wàn)，近三成的網(wǎng)民成為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶；網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重也首次突破1% 對(duì)XX年大城市網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物人群調(diào)查顯示，上海的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物人群占上網(wǎng)總?cè)藬?shù)的50、4%。上海的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物金額達(dá)到118億元，而全部連鎖商業(yè)的零售總額是1362億。 運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明公民應(yīng)當(dāng)如何利用網(wǎng)絡(luò)參與政治生活。（11分） 【解析】本題以互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的發(fā)展為背景，考查學(xué)生解讀獲取信息的能力以及理解和運(yùn)用知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。第（1）問(wèn)的回答要注意從“公民”的角度入手，回答利用網(wǎng)絡(luò)參與政治生活的道理；第（2）問(wèn)要注意分別從“消費(fèi)者”和“企業(yè)”的角度入手，既要回答出網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的優(yōu)越性，也要回答出局限性。要注意角度的全面。 【答案】（1）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與公共決策的討論，提出個(gè)人的意見(jiàn)、建議；（3分）利用網(wǎng)絡(luò)方式參與國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，促進(jìn)依法治國(guó)；（3分）利用網(wǎng)絡(luò)方式維護(hù)國(guó)家和集體的利益，維護(hù)公民的合法權(quán)益；（3分）遵守法律和道德，規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為，抵制網(wǎng)上違法現(xiàn)象。（2分）

公民的政治參與9

　　第二課 我國(guó)公民的政治參與教案

　　生活情景鏈接

　　蒼南縣靈溪鎮(zhèn)張家山村去年換屆選舉中出了怪事，一個(gè)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、且受到黨紀(jì)處分的人當(dāng)選“村長(zhǎng)”。據(jù)了解，這個(gè)當(dāng)選的村委會(huì)主任張某在XX年至XX年任村支書(shū)期間，非法出賣(mài)宅基地200多處，村里400多萬(wàn)元支出多項(xiàng)不清。村里群眾上訪過(guò)百次后，張某被免去支書(shū)職務(wù)，并受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。但這樣一個(gè)人，為何能獲得過(guò)半選票？

　　村民張約漢說(shuō)，選舉開(kāi)始之前，張某和一些代理人就四處活動(dòng)，給群眾送煙、送洗衣粉和糖果，還許下多批宅基地等好處，從而拉走了很多選票。村民郭軍良說(shuō)，“張某送給我一包‘中華’，我家兩張選票都投給了他?！?

　　上述材料中村民賣(mài)掉“選舉權(quán)”導(dǎo)致了嚴(yán)重后果給我們哪些啟示?

　　【名師說(shuō)課要點(diǎn)】（教師用書(shū)獨(dú)有欄目）

　　本課由引言和四框內(nèi)容構(gòu)成。引言是本課的導(dǎo)入，在全書(shū)中起著承上啟下的作用。通過(guò)第一課的學(xué)習(xí)，我們知道社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是全方位、多層次的，其中最重要的有：一是人民通過(guò)人民代表大會(huì)制度，行使國(guó)家權(quán)力，把國(guó)家的、民族的前途和命運(yùn)掌握在自己手中；二是人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；三是實(shí)行基層直接民主、群眾自治，群眾自己的事情由群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)，這是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐。

　　本單元具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，可以通過(guò)積極地參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析相關(guān)政治生活現(xiàn)象。

　　第一課時(shí) 民主選舉：投出理性的一票

　　【學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)航】

　　內(nèi)容目標(biāo)提示與建議

　　評(píng)述具體事例，比較不同選舉方式的特點(diǎn)；表達(dá)公民依法行使民主選舉權(quán)利的正確態(tài)度。1.針對(duì)直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉、競(jìng)選的規(guī)則，評(píng)價(jià)、比較、權(quán)衡其利弊。

　　2.組織課堂即興演講：讓學(xué)生以“假如我是候選人”或“我這一票投給誰(shuí)”為題，發(fā)表各自的見(jiàn)解。

　　【課前自主預(yù)習(xí)】

　　一、選舉方式的選擇

　　1.選舉方式的多樣性

　?。?）直接選舉和間接選舉（從選民角度看）

　?、僦苯舆x舉：是由選民直接投票選舉的方式。它使每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。

　?、陂g接選舉：是先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的選舉方式。它適用于選民較多、分布較廣的情況。

　?。?）等額選舉和差額選舉（從被選舉者角度看）

　　①等額選舉：是正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式。它可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，但會(huì)在一定程度上限制選民的選擇。

　?、诓铑~選舉：正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式。它在候選人之間形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地。在差額選舉中，開(kāi)展競(jìng)選有助于選民了解候選人，但是如果不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況。

　　2.選舉方式的選擇

　?。?）影響和制約選舉方式的因素

　?、僖鶕?jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來(lái)確定選舉方式。

　?、诒仨汅w現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。

　?。?）我國(guó)目前的選舉制度

　　我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。

　　【自主探究】直接選舉和間接選舉、差額選舉和等額選舉的適用范圍是什么？

　　提示：目前，我國(guó)公民直接參與選舉的活動(dòng)，在國(guó)家事務(wù)方面，有縣及縣-以下的人大代表的選舉；在社會(huì)事務(wù)方面，有城市的居民委員會(huì)選舉、農(nóng)村的村民委員會(huì)選舉等?？h以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)人員由間接選舉產(chǎn)生。人大代表的選舉實(shí)行差額選舉。等額選舉只有在極少數(shù)的情況下才被采用。

　　二、珍惜自己的選舉權(quán)利

　　1.公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性

　?。?）選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。

　　（2）是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。

　?。?）怎樣行使選舉權(quán)，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。

　　2.如何珍惜自己的選舉權(quán)利

　?。?）應(yīng)出于公心，以人民利益為重；

　　（2）要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。

　　【思考】“選舉與我無(wú)關(guān)”、“選誰(shuí)都可以”。你是否贊同上述觀點(diǎn)？為什么？

　　提示：①這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，這是一種民主選舉素養(yǎng)不高、公民意識(shí)不強(qiáng)、主人翁意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。②在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，在國(guó)家政治生活中享有當(dāng)家作主的權(quán)利。選舉權(quán)是公民的一項(xiàng)基本民主權(quán)利，公民只有切實(shí)行使好這一權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。是否積極參加選舉、認(rèn)真行使這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度，如何投出自己神圣的一票.是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。所以，選舉與每個(gè)公民密切相關(guān)，公民應(yīng)出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性考慮、判斷的基礎(chǔ)上審慎投票。

　　【課堂合作探究】

　　一、公民的選舉方式

　　【情境創(chuàng)設(shè)】XX年6月12日，北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村選舉產(chǎn)生第八屆村民委員會(huì)。選舉分兩輪投票，第一輪海連，按得票多少確定4名正式候選人；第二輪正式投票，選舉產(chǎn)生村委主任一人，委員二人。整個(gè)過(guò)程都是在村民的自我參與，自我監(jiān)督下完成的，村民們認(rèn)真行使了自己的民主權(quán)利。

　　村民委員會(huì)的選舉屬于什么選舉方式？

　　提示：直接選舉、差額選舉。

　　【知識(shí)歸納】我國(guó)的選舉方式

　　選舉方式含義優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)

　　從選

　　民角

　　度看直接選舉由選民直接投票選舉被選舉人的方式每個(gè)選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)在選民較多、分布較廣的情況下不適用

　　間接選舉由選民選出的代表選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉方式在選民較多、分布較廣的情況下適用選民不能直接投票選舉自己心目中的當(dāng)家人，影響意愿表達(dá)

　　從被

　　選舉

　　者角

　　度看等額選舉正式候選人名額等于應(yīng)選名額的選舉方式可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性限制選民自由選擇，選民易受誤導(dǎo)，積極性受影響

　　差額選舉正式候選人名額多于應(yīng)選舉名額的選舉方式為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成競(jìng)爭(zhēng)可能影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，被選舉人間的競(jìng)爭(zhēng)易發(fā)生虛假宣傳，賄賂選民的現(xiàn)象

　　【誤區(qū)警示】等額選舉當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”。

　　分析：錯(cuò)誤，如果候選人的選票達(dá)不到法定的票數(shù)也是不能當(dāng)選的。

　　【學(xué)以致用】例1（•海南卷•9）某省XX年的村民委員會(huì)選舉中，有的實(shí)行確定候選人的差額選舉，有的實(shí)行“海 選”（不確定候選人的選舉）。與“海選”相比，確定候選人的差額選舉的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在

　?、俟?jié)約選舉成本 ②減少選舉人之間的競(jìng)爭(zhēng)

　　③有利于選民意愿的集中 ④有利于增強(qiáng)選舉結(jié)果的合理性

　　a.①④ b.②④ c.①③ d.③④

　　解析：本題考查考生再認(rèn)、再現(xiàn)知識(shí)的能力。確定候選人的差額選舉有利于在候選人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，有利于選民意愿的集中，有利于考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，故③④的說(shuō)法正確；①②的說(shuō)法不符合題意。本題選d項(xiàng)。

　　答案：d

　　遷移訓(xùn)練1.（XX年高考寧夏、遼寧卷，16）在某省XX年的村民委員會(huì)換屆選舉中，有的實(shí)行指定后選人的差額選擇，有的實(shí)行“海選”（不制定候選人）與差額選舉相比，“海選”的局限性主要在于

　?、僭黾恿诉x舉成本 ②加劇了被選舉人之間的競(jìng)爭(zhēng)

　?、鄄焕谶x民意愿的集中 ④不利于增強(qiáng)選舉結(jié)果的合理性

　　a.①② b.①③ c.②④ d.③④

　　解析：村民委員會(huì)換屆選舉，選民居住集中，所以選舉成本變化不大，所以排除①。差額選舉為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，所以②是差額選舉的優(yōu)點(diǎn)，而不是“海選”的局限性，排除②。運(yùn)用排除法知答案選d。

　　答案：d

　　當(dāng)前，我國(guó)的民主選舉活動(dòng)中，選舉方式有直接選舉和間接選舉，等額選舉和差額選舉之分。下列觀點(diǎn)正確的是

　　a.在我國(guó)縣級(jí)人大代表是間接選舉

　　b.直接選舉和差額選舉的差別在于是否由選民直接投票選舉被選舉人

　　c.等額選舉和差額選舉的差別在于是否確定候選人

　　d.直接選舉比間接選舉優(yōu)越，選舉要盡量直接選舉

　　解析：在閱卷時(shí)，老師發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生誤選a或d。誤選a，是因?yàn)闆](méi)有記住目前我國(guó)直接和間接參與選舉的活動(dòng)有哪些，在我國(guó)縣級(jí)人大代表是直接選舉產(chǎn)生的；誤選d是因?yàn)椴恢栏鞣N選舉方式各有其優(yōu)缺點(diǎn)，不懂得采用什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件水平來(lái)確定。等額選舉和差額選舉的區(qū)別是正式候選人名額和應(yīng)選名額是否相等，所以c說(shuō)法錯(cuò)誤。只有b說(shuō)法正確。

　　答案：b

　　二、我國(guó)選舉方式的選擇

　　【情境創(chuàng)設(shè)】鄧小平指出：目前我們的選舉是由我國(guó)的社會(huì)情況、我們的選舉缺乏經(jīng)驗(yàn)以及文盲尚多等實(shí)際條件決定的。我們要切合實(shí)際，根據(jù)我國(guó)的特點(diǎn)決定選舉制度和管理方式。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，我們一定會(huì)采用更為完備的選舉制度。

　　目前我國(guó)采取什么樣的選舉方式？

　　提示：我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式。

　　【知識(shí)歸納】1.選擇選舉方式的主要依據(jù)：要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來(lái)確定選舉方式。選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。必須采用符合人民群眾根本利益的選舉方式。

　　2.我國(guó)采用的選舉方式適合我國(guó)國(guó)情

　?、傩轮袊?guó)成立初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后，交通也不方便，人民群眾的民主素養(yǎng)還不是很高，我國(guó)只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)實(shí)行人大代表的直接選舉。

　　②隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，人民的生活水平有了普遍提高，公民的民主意識(shí)有所增強(qiáng)，政治參與能力也有了很大的提高，希望更多地直接參與國(guó)家政治生活，我國(guó)將直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣級(jí)，實(shí)行普遍的差額選舉

　?、鄹鶕?jù)我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，面對(duì)人口眾多，幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式。

　　【學(xué)以致用】例2（•全國(guó)新課標(biāo)卷•18）XX年，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)的新修改的選舉法規(guī)定，全國(guó)人大代表名額按照每一代表所代表的人口數(shù)相同的原則分配，將農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)比例，由原來(lái)的4：1改為l：1。這一修改的意義在于

　?、?gòu)闹贫葘用嫦青l(xiāng)選舉差別②在立法和制定重大決策層面更好地維護(hù)農(nóng)民的利益③拓寬農(nóng)民參與國(guó)家政治生活的渠道④保證人大代表平等地行使權(quán)利

　　a.①② b.①③ c.②④ d.③④

　　解析：本題以選舉法修改為背景，考查選舉法修改的意義。其就是從制度、法律層面保障城鄉(xiāng)同票同權(quán)，更好地維護(hù)農(nóng)民的利益，故①②正確。城鄉(xiāng)同票同權(quán)是體現(xiàn)公民的平等，③說(shuō)法不準(zhǔn)確；城鄉(xiāng)同票同權(quán)是制選舉人大代表的選民平等，故④說(shuō)法錯(cuò)誤。

　　答案：a

　　遷移訓(xùn)練2.當(dāng)前，我國(guó)的民主選舉活動(dòng)中，選舉方式有直接選舉和間接選舉，等額選舉和差額選舉之分。下列觀點(diǎn)正確的是

　　a.在我國(guó)縣級(jí)人大代表是間接選舉

　　b.直接選舉和差額選舉的差別在于是否由選民直接投票選舉被選舉人

　　c.等額選舉和差額選舉的差別在于是否確定候選人

　　d.直接選舉比間接選舉優(yōu)越，選舉要盡量直接選舉

　　解析：在閱卷時(shí)，老師發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生誤選a或d。誤選a，是因?yàn)闆](méi)有記住目前我國(guó)直接和間接參與選舉的活動(dòng)有哪些，在我國(guó)縣級(jí)人大代表是直接選舉產(chǎn)生的；誤選d是因?yàn)椴恢栏鞣N選舉方式各有其優(yōu)缺點(diǎn)，不懂得采用什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件水平來(lái)確定。等額選舉和差額選舉的區(qū)別是正式候選人名額和應(yīng)選名額是否相等，所以c說(shuō)法錯(cuò)誤。只有b說(shuō)法正確。

　　答案：b

　　【課后提升演練】

　　“海選”作為中國(guó)農(nóng)村基層民主選舉的方式，目前已在國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)農(nóng)村推廣。據(jù)此回答1—2題。

　　1.“海選”是中國(guó)農(nóng)民在村民自治中創(chuàng)造的一種直接選舉方式。這種選舉方式的最大特點(diǎn)是

　　a.使每個(gè)選民都有表達(dá)意愿的機(jī)會(huì)

　　b.使公民開(kāi)始真正充分享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)

　　c.村民選舉不受任何限制

　　d.《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》唯一法定的選舉辦法

　　解析：直接選舉由選民直接投票選舉被選舉人，因此每個(gè)選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)。故答案選a。bcd三項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，應(yīng)舍去。

　　答案：a

　　2.通過(guò)“海選”，村民像從大海里面不受任何限制地?fù)迫≌渲橐粯舆x擇自己信任的人。這就要求村民必須

　?、僬湎ё约旱倪x舉權(quán)利

　?、谶x擇與自己關(guān)系好，能夠給自己帶來(lái)實(shí)惠的當(dāng)家人

　?、鄢鲇诠模匀嗣窭鏋橹?

　?、芰私夂蜻x人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票

　　a.①② b.③④ c.①②④ d.①③④

　　解析：①③④三項(xiàng)指出了公民正確行使選舉權(quán)的要求，故答案選d。②項(xiàng)不符合公民正確行使選舉權(quán)的要求，應(yīng)排除。

　　答案： d

　　讀漫畫(huà)《投老張一票給十元！》，回答3—4題。

　　3.各種選舉方式都有一定的局限性，容易造成漫畫(huà)中這種現(xiàn)象的選舉方式是

　　a.等額選舉 b.差額選舉

　　c.直接選舉 d.間接選舉

　　解析：差額選舉正式候選人名額多于應(yīng)選舉名額，使被選舉人

　　之間形成競(jìng)爭(zhēng)，但如果不加以規(guī)范，被選舉人間的競(jìng)爭(zhēng)易發(fā)生虛假

　　宣傳，賄賂選民的現(xiàn)象。漫畫(huà)《投老張一票給十元！》就反映了這一

　　情況，故答案選b。acd三項(xiàng)對(duì)漫畫(huà)選舉方式判斷錯(cuò)誤，應(yīng)排除。

　　答案：b

　　4.漫畫(huà)《投老張一票給十元！》主要告訴我們

　　a.我國(guó)目前的選舉尚無(wú)法可依

　　b.我國(guó)要禁止一切競(jìng)選活動(dòng)

　　c.公民是否積極參加民主選舉影響選舉結(jié)果

　　d.應(yīng)提高我國(guó)公民的民主權(quán)利意識(shí)，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制

　　解析：杜絕賄選現(xiàn)象發(fā)生，一方面要提高我國(guó)公民的民主權(quán)利意識(shí)，使選民珍惜自己的選舉權(quán)利，另一方面政府等部門(mén)要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，依法打擊違反選舉法的現(xiàn)象發(fā)生。故答案選d。ab項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，c項(xiàng)干肢不符，均應(yīng)舍去。

　　答案： d

　　5.目前，在我國(guó)舉行一次全國(guó)性的鄉(xiāng)級(jí)人大代表的直接選舉，至少需要433萬(wàn)人的人力投入，3億元以上的財(cái)力支出。舉行一次全國(guó)性的縣級(jí)人大代表的直接選舉，至少需要533萬(wàn)人的人力投入，6億元以上的財(cái)力支出，而實(shí)際的支出遠(yuǎn)高于此數(shù)。這表明

　?、龠x舉方式的選擇與我國(guó)國(guó)情密切相關(guān) ②我們進(jìn)行直接選舉的條件還不具備 ③在相當(dāng)長(zhǎng)的—段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)將采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式 ④直接選舉的成本過(guò)大得不償失 ⑤我國(guó)不能采用直接選舉

　　a.①③ b.②④ c.①②③ d.②③④⑤

　　解析：材料反映直接選舉耗費(fèi)的人力、財(cái)力巨大，這說(shuō)明在選民較多、分布較廣的情況下直接選舉不適用，我國(guó)人口眾多，分布較廣，這決定著在相當(dāng)長(zhǎng)的—段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)將采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。①③符合題意，故答案選a。②④⑤三項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，應(yīng)舍去。

　　答案：a

　　6.新中國(guó)成立初期，我國(guó)只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)實(shí)行人大代表的直接選舉。這是因?yàn)?/p>

　　a.我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家

　　b.我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的巨大發(fā)展，特別是公民政治參與能力的巨大提高

　　c.我國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)文化落后、交通不便，人民群眾的民主素養(yǎng)不高

　　d.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的人大代表與公民的關(guān)系最為密切，最能代表公民的利益

　　解析：選舉方式的選擇，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來(lái)確定。新中國(guó)成立初期，我國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)文化落后、交通不便，人民群眾的民主素養(yǎng)不高，這決定著只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)實(shí)行人大代表的直接選舉。

　　答案：c

　　7.某縣人大代表?yè)Q屆選舉中，選民明確提出，不了解的候選人不選，不辦實(shí)事的候選人不選，不替百姓說(shuō)話的候選人不選。這“三不選”表明

　　a.選舉權(quán)是公民的基本權(quán)利 b.選民的民主意識(shí)明顯增強(qiáng)

　　c.我國(guó)的選舉制度已經(jīng)完善 d.人大代表是由選民直接選舉產(chǎn)生

　　解析：a這句話正確但材料沒(méi)有體現(xiàn)， c我國(guó)的選舉制度有待于繼續(xù)完善，d只有縣級(jí)及縣級(jí)以下的人大代表才是直接選舉。“三不選”說(shuō)明公民的民主意識(shí)在逐步增強(qiáng)，所以選b。

　　答案：b

　　8.某社區(qū)在進(jìn)行新—屆的居委會(huì)選舉中，想了不少辦法來(lái)吸引青年人，但效果不明顯。不少青年居民并不熱心，反應(yīng)冷淡。作為青年居民，應(yīng)該

　?、僬湎ё约旱倪x舉權(quán)利 ②增強(qiáng)選舉參與感、責(zé)任感，積極參加選舉 ③自覺(jué)履行政治性義務(wù) ④提高政治素養(yǎng)，投出自己神圣的一票

　　a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④

　　解析：選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。作為青年居民應(yīng)珍惜自己的選舉權(quán)利，提高政治素養(yǎng)，增強(qiáng)選舉參與感、責(zé)任感，積極參加選舉。①②④項(xiàng)符合題意，故答案選b。材料反映的是公民行使選舉權(quán)，③項(xiàng)干肢不符，應(yīng)舍去。

　　答案：b

　　9.某縣一中學(xué)生坐公共汽車(chē)回家，幾位農(nóng)村婦女正在議論著村里換屆選舉的事情。其中一位興致勃勃地說(shuō)：為拉選票給俺家送來(lái)一只不銹鋼盆”，另一個(gè)哈哈大笑道：“俺家不光是不銹鋼盆，還有不銹鋼鍋呢，全是咱們村那幾個(gè)想當(dāng)官的老爺們比著送的，管他選誰(shuí)不選誰(shuí)呢，先收下再說(shuō)?！蹦阋谎晕乙徽Z(yǔ)，分明是“三個(gè)女人一臺(tái)戲”。

　　根據(jù)上述材料，回答作為一名選民，應(yīng)怎樣行使自己的選舉權(quán)?

　　參考答案：⑴公民要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)。

　?、乒駪?yīng)增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)，積極參加選舉，增強(qiáng)自身的參與感和責(zé)任感。

　?、枪裥惺惯x舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重，要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在周全考慮，理性判斷基礎(chǔ)上，鄭重投出自己的一票。

　　10.材料一：XX年6月19日，某村村民一大早就來(lái)到投票站，第一次參加由他們直接選舉村民委員會(huì)主任的投票。此前，3名候選人已經(jīng)進(jìn)行了13場(chǎng)演講和答辯，面對(duì)面地回答村民提出的有關(guān)問(wèn)題。

　　材料二：某鎮(zhèn)在正式選舉鎮(zhèn)長(zhǎng)前，以競(jìng)選的方式對(duì)鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)。在鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人競(jìng)選演說(shuō)大會(huì)上，5名候選人分別就各自的治鎮(zhèn)方案發(fā)表演說(shuō)。演說(shuō)結(jié)束，他們回答了選民提出的各種問(wèn)題。隨后，全鎮(zhèn)各戶代表對(duì)候選人進(jìn)行無(wú)記名投票。

　　根據(jù)上述材料，回答下列問(wèn)題：

　?。?）材料一和材料二的選舉方式有哪些異同?

　　（2）請(qǐng)你談?wù)勥@幾種選舉方式的意義和效果。

　　解析：本題考查我國(guó)的選舉制度和選舉方式，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力、描述和闡釋事物的能力、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。第（1）問(wèn)，首先依據(jù)各種選舉方式的特點(diǎn)判斷材料一、材料二的選舉方式，材料一采取的是直接選舉、差額選舉，材料二采取的是間接選舉、差額選舉。然后依據(jù)教材知識(shí)指出其異同點(diǎn)。第（2）問(wèn)較為簡(jiǎn)單，題目涉及直接選舉、間接選舉、差額選舉三種選舉形式，依據(jù)教材相關(guān)知識(shí)指出這幾種選舉方式的意義和效果即可。

　　答案：（1）①相同點(diǎn)：都采用了差額選舉的方式。選村委會(huì)主任有3名候選人。選鎮(zhèn)長(zhǎng)有5名候選人，而都要求只選1人；正式候選人名額多于應(yīng)選名額，符合差額選舉的特征。②不同點(diǎn)：材料——選舉村委會(huì)主任為直接選舉方式，由村民直接投票選舉；材料二選舉鎮(zhèn)長(zhǎng)為間接選舉方式，由各戶選出代表對(duì)候選人進(jìn)行投票。

　　（2）①直接選舉是由選民直接投票選舉被選舉人的方式。使用這種方式，能使每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)，投票的積極性比較高，選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。但在選民較多、分布較廣的情況下不宜使用。②間接選舉是由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員，這種選舉是在選民較多、分布較廣的情況下使用。但不是每個(gè)選民都能有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)。③差額選舉是正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉，能給選民提供較多的選擇余地，在被選舉人之間也形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。但要注意當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，對(duì)候選人的競(jìng)爭(zhēng)耍加以有效規(guī)范。

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