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某市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作情況報(bào)告 四好農(nóng)村路示范縣創(chuàng)建情況匯報(bào)

時(shí)間:2022-06-04 16:26:15 綜合范文

  下面是范文網(wǎng)小編收集的某市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作情況報(bào)告 四好農(nóng)村路示范縣創(chuàng)建情況匯報(bào),供大家參考。

某市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作情況報(bào)告 四好農(nóng)村路示范縣創(chuàng)建情況匯報(bào)

  “十二五”以來(lái),在省交通運(yùn)輸廳的大力支持和監(jiān)督下,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市按照黨中央的“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的總體要求,農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量明顯提升,養(yǎng)護(hù)全面覆蓋,農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系逐漸完善,城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成。

  一、進(jìn)展情況和取得成效

  (一)基本情況

  目前我市農(nóng)村公路總里程公里。其中:縣道5419公里,鄉(xiāng)道7807公里,村道公里。

  2016年、2017年省公路局下達(dá)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)計(jì)劃公里,我市完成建設(shè)2093公里。建設(shè)內(nèi)容主要為路面、路肩小修,綠化治理,安保設(shè)施維修及增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌。

  (二)主要成效

  1.未雨綢繆,統(tǒng)籌規(guī)劃,及時(shí)編制了《畢節(jié)市干線公路建設(shè)規(guī)劃(2017-2020)》。畢節(jié)市于2015年實(shí)現(xiàn)“縣縣通”高速的歷史性目標(biāo),構(gòu)造了大進(jìn)大出、暢通無(wú)阻的外聯(lián)網(wǎng)絡(luò),但全市二級(jí)以上公路僅占公路通車(chē)總里程的%,263個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)只有95個(gè)通二級(jí)以上公路,在農(nóng)村公路和高速公路之間存在脫節(jié),交通網(wǎng)絡(luò)未能完美閉合。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)把握形勢(shì),安排市交通運(yùn)輸局編制了《畢節(jié)市干線公路建設(shè)規(guī)劃(2017-2020)》,力爭(zhēng)到2020年底,全市263個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)除48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有在建項(xiàng)目或已建項(xiàng)目因未達(dá)設(shè)計(jì)使用年限且可保障通暢出行外,其余215個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)全部實(shí)現(xiàn)通達(dá)二級(jí)以上公路的目標(biāo)。其中2017年啟動(dòng)省道488公里、縣鄉(xiāng)道320公里的初步設(shè)計(jì),并完成了省道48公里、縣鄉(xiāng)道24公里的施工圖設(shè)計(jì)批復(fù),完成社會(huì)資本招標(biāo)9個(gè)項(xiàng)目149公里,中標(biāo)企業(yè)中鐵十七局正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。

  2.僅僅抓住旅游資源優(yōu)勢(shì),規(guī)劃旅游公路建設(shè),力求生態(tài)和諧發(fā)展。以2019年第十四屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在畢節(jié)召開(kāi)為契機(jī),編制《畢節(jié)市旅游交通規(guī)劃(2018-2020)》,用于指導(dǎo)全市旅游交通建設(shè),擬通過(guò)部分普通國(guó)省道改造、縣鄉(xiāng)道升級(jí),新建一批景區(qū)連接線,有效搭接高速公路、高鐵站、機(jī)場(chǎng)等上級(jí)快速通道,構(gòu)建一個(gè)合理有效的旅游公路布局結(jié)構(gòu),提高旅游交通外聯(lián)、互通、循環(huán)水平,基本實(shí)現(xiàn)全市3a級(jí)及以上景區(qū)通二級(jí)公路,省旅游資源大普查成果4級(jí)以上的旅游資源以及近期將開(kāi)發(fā)的部分重點(diǎn)3級(jí)以上旅游資源通三級(jí)以上公路,實(shí)現(xiàn)景區(qū)與高速公路、高速鐵路快速通達(dá),提升交通公共服務(wù)水平,完善優(yōu)質(zhì)的旅游公共服務(wù),成為游客“想走就走”的出行保障。目前該規(guī)劃正在畢節(jié)市政府網(wǎng)站征求社會(huì)意見(jiàn)。

  3.拓寬資金渠道。針對(duì)地方財(cái)政困難的實(shí)際,我市積極對(duì)接農(nóng)發(fā)行爭(zhēng)取銀行資金,僅在通村瀝青(水泥路)建設(shè)過(guò)程中就爭(zhēng)取到了億元貸款,同時(shí)我市還采取聯(lián)營(yíng)的方式,積極與中石化、中石油和能投公司合作,增加現(xiàn)金流,公路建設(shè)融資得到了有效保障。

  4.市政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。畢節(jié)市政府印發(fā)了《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》,明確了我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分;

  同時(shí)在通村瀝青(水泥)路修建過(guò)程中,又及時(shí)印發(fā)了《畢節(jié)市村道瀝青(水泥路)管理養(yǎng)護(hù)制度(試行)》,創(chuàng)造性的提出了村道瀝青(水泥)路養(yǎng)護(hù)與精準(zhǔn)扶貧工作相銜接的機(jī)制,將通村瀝青(水泥)路養(yǎng)護(hù)工作交由具有勞動(dòng)能力的貧困群眾負(fù)責(zé),按1100元/公里每年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“條條有人養(yǎng)、路路有人管”目標(biāo)的同時(shí),又增加了貧困群眾收入,實(shí)現(xiàn)交通扶貧工作“真扶貧、扶真貧”;

  2016年為確保超限超載治理工作順利推進(jìn),又出臺(tái)文件成立了以分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的畢節(jié)市貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了有關(guān)單位職責(zé)。

  5.試點(diǎn)“路長(zhǎng)制”改革。結(jié)合通村瀝青(水泥)路量大面廣的實(shí)際,我市納雍縣印發(fā)了《中共納雍縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”改革方案的通知》(納改領(lǐng)〔2017〕5號(hào))文件,試點(diǎn)推行“路長(zhǎng)制”管理模式,按屬地管理原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級(jí)路長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級(jí)路長(zhǎng),各村(社區(qū))支書(shū)、主任擔(dān)任三級(jí)路長(zhǎng),將“路長(zhǎng)”履職情況列為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)依據(jù)。

  6.加大治超力度。我市金沙縣結(jié)合轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)多的實(shí)際,從源頭開(kāi)展治超工作,一是建立了14個(gè)治超點(diǎn)(7個(gè)正式治超點(diǎn)7個(gè)臨時(shí)治超點(diǎn));

  二是從煤礦抓起,要求所有運(yùn)輸車(chē)加蓋篷布,避免揚(yáng)塵污染和煤渣掉落;

  三是加大路檢路查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超限,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處罰。

  二、當(dāng)前建設(shè)“四好農(nóng)村路”面臨的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題

  (一)農(nóng)村公路建設(shè)用地難。

  畢節(jié)屬喀斯特地貌,境內(nèi)峰巒疊嶂、溪流縱橫,有效耕地面積小。在農(nóng)村公路修建過(guò)程中,不可避免要占用農(nóng)民耕地,但農(nóng)村地區(qū)群眾收入單一,對(duì)土地有較大的依賴性,而農(nóng)村公路建設(shè)征地費(fèi)用相對(duì)較低,甚至沒(méi)有補(bǔ)償,導(dǎo)致征地困難。

  (二)歷史欠賬大,起點(diǎn)低。

  雖然從“十一五”國(guó)家實(shí)施通達(dá)工程以來(lái),畢節(jié)市已全面實(shí)現(xiàn)“雙通工程”,農(nóng)村公路總里程達(dá)到公里,但離人民群眾的期盼和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求還有很大的距離,2018年到2019年還需建設(shè)多公里的農(nóng)村“組組通”公路才能真正打通“最后一公里”。

  (三)地形條件復(fù)雜。

  我市特有的喀斯特地貌極大提高了公路建設(shè)成本,近年來(lái)農(nóng)村公路大規(guī)模修建,項(xiàng)目多、路線長(zhǎng)、投資規(guī)模大,加上縣(區(qū))財(cái)政壓力已繃至極限,導(dǎo)致我市農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)相對(duì)較低、抗災(zāi)能力弱、使用壽命減短。全市水毀、山體垮塌等災(zāi)害頻發(fā)。

  (四)氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)。

  我市洪災(zāi),凝凍、山體垮塌等災(zāi)害頻發(fā),每年均需要耗費(fèi)大量人力、物力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。全市10個(gè)縣(區(qū))除黔西、金沙外大部分均處高海拔山區(qū),每年11月中旬就進(jìn)入凝凍天氣,項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法推進(jìn),道路通暢難以保證。

  三、建議

  今年來(lái),畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)在黨中央的關(guān)懷下,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn),但客觀存在著底子薄、歷史欠賬大的實(shí)際困難,仍需要上級(jí)在資金、項(xiàng)目計(jì)劃等方面適當(dāng)傾斜。

  (一)加大資金投入。

  畢節(jié)市現(xiàn)有農(nóng)村公路公里,正在實(shí)施農(nóng)村“組組通”公路公里,屆時(shí)農(nóng)村公路總里程將達(dá)公里以上。但目前上級(jí)僅按照1100元/公里每年的標(biāo)準(zhǔn)安排了通村瀝青(水泥)路養(yǎng)護(hù)資金,縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村“組組通”公路養(yǎng)護(hù)資金尚未落實(shí),甚至因?yàn)榈胤截?cái)政壓力大的原因,我市2018年通村瀝青(水泥)路市級(jí)配套資金也沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算。急需上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)困難,地形、氣候條件惡劣的實(shí)情,進(jìn)行適當(dāng)傾斜,合理提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

  (二)增設(shè)人員編制。

  2012年以來(lái),我市農(nóng)村公路管養(yǎng)部門(mén)基本沒(méi)有增加人員編制,但2012年時(shí)我市縣鄉(xiāng)道2248公里,鄉(xiāng)道僅有3456,通村公路更是在2013年后才開(kāi)始全面改造為瀝青(水泥)路,到2017年全市縣道增加了3171公里,增加了倍;

  鄉(xiāng)道增加了4351公里,增加了倍。目前,全市十個(gè)縣(區(qū))僅有七星關(guān)區(qū)人民政府通過(guò)聘用的方式,按照每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理站4人,區(qū)農(nóng)村公路管理所30人的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了農(nóng)村公路管養(yǎng)人員。其它縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理站均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職,無(wú)法有效開(kāi)展工作,急需上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)特許適當(dāng)增加編制。

  (三)增加項(xiàng)目計(jì)劃。

  2017年以來(lái),省委、省政府統(tǒng)籌安排資金啟動(dòng)了全省農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn),畢節(jié)市委、市政府隨即印發(fā)了《畢節(jié)市農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)實(shí)施方案(2017-2019年)》。按照方案我市將用三年時(shí)間實(shí)施農(nóng)村“組組通”公路公里,屆時(shí)全市農(nóng)村公路路網(wǎng)將全面完善,真正打通通向人民群眾家門(mén)口的“最后一公里”,但我市山高坡陡,很多項(xiàng)目在路線選擇時(shí)避無(wú)可避,存在較大安全隱患。建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)在接下來(lái)的工作中,結(jié)合地形特征,給予山區(qū)更多的農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目計(jì)劃,確保農(nóng)村公路安全通暢。

  不落俗套,很喜歡。

  創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)

  四好農(nóng)村路建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)

  創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣工作方案

  2020年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作情況報(bào)告

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

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