為了讓我們的社會實踐工作不斷發(fā)展、前進，總結在我們的工作生活中是必不可少的，定期做好工作總結，會讓我們的工作效率大大提高，你知道怎么寫嗎？下面是范文網(wǎng)小編分享的違法采礦工作匯報共3篇(礦產(chǎn)資源執(zhí)法工作總結)，以供借鑒。

違法采礦工作匯報共1

　　打擊違法用地和違法建設工作匯報

　　嚴厲打擊違法用地和違法建設>工作匯報

　　為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設行為，遏制違法、違規(guī)用地和建設蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發(fā)了《******市城區(qū)違法用地和違法建設集中整治活動實施方案》和《關于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴打重管，對城區(qū)內違法用地和違法建設案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區(qū)規(guī)劃土地管理工作。

一、綜合執(zhí)法領導小組成立，19宗違法案件被重點督辦

　　近年來，我市各城區(qū)私搭亂建、非法買賣轉讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現(xiàn)象愈演愈烈。為加強和規(guī)范城區(qū)（含******新區(qū)）規(guī)劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區(qū)制止違法用地和違法建設綜合執(zhí)法領導小組，同時抽調市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊，各城區(qū)政府、******新區(qū)管委會也將成立相應組織結構和人員相對固定并不少于30人的執(zhí)法隊伍。

　　21日，市城區(qū)制止違法用地和違法建設綜合執(zhí)法領導小組通報了市區(qū)19宗違法用地和違法建設案件，分別涉及解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、******新區(qū)。綜合執(zhí)法領導小組將對該19宗違法用地和違法建設案件進行重點督辦，要求相關轄區(qū)政府按照屬地管理要求，對違法建筑物、構筑物、設施等予以公告，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的，轄區(qū)政府要依法組織強拆。

二、完善獎懲問責等機制，堅決遏制“雙違”蔓延

《關于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》不僅對違法建設、違法用地進行界定，進一步明確各相關部門的職責，還建立完善了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。

　　建立堵疏結合機制。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃，凡確屬住房困難的城鄉(xiāng)居民，由行政村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進行上報，經(jīng)審批優(yōu)先安排保障性住房；對經(jīng)有關部門鑒定屬危房、險房的個別村（居）民房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)城區(qū)、******新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理《建設工程規(guī)劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建筑面積。對列入城中村改造的行政村、社區(qū)，堅決制止違法建設行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除。

　　建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。相關部門每季度對城區(qū)“雙違”的存量和增量情況進行匯總，未完成拆除任務又新增違法用地和違法建設的，將被取消年度評優(yōu)評先資格，相關責任人一年內不得提拔使用。

　　建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區(qū)，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，并獎勵一定數(shù)量的建設用地指標。對違法違規(guī)用地宗數(shù)最多或面積最大的，市政府將扣減其下年度一定數(shù)量的建設用地指標。領導小組辦公室每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設項目宗數(shù)和面積進行排名，排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設經(jīng)濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規(guī)用地單位和個人被列入“黑名單”后，三年內不得在本行政區(qū)域內參加土地購置活動，已取得的土地使用權不予辦理抵押登記手續(xù)；>房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業(yè)，半年內不得參與工程建設招投標活動，外地企業(yè)將被清出******建設市場。

　　嚴厲打擊違法用地和違法建設工作匯報

　　為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設行為，遏制違法、違規(guī)用地和建設蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發(fā)了《******市城區(qū)違法用地和違法建設集中整治活動實施方案》和《關于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴打重管，對城區(qū)內違法用地和違法建設案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區(qū)規(guī)劃土地管理工作。

一、綜合執(zhí)法領導小組成立，19宗違法案件被重點督辦

　　近年來，我市各城區(qū)私搭亂建、非法買賣轉讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現(xiàn)象愈演愈烈。為加強和規(guī)范城區(qū)（含******新區(qū)）規(guī)劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區(qū)制止違法用地和違法建設綜合執(zhí)法領導小組，同時抽調市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊，各城區(qū)政府、******新區(qū)管委會也將成立相應組織結構和人員相對固定并不少于30人的執(zhí)法隊伍。

　　21日，市城區(qū)制止違法用地和違法建設綜合執(zhí)法領導小組通報了市區(qū)19宗違法用地和違法建設案件，分別涉及解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、******新區(qū)。綜合執(zhí)法領導小組將對該19宗違法用地和違法建設案件進行重點督辦，要求相關轄區(qū)政府按照屬地管理要求，對違法建筑物、構筑物、設施等予以公告，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的，轄區(qū)政府要依法組織強拆。

二、完善獎懲問責等機制，堅決遏制“雙違”蔓延

《關于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》不僅對違法建設、違法用地進行界定，進一步明確各相關部門的職責，還建立完善了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。

　　建立堵疏結合機制。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃，凡確屬住房困難的城鄉(xiāng)居民，由行政村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進行上報，經(jīng)審批優(yōu)先安排保障性住房；對經(jīng)有關部門鑒定屬危房、險房的個別村（居）民房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)城區(qū)、******新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理《建設工程規(guī)劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建筑面積。對列入城中村改造的行政村、社區(qū)，堅決制止違法建設行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除。

　　建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。相關部門每季度對城區(qū)“雙違”的存量和增量情況進行匯總，未完成拆除任務又新增違法用地和違法建設的，將被取消年度評優(yōu)評先資格，相關責任人一年內不得提拔使用。

　　建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區(qū)，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，并獎勵一定數(shù)量的建設用地指標。對違法違規(guī)用地宗數(shù)最多或面積最大的，市政府將扣減其下年度一定數(shù)量的建設用地指標。領導小組辦公室每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設項目宗數(shù)和面積進行排名，排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設經(jīng)濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規(guī)用地單位和個人被列入“黑名單”后，三年內不得在本行政區(qū)域內參加土地購置活動，已取得的土地使用權不予辦理抵押登記手續(xù)；房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業(yè)，半年內不得參與工程建設招投標活動，外地企業(yè)將被清出******建設市場。

　　建立問責機制。各城區(qū)未能按照要求期限組織拆除違法建設項目，每月累計出現(xiàn)3起的，由市監(jiān)察部門對責任單位及其人員進行行政過錯問責。城區(qū)辦事處當年新增違法建筑超過2000平方米，涉農(nóng)辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農(nóng)田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監(jiān)察部門將依據(jù)法規(guī)對有關責任人進行責任追究，情節(jié)嚴重的，依法依紀追究有關責任人的失職、瀆職責任。

　　建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄，設立曝光臺，對違法用地和違法建設及制止違法用地和違法建設不力的典型予以曝光。依據(jù)每月考評結果，由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領導要在媒體表態(tài)。設立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級舉報電話，接受社會監(jiān)督。

三、開展集中整治，全面清理整治雙違現(xiàn)象

　　根據(jù)《******市城區(qū)違法用地和違法建設集中政治活動實施方案》，從現(xiàn)在開始至今年12月，我市將全面清理城區(qū)（含******新區(qū)）范圍內違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，違背城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設等職能部門許可或超越許可規(guī)定擅自建造的建筑物、構筑物、設施等。

　　在宣傳發(fā)動、調查摸底后，我市將從今年8月開始進入集中整治階段。8月5日前，各城區(qū)向違法用地和違法建設的單位和個人下達自行拆除通知書，同時組織人員現(xiàn)場督促自拆。對在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設項目，各城區(qū)將根據(jù)所轄區(qū)域違法用地和違法建設特點制定強制拆除方案，并于11月30日前完成強制拆除任務。

。城區(qū)辦事處當年新增違法建筑超過2000平方米，涉農(nóng)辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農(nóng)田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監(jiān)察部門將依據(jù)法規(guī)對有關責任人進行責任追究，情節(jié)嚴重的，依法依紀追究有關責任人的失職、瀆職責任。

　　建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄，設立曝光臺，對違法用地和違法建設及制止違法用地和違法建設不力的典型予以曝光。依據(jù)每月考評結果，由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領導要在媒體表態(tài)。設立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級舉報電話，接受社會監(jiān)督。

三、開展集中整治，全面清理整治雙違現(xiàn)象

　　根據(jù)《******市城區(qū)違法用地和違法建設集中政治活動實施方案》，從現(xiàn)在開始至今年12月，我市將全面清理城區(qū)（含******新區(qū)）范圍內違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，違背城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設等職能部門許可或超越許可規(guī)定擅自建造的建筑物、構筑物、設施等。

　　在宣傳發(fā)動、調查摸底后，我市將從今年8月開始進入集中整治階段。8月5日前，各城區(qū)向違法用地和違法建設的單位和個人下達自行拆除通知書，同時組織人員現(xiàn)場督促自拆。對在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設項目，各城區(qū)將根據(jù)所轄區(qū)域違法用地和違法建設特點制定強制拆除方案，并于11月30日前完成強制拆除任務。

違法采礦工作匯報共2

　　__縣打擊非法開采工作情況匯報

　　__縣煤炭工業(yè)局局長

　　尊敬的吳主任、各位副主任、各位代表:

　　受縣人民政府委托，我就今年以來的打擊非法采礦工作作簡要匯報：

一、“打非”工作成效和采取的措施

　　今年以來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，通過各級各部門的通力合作和共同努力，全縣集中人力、物力、財力，采取“打、抓、罰”等強硬措施，開展了聲勢浩大、規(guī)?？涨暗拇驌裘禾糠欠ㄩ_采工作，全縣2646口無證小煤窯已徹底關閉，炸毀井口1076個，炸毀率達40%；炸毀煤坪535處，拆除、沒收非法煤礦機器設備978臺、礦車1373輛、鋼軌米、電纜線米，沒收非法礦產(chǎn)品850噸，炸毀、拆除非法礦工棚、廠房3471處；行政拘留非法礦主72人,刑事拘留6人，嚴厲打擊了非法開采的囂張氣焰，小煤窯非法開采活動猖獗的勢頭得到有效遏制，私挖濫采泛濫成災的局面得到徹底扭轉，如期實現(xiàn)了非法開采零目標，得到了上級領導的充分肯定和群眾普遍稱贊。其主要做好以下工作：

（一）理順管理體制。針對過去我縣在“打非”工作中存在的多頭管理，以“打非”養(yǎng)“打非”的不利局面，縣政府及時調整工作思路，進一步理順了煤炭管理體制。一是成立了由渝平任組長的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，領導小組下設打非整頓辦公室、打擊非法小煤窯工作組、整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證煤礦工作組、整頓縣屬國有煤礦工作組、督查暗訪組。二是縣政府明確由一名分管副縣長主抓煤炭工作，年產(chǎn)煤10萬噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主抓領導。三是調整了縣煤炭工業(yè)局職能，充實了縣煤炭工業(yè)局領導班子，組建了煤炭安全執(zhí)法大隊（副科級單位）。四是進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”工作的責任主體地位。五是進一步明確了縣國土、公安、安監(jiān)、紀委（監(jiān)察）、工商、經(jīng)委、環(huán)保、林業(yè)等相關職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打非工作中的職責，使“打非”工作目標更加明確，責任更加落實。

（二）領導高度重視。一是縣上主要領導、分管領導以及主管部門主要領導多次帶隊，親臨現(xiàn)場指揮“打非”工作，極大地鼓舞了“打非”士氣，堅定了“打非”信心，有力地促進了全縣“打非”工作的整體推進。二是落實“打非”工作專項經(jīng)費。縣財政每月?lián)芸?2萬元，專門用于全縣打非工作，杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象。

（三）基礎工作扎實。一是積極營造良好的“打非”氛圍。縣鄉(xiāng)兩級多次分別召開“打非”工作大會，并利用《致全縣務工人員公開信》、電視臺編制專題欄目、報社出版專欄等多種形式對打非工作進行宣傳。二是認真開展調查摸底工作。建立舉報制度，廣泛發(fā)動群眾，摸清了非法礦的數(shù)量、位置、名稱、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)規(guī)律、業(yè)主情況等第一手資料。三是資料規(guī)范。各級各部門按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的統(tǒng)一要求，落實專人完善了“打非”工作軟件資料。

（四）打擊措施過硬。以“炸、抓、罰”為“打非”主線條，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場。三條線集中優(yōu)勢兵力，采取高壓態(tài)勢、利用鐵的手腕，超常規(guī)手段，輪翻作戰(zhàn)，給非法小煤窯以嚴厲打擊。各級各部門認真履行工作職責，互相聯(lián)動、默契配合，收到了明顯地整治效果。同時，集中時間公捕公判一批涉煤案，起到了極大的震攝效果。

（五）監(jiān)管措施有力。一是建立舉報制度。各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門設立了舉報箱和舉報電話，鼓勵群眾舉報新開非法礦井、死灰復燃礦井；鼓勵群眾舉報工作人員失職瀆職行為；鼓勵群眾舉報國家工作人員暗中參股分紅和充當非法小煤窯黑后臺保護傘行為。五一期間，為了監(jiān)控我縣非法開采行為，出臺了的舉報有獎制度，對非法礦及礦主進行了公示，凡舉報屬實，由縣產(chǎn)業(yè)辦將獎金直接打入賬戶，并實行節(jié)假日加倍獎勵。二是建立24小時監(jiān)控制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員、車輛和暗線，對非法小煤窯實行24小時監(jiān)控。三是實行部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。將各涉煤職能部門分解落實到全縣22個涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非”進行重點協(xié)助、督促。四是實行“打非”工作情況公開制度。五是嚴格考核獎懲，層層簽訂目標責任書，做到一級抓一級，層層抓落實。六是加強明查暗訪。督查暗訪組先后多次深入一線，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職情況進行督導檢查，對階段性工作不力的單位進行通報，對玩忽職守的“打非”工作責任人員了進行嚴肅處理；對參與非法采礦活動、支持非法采礦活動的國家公務人員，依據(jù)黨紀、政紀有關條款，追究相關責任；對“打非”工作不力，行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強責任追究，僅一個鎮(zhèn)就一次處分了5名領導干部。

（六）長效機制健全。一是建立不良行為黑名單制度。凡是出現(xiàn)死灰復燃的非法礦井，其礦主一律列為煤炭開采不良行為黑名單。凡進入黑名單的人員，三年內不予審批探礦權、采礦權和技改立項。對暴力抗法擅自啟封三次以上者，在縣內不得再審批從事煤炭行業(yè)。二是嚴格實行零報告制度。三是延伸非法礦死灰復燃監(jiān)管責任范圍。各級各部門的主要領導、分管領導、包礦負責人、村社干部、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對非法礦死灰復燃都負有監(jiān)管責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常檢查和監(jiān)管；包片責任單位負責日常督促和巡查；村社負責舉報；合法礦主對礦界范圍內的無證礦負有監(jiān)督、舉報、阻止、投訴責任；村民負責看管自己的山、地、田，決不允許非法開采行為在承包山林或土地上出現(xiàn)，決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開采不上報，且繼續(xù)支持非法小煤窯，一經(jīng)查實，將沒收非法所得，并按有關法律法規(guī)追究責任。

　　回顧今年來的打擊非法開采工作，我們深切地體會到：

　　第一，領導重視是關鍵?？h委、縣政府始終站在“三個代表”的高度，充分認識打擊非法開采的極端重要性，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，把打擊非法開采活動放在當前工作的首位，縣委、縣府主要領導和分管領導多次帶隊深入“打非”工作一線，身體力行參與專項整治行動，增強了全縣“打非”工作的信心和決心。在工作中，“打非”工作隊員們頂風雨，冒烈日，不分白天黑夜，節(jié)假日不休息，爬巷道，鉆樓眼，敢于碰釘子，能夠打硬仗，在短短的兩個月時間里完成了極其艱辛的“打非”重點區(qū)及面上巡查的工作任務。

　　第二，多方聯(lián)動是基礎。打擊非法開采，整頓礦業(yè)秩序，對全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級黨委政府把打擊非法開采，整頓礦業(yè)秩序作為己任，建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級負責長效機制，各涉煤部門、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合，形成齊抓共管的局面。

　　第三，創(chuàng)新思路是根本。打擊非法開采關聯(lián)度高，特別是近年來在煤價持續(xù)上漲的情況下，防止死灰復燃更是積重難返，必須從體制上、機制上、手段上、措施上創(chuàng)新思路，嚴格管理，找準最佳結合點和突破口，才能使打擊非法開采收到實效，促進煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運行、良性發(fā)展。

　　第四，強化措施是保障。打擊非法開采，鞏固“打非”成果，離不開強有力的措施作保證。半年來，通過層層簽訂目標責任書，層層分解目標任務，建立健全和完善各項制度，做到任務落實、責任落實、獎懲落實，有力地推動了打擊非法開采工作的順利開展。

二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力

　　我縣“打非”工作盡管取得了階段性重大成果，并受到了各級領導的充分肯定，但我們也清醒地認識到，“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。

一是非法礦主卷土重來之心未死。由于不少非法礦主投入大，有的是負債經(jīng)營，特別是投產(chǎn)時間短的非法礦井，遠未收回投資，時時處于焦灼的等待觀望中，企圖伺機而動，極有可能在利益的驅使和絕望的心理下鋌而走險，重開非法開采之門。

二是個別單位和工作人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開采是一項長期、系統(tǒng)的工作，在取得集中整治階段性勝利的情況下，目前正處于“打非”工作的相持階段，其監(jiān)管任務重、時間長、條件艱苦、開支大，個別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒，導致監(jiān)管的脫檔、空位，給非法開采以可乘之機，時有非法開采死灰復燃的現(xiàn)象發(fā)生。

三是監(jiān)管任務更加艱巨。全縣非法煤礦點多面廣、數(shù)量巨大、地形復雜，監(jiān)管成本高、難度大，而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關暗開、明停暗采，增加了“打非”工作成本和難度。

四是“打非”工作經(jīng)費嚴重不足。由于“打非”工作人員長期堅持在條件艱苦的礦區(qū)，交通工具的維護、運行和人員的開支較大，在財政資金調度困難的情況下，很難及時保證“打非”工作的正常運行。僅2—6月，縣煤炭工業(yè)局“打非”專項開支就已達180多萬（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），財政撥付僅為60萬元。由于今年的打擊非法開采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法，從罰款上不能彌補“打非”工作經(jīng)費的不足。經(jīng)費的不足嚴重影響“打非”的持續(xù)開展和成果鞏固。

五是合法煤礦證照辦理進展遲緩。目前，我縣僅有10個煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》，按照國務院第446號令規(guī)定，我縣其余196個煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓，在今年12月31日前仍然“六證”不齊的，將全部予以關閉，停產(chǎn)整頓工作壓力大，煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢極其嚴峻。

六是煤炭開采造成了生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。我縣礦點多面廣，無序開采、資料浪費等現(xiàn)象突出，造成環(huán)境破壞、煤炭資源浪費，煤炭產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)__濟發(fā)展的之柱產(chǎn)業(yè)之一，將在長期時間內作為全縣經(jīng)濟待續(xù)發(fā)展的重要支撐因素之一，

三、下步打算

　　針對上述存在的問題，為切實維護煤炭生產(chǎn)秩序、促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在當前和今后一段時期內，我們將進一步創(chuàng)新措施，做到持之以恒、常抓不懈，切實鞏固“打非”成效。

（一）牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想。在“打非”工作中，打擊和反彈始終是一對此消彼長的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關閉，但非法礦主蠢蠢欲動、卷土重來之心未死，反彈勢頭依然強勁，稍有松懈，便會很快漫延，來之不易的“打非”成果就會功虧一簣、毀于一旦。我們將進一步增強對“打非”長期性、復雜性認識，始終站在實踐“三個代表”重要思慮和構建和諧社會的高度，始終保持高壓態(tài)勢，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。

（二）加強后勁保障，推動“打非”工作正常運轉。在縣財政十分困難的情況下，我們將盡全力落實“打非”工作經(jīng)費，保障“打非”工作的必要支出，促進“打非”工作的正常有效動轉。

（三）進一步完善和落實“打非”長效監(jiān)管機制。對在工作實踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施，我們將進一步繼續(xù)貫徹落實，并在工作中不斷創(chuàng)新，始終保持對非法開采的高壓態(tài)勢，嚴防死守，做到班子不散，措施不減，堅持不懈地抓緊抓實“打非”成效的鞏固工作。

一是整合人力資源，加大“打非”工作力度。面對“打非”工作的嚴峻形勢，在煤炭工業(yè)局內部進一步整合力量，組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊第三中隊，作為“打非”機動應急隊，以提高“打非”隊伍整體戰(zhàn)斗力，增強“打非”隊伍力量。

二是繼續(xù)落實有獎舉報制度。堅持有報必查，對群眾舉報的非法開采，一經(jīng)查實，按照《舉報非法開采行為舉報有獎辦法》，及時兌現(xiàn)獎勵，廣泛動員、鼓勵群眾參與、監(jiān)督打擊非法開采工作。

三是繼續(xù)實行“打非”定期報告制度。按照“打非”工作要求，由煤炭工業(yè)局以《打非旬報》形式，實行每旬一報，對所掌握和了解的“打非”工作信息及時與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交流、溝通，以準確把握發(fā)展態(tài)勢、及時總結經(jīng)驗教訓，積極為鞏固“打非”成果建言獻策。

四是繼續(xù)實施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊落實包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關閉質量和效果，對照重慶市檢查驗收標準，進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補缺、完善檔案管理、落實監(jiān)督責任，做到對非法礦井嚴防死守，嚴禁死灰復燃。

五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。對巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的非法開采行為，做到露頭就打，將非法開采消滅在萌芽狀態(tài)，并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能，實行啟封就抓人，先抓人、再封井，變守井為守人與守井相結合、打擊與預防相結合，特別是對打著所謂技改井、掛靠井的幌子進行非法開采的無證礦；堅決予以打擊、取締，讓非法礦主自滅非法開采念頭，杜絕非法開采，徹底扭轉煤礦生產(chǎn)秩序。

六是繼續(xù)落實非法開采黑名單制度。對已關閉礦井死灰復燃、頂風生產(chǎn)的非法礦主實行嚴懲重處，并對其違法違紀行為記錄在案，進入不良開采行為黑名單。凡進入黑名單者，相關職能部門在三年內不予審批探礦權、采礦權、擴界技改等。對情節(jié)嚴重的，取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。

七是疏堵結合，鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況，按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局，提升全縣煤礦規(guī)模和檔次，徹底杜絕非法小煤窯生存空間，促進煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　謝謝大家！

違法采礦工作匯報共3

　　文章標題：縣打擊非法采礦匯報

　　__縣打擊非法采礦匯報

　　__縣打擊非法開采情況匯報

　　__縣煤炭工業(yè)局局長

　　尊敬的吳主任、各位副主任、各位代表:

　　受縣人民政府委托，我就今年以來的打擊非法采礦作簡要匯報：

一、“打非”成效和采取的措施

　　今年以來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，通過各級各部門的通力合作和共同努力，全縣集中人力、物力、財力，采取“打、抓、罰”等強硬措施，開展了聲勢浩大、規(guī)?？涨暗拇驌裘禾糠欠ㄩ_采，全縣2646口無證小煤窯已徹底關閉，炸毀井口1076個，炸毀率達40；炸毀煤坪535處，拆除、沒收非法煤礦機器設備978臺、礦車1373輛、鋼軌米、電纜線米，沒收非法礦產(chǎn)品850噸，炸毀、拆除非法礦工棚、廠房3471處；行政拘留非法礦主72人,刑事拘留6人，嚴厲打擊了非法開采的囂張氣焰，小煤窯非法開采活動猖獗的勢頭得到有效遏制，私挖濫采泛濫成災的局面得到徹底扭轉，如期實現(xiàn)了非法開采零目標，得到了上級領導的充分肯定和群眾普遍稱贊。其主要做好以下：

（一）理順管理體制。針對過去我縣在“打非”中存在的多頭管理，以“打非”養(yǎng)“打非”的不利局面，縣政府及時調整思路，進一步理順了煤炭管理體制。一是成立了由渝平任組長的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，領導小組下設打非整頓辦公室、打擊非法小煤窯組、整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證煤礦組、整頓縣屬國有煤礦組、督查暗訪組。二是縣政府明確由一名分管副縣長主抓煤炭，年產(chǎn)煤10萬噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主抓領導。三是調整了縣煤炭工業(yè)局職能，充實了縣煤炭工業(yè)局領導班子，組建了煤炭安全執(zhí)法大隊（副科級單位）。四是進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”的責任主體地位。五是進一步明確了縣國土、公安、安監(jiān)、紀委（監(jiān)察）、工商、經(jīng)委、環(huán)保、林業(yè)等相關職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打非中的職責，使“打非”目標更加明確，責任更加落實。

（二）領導高度重視。一是縣上主要領導、分管領導以及主管部門主要領導多次帶隊，親臨現(xiàn)場指揮“打非”，極大地鼓舞了“打非”士氣，堅定了“打非”信心，有力地促進了全縣“打非”的整體推進。二是落實“打非”專項經(jīng)費?？h財政每月?lián)芸?2萬元，專門用于全縣打非，杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象。

（三）基礎扎實。一是積極營造良好的“打非”氛圍?？h鄉(xiāng)兩級多次分別召開“打非”大會，并利用《致全縣務工人員公開信》、電視臺編制專題欄目、報社出版專欄等多種形式對打非進行宣傳。二是認真開展調查摸底。建立舉報制度，廣泛發(fā)動群眾，摸清了非法礦的數(shù)量、位置、名稱、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)規(guī)律、業(yè)主情況等第一手資料。三是資料規(guī)范。各級各部門按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的統(tǒng)一要求，落實專人完善了“打非”軟件資料。

（四）打擊措施過硬。以“炸、抓、罰”為“打非”主線條，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場。三條線集中優(yōu)勢兵力，采取高壓態(tài)勢、利用鐵的手腕，超常規(guī)手段，輪翻作戰(zhàn)，給非法小煤窯以嚴厲打擊。各級各部門認真履行職責，互相聯(lián)動、默契配合，收到了明顯地整治效果。同時，集中時間公捕公判一批涉煤案，起到了極大的震攝效果。

（五）監(jiān)管措施有力。一是建立舉報制度。各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門設立了舉報箱和舉報電話，鼓勵群眾舉報新開非法礦井、死灰復燃礦井；鼓勵群眾舉報人員失職瀆職行為；鼓勵群眾舉報國家人員暗中參股分紅和充當非法小煤窯黑后臺保護傘行為。五一期間，為了監(jiān)控我縣非法開采行為，出臺了的舉報有獎制度，對非法礦及礦主進行了公示，凡舉報屬實，由縣產(chǎn)業(yè)辦將獎金直接打入賬戶，并實行節(jié)假日加倍獎勵。二是建立24小時監(jiān)控制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員、車輛和暗線，對非法小煤窯實行24小時監(jiān)控。三是實行部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。將各涉煤職能部門分解落實到全縣22個涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非”進行重點協(xié)助、督促。四是實行“打非”情況公開制度。五是嚴格考核獎懲，層層簽訂目標責任書，做到一級抓一級，層層抓落實。六是加強明查暗訪。督查暗訪組先后多次深入一線，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職情況進行督導檢查，對階段性不力的單位進行通報，對玩忽職守的“打非”責任人員了進行嚴肅處理；對參與非法采礦活動、支持非法采礦活動的國家公務人員，依據(jù)黨紀、政紀有關條款，追究相關責任；對“打非”不力，行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強責任追究，僅一個鎮(zhèn)就一次處分了5名領導干部。

（六）長效機制健全。一是建立不良行為黑名單制度。凡是出現(xiàn)死灰復燃的非法礦井，其礦主一律列為煤炭開采不良行為黑名單。凡進入黑名單的人員，三年內不予審批探礦權、采礦權和技改立項。對暴力抗法擅自啟封三次以上者，在縣內不得再審批從事煤炭行業(yè)。二是嚴格實

　　行零報告制度。三是延伸非法礦死灰復燃監(jiān)管責任范圍。各級各部門的主要領導、分管領導、包礦負責人、村社干部、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對非法礦死灰復燃都負有監(jiān)管責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常檢查和監(jiān)管；包片責任單位負責日常督促和巡查；村社負責舉報；合法礦主對礦界范圍內的無證礦負有監(jiān)督、舉報、阻止、投訴責任；村民負責看管自己的山、地、田，決不允許非法開采行為在承包山林或土地上出現(xiàn)，決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開采不上報，且繼續(xù)支持非法小煤窯，一經(jīng)查實，將沒收非法所得，并按有關法律法規(guī)追究責任。

　　回顧今年來的打擊非法開采，我們深切地體會到：

　　第一，領導重視是關鍵?？h委、縣政府始終站在“三個代表”的高度，充分認識打擊非法開采的極端重要性，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，把打擊非法開采活動放在當前的首位，縣委、縣府主要領導和分管領導多次帶隊深入“打非”一線，身體力行參與專項整治行動，增強了全縣“打非”的信心和決心。在中，“打非”隊員們頂風雨，冒烈日，不分白天黑夜，節(jié)假日不休息，爬巷道，鉆樓眼，敢于碰釘子，能夠打硬仗，在短短的兩個月時間里完成了極其艱辛的“打非”重點區(qū)及面上巡查的任務。

　　第二，多方聯(lián)動是基礎。打擊非法開采，整頓礦業(yè)秩序，對全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級黨委政府把打擊非法開采，整頓礦業(yè)秩序作為己任，建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級負責長效機制，各涉煤部門、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合，形成齊抓共管的局面。

　　第三，創(chuàng)新思路是根本。打擊非法開采關聯(lián)度高，特別是近年來在煤價持續(xù)上漲的情況下，防止死灰復燃更是積重難返，必須從體制上、機制上、手段上、措施上創(chuàng)新思路，嚴格管理，找準最佳結合點和突破口，才能使打擊非法開采收到實效，促進煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運行、良性發(fā)展。

　　第四，強化措施是保障。打擊非法開采，鞏固“打非”成果，離不開強有力的措施作保證。半年來，通過層層簽訂目標責任書，層層分解目標任務，建立健全和完善各項制度，做到任務落實、責任落實、獎懲落實，有力地推動了打擊非法開采的順利開展。

二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力

　　我縣“打非”盡管取得了階段性重大成果，并受到了各級領導的充分肯定，但我們也清醒地認識到，“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。

一是非法礦主卷土重來之心未死。由于不少非法礦主投入大，有的是負債經(jīng)營，特別是投產(chǎn)時間短的非法礦井，遠未收回投資，時時處于焦灼的等待觀望中，企圖伺機而動，極有可能在利益的驅使和絕望的心理下鋌而走險，重開非法開采之門。

二是個別單位和人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開采是一項長期、系統(tǒng)的，在取得集中整治階段性勝利的情況下，目前正處于“打非”的相持階段，其監(jiān)管任務重、時間長、條件艱苦、開支大，個別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒，導致監(jiān)管的脫檔、空位，給非法開采以可乘之機，時有非法開采死灰復燃的現(xiàn)象發(fā)生。

三是監(jiān)管任務更加艱巨。全縣非法煤礦點多面廣、數(shù)量巨大、地形復雜，監(jiān)管成本高、難度大，而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關暗開、明停暗采，增加了“打非”成本和難度。

四是“打非”經(jīng)費嚴重不足。由于“打非”人員長期堅持在條件艱苦的礦區(qū)，交通工具的維護、運行和人員的開支較大，在財政資金調度困難的情況下，很難及時保證“打非”的正常運行。僅2—6月，縣煤炭工業(yè)局“打非”專項開支就已達180多萬（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），財政撥付僅為60萬元。由于今年的打擊非法開采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法，從罰款上不能彌補“打非”經(jīng)費的不足。經(jīng)費的不足嚴重影響“打非”的持續(xù)開展和成果鞏固。

五是合法煤礦證照辦理進展遲緩。目前，我縣僅有10個煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》，按照國務院第446號令規(guī)定，我縣其余196個煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓，在今年12月31日前仍然“六證”不齊的，將全部予以關閉，停產(chǎn)整頓壓力大，煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢極其嚴峻。

六是煤炭開采造成了生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。我縣礦點多面廣，無序開采、資料浪費等現(xiàn)象突出，造成環(huán)境破壞、煤炭資源浪費，煤炭產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)__濟發(fā)展的之柱產(chǎn)業(yè)之一，將在長期時間內作為全縣經(jīng)濟待續(xù)發(fā)展的重要支撐因素之一，

三、下步打算

　　針對上述存在的問題，為切實維護煤炭生產(chǎn)秩序、促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在當前和今后一段時期內，我們將進一步創(chuàng)新措施，做到持之以恒、常抓不懈，切實鞏固“打非”成效。

（一）牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想。在“打非”中，打擊和反彈始終是一對此消彼長的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關閉，但非法礦主蠢蠢欲動、卷土重來之心未死，反彈勢頭依然強勁，稍有松懈，便會很快漫延，來之不易的“打非”成果就會功虧一簣、毀于一旦。我們將進一步增強對“打非”長期性、復雜性認識，始終站在實踐“三個代表”重要思慮和構建和諧社會的高度，始終保持高壓態(tài)勢，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。

（二）加強后勁保障，推動“打非”正常運轉。在縣財政十分困難的情況下，我們將盡全力落實“打非”經(jīng)費，保障“打非”的必要支出，促進“打非”的正常有效動轉。

（三）進一步完善和落實“打非”長效監(jiān)管機制。對在實踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施，我們將進一步繼續(xù)貫徹落實，并在中不斷創(chuàng)新，始終保持對非法開采的高壓態(tài)勢，嚴防死守，做到班子不散，措施不減，堅持不懈地抓緊抓實“打非”成效的鞏固。

一是整合人力資源，加大“打非”力度。面對“打非”的嚴峻形勢，在煤炭工業(yè)局內部進一步整合力量，組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊第三中隊，作為“打非”機動應急隊，以提高“打非”隊伍整體戰(zhàn)斗力，增強“打非”隊伍力量。

二是繼續(xù)落實有獎舉報制度。堅持有報必查，對群眾舉報的非法開采，一經(jīng)查實，按照《舉報非法開采行為舉報有獎辦法》，及時兌現(xiàn)獎勵，廣泛動員、鼓勵群眾參與、監(jiān)督打擊非法開采。

三是繼續(xù)實行“打非”定期報告制度。按照“打非”要求，由煤炭工業(yè)局以《打非旬報》形式，實行每旬一報，對所掌握和了解的“打非”信息及時與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交流、溝通，以準確把握發(fā)展態(tài)勢、及時經(jīng)驗教訓，積極為鞏固“打非”成果建言獻策。

四是繼續(xù)實施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊落實包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關閉質量和效果，對照重慶市檢查驗收標準，進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補缺、完善檔案管理、落實監(jiān)督責任，做到對非法礦井嚴防死守，嚴禁死灰復燃。

五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。對巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的非法開采行為，做到露頭就打，將非法開采消滅在萌芽狀態(tài)，并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能，實行啟封就抓人，先抓人、再封井，變守井為守人與守井相結合、打擊與預防相結合，特別是對打著所謂技改井、掛靠井的幌子進行非法開采的無證礦；堅決予以打擊、取締，讓非法礦主自滅非法開采念頭，杜絕非法開采，徹底扭轉煤礦生產(chǎn)秩序。

六是繼續(xù)落實非法開采黑名單制度。對已關閉礦井死灰復燃、頂風生產(chǎn)的非法礦主實行嚴懲重處，并對其違法違紀行為記錄在案，進入不良開采行為黑名單。凡進入黑名單者，相關職能部門在三年內不予審批探礦權、采礦權、擴界技改等。對情節(jié)嚴重的，取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。

七是疏堵結合，鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況，按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局，提升全縣煤礦規(guī)模和檔次，徹底杜絕非法小煤窯生存空間，促進煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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　　行零報告制度。三是延伸非法礦死灰復燃監(jiān)管責任范圍。各級各部門的主要領導、分管領導、包礦負責人、村社干部、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對非法礦死灰復燃都負有監(jiān)管責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常檢查和監(jiān)管；包片責任單位負責日常督促和巡查；村社負責舉報；合法礦主對礦界范圍內的無證礦負有監(jiān)督、舉報、阻止、投訴責任；村民負責看管自己的山、地、田，決不允許非法開采行為在承包山林或土地上出現(xiàn)，決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開采不上報，且繼續(xù)支持非法小煤窯，一經(jīng)查實，將沒收非法所得，并按有關法律法規(guī)追究責任。

　　回顧今年來的打擊非法開采，我們深切地體會到：

　　第一，領導重視是關鍵?？h委、縣政府始終站在“三個代表”的高度，充分認識打擊非法開采的極端重要性，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，把打擊非法開采活動放在當前的首位，縣委、縣府主要領導和分管領導多次帶隊深入“打非”一線，身體力行參與專項整治行動，增強了全縣“打非”的信心和決心。在中，“打非”隊員們頂風雨，冒烈日，不分白天黑夜，節(jié)假日不休息，爬巷道，鉆樓眼，敢于碰釘子，能夠打硬仗，在短短的兩個月時間里完成了極其艱辛的“打非”重點區(qū)及面上巡查的任務。

　　第二，多方聯(lián)動是基礎。打擊非法開采，整頓礦業(yè)秩序，對全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級黨委政府把打擊非法開采，整頓礦業(yè)秩序作為己任，建立了縣、鄉(xiāng)

、村、社四級負責長效機制，各涉煤部門、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合，形成齊抓共管的局面。

　　第三，創(chuàng)新思路是根本。打擊非法開采關聯(lián)度高，特別是近年來在煤價持續(xù)上漲的情況下，防止死灰復燃更是積重難返，必須從體制上、機制上、手段上、措施上創(chuàng)新思路，嚴格管理，找準最佳結合點和突破口，才能使打擊非法開采收到實效，促進煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運行、良性發(fā)展。

　　第四，強化措施是保障。打擊非法開采，鞏固“打非”成果，離不開強有力的措施作保證。半年來，通過層層簽訂目標責任書，層層分解目標任務，建立健全和完善各項制度，做到任務落實、責任落實、獎懲落實，有力地推動了打擊非法開采的順利開展。

二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力

　　我縣“打非”盡管取得了階段性重大成果，并受到了各級領導的充分肯定，但我們也清醒地認識到，“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。

一是非法礦主卷土重來之心未死。由于不少非法礦主投入大，有的是負債經(jīng)營，特別是投產(chǎn)時間短的非法礦井，遠未收回投資，時時處于焦灼的等待觀望中，企圖伺機而動，極有可能在利益的驅使和絕望的心理下鋌而走險，重開非法開采之門。

二是個別單位和人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開采是一項長期、系統(tǒng)的，在取得集中整治階段性勝利的情況下，目前正處于“打非”的相持階段，其監(jiān)管任務重、時間長、條件艱苦、開支大，個別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒，導致監(jiān)管的脫檔、空位，給非法開采以可乘之機，時有非法開采死灰復燃的現(xiàn)象發(fā)生。

三是監(jiān)管任務更加艱巨。全縣非法煤礦點多面廣、數(shù)量巨大、地形復雜，監(jiān)管成本高、難度大，而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關暗開、明停暗采，增加了“打非”成本和難度。

四是“打非”經(jīng)費嚴重不足。由于“打非”人員長期堅持在條件艱苦的礦區(qū)，交通工具的維護、運行和人員的開支較大，在財政資金調度困難的情況下，很難及時保證“打非”的正常運行。僅2—6月，縣煤炭工業(yè)局“打非”專項開支就已達180多萬（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），財政撥付僅為60萬元。由于今年的打擊非法開采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法，從罰款上不能彌補“打非”經(jīng)費的不足。經(jīng)費的不足嚴重影響“打非”的持續(xù)開展和成果鞏固。

五是合法煤礦證照辦理進展遲緩。目前，我縣僅有10個煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》，按照國務院第446號令規(guī)定，我縣其余196個煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓，在今年12月31日前仍然“六證”不齊的，將全部予以關閉，停產(chǎn)整頓壓力大，煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢極其嚴峻。

六是煤炭開采造成了生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。我縣礦點多面廣，無序開采、資料浪費等現(xiàn)象突出，造成環(huán)境破壞、煤炭資源浪費，煤炭產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)__濟發(fā)展的之柱產(chǎn)業(yè)之一，將在長期時間內作為全縣經(jīng)濟待續(xù)發(fā)展的重要支撐因素之一，

三、下步打算

　　針對上述存在的問題，為切實維護煤炭生產(chǎn)秩序、促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在當前和今后一段時期內，我們將進一步創(chuàng)新措施，做到持之以恒、常抓不懈，切實鞏固“打非”成效。

（一）牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想。在“打非”中，打擊和反彈始終是一對此消彼長的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關閉，但非法礦主蠢蠢欲動、卷土重來之心未死，反彈勢頭依然強勁，稍有松懈，便會很快漫延，來之不易的“打非”成果就會功虧一簣、毀于一旦。我們將進一步增強對“打非”長期性、復雜性認識，始終站在實踐“三個代表”重要思慮和構建和諧社會的高度，始終保持高壓態(tài)勢，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。

（二）加強后勁保障，推動“打非”正常運轉。在縣財政十分困難的情況下，我們將盡全力落實“打非”經(jīng)費，保障“打非”的必要支出，促進“打非”的正常有效動轉。

（三）進一步完善和落實“打非”長效監(jiān)管機制。對在實踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施，我們將進一步繼續(xù)貫徹落實，并在中不斷創(chuàng)新，始終保持對非法開采的高壓態(tài)勢，嚴防死守，做到班子不散，措施不減，堅持不懈地抓緊抓實“打非”成效的鞏固。

一是整合人力資源，加大“打非”力度。面對“打非”的嚴峻形勢，在煤炭工業(yè)局內部進一步整合力量，組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊第三中隊，作為“打非”機動應急隊，以提高“打非”隊伍整體戰(zhàn)斗力，增強“打非”隊伍力量。

二是繼續(xù)落實有獎舉報制度。堅持有報必查，對群眾舉報的非法開采，一經(jīng)查實，按照《舉報非法開采行為舉報有獎辦法》，及時兌現(xiàn)獎勵，廣泛動員、鼓勵群眾參與、監(jiān)督打擊非法開采。

三是繼續(xù)實行“打非”定期報告制度。按照“打非”要求，由煤炭工業(yè)局以《打非旬報》形式，實行每旬一報，對所掌握和了解的“打非”信息及時與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交流、溝通，以準確把握發(fā)展態(tài)勢、及時經(jīng)驗教訓，積極為鞏固“打非”成果建言獻策。

四是繼續(xù)實施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊落實包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關閉質量和效果，對照重慶市檢查驗收標準，進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補缺、完善檔案管理、落實監(jiān)督責任，做到對非法礦井嚴防死守，嚴禁死灰復燃。

五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。對巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的非法開采行為，做到露頭就打，將非法開采消滅在萌芽狀態(tài)，并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能，實行啟封就抓人，先抓人、再封井，變守井為守人與守井相結合、打擊與預防相結合，特別是對打著所謂技改井、掛靠井的幌子進行非法開采的無證礦；堅決予以打擊、取締，讓非法礦主自滅非法開采念頭，杜絕非法開采，徹底扭轉煤礦生產(chǎn)秩序。

六是繼續(xù)落實非法開采黑名單制度。對已關閉礦井死灰復燃、頂風生產(chǎn)的非法礦主實行嚴懲重處，并對其違法違紀行為記錄在案，進入不良開采行為黑名單。凡進入黑名單者，相關職能部門在三年內不予審批探礦權、采礦權、擴界技改等。對情節(jié)嚴重的，取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。

七是疏堵結合，鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況，按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局，提升全縣煤礦規(guī)模和檔次，徹底杜絕非法小煤窯生存空間，促進煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　謝謝大家！

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