大家在生活中應該都會要寫工作總結(jié)吧?一份好的工作總結(jié)是對自己工作內(nèi)容的復盤,有利于在今后工作中查缺補漏。你知道如何寫好工作總結(jié)嗎?下面是范文網(wǎng)小編整理的濱州市反腐敗抓源頭工作情況3篇 反腐敗抓源頭工作總結(jié),供大家閱讀。
濱州市反腐敗抓源頭工作情況1
為了貫徹落實市紀委九屆三次全會會議精神,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,推進財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,結(jié)合我局工作實際,制定 20*年反腐敗抓源頭工作實施計劃如下。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的總體部署,緊密結(jié)合財政工作實際,推進財政管理體制改革,開展財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、責任分工
按照行政分工,將我局反腐敗抓源頭工作分解如下:
1.進一步完善部門預算編制由預算科負責,孫國才副局長具體抓。
2.完善國庫單一帳戶體系,在市級預算單位推行公務卡制度由財政國庫支付中心負責,趙凱副局長具體抓。
3.擴大政府采購范圍,規(guī)范采購行為,嚴格實行“管采分離”及專項治理商業(yè)賄賂由政府采購辦負責,孫國強副局長具體抓。
4.規(guī)范黨政機關經(jīng)營性資產(chǎn)的管理由統(tǒng)計評價科負責,李建才副局長具體抓。
5.進一步加強規(guī)范津補貼檢查由綜合科負責,郭明禮處長具體抓。
6.嚴格“收支兩條線”管理由預算外處負責,張偉民處長具體抓。
各主管領導和負責科室要抓好分管的工作,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
三、具體措施
(一)完善細化預算部門編制
部門預算編制是預算執(zhí)行的基礎,也是預算管理的重要環(huán)節(jié),部門預算編制質(zhì)量的提高對于強化預算管理,從源頭上預防腐敗有著重要的作用。今年要進一步完善部門預算編制手段,提高部門預算編制水平,細化部門預算。
一要嚴格審批程序。對部門預算編制實行嚴格規(guī)范的“二上二下”編審程序,對部門預算編制項目反復商榷,認真審核,嚴格按照《預算法》的規(guī)定,布置、審核和批復部門預算。
二要認真審查基礎資料。一是加強對單位工資臺賬財供人員的審查。根據(jù)我市清理財供人員小組提供的被清理人員名單,逐一對各單位工資臺賬進行核對,對已清理人員堅決剔除,杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生,防止單位虛報冒領財政資金;二是以工資制度改革和公務員津貼補貼改革為契機,進一步落實單位財供人員家底,清除工資臺賬中調(diào)出死亡人員,理順已轉(zhuǎn)退人員工資關系,切實做到“該供給的一分不少,不該供給的一分不給”;三是對單位提供的政策依據(jù)認真研究,嚴格審查,確保部門預算人員和專項的編制正確合理,依據(jù)充分,確?;局С觥⒅攸c支出和市委市政府承諾的實事得以落實。
三要合理提高公用經(jīng)費標準。為了進一步保證單位正常運轉(zhuǎn),消除單位截留、挪用??瞵F(xiàn)象,確保??顚S眉皩m椯Y金的效益,將繼續(xù)提高公務費標準,四大班子經(jīng)費撥款公務費供給標準從3000元/人年提高到3500元/人年,公檢法司部門經(jīng)費撥款公務費供給標準從2000元/人年提高到2500元/人年,其他全供單位經(jīng)費撥款公務費供給標準從1500元/人年提高到2000元/人年。
四要進一步細化部門預算。今年,在考慮財力可能和部門需求的情況下,對需列入部門預算項目確保明細到單位明細到項目,嚴格實行專款專用。
五要逐步完善縣區(qū)預算審查制度。一是加大對縣區(qū)預算審核力度。三月初,我們將對縣區(qū)年初預算進行審核,確??h區(qū)可用財力全部列入年初預算,在縣區(qū)財力打滿打足的前提下,優(yōu)先保障人員工資、公務員津貼補貼發(fā)放和行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn),確保市委、市政府承諾的實事落到實處;二是建立縣區(qū)預算執(zhí)行情況監(jiān)督機制。為了維護預算嚴肅性,確保預算安排重點支出落到實處,我們將分別在6月、9月和12月份對縣區(qū)預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督審查,盡量減少縣區(qū)預算的隨意性。
(二)完善國庫單一帳戶體系,努力打造“陽光財政”
一是積極與人行、代理銀行、國庫管理部門搞好配合,探索國庫集中支付財政資金的清算方式,規(guī)范國庫單一賬戶體系,確保財政資金在實際支出前最大限度的保留在國庫單一賬戶,防止財政資金體外循環(huán),堵塞腐敗源頭。
二是繼續(xù)加強財政直接支付業(yè)務、授權(quán)支付業(yè)務的監(jiān)管,規(guī)范預算執(zhí)行。不斷擴大財政直接支付范圍,減少資金中間流轉(zhuǎn)、占壓環(huán)節(jié),充分發(fā)揮財政資金使用效益,增加財政資金使用透明度,保證??顚S?。嚴格按照政府采購有關法規(guī)、制度把好支出關口,嚴格按照政府采購計劃和政府采購有關憑證支付資金,對預算單位不按政府采購規(guī)定自行采購的行為予以糾正,支出予以拒付,防止浪費財政資金,促進黨風廉政建設。同時嚴格按照部門預算的要求,加強預算單位授權(quán)支付業(yè)務的監(jiān)管,規(guī)范單位的支付行為,對不符合財政財務制度和擅自改變部門預算支出范圍的支出予以拒付,防止預算單位轉(zhuǎn)移資金、挪用專款等違紀現(xiàn)象發(fā)生,確保部門預算的嚴肅性。
三是加強預算單位收支活動的監(jiān)管。監(jiān)督預算單位的財務活動、經(jīng)濟行為,要求預算單位嚴格遵守財務制度,將全部經(jīng)濟活動納入單位財務部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,嚴禁非財務部門亂開收據(jù),杜絕“小金庫”、賬外賬。對預算單位收取需繳入財政專戶的行政性收費、罰沒收入,要嚴格監(jiān)管,敦促預算單位上繳,防止挪用。
四是繼續(xù)加大預算單位大額現(xiàn)金支付行為的監(jiān)管力度。
嚴格控制預算單位提取大額現(xiàn)金,嚴禁違反《市直行政事業(yè)單位現(xiàn)金管理暫行規(guī)定》超范圍使用現(xiàn)金,要求對提取的現(xiàn)金及時結(jié)報。對于預算單位不遵守現(xiàn)金管理規(guī)定、不及時進行現(xiàn)金結(jié)報的行為,敦促其進行整改,情節(jié)嚴重的,暫停預算單位提取大額現(xiàn)金。
(三)努力推行公務卡制度,規(guī)范財務管理,從源頭上防治腐敗
年初,起草《*市市級預算單位公務卡管理暫行辦法》和《關于在市縣(區(qū))兩級預算單位推行公務卡制度的通知》兩個文件,結(jié)合我市實際,初步制定了公務卡實施的相關政策。今年上半年確定公務卡代理銀行,簽訂代理協(xié)議,與人行、代理銀行、銀聯(lián)公司商定公務卡具體實施辦法,選擇部分試點單位并進行公務卡業(yè)務培訓。7月份正式在試點單位推行公務卡制度。
按照先行試點、循序漸進、不斷深化的策略,2009年逐步擴大試點范圍,力爭2010年在市級所有預算單位全面推行公務卡制度。
(四)擴大政府采購范圍,規(guī)范采購行為,嚴格實行“管采分離”
一是穩(wěn)步擴大政府采購范圍和規(guī)模。今年全市政府采購規(guī)模目標是增長30%,力爭達到7億元。為此要制定科學的政府采購目錄及限額標準,擴大集中采購規(guī)模;重點抓好政府采購預算編制和追加預算采購項目的工作,實現(xiàn)采購方法上的創(chuàng)新;認真落實《*市財政投資工程政府采購管理辦法》,加大工程實行政府采購管理的力度;擴大協(xié)議供貨范圍,重點增加體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保等政策要求的項目。
二是繼續(xù)加強政府采購制度建設。結(jié)合我市實際,圍繞操作完善各項規(guī)定,實現(xiàn)操作過程的科學化和規(guī)范化。探索制定分散采購管理辦法和垂直系統(tǒng)部門采購管理辦法,使各項采購活動有法可依,有章可循。
三是初步建立市級政府采購管理信息系統(tǒng)。在全省政府采購信息網(wǎng)絡的基礎上,探索建立覆蓋全市的政府采購信息系統(tǒng)基本框架,逐步實現(xiàn)政府采購業(yè)務“縱橫結(jié)合、資源共享”。年底以前初步建立相對獨立的市級政府采購管理信息系統(tǒng),市本級政府采購信息化建設基本實現(xiàn)政府采購預算管理、方式審批、合同備案和資金集中支付等功能。
四是推進政府采購工作規(guī)范管理。進一步強化政府采購管理職能與操作職能分離和規(guī)范的監(jiān)管體制;完善采購運行規(guī)程,減少不必要的審批環(huán)節(jié)和操作程序;正確確定采購方式,鞏固公開招標方式為主的采購機制;完善政府采購評審專家?guī)?,提高政府采購評審工作質(zhì)量;加強對縣一級政府采購工作的指導,探索實行市縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式,推動縣級政府采購工作更好地開展;規(guī)范供應商質(zhì)疑和投訴處理行為,維護供應商合法權(quán)益;加強合同備案管理,逐步實施標準合同范本。
(五)規(guī)范黨政機關經(jīng)營性資產(chǎn)的管理
目前,我市1494家行政事業(yè)單位,國有資產(chǎn)合計億,其中,固定資產(chǎn)43.*億元;市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)億,固定資產(chǎn)20億元。今年,將按照有關政策和規(guī)定,深入開展調(diào)查研究,制定*市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法及相關的配套制度。擬定《*市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《*市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》、《*市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外出租、出借管理辦法》、《*市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配套管理辦法》、《*市市級行政事業(yè)單位主要資產(chǎn)配置標準》、《*市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法》、《*市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》(以下簡稱《辦法》)等相關制度辦法,逐步建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,將行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理工作納入到法制化、規(guī)范化的軌道上來。
《辦法》出臺以后, 按照《辦法》要求,將會同紀檢、監(jiān)察、審計等部門,對黨政機關國有資產(chǎn)管理進行監(jiān)督檢查。
加強對黨政機關經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理。財政部門應加強黨政機關國有資產(chǎn)有償使用行為管理,定期對黨政機關利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔保等情況進行監(jiān)督檢查,逐步將國有資產(chǎn)有償使用行為實行集中統(tǒng)一管理。
(六)進一步加強規(guī)范津補貼檢查
今年四季度,按照《關于對全市規(guī)范津貼補貼組織實施工作情況進行監(jiān)督檢查的通知》文件精神,由市紀委牽頭,從市委組織部、市監(jiān)察局、市財政局、市人事局、市審計局抽調(diào)工作人員組成3個檢查組開展縣區(qū)、市直單位公務員津貼補貼檢查工作。檢查的主要內(nèi)容是:1.全市各縣區(qū)、市直各部門規(guī)范公務員津貼補貼工作的各項政策是否落實到位;2.政策規(guī)定應發(fā)放的津貼補貼是否兌現(xiàn)到位;3.縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員津貼補貼是否足額發(fā)放;4.有無挪用財政預算統(tǒng)一安排用于發(fā)放津貼補貼的資金和“打白條”問題;5.有無違反規(guī)定自行新建津貼補貼項目、自行提高津貼補貼標準和擴大實施范圍、自省擴大有關經(jīng)費開支范圍和提高開支標準發(fā)放津貼補貼及獎金和福利問題;6.有無利用國有資產(chǎn)出租、租賃收入發(fā)放獎金、有價證券和實物等問題。
(七)嚴格“收支兩條線”管理
一是嚴格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離。要求執(zhí)收、執(zhí)罰單位給被收、被罰人開具財政票據(jù),票款由被收、被罰人交給指定銀行,統(tǒng)一繳入國庫或財政專戶管理,支出時財政編制綜合支出預算;二是嚴格執(zhí)行以票控費制度。財政票據(jù)實行交舊領新制度,財政部門及時或定期核對、核銷執(zhí)收、執(zhí)罰單位所開票據(jù),把票據(jù)數(shù)量及所開金額與非稅收入繳款通知書相核對,以此核查“收支兩條線”管理工作情況。三是開展“收支兩條線”管理專項檢查。今年下半年,結(jié)合今年秋季城市中小學免除學雜費、規(guī)范機關經(jīng)營性資產(chǎn)(如房租)等項工作,進行“收支兩條線”管理專項檢查。
(八)專項治理商業(yè)賄賂
一是政府采購辦與局內(nèi)監(jiān)督部門一起開展一次市直部分單位《政府采購法》執(zhí)行情況檢查;二是政府采購辦與市監(jiān)察局、審計局等部門開展一次政府采購專項檢查,重點檢查市直單位落實《政府采購法》及三個部長令的情況,推動政府采購健康有序發(fā)展;三是加強對協(xié)議供貨和服務定點單位履約情況核查;四是對采購代理機構(gòu)(包括集中采購機構(gòu))年檢或考核。
濱州市反腐敗抓源頭工作情況2
【發(fā)布單位】海關總署 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2001-04-02 【生效日期】2001-04-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國法院網(wǎng)
海關系統(tǒng)反腐敗抓源頭工作實施辦法
根據(jù)中央紀委關于反腐敗抓源頭工作部署,海關系統(tǒng)要緊緊抓住發(fā)生執(zhí)法腐敗主要的源頭性問題,從體制、機制、制度和管理上采取措施,預防和治理執(zhí)法腐敗。
一、海關發(fā)生執(zhí)法腐敗主要的源頭性問題
通過總結(jié)海關反腐敗斗爭正反兩方面的經(jīng)驗,分析近年來暴露的違紀違法案件,海關發(fā)生執(zhí)法腐敗主要的源頭性問題是:
(一)對領導干部特別是“一把手”的業(yè)務、人事、行政決策權(quán)監(jiān)督不夠。海關是垂直管理體制,總署直接面對45個直屬單位,管理幅度寬,監(jiān)督不到位。
(二)對進出境貨物監(jiān)管,關稅征收和行政、刑事處罰等項工作某些環(huán)節(jié)的權(quán)力運行缺乏有效的監(jiān)督制約。
(三)法規(guī)政策透明度不高。一是對應當公開的法規(guī)政策和工作程序主動宣傳不夠,客觀上海關行政執(zhí)法涉及內(nèi)容十分繁雜,對外公布的文件規(guī)定多,不易被工作對象全面準確地了解和掌握。二是在處罰、非貿(mào)易物品監(jiān)管等業(yè)務上,海關有法定的自由裁量權(quán)。一些海關工作對象為了尋求照顧、方便、減輕處罰等,有可能向海關工作人員行賄,少數(shù)海關人員可能借此弄權(quán)勒索。
針對上述問題,海關系統(tǒng)反腐敗斗爭要著力抓好源頭工作,標本兼治,深化改革,逐步鏟除和減少滋生腐敗的條件。
二、總的思路和目標
從源頭上預防和治理執(zhí)法腐敗總的思路是:通過深化海關管理體制、干部管理制度和業(yè)務改革,建立適應全國海關集中統(tǒng)一領導、垂直管理的、適應海關特殊復雜的外部執(zhí)法環(huán)境的組織管理體制和制度體系;形成對海關各級人員尤其是領導干部的權(quán)力制衡和有效監(jiān)督機制,形成靈敏高效的預防和糾錯機制。
近3年的工作目標:進一步完善和落實已有的監(jiān)督措施,如利用科技手段實施監(jiān)督、實行公務回避、嚴格執(zhí)行干部交流制度等;同時,在管理體制、監(jiān)督體制上進行改革,全面啟動通關作業(yè)改革,制定重大問題集體審批制度,實行海關外勤工作費用自理,實行關務公開、警務公開等,全面加強對領導干部的決策權(quán)和海關行使監(jiān)管、稅收、處罰權(quán)力的監(jiān)督,使違紀違法案件得到遏止。
三、主要措施
(一)改革和完善海關系統(tǒng)領導、管理體制
1.總署成立政治部,部分直屬海關設黨組專職副書記,負責黨的建設和思想政治工作。
2.設立2個跨省區(qū)的海關總署特派員辦事處,為海關總署的派出機構(gòu),主要職責是進行執(zhí)法監(jiān)督,協(xié)助總署考察了解署管干部。
3.直、隸屬海關紀檢監(jiān)察負責人由上級委派,異地任職。直屬海關向部分隸屬海關派駐紀檢監(jiān)察特派員,專司監(jiān)督職責,定期輪換。紀檢監(jiān)察特派員在已有編制100名的基礎上,增加編制100名。
(二)通過實施通關作業(yè)改革等措施,健全對重要業(yè)務環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機制
通過作業(yè)改革要與加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督、預防腐敗緊密結(jié)合起來。通過通關制度改革,加強對進出境物流的監(jiān)控,不斷提高對進出境貨物監(jiān)管工作和關稅征收工作的監(jiān)督制約,防止海關人員“報人情關”、“收入情稅”、“驗人情貨”、以“不作為”的方式放縱走私和受賄放私等違紀違法行為的發(fā)生。
1.最大限度地實現(xiàn)海關行政執(zhí)法依據(jù)的統(tǒng)一,嚴密行政執(zhí)法程序;
2.總署的監(jiān)察、稽查、調(diào)查、偵查、審計、統(tǒng)計等部門利用通關數(shù)據(jù)庫,對海關行政執(zhí)法進行監(jiān)督,形成有效的糾錯機制;
3.轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新職能管理方式,增強對各項通關作業(yè)的指導和監(jiān)督;
4.實行集中審單作業(yè),以風險分析為核心,通過單證審核、風險處置等方式,實現(xiàn)通關作業(yè)的信息化、規(guī)范化、專業(yè)化,確保海關執(zhí)法的規(guī)范性和統(tǒng)一性;
5.規(guī)范查驗工作程序,減少執(zhí)法隨意性。查驗工作要嚴格按照查驗程序和標準進行,嚴格執(zhí)行總署、直屬海關職能部門、審單中心根據(jù)風險管理、布控而下達的查驗指令,按規(guī)范的內(nèi)容、要求填寫查驗記錄,并通過計算機系統(tǒng)自動反饋查驗結(jié)果;
6.加強對海關監(jiān)管倉庫、堆場、貨棧等監(jiān)管場所的實際監(jiān)管,在嚴密監(jiān)管的同時嚴格規(guī)范海關人員的執(zhí)法行為;
7.加強對加工貿(mào)易監(jiān)管工作的監(jiān)督制約,減少管理漏洞。加工貿(mào)易的審批、核銷實現(xiàn)計算機管理,進一步加強實際查驗,并實現(xiàn)關稅、加工貿(mào)易、統(tǒng)計、稽查、調(diào)查等多職能部門參與的綜合管理;
8.加強對商品歸類、審價工作的監(jiān)督制約。商品歸類、審價工作按照規(guī)定程序,由現(xiàn)場接單審核征收稅費環(huán)節(jié)、稅費復核環(huán)節(jié)和審單中心相互制約,相互復核。
9.逐步開展計算機系統(tǒng)審計,開發(fā)和應用計算機身份認證系統(tǒng),增強計算機系統(tǒng)運行的安全性。
此外,要進一步加大科技投入,研制開發(fā)H2000通關系統(tǒng)和口岸電子執(zhí)法系統(tǒng),增加集裝箱檢查設備和電子地磅,最大限度地減少人為因素對公正執(zhí)法的干擾。
(三)健全制度,加強管理
海關系統(tǒng)要認真落實已有的各項廉政制度和業(yè)務制度,并根據(jù)出現(xiàn)的新情況新問題,不斷健全制度,加強隊伍管理。
1.制定重大問題集體審批制度。規(guī)范領導班子、領導干部對重大問題的決策權(quán)、審批權(quán),凡行政執(zhí)法、財務支出等方面的重大問題,須經(jīng)黨組會或關長辦公會議集體討論決定。
2.制定海關外勤經(jīng)費管理辦法和海關外勤工作紀律。海關將實行外勤經(jīng)費完全自理,切斷海關工作人員與工作對象的任何經(jīng)濟聯(lián)系,保證海關公正執(zhí)法。海關人員到企業(yè)執(zhí)行公務所支出的市內(nèi)交通、住宿、伙食、通訊、辦公等費用按照有關規(guī)定由海關財務列支,所需交通工具由海關自行解決。
3.實行海關關務公開和警務公開制度。
在全國海關推行標準化的關務公開。通過多種方式和途徑,向社會公開海關各部門職責權(quán)限、機構(gòu)設置、辦事人員工號;公開海關工作的基本法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度;公開海關行政程序,包括通關作業(yè)和其他職能管理工作程序,工作步驟、環(huán)節(jié)和手續(xù),行政審批的作業(yè)時限;公開海關執(zhí)法權(quán)限及其法律依據(jù)、海關人員應履行的義務;公開海關廉政紀律,包括廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、違紀違法行為的處置措施及舉報聯(lián)絡方式等。
實行緝私警察警務公開。通過多種方式和途徑,向社會公開走私犯罪偵查機關的職責權(quán)限,受案范圍,辦理案件的基本程序,執(zhí)法職權(quán),犯罪嫌疑人在刑事訴訟中的權(quán)利和義務,受理舉報、投訴、行政復議、參加行政訴訟和辦理國家賠償?shù)取?/p>
4.健全并嚴格執(zhí)行調(diào)查干部執(zhí)行公務紀律規(guī)定。采取有力措施強化對調(diào)查辦案工作的監(jiān)督制約,嚴禁調(diào)查人員與工作對象建立不正常關系,防止“消化”案件、泄露工作機密、違規(guī)處理罰沒物品和放縱走私等行為。
5.健全并嚴格執(zhí)行警務監(jiān)督制度。要不斷完善紀檢、監(jiān)察、督察“三位一體”的海關緝私警察內(nèi)部監(jiān)督制約制度,實行隨警、隨案督察,對可能受人情干擾、可能出現(xiàn)執(zhí)法偏差的案件、內(nèi)部違法案件和復雜疑難案件,實行跟蹤監(jiān)督、專項監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督和全案監(jiān)督,防止濫用職權(quán)、徇私舞弊、刑訊逼供等違紀違法行為。
四、組織領導和分工
海關系統(tǒng)反腐敗抓源頭工作在總署黨組統(tǒng)一領導下進行,駐署紀檢組負責綜合協(xié)調(diào),總署各部門分工負責。
關于改革和完善海關系統(tǒng)領導、管理體制的工作,分別由人教司、駐署紀檢組、監(jiān)察局提出具體方案,報總署黨組決定執(zhí)行。
關于實施通關作業(yè)改革,健全對重要業(yè)務環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機制的工作,在總署通關作業(yè)改革領導小組領導下,由有關事項涉及的部門負責組織實施。
關于制定和落實重大問題集體審批制度,由辦公廳和人教司負責。
關于制定和落實海關外勤經(jīng)費管理辦法、海關外勤工作紀律,由財務司和駐署紀檢組、監(jiān)察局負責。
關于海關關務公開工作,由督察辦會同辦公廳、政策法規(guī)司等部門組織推動。警務公開工作由走私犯罪偵查局負責。
關于健全并嚴格執(zhí)法調(diào)查干部執(zhí)行公務紀律規(guī)定,由調(diào)查局負責。
關于健全并嚴格執(zhí)行警務監(jiān)督制度,由走私犯罪偵查局負責。
上述工作涉及改革現(xiàn)行體制和制度的重大問題,由總署與中央和國家機關有關部門協(xié)商解決。
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濱州市反腐敗抓源頭工作情況3
***市反腐敗抓源頭工作總結(jié)
一、***市反腐敗抓源頭工作的基本情況
(一)加快行政審批制度改革
2002年,***市根據(jù)國務院行政審批制度改革工作領導小組《關于貫徹行政審批制度改革的五項原則需要把握的幾個問題的通知》和自治區(qū)人民政府《關于行政審批制度改革工作的實施方案》及市人民政府辦公廳《***市行政審批制度改
革工作實施方案》,對市人民政府所屬42個行政機關上報的471項審批事項進行了清理。其中,列入清理范圍的428項,經(jīng)審查未列入行政審批事項清理另作處理的43項。在收集、嚴格核實審批事項所適用依據(jù)的基礎上,共查閱法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件余條,通過認真細致地審核每個項目后,取消91項;調(diào)整27項;合并21項;下放2項;保留316項在此基礎上,今年又取消了48項審批,并加強對公布取消的審批項目的后續(xù)監(jiān)管,加大對保留審批項的監(jiān)督力度。
(二)進一步深化財政制度改革情況
——開展了“票據(jù)分離、銀行代收、財政統(tǒng)管”的政府非稅收入管理改革試點工作。2003年,根據(jù)自治區(qū)財政廳《2003年各地州市政府非稅收入管理改革指導意見》要求,***市成立了非稅收入管理改革領導小組,制定了***市非稅收入管理改革實施方案,確定我市非稅收入管理改革的范圍和單位,對現(xiàn)有非稅收入進行清理,指定非稅收入代收銀行,建立非稅收入計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng),在統(tǒng)一執(zhí)收單位編碼、統(tǒng)一票據(jù)憑證號碼的基礎上,實現(xiàn)執(zhí)收單位開票、銀行代收、財政與執(zhí)收單位網(wǎng)上對帳全過程的計算機網(wǎng)絡智能化管理,從源頭上防止部門和單位私設“小金庫”、坐收坐支、挪用資金等違法違紀問題的發(fā)生;
——積極推行部門預算、強化資金的監(jiān)管工作。2003年在全市60個部門460個單位實行了部門預算工作,改變財政資金按性質(zhì)歸口管理辦法,將各類不同性質(zhì)的財政資金統(tǒng)一編入部門預算,提高了預算的完整性,增強了預算的透明度和剛性約束。
——逐步建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。根據(jù)自治區(qū)財政廳國庫制度改革的指導思想,同時結(jié)合我市目前財政改革的落實情況,市財政局在2002年成立國庫處的基礎上,于今年3月又專門成立了國庫集中支付管理辦公室,抽調(diào)業(yè)務骨干,具體負責國庫集中支付工作,截止目前,我市納入工資統(tǒng)發(fā)范圍的單位達170家納入統(tǒng)發(fā)人數(shù)人,每有應發(fā)工資總額達到2720萬元。
——積極推行政府采購工作。為進一步規(guī)范政府采購工作,市財政局先后制定了《***市政府采購管理暫行辦法》、《***市政府采購中心工作規(guī)則》、《采購工作內(nèi)部監(jiān)督制約機制的規(guī)定》及《關于政府采購管理工作中建立內(nèi)部監(jiān)督制約的規(guī)定》等規(guī)定和辦法,下發(fā)了《關于***市政府采購工作有關事項的通知》,并通過媒體向社會公布了政府采購目錄及征集供應商、專家的公告,建立了我市供應商和專家信息庫,對政府采購范圍、原則、管理機制、管理模式、采購方式、招投標和評審、履約驗收、采購資金的撥付以及采購的監(jiān)督和檢查等問題都作了明確規(guī)定。并出臺了《***市政府采購評審專家管理辦法》、《***市政府采購供應商管理辦法》兩項制度,加強了對專家評委和供應商的管理,并由紀檢監(jiān)察部門對采購活動進行監(jiān)督,有力地規(guī)范了政府采購行為。2003年上半年,采購資金4945萬元,節(jié)約資金645萬元。
(三)積極推進人事制度改革
我市結(jié)合黨政機關機構(gòu)改革工作,通過輪崗、競爭上崗等,加快干部人事制度改革。競爭上崗工作在我市已全面展開,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)錄取的原則。近年來,全市黨、政、群、機關共有2280人報名參與了競爭,有885人競爭職位成功,競爭上崗率為。同時,還制定出臺了《***市事業(yè)單位深化人事制度改革試點工作方案》和《關于對黨政領導機關事業(yè)單位新提拔副縣級領導干部實行試用期制度的意見》等制度,目前,我市已對200多名縣處級領導干部和300多名科級干部進行了試用,其中有10名在試用期內(nèi)表現(xiàn)一般的科級干部延長了試用期。另外,還制定出臺了《***市事業(yè)單位人事制度改革實施意見》等配套文件,對事業(yè)單位專業(yè)技術職務實行了按結(jié)構(gòu)比例進行設崗,開展了專業(yè)技術人員素質(zhì)培訓和職稱計算機應用能力考試等手段,進一步深化職稱改革,營造良好的用人環(huán)境。
黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作已在我市形成制度,2000年至2003年6月,我市共對154位黨政領導干部(含區(qū)、縣)和國有企業(yè)領導人員實施了任期經(jīng)濟責任審計,審計出違規(guī)行為金額萬元,應糾正金額萬元,審計結(jié)果為組織、人事部門選拔、任用干部提供了參考依據(jù)。
(四)實行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度
為強化和完善政府對城市土地集中管理、統(tǒng)一供地機制,建立完善土地市場,我們制定了《***市土地儲備辦法》、《國有土
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