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縣委書記在縣委常委會黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議總結(jié)發(fā)言1
同志們：
今天我們召開縣委常委會議，主要任務(wù)是專題聽取縣委各常委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”工作情況，推動縣委常委班子以上率下、率先垂范，堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。剛才，我們進(jìn)行了專題集中學(xué)習(xí)，各常委依次匯報了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作情況，縣委常委、紀(jì)委書記XXX同志通報了上半年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作開展情況。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識，深刻理解全面落實“兩個責(zé)任”的重大意義
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要方面和具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭發(fā)表了一系列重要論述，充分體現(xiàn)了X要管X、全面從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心，充分體現(xiàn)了我們X直面問題、解決問題、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性的政治勇氣。黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，X委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的戰(zhàn)略思考和科學(xué)把握，是落實X要管X、從嚴(yán)治黨的重要制度性安排。落實“兩個責(zé)任”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵舉措。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是新形勢下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性制度和根本保證。認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，就等于抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵和源頭，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“總開關(guān)”和“牛鼻子”。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實“兩個責(zé)任”，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政設(shè)和反腐敗斗爭，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一招。落實“兩個責(zé)任”是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，我們面臨穩(wěn)定發(fā)展兩個“三期疊加”嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安、率先全面建成小康社會，必須全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨的一個極其重要方面，就是從嚴(yán)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)反腐。而要做到這一點，落實“兩個責(zé)任”是關(guān)鍵。只有落實“兩個責(zé)任”，才能堅持X要管X、從嚴(yán)治黨的方針，才能有腐必反、有貪必肅，才能推進(jìn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。落實“兩個責(zé)任”是強(qiáng)化X員干部思想自覺和行動自覺的實際需要。今年以來，我們持續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度，廣大X員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性也越來越強(qiáng)，風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在逐步形成。但在一些部門和個別X員干部思想上，在對待反腐倡廉工作特別是“兩個責(zé)任”問題上，仍存在對反腐敗的堅定決心認(rèn)識不到位、對反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢不清醒、對反腐敗力度的加大不適應(yīng)等偏差。“兩個責(zé)任”不落實，以上這些問題就難以得到真正解決，黨風(fēng)廉政建設(shè)也難以進(jìn)一步推進(jìn)。尤其我們各位常委一定要站在政治和全局的高度，切實增強(qiáng)黨的意識、責(zé)任意識和憂患意識，切實增強(qiáng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的責(zé)任感、使命感和緊迫感，強(qiáng)化思想自覺、政治自覺和行動自覺，把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。
二、堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真查擺黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)
今年年初，縣委研究制定了“兩個責(zé)任”、“四張清單”，明晰縣委常委班子、縣委書記、縣委常委班子成員和縣紀(jì)委工作職責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化措施落實，強(qiáng)力推進(jìn)工作，有效促進(jìn)了“兩個責(zé)任”的落實。但是，從今年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和各常委履行“一崗雙責(zé)”情況來看，主體責(zé)任落實不到位的情況依然存在。
一是思想認(rèn)識不到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面存在形式主義，個別X員領(lǐng)導(dǎo)干部存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，忽視對“兩個條例”的學(xué)習(xí)，把政治思想學(xué)習(xí)當(dāng)成“軟任務(wù)、額外負(fù)擔(dān)”，工作中蜻蜓點水、浮于表面，流于形式，造成工作主動性的欠缺。如，縣交通局xx年先后將xx萬元項目資金轉(zhuǎn)出另存的問題，行政主要領(lǐng)導(dǎo)提出，參會研究的X組書記、副職領(lǐng)導(dǎo)等均無異議、隨聲附和。
二是壓力傳導(dǎo)不到位。存在責(zé)任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下一級，落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強(qiáng)，具體行動和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓，有的光說不練、抓的不夠徹底。如xxx鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別X員干部在抗震安居工程建設(shè)中，套取國家建房款問題嚴(yán)重，相關(guān)部門正在立案偵查。
三是責(zé)任落實不到位。當(dāng)前，落實主體責(zé)任的制度已經(jīng)構(gòu)建、氛圍已經(jīng)形成，但實際工作中，“口號喊在X委，工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象還依然存在。有的單位和部門責(zé)任意識不強(qiáng)，沒有親自做執(zhí)行和推動的工作，落實主體責(zé)任大多工作依舊由紀(jì)委承擔(dān)，上級來檢查考核，只是安排人員補(bǔ)齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應(yīng)付。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索x條，立案xx件，結(jié)案xx件，給予X政紀(jì)處分xx人，其中科級領(lǐng)導(dǎo)xx人。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門查處案件和自治區(qū)對我縣“xx”駐村工作反饋情況，充分說明常委班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，對分管部門教育不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的不緊，沒有形成X政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的合力。以上問題大家要高度重視，務(wù)必樹牢管黨治黨是本職、不管黨治黨是失職、抓不好管黨治黨是瀆職的理念，以具體問題解決提升執(zhí)政水平，推動管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”。
三、強(qiáng)化工作措施，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入
一要牽住“牛鼻子”，落實好X委的主體責(zé)任。X委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)主體責(zé)任，是X章賦予的重要政治責(zé)任，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。一是X委（X組）要具體抓、抓具體。從“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”到“主體責(zé)任”，要求各級X委（X組）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任既要掛帥，也要出征。要把反腐倡廉建設(shè)納入改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核，切實當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。縣委班子在帶頭履行主體責(zé)任的同時，要指導(dǎo)人大、政府、政協(xié)和“兩院”X組履行主體責(zé)任，督促黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作，推動下級X委落實主責(zé)要責(zé)，以上率下、上下聯(lián)動，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是X委（X組）書記要親自抓、親自管。各級X委（X組）書記是本職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。x名縣委常委作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“第一書記”，要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和以上率下作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委書記要堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，既管好自己、管好家屬，又抓好班子、帶好隊伍。三是班子成員要直接抓、直接管。X要管X、從嚴(yán)治黨，就要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。常委班子成員要帶頭自覺強(qiáng)化紀(jì)律性意識，自覺對照“六大紀(jì)律”，認(rèn)真檢視自己的言行，深入查找存在問題，繃緊紀(jì)律這個弦，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對黨風(fēng)廉政重點工作特別是工程預(yù)算虛高、不按程序辦事、反映突出的信訪問題方面，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。各常委每季度要到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門開展一次廉政X課，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行
1次廉政談話，對存在苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談，同時要對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門X課講稿親自審查、嚴(yán)格把關(guān)，杜絕出現(xiàn)弄虛作假行為，織密扎緊制度的籠子。昨天自治區(qū)對我縣“xx”駐村工作進(jìn)行了通報，反映出很多問題，其中最大問題是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)蹲點住訪不到位，說明常委班子成員沒有履職盡責(zé)、以上率下。在此需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今后凡是縣委作出的各項重大安排部署，各常委要牽頭盯著抓好貫徹落實，及時向縣委進(jìn)行工作匯報，確保事事有回音、件件有答復(fù)。
二要種好“責(zé)任田”，履行好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢部門作為X內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，要在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦中心任務(wù)，忠實履行職責(zé)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督者、協(xié)調(diào)者、推動者。一是突出主責(zé)主業(yè)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)檢查，把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。要扭住“四風(fēng)”、“四氣”不放，橫下一條心，真刀真槍干，一個節(jié)點一個節(jié)點抓下去。要加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，實行常專結(jié)合，擴(kuò)大覆蓋面，加快巡視頻率和節(jié)奏，確保利劍高懸、震懾常在。二是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。堅持懲治腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，對“踩紅線”、闖“雷區(qū)”的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。要堅決查處在拆遷補(bǔ)償、扶貧幫困中虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等問題；重點查處集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域貪污挪用、優(yōu)親厚友等問題；嚴(yán)厲查處工程建設(shè)、集中采購招投標(biāo)中違規(guī)違紀(jì)違法等問題；嚴(yán)肅查處在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要，甚至欺壓群眾等問題。要發(fā)揮查辦案件的警示、震懾、教育作用，深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例，以案說法、以案明法，讓X員干部受警醒、明底線、知敬畏。三是忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，努力鍛造一支忠誠于X、干凈擔(dān)當(dāng)、讓群眾放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立忠誠于X、忠誠于事業(yè)的政治信念，提高思想水準(zhǔn)和把握政策能力，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，在履職盡責(zé)中詮釋對黨的忠誠、對群眾的負(fù)責(zé)和對事業(yè)的擔(dān)當(dāng)。常委班子成員要旗幟鮮明地鼓勵、支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對那些敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要高看一眼、厚愛一層，撐腰鼓勁、解決難題，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)創(chuàng)設(shè)良好條件，提供有力支持和堅強(qiáng)保障。
三要強(qiáng)化“硬約束”，嚴(yán)肅責(zé)任追究。有責(zé)必履，失責(zé)必問，這是我們黨的基本政治規(guī)矩。縣委班子、紀(jì)檢部門要把嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)作為推動“兩個責(zé)任”落實的“撒手锏”，動真碰硬、實抓嚴(yán)管，以關(guān)鍵決心、關(guān)鍵之舉維護(hù)責(zé)任制的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅持把“六項紀(jì)律”作為紀(jì)委紀(jì)律審查的標(biāo)準(zhǔn)，貫穿到線索處理、立案調(diào)查、執(zhí)紀(jì)審理各環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違反“六項紀(jì)律”的問題。要堅持“一案雙查”，對“四風(fēng)”、“四氣”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的部門和單位，既追究主體責(zé)任，又追究監(jiān)督責(zé)任。要把違反中央八項規(guī)定和區(qū)、州X委十條規(guī)定精神列入紀(jì)律審查重點，對頂風(fēng)違紀(jì)者所在部門、單位進(jìn)行責(zé)任追究?？h委班子成員要結(jié)合實際，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，加大對分管領(lǐng)域、分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的督促檢查，縣紀(jì)委要適時對“兩個責(zé)任”落實情況開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出意見，推動落實。
同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，主動適應(yīng)X要管X、全面從嚴(yán)治黨新形勢、新要求，以此次常委會議為契機(jī)，迅速在全縣掀起黨風(fēng)廉政建設(shè)的新高潮，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安、率先全面建成小康社會提供堅強(qiáng)政治保證。
縣委書記在縣委常委會黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議總結(jié)發(fā)言2
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