大家必須要以認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度,對工作進(jìn)行全面分析總結(jié),這樣才能提升自己,那么如何寫好一份工作總結(jié)呢?下面是范文網(wǎng)小編整理的環(huán)保局年度工作總結(jié)6篇 環(huán)保局工作總結(jié)范文模板大全,供大家閱讀。
環(huán)保局年度工作總結(jié)1
xxxx年監(jiān)測站在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各處、各部門的大力支持下,全面完成了各項工作任務(wù)。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,使我站全體黨員干部政治覺悟和思想素質(zhì)得到了全面提升;通過完善各項規(guī)章制度,使我站管理水平得到了進(jìn)一步提高;通過繼續(xù)深化和拓展監(jiān)測業(yè)務(wù),使我站監(jiān)測能力得到了穩(wěn)步加強(qiáng)。正是由于我們狠抓隊伍建設(shè)并取得成效,使監(jiān)測站在松花江重大水污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作中經(jīng)受住了考驗,及時、準(zhǔn)確地為市政府和有關(guān)部門提供了科學(xué)可靠的決策依據(jù),為哈爾濱市抗擊水污染災(zāi)害做出了突出的貢獻(xiàn)
一年來,我站全面完成了地表水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境空氣、聲環(huán)境質(zhì)量等例行監(jiān)測任務(wù),完成了飲用水源地及城市考核監(jiān)測工作任務(wù),共獲監(jiān)測數(shù)據(jù)6萬余個。完成污染源監(jiān)測任務(wù),共完成排污申報監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、“三同時”驗收監(jiān)測、委托監(jiān)測1800家,鍋爐270臺,獲監(jiān)測數(shù)據(jù)2萬余個。開展了六大生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測工作,部署、指導(dǎo)縣(市)網(wǎng)絡(luò)站環(huán)境監(jiān)測工作,及時完成數(shù)據(jù)上報和綜合分析工作。圓滿完成各項應(yīng)急監(jiān)測任務(wù),質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn),環(huán)境科研工作取得較大進(jìn)展。
工作任務(wù)的圓滿完成,榮譽(yù)成績的取得,得益于站班子的正確領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)和廉政建設(shè),使得監(jiān)測站的各項事業(yè)得到全面發(fā)展。
一、隊伍建設(shè)
在隊伍建設(shè)方面,首先注重班子建設(shè)。我作為班長,在決策上,充分發(fā)揚(yáng)民主,依靠集體的智慧,做出科學(xué)的決策。班子成員分工明確,各盡其職,同時又做到分工不分家,密切配合,形成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。其次注重對中層干部的選拔和培養(yǎng)。通過機(jī)構(gòu)改革,一方面我們對科室主任進(jìn)行輪崗,通過不同崗位的工作鍛煉,使中層干部得到了全面的發(fā)展。另一方面大膽地提拔任用了一批年輕有為、技術(shù)能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干為科室主任,增強(qiáng)了干部隊伍的活力和工作熱情。年初,我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),狠抓職工政治思想教育,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用,廣泛培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、攻堅克難、頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。通過加強(qiáng)隊伍建設(shè),一年來監(jiān)測站在保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)的同時,經(jīng)受住了松花江重大污染事故監(jiān)測的嚴(yán)峻考驗。
二、制度建設(shè)
規(guī)范的、高效的工作來自健全的管理制度。在原有制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建全和完善我站的規(guī)章制度,規(guī)范了工作程序。新頒布實(shí)施了《計算機(jī)管理制度》、《科研工作管理辦法》等九項管理制度。使我站的各項工作都在規(guī)范、有序地進(jìn)行,提高了監(jiān)測效率和質(zhì)量。
三、能力建設(shè)
監(jiān)測領(lǐng)域不斷拓展。在完善、深化和提高水、氣、聲、固廢監(jiān)測的基礎(chǔ)上,不斷拓展監(jiān)測領(lǐng)域的深度和廣度。XX年監(jiān)測站新開展了電磁輻射監(jiān)測,及時報出我市輻射環(huán)境狀況。開展了煤質(zhì)分析,為大氣污染控制提供了相關(guān)數(shù)據(jù)。開展了噪聲在線自動監(jiān)測,并且獲得國家總站科研資金支持,列入全國五個試點(diǎn)城市之一。爭取到省綠辦無公害基地檢測項目,完成了我市4縣1區(qū)1000萬畝農(nóng)田的土壤監(jiān)測,為我市農(nóng)業(yè)生態(tài)評價提供了大量數(shù)據(jù)。技術(shù)水平、規(guī)范化再上新臺階。加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)、對外交流,提高了技術(shù)水平。參加國家環(huán)保總局標(biāo)樣所組織的定值實(shí)驗取得驕人成績,73項定值實(shí)驗數(shù)據(jù)全部通過,榮獲國家標(biāo)樣所“xx”期間定值實(shí)驗室資質(zhì)。室內(nèi)空氣全部19項指標(biāo)通過省計量認(rèn)證,使我站成為我市具備室內(nèi)空氣質(zhì)量全項檢測資質(zhì)的五個檢測單位之一?!叭瑫r”驗收監(jiān)測工作進(jìn)一步規(guī)范,按照國家要求,形成勘查、監(jiān)測、分析和報告一套完整的驗收監(jiān)測工作程序。綜合分析能力進(jìn)一步增強(qiáng)。按時優(yōu)質(zhì)的向國家、省、市環(huán)保局編報出環(huán)境質(zhì)量月報、季報、年度報告書等監(jiān)測信息。為政府決策及環(huán)境管理提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。政務(wù)信息工作評為全國十佳站之一,獲國家總站通報表揚(yáng)??蒲心芰^續(xù)提高。
科研工作不僅為各級管理部門解決環(huán)境問題提供了決策依據(jù),同時還鍛煉了監(jiān)測隊伍,增強(qiáng)了監(jiān)測能力,提高了人員技術(shù)素質(zhì)和整體技術(shù)水平。xxxx年按計劃開展了《哈爾濱市城區(qū)電磁輻射調(diào)查與評價》和《哈爾濱市地表水環(huán)境容量研究》兩項市科技攻關(guān)項目。積極參與了我市松花江硝基苯污染四大課題中的兩個子課題。《松花江汞污染源切斷二十年后水質(zhì)現(xiàn)狀評價》課題獲省科技進(jìn)步三等獎。應(yīng)急監(jiān)測能力顯著提高。完善了突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案,年初新購置傅立葉紅外分析儀、氣體樣品采樣濃縮系統(tǒng)等儀器,使我站已經(jīng)具備在第一時間進(jìn)行氣體污染事故現(xiàn)場分析的能力。沉著應(yīng)對,全力以赴完成松花江水污染應(yīng)急監(jiān)測工作。中石油吉化公司雙苯廠發(fā)生爆炸后,我站立即啟動了應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,對水源地進(jìn)行加密監(jiān)測。為保證哈爾濱市人民飲水安全,市政府做出開啟和恢復(fù)城市供水決策提供了科學(xué)依據(jù),并為保證氣化廠正常生產(chǎn),保障哈爾濱市生產(chǎn)、生活的煤氣供應(yīng)做出了突出貢獻(xiàn)。
環(huán)保局年度工作總結(jié)2
在局黨組和市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我股實(shí)際情況,20xx年全股同志共同努力,高質(zhì)高效地完成了各項工作任務(wù)及臨時性工作,具體工作情況匯報如下:
一、完成的主要工作任務(wù)
20xx年元至11月份,審批股審批建設(shè)項目313件,其中環(huán)境影響報告書13份、環(huán)境影響報告表212份 “固廢與噪聲”驗收88家。在進(jìn)一步縮短辦件時限的前提下,按時辦結(jié)了窗口受理的所有項目。
二、主要具體工作
1、協(xié)助大隊及各中隊做好環(huán)境影響報告表(書)的審批工作與 “固廢與噪聲”驗收工作。
2、進(jìn)一步推進(jìn)審批制度改革,與省市搭建了三級十通網(wǎng)上一站式審批,優(yōu)化審批流程,便民,高效服務(wù)。建設(shè)項目環(huán)評報告書、報告表、審批時限已分別由法定的60、30、15個工作日壓縮到20、10、5個工作日。
3、按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開的要求,全面推行了建設(shè)項目受理、審批、環(huán)境影響評價報告(全本)信息公開。開展了建設(shè)項目環(huán)評文件電子檔收集備案工作。
4、嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān),對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高耗能、高污染企業(yè)及選址不合理的項目堅決不予審批。
三、20xx年工作計劃
進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程,做好政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)工作。做好重大項目環(huán)評審批服務(wù)工作。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口,杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策、高耗能、高污染、不符合整體規(guī)劃項目環(huán)評審批,促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
環(huán)保局年度工作總結(jié)3
20xx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的大力支持下,區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為引領(lǐng),圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動,轉(zhuǎn)型發(fā)展”大局,不斷加強(qiáng)環(huán)境管理,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,改善環(huán)境質(zhì)量,積極推動我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。
一、工作總結(jié)
?。ㄒ唬┓e極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展。
貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求,把推進(jìn)環(huán)保三年行動計劃和污染減排作為優(yōu)化發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的主要載體和工作平臺。
一是加快推進(jìn)第五輪環(huán)保三年行動計劃。今年是第五輪三年行動計劃實(shí)施的關(guān)鍵一年,為加快項目推進(jìn),區(qū)政府每季度召開專題會議,對重點(diǎn)難點(diǎn)項目和未按節(jié)點(diǎn)目標(biāo)推進(jìn)的項目進(jìn)行梳理,加強(qiáng)了跟蹤督查力度。上海市下達(dá)給我區(qū)第五輪環(huán)保三年行動計劃任務(wù)共46個項目(原47個項目,1項已調(diào)整取消),其中建設(shè)項目11個,管理型項目35個。截至20xx年底,總體開工或啟動率為89%,其中,17個項目已完成,24個項目正在實(shí)施中,5個項目未開工或啟動。
二是狠抓污染減排重點(diǎn)工程實(shí)施。重點(diǎn)落實(shí)上海市重點(diǎn)污染減排項目,全面開展污水廠改擴(kuò)建和污泥處理工程建設(shè),加快開展城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和污染源截污納管工作,加大鍋爐清潔能源替代和清潔生產(chǎn)審核,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排,切實(shí)把污染減排措施落實(shí)到環(huán)保重點(diǎn)工作中。
三是深入推進(jìn)金山衛(wèi)化工集中區(qū)域環(huán)境整治。根據(jù)《金山衛(wèi)化工集中區(qū)域環(huán)境深化整治實(shí)施綱要》要求,整治項目共有9大塊108個項目,根據(jù)實(shí)際情況新增12個項目,實(shí)際整治項目120個,涉及監(jiān)測溯源、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保治理和清潔能源替代等內(nèi)容。經(jīng)統(tǒng)計,20xx-2014年綱要內(nèi)需完成73個項目,已經(jīng)完成46個;完成新增項目10個,提前完成18個20xx年度項目,目前共計完成74個項目。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量整體得到改善,常規(guī)因子基本達(dá)標(biāo),特征因子總體有所下降。
四是嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。提高行政審批效率,嚴(yán)格實(shí)施“批項目,核總量”制度,以實(shí)施規(guī)劃環(huán)評和嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)為主要手段,充分發(fā)揮環(huán)保參與宏觀調(diào)控的倒逼作用,對涉及主要污染物排放的新、改、擴(kuò)建工業(yè)項目實(shí)施嚴(yán)格的總量控制。20xx年共審批環(huán)評文件1246份,審批涉及新增污染物排放總量的新、改、擴(kuò)建項目25個,否定不符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保要求的項目45個。
(二)嚴(yán)格加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管力度,著力改善民生。
一是開展環(huán)境安全大檢查專項行動。為保障城市運(yùn)行安全,根據(jù)市環(huán)保局和區(qū)安委辦工作要求,開展了環(huán)境安全大檢查專項行動。共出動執(zhí)法人員427人次,監(jiān)察企事業(yè)單位391戶次,對158戶次存在隱患的企業(yè)發(fā)出整改通知,約見各類排污企業(yè)20戶次,對8家違法排污企業(yè)做出行政處罰。通過執(zhí)法檢查,切實(shí)消除了一批環(huán)境風(fēng)險隱患,有效提高了我區(qū)環(huán)境安全管理水平。
二是進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度。根據(jù)群眾反映的環(huán)保重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷提高信息化執(zhí)法水平,加強(qiáng)市、區(qū)環(huán)保執(zhí)法部門聯(lián)動,建立夜間、雙休日和特殊氣候條件下的“飛行檢查”工作機(jī)制。20xx年共收到環(huán)境信訪件20xx件,同比增長28%;處置環(huán)境污染事故25起,開展錯時執(zhí)法檢查23次,環(huán)保專項行動27次;出動環(huán)境監(jiān)察批次879批,人員3503人次,同比增長51、9%;對749家存在環(huán)境污染問題或隱患的企業(yè)發(fā)出整改通知書,同比增長52%,嚴(yán)厲打擊了違法排污企業(yè),有效緩解環(huán)境信訪矛盾。
三是提升環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。圍繞環(huán)境管理中心任務(wù),對全區(qū)101家廢水重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和55家廢氣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測。提升監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析能力,定期編制環(huán)境質(zhì)量周報、月報、季報、年度報告和監(jiān)測專報、快報等各類綜合報告,分析匯總區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢。加強(qiáng)環(huán)境自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的審核,建立在線監(jiān)測超標(biāo)報告流轉(zhuǎn)制度,推動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的執(zhí)法應(yīng)用。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,開展污染事故應(yīng)急處置演練,開展污染事故模擬桌面推演,進(jìn)一步完善應(yīng)急處置流程。
?。ㄈ┏掷m(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè),有效改進(jìn)工作作風(fēng)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及厲行勤儉節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)要求,圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),在日常工作生活中自覺抵制和反對鋪張浪費(fèi)行為,堅決做到有令必行、有禁必止。制定了《金山區(qū)環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管聯(lián)系負(fù)責(zé)人工作制度》,加強(qiáng)了對重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系和指導(dǎo)。精簡各類會議,堅持開短會、講短話,力戒空話、套話,切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)。發(fā)文全部實(shí)行電子政務(wù)平臺簽發(fā),減少了紙張的使用,20xx年共印發(fā)公文47份,數(shù)量同比減少14%。
二、工作計劃
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理,保障區(qū)域環(huán)境安全。
一是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險源的掌控。堅持預(yù)防為主,全面摸清環(huán)境風(fēng)險源底數(shù),對沿江沿河、省際交界區(qū)域等重點(diǎn)地區(qū),涉重金屬、核與輻射、危廢產(chǎn)生與處置、污水處理廠等重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)企業(yè),完善環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫,逐步實(shí)行等級分類管理。探索建立環(huán)境管理云平臺,完善管理信息,嚴(yán)格監(jiān)管措施,保障環(huán)境安全。
二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。探索在重點(diǎn)地區(qū)引入第三方監(jiān)管模式,創(chuàng)新執(zhí)法手段。深入推進(jìn)專項整治活動,在做好日常環(huán)保執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動,區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動,突出日常監(jiān)督與突擊抽查相結(jié)合,特別是夜間、雙休日等錯時“飛行執(zhí)法檢查”,增加突擊抽查的頻次。建立環(huán)保“黑名單”和環(huán)境違法舉報獎勵制度,強(qiáng)化環(huán)保與檢察院、公安等部門聯(lián)動,加大環(huán)境執(zhí)法透明度,依法嚴(yán)懲各類環(huán)境違法行為。
三是建立完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系。進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識,著力構(gòu)建以“主動預(yù)防、快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)急、長效管理”為核心的環(huán)境應(yīng)急管理體系,重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急體系建設(shè)和監(jiān)管基礎(chǔ)資料,深入開展環(huán)境風(fēng)險評估和隱患排查整治。加強(qiáng)環(huán)保24小時值班制度,做到發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后能在第一時間內(nèi)作出反應(yīng)。完善各類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急演練,不斷增強(qiáng)處置能力。
四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。加大投入力度,重點(diǎn)提升化工行業(yè)廢氣有機(jī)物特征因子監(jiān)測和近岸海域海水監(jiān)測的能力,不斷增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件中的現(xiàn)場快速響應(yīng)和應(yīng)急監(jiān)測能力,切實(shí)保障應(yīng)急監(jiān)測在污染事故處置中發(fā)揮更大作用。繼續(xù)加大重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測力度,深化在線監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)保執(zhí)法中的應(yīng)用。對全區(qū)空氣質(zhì)量在線監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,啟動新增廊下和楓涇空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點(diǎn)位,盡快發(fā)布空氣質(zhì)量AQI信息。
(二)促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動生態(tài)文明建設(shè)。
一是強(qiáng)化源頭控制。嚴(yán)把項目審批關(guān),逐步提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,對能耗、環(huán)保、安全不達(dá)標(biāo)的項目堅決執(zhí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q制”。深入分析環(huán)境承載能力,把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的條件,嚴(yán)格實(shí)施“批項目,核總量”制度,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。探索組建環(huán)境保護(hù)決策咨詢專家組,嚴(yán)把環(huán)評文件審批技術(shù)關(guān)。積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在堅決支持項目建設(shè)和依法依規(guī)環(huán)評源頭控制間找準(zhǔn)定位。
二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃,聚焦化工、印染、重金屬四大行業(yè)企業(yè),不斷提升產(chǎn)業(yè)能級,優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開展企業(yè)清潔生產(chǎn),加快落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)度,提高環(huán)保治理水平,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是開展規(guī)劃環(huán)評。根據(jù)工業(yè)企業(yè)布局現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,繼續(xù)推進(jìn)金山工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展規(guī)劃環(huán)評,抓好布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),控制總量,為區(qū)域發(fā)展提供有效保障。
?。ㄈ?qiáng)化污染減排,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
一是要落實(shí)工程減排,加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按時完成上海市重點(diǎn)減排項目,加快污水廠升級改造,完善污水管網(wǎng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)污水截污納管。
二是要加強(qiáng)管理減排,加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保治理措施,加強(qiáng)污水納管企業(yè)預(yù)處理設(shè)施監(jiān)管力度,確保企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,確保污染減排設(shè)施高效運(yùn)行,污染物達(dá)標(biāo)排放,切實(shí)發(fā)揮減排效益。
三是要著力結(jié)構(gòu)減排,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,開展鍋爐清潔能源替代和清潔生產(chǎn)審核,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排,切實(shí)把污染減排措施落實(shí)到環(huán)保重點(diǎn)工作中。
?。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)環(huán)保三年行動計劃,提升環(huán)保工作水平。
20xx年是第五輪環(huán)保三年行動計劃的收官年,要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效增強(qiáng)防范環(huán)境風(fēng)險能力。深入開展金山衛(wèi)化工集中區(qū)域環(huán)境深化整治,加快環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、監(jiān)察等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,對重點(diǎn)項目加強(qiáng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)跟蹤督查力度,著力推進(jìn)污水廠升級改造、污水納管、污水管網(wǎng)建設(shè)、清潔能源替代、污泥處理工程等重點(diǎn)工作,全面完成第五輪環(huán)保三年行動計劃任務(wù)。啟動完成第六輪環(huán)保三年行動計劃的編制。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化環(huán)保機(jī)制,完善“三級”管理體系。
一是健全組織機(jī)構(gòu)。完善環(huán)保區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級”監(jiān)管體系,各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)配備3至5名專職環(huán)保工作人員,村(居)明確1名干部負(fù)責(zé)環(huán)保工作。壯大環(huán)保志愿者隊伍,協(xié)助環(huán)保部門監(jiān)督和糾正各種環(huán)境違法現(xiàn)象,針對環(huán)境熱點(diǎn)問題提出建設(shè)性意見和建議,共同維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。
二是強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。著力鞏固“大環(huán)保”機(jī)制,進(jìn)一步厘清明確區(qū)政府各職能部門以及區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級”環(huán)境監(jiān)管職責(zé),做到界面清晰。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,對環(huán)境風(fēng)險源實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級”管理,橫向到邊,縱向到底,分層次加強(qiáng)日常監(jiān)管。各街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))根據(jù)屬地監(jiān)管職責(zé),切實(shí)整合現(xiàn)有行政資源,行使對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的管理職能,村(居)強(qiáng)化“守土有責(zé)”意識,加強(qiáng)日常巡查。
三是完善考核體系。完善區(qū)級職能部門、各街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))和村(居)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核體系,細(xì)化環(huán)??己酥笜?biāo),根據(jù)工作職責(zé)明確考核內(nèi)容,督促街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))和村(居)行使屬地管理職能。進(jìn)一步明確職責(zé)分工,強(qiáng)化基層環(huán)保工作人員考核和問責(zé),并做好經(jīng)費(fèi)保障和考核激勵。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組建并切實(shí)發(fā)揮區(qū)環(huán)保協(xié)會組織作用,分階段、分重點(diǎn)開展區(qū)、鎮(zhèn)環(huán)保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和重點(diǎn)企業(yè)分類培訓(xùn),全面掌握環(huán)保法律法規(guī)要求,提高依法行政水平和企業(yè)環(huán)保法律意識。
?。┳⒅貓F(tuán)隊建設(shè),強(qiáng)化工作執(zhí)行力。
一是開展實(shí)踐教育活動。以群眾路線實(shí)踐教育活動為抓手,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),提高做好新形勢下群眾工作的能力。
二是不斷增強(qiáng)責(zé)任大局意識。服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,找準(zhǔn)工作位置,充分履行職責(zé),切實(shí)提升工作執(zhí)行力,努力打造一支高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)干部隊伍,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性,以高度的責(zé)任感和過硬的工作作風(fēng)切實(shí)提升環(huán)保工作水平。
三是加強(qiáng)團(tuán)隊文化建設(shè)。努力構(gòu)建環(huán)保特色團(tuán)隊文化,營造真誠、守信、善思、協(xié)作的團(tuán)隊工作氛圍,提升堅強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)秀工作品質(zhì),在推動金山環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中引領(lǐng)團(tuán)隊共同成長。
環(huán)保局年度工作總結(jié)4
*年以來,在政務(wù)服務(wù)中心的正確領(lǐng)導(dǎo)與精心指導(dǎo)下,緊緊抓住“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨,又始終堅持以“群眾滿意”為最終目標(biāo),認(rèn)真履行行政審批的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務(wù)等職能,大膽實(shí)踐,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,真正實(shí)現(xiàn)把人民放在心上,為人民服務(wù)是宗旨,把人民的事辦好。不斷優(yōu)化審批流程,縮短審批時限,提高行政效率。我窗口團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,提高依法行政水平和工作效率,保質(zhì)保量的完成了各項工作。得到了群眾的一致認(rèn)可。
一、同心協(xié)力、扎實(shí)工作,工作成績成效明顯
繼續(xù)抓好“窗口”規(guī)范化服務(wù)和日常工作管理,嚴(yán)格遵守中心指定的崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、和考核制等,不斷提高辦事效率,提高群眾對政府部門依法行政及效能的滿意度。做到了對群眾熱情周到服務(wù),堅持使用“窗口”工作文明用語,保持“窗口”衛(wèi)生清潔,為群眾創(chuàng)造良好的辦事環(huán)境。
二、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
今年以來,共審批辦理建設(shè)項目選址意見書8件,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證5件,建設(shè)用地規(guī)劃許可證28件,建設(shè)工程規(guī)劃許可證33件;累計收費(fèi)299.4萬元。沒有發(fā)生一件錯辦件和信訪投訴件,維護(hù)了行政服務(wù)中心和規(guī)劃局的形象。今年,我們一直把工作重點(diǎn)放在發(fā)揮窗口職能,做好項目審批和管理工作,不斷深化“以人為本”的服務(wù)理念,對窗口業(yè)務(wù)一直堅持一次性告知,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,簡化規(guī)劃許可審批程序。積極探索服務(wù)審批新模式、新方法,嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制等制度規(guī)定,在行政服務(wù)大廳審批窗口推行了“三統(tǒng)一”、“三到位”機(jī)制,即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一發(fā)證,人員到位、設(shè)施到位、授權(quán)到位,窗口服務(wù)更加規(guī)范快捷。在此基礎(chǔ)上,開辟項目規(guī)劃審批“綠色通道”。按照區(qū)政府服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)類項目相關(guān)文件精神,我們積極聯(lián)系區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項目,并制定了《城市規(guī)劃窗口辦事指導(dǎo)規(guī)范》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可告知單》、《建設(shè)項目選址意見書告知單》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可告知單》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可告知單》對所有申報項目實(shí)行一次性申報材料要求告知,幫助項目單位在辦理規(guī)劃手續(xù)中遇到的問題。對辦事群眾提出的疑問總是耐心的解釋、說明,使他們對所辦理的項目程序明明白白,并在承諾服務(wù)時限內(nèi)及時辦理。這種嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度得到了群眾的認(rèn)可,受到了群眾的好評。
三、*年工作打算和思路
*年,我們將繼續(xù)“熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”不能只是一句口號,要把它變成實(shí)際行動,切實(shí)落實(shí)到為民為企服務(wù)中去,換位思考,細(xì)心體察辦事群眾的困難不便。
?。ㄒ唬┮越y(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為目標(biāo),抓好規(guī)劃編制工作。
以做大、做優(yōu)為目標(biāo),進(jìn)一步提高城區(qū)承載能力,構(gòu)筑更加科學(xué)合理的“一核兩翼”城建格局,著力打造冀南別具特色的“生態(tài)水城”。
?。ǘ┮蕴岣吖ぷ魉綖槟繕?biāo),抓好規(guī)劃管理工作。
一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳。充分利用各種宣傳方式,大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律、法規(guī),利用規(guī)劃展館向廣大居民公示有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容,營造人人知法、遵法的良好的社會氛圍。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃隊伍建設(shè)。加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度,多渠道、多方式地組織干部職工學(xué)習(xí)規(guī)劃知識,落實(shí)學(xué)習(xí)制度,提高業(yè)務(wù)水平,真正造就一支業(yè)務(wù)精、敢管理、勤工作,能戰(zhàn)斗的鋼鐵隊伍。三是加強(qiáng)規(guī)劃控制。加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)日常巡查力度,對未批先建、私搭亂建等違法建設(shè)行為做到早發(fā)現(xiàn),早制止,早拆除,杜絕違法建設(shè)行為發(fā)生。
(三)要深入開展強(qiáng)化“五種意識”、反對“五種傾向”。
重點(diǎn)解決出勤不出力、不操心不敬事、辦事拖拉、上班時遲到早退等問題,用制度約束人,用制度管理人。同時要進(jìn)一步規(guī)范審批行為,推行陽光政務(wù),著力在完善制度和優(yōu)化環(huán)境上下工夫。
?。ㄋ模┮哟蟀踩€(wěn)定和信訪排查工作,著力將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
?。ㄎ澹┮訌?qiáng)政治與業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作人員的綜合素質(zhì),著力打造一支思想好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的規(guī)劃隊伍,保證規(guī)劃各項工作的順利開展,為打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)生態(tài)水城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的大力幫助和指導(dǎo)下,我林業(yè)窗口工作以建設(shè)生態(tài)文明為宗旨,明確目標(biāo)、開拓創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)、狠抓落實(shí),方便了群眾辦事。圓滿完成了年度林業(yè)窗口各項工作任務(wù)。
截止*年12月30日,林業(yè)局窗口共受理行政審批793件,辦結(jié)793件,按時辦結(jié)率達(dá)到100%。
特別是在中心領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,完成了以下重點(diǎn)工程項目:
錦州—鄭州成品油管道河北省段工程項目:此項目涉及到十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),從受理、現(xiàn)場勘察、設(shè)計到窗口辦理,各層工作人員加班加點(diǎn),不分節(jié)假日,在規(guī)定的時間按時按質(zhì)完成各項工作。
張?zhí)畦F路站通電工程用地項目是省重點(diǎn)項目,我們利用專業(yè)知識解決了百姓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的矛盾,使得工程順利進(jìn)行。
華潤西郊熱電廠三期擴(kuò)建工程項目、XX市xx區(qū)交通局于唐線改進(jìn)工程、盈升國貿(mào)物流發(fā)展公司是市區(qū)重點(diǎn)工程,我們利用節(jié)假日時間去現(xiàn)場勘察,盡量縮短時間辦理占用林地和采伐手續(xù)。
*年即將過去,*年我窗口將再接再厲,再創(chuàng)佳績,更加深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,用服務(wù)質(zhì)量去做爭先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)兵,繼續(xù)做好以下工作:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)為民服務(wù)意識今年來,我窗口認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格按照行政審批有關(guān)的政策、法律、法規(guī),堅持做到依法行政,主動超前服務(wù),優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,為群眾提供更多方便,讓群眾更滿意。
2、嚴(yán)格按程序和時限對行政審批事項依法受理、審核、轉(zhuǎn)報,達(dá)到工作效率更高,準(zhǔn)確率更高。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了窗口辦事能力,切實(shí)解決部門窗口在實(shí)際工作中存在的困難和問題。
環(huán)保局年度工作總結(jié)5
為加強(qiáng)我市環(huán)境隊伍建設(shè),督促完善現(xiàn)場執(zhí)法程序和工作制度,進(jìn)一步降低環(huán)境監(jiān)管失職、瀆職風(fēng)險。根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)20xx年浙江省環(huán)境執(zhí)法稽查工作方案的通知》(浙環(huán)辦函[20xx]28號)文件的要求,我局于20xx年8月-9月對我市XX區(qū)、開發(fā)區(qū)、XX縣開展環(huán)境執(zhí)法專項稽查工作,此次稽查共調(diào)閱污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄18份,現(xiàn)場驗證企業(yè)數(shù)為9家,行政處罰案卷15份,現(xiàn)場驗證企業(yè)數(shù)為6家,排污費(fèi)抽查數(shù)為9份,現(xiàn)場驗證企業(yè)數(shù)為5家?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、基本情況以及成效
今年上半年,全市出動環(huán)境執(zhí)法人員8800人次,檢查企業(yè)2988家次,立案查處案件69個,罰款總額364.9萬,移送公安10件,刑事拘留11人,行政拘留4人,依法取締、關(guān)閉企業(yè)家數(shù)259家,限期改正企業(yè)200家。
?。ㄒ唬┓?wù)大局、嚴(yán)格執(zhí)法,全力開展系列環(huán)境執(zhí)法行動。一是全面開展環(huán)境保護(hù)大檢查。積極部署市環(huán)境大檢查工作并下發(fā)《市環(huán)境大檢查工作方案》,全面開展環(huán)境保護(hù)大檢查。此次行動全市共檢查企業(yè)1375家,其中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為358起,已責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)62家,責(zé)令限期改正企業(yè)134家,報政府關(guān)停取締企業(yè)67家,立案查處36家,處罰款203.9萬元。二是開展全市環(huán)境執(zhí)法巡查。支隊開展了對地方政府及其有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大環(huán)境問題。上半年,支隊對縣(市、區(qū))共督查企業(yè)78家,下發(fā)督查意見函9份并對在督查中存在的問題情況通報當(dāng)?shù)厝嗣裾⒙鋵?shí)督查跟蹤制度,確保整改處罰到位。
?。ǘ┱莆談討B(tài)、加強(qiáng)調(diào)處,切實(shí)解決一批信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。上半年,全市共受理各類環(huán)境信訪投訴651件,與上年同期相比增幅19%,其中省廳交辦38件。市本級受理投訴信訪件92件,其中,市長信箱6件,局長信箱13件,處理率100%,滿意率85%以上。
?。ㄈ┱J(rèn)真排查、強(qiáng)化預(yù)警,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作。
組織開展全市環(huán)境風(fēng)險隱患排查工作,上半年共組織排查52次,排查企業(yè)526家次,排查出新增環(huán)境風(fēng)險隱患4處,完成隱患整改6處。通過定期開展環(huán)境安全隱患排查,不斷提升企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急能力,有效的加強(qiáng)了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范能力,保障了區(qū)域的環(huán)境安全。
?。ㄋ模┮?guī)范征收、落實(shí)新規(guī),依法規(guī)范征收排污費(fèi)。一是落實(shí)新規(guī)全面部署排污申報收費(fèi)工作。自20xx年1月1日起,全省實(shí)行新修訂的系列排污申報表要求和規(guī)定開展排污申報工作。為確保排污申報工作順利開展,我局克服人員缺少的困難,開展對全市范圍內(nèi)排污單位基本信息申報和動態(tài)申報的宣傳工作,并對排污單位提出的問題通過電話、短信、現(xiàn)場告知的方式進(jìn)行解答。同時加強(qiáng)排污單位基本信息申報的核實(shí)確認(rèn)工作,確保基本信息申報表填寫的規(guī)范性,相關(guān)數(shù)據(jù)填寫的完整性和邏輯性,為今后動態(tài)信息申報提供數(shù)據(jù)支撐。
?。ㄎ澹┱L(fēng)肅紀(jì)、規(guī)范管理,進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍自身能力建設(shè)。我市高度重視環(huán)境監(jiān)察隊伍廉政建設(shè),堅持業(yè)務(wù)建設(shè)與干部 思想作風(fēng)建設(shè)“兩手抓”,積極落實(shí)“教育預(yù)防、制度建設(shè)、嚴(yán)格管理”三項舉措。通過廉政教育、自查自糾、外部監(jiān)督等形式堅決杜絕監(jiān)察人員在執(zhí)法過程中發(fā)生吃、拿、卡、要、亂收費(fèi)、亂罰款以及執(zhí)法不力、執(zhí)法不公、刁難群眾等問題。
二、主要工作做法
?。ㄒ唬┪揖纸Y(jié)合我市工作實(shí)際,印發(fā)了我市環(huán)境稽查工作方案,并專門成立稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了環(huán)境稽查工作內(nèi)容和任務(wù),并落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
?。ǘ檫M(jìn)一步推動我市環(huán)境稽查工作的順利開展,我局每年都組織召開環(huán)境稽查工作培訓(xùn)會。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使相關(guān)人員對環(huán)境稽查工作的重要性有了更深層次的理解,為我市下一步環(huán)境稽查工作的深入開展打下良好的基礎(chǔ)。
?。ㄈ┪揖纸M織相關(guān)工作人員對縣(市、區(qū))的環(huán)境監(jiān)察工作開展稽查,按檔案案卷抽查及現(xiàn)場實(shí)地檢查的方式結(jié)合進(jìn)行。我局對被稽查的縣下達(dá)《環(huán)境監(jiān)察稽查意見書》,要求其針對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題,落實(shí)整改工作。
(四)我局高度重視環(huán)境監(jiān)察隊伍廉政建設(shè),堅持業(yè)務(wù)建設(shè)與干部思想作風(fēng)建設(shè)“兩手抓”,積極落實(shí)“教育預(yù)防、制度建設(shè)、嚴(yán)格管理”三項舉措。通過廉政教育、自查自糾、外部監(jiān)督等形式堅決杜絕監(jiān)察人員在執(zhí)法過程中發(fā)生吃、拿、卡、要、亂收費(fèi)、亂罰款以及執(zhí)法不力、執(zhí)法不公、刁難群眾等問題。
三、存在問題
1. 基層執(zhí)法人員面臨著壓力大,人員少,任務(wù)重的嚴(yán)重問題。
如我市縣(市、區(qū))的環(huán)境監(jiān)察人員基本上每縣也就四五個人,有執(zhí)法證的人員就更少,而國家環(huán)保部新出臺的《環(huán)境監(jiān)察稽查辦法》要求又特別高,監(jiān)察的范圍特別廣,需要完全的任務(wù)特別重,三五個執(zhí)法人員要監(jiān)察四五百家工業(yè)企業(yè),還有應(yīng)對數(shù)量更加眾多的餐飲業(yè)以及信訪投訴、國家部想出來的各種形式的監(jiān)察,試想我環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)在面臨的形勢和任務(wù),和當(dāng)前基層一線執(zhí)法人伍配備的現(xiàn)狀相比,如當(dāng)前基層一線執(zhí)法隊伍面臨著行政執(zhí)法硬件配套設(shè)施缺乏、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足、人員緊張、還要應(yīng)對內(nèi)部追責(zé)的壓力等問題與各執(zhí)法轄區(qū)點(diǎn)多面廣、執(zhí)法相對人構(gòu)成復(fù)雜、執(zhí)法環(huán)境較差、環(huán)境執(zhí)法專業(yè)性要求高、管理執(zhí)法程序復(fù)雜的實(shí)際情況形成明顯對比,難以完成國家和省里的監(jiān)察目標(biāo)要求。
2. 稽查有關(guān)現(xiàn)場記錄及案卷尚不夠規(guī)范
稽查中發(fā)現(xiàn),各縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)察隊污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄、案卷制作不規(guī)范,且內(nèi)容比較少,不能全面反映檢查的情況,需要進(jìn)一步充實(shí)。
四、下一步打算
1.對照環(huán)保部新出臺的《環(huán)境監(jiān)察稽查辦法》,進(jìn)一步完善我市環(huán)境監(jiān)察稽查工作機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)污染源現(xiàn)場監(jiān)察的各項規(guī)定,盡量規(guī)范污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄,并將環(huán)境監(jiān)察與企業(yè)環(huán)境管理臺賬有機(jī)結(jié)合起來。
2.建立健全完善的環(huán)境稽查培訓(xùn)制度,以提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。同時進(jìn)一步明確環(huán)境稽查工作的目的,有效的提高我市環(huán)境稽查水平。
3. 加快理順基層監(jiān)察執(zhí)法人員身份,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍能力建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員依法行政、服務(wù)群眾和社會管理能力,促進(jìn)基層環(huán)境監(jiān)察工作逐步向更加有序、高效和科學(xué)化方向發(fā)展,并將稽查工作形成制度,常態(tài)化。
4. 進(jìn)一步明確監(jiān)察機(jī)構(gòu)在建設(shè)項目監(jiān)管工作中的職責(zé)定位,明確監(jiān)管工作程序和要求,加強(qiáng)建設(shè)項目“三同時”現(xiàn)場監(jiān)察工作。
5. 建議國家和省廳根據(jù)目前環(huán)保工作現(xiàn)狀,能否進(jìn)一步理順稽查和執(zhí)法的機(jī)制,減少基層執(zhí)法人員的工作負(fù)擔(dān)。
今年以來,為全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)大檢查的文件要求,有效防范和控制環(huán)境污染事故的發(fā)生,解決損害群眾環(huán)境利益的突出問題,我局組織開展了全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查和計劃執(zhí)法工作,通過加強(qiáng)執(zhí)法,明確責(zé)任,對存在的主要問題及時整改,現(xiàn)將整改措施落實(shí)情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)保工作,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化公園式城區(qū)的發(fā)展定位,把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。為切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,出臺了《XX市望城區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》(望政辦發(fā)[20xx]55號)、《20xx年望城區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃》(望環(huán)發(fā)[20xx]1號),成立了環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,定期召開專題會議,及時研究解決大排查中出現(xiàn)的問題,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)大檢查工作。同時,要求在該項行動中遵紀(jì)守法。
?。ǘ┒啻氩⑴e、形成合力
1、廣泛動員部署,明確工作職責(zé)。為全面保障環(huán)境保護(hù)大檢查工作落到實(shí)處,在大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下,對該專項行動進(jìn)行了全面分工,細(xì)化部門職能職責(zé),建立了聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,各成員單位結(jié)合自身實(shí)際,制定了詳細(xì)工作方案。
2、積極自查自糾,完善整治方案。根據(jù)省市環(huán)境保護(hù)大檢查工作要求,對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位下發(fā)通知,認(rèn)真組織全區(qū)內(nèi)企業(yè)開展自查自糾工作,積極查找自身存在的問題,并提出相應(yīng)的整改意見。通過嚴(yán)查、嚴(yán)處、嚴(yán)管,摸清排污底數(shù),查找環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
3、制定執(zhí)法計劃,規(guī)范執(zhí)法檢查。為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,我局實(shí)行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理,將全區(qū)370家排污單位納入監(jiān)管范圍,按規(guī)定頻次進(jìn)行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法依規(guī)進(jìn)行查處,嚴(yán)格做到不留空擋、不留死角,“規(guī)范化”執(zhí)法。
4、開展檢查監(jiān)測,提供數(shù)據(jù)支撐。環(huán)境保護(hù)大檢查全程有環(huán)境監(jiān)測人員參與,區(qū)環(huán)境監(jiān)測站制定了監(jiān)測方案,對環(huán)境污染企業(yè)排污情況進(jìn)行采樣監(jiān)測,為本次大檢查提供數(shù)據(jù)支撐,并出具監(jiān)測報告,確保有數(shù)可查、有據(jù)可依。
5、保障公開信息,接受社會監(jiān)督。邀請望城電視臺等媒體參與報道環(huán)境保護(hù)大檢查執(zhí)法工作,做到環(huán)境大檢查過程全公開,對發(fā)現(xiàn)的問題在門戶網(wǎng)站上定期公布,接受群眾和輿論媒體的監(jiān)督。
?。ㄈ┤鏅z查、成效明顯
1、全面深入檢查,確保整治實(shí)效。我局于3月組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查工作,分區(qū)域、分時段、有重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行檢查。一是對經(jīng)開區(qū)和銅官循環(huán)工業(yè)基地進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對兩個園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)評制度執(zhí)行情況、污染集中治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行大檢查。兩個園區(qū)均已辦理相關(guān)環(huán)評手續(xù),污染治理設(shè)施運(yùn)行正常。二是對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)存在污染隱患企業(yè)20家,其中嚴(yán)重環(huán)境問題7家,較大環(huán)境問題10家,一般環(huán)境問題3家,已全部完成整改;對去年12家未完成整改的隱患企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,其中,湖南長沙遠(yuǎn)航生物制品有限公司等11家企業(yè)已全部完成整改,望城恒盛電力電桿有限公司目前已停產(chǎn),并在烏山創(chuàng)業(yè)富民基地申請50畝工業(yè)用地已報區(qū)發(fā)改委立項,但由于相關(guān)用地手續(xù)正在辦理中不能按時搬遷,已報請區(qū)政府延期;三是根據(jù)大檢查工作要求重點(diǎn)排查阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況,我區(qū)內(nèi)無阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”、“土規(guī)定”;四是對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查,晟通科技集團(tuán)有限公司、湖南納菲爾新材料有限公司、奧星金屬表面處理有限公司、長沙湖航冶金設(shè)備有限公司、軍信環(huán)保集團(tuán)有限公司XX市固體廢棄物處理廠、湖南華電長沙發(fā)電有限公司6家企業(yè)由于環(huán)境污染隱患大。所產(chǎn)生的廢水、廢氣等引發(fā)周邊群眾多次進(jìn)行信訪投訴,我局多次到現(xiàn)場檢查,對相關(guān)存在的問題依法依規(guī)督促限時整改。
2、嚴(yán)格計劃執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管力度。為加強(qiáng)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法,年初制定了《20xx年望城區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃》,將檢查對象按照監(jiān)管類型劃分為一般污染源企業(yè)、自然生態(tài)類、新改擴(kuò)建設(shè)類、危險廢物類和核與輻射類等4大類,規(guī)定了職責(zé)分工和監(jiān)管頻次,已將環(huán)保部門審批的新建項目納入執(zhí)法檢查計劃。根據(jù)網(wǎng)格化管理,將全區(qū)370家排污單位納入監(jiān)管范圍,分三個片區(qū)按照監(jiān)管頻次對檢查對象進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測,并下達(dá)現(xiàn)場監(jiān)察文書,提出相關(guān)整改意見和要求,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法依規(guī)進(jìn)行查處,嚴(yán)格做到“不留空擋、不留死角,規(guī)范化”執(zhí)法。每個片區(qū)確定3名執(zhí)法人員、1臺執(zhí)法用車,執(zhí)法人員持證上崗率100%。
3、依法嚴(yán)管重罰,整改效果明顯。對XX市望城區(qū)廢舊物資大市場管理有限公司污水處理站閑置行為進(jìn)行立案查處,對長沙奧星金屬表面處理有限公司、中航飛機(jī)起落架有限責(zé)任公司2家企業(yè)生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放行為進(jìn)行立案查處,共罰款1.08萬元。通過限期整改、行政處罰等措施,督促企業(yè)積極整改。
二、整改工作落實(shí)情況
環(huán)境保護(hù)大檢查工作開展以來,省市多次對我區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作進(jìn)行督查,根據(jù)市局制定的《XX市環(huán)境保護(hù)大檢查及計劃執(zhí)法工作督查反饋問題任務(wù)責(zé)任分解表》,我局在環(huán)境保護(hù)大檢查工作和特色工作中存在4項整治任務(wù)。我局針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行了梳理,通過全面動員、深入發(fā)動、積極投入,認(rèn)真扎實(shí)的抓整改、促落實(shí),對整改工作進(jìn)行“回頭看”,整改落實(shí)工作取得良好效果。
三、存在的主要問題
1、企業(yè)環(huán)保意識薄弱。在企業(yè)自查及全面檢查過程中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)都存在未辦理環(huán)評、“三同時”執(zhí)行情況不到位等相關(guān)環(huán)保手續(xù)問題。商事制度改革后,中小企業(yè)在未取得環(huán)保許可的情況下,均辦理了工商、稅務(wù)等其他手續(xù),并投入生產(chǎn)經(jīng)營。此類企業(yè)環(huán)境污染隱患大,環(huán)境問題糾紛多。
2、環(huán)境信訪壓力大。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快,以及廣大人民群眾環(huán)境意識的顯著增強(qiáng),環(huán)境信訪投訴急劇上升。近年來,我區(qū)環(huán)境投訴事件主要為廢水、廢氣、噪聲等環(huán)境投訴。今年,我局接到各類信訪事項已激增到700起,最高月份多達(dá)107起。信訪數(shù)量的陡增,對我隊工作形成巨大壓力。
3、環(huán)境監(jiān)察人員緊缺。日常環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)繁重,機(jī)構(gòu)編制不夠,人員不足問題未得到解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道缺乏專門環(huán)保機(jī)構(gòu),環(huán)保專干人員調(diào)動頻繁。監(jiān)察人員環(huán)保專業(yè)素質(zhì)有待提高,以滿足各種問題難題的解決。
4、環(huán)境應(yīng)急管理需進(jìn)一步規(guī)范。由于經(jīng)費(fèi)投入有限,缺少專業(yè)人員和必要裝備,在突發(fā)污染事件中缺乏相應(yīng)的處置能力;各種應(yīng)急管理制度、管理辦法、應(yīng)急預(yù)案等還有待繼續(xù)完善,制度化、科學(xué)化和規(guī)范化管理水平有待進(jìn)一步提高。
四、后段工作措施
1、我局將繼續(xù)做好環(huán)保大檢查工作,充分利用移動執(zhí)法系統(tǒng),加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,督促轄區(qū)內(nèi)存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)開展全面整改,對風(fēng)險隱患突出的企業(yè),邀請上級部門進(jìn)行指導(dǎo),確保整改效果,并嚴(yán)格按照“一廠一檔”的要求完善監(jiān)管檔案,及時對各企業(yè)整改情況進(jìn)行驗收。
2、做好應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作,要求涉化學(xué)品、涉重金屬、涉危險廢物企業(yè)全面制定應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行規(guī)范化管理。
3、規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作,做好污染源項目和新改擴(kuò)建項目監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
20xx年在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、支持、指導(dǎo)下,我市全民義務(wù)植樹工作取得了新的進(jìn)展?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
1、完成義務(wù)基地建設(shè)任務(wù)。在XX市汝河北岸,選擇了一塊300米長20米寬的堤岸作為義務(wù)植樹基地。結(jié)合實(shí)地情況進(jìn)行規(guī)劃,通過精心組織,周密安排,認(rèn)真落實(shí)了義務(wù)植樹及綠化美化工作。經(jīng)過大家的共同努力,基本上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
2、認(rèn)真落實(shí)全民義務(wù)植樹活動的有關(guān)精神。通過電臺、電視臺、報紙組織宣傳義務(wù)植樹的重要性,開展以綠化環(huán)境為主題的宣傳活動,增強(qiáng)全市人民的綠化意識和生態(tài)意識,使大家認(rèn)識到義務(wù)植樹的重要性,動員全市適齡公民9000余人次參加了義務(wù)植樹,共植樹 60000余株。并通過市政府下發(fā)有關(guān)義務(wù)植樹通知的文件,切實(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真規(guī)劃義務(wù)植樹基地,配合搞好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務(wù)植樹活動。
3、為更好的完成義務(wù)植樹,我們領(lǐng)導(dǎo)小組分別與相關(guān)單位就義務(wù)植樹的有關(guān)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行多次協(xié)商,并進(jìn)行了明確的分工。
4、加強(qiáng)義務(wù)植樹基地管理,保護(hù)勞動成果。由于近年來氣候干旱,為保證義務(wù)植樹活動樹木成活率,樹木栽植后,我們又安排專人對苗木進(jìn)行澆水,共動用車輛8臺次,出動勞動力280人次,每月定期為基地新植樹木澆水,并安排專人進(jìn)行看護(hù)。
5、統(tǒng)計完成全市古樹名木普查登記工作,共計198棵,并制定一系列的詳細(xì)保護(hù)措施。
20xx年計劃:
1、進(jìn)一步加大投入,使本年度義務(wù)植樹基地成為“北景”中心一個亮點(diǎn)。
2、精心組織好明年義務(wù)植樹活動的籌備工作。
3、對本市古樹名木進(jìn)行普查,進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理措施。同時搞好綠化工作調(diào)研,完善古樹名木等資料的歸檔工作。
環(huán)保局年度工作總結(jié)6
20xx年,在省環(huán)保廳及市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)圍繞“惠民生、促發(fā)展”的目標(biāo),全力構(gòu)建“大環(huán)保、大執(zhí)法、大監(jiān)督”的工作格局,全面深化環(huán)保改革與創(chuàng)新,深入推進(jìn)水、氣和土壤三大領(lǐng)域污染防治,各項環(huán)保工作高效、有序推進(jìn),環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。有關(guān)情況報告如下:
一、主要成效
?。ㄒ唬┪廴緶p排任務(wù)全面完成
新建成洲心、告星、望埠污水處理廠3座,在建中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施6座。推動規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè)減排治理設(shè)施或關(guān)閉,新改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理中心;推進(jìn)紡織和造紙企業(yè)廢水處理設(shè)施運(yùn)行管理平臺建設(shè),推進(jìn)玻璃企業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè);陶瓷、水泥、有色金屬生產(chǎn)企業(yè)排污得到有效管控。測算今年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項指標(biāo),超額完成20xx年和“十二五”總量減排任務(wù)。
?。ǘ﹥?yōu)化發(fā)展作用日益凸顯
推進(jìn)審批管理重心下移,委托開發(fā)區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園等行使市級環(huán)保審批職權(quán),并推進(jìn)XX區(qū)承接好縣級環(huán)保監(jiān)督管理職能。積極爭取省對我市重大項目環(huán)評審批、總量指標(biāo)等支持,推動我市長隆森林公園、神華國華電廠等重點(diǎn)項目的建設(shè),有效服務(wù)了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時,加強(qiáng)生態(tài)紅線管控,嚴(yán)格把好建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制環(huán)境污染,努力推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
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全面啟動創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作。市政府印發(fā)了《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃總體實(shí)施方案》和《市20xx年度“創(chuàng)模”實(shí)施方案》,召開了創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市動員大會,并與 “創(chuàng)?!必?zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,完善“創(chuàng)?!睓n案系統(tǒng)建設(shè),加大了“創(chuàng)模”宣傳力度。
大氣污染防治力度不斷加大,空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。開展城市揚(yáng)塵和秸稈焚燒控制明察暗訪專項工作;對涉氣企業(yè),開展夜間集中執(zhí)法行動;突出治理工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵,加大力度治理工企業(yè)堆場,對黃標(biāo)車提前淘汰實(shí)施補(bǔ)貼,并啟動限行區(qū)電子執(zhí)法,截止12月15日,省環(huán)保廳核定我市淘汰黃標(biāo)車共18674輛,提前超額完成年度任務(wù)(144%)。20xx年,我市空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)平均達(dá)標(biāo)率為92.8%;pm10、pm2.5、二氧化硫、一氧化碳、臭氧5項指標(biāo)同比分別下降15.0%、21.4%、35.7%、10.0%、4.76%。
水環(huán)境綜合整治深入推進(jìn),主要河流水質(zhì)穩(wěn)定維持良好以上水平。實(shí)施北江七星崗、濱江逕口水源地保護(hù)區(qū)物理隔離工程和鎮(zhèn)級飲用水源地標(biāo)志牌、警示牌建設(shè);完成樂排河綜合整治一期工程和永和河、三江河縣城段、寨崗河、寨南河“親水景觀”工程建設(shè)。20xx年,我市北江干流水質(zhì)狀況良好,水質(zhì)達(dá)到ⅲ類以上;國控、省控監(jiān)測斷面全部達(dá)標(biāo);市區(qū)飲用水源七星崗斷面水質(zhì)達(dá)到ⅲ類以上,其中ⅱ類以上水質(zhì)為348天,占95.3%,同比提升1.1個百分點(diǎn)??缡泻恿鞅苯缗茢嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
重金屬污染防治穩(wěn)步推進(jìn),提前完成省下達(dá)的任務(wù)。全面取締關(guān)閉龍?zhí)?、石角園區(qū)外所有拆解散戶,完成重金屬生態(tài)修復(fù)首期工程,整治受污染土地、清理固廢和堆渣;申請中央、省和地方專項資金支持受污染土地治理工作,啟動電子廢棄物整治二、三期工程建設(shè)。預(yù)計超額完成20xx年和“十二五”重金屬減排任務(wù)。
農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。印發(fā)實(shí)施《市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動計劃(20xx-2017年)》以及年度實(shí)施計劃,明確各單位的任務(wù)和職責(zé)。爭取中央專項資金支持農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲用水源保護(hù)、污染物減排等。加強(qiáng)生態(tài)示范建設(shè)工作。編制并實(shí)施《市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保障專題》及其實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保障均等化綜合改革試點(diǎn)工作。
?。ㄋ模┉h(huán)境監(jiān)察工作開創(chuàng)新局面
深入開展環(huán)保專項行動。根據(jù)上級環(huán)保部門的統(tǒng)一部署,我局持續(xù)開展陶瓷行業(yè)專項整治、環(huán)境保護(hù)大檢查行動、“環(huán)境法治年”活動等。創(chuàng)新執(zhí)法方式,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、夜間專項執(zhí)法等方式,查處一批大案要案、推進(jìn)一批違法建設(shè)項目和企業(yè)整改。截止11月,全市累計出動執(zhí)法人員1.87萬人次,檢查企業(yè)6131家(次),限期整改344家,立案97宗,有效預(yù)防污染事故發(fā)生,確保環(huán)境安全。
環(huán)境信訪得到有效調(diào)處。進(jìn)一步拓寬群眾互動參與的渠道,完善信訪調(diào)處機(jī)制。及時處理省環(huán)保廳、市長信箱及12345政府服務(wù)熱線平臺轉(zhuǎn)辦的環(huán)保投訴事項,有效解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,保障了群眾環(huán)境權(quán)益。
完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。市政府制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,明確突出地方政府環(huán)境監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推進(jìn)執(zhí)法重心下移,建立以縣為主體、責(zé)任明確、落實(shí)到人的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。并逐步建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制、跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制、環(huán)境監(jiān)管法制體系、環(huán)境監(jiān)管分級負(fù)責(zé)制、環(huán)境監(jiān)管崗位責(zé)任制等環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制。
?。ㄎ澹┉h(huán)保能力建設(shè)得到新提升
機(jī)構(gòu)和人員不斷加強(qiáng)。20xx年,一是市級環(huán)保局增加科室。市局調(diào)整科(室)設(shè)置,為配合新增的市級立法權(quán),獨(dú)立設(shè)置法制監(jiān)督科,新增土壤和重金屬科、大氣和水科。二是市級新增和調(diào)整事業(yè)單位。新增環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心(環(huán)境保護(hù)科技信息中心),增強(qiáng)了宣傳教育能力;原市環(huán)境工程設(shè)計研究所更名為固體廢棄物處理中心,將原環(huán)評職能徹底剝離,進(jìn)一步加強(qiáng)市級環(huán)保部門對固體廢棄物的管理;三是加掛機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)環(huán)境管理,更好地開展創(chuàng)建模范城市工作,在市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局加掛市環(huán)境應(yīng)急辦公室,在市環(huán)境監(jiān)測站加掛機(jī)動車管理中心。四是縣級環(huán)保部門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)。XX區(qū)、清新區(qū)環(huán)保今年新增大批政府購買編制人員。連XX縣聘請一批鎮(zhèn)村級生態(tài)環(huán)保員,構(gòu)建全覆蓋無盲點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新做法。五是XX區(qū)、連山縣、連XX縣加緊環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我市各級環(huán)保部門的職能得到進(jìn)一步理順,工作力度將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。20xx年,按照市委市政府的有關(guān)要求,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型和廉潔型機(jī)關(guān)。貫徹從嚴(yán)治黨、黨要管黨的要求,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“正風(fēng)行動”、“公述民評”活動以及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)拒腐防變能力。
?。┉h(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)
環(huán)境宣傳教育得到加強(qiáng)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建綠色學(xué)校、環(huán)境教育基地、綠色社區(qū),評選綠色天使,有效弘揚(yáng)綠色生態(tài)文明、宣傳綠色環(huán)保理念。積極開展“六五”世界環(huán)境日、全省環(huán)保宣傳月、環(huán)境安全宣傳月等活動,為開展環(huán)保工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
環(huán)境監(jiān)測高效開展。今年,北江流域水質(zhì)監(jiān)測體系作為我市十件民生實(shí)事,在政府的強(qiáng)力支持和推進(jìn)下,已初步建成,對北江流域進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測。提升環(huán)境空氣監(jiān)測水平,實(shí)時發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),并有序開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系建設(shè);升級改造縣(市、區(qū))空氣自動站,實(shí)現(xiàn)市、縣兩級數(shù)據(jù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);完成市區(qū)大氣細(xì)顆粒物來源解析工作,為大氣污染防治提供科學(xué)支撐。加強(qiáng)了對國控、省控等污染源的監(jiān)測,強(qiáng)化聲環(huán)境功能區(qū)和交通主干道環(huán)境噪聲的定期監(jiān)測,為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。
二、主要舉措
?。ㄒ唬┮劳协h(huán)境保護(hù)委員會,構(gòu)建大環(huán)保工作格局。
5月5日,市政府成立環(huán)境保護(hù)委員會,郭鋒市長任主任,7位副市長任副主任,縣(市、區(qū))政府和職能部門主要負(fù)責(zé)人任委員,明確各委員按職責(zé)分工落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制。隨后,縣(市、區(qū))政府也相應(yīng)成立了環(huán)境保護(hù)委員會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入環(huán)委會成員,打破了基層環(huán)保部門單打獨(dú)斗的局面,落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。原來各職能部門間環(huán)保工作職責(zé)模糊不清、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)慢的問題得到改觀,“大環(huán)?!惫ぷ鞲窬秩找嫱陚?。
?。ǘ?shí)施最嚴(yán)的考核制度,保障工作高效落實(shí)。
在6月12日的第一次市環(huán)委會全體會議上,審議通過了《市環(huán)境保護(hù)考核辦法》,實(shí)行環(huán)境保護(hù)考核月報告、季排名和“一票否決”制度,并通過公開招標(biāo)的方式,確定由環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研究所對我市環(huán)??己斯ぷ鲗?shí)施第三方考核,是我市建市以來實(shí)行的最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)考核制度。
?。ㄈ┏闪h(huán)保警察與監(jiān)督員等隊伍,豐富執(zhí)法監(jiān)督手段。
市公安局成立了環(huán)境與食品藥品犯罪偵查支隊,成為我省第3個正式設(shè)立“環(huán)保警察”的地級市。隨后,各縣(市、區(qū))等也相繼設(shè)立“環(huán)保警察”隊伍,全面提升打擊環(huán)境違法行為的震懾力。同時,各縣(市、區(qū))政府以購買服務(wù)的形式,組建了環(huán)保社會監(jiān)督員隊伍;團(tuán)市委和市環(huán)保局牽頭組建了環(huán)保志愿服務(wù)聯(lián)盟。目前,我市已構(gòu)建起刑事、行政執(zhí)法和社會監(jiān)督、志愿服務(wù)等多種形式共存的環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。
(四)早部署重督辦,狠抓工作落實(shí)不松懈。
今年是“十二五”的收官之年,也是我市全面啟動創(chuàng)模的開局之年,各項環(huán)保工作任務(wù)非常繁重、形勢十分緊迫。我局早在1月份,就著手部署各項工作計劃。為確保各項工作落到實(shí)處,市環(huán)委會辦公室將重點(diǎn)工作任務(wù)的`完成時間細(xì)化到具體的月份;市政府督查室和市環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門定期對污水處理廠建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況開展督辦和預(yù)警。8月8日,市政府召開專題會議,對污染減排工作進(jìn)行預(yù)警和再動員;9月15日,劉柏洪副市長代表市政府約談工作進(jìn)展緩慢的市農(nóng)業(yè)局和XX區(qū)、XX縣、連XX縣政府主要負(fù)責(zé)人;11月初,市環(huán)保局及時梳理年度工作任務(wù)完成情況專報市政府,并經(jīng)郭鋒市長同意,派出6個督辦組,分別約見8個縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人,對環(huán)??己撕椭攸c(diǎn)工作完成情況進(jìn)行了督辦。對可能影響我市考核工作的重點(diǎn)項目,由政府主要負(fù)責(zé)人包干負(fù)責(zé),并啟動周報告制度和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。
此外,領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門齊抓共管是今年各項環(huán)保工作取得新成效的組織保障和工作基礎(chǔ)。5月26日,長偉書記親自帶隊到省環(huán)保廳會商環(huán)保重點(diǎn)工作,多次就環(huán)保工作作出指示并進(jìn)行部署;郭鋒市長4次帶隊檢查環(huán)保工作,多次主持會議研究、部署重點(diǎn)環(huán)保工作推進(jìn)會;劉柏洪副市長7次到市環(huán)保局調(diào)研,多次親自約談、督辦污水處理廠建設(shè)、電子廢棄物整治和陶瓷行業(yè)綜合整治等工作;市委常委鄧梁波、崔建軍同志親自帶隊到市環(huán)保局聽取工作匯報并作指示;市紀(jì)委、編辦、公安、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門主動與我局進(jìn)行業(yè)務(wù)對接,聯(lián)合對各縣(市、區(qū))進(jìn)行督辦和指導(dǎo)。
三、工作思路
20xx年是“十三五”開局之年,重在抓好謀劃,著力抓好以下工作:
(一)科學(xué)謀劃、編制我市“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和地方標(biāo)準(zhǔn)體系
根據(jù)國家和省的《大氣污染防治計劃》、《南粵水更清行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和即將出臺的《土壤污染防治行動計劃》、《廣東省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》,精心謀劃、科學(xué)編制我市“十三五”環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和水、氣、土壤污染防治專項規(guī)劃。結(jié)合我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在原有電鍍行業(yè)污染整治規(guī)劃的基礎(chǔ)上,啟動廢塑料和廢五金拆解、鉛酸蓄電池、化工、印染等行業(yè)專項整治方案及規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)、整合我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局,形成一個以總規(guī)為統(tǒng)領(lǐng),專項規(guī)劃和行業(yè)整治方案規(guī)劃為支撐的、完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。
借助我市納入地方立法試點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)制定陶瓷、水泥行業(yè)污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn),提升陶瓷、水泥兩大支柱產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為我市實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展騰出環(huán)境容量。
?。ǘ┩苿铀?、氣和土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
落實(shí)《廣東省水污染防治行動計劃》和《南粵水更清行動計劃》年度實(shí)施方案,推進(jìn)各地飲用水源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大城市黑臭水體整治力度,繼續(xù)推進(jìn)大燕河、樂排河等河涌綜合整治工作,全力保障水生態(tài)環(huán)境安全;實(shí)施《市大氣污染防治計劃》,進(jìn)一步加快“黃標(biāo)車”淘汰和加強(qiáng)燃煤鍋爐整治以及工地、道路揚(yáng)塵等污染防治,進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量;指導(dǎo)、督促XX區(qū)政府開展《市電子廢棄物污染環(huán)境整治規(guī)劃(20xx-2020年)》修編,進(jìn)一步健全廢五金拆解長效監(jiān)管機(jī)制,清理歷史遺留的電子拆解殘渣,推進(jìn)重金屬污染農(nóng)田和搬遷后拆解場地的生態(tài)修復(fù)和綜合利用。
?。ㄈ┳ズ铆h(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察兩大體系建設(shè)。
進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)位,增設(shè)縣市區(qū)監(jiān)測點(diǎn)位,實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系建設(shè);全面推進(jìn)政府購買服務(wù)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)第三方運(yùn)維管理,形成水、氣環(huán)境質(zhì)量和污染源排污狀況全覆蓋的在線監(jiān)測監(jiān)控體系。啟動“智慧環(huán)保”平臺建設(shè),實(shí)施移動執(zhí)法和網(wǎng)格化監(jiān)管體系,對全市污染源實(shí)施全覆蓋的監(jiān)管。
?。ㄋ模┤?chuàng)建全國環(huán)境保護(hù)模范城市。
舉全系統(tǒng)之力,動員各級政府、社會各屆落實(shí)好“創(chuàng)?!惫哉碾A段的工作,掀起“創(chuàng)?!毙麄餍赂叱?,為20xx年成功“創(chuàng)模”做全力沖刺。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)效能建設(shè),完善各項工作措施,加強(qiáng)全局精神文明建設(shè),深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的能力;增強(qiáng)干部隊伍團(tuán)結(jié)奮斗、拒腐防變的能力;加強(qiáng)黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,努力造就一支勤政、清廉、務(wù)實(shí)、為民的黨員干部隊伍,確?!笆濉备黜椆ぷ魅蝿?wù)的圓滿完成。
“十二五”時期是發(fā)展史上極不平凡的階段,面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,面對“8.8”泥石流、地震重大災(zāi)害的生態(tài)恢復(fù)與治理,州委、州政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,確定了實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略的發(fā)展思路,堅持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”的原則,全面貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督管理責(zé)任制,扎實(shí)做好重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治,狠抓主要污染物減排,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)牧村環(huán)境整治及核與輻射安全監(jiān)管工作,深入開展調(diào)查研究、執(zhí)法檢查,著力解決區(qū)域突出環(huán)境問題,不斷加大環(huán)境保護(hù)投入,環(huán)境保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)安全得到有效保障,為保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
一、“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行情況
---環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制逐步健全完善。立足州情實(shí)際,報請州政府調(diào)整了環(huán)境保護(hù)委員會、成立了國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金使用管理及績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《深入推進(jìn)“生態(tài)立州”戰(zhàn)略努力建設(shè)“生態(tài)”的實(shí)施意見》、《州國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的使用及績效評估考核管理辦法》、《州人民政府貫徹落實(shí)<甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定>的實(shí)施意見》,明確了26個相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任。同時,編制完成了《州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》、《州大氣污染防治行動計劃工作方案(20xx-2017年度)》、《州土壤污染防治規(guī)劃》、《州重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》,起草并實(shí)施了《甘肅省藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,出臺了《關(guān)于環(huán)保公安加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法銜接配合工作的意見》,初步形成了符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境法律和規(guī)劃方案,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作從摸清家底走向了全面管控,從點(diǎn)散監(jiān)管走向了集中有效管理,從項目建設(shè)管理無序走向了有序規(guī)范的新進(jìn)程,從多還歷史欠賬環(huán)境問題走向不賒新賬的新階段。
---主要污染物減排任務(wù)加快推進(jìn)。通過強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,大力抓好重點(diǎn)減排工程,堅持推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能,強(qiáng)化減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管和重污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管等手段,全州累計投入污染防治資金6352萬元,完成重點(diǎn)污染減排項目57個,累計排放化學(xué)需氧量3.585萬噸、二氧化硫1.057萬噸、氨氮0.194萬噸、氮氧化物1.171萬噸,主要污染物四項指標(biāo)全部控制在了目標(biāo)范圍之內(nèi)。20xx年,可吸入顆粒物年均值為0.076 mg/m3,較20xx-2013年平均值下降3.1%;二氧化硫年均值為0.06mg/m3 ;二氧化氮年均值為 0.04mg/m3??諝赓|(zhì)量優(yōu)良天氣達(dá)到339天。全州地表水、縣級以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)良好。
---環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度持續(xù)加大。全面開展環(huán)境保護(hù)大檢查、大整治活動,組織力量重拳出擊、鐵腕執(zhí)法,對重大建設(shè)項目、“一江三河”流域、國控重點(diǎn)源、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設(shè)領(lǐng)域的環(huán)境違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。尤其是20xx年,新環(huán)保法實(shí)施之前,加大力度,嚴(yán)肅查處了一批突出環(huán)境問題,處罰企業(yè)33家,處罰金額達(dá)300多萬元,征收排污費(fèi)680萬元,達(dá)歷年最高,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察有了新的成效。
---環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全。每月一次對8縣市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量各項指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測,為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金績效考評工作提供了科學(xué)依據(jù)。對集中式飲用水源水質(zhì)、國控黃河斷面、省控大夏河、格河斷面、區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、8家國控重點(diǎn)污染源監(jiān)控企業(yè)按要求開展監(jiān)督性監(jiān)測,定期對8縣市土壤例行監(jiān)測和土壤采樣工作,對XX市空氣質(zhì)量進(jìn)行24小時自動監(jiān)測。試點(diǎn)開展農(nóng)牧村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,共布設(shè)行政村空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位、飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位各24個,行政村地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位14個,每季度開展1次農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,從點(diǎn)到面反映農(nóng)村區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢。
---治污設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。全州8縣市建成9個城鎮(zhèn)污水處理廠并正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行,城市生活污水處理能力由20xx年的0.4萬噸/日提高到2.025萬噸/日,新XX市生活污水處理能力1.625萬噸/日,污水處理率達(dá)86%,較20xx年提高了近70個百分點(diǎn);全州規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了減排工程;20xx年6月1日起全州范圍內(nèi)實(shí)施禁塑,建成各縣市城區(qū)生活垃圾填埋場8座,處理能力達(dá)784噸/日,無害化填埋處理率達(dá)85.9%,處理能力較20xx年提高了90%。加大危險廢棄物污染防治,建成并投運(yùn)了XX市醫(yī)療廢棄物處置中心,日處理能力達(dá)160噸/日。6家危險廢棄物產(chǎn)生企業(yè)納入規(guī)范化管理。各縣市城區(qū)實(shí)現(xiàn)了集中供熱,累計淘汰燃煤鍋爐160多座,全面開展機(jī)動車尾氣檢測和標(biāo)志核發(fā)工作,督促轄區(qū)內(nèi)所有加油站全部供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的燃油,完成了22個加油站油氣回收治理項目。
---環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著增強(qiáng)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,從嚴(yán)依法依規(guī)審批,嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)口,嚴(yán)禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶,累計審批建設(shè)項目1138個,不予或暫緩審批項目43個,責(zé)令停止建設(shè)項目2個。對20xx年以來所有建設(shè)項目進(jìn)行了清理清查,協(xié)調(diào)解決了歷史遺留的在水電建設(shè)、資源開發(fā)項目中“未批先建”的問題。積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評,編制完成了《藏族自治州非主要河流水電站規(guī)劃環(huán)評》、《合作產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評》及《XX市礦山規(guī)劃環(huán)評》。同時,加大源頭防控力度,對15家企業(yè)發(fā)放了排污許可證、8家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核、37家企業(yè)完成信用評價及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、14家重點(diǎn)企業(yè)自愿購買污染責(zé)任保險,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
---重點(diǎn)流域污染治理取得新進(jìn)展?!吨葜攸c(diǎn)流域污染防治規(guī)劃》順利實(shí)施,列入規(guī)劃的12個項目中8個項目已完成建設(shè)任務(wù),4個項目已完成項目前期工作。組織完成了XX縣級以上9個集中式飲用水源地區(qū)劃調(diào)整和92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃定工作,全州100多個集中式飲用水源地實(shí)施了污染防治和環(huán)境保護(hù)項目,飲水環(huán)境安全保障能力逐年提高。
---生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯提速。督促各縣市將生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的60%盡可能用于生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù),加快生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。同時,全面推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,全州已有54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)開展了創(chuàng)建工作,已獲得命名的“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2個、“國家級生態(tài)村”14個、“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”14個、“省級生態(tài)村”11個。積極爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金5383萬元,在全州84個農(nóng)牧村實(shí)施了中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,約12.04萬人口直接從“以獎促治”政策中受益,農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得積極成效。
---環(huán)境監(jiān)管和防范風(fēng)險能力顯著提高。累計投入3325.57萬元用于州縣市環(huán)保隊伍能力建設(shè),配備監(jiān)測設(shè)備196臺(套)、監(jiān)察設(shè)備187臺(套),完成3個環(huán)境監(jiān)測站(含1個西部二級站、2個西部三級站)和8縣市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作,建成空氣自動監(jiān)測站1個,國控重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測現(xiàn)場端已完成8家,并全部與省級監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。全州放射源及射線裝置全部納入管理,電磁輻射管理得到加強(qiáng)。
---環(huán)境宣傳和培訓(xùn)教育力度不斷加大。將生態(tài)環(huán)保理念納入干部在線學(xué)習(xí)教育范圍,通過開通環(huán)保網(wǎng)站、在電視臺插播環(huán)境宣傳公益廣告、定期發(fā)送移動手機(jī)環(huán)保短信、舉辦“生態(tài)立州”有獎?wù)魑幕顒?、設(shè)置大型戶外宣傳牌、開展了“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動等方式營造了良好的環(huán)境保護(hù)氛圍,創(chuàng)建了省級綠色學(xué)校8所、綠色社區(qū)5個,評定州級綠色學(xué)校8所、綠色社區(qū)4個。同時,通過編撰《州生態(tài)文明教育讀本》,舉辦中國生態(tài)文明臘子口論壇,促進(jìn)全州各族群眾樹立正確生態(tài)環(huán)境道德觀和價值觀,提高生態(tài)文明水平?!笆濉逼陂g,先后投入200多萬元用于宣傳教育工作,在全社會營造了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
二、工作完成情況
(一)分解細(xì)化落實(shí)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。報請州政府組織召開了全州環(huán)保工作會議,細(xì)化分解了州政府與省政府簽訂的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,趙凌云州長與各縣市政府縣市長簽訂了環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書,分管副州長趙四輩與州住建局等四部門簽訂了污水處理廠建設(shè)與運(yùn)行、機(jī)動車尾氣檢測、醫(yī)療廢棄物規(guī)范處置、核與輻射安全管理責(zé)任書。結(jié)合環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)內(nèi)容,先后召開了全州環(huán)保局長座談會、環(huán)保局長約談會,對重點(diǎn)工作進(jìn)行了再安排、再部署,8-9月份局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)各科室負(fù)責(zé)同志對各縣市環(huán)保目標(biāo)及重點(diǎn)環(huán)保工作進(jìn)展情況進(jìn)行了綜合督查調(diào)研,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時以通報形式反饋各縣市,該整改的限期改正、該處罰的嚴(yán)厲處罰,全面推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)的全面落實(shí)。同時,《州“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》已委托省上有關(guān)單位開始編寫,目前已完成編寫方案。
?。ǘ?qiáng)化措施推進(jìn)污染減排工作。報請州政府印發(fā)了《州20xx年污染減排工作計劃》,并將總量控制指標(biāo)、19個減排項目分解到各縣市政府和州直各有關(guān)部門。爭取到省級環(huán)保專項資金1630元,主要用于污染防治工作。目前,管理減排中,各縣市9個污水處理廠正常運(yùn)行。工程減排中,格河沿岸污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)完成5公里,預(yù)計新增收集污水1000噸左右;XX縣城區(qū)污水收集管網(wǎng)工程已完成鋪設(shè)任務(wù)6.8公里;XX縣污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)完成5公里;甘肅安多清真綠色食品有限公司廢水治理工程已完工,正在申請環(huán)保專項驗收;XX市、XX縣、XX縣和XX縣集中供熱脫硫除塵改造項目已完成建設(shè)任務(wù);XX縣百花壇藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社有機(jī)肥建設(shè)項目已完成土建工程,XX縣第一產(chǎn)業(yè)有限公司有機(jī)肥建設(shè)項目正在安裝設(shè)備。機(jī)動車氮氧化物減排中,20xx年預(yù)計淘汰黃標(biāo)車和老舊車820輛,發(fā)放環(huán)保標(biāo)志8860個、黃標(biāo)186個,機(jī)動車環(huán)保定期檢測檢驗率達(dá)到轄區(qū)應(yīng)檢車輛的80%以上,環(huán)保標(biāo)志核發(fā)率達(dá)到已檢車輛的100%。同時,及時成立了州水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織20個相關(guān)部門積極開展水污染防治工作防治方案的編制。
(三)全面加強(qiáng)大氣污染防治工作。制定印發(fā)了《20xx年度大氣污染防治工作實(shí)施方案》、《州大氣污染防治計劃重點(diǎn)工作任務(wù)部門分工方案》及《州大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)調(diào)度預(yù)警通報方案》、《州20xx-2016年度冬季大氣污染防治工作方案》、《州餐飲業(yè)油煙污染防治工作實(shí)施方案》、《州城市建設(shè)揚(yáng)塵污染防治辦法》、《關(guān)于宣貫落實(shí)XX市政府燃放煙花爆竹管理辦法的通知》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作的通知》,并于4月16日、6月19日、9月25日先后組織召開了3次全州大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會議、推進(jìn)會議和冬防會議,全面研究部署大氣污染防治工作,及時開展調(diào)度預(yù)警,通過約談XX市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、督辦重點(diǎn)大氣污染防治措施等方式,督促縣市政府尤其是XX市政府全面落實(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量主體責(zé)任。通過不懈努力和積極工作,落實(shí)資金保障空氣自動站正常運(yùn)行,并在燃煤鍋爐改造治理、實(shí)施集中供熱脫硫除塵改造項目、施工場地?fù)P塵治理、煤炭銷售市場整治和自動監(jiān)測點(diǎn)半徑1公里范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治方面取得積極進(jìn)展,扭轉(zhuǎn)了今年1-5月合作城區(qū)pm10平均濃度與去年同期相比不降反升的被動局面,1-10月XX市pm10平均濃度為83.6微克/立方米,預(yù)計剩余兩個月pm10平均濃度值控制在63微克/立方米以內(nèi),力爭完成年度任務(wù)。
?。ㄋ模膰?yán)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。把環(huán)境執(zhí)法檢查作為環(huán)境保護(hù)工作的重要抓手,采取實(shí)地查看、現(xiàn)場指導(dǎo)、限期整改、以罰促治等多種方式,通過先后組織開展的全州環(huán)境衛(wèi)生大整治、環(huán)境保護(hù)大檢查、礦山企業(yè)隱患大排查大整治活動,不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法力度,繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,加大現(xiàn)場執(zhí)法頻次,對重大建設(shè)項目、“一江三河”流域、國控重點(diǎn)源、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設(shè)領(lǐng)域、核與輻射相關(guān)單位深入開展了執(zhí)法檢查,著力提升建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實(shí)解決各類環(huán)境突出問題。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)環(huán)境問題,州環(huán)保局對25家企事業(yè)單位進(jìn)行了約談,并通過突查督辦、突擊檢查,向全社會尤其是重點(diǎn)排污企業(yè)傳遞鐵腕執(zhí)法的信心和決心。今年,州環(huán)保部門共檢查企業(yè)218家,責(zé)令停產(chǎn)整頓51家,限期整改34家,對51起環(huán)境違法行為依法進(jìn)行了處罰,處罰金額達(dá)189萬元,征收排污費(fèi)309萬元。同時,認(rèn)真組織開展環(huán)境行政處罰案卷評查活動,行政處罰和行政執(zhí)法等基本做到了行政主體合法、事實(shí)清楚、程序規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確、案卷規(guī)范、材料齊全、卷宗清晰,未發(fā)生環(huán)境復(fù)議案件,環(huán)境行政處罰案件執(zhí)行率達(dá)到100%。
?。ㄎ澹﹪?yán)格執(zhí)行環(huán)評價審批制度。堅持依法依規(guī)辦事原則,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,嚴(yán)禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶,提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,從嚴(yán)依法依規(guī)審批,嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)口,對新上項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度,嚴(yán)查“未批先建、久拖不驗”的建設(shè)項目,重大建設(shè)項目在環(huán)保審批前均在日報、州政府的網(wǎng)站等媒體及時公開,進(jìn)行公眾調(diào)查,接受社會監(jiān)督。今年截至目前,全州共有196個項目通過審批(省級審批5個,州級審批68個,縣市審批123個)。同時,堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則,環(huán)評審批實(shí)行“一站式”服務(wù),對符合產(chǎn)業(yè)政策的重大建設(shè)項目提前介入,并圍繞“十三五”規(guī)劃編制,推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評。同時,制定了《州環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄(20xx年本)》,將四類建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批權(quán)限和竣工驗收權(quán)限下放至縣(市)環(huán)保部門。組織召開了XX縣車巴溝地區(qū)涉及洮河國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批及保護(hù)區(qū)功能調(diào)整等事項協(xié)調(diào)推進(jìn)會,努力為重大項目建設(shè)提供服務(wù)。
?。┤嫱七M(jìn)落實(shí)“五項措施”。將省環(huán)保廳提出的“五項措施”作為推進(jìn)環(huán)保工作和提升能力的主要抓手,按照《州人民政府貫徹落實(shí)<甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定>的實(shí)施意見》,督促26個州直部門認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé),并將縣市制定貫徹落實(shí)責(zé)任規(guī)定的具體意見和實(shí)施方案納入年度目標(biāo)責(zé)任,全面督促落實(shí)政府的主要責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和社會的共同責(zé)任;按照《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》,全面落實(shí)環(huán)保、公安部門執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制;加強(qiáng)信息公開工作,將環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測和企業(yè)自行監(jiān)測有效性審核結(jié)果、環(huán)境影響評價受理審批情況、環(huán)境行政執(zhí)法處罰情況等在環(huán)保網(wǎng)站上及時向社會進(jìn)行公布;認(rèn)真開展排污許可管理,擬發(fā)放排污許可證的XX縣集中供熱公司等4家單位將于12月底前通過評審,予以發(fā)放;督促企業(yè)加快清潔生產(chǎn)審核進(jìn)程,XX縣污水處理廠等2家企業(yè)已完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核報告,由于新城建華水泥廠現(xiàn)已停產(chǎn),正在向省環(huán)保廳上報暫緩審核報告,祁連山夏河安多水泥有限公司等4家企業(yè)清潔生產(chǎn)驗收工作已申請省環(huán)保廳待驗,將逐步實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。
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