下面是范文網(wǎng)小編收集的水利水電工程合同4篇 水利水電工程施工合同,供大家參考。

水利水電工程合同1
發(fā)包單位: (簡稱甲方)法定代表人: 地址:
承包單位: (簡稱乙方)法定代表人: 地址:
風險提示:發(fā)包人的相對義務
根據(jù)法律規(guī)定發(fā)包人應辦理法律規(guī)定由其辦理的許可、批準或備案,包括但不限于建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證、施工所需臨時用水、臨時用電、中斷道路交通、臨時占用土地等許可和批準。且發(fā)包人應協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關施工證件和批件。
若發(fā)包人因未能及時辦理完畢前述許可、批準或備案,由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理的利潤。根據(jù)《中華人民共和國民法典》和《建筑安裝工程承包合同條例》規(guī)定,結合本工程的實際情況,為了明確工程項目及雙方責任,本著互相協(xié)作,確保施工項目順利完成的原則。經過甲乙雙方協(xié)商簽定本合同。
第一條:工程地點:________________________。
第二條:工程內容:________________________。
第三條:承包方式:乙方包工包料。
第四條:工程價款及調整
1、工程價款:_______元。
2、發(fā)生以下情況之一經雙方協(xié)商同意后可做調整:
(1)甲方代表確認的工程量增減;
(2)甲方代表確認的設計變更或工程洽商;
?。?)工程造價管理部門公布的價格調整;
?。?)甲方原因造成的乙方窩工損失或其他得有關損失;
?。?)合同條款以外得其他增減或調整。
第五條:付款方式
1、工程款支付方式:銀行轉賬。
2、工程付款:該工程由乙方墊資,工程竣工后政府安排資金到位,甲方一次性支付工程款。
3、本工程稅金由乙方到當?shù)囟悇詹块T自行繳納。
第六條:合同工期
1、雙方商定總工期為_______天。開工日期:________年____月____日;風險提示:關于實際竣工日期的規(guī)定
當因實際竣工日期的確認發(fā)生糾紛時,可以以相關規(guī)定參照具體情形:
工程經竣工驗收合格的,以承包人提交竣工驗收申請報告之日為實際竣工日期,并在工程接收證書中載明;因發(fā)包人原因,未在監(jiān)理人收到承包人提交的竣工驗收申請報告42天內完成竣工驗收,或完成竣工驗收不予簽發(fā)工程接收證書的,以提交竣工驗收申請報告的日期為實際竣工日期;工程未經竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,以轉移占有工程之日為實際竣工日期。 竣工日期:________年____月____日。
2、如遇下列情況,經甲方代表簽證后,工程可以順延。
?。?)甲方不能按合同約定提供開工條件;
?。?)工程量變化和設計變更;
?。?)工程款未按時支付;
?。?)不可抗力(如地震臺風火災等)。
3、由甲方責任造成的工期延誤,甲方應支付由此給乙方造成得窩工損失及其他增加費用,相應順延工期。
4、乙方如無正當理由拖延工期,每超過一天罰款元,反之每提前一天獎勵元。但獎罰累計不超過總造價得2%。
第七條:工程質量要求風險提示:工程質量未符合標準的歸責
因發(fā)包人原因造成工程質量未達到合同約定標準的,由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理的利潤。
因承包人原因造成工程質量未達到合同約定標準的,發(fā)包人有權要求承包人返工直至工程質量達到合同約定的標準為止,并由承包人承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期。
1、乙方應嚴格對工程使用的材料和工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝,進行全過程的質量檢查,作好質量檢查記錄,并向甲方遞交自檢報告。
2、乙方的質量檢測機構必須取得省級以上計量認證合格證書,并經州水利工程質量監(jiān)督站認可,方可從事質量檢測工作,檢測人員必須持證上崗。
第八條:材料設備風險提示:對于采購材料和工程設備的義務與責
承包人采購的材料和工程設備不符合設計或有關標準要求時,承包人應在監(jiān)理人要求的合理期限內將不符合設計或有關標準要求的材料、工程設備運出施工現(xiàn)場,并重新采購符合要求的材料、工程設備,由此增加的費用和(或)延誤的工期,由承包人承擔。
發(fā)包人提供的材料和工程設備的規(guī)格、數(shù)量或質量不符合合同約定的,或因發(fā)包人原因導致交貨日期延誤或交貨地點變更等情況的,按照發(fā)包人違約的約定辦理。
1、本工程所需材料、設備一般由承包方組織供應,按規(guī)定需群眾投工投勞備運砂石料等,承包方應積極配合。
2、所有材料、設備、成品、半成品均附有合格證,都要經甲方檢查驗收,簽交物資驗收合格單,方可進場,已進場的物資未經甲方許可簽署出場證書,不得運出場外。
3、已進場的物資,若發(fā)現(xiàn)不合格,供料一方必須迅速將其運出場外。
4、沒有合格證書,且未經試驗鑒定或經過試驗鑒定為不合格的'建筑材料、設備、構配件等,均不得用于本工程,若屬材料人員失職或其他原因造成不良后果,由責任一方負責。
第九條:工程施工前后雙方的工作和有關責任
1、甲方:
?。?)進場前天內,甲方必須將施工現(xiàn)場清理干凈。為乙方提供施工人員生活住宿場地,并在乙方進場前辦妥本工程報建和消防以及施工許可證等有關手續(xù);
?。?)負責解決施工場地的用水用電熱力電訊保證乙方在施工期間的需求;
?。?)按時支付工程款項;
(4)協(xié)調施工現(xiàn)場內各交叉作業(yè)施工單位之間的關系及施工次序,保證乙方順利施工;
(5)組織有關單位進行圖紙會審,向乙方進行設計交底;
?。?)組織施工現(xiàn)場的隱蔽工程變更工程的驗收和簽證工作;
?。?)負責本工程涉及有關部門的聯(lián)系和協(xié)調工作;
(8)組織工程竣工驗收工作。
2、乙方:
?。?)做好施工組織管理及向甲方提供工程進度情況;
?。?)做好施工安全防范措施,確保施工安全;
?。?)負責做好材料、設備的采購和保管工作;
(4)遵守地方政府和有關部門對施工場地交通和施工噪音等管理規(guī)定,經甲方代表同意,需辦理有關手續(xù)的,由甲方承擔由此發(fā)生的費用,因乙方責任造成的罰款除外;
?。?)參加工程竣工驗收工作。
第十條:保修風險提示:保修責任的起算
工程保修期從工程竣工驗收合格之日起算,具體分部分項工程的保修期由合同當事人在專用合同條款中約定,但不得低于法定最低保修年限。在工程保修期內,承包人應當根據(jù)有關法律規(guī)定以及合同約定承擔保修責任。
發(fā)包人未經竣工驗收擅自使用工程的,保修期自轉移占有之日起算。保修期限:工程竣工驗收合格及甲方在驗收證書簽字之日起計算,按國家規(guī)定的保修條款執(zhí)行。本工程保修期為_____個月。
第十一條:工程停建或緩建:
1、因政策調整,人力不可抗力及甲、乙雙方之外原因導致工程停、緩建,是合同不宜繼續(xù)履行,雙方應簽訂工程停緩建協(xié)議。
2、工程停緩建后,乙方應妥善做好已完工和已購材料設備器具的保護及移交工作,并將自有機械設備,以及人員撤出施工現(xiàn)場。甲方應為乙方撤離提供必要條件,并支付撤出的一切費用,同時按合同支付已完工程價款和賠償乙方有關損失。
3、已訂貨的材料設備器具等款項,由甲方承擔,應退貨的由訂貨方負責退貨,不能退貨的貨款和退貨發(fā)生的費用,由甲方承擔。
第十二條:違約責任風險提示:明確違約責任
在簽訂合同時,雙方就要想到可能產生的違反合同的行為,并在合同中規(guī)定相應的懲罰辦法,通過明確違約時需要承擔的責任,來督促各方真正履行應承擔的義務,一旦違約情況發(fā)生,也有據(jù)可依。
1、乙方不能按甲方的質量、安全、進度、文明施工要求施工,甲方有權終止合同。
2、按經濟合同法的有關規(guī)定,如工程質量不符合設計要求,甲方有權要求乙方對工程限期處理或返工,費用乙方自理。不按甲方意見返工,甲方有權不支付費用。
3、乙方不服從甲方安排、指揮造成的損失由乙方承擔,由甲方造成的損失由甲方承擔。
4、施工中若發(fā)現(xiàn)乙方不能按設計要求和工期組織施工或保證施工質量,進度達不到要求時,甲方有權終止合同,變更施工隊伍,由此所造成的損失由乙方負責。
第十三條:糾紛處理承包單位與發(fā)包單位發(fā)生合同糾紛時,雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成時,提請上級主管部門調解,調解無效時,可向____________人民法院起訴。
第十四條:其它
1、如甲方要求變更工程內容,改變安裝范圍及條件,應征得乙方的同意,并辦理書面簽證工程竣工驗收后按實際工程量結算,否則乙方有權拒絕設計和施工。
2、工程款項必須匯入合同指定的乙方銀行帳號,否則因此引起的法律糾紛由甲方負責全部責任。
第十五條:合同生效與終止本合同自甲乙雙方法人代表或委托代理人簽字、蓋章后生效,至辦完工程驗收交接和竣工結算后,除有關保修條款仍生效外,其它條款即告終止,保修期滿后有關保修條款終止。
第十六條:本合同一式____份,其中:甲方____份,乙方___份,均具有同等法律效力。
發(fā)包單位:
法定代表人:___
_____年____月____日
承包單位:
法定代表人:____
____年____月____日
水利水電工程合同2
摘要:合同管理是水利水電工程項目監(jiān)管的主要方式,會對工程建設的工期、質量、資金投入等造成巨大影響,同時也關系到企業(yè)的利益。本文首先闡述了強化水利水電工程合同管理的意義,然后分析了水利水電工程合同管理中存在的缺陷,最后結合實際案例,提出了水利水電工程合同管理的改進對策。
關鍵詞:水利水電工程;合同管理;缺陷;改進對策
目前我國社會主義市場經濟持續(xù)發(fā)展,水利水電工程相關的法律法規(guī)也進一步完善。工程項目管理需要受到合同的管束,而水利水電工程合同是由業(yè)主與承包商雙方共同擬定的職責和權益之間關系的協(xié)議。有了合同的約束,雙方才能更好地履行職責,確保水利水電工程項目建設正常實施。水利水電工程施工時間長,難度系數(shù)大,因此國內大部分企業(yè)在合同管理時都會遇到很多問題,影響了工程項目建設。
1.強化水利水電工程合同管理的意義
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,各大建筑企業(yè)也逐步走向了國際化的發(fā)展道路。水利水電工程合同是掌控項目建設質量、提高施工進度、降低投資成本的重要根據(jù),滲透到了工程項目監(jiān)管的'每一個環(huán)節(jié)中,成了建筑企業(yè)施工項目管理成功與否的決定性因素。合同管理是項目建設的重中之重,能夠促進企業(yè)規(guī)范化管理,確保合同雙方切實履行自己的責任與義務。除此之外,合同管理還有利于避免項目糾紛,提升企業(yè)信用度。目前水利水電工程市場競爭越來越激烈,企業(yè)的經濟利益也大幅度下降,合同管理已經成了各大建筑企業(yè)獲取經濟回報的最佳方法。因此,改進合同管理方法,不僅可以獲得更多經濟利益,還能提高企業(yè)的市場競爭能力,幫助企業(yè)在水利水電工程市場上占據(jù)一席之地。
2.水利水電工程合同管理中存在的缺陷
2.1合同簽訂不規(guī)范
有的水利水電工程企業(yè)還未意識到合同管理的必要性,對一些潛在風險的規(guī)避意識也不強,因此在合同簽訂時,還存有許多不規(guī)范的問題。首先,部分合同本身就不合法,提出了違背法律的條款,實則是無效合同,此后難免會給其中一方造成重大損失。然后,有些企業(yè)簽訂合同沒有選用規(guī)范文本,甚至用協(xié)議替代合同,且合同內容不嚴密,形式上也存在漏洞,達不到相關要求。最后,還有一些企業(yè)缺乏科學合理的合同管理制度與方法,合同蓋章也不合標準,因而給合同管理帶來了許多難題。
2.2合同一方或雙方無法兌現(xiàn)承諾
從業(yè)主角度看,在工程項目建造時,依據(jù)通常規(guī)定,發(fā)包方要盡快提供建設文件,確?!叭ㄒ黄健?,順利完成項目建設,并協(xié)調好場地周圍的外在條件關系。而有些業(yè)主未能按時提供建設相關文件,導致工程擱置,不能開工。尤其是針對部分中小型項目,如果前期工作就缺少法律支撐,則容易使得施工困難、進度緩慢、項目延期。而從承包商角度看,有些工作人員、設施數(shù)目、建造期限等內容都可能與合同并不一致,尤其是投標項目,若不能兌現(xiàn)合同中的承諾,則項目建造必然會受到很大影響。
2.3合同變更較多
水利水電工程建造項目很大程度上會受到外部自然條件的影響,尤其是地質、水文、氣候條件等。不管是承包商,或是建筑企業(yè),都無法完全掌握自然因素的變化。例如,在施工中可能會出現(xiàn)地下水位驟升、排水困難、大壩下陷等問題,抑或巖土地基出現(xiàn)破裂帶等。此外,設計、技術、材料、工期等多個方面都可能出現(xiàn)合同變動的問題,具體情況可見表1。
3.水利水電工程合同管理的改進對策
3.1招投標階段的合同管理
投標前,承包方要作好市場調查,搜集招標工程的相關信息,并對信息作出仔細分析與篩選。要全面研究理解招標文件的內容,明確文件所寫的招標條件、形式、合同條款、工程范圍、工程技術等,并根據(jù)這些內容進行科學合理的報價。然后,還要對工程實施環(huán)境展開全面調查。工程環(huán)境會對實際方案、合同期限與成本產生重要影響,也會隱藏一些施工風險。確定投標措施后,可以利用適當?shù)膱髢r技巧,并按招標文件規(guī)定撰寫投標書,作為合同的其中一部分。在合同形成時,還要注意經濟保函的辦理,比如投標保證書、預付金額保證書等,并辦理好相關保險,為后續(xù)履約打下伏筆,才能進行合同簽訂。
3.2加強合同實施管理,避免合同變動
從理論層面講,合同管理是一個動態(tài)的過程,隨時隨地可能產生變化,因此需要管理人員對其實施及時合理的調整。合同是業(yè)主與承包商雙方利益的代表和保障,需要經由正確合法的程序,才能使合同目標變?yōu)楝F(xiàn)實。在水利水電工程建設期間,各方面都可能出現(xiàn)難以預測的問題,導致合同出現(xiàn)變動,從而引起工期延遲、成本上升等問題,不利于項目建設的正常開展。所以,在合同管理時,要針對各項經濟技術指標,實行深入探究,找出科學合理的操作方法,以及建設過程中產生的問題與因素,對其采取相應措施及時糾正,盡量避免合同變動等情況發(fā)生。
3.3加強合同索賠管理
合同索賠是承包商維護自身利益、彌補投資損失的重要方法。在雙方履行合同的過程中,若出現(xiàn)對方違約、合同出錯、合同變動、環(huán)境改變、不可抗力等情況,承包方可申請項目延期、工期縮短、設計改變等索賠。合同索賠可以將合同履行期中產生的風險進行二次分配,使責任承擔更科學合理。合同索賠要全面了解設計圖紙、技術標準、合同協(xié)議等內容,做到有理有據(jù),申請及時,索賠才可能成功。例如,某個水利工程于20xx年2月正式投入建設,20xx年10月底根據(jù)合同實現(xiàn)了河道截流,跨入主要施工階段。而根據(jù)施工總進度計劃安排,要求圍堰于20xx年4月建成。就在此時,突然遇到超標準洪水,沖垮了圍堰。承包商認為洪水超過了設計標準備,據(jù)此對監(jiān)理工程師提出索賠400余萬元的申請,工程師依據(jù)合同內容,調查取證,與承包方共同協(xié)商,最終提出了賠償200余萬元的報告。因此,索賠的正確流程是:索賠通告、索賠取證、協(xié)商、索賠報告。該索賠案件處理的重點是依據(jù)合同內容擬定風險職責,公正公平地分擔損失。對于自然因素等不可抗力,索賠可以成立。但因證據(jù)不足,或是人員器械還能更優(yōu)化調配,則補償金額低于索賠金額。
3.4竣工決算階段的合同管理
竣工決算要做好項目核查、工程量統(tǒng)計、資金核算等工作,合同管理要整合并制作出竣工決算證書,移交給建立工程師審核。監(jiān)理批復的金額匯總表要與財務結算匯總表基本達成一致??⒐Q算時還要對工程項目進行歸納總結,承包方可獲得一部分款項。此外,還要做好審計工作。水電工程工期較長,審計工作需要在1—2個月完成。對于工程驗收,則要重點關注分部工程與單位工程驗收,把相關資料裝訂好然后交給業(yè)主。最后,通常要按照合同內容,在驗收結束后業(yè)主將銀行履約保函交給承包方,并向承包方返還每期工程款項中扣除的保證金。
4.結語
水利水電工程合同管理是一項較為繁雜的系統(tǒng)性工作,其管理內容涉及到水利水電工程建設項目的所有環(huán)節(jié),因此合同是否能得到有效管理,決定著水利水電工程能否順利實施。合同的管理對水利水電工程質量、進度、成本等因素都會產生重要影響,所以,合同雙方都要嚴格按照國家相關法律法規(guī)辦事,擬定合理的管理制度,培養(yǎng)更多優(yōu)秀的合同管理人才,為項目建設作好鋪墊。
參考文獻:
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水利水電工程合同3
摘要:水利水電工程是關乎國家經濟建設穩(wěn)定發(fā)展的重大民生工程,加強水利水電工程建設合同管理工作,不僅影響著水利水電工程的質量安全,同時也關系到國家的經濟利益和百姓生活的幸福穩(wěn)定。本文首先總結了水利水電工程合同管理中存在的主要不足點,并針對這些不足提出了相應的解決對策,以供參考。
關鍵詞:水利水電;合同管理;不足;策略
水利水電項目工程關系到國家的經濟利益及人民群眾的切身利益,是利國利民的重要工程項目。隨著我國經濟建設的快速發(fā)展,國家對水利水電工程建設日益重視,水利水電工程無論是規(guī)模、種類,還是工程質量安全都有較大幅度的提升,但水利水電工程畢竟是關乎民生的重大工程,必須以高質量、高標準的要求對待工程建設過程中的管理工作。在水利水電工程管理中,加強其合同管理是確保水利水電工程建設項目順利開展的前提,也是保證水利水電工程項目建設質量的關鍵。對于提升我國水利水電工程建設質量,促進我國水利水電事業(yè)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
1水利水電工程合同管理中存在的一些不足之處
1.1合同管理意識不強,合同簽訂不夠規(guī)范
合同管理出現(xiàn)問題對于后期工程管理影響很大。具體表現(xiàn)在:首先,施工方在簽訂合同時,并不重視審查合同中的規(guī)范內容,對于其中涉及的一些法律和風險責任、規(guī)范約束以及費用規(guī)定不認真核查,造成后期一些合同糾紛的出現(xiàn);其次,雙方在制定合同時缺乏溝通和函件往來,造成后期在合同約定、雙方職責履行、施工技術標準等方面雙方各執(zhí)己見,影響了水利水電工程建設質量,也給合同管理帶來很大的麻煩;再次,在合同管理過程中,合同變更情況時有發(fā)生,這是因為,水利水電建設項目所處環(huán)境復雜、工程建設周期較大、建設標準規(guī)范嚴格,受人為和自然因素影響較大,對于建設過程中一些突發(fā)的風險狀況不可能完全預測,很容易造成建設過程中的合同變更。
1.2缺乏高素質的管理人才和技術人才
水利水電工程管理人員和施工技術人員的職業(yè)素質對于工程管理質量安全至關重要。如果施工管理和技術人員素質低下、濫竽充數(shù),不但在合同簽訂時發(fā)現(xiàn)不了問題,在管理過程中也會問題頻現(xiàn)。水利水電工程項目管理是一項考驗綜合素質能力的崗位,必須要求管理人員具備足夠的管理能力。由于相關法律法規(guī)的不健全,目前國內工程類企業(yè)資質水平參差不齊,有的通過弄虛作假以提升企業(yè)工程建設和管理資質,相關技術人員的專業(yè)能力也有高有低,因此,管理人員和施工技術人員如果素質不高、專業(yè)能力不強,項目管理的質量也就很難得到保證,從而導致水利水電工程問題百出的情況出現(xiàn)。
1.3監(jiān)管體制不夠完善,管理職權相對混亂
目前,我國水利工程施工管理體制還有待健全,相關的法律法規(guī)不夠完善,執(zhí)法力度不夠,質量管理部門責任不明,監(jiān)管力度不夠等現(xiàn)象嚴重,如責任制混亂造成出現(xiàn)問題相互推卸責任;激勵機制缺乏使得員工參與水利工程施工管理的.積極性受到一定程度的限制等。由于缺少一套科學的、正規(guī)的、成熟的管理體制,一旦工程出現(xiàn)問題,則會造成追責困難等現(xiàn)象,問題得不到有效的解決,從而拖累整個工程的進度。
2提高水利水電工程合同管理質量的有效策略
2.1重視合同管理,嚴格確保合同規(guī)范
為提高合同管理效率,確保合同簽訂真實有效,必須做好以下措施:首先,重視審查合同中的規(guī)范內容,對于其中涉及的一些法律和風險責任、規(guī)范約束以及費用規(guī)定要認真核查,并確保合同中各項職責條例規(guī)范明確,避免合同糾紛的出現(xiàn);其次,雙方在制定合同時應指派專業(yè)法律顧問,加強溝通往來,對于合同約定、雙方職責履行、施工技術標準等要共同商討制定,避免同管理帶來不必要的麻煩;再次,在合同管理過程中,要盡可能的做好水利水電建設項目的環(huán)境勘察、圖紙設計、技術管理標準設定等前期準備工作,對施工所處環(huán)境復雜、工程建設標準規(guī)范等做好科學的分析和評估工作,盡量減少合同履行過程中的合同變更。
2.2引進高素質人才,提升工程人員綜合素質
為確保工程建設質量安全,必須提升水利水電工程人員整體素質。首先,對施工單位在招聘管理人員和施工人才時,應嚴格審查應聘人員的專業(yè)素質,引進高素質人才,提升招聘人才質量;其次,施工企業(yè)要強化對管理人員和施工人員的相關培訓工作,對工程人員的專業(yè)技能、責任意識進行教育培訓,嚴格落實工程人員的管理責任,確保工程管理人員和施工人員綜合素質的提升;此外,水利水電施工建設企業(yè)應不斷完善施工現(xiàn)場的技術管理工作,不斷改進技術管理方式、提升技術管理手段,促進施工技術的高效率管理和實施,提升工程建設質量。
2.3加強施工監(jiān)管體制建設,明確合同管理各方職權
為了保證水利水電工程項目管理質量,提高工程管理效率,必須健全工程監(jiān)管體制,完善相關法律法規(guī),確保工程建設有法可依,有法可循,監(jiān)管到位。為此,政府應起到帶頭作用,積極組織專業(yè)法律人員,健全完善工程管理相關法律法規(guī),確保水利水電工程建設在法制的良性環(huán)境中進行,杜絕水利水電工程違法違規(guī)建設和管理現(xiàn)象的出現(xiàn);其次,不斷強化施工現(xiàn)場的監(jiān)管體制,提升監(jiān)管力度,以保證施工現(xiàn)場管理的合理合規(guī);再次,在合同管理中要明確各參與方管理職責和管理權限,對不同的參與方明確劃分不同的管理任務,做到各行其是,各不干預,避免多級指揮造成的管理困難,從而保證施工組織的高效進行。
3結語
為確保水利水電工程建設質量安全,提升工程建設管理效率,必須強化合同管理工,重視并規(guī)范合同簽訂內容,重視工程建設過程中出現(xiàn)的每一個細節(jié)問題,及時提出合理的解決方案,確保水利水電工程的建設質量,提升我國水利水電工程建設的整體水平。
作者:胡唯靚 單位:中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司
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水利水電工程合同4
1建立健全現(xiàn)場監(jiān)理機構,配備相應合同管理人員
要做好現(xiàn)場監(jiān)理工作,首要條件是建立和健全現(xiàn)場監(jiān)理機構,除了根據(jù)工程實際情況足額配備相應的專業(yè)監(jiān)理工程師外,還應配備具有相應法律知識、高素質的合同管理人員,同時建立和健全相關的規(guī)章制度。合同管理人員應當對建設工程合同實施登記、審查等監(jiān)督管理。特別針對實施過程中出現(xiàn)的合同無臺賬的普遍問題,應加強改進,建立合同臺賬,并對臺賬進行定期的統(tǒng)計和檢查。
2積極參與施工招標文件編制和施工合同談判
監(jiān)理單位積極參與施工招標文件編制和施工合同談判,對了解簽訂合同雙方和合同內容都有好處,也為今后的合同管理奠定良好的基礎,是掌握合同管理的最好辦法。施工招標應當具備的條件之一為監(jiān)理單位已確定,因此,監(jiān)理單位有條件也有義務參與工程施工招標和合同談判活動。監(jiān)理單位是具備相應資質’專業(yè)且有相應經驗的單位’在前期積極參加招標文件編制和合同制訂、談判,盡可能減少合同內容錯、漏,力求合同全面、準確、嚴密并具有可操作性,這樣既有利于合同的執(zhí)行,又有利于監(jiān)理單位實施合同管理,更可進一步減少合同履行過程中糾紛和爭端的發(fā)生。
3增強法律和合同意識,熟悉和理解合同內容
根據(jù)有關規(guī)定,當合同內容與國家法律、法規(guī)相抵觸時,應以法律和法規(guī)為準,即法律和法規(guī)效力高于合同。因此,增強監(jiān)理人員的法律意識,學習并理解相關法律、法規(guī),掌握法律、法規(guī)和合同之間的關系,是做好合同管理的基礎。熟悉掌握并充分理解合同條款,這是監(jiān)理工程師開展合同管理工作的前提。如果對合同不熟悉或理解不夠透徹往往會嚴重影響監(jiān)理工作質量,甚至使監(jiān)理工作陷人被動局面。因此,在現(xiàn)場監(jiān)理機構成立后’應盡快組織監(jiān)理人員認真學習、熟悉相關合同,充分了解合同雙方的責任和義務,并認真分析合同內容風險,為全面開展監(jiān)理工作做好充分的準備。此外,由于施工合同涉及內容較多,無論合同制訂得多么詳細,都不可能全面預見和解決工程建設過程中出現(xiàn)的一切問題。在合同談判、簽訂階段難免會出現(xiàn)疏漏、錯誤、不完善或者容易產生歧義的地方,在合同執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)上述問題,監(jiān)理單位應及時提醒和告知合同雙方,及時組織對存在的合同問題進行研究分析’并促成合同雙方通過補充協(xié)議或會議紀要等形式予以完善和補充,盡量避免和減少日后出現(xiàn)不必要的爭議和糾紛。
4嚴格執(zhí)行合同,督促和協(xié)調合同各方履行義務
監(jiān)理與業(yè)主雖然是委托與被委托的關系,但其身份應為“獨立、公正的第三方”。在監(jiān)理活動中,監(jiān)理單位應站在公正的立場,運用自己的`專業(yè)知識與技能,科學地分析和處理施工中出現(xiàn)的問題,做到以法律為準繩、以合同為依據(jù),根據(jù)監(jiān)理合同賦予的權力,率先垂范、不偏不倚,在不違背國家法律、法規(guī)和合同的基礎上,獨立、公正地提出處理意見和決定,嚴格按合同約定處理工程監(jiān)理事務。工程建設合同詳細規(guī)定雙方所承擔的責任、權利和義務,明確了合同雙方的法律和經濟關系。在合同履行過程中,合同雙方都有權利用合同來維護自己正當合理的經濟利益。在合同雙方發(fā)生糾紛和爭端時,可以通過協(xié)商、調解、仲裁等方式解決,但無論采用何種方式,都必須以合同規(guī)定的有關條款為依據(jù)。監(jiān)理單位在工程建設過程中,應起到溝通橋梁的作用,督促和協(xié)調合同各方嚴格依據(jù)合同履行各自應盡的義務。
5及時、謹慎、正確處理變更、違約和索賠事項
由于水利水電工程施工T。期長、地質情況復雜、施工條件多變,施工過程的動態(tài)規(guī)律必然會出現(xiàn)因設計調整、施工工序和方法改變、設備與材料價格波動等原因造成的一系列合同變更。合同項目變更往往會引起合同雙方的爭議,因此,監(jiān)理單位應特別慎重對待合同變更問題。在變更情況發(fā)生后,監(jiān)理單位應及時對變更事項進行審核認定,并督促施工單位及時對變更項目進行申報,同時做好變更基礎資料的收集準備工作,按照合同約定原則及時審核處理變更事項。避免因申報、審核超過時效,原始依據(jù)收集不足難以溯源等原因帶來不必要的爭議和造成各方損失。違約和索賠處理是工程建設合同管理的重要內容之一。在工程建設中,合同雙方的經濟利益目標是不同的,業(yè)主單位希望盡可能用更省的投資完成工程建設,而施工單位則會利用一切機會盡可能獲得更多的報酬。雖然在國內工程建設中發(fā)生的工程索賠行為并不多見,遇到索賠事宜,合同雙方會首先考慮用友好協(xié)商的辦法,采取彌補的方式解決,但是基于維護己方利益,當協(xié)商不成后,作為最后的減少風險損失的手段,也會采取索賠方式。當索賠事項發(fā)生時,監(jiān)理單位應該認真對待,不回避、不推遲,嚴格按照合同約定條款,有理有據(jù)對索賠事項進行分析和判斷,并及時做出審核意見。無論是發(fā)包方還是承包方的索賠,監(jiān)理工程師都應該本著公平、公正、獨立的原則予以處理。
6加強監(jiān)理隊伍自身建設,不斷提高業(yè)務水平
建設監(jiān)理制已經成為工程建設基本制度,法律賦予了監(jiān)理工程師對工程項目施工進行質量、進度和投資控制及合同管理的職責。同時,工程建設監(jiān)理本身也是一種委托服務的合同關系,能否服務好工程建設,否能讓施工合同雙方都滿意,除了有一個良好寬松的社會環(huán)境,還必須有規(guī)范和過硬的業(yè)務能力,否則監(jiān)理單位難以在工程實施中樹立威信,也難以讓施工合同雙方滿意,更難以承擔起法律賦予的建設監(jiān)理的責任。因此,加強監(jiān)理隊伍自身建設必須從監(jiān)理人員的思想素質、專業(yè)素質、道德水平等方面進行全方位培養(yǎng)和鍛煉,這樣才能夠真正規(guī)范監(jiān)理行為,才能管理好合同,服務好工程建設。
7結語
合同管理是監(jiān)理的重要任務,是質量、進度、投資控制及其他管理工作的基礎和核心。在工程監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位應牢固樹立合同的法制觀念,加強建設工程項目的合同管理,嚴格按照合同約定,依法、依規(guī)、科學有序開展監(jiān)理工作,這樣才能確保工程在質量、進度、投資受控的情況下順利實現(xiàn)工程項冃的建設目標。
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