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報(bào)告類合同1
06年三月下旬,市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)在市人大常委會(huì)副主任xxx的帶領(lǐng)下,對(duì)市直企業(yè)集體合同和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)查。參加調(diào)查的人員有市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)部分委員,市總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)查過(guò)程中,我們聽(tīng)取了市總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局匯報(bào);深入到部分國(guó)有、民營(yíng)、外資、個(gè)體工商企業(yè)了解情況,查看有關(guān)資料;同時(shí)分別召開了部分企業(yè)職工代表座談會(huì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
總的看來(lái),各級(jí)各部門對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂做了大量工作,取得了比較明顯的成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)比較重視。近三年來(lái),市總工會(huì)同市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就大力推行集體合同制度和工資協(xié)商制度,先后出臺(tái)了《關(guān)于當(dāng)前企業(yè)推行集體合同制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于xx市全面推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度的通知》等5個(gè)文件。市總工會(huì)總結(jié)沙隆達(dá)、xx城南開發(fā)區(qū)等單位和地方的經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)面上的工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局高度重視勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,把企業(yè)集體合同制度建設(shè)和勞動(dòng)合同管理納入重要議事日程,實(shí)行目標(biāo)考核。
(二)工作基本推開。主要是兩個(gè)方面:一是以平等協(xié)商和集體合同制度為重點(diǎn),職工參與企業(yè)民主管理的格局基本形成。目前全市各類企業(yè)4700家,已簽訂集體合同3685家,簽訂率為78%。其中國(guó)有企業(yè)945家已全部簽訂,簽訂率為100%。二是以全員勞動(dòng)合同制度為基礎(chǔ),確立用人單位與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)
...報(bào)告類合同2
為深入了解、準(zhǔn)確把握《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施情況,配合搞好全國(guó)人大常委會(huì)今年將開展的《勞動(dòng)合同法》執(zhí)法檢查,進(jìn)一步做好維護(hù)好職工權(quán)益工作,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立,新蒲新區(qū)工會(huì)工作委員會(huì)與所轄新蒲、新舟兩鎮(zhèn)工會(huì)組織人員,于3月中旬通過(guò)召開鎮(zhèn)勞保所、企管站等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層工會(huì)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),走訪部分企業(yè)等方式對(duì)《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施及工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
在今年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái),兩鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門高度重視該法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,在開展宣傳教育、推動(dòng)勞動(dòng)合同的簽訂和履行、建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁監(jiān)察和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等方面,做了大量工作,取得了較為明顯的成效。
(一)抓宣教,增強(qiáng)了用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)。
今年以來(lái),鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門狠抓宣傳和教育培訓(xùn)工作,廣泛宣傳實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的重要意義及有關(guān)知識(shí),營(yíng)造了推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的濃厚氛圍。一方面,組織相關(guān)單位先后在鎮(zhèn)最繁華的地段宣傳《勞動(dòng)合同法》12期,免費(fèi)發(fā)放《勞動(dòng)合同法》單行本200多冊(cè),印刷張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)1000多份,出動(dòng)宣傳車5次,接受群眾咨詢100多人次。另一方面,勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門,通過(guò)舉辦多層次的培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家授課輔導(dǎo),進(jìn)一步提高了全社會(huì)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的認(rèn)知度,用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)有了新的提高,合同簽訂率呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。到目前,新舟鎮(zhèn)55家用人單位,用工總數(shù)約計(jì)3520人,累計(jì)合同簽訂率達(dá)到50%。其中,今年上半年新簽勞動(dòng)合同156多份。新蒲鎮(zhèn)
(二)抓基礎(chǔ),規(guī)范了企業(yè)用工行為和勞動(dòng)合同管理。兩鎮(zhèn)政府注重夯實(shí)工作基礎(chǔ),堅(jiān)持作好全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的基礎(chǔ)性工作,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),印發(fā)文件糾正了少數(shù)企業(yè)突擊解除勞動(dòng)合同和濫用勞務(wù)派遣等錯(cuò)誤行為,企業(yè)用工行為和勞動(dòng)合同的簽訂與管理得到初步規(guī)范。
一是實(shí)行了勞動(dòng)用工登記備案制度。新舟鎮(zhèn)有關(guān)職能部門在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)企業(yè)做好勞動(dòng)用工登記備案工作,及時(shí)將勞動(dòng)用工、簽訂勞動(dòng)合同及解除終止勞動(dòng)合同情況向勞動(dòng)保障部門備案,憑登記備案手續(xù)辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳納手續(xù),使企業(yè)勞動(dòng)用工行為日趨規(guī)范。同時(shí),在辦理勞動(dòng)合同鑒證時(shí)認(rèn)真把關(guān),對(duì)用人單位與勞動(dòng)者約定試用期、服務(wù)期和競(jìng)業(yè)限制的,一律要求在勞動(dòng)合同文本上體現(xiàn)出來(lái),對(duì)因此引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,則嚴(yán)格按《勞動(dòng)合同法》及有關(guān)法律規(guī)定處理。新蒲鎮(zhèn)制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案管理的意見(jiàn)》,為在全省實(shí)施勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)管做好準(zhǔn)備。
二是規(guī)范了勞動(dòng)合同文本。針對(duì)不同類型、不同行業(yè)的用工特點(diǎn),分類制訂了合同文本;對(duì)部分用人單位自行制訂的勞動(dòng)合同文本進(jìn)行統(tǒng)一審查和整改,進(jìn)一步規(guī)范了合同文本的內(nèi)容和格式。三是推行了勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理制度。新舟鎮(zhèn)督導(dǎo)用人單位加強(qiáng)人力資源管理,安排專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理工作,建立了勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行信息化管理,加強(qiáng)了對(duì)用人單位與勞動(dòng)者簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止勞動(dòng)合同等情況的動(dòng)態(tài)管理。新蒲鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年覆蓋計(jì)劃,重點(diǎn)組織建筑、餐飲等人員流動(dòng)性大的行業(yè)開展勞動(dòng)合同的簽訂;
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)思想意識(shí)相對(duì)滯后。
基層企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》普遍存在三種不同的態(tài)度。一是積極應(yīng)對(duì)。部分經(jīng)濟(jì)效益較好、規(guī)模較大、且原來(lái)管理基礎(chǔ)比較好的企業(yè),一方面積極完善、修改內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度、調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)、提高管理水平,另一方面改善員工待遇、建立好企業(yè)內(nèi)部和諧的勞動(dòng)關(guān)系,以適應(yīng)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施。二是觀望等待。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)不到位,以人為本的意識(shí)不強(qiáng),甚至存在誤區(qū)。有的認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的內(nèi)容約束企業(yè)的多,約束職工的少,增加了企業(yè)用工成本,加大了管理難度,影響了企業(yè)發(fā)展。部分中小型企業(yè)認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定與實(shí)際情況存在較大差距,難以真正落實(shí),因此對(duì)《勞動(dòng)合同法》持觀望、等待態(tài)度,并寄望全國(guó)人大能在短期內(nèi)修改《勞動(dòng)合同法》。該類企業(yè)普遍存在用工人數(shù)較多、工資水平較低、工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)合同簽訂率和員工參保率低等特點(diǎn)。三是消極維持。部分管理基礎(chǔ)薄弱、勞動(dòng)生產(chǎn)條件較差、用工制度不規(guī)范、工資計(jì)酬不明晰的企業(yè),對(duì)《勞動(dòng)合同法》置諸不理,仍維持原有的管理模式。
另一方面勞動(dòng)者法律意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)職工特別是新生務(wù)工人員,認(rèn)識(shí)不到簽訂勞動(dòng)合同的重要性,缺乏依法維權(quán)意識(shí),存在短視行為。有的認(rèn)為企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)金不如給自己現(xiàn)金實(shí)惠;有的怕簽訂勞動(dòng)合同后不自由,難以跳槽流動(dòng)。
(二)勞動(dòng)合同簽訂及履行還不夠到位。
按《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定來(lái)衡量,基層企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率還比較低,履行合同方面也不夠規(guī)范。在合同簽訂方面,受企業(yè)管理和發(fā)展水平等多方面的影響,有的企業(yè)為應(yīng)付檢查,只與部分職工簽訂了形式上的勞動(dòng)合同,但條款內(nèi)容簡(jiǎn)單空洞,缺少必備條款;有的企業(yè)只與少數(shù)中層和技術(shù)人員簽訂合同。在合同履行方面,有的企業(yè)不按規(guī)定為職工及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不能兌現(xiàn)相關(guān)福利待遇;有的沒(méi)有落實(shí)必要的勞動(dòng)保護(hù)措施;有的隨意扣壓和拖欠工資等。另外,也有少數(shù)企業(yè)職工不認(rèn)真或不完全履行勞動(dòng)合同,擅自違約、毀約的行為時(shí)有發(fā)生。
(三)監(jiān)察執(zhí)法方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新區(qū)兩鎮(zhèn)目前用人單位數(shù)量眾多、涉及面廣,勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。在執(zhí)法過(guò)程中,存在執(zhí)行力度不夠,執(zhí)法剛性不強(qiáng)等問(wèn)題,特別是對(duì)那些不依法簽訂勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、長(zhǎng)期拖欠保費(fèi)的企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的處罰和制約措施,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法難以落實(shí)到位。
三、對(duì)今后工作的建議
全面貫徹實(shí)施好《勞動(dòng)合同法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),建議上級(jí)政府在前段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作力度。
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