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司法個人年度工作總結(jié)推薦1
基層司法工作
司法行政基層基礎(chǔ)工作涵蓋面廣、內(nèi)容多、工作繁雜,主要包括基層司法所、人民調(diào)解、安置幫教、基層法律服務所等。
(一)司 法 所 職 能
司法所要圍繞基層黨委、政府和政法工作重點,履行法律保障、法律服務和法制教育三大職能,主要任務:
1、協(xié)助基層政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作。
2、指導管理人民調(diào)解工作,參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作。
3、指導管理基層法律服務工作。
4、代表鎮(zhèn)(區(qū))人民政府處理民間糾紛。
5、組織開展普法宣傳和法制教育工作。
6、組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作。
7、參與社會治安綜合治理工作。
8、完成上級司法行政機關(guān)和鎮(zhèn)(區(qū))人民政府交辦的其他有關(guān)工作。
(二)機構(gòu)設置
司法所是司法局的派出機構(gòu),設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處),承擔鎮(zhèn)區(qū)人民政府(辦事處)管理司法行政工作的職能部門。司法所接受司法局和鎮(zhèn)區(qū)人民政府(辦事處)的雙重領(lǐng)導,以司法局為主。
(三)刑釋解教人員安置幫教工作
1、安置幫教工作的對象
刑滿釋放五年和解除勞動教養(yǎng)三年內(nèi),沒有生活出路和有重新犯罪傾向的人員。
2、安置幫教工作的業(yè)務范圍
( 1 )對服刑、在教人員回歸社會前的思想教育、就業(yè)技能培訓。
( 2 )向刑滿釋放、解除勞教人員戶口所在地公安機關(guān)、接收單位介紹情況,移交有關(guān)檔案、材料。
( 3 )引導、扶持刑滿釋放、解除勞教人員就業(yè),或解決生活出路問題。
( 4 )重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育,落實重新違法犯罪的預防措施。
3、安置幫教工作的方針
“向前延伸、向外延伸、向后延伸”。
4、安置幫教工作的任務
( 1 )研究、起草有關(guān)安置幫教工作的法律、法規(guī)。 ( 2 )制定安置幫教工作計劃和發(fā)展規(guī)劃。 ( 3 )組織實施安置幫教工作計劃。 ( 4 )檢查、監(jiān)督安置幫教工作的落實情況。
( 5 )表彰、獎勵安置幫教工作中有突出貢獻的集體和個人。 ( 6 )了解、掌握安置幫教工作情況。 ( 7 )指導安置幫教工作開展。
( 8 )研究、解決安置幫教工作中存在的問題
( 9 )組織開展對服刑、在教人員及刑釋解教人員的法制教育和勞動技能培訓。 ( 10 )創(chuàng)辦過渡性安置實體。 ( 11 )開展安置工作。
( 12 )協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同開展安置幫教工作。
司法局內(nèi)設機構(gòu)職責
司法局內(nèi)設政治處和7個職能科(室)。
1、政治處(副處級) 負責全市司法行政系統(tǒng)的思想政治工作和組織、作風建設。管理局機關(guān)和指導直屬單位的人事、警務、老干、外事、黨務、群團和計劃生育工作;負責干部的考察、任免、調(diào)配和培訓工作;負責全市司法行政系統(tǒng)招錄、調(diào)進人員的審核工作;協(xié)助有關(guān)部門做好專業(yè)技術(shù)人員的職稱評聘工作。
2、辦公室 綜合協(xié)調(diào)各科室的行政事務。研究制訂司法行政工作中長期規(guī)劃和工作計劃并組織實施;組織司法行政的調(diào)查研究;負責局機關(guān)文秘、檔案、保密、統(tǒng)計、信訪、接待、財務、保衛(wèi)和行政后勤事務;負責司法行政復議和應訴工作。
3、法制宣傳教育科
負責法制宣傳和普及法律常識工作;指導各鎮(zhèn)(區(qū))、各行業(yè)的依法治理和法制宣傳教育;參與社會治安綜合治理和依法治市工作;負責全市成人法學教育;承擔市普法辦日常工作。
4、基層工作管理科
管理、指導各鎮(zhèn)(區(qū))基層司法所、基層法律服務和人民調(diào)解工作;負責法律服務所執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)照的年審、注冊工作;組織指導對刑滿釋放人員和解除勞教人員的安置幫教;承擔市司法調(diào)解指導委員會日常工作。
5、勞教管理科
監(jiān)督、指導市勞教所及勞動教養(yǎng)學校工作;負責勞教人員的提前解教、加期、減期、所外執(zhí)行等的審核報批;指導、協(xié)調(diào)勞教所的隊伍建設和物資裝備建設;承擔市勞動教養(yǎng)委員會日常工作。
6、司法鑒定管理科
管理、監(jiān)督、指導面向社會服務的司法鑒定工作;負責司法鑒定機構(gòu)登記管理以及司法鑒定人職業(yè)資格證書制度和執(zhí)業(yè)證書制度的組織實施。
7、公證律師管理科
組織實施有關(guān)律師、公證工作的法規(guī)和規(guī)章制度;辦理審核、審批律師、公證機構(gòu)的登記和注銷;管理、監(jiān)督律師、公證機構(gòu)及其駐市內(nèi)的辦事機構(gòu);監(jiān)督、指導行政機關(guān)、企事業(yè)單位法律顧問和社會法律咨詢服務工作;負責律師事務所及其執(zhí)業(yè)律師的年審注冊工作以及執(zhí)業(yè)公證員的任命和年審注冊工作;組織律師、公證員的資格考試和專業(yè)培訓工作。
8、監(jiān)察審計室 負責局機關(guān)和指導直屬單位的紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設工作;監(jiān)督檢查黨員、干部貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī)情況;按規(guī)定查處違反黨紀、政紀行為;受理單位或個人對監(jiān)察對象的檢舉、控告;受理不服紀律處分的申訴;負責局機關(guān)和指導直屬單位的內(nèi)部審計工作。
基層司法職責
1、指導管理全市司法所和法律服務所全面開展業(yè)務工作;
2、指導、管理轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會、開展民間糾紛的排查,疏導、預防和調(diào)處工作,積極參與社會治安綜合治理工作;
3、負責制定、檢查、落實司法所、法律服務所和人民調(diào)解組織的各項制度,使管理工作規(guī)范化、制度化;
4、負責指導司法所、法律服務所和調(diào)解委員會人員的業(yè)務培訓、組織建設和思想建設;
5、制定、實施、安置幫教工作計劃和發(fā)展規(guī)劃;了解掌握安置幫教工作情況,指導安置幫教工作開展;
6、指導司法所開展法制教育;
7、負責做好基層司法行政業(yè)務的統(tǒng)計報表、情況匯總、調(diào)研、信息工作,為領(lǐng)導決策服務;
8、負責基層法律服務工作者資格證、執(zhí)業(yè)證和法律服務所執(zhí)照及收費許可證的申領(lǐng)、年審注冊審核呈報工作。
二、基層科人員名單和聯(lián)系電話 許發(fā)雙 梁志強 陳昌二 袁彩環(huán)
三、基層司法工作 司法行政基層基礎(chǔ)工作涵蓋面廣、內(nèi)容多、工作繁雜,主要包括基層司法所、人民調(diào)解、安置幫教、基層法律服務所等。
(一)司 法 所 職 能
司法所要圍繞基層黨委、政府和政法工作重點,履行法律保障、法律服務和法制教育三大職能,主要任務:
1、協(xié)助基層政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作。
2、指導管理人民調(diào)解工作,參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作。
3、指導管理基層法律服務工作。
4、代表鎮(zhèn)(區(qū))人民政府處理民間糾紛。
5、組織開展普法宣傳和法制教育工作。
6、組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作。
7、參與社會治安綜合治理工作。
8、完成上級司法行政機關(guān)和鎮(zhèn)(區(qū))人民政府交辦的其他有關(guān)工作。
(二)機構(gòu)設置
司法所是司法局的派出機構(gòu),設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處),承擔鎮(zhèn)區(qū)人民政府(辦事處)管理司法行政工作的職能部門。司法所接受司法局和鎮(zhèn)區(qū)人民政府(辦事處)的雙重領(lǐng)導,以司法局為主。
(三)人民調(diào)解工作
1、人民調(diào)解組織
人民調(diào)解組織即人民調(diào)解委員會。它是以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù),對民間糾紛當事人進行說服教育,規(guī)勸疏導促使糾紛各方當事人互諒互讓,平等協(xié)商,自愿達成協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動。它是我國運用最廣泛、最成功并深受廣大群眾和基層社會各界歡迎的解決民間糾紛的非訴訟方式,被國外法學界譽為“東方經(jīng)驗”。
2、人民調(diào)解委員會的任務 ( 1 )調(diào)解民間糾紛,防止民間糾紛激化;
( 2 ) 通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,教育公民遵紀守法尊重社會公德,預防民間糾紛發(fā)生;
( 3 )向村民委員會、居民委員會、所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。
3、調(diào)解 原 則
( 1 )依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解,法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的,依據(jù)社會主義道德進行調(diào)解;
( 2 )在雙方當事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解;
( 3 )尊重當事人的訴訟權(quán)利,不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴。
4、民間糾紛的受理范圍和程序
( 1 )人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛,包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務爭議的各種糾紛。
( 2 )民間糾紛,由糾紛當事人所在地(所在單位)或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會受理調(diào)解。
( 3 )村民委員會、居民委員會或者企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會調(diào)解不了的疑難、復雜民間糾紛和跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛,由鎮(zhèn)(區(qū))人民調(diào)解委員會受理調(diào)解,或者由相關(guān)的人民調(diào)解委員會共同調(diào)解。
( 4 )人民調(diào)解委員會根據(jù)糾紛當事人的申請,受理調(diào)解糾紛;當事人沒有申請的,也可以主動調(diào)解,但當事人表示異議的除外。
當事人申請調(diào)解糾紛,可以書面申請,也可以口頭申請。 ( 5 )受理調(diào)解糾紛,應當進行登記。
( 6 )當事人申請調(diào)解糾紛,符合條件的,人民調(diào)解委員會應當及時受理調(diào)解。 不符合受理條件的,應當告知當事人按照法律、法規(guī)規(guī)定提請有關(guān)機關(guān)處理或者向人民法院起訴;隨時有可能激化的,應當在采取必要的緩解疏導措施后,及時提交有關(guān)機關(guān)處理
釋放人員安置幫教
刑釋解教人員安置幫教工作
中山市司法局 (2006年07月16日)
1、安置幫教工作的對象
刑滿釋放五年和解除勞動教養(yǎng)三年內(nèi),沒有生活出路和有重新犯罪傾向的人員。
2、安置幫教工作的業(yè)務范圍
( 1 )對服刑、在教人員回歸社會前的思想教育、就業(yè)技能培訓。
( 2 )向刑滿釋放、解除勞教人員戶口所在地公安機關(guān)、接收單位介紹情況,移交有關(guān)檔案、材料。
( 3 )引導、扶持刑滿釋放、解除勞教人員就業(yè),或解決生活出路問題。 ( 4 )重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育,落實重新違法犯罪的預防措施。
3、安置幫教工作的方針
“向前延伸、向外延伸、向后延伸”。
4、安置幫教工作的任務
( 1 )研究、起草有關(guān)安置幫教工作的法律、法規(guī)。 ( 2 )制定安置幫教工作計劃和發(fā)展規(guī)劃。 ( 3 )組織實施安置幫教工作計劃。 ( 4 )檢查、監(jiān)督安置幫教工作的落實情況。
( 5 )表彰、獎勵安置幫教工作中有突出貢獻的集體和個人。 ( 6 )了解、掌握安置幫教工作情況。 ( 7 )指導安置幫教工作開展。
( 8 )研究、解決安置幫教工作中存在的問題。
( 9 )組織開展對服刑、在教人員及刑釋解教人員的法制教育和勞動技能培訓。 ( 10 )創(chuàng)辦過渡性安置實體。 ( 11 )開展安置工作。
(12)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同開展安置幫教工作。
人民調(diào)解工作的原則
中山市司法局 (2009年08月28日)
根據(jù)司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的規(guī)定,人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛,應當遵守下列基本原則:
(一)依法原則
人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛,必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解,法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的,依據(jù)社會主義道德進行調(diào)解。
1 、人民調(diào)解委員會受理和調(diào)解的矛盾糾紛范圍要符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;
2 、人民調(diào)解委員會調(diào)解矛盾糾紛要以法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會主義道德規(guī)范作為辨別是非的標準;
3 、調(diào)解達成的協(xié)議內(nèi)容要符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。
(二)平等自愿原則 人民調(diào)解委員會必須在雙方當事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。
1 、人民調(diào)解委員會在受理糾紛時,必須基于雙方當事人的自愿;
2 、人民調(diào)解委員會在調(diào)解糾紛時,必須堅持平等自愿的原則,對當事人進行耐心細致的疏導、說服,不允許采取歧視、強迫、壓制的做法;
3 、經(jīng)調(diào)解達成的協(xié)議,須向當事人宣讀,經(jīng)當事人認可,自愿接受并簽名。
4 、調(diào)解協(xié)議要由當事人自覺履行。
(三)尊重當事人的訴訟權(quán)利原則
調(diào)解不是訴訟的必經(jīng)程序,不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當事人依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。
農(nóng)村地區(qū)社區(qū)矯正工作面臨三個難題
2012-01-29 09:37:49 千龍網(wǎng)
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順應全國范圍內(nèi)全面開展社區(qū)矯正工作的形勢,廣大農(nóng)村地區(qū)積極探索,不斷創(chuàng)新,穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)矯正工作,積累了豐富的工作經(jīng)驗,為農(nóng)村社區(qū)矯正全面深入開展打下了基礎(chǔ)。但不容忽視的是,由于我國社會經(jīng)濟條件差距懸殊,社區(qū)矯正存在“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡”,農(nóng)村社區(qū)矯正和城市相比,基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度較慢,解決制約農(nóng)村與城市社區(qū)矯正不平衡的難題,是推動農(nóng)村社區(qū)矯正工作全面開展的當務之急。
一、農(nóng)村地區(qū)社區(qū)矯正工作中存在的問題
(一)農(nóng)村社區(qū)矯正工作大環(huán)境較差農(nóng)村開展社區(qū)矯正,群眾思想觀念上有待進一步引導,大多數(shù)人對這種刑罰執(zhí)行制度尚不了解,對矯正對象存在一定程度的歧視與偏見,與矯正對象保持距離。同時,農(nóng)村還存在著地理環(huán)境較差的特殊性,對矯正對象的管理效率低下,不利于心理矯正、家訪、日常監(jiān)管的開展。
(二)農(nóng)村社區(qū)矯正機構(gòu)設置不科學農(nóng)村基層事務多,人員少,社區(qū)矯正可能涉及信訪、維穩(wěn)、治安、民政、勞動和社會保障等部門。由于機構(gòu)設置和職能劃分不科學,農(nóng)村社區(qū)矯正相關(guān)部門往往各自為政,協(xié)同配合不夠,未形成工作合力。機構(gòu)設置不科學,容易導致交接和監(jiān)管
環(huán)節(jié)銜接不夠。
(三)農(nóng)村社區(qū)矯正力量不足,社會化程度低
農(nóng)村基層司法所工作人員少,專業(yè)社區(qū)矯正人員緊缺,尤其是中西部農(nóng)村,司法所工作人員往往只有一到兩名,社區(qū)矯正工作志愿者、監(jiān)
督者匱乏。
二、深入開展農(nóng)村地區(qū)社區(qū)矯正工作的建議
(一)健全保障機制,加強農(nóng)村社區(qū)建設
社區(qū)矯正的開展,需要大量的財力、物力、人力的投入,農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平普遍落后于城市,所以需要各級財政的支持,應結(jié)合農(nóng)村的實際情況,因地制宜制定農(nóng)村社區(qū)矯正財政保障機制,制定既有現(xiàn)實性,又有前瞻性的科學、系統(tǒng)、完備的農(nóng)村社區(qū)矯正工作經(jīng)費保障制度,加強對農(nóng)村矯正機構(gòu)規(guī)范化建設,強化其物資、人力資源方面的保障。
(二)充實矯正手段和方法,強化管理
農(nóng)村社區(qū)矯正各相關(guān)部門應統(tǒng)一協(xié)調(diào),明確職責與分工,適用統(tǒng)一的管理標準和矯正措施,確保社區(qū)矯正形成長效機制。農(nóng)村社區(qū)矯正工作應結(jié)合實際,嚴格矯正程序,充實矯正手段,強化對矯正對象的管理。建立和完善接收、管理、矯正手段、考核、懲獎、解除矯正等制度,明確矯正運行機制,確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運作。
農(nóng)村社區(qū)矯正大多處在起步階段,統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村社區(qū)矯正的工作流程,首先要做好矯正對象的銜接過渡工作,著重規(guī)范矯正對象從公安局、檢察院、法院到司法局的移交銜接,建立部門間的監(jiān)管合作機制,明確交接職責,完善交接制度,使之做到真正的“無縫銜接”。地方政府可以在農(nóng)村配備公益性崗位,整合社會力量和資源,充實矯正工作隊伍,充分挖掘農(nóng)村組織作用,吸引村委會、村干部進入社區(qū)矯正工作隊伍,發(fā)揮其一線優(yōu)勢,對矯正對象進行監(jiān)管,及時掌握矯正情況,防止矯正期間的“二次犯罪”。建立考核評估和回訪調(diào)查機制,以人為本,懲獎分明,發(fā)揮激勵長效管理機制的作用,注重對矯正對象的日常評價,對矯正對象實施定期考核,強化對矯正對象教育改造。
農(nóng)村開展社區(qū)矯正要注重樹立正確的矯正觀念,充實矯正手段,引進先進的矯正技術(shù),不斷改進矯正方法,使農(nóng)村社區(qū)矯正科學化發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展社區(qū)矯正,應做到“三矯正”,即合作矯正、個性矯正、發(fā)展矯正。合作矯正是指農(nóng)村開展社區(qū)矯正,應注重部門合力,整合農(nóng)村各方面的資源,共管齊下,高效率、低成本地開展工作;個性矯正是指對矯正對象在人格地位上一視同仁,在矯正方式上要有所區(qū)別,根據(jù)矯正對象的個人自控能力、心理狀況、悔罪表現(xiàn)等分類管理,可以分為“嚴管、普管、寬管”幾種,不同的管理級別,所對應的管理措施也不一樣,對“嚴管”對象應嚴要求,強監(jiān)控,對于“普管、寬管”則可相應放寬監(jiān)控;發(fā)展矯正則指在農(nóng)村開展社區(qū)矯正,要有長遠眼光,重視矯正對象的心理修復和其解矯后的再生力的提高,加強針對矯正對象的心理疏導和工作技能培訓,準確掌握矯正對象經(jīng)濟狀況,對經(jīng)濟較差的,生活無來源的,可在當?shù)貤l件范圍內(nèi)給予辦理低保,政府適時給予救濟,做好幫扶
濟困工作。
(三)注意發(fā)揮農(nóng)村基層群眾自治組織的作用
在農(nóng)村地區(qū),村委會等群眾自治組織處在最基層,與人民群眾聯(lián)系最為密切,也最了解矯正對象的家庭、社會關(guān)系、生產(chǎn)生活等情況,能夠全面掌握矯正對象的教育改造、監(jiān)督管理等具體現(xiàn)狀,充分調(diào)動村委會、村組干部的積極性是做好農(nóng)村社區(qū)矯正工作的必然要求。以創(chuàng)造“楓橋經(jīng)驗”而著稱于世的浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)發(fā)揚傳統(tǒng),對社區(qū)矯正試點工作也做了有益探索,即對矯正對象實行從鎮(zhèn)司法所、協(xié)作站(社區(qū))矯正小組、公安責任民警、村治安調(diào)解組織、矯正對象家屬五方面分別落實監(jiān)管職責的5十1監(jiān)管模式,具有重要的示范意義。
(四)加強對外出務工的社區(qū)服刑人員的管理,創(chuàng)新社區(qū)矯正管理模
式
應逐步建立全國統(tǒng)一的社區(qū)服刑人員外出請假委托管理平臺,確保農(nóng)村外出務工的社區(qū)服刑人員矯正措施有效落實。筆者認為目前應該采取以下措施對外出務工社區(qū)服刑人員進行有效管理:一是嚴格把握外出務工社區(qū)服刑人員條件。入矯未滿3個月的社區(qū)服刑人員、嚴重暴力犯罪的社區(qū)服刑人員禁止外出。二是對外出務工社區(qū)服刑人員實行委托管理。經(jīng)批準請假外出的社區(qū)服刑人員,委托地社區(qū)矯正組織應將委托管理書及相關(guān)法律文書傳至接收地社區(qū)矯正組織。接收地社區(qū)矯正組織應在收到材料后,將委托管理書回執(zhí)及時傳至委托地社區(qū)矯正組織。三是對個別外出務工社區(qū)服刑人員實行實地回訪制度。矯正工作人員在適當?shù)臅r候?qū)ν獬鰟展さ纳鐓^(qū)服刑人員進行實地考察,加強對這部分社區(qū)服刑人員的針對性管理。四是對外出務工社區(qū)服刑人員實行監(jiān)控管理。要求外出務工社區(qū)服刑人員必須全部納入移動監(jiān)控平臺管理,每天24小時開機,便于矯正工作人員隨時掌握社區(qū)服刑人員行蹤。
(五)建立社區(qū)矯正保證金、救助金制度
農(nóng)村社區(qū)矯正組織可以在接收社區(qū)服刑人員時要求其繳納一定的保證金,以促進對其的監(jiān)管,如果社區(qū)服刑人員脫管或不按規(guī)定接受矯正,保證金給予沒收,上繳國庫,如果社區(qū)服刑人員對社區(qū)矯正機構(gòu)的要求均能遵守則于期滿時退還保證金。同時,做好低保落實工作。在農(nóng)村地區(qū)因服刑人員在監(jiān)獄服刑時間長,回到農(nóng)村后,生活沒有著落再加上農(nóng)村村民對其的歧視待遇,會使社區(qū)服刑人員喪失生活信心,從而產(chǎn)生逆反心理,不接受社區(qū)矯正。通過社區(qū)服刑人員低保落實工作,可以保障貧困社區(qū)服刑人員的基本生活需要,有效預防其因生存問題而重新
違法犯罪。
來源:人民網(wǎng)
中山市開展首宗社區(qū)矯正對象“無縫銜接”工作
發(fā)布時間:2011-06-22 6月10日,中山市綜治委社區(qū)矯正和安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)同市中級法院和石岐司法所到市看守所開展首例社區(qū)矯正人員“無縫銜接”工作。
在市看守所有關(guān)負責人介紹該名矯正對象(假釋)服刑期間的情況,并出具其回歸社會后重新犯罪的風險評估后,市中級人民法院現(xiàn)場宣判了矯正措施,石岐司法所人員詳細核對了相關(guān)法律文書和矯正對象個人檔案,確認無誤后,向其宣告矯正期間的注意事項。自此,該所將開展管控、矯治和幫扶等日常工作。整個流程公開、透明,既保障了矯正對象的合法權(quán)益不受侵犯,也使他們雖然在監(jiān)外執(zhí)行刑罰,但仍要嚴格按照規(guī)定接受當?shù)厮痉ㄋ墓芸?,否則將可能重新收監(jiān)服刑。
通過這次工作聯(lián)動,各部門均表示對矯正對象的“無縫銜接”工作非常重要,今后還要建立日常工作機制,人民法院在宣判矯正措施前應先通知市綜治委社區(qū)矯正和安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室,由其通知當?shù)厮痉ㄋ蓡T聯(lián)同法院開展“無縫銜接”工作,從源頭上防止出現(xiàn)脫管、漏管情況的出現(xiàn)。
人民調(diào)解委員會的工作原則
中山市司法局 (2009年08月28日)
第一,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解,法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的,依據(jù)社會主義道德進行調(diào)解。調(diào)解應遵守合法性原則,包括程序合法與實體合法兩個方面。要在依法對前提下,善于把握當事人形成糾紛、產(chǎn)生矛盾的焦點,尋找利益平衡點,尋找最佳解決糾紛的方案。要情法交融,善于渲染人世間美好的親情、友情,激發(fā)當事人人性中真、善、美的一面,促使當事人逾越利益的差異和沖突,平息矛盾、解決糾紛。要從關(guān)心人民群眾利益的角度出發(fā),不搞“和稀泥”,不損害任何一方當事人的利益。
第二,在雙方當事人人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。調(diào)解一定要建立在雙方當事人自愿基礎(chǔ)上,不能強迫調(diào)解,不能違背當事人意志進行不平等的調(diào)解。除侵害國家、社會公共利益和案外人合法權(quán)益之外,負責調(diào)解主持的第三者不應干預,確保當事人在不違反法律強制性規(guī)定的前提下享有充分的司法調(diào)解自愿原則。
第三,民主調(diào)解,經(jīng)當事人各方同意,人民調(diào)解委員會可以委托具有相關(guān)法律知識和工作經(jīng)驗的組織或者個人,協(xié)助做人民調(diào)解工作。調(diào)解建設工程糾紛案件,可以邀請造價工程師;調(diào)解醫(yī)療事故糾紛案件,可以邀請醫(yī)生、醫(yī)學教授;調(diào)解維修手表消費者權(quán)益糾紛案件,可以邀請手表維修技師;調(diào)解家庭或者社區(qū)糾紛案件,可以邀請當事人近親屬、社會名流、社區(qū)賢達、家族長輩等。
第四,尊重當事人的訴訟權(quán)益。一方面,任何組織和個人不得因糾紛未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴;另一方面,人民法院也不能因為沒有經(jīng)過人民調(diào)解而拒絕受理案件。
司法個人年度工作總結(jié)推薦2
認真筑牢“第一道防線”
努力維護基層社會穩(wěn)定
——魯橋鎮(zhèn)司法所
我們魯橋鎮(zhèn)位于微山縣最北部,橫跨南陽湖東西兩岸。全鎮(zhèn)34個行政村,53個自然村插花座落在任城、魚臺兩縣區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)之內(nèi),群眾居住相對分散。我們鎮(zhèn)地處湖區(qū)、邊區(qū)、礦區(qū),地理位置十分特殊,人口構(gòu)成相對復雜,做好社會穩(wěn)定工作對于促進我鎮(zhèn)全面發(fā)展具有舉足輕重的作用,今年年初,我們鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設“平安魯橋”的目標,并對我們司法所指定了工作方向和具體的任務目標。近幾個月來,我們所的司法行政工作在司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導和大力支持下,緊緊圍繞穩(wěn)定、改革、發(fā)展這一主題,強化基層基礎(chǔ),落實責任措施,在維護基層社會穩(wěn)定中較好地發(fā)揮了“第一道防線”的作用,為實現(xiàn)建設“平安魯橋”的目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將我們的一些做法向領(lǐng)導和同志們作簡要匯報:
一、加強組織建設,著力構(gòu)成“第一道防線”網(wǎng)絡體系。
今年2月25日全縣司法調(diào)解組織建設現(xiàn)場會召開以后,我們立即向鎮(zhèn)黨委、政府進行了詳細匯報。鎮(zhèn)里召開了黨政聯(lián)席會議,專題研究了全鎮(zhèn)維護穩(wěn)定的“第一道防線”建設問題,并針對全鎮(zhèn)實際,調(diào)整了我們司法所人員班子,將兩名具有法律專業(yè)知識的公務員充實到了司法所。目前,我們所共有正式干警五人,現(xiàn)有辦公用房六間,辦公經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預算,確保了“第一道防線”的各項工作有人抓、有人管、有人干。27日,鎮(zhèn)黨委、政府召開了各村支部書記、村主任、調(diào)解主任參加的專題會議,對全鎮(zhèn)做好“第一道防線”建設工作進行了具體安排。并與各村調(diào)解主任簽訂了“第一道防線”建設工作責任書,強化了他們做好人民調(diào)解工作的責任感。同時,我們還要求各村打破傳統(tǒng)的組織模式,建立多種形式的人民調(diào)解組織,做到哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織,以便最大限度地擴大人民調(diào)解組織的覆蓋面,在擴大調(diào)解覆蓋面的同時,我們針對各村實際,對不勝任,不適宜從事人民調(diào)解工作的人員,及時進行了調(diào)整,把那些年富力強、懂法律、懂政策、有文化,在群眾中有威信的人充實到人民調(diào)解組織中來。到目前,全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解組織58個(其中鎮(zhèn)直單位5個),調(diào)解人員192名(其中調(diào)整了32個,充實了56個)。我們所為解調(diào)解人員的后顧之憂,積極向鎮(zhèn)黨委、政府反映工資待遇問題。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視,專門下發(fā)文件,制定了工資每月150元其他待遇與村干部一樣,落實了調(diào)解人員的工資來源渠道,實行了與村支部書記、村主任一個渠道,全部從村帳鎮(zhèn)管辦公室中列支。至此,形成了一個以鎮(zhèn)司法所牽頭,基層人民調(diào)解組織組成的全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定“第一道防線”網(wǎng)絡體系。
二、強化措施落實,充分發(fā)揮“第一道防線”機制功能。
我們鎮(zhèn)“第一道防線”網(wǎng)絡體系得到完善,但是如何發(fā)揮好其機制功能還是一個重要的事情。為此,我們所在全面分析研究的基礎(chǔ)上,制定出了一套結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、措施得當、效益明顯的基層司法行政工作保障處理機制,使人民調(diào)解工作進一步規(guī)范和制度化。
在具體工作中,我們所按照“上為黨委政府分憂,下為人民群眾解難”的要求,積極開展民間糾紛,排查調(diào)處活動。一是抓排查。堅持預防為主,教育疏導,依法相處,防止激化的原則,充分發(fā)揮鎮(zhèn)“第一道防線”網(wǎng)絡體系的作用,發(fā)揮全鎮(zhèn)192名調(diào)解員和34名糾紛信息員和“148”專線貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢,抓早、抓小、抓苗子,自下向上,由點到面深入扎實地進行拉網(wǎng)式排查,及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛,做到縱到底、橫到邊,不留死角,不留隱患,同時對排查出的問題進行科學分類,分析,客觀準確地掌握和預測矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點、提出意見和建議,向鎮(zhèn)黨委、政府和縣局報告,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。二是抓調(diào)處。去年汛期,我鎮(zhèn)新挑河村群眾幾百畝漁池受到污水污染,使價值500多萬元的魚類死亡。群眾多次上訪,但有關(guān)部門的答復一直都沒有得到群眾的認可。今年,我們調(diào)解人員介入,認真同每一位受災群眾談心了解情況,將上級的意見全面地講解給群眾聽,并要求他們從社會穩(wěn)定的大局出發(fā),穩(wěn)定情緒,不要把時間浪費在無用功上,要抓緊時間進行生產(chǎn)自救。同時,我們所向鎮(zhèn)黨委、政府提出建議,組成專門班子進駐該村,幫助群眾開展生產(chǎn)自救,盡快彌補污染帶來的損失。經(jīng)過我們的多次工作,受災群眾終于放棄了集體上訪,接受了上級有關(guān)部門的補償意見。今年年初,我鎮(zhèn)小口門群眾情緒高漲,不穩(wěn)定因素一觸即發(fā)。該村調(diào)解主任在得知情況后,立即向鎮(zhèn)司法所匯報,我們所得知情況后,深知此事件的嚴重性,當晚向鎮(zhèn)黨委、政府匯報,研究制定出了解決方案。第二天一早,我們就到該村和農(nóng)場進行座談,經(jīng)協(xié)商,雙方探討出了合理的解決方法。事后,該村群眾都說“多虧鎮(zhèn)司法所的同志來調(diào)解,否則后果真不堪設想”。小口門村是純漁業(yè)村,租種南陽湖農(nóng)場土地是他們維持生計的一個可靠保障,如果雙方發(fā)生矛盾,就會使農(nóng)場方面收回土地承包,群眾會再次失去生活保障,此次事件,我們的調(diào)解工作得到充分的肯定。今年8月初,仲淺村群眾反映土地承包和村級財務問題,引發(fā)了干群矛盾的激化。該村調(diào)解員分別到群眾和干部家中了解情況,原因是由于歷史遺留所造成的土地承包合同的變更。鎮(zhèn)司法所摸清事件經(jīng)過后,一方面向鎮(zhèn)黨委、政府建議成立審計工作組對仲淺村帳務進行審計,另一方面勸說群眾穩(wěn)定情緒,讓村里盡快拿出土地承包處理意見。目前,該村土地承包問題已得到妥善解決,帳務問題也已審計完畢,給群眾一個明白,還了干部一個清白。在農(nóng)村糾紛中,宅基地糾紛是一個最突出的問題,也是一個難以解決的歷史遺留問題,處理這樣的糾紛,必須采取雙方都讓步的方法。今年3月份,師莊村村民侯端剛到司法所反映,其鄰居人也姓張侯家?guī)X,不讓自己從他門前經(jīng)過,要求司法所出面調(diào)處。我鎮(zhèn)司法人員立即趕到現(xiàn)場,向群眾和村干部了解情況,原來是由于歷史原因造成的。對這個問題的處理,我們一方面是做好雙方工作,保證不出現(xiàn)矛盾的激化;另一方面調(diào)動村干部及家族老人參與,要求雙方都從對方角度出發(fā)退讓一步,經(jīng)過多方做工作,曉之以理,動之以情,最終雙方達成和解。截止到目前,我們司法所共受理群眾各類糾紛35起,成功調(diào)處35起。
三、積極爭取各方配合,將“第一道防線”構(gòu)筑得更牢。
鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持是化解矛盾、調(diào)處糾紛,促進穩(wěn)定,做好工作的基礎(chǔ)。現(xiàn)在,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導經(jīng)常對司法所的建設和和重大矛盾調(diào)處親自過問,直接指揮和協(xié)調(diào)。同時調(diào)度魯橋法庭、派出所等有關(guān)部門密切配合,溝通情況,求得共識,形成全力,只有這樣才不會使我們的司法行政工作孤軍奮戰(zhàn)。只有這樣才能充分發(fā)揮保一方穩(wěn)定,促一方發(fā)展的職能作用。
我們司法所取得的成績是明顯的,但是我們要保持良好勢頭還需付出更大的努力。我們將借此次會議的東風,積極借鑒兄弟單位先進經(jīng)驗,扎扎實實地做好各項工作,努力完善牢固的“第一道防線”,為魯橋鎮(zhèn)的平安建設、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大貢獻!
二oo四年九月十日
司法個人年度工作總結(jié)推薦3
司法鑒定工作流程
【司法鑒定程序】司法鑒定程序是指司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動應當遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標準,司法鑒定程序,司法鑒定工作流程。本文主要介紹司法鑒定工作流程:
一、鑒定的受理
(一)初審----由鑒定人負責
——核對委托人(代理人)身份
決定受理的,應當復印委托人(代理人)的身份證明,或者收取委托人的介紹信,并作為司法鑒定業(yè)務檔案卷宗材料序號1附屬材料歸檔。
——審核鑒定委托書
審核委托鑒定事項是否明確、用途和要求是否合法,是否屬于本鑒定機構(gòu)的鑒定范圍,是否屬于重新鑒定,委托人是否簽字或蓋章。【司法鑒定委托書】作為司法鑒定業(yè)務檔案卷宗材料序號1歸檔。
——審核鑒定材料
審核鑒定材料的種類、數(shù)量、性狀、保存情況,鑒定材
料是否真實、完整、充分。【鑒定材料】作為司法鑒定業(yè)務
檔案卷宗材料序號6歸檔。
——商議委托鑒定事宜
明確鑒定時限、鑒定事項、鑒定費的收取標準、鑒定文書的送達方式、需要退還的鑒定材料及退還方式、需要補充的鑒定材料及時間要求。
——提出是否受理意見
經(jīng)初審,符合受理條件的,應填寫《司法鑒定受理審批表》,報鑒定機構(gòu)負責人審批。【司法鑒定受理審批表】作為司法鑒定業(yè)務檔案卷宗材料序號2附屬材料歸檔。
(二)審批----由鑒定機構(gòu)負責人或指定的鑒定人負責
——聽取初審人的意見
——審查鑒定材料
——簽署是否受理意見
鑒定機構(gòu)負責人在《司法鑒定受理審批表》中簽署意見,決定是否受理,以及鑒定時限、鑒定事項、鑒定人、承辦人、鑒定費等事項。
(三)受理----由承辦人負責
1、決定當場受理的
——收取鑒定費用
鑒定機構(gòu)財務人員收取委托人鑒定費后,應當出具稅務憑據(jù)?!臼召M憑據(jù)復印件】作為司法鑒定業(yè)務檔案卷宗材料序號8歸檔。
——辦理受理登記手續(xù)
鑒定機構(gòu)應當按照司法部示范文本格式,與委托人簽訂一式兩份《司法鑒定協(xié)議書》,雙方各執(zhí)一份,司法鑒定《司法鑒定程序,司法鑒定工作流程》?!舅痉ㄨb定協(xié)議書】作為司法鑒定業(yè)務檔案卷宗材料序號2歸檔。
2、決定補充材料的
——收取鑒定委托材料
經(jīng)審核,需要補充鑒定材料的,應當填寫一式二份《司法鑒定委托材料收領(lǐng)單》,其中一份交委托人(代理人),一份連同收取的其它鑒定材料由承辦人保存?!舅痉ㄨb定委托材料收領(lǐng)單】作為司法鑒定業(yè)務檔案卷宗材料序號6附屬材料歸檔。
——告知補充材料內(nèi)容
待鑒定材料補充齊全后,按當場受理的程序辦理。
3、決定不予受理的
——說明不予受理理由
決定不予受理的,應當向委托人(代理人)說明理由。
——退還鑒定材料
二、鑒定的實施
(一)準備----由承辦人負責
——通知指定或者選定的鑒定人
對同一鑒定事項,鑒定機構(gòu)應當通知二名鑒定人共同進行鑒定;對疑難、復雜或者特殊的鑒定事項,可以指定或者選擇多名鑒定人進行鑒定。
——移交鑒定材料
向鑒定人移交鑒定材料,并履行登記手續(xù)。
——明確鑒定具體事項
與鑒定人商定鑒定的具體時間、地點等有關(guān)事項。
——通知委托人(代理人)有關(guān)鑒定事項
落實《司法鑒定協(xié)議書》約定的鑒定時間、地點等事項。
——做好鑒定相關(guān)準備
準備鑒定儀器設備、協(xié)調(diào)檢驗(查)工作。
(二)鑒定----由鑒定人負責
——介紹參與鑒定的鑒定人
在委托人(代理人)、當事人到場的情況下。
——確認是否申請回避
在委托人(代理人)、當事人到場的情況下。
——聽取委托人(代理人)、當事人意見
在委托人(代理人)、當事人到場的情況下。
——進行鑒定相關(guān)檢驗(查)
檢驗(查)時,無關(guān)人員應當離場(經(jīng)鑒定人同意除外)。
——鑒定人應當對鑒定過程進行實時記錄并簽名
【鑒定檢驗(查)記錄】作為司法鑒定業(yè)務檔案卷宗材料序號5歸檔。
——鑒定人發(fā)表鑒定意見
鑒定人應當在鑒定意見上簽名。
三、鑒定文書的簽發(fā)
鑒定文書的簽發(fā)程序——由承辦人負責
——制作鑒定文書
根據(jù)司法部《司法鑒定文書規(guī)范》規(guī)定的格式和要求制作鑒定文書。
——送鑒定人核實
鑒定人應當在鑒定文書底稿上簽名。
——報機構(gòu)負責人簽發(fā)
將鑒定人核實后的鑒定文書送機構(gòu)負責人審核、簽發(fā)。
【鑒定文書底稿】作為司法鑒定業(yè)務檔案卷宗材料序號4歸檔。
——送鑒定人確認簽名或者蓋章
將機構(gòu)負責人審核、簽發(fā)后的鑒定文書正本送鑒定人簽名或者蓋章。
——加蓋機構(gòu)鑒定專用章
【鑒定文書正本】一般應當一式三份,二份交委托人收執(zhí),一份由本機構(gòu)作為司法鑒定業(yè)務檔案卷宗材料序號3歸檔。
——按《司法鑒定協(xié)議書》約定的方式送達鑒定文書
司法鑒定文書送達委托人(代理人)后,【送達回證】作為司法鑒定業(yè)務檔案卷宗材料序號7歸檔。
——退還應退的鑒定材料
按《司法鑒定協(xié)議書》約定,退還應退的鑒定材料,并由委托人(代理人)簽收。
——立卷并歸檔
由承辦人按照《司法鑒定業(yè)務檔案管理辦法》要求做好立卷和歸檔。
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