通過寫工作總結(jié)，我們可以清楚地認(rèn)識到自身的不足，并且加以改正，然后在工作中取得更好的成績。下面是范文網(wǎng)小編整理的二十年教學(xué)工作總結(jié)5篇(從教二十多年個人工作總結(jié))，歡迎參閱。
二十年教學(xué)工作總結(jié)1
十二五工作總結(jié)
篇1：十二五期間年度工作總結(jié)
十二五期間工作總結(jié)
十二五時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年，在縣委、縣政府與縣人事勞動保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市就業(yè)局的精心指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以*****和****重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的巨大沖擊，戰(zhàn)勝了重重困難，勝利完成了各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。
一、今年所取得的成就
今年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)4291人，人員再就業(yè)770人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率均為100%；城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)950人；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人，其中工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)7208人；累計(jì)新增擔(dān)保基金470萬元，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款7795萬元，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款4975萬元，中小企業(yè)融資擔(dān)保貸款2820萬元，直接扶持就業(yè)1942人，帶動就業(yè)4059人；失業(yè)保險參保萬人，累計(jì)征繳失業(yè)保險基金816萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平均值為%，均低于目標(biāo)的%，就業(yè)總體形勢穩(wěn)定。
二、今年的工作回顧
1、主要指標(biāo)完成情況。
11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3094人，完成任務(wù)的%，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)2823人，完成任務(wù)的%；下崗失業(yè)人員再就
業(yè)1070人，完成任務(wù)的%，人員再就業(yè)308人，完成任務(wù)的%，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率為100%，城鎮(zhèn)就業(yè)率為%，完成任務(wù)的100%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4981人，完成任務(wù)的%，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移3694人，完成任務(wù)的%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4869人，完成任務(wù)的%，其中園區(qū)定向培訓(xùn)3284人，完成任務(wù)的%；舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)學(xué)員398人，完成任務(wù)的%；失業(yè)保險參保萬人，征繳失業(yè)保險基金232萬元，完成任務(wù)的%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款3988萬元，完成任務(wù)的%，到期貸款回收率達(dá)%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為%，就業(yè)總體形勢穩(wěn)定。
2、加大小額貸款對創(chuàng)業(yè)的扶持力度。
擴(kuò)大了小額貸款覆蓋面和發(fā)放額度，將小額貸款對象擴(kuò)大到下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人，個人創(chuàng)業(yè)貸款每筆最高限額由原來的3萬元擴(kuò)大到5萬元；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女，通過縣婦聯(lián)推薦，不擔(dān)保僅貼息，可以申請每筆最高額為8萬元的創(chuàng)業(yè)扶持貸款；對當(dāng)年新招用失業(yè)人員、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和返鄉(xiāng)農(nóng)民達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，給予200萬元以內(nèi)的融資貸款扶持。11月，新增財(cái)政擔(dān)?；?0萬元到位，累計(jì)發(fā)放小額貸款618筆，發(fā)放金額3988萬元，其中發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)貸款613筆、金額2888萬元，發(fā)放小企業(yè)貸款5筆、金額1100萬元；直接扶持創(chuàng)業(yè)920人，帶動就業(yè)1830人，位居全市第二，充分發(fā)揮了小額貸款在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中的扶持作用。
3、加大對就業(yè)政策的宣傳和服務(wù)。
我局印制了《致全縣外出務(wù)工農(nóng)民工朋友們的一封信》一萬余份，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城所有公交車站散發(fā)，宣傳縣委、縣政府為促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)而出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，增強(qiáng)外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情。
4、大力開展形式多樣的就業(yè)培訓(xùn)。
為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能和就業(yè)率，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和園區(qū)崗位對接。我局常年開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3284人。結(jié)合小額貸款工作，就業(yè)培訓(xùn)中心分期分批組織申請貸款的創(chuàng)業(yè)人員，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。到11月底，已舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班14期，組織398名創(chuàng)業(yè)人員開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，經(jīng)培訓(xùn)合格的，再由擔(dān)保中心進(jìn)行貸前調(diào)查，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款予以扶持。
5、工作中存在的問題和困難。
1）、就業(yè)培訓(xùn)適合縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)對口專業(yè)很少，不能滿足企業(yè)崗位需求。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)券的發(fā)放和回收難度大，造成培訓(xùn)工作被動，一定程度上制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
2）、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策不明朗，且很多不能兌現(xiàn)，適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的短、快、平項(xiàng)目不多，不能滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。
三、十二五期間和2012年工作展望
（一）十二五規(guī)劃的指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以*****和****重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會要求，抓住實(shí)施民生工程這個重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位，提高城鎮(zhèn)就業(yè)率和就業(yè)穩(wěn)定性；緊緊圍繞擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)兩大主題，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，抓好勞動保障平臺和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系和勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，深入開展各項(xiàng)就業(yè)援助活動，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)崗位對接工作；加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作力度，努力提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)水平。
（二）十二五時期主要工作目標(biāo)和任務(wù)。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)9000人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)4450人，人員再就業(yè)1200人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%，城鎮(zhèn)就業(yè)率%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移8000人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人，其中園區(qū)定向培訓(xùn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1750人；小額貸款發(fā)放突破1個億，新增擔(dān)?；?50萬元，到期貸款回收率%以上；失業(yè)保險參保人數(shù)人，失業(yè)保險征繳1250萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。
（三）2011年就業(yè)工作總體思路。
以*****和****重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施更加積
極的就業(yè)政策，著力改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大。
（四）2011年就業(yè)工作主要目標(biāo)。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)1900人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)900人，人員再就業(yè)260人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%，城鎮(zhèn)就業(yè)率95%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000人，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移1680人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3700人，其中園區(qū)定向培訓(xùn)3000人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)380人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款2100萬元，新增擔(dān)保基金150萬元；失業(yè)保險參保人數(shù)人，失業(yè)保險征繳250萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。
（五）主要工作舉措。
為確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作，圍繞民生工程和2011年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大小額擔(dān)保貸款對創(chuàng)業(yè)的扶持力度，推動全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，拓寬培訓(xùn)專業(yè)，高質(zhì)量、多形式開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高全縣農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)率，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對受災(zāi)農(nóng)民技能培訓(xùn)，幫助他們拓寬就業(yè)門路；對進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的受災(zāi)農(nóng)民，降低門檻，落實(shí)好小額貸款、就業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，深入開展就業(yè)援助活動，促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
篇2：十二五工作總結(jié)和十三五工作謀劃
十二.五工作總結(jié)和十三.五工作計(jì)劃
過去的五年里，我公司認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府和××集團(tuán)關(guān)于改革發(fā)展的重大部署，進(jìn)一步理清思路抓改革，轉(zhuǎn)型升級拓發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)良好的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使企業(yè)得到了良好的可持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間實(shí)現(xiàn)商品銷售總額 億元，商品銷售逐年增長%；實(shí)現(xiàn)利稅 萬元，年增長 %。今年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)商品銷售 億元，年增長%。
“十二五”期間主要工作完成情況
一、構(gòu)建流通服務(wù)體系，搭建為民服務(wù)平臺
五年來，我們按照市政府、××集團(tuán)打造現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極搭建為民服務(wù)平臺，提升現(xiàn)有平臺硬件水平和服務(wù)水平。長江路市場先后投入4000多萬元用于提升性改造，服務(wù)設(shè)施得到了大幅更新，實(shí)用性得到了大幅強(qiáng)化，購物環(huán)境得到了大幅提升，充分發(fā)揮了小市場、大作用的功能，為××文明城市建設(shè)添了分，增了光。積極應(yīng)對市場變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略，先后引入海鮮、精品水果、快潔食品等品種，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代消費(fèi)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，得到了市民的好評。
二、推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新，提升為民服務(wù)水平
按照公司“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、強(qiáng)管理、提服務(wù)，增效益”的工作方針，在管理和服務(wù)上下功夫，促進(jìn)管理更新，保障服務(wù)，保持市場繁榮。我們在完善硬件的基礎(chǔ)上，不斷提升內(nèi)部管理水
平，不斷完善配套服務(wù)項(xiàng)目，積極塑造良好的企業(yè)形象、公眾形象。一是多方合作，導(dǎo)入車輛服務(wù)管理平臺，促使車輛有序停放，解決市民購物后顧之憂。二是積極配合道路、市場管理部門，制止游攤散販占道，靜化市場周邊壞境。三是做好了經(jīng)營戶水、電、費(fèi)的跟蹤管理工作，提高運(yùn)行質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
三、加快轉(zhuǎn)型升級步伐，提高資產(chǎn)投入產(chǎn)出強(qiáng)度
我公司因企制宜，按照改舊、建新、育強(qiáng)的原則，下大力抓好硬件設(shè)施建設(shè)，確定了年度改造規(guī)劃，著力改善經(jīng)營環(huán)境，培育發(fā)展后勁。2014年4月先后對產(chǎn)業(yè)無優(yōu)勢、發(fā)展無后勁、生產(chǎn)風(fēng)險大的“肉加工”，“制冷”落后產(chǎn)能進(jìn)行了淘汰，予以堅(jiān)決關(guān)停。對3家加工戶進(jìn)行了清退，對7家商戶進(jìn)行了疏散。并對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行了重新配置，資源進(jìn)行了合理優(yōu)化，提高了資產(chǎn)使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)發(fā)展后勁漸顯。巧用“借雞生蛋”方法，建成“新蘇菜場”，植入自有菜場管理方法、管理優(yōu)勢，加強(qiáng)市場管理，加速市場發(fā)育，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
四、齊抓共管群防群治，安全生產(chǎn)一著不讓
我公司始終把安全生產(chǎn)工作放在極為重要的位置，安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)不斷完善，逐步形成了一個自上至下的職能健全、指揮有效、反應(yīng)快捷靈敏的安全生產(chǎn)組織體系，建立了防火安全管理制度、特種設(shè)備管理、特種操作人員管理等制度。我們采用公司、管理員和經(jīng)營戶密切配合、定期和不定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，并和治安消防、食品安全管理、綜合治理工作
結(jié)合在一起統(tǒng)籌管理，取得了良好的管理成效。針對生產(chǎn)區(qū)消防用水管道由于多年腐蝕多處滲漏的情況，進(jìn)行了改道貫通，大大地提高了安全性防災(zāi)抗災(zāi)能力。特別是對鍋爐、壓力容器做好了安全設(shè)施的配備和設(shè)備安全的改造、維修工作。在涉氨企業(yè)的專項(xiàng)治理中，依規(guī)辦事，按法執(zhí)行，按照要求，逐條對照梳理，自查自糾，切實(shí)做好了專項(xiàng)治理工作。在涉氨壓力容器和壓力管道作報(bào)廢停用處理時，確保了液氨使用設(shè)備的內(nèi)部壓力安全釋放和液氨的安全轉(zhuǎn)移，順利進(jìn)行了安全無害化處理。
“十三五”工作規(guī)劃
一、指導(dǎo)思想：
“十三五”期間，我公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府和××集團(tuán)的中心工作，堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持推進(jìn)組織、服務(wù)、經(jīng)營和管理體制創(chuàng)新，打造服務(wù)市民、服務(wù)市場的綜合平臺。
二、主要目標(biāo)：
“十三五”期間商品銷售年遞增18%，利潤年遞增8%。
三、主要任務(wù)：
（一）全力培育市場，強(qiáng)化市場管理。
1．創(chuàng)新經(jīng)營格局體系。以市場經(jīng)營為主業(yè)，資產(chǎn)經(jīng)營為補(bǔ)充，一業(yè)為主，多業(yè)并舉，動態(tài)調(diào)整經(jīng)營格局，促進(jìn)齊頭發(fā)展。
2．創(chuàng)新經(jīng)營管理和服務(wù)體系。重點(diǎn)掌握經(jīng)營業(yè)態(tài)和主流消費(fèi)的變化，抓好管理和服務(wù)兩件事，提升綜合效益。
（二）合理配置資源，加大資產(chǎn)經(jīng)營力度。
1．配齊配優(yōu)資產(chǎn)經(jīng)營人員，健全資產(chǎn)管理組織體系。
2．抓好經(jīng)營信息、經(jīng)營戶信息收集體系建設(shè)。
篇3：十二五工作總結(jié)
前 言
長期以來，落后的交通條件嚴(yán)重制約著西和的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為打破交通?瓶頸?，西和縣交通運(yùn)輸局按照省市不斷調(diào)整完善公路網(wǎng)服務(wù)能力的總體思路，牢牢抓住國家進(jìn)一步加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新一輪的重大機(jī)遇，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，以?一個重點(diǎn)，四大提升?（即以十天高速公路建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、路面等級、管養(yǎng)水平、運(yùn)輸安全四大提升）為工作思路，全面開展公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、路政管理、運(yùn)輸安全等工作，當(dāng)前全縣交通運(yùn)輸事業(yè)基本形成了?兩軸兩站六干二十四環(huán)?的工作格局。
一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 進(jìn)入?十二五?以來，西和縣交通運(yùn)輸局把交通建設(shè)作為改善投資發(fā)展環(huán)境、推動新農(nóng)村建設(shè)、加快西和科學(xué)發(fā)展的突破口來抓，大打公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是為切實(shí)解決廣大群眾行路難問題，積極爭取建設(shè)農(nóng)村公路通暢項(xiàng)目108項(xiàng)公里；二是為了減輕城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生壓力，提升縣城總體形象，對西馬路、西曬路、盧六路、西姜路等出口路進(jìn)行了硬化改造；三是積極推進(jìn)骨干路和縣際聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，先后建設(shè)了何洛路、西馬路、洛昌路、西和至禮縣雷王等公路；四是結(jié)合全縣大橋特困片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先后建設(shè)了大太路、大蒿路、西大陸、蒿林至趙溝等公路，修建了西漢水杜河大橋和趙溝大橋；五是積極響應(yīng)全縣旅游開發(fā)的總體部
署，先后建設(shè)了隍城路、觀山路、仇池山公路、河口至香山等旅游公路，進(jìn)一步提升了全縣的旅游環(huán)境。六是為不斷提升全縣運(yùn)輸環(huán)境，征地60余畝新建了公交樞紐站和公用型汽車站。截至目前，全縣公路總里程達(dá)到公里,其中：縣道236公里，鄉(xiāng)道公里，村道公里，公路密度達(dá)到公里每百平方公里，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，300多個行政村通瀝青（水泥路），行政村通暢率達(dá)到78%左右。全縣基本形成了?兩軸兩站六干二十四環(huán)?的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通基礎(chǔ)保障。
二、十天高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。 十堰至天水國家高速公路甘肅段徽縣大石碑（陜甘界）至天水公路是?國家高速公路網(wǎng)?福川至銀川國家高速公路的橫向聯(lián)絡(luò)線的重要組成路段，全長公里，總投資.9萬元。西和段起點(diǎn)石峽鎮(zhèn)燒香臺（金沙寺），訖點(diǎn)長道鎮(zhèn)西團(tuán)村，沿線與S219線基本平行或交叉通行。全長66公里，全縣土地征收共涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村5383畝，房屋征遷467戶，企業(yè)征遷40戶。面臨千載難逢的機(jī)遇，西和縣交通運(yùn)輸局重新審視和定位西和交通的建設(shè)和發(fā)展，牢固樹立大交通的意識，以大交通帶動大流通，以大交通促進(jìn)大發(fā)展。在縣委、縣政府的高度重視下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分動員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大人民群眾，扎實(shí)有序開展征遷工作。截至目前土地已全部補(bǔ)償?shù)轿?，共完成各類補(bǔ)償資
金共計(jì)億元，已交付各標(biāo)段建設(shè)用地6000余畝；房屋、企業(yè)征遷工作已基本完成；征用土地308畝，新建征遷安置點(diǎn)18個，以妥善解決房屋征遷戶的安置問題。十天高速的建成，將極大地縮短西和與周邊縣市區(qū)的交通距離，西和的區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，便捷的交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力將進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、公路管理養(yǎng)護(hù)不斷加強(qiáng)，交通服務(wù)水平明顯提高。 長期以來，西和縣牢固樹立?建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理是可持續(xù)發(fā)展?的理念，始終堅(jiān)持?管養(yǎng)并重、多措并舉?的工作思路，按照?四個結(jié)合（即：養(yǎng)護(hù)站和道班、養(yǎng)管協(xié)會、群眾、企業(yè)結(jié)合專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司）的公司化養(yǎng)護(hù)模式，穩(wěn)步推進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)體制改革和長效化養(yǎng)護(hù)管理，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。一是不斷健全管養(yǎng)機(jī)構(gòu)。按照?縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)?的原則，建立了?縣設(shè)道班、鄉(xiāng)建站、村建協(xié)會、企參與?的管理養(yǎng)護(hù)模式?？h上成立了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站，組建8個基層道班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)組建成立了管理養(yǎng)護(hù)站，在村一級，積極推行行政村管養(yǎng)和管養(yǎng)協(xié)會管養(yǎng)機(jī)制。二是不斷完善管養(yǎng)制度。制定了《西和縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法（試行）》，《農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)檢查考核辦法》、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金管理辦法》等管理辦法，逐步形成了一套科學(xué)完備的管理養(yǎng)護(hù)制度體系，為全
縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的有序開展提供了良好的制度保障。三是不斷提升管養(yǎng)水平?？h鄉(xiāng)公路嚴(yán)格按照?三定一包?（定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定報(bào)酬、包養(yǎng)護(hù)質(zhì)量）的責(zé)任制要求，由道班負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)村兩級公路由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站按照?一事一議?的形式，具體組織沿線村社群眾投工投勞開展集中養(yǎng)護(hù)的方式，在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，農(nóng)村公路路況明顯改善，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯提高，全縣縣道、鄉(xiāng)道好路率長期保持在%和%以上。四是路政管理成效顯著。為推進(jìn)依法治路，成立了副科級建制的農(nóng)村公路路政管理大隊(duì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了路政管理中隊(duì)，配備十余名路政執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛，制定了一系列內(nèi)部管理制度和社會監(jiān)督制度，明確了依法行政規(guī)范和文明服務(wù)規(guī)范，有效的治理了公路?三亂?，行政許可正確率達(dá)100%，路產(chǎn)路權(quán)得到了有效保護(hù)。面對當(dāng)前日益嚴(yán)重的車輛超限超載現(xiàn)象，在主干縣道洛昌路建立了農(nóng)村公路治超卸載站，長期在縣道開展車輛超限超載治理工作，從而有效遏制了車輛超限超載現(xiàn)象，確保了道路的安全暢通，延長了道路的使用壽命。
四、精神文明建設(shè)成果豐碩，行業(yè)文明再上新臺階。 長期以來，西和縣交通運(yùn)輸局加強(qiáng)以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，提高了廣大干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。廣泛深入開展具有行業(yè)特色的精神文明創(chuàng)建活動，樹立了行業(yè)新形
象，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)單位和個人。注重干部職工隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和理論知識培訓(xùn)，有效促進(jìn)了從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能的提高。通過開展?作風(fēng)建設(shè)年??創(chuàng)先爭優(yōu)?等活動，機(jī)關(guān)工作人員的中心意識、大局意識顯著增強(qiáng)，工作效率、工作水平有了很大的改進(jìn)和提高，服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。尤其自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，堅(jiān)持以?除‘四風(fēng)’、強(qiáng)服務(wù)，建設(shè)人民滿意交通?為目標(biāo)，精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真完成了教育實(shí)踐活動各個環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作任務(wù)，較好地實(shí)現(xiàn)了?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的總要求。通過活動的開展，全局黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，樹立了為民務(wù)實(shí)清廉形象，有力推進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
由于近年來西和交通成績突出，自2010年以來，西和縣連續(xù)四年被評為全省農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)先進(jìn)縣區(qū)和全市農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)先進(jìn)縣區(qū)，并被確定為?全省農(nóng)村公路路政管理試點(diǎn)縣?。
二十年教學(xué)工作總結(jié)2
商洛市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局
關(guān)于呈報(bào)“十二五”期間規(guī)劃工作目標(biāo)完成情
況報(bào)告
市政府：
現(xiàn)將2015年及“十二五”期間城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃工作完成情況報(bào)告如下。
一、“十二五”期間主要工作完成情況
（一）規(guī)劃編制工作
1、總體規(guī)劃編制情況。商洛市中心城市新總規(guī)于2009年啟動修編，2012年5月通過省政府批復(fù)。新總規(guī)確定的城市性質(zhì)為“西安第二生活區(qū)，秦嶺最美山水生態(tài)旅游城市”。圍繞這個建設(shè)目標(biāo)，將中心城市發(fā)展布局結(jié)構(gòu)確定為“一主一副七組團(tuán)”。與新總規(guī)同時編制審定的還有《商洛市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《商洛市城市風(fēng)貌總體規(guī)劃》?！笆濉逼陂g各縣積極開展了縣城總體規(guī)劃編制工作，通過努力，洛南、商南縣城市總體規(guī)劃人口與土地規(guī)模論證報(bào)告已通過省、市兩級審查。丹鳳、鎮(zhèn)安兩縣縣城總規(guī)已經(jīng)通過市規(guī)委會審議和省住建廳技術(shù)審查。山陽縣城總規(guī)已通過規(guī)委會審議。柞水縣總體規(guī)劃已通過省、市初審。同時，縣區(qū)編制審批的還有三個文化旅游名鎮(zhèn)、十余個重點(diǎn)鎮(zhèn)和二十五個美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃。
2、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制情況。按照城市總體規(guī)劃，1 為了更好的指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，我局先后編制完成了《環(huán)城北路控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《四大門戶區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《商洛市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃》等17項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃，使中心城市詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率由2010年的75%提高到目前的95%。同時編制了《商洛市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《商洛市中心城市綠道網(wǎng)規(guī)劃》、《商洛市城市管線專項(xiàng)規(guī)劃》、《商洛市地下空間利用規(guī)劃》等10項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，使中心城市規(guī)劃體系更加完整。
3、“一體兩翼”三規(guī)合一規(guī)劃編制情況。按照“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃要求，結(jié)合“一體兩翼”土地利用規(guī)劃，編制了《中心城市“一體兩翼”建設(shè)規(guī)劃》、《蟒嶺綠道建設(shè)規(guī)劃》、《中心城市“一體兩翼”重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃》，為“一體兩翼”中心城市建設(shè)提供了有力支撐。同時，編制了“一體兩翼”區(qū)域內(nèi)的北寬坪鎮(zhèn)寬坪村、夜村鎮(zhèn)何家塬村、沙河子鎮(zhèn)王山底村、高耀鎮(zhèn)西塬村、柏峪寺鎮(zhèn)柏峪寺鎮(zhèn)街村等美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。
（二）規(guī)劃管理工作
4、理順管理制度。成立了商洛市規(guī)劃委員會，制定了規(guī)委會議事規(guī)則，實(shí)行市區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目審批小組會議制度，按照專家把關(guān)、集體審議、集中決策的原則審議項(xiàng)目，提高了規(guī)劃審批水平和效率。制定了工作紀(jì)實(shí)登記制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度、跟蹤督查制度、信息公開制度等審批制度，通過設(shè)置報(bào)件窗口，實(shí)現(xiàn)了一次性告知，集中收件，專人跟蹤，督辦銷號工作流程。推行“陽光規(guī)劃”，規(guī)劃審批實(shí)行程序上墻公示、批前網(wǎng)上公示、批后現(xiàn)場公示。
5、完善審批依據(jù)。先后修編了《商洛市經(jīng)營性建設(shè)用 2 地容積率管理辦法》、《商洛市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》、《商洛市測繪地理信息管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，制定了《商洛市規(guī)劃局規(guī)劃工作手冊》、《商洛市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，編印了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)文件匯編》，完善了項(xiàng)目審批辦理規(guī)范性程序，使規(guī)劃編制、審批、變更有法可依，有章可循。
6、提高管控水平。制定了《商洛市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目審批空間控制要素表》，從嚴(yán)控制城市“五線”和容積率、綠地率、建筑密度、停車位等強(qiáng)制性指標(biāo)。確保各個建設(shè)項(xiàng)目立面、色彩、形式、夜景等特色與整個城市發(fā)展目標(biāo)高度統(tǒng)一。在建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”核發(fā)和規(guī)劃方案審查中，嚴(yán)格執(zhí)行二十余條規(guī)劃控制指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)容積率、建筑密度、綠地率、停車位、水景等內(nèi)容，發(fā)證率達(dá)到了100%。結(jié)合棚改和移民搬遷政策，通過逐步降低老城區(qū)建筑密度、科學(xué)設(shè)置商業(yè)，嚴(yán)格立面、街景、造型審查，強(qiáng)化綠化，點(diǎn)綴小品，進(jìn)一步疏浚舊城區(qū)，不斷提高城市宜居性。在新區(qū)建設(shè)中，依據(jù)丹江、南秦兩岸建筑天際線和城周六山山脊線，控制沿江臨山建筑高度、體量和風(fēng)格，確保建筑景觀和山水環(huán)境相協(xié)調(diào)。
7、打造特色風(fēng)貌。依據(jù)《商洛市城市風(fēng)貌總體規(guī)劃》和《城市風(fēng)貌規(guī)劃導(dǎo)則》，為建筑風(fēng)貌控制提供了依據(jù)。為了更好的控制城市街景，編制了團(tuán)結(jié)路、中心街等十余條街景規(guī)劃，對主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和道路兩側(cè)地塊開發(fā)和街區(qū)特色打造進(jìn)行控制和引導(dǎo)，規(guī)范建設(shè)行為。為了打造綠道示范城市，編制了《商洛市綠道網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》、《商洛市綠道網(wǎng)建設(shè) 3 導(dǎo)則》明確了綠道建設(shè)目標(biāo)、范圍和主要內(nèi)容，確定了各個單位職責(zé)分工和近期實(shí)施重點(diǎn)。為了推動水景打造，編制了《商洛市水景專項(xiàng)規(guī)劃》，設(shè)置以丹江水脈為軸的公園親水景觀。
8、突出規(guī)劃調(diào)研。一是為了打造中心城市慢行系統(tǒng)，進(jìn)行了中心城市“一小時步行街”規(guī)劃調(diào)研，為城市步行道和綠道建設(shè)提供了基礎(chǔ)資料。二是結(jié)合“三亮三進(jìn)三服務(wù)”活動，開展了美麗鄉(xiāng)村“五規(guī)合一”規(guī)劃調(diào)研。三是圍繞“一體兩翼”中心城市規(guī)劃建設(shè)開展了“一體兩翼”區(qū)域鎮(zhèn)和風(fēng)景區(qū)、歷史遺存規(guī)劃調(diào)研。四是開展了中小城市房地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)研，對各建設(shè)項(xiàng)目審批戶數(shù)、出售戶數(shù)、實(shí)際入住亮燈戶數(shù)進(jìn)行了摸底。五是開展了全市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和邊界調(diào)研，調(diào)研涉及全市所有鎮(zhèn)，對鎮(zhèn)規(guī)劃、用地、住房、人口等基本信心進(jìn)行了全面摸底，整理了城鎮(zhèn)化過程中鎮(zhèn)、村建設(shè)存在的主要問題，在中、省、市三級人大建議中進(jìn)行了工作建議。六是圍繞貫徹《陜西省實(shí)施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法》，開展了建設(shè)無障礙城市規(guī)劃工作調(diào)研。
9、加強(qiáng)規(guī)劃督查。建立聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法建設(shè)行為。積極探索建立規(guī)劃、城管、國土、區(qū)鎮(zhèn)辦政府等部門的聯(lián)合互動機(jī)制，互通消息，信息共享、相互配合、對違法建設(shè)行為保持高壓打擊態(tài)勢。通過定期不定期巡查，發(fā)現(xiàn)通報(bào)違法現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違法行為，形成了各部門齊抓共管城市規(guī)劃建設(shè)的有利局面。制定下發(fā)了《商洛市建筑工程規(guī)劃專項(xiàng)稽查工作的實(shí)施方案》對建設(shè)項(xiàng)目開展規(guī)劃稽查，4 確保綠地、水景、夜景等規(guī)劃要求的落實(shí)。同時，建立的規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收工作制度，開展規(guī)劃巡查20余次，累計(jì)核查建筑面積20多萬平方米。
10、強(qiáng)化規(guī)劃核實(shí)。下發(fā)了《關(guān)于商洛市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)的通知》，依據(jù)規(guī)劃審批內(nèi)容及附件附圖對已竣工建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)我局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。主要核實(shí)內(nèi)容包括技術(shù)指標(biāo)落實(shí)情況，總平面布局落實(shí)情況，公共服務(wù)設(shè)施配套情況，文物遺存保護(hù)情況。累計(jì)核實(shí)項(xiàng)目10多個，涉及建筑面積約20萬平方米。
（三）、規(guī)劃宣傳工作
11、舉辦“把脈商洛”活動。省、市部分規(guī)劃專家和商洛市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等50余人集思廣益，共同為商洛市城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。開展專家學(xué)者講規(guī)劃活動。邀請張錦秋、呂仁義等專家學(xué)者開展專題講座，為城市建設(shè)建言獻(xiàn)策。舉辦了“新型城鎮(zhèn)化下的商洛思考”把脈咨詢活動，邀請韓冀等專家教授共商城鎮(zhèn)化發(fā)展大計(jì)。同時制作了100套把脈咨詢活動光盤和500冊《商洛規(guī)劃》做宣傳。
12、開展專家學(xué)者講規(guī)劃活動。邀請專家學(xué)者開展專題講座3期，局長親自帶頭先后在局機(jī)關(guān)、市委黨校、洛南縣、商州區(qū)進(jìn)行城鎮(zhèn)化發(fā)展專題講座4期，使市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)干部1000余人受到了一次系統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃知識教育，擴(kuò)大了宣傳，提升了規(guī)劃理念。
13、與市委組織部聯(lián)合舉辦全市城鎮(zhèn)規(guī)劃專題培訓(xùn)班。
5 邀請市委辦信息科、市政府辦信息科負(fù)責(zé)人，以及陜西日報(bào)駐商記者站、陜西人民廣播電臺駐商記者站等10多家媒體為規(guī)劃工作出謀劃策。
14、開辟“規(guī)劃之窗”專欄。每周一期，邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)及市民參與、了解規(guī)劃，關(guān)注城市發(fā)展，提升全社會規(guī)劃意識。
15、召開中心城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研座談會（龜山會議）。圍繞山水城市風(fēng)貌和一山兩河城市發(fā)展要求，邀請市級領(lǐng)導(dǎo)為城市規(guī)劃建言獻(xiàn)策。
16、開展城市規(guī)劃培訓(xùn)。與西安建大合作，召集市、縣兩級城市規(guī)劃、建設(shè)、管理部門、相關(guān)技術(shù)單位和有關(guān)村、鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，在建科大學(xué)習(xí)中央城鎮(zhèn)工作會議精神，學(xué)習(xí)城市規(guī)劃管理知識。
（四）地理信息工作
17、完善機(jī)構(gòu)理順體制。經(jīng)多方努力，經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，2013年6月成立的商洛市測繪地理信息局，與規(guī)劃局一套人馬，兩個牌子，并增加副局長一名。將市測繪大隊(duì)正科建制升級為副縣建制。商州、洛南、柞水、鎮(zhèn)安四縣于2014年完成了測繪地理信息局掛牌工作。機(jī)構(gòu)的完善，徹底解決了測繪工作的瓶頸。
18、夯實(shí)基礎(chǔ)做好項(xiàng)目。爭取資金500萬元，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字商洛地理空間框架建設(shè)；完成“三維城市模型”建庫；完成商洛市2000城市坐標(biāo)系建設(shè)；完成了城市規(guī)劃區(qū)1:1000航測數(shù)字化城投項(xiàng)目，涉及成圖面積約80平方公里；完成 6 了中心城區(qū)1:500航測數(shù)字化成圖項(xiàng)目；市規(guī)劃區(qū)數(shù)字正射影像圖。
（五）勘測設(shè)計(jì)工作
19、強(qiáng)化行業(yè)管理。經(jīng)過多方努力，成立了商洛勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會，開展了行業(yè)調(diào)研，制定印發(fā)了《商洛市勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)活動行為自律公約》，舉辦了多期業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，極大推動了勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展。
20、實(shí)行登記備案。對在商洛市境內(nèi)從事勘測設(shè)計(jì)工作的企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查和登記工作，按照相關(guān)要求實(shí)施了資質(zhì)備案。目前有中國輕工業(yè)西安設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司、西北綜合勘察設(shè)計(jì)研究院等15家具有甲級資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，商洛市建筑勘察設(shè)計(jì)院、商州區(qū)設(shè)計(jì)室等17個乙級、丙級資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行了備案登記。
21、開展施工圖審查。對全市所有建設(shè)工程進(jìn)行施工圖審查。對不滿足建筑結(jié)構(gòu)安全、抗震、消防、節(jié)能、人防等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程不予許可，督促了建設(shè)業(yè)主和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行整改，確?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量，維護(hù)公共利益和公眾安全。
22、深化市場檢查。印發(fā)了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，下發(fā)了加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理的通知，明確了管理要求，規(guī)范了行業(yè)管理。對勘察設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)違反資質(zhì)管理規(guī)定，不正當(dāng)競爭，擾亂市場秩序等行為進(jìn)行查處。對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了依法處理。
二、“十二五”期間主要工作成績
在“十二五”期間，我局圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，于20
11、20
12、20
13、2014年連續(xù)四年目標(biāo)責(zé)任綜合考核為優(yōu)秀等次；2012和2014年分別被市委命名為“市級文明單位”和“市級文明標(biāo)兵單位”；局黨委20
12、2013連續(xù)兩年被市委授予“爭當(dāng)時代先鋒、建設(shè)幸福商洛”活動先進(jìn)黨組織；測繪地理信息工作連續(xù)五年被省測繪地理信息局考核為優(yōu)秀單位，省測繪局專文下發(fā)《關(guān)于向商洛市測繪地理信息局學(xué)習(xí)的通知》，號召全省各級測繪部門向我局學(xué)習(xí)。2012年12月，局長趙緒春同志被國家人社部和建設(shè)部授予“全國住房和建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號。
商洛市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局
2015年12月4日
二十年教學(xué)工作總結(jié)3
耕耘在希望的田野上
----應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)二十年工作總結(jié)
應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
應(yīng)縣位于山西省北部、朔州市東端。全縣總面積1708平方公里，土地面積萬畝，其中農(nóng)耕地萬畝，基本農(nóng)田85萬畝。全縣轄3鎮(zhèn)9鄉(xiāng)298個行政村，30萬人，其中農(nóng)業(yè)人口約24萬人，占全縣總?cè)丝诘?0%，是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。縣境內(nèi)無煤，礦藏資源貧乏，在整個山西北部缺水的情況下，應(yīng)縣是相對的富水區(qū)，境內(nèi)有4條河流，5大峪口，3座水庫，76條古河道分布全縣，水資源總量億立方米，得天獨(dú)厚的自然條件，使應(yīng)縣成為山西省的一個農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
1990年，應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)正式被國家立項(xiàng)。20年來，在省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的關(guān)心和支持下，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，20年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)走過了光輝的歷程，取得了累累碩果，已成為全縣投資農(nóng)業(yè)的主渠道、農(nóng)田水利和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的主戰(zhàn)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生力軍，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)交口稱譽(yù)，盛贊農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事的“德政工程”、“民心工程”。
一、20年發(fā)展歷程回顧
（一）開發(fā)背景
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，應(yīng)縣曾大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，創(chuàng)造過燦爛的農(nóng)耕文明，號稱“雁北糧倉”。黨的十一屆三中全會以后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制全面推行和農(nóng)副產(chǎn)品收購價格大幅度提高，進(jìn)一步調(diào)動了農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。然而時間到了上世紀(jì)八十年代中、后期以后，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡化，耕地資源逐漸減少，農(nóng)民吃飯全靠老天幫忙，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直徘徊不前，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。就這樣，一直到1990年應(yīng)縣抓住了國家投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的機(jī)遇后，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始迎來了一個新的發(fā)展歷程。
（二）發(fā)展歷程
20年來，應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)歷了由淺入深，由單一到多元的進(jìn)程，大體經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：
第一階段，1990-1993年。這一階段從組織領(lǐng)導(dǎo)上，縣里在開發(fā)初期就成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，并隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的逐步深入，于1992年正式成立了應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，使其成為專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的政府獨(dú)立職能機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了有陣地、有編制、有經(jīng)費(fèi)。我縣因中低產(chǎn)田多，開發(fā)潛力大，再加上縣委縣政府對此項(xiàng)工作高度重視，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作機(jī)構(gòu)健全，從而為爭取國家開發(fā)項(xiàng)目和資金打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從開發(fā)內(nèi)容上，由于剛剛開始搞開發(fā)，2 實(shí)行的是哪里農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，項(xiàng)目去哪里補(bǔ)救，工程比較分散，雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，但是呈現(xiàn)出耕作形不成規(guī)模，開發(fā)鏈條短，農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的整體標(biāo)準(zhǔn)不高，農(nóng)民的收入水平依然增長緩慢。
第二階段，1994-1998年。這一階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)集中到中低產(chǎn)田改造上，同時圍繞主導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工，增加了“種養(yǎng)加”專項(xiàng)貸款項(xiàng)目和多種經(jīng)營項(xiàng)目。由于嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理，狠抓標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)從外在形象到實(shí)質(zhì)內(nèi)容都達(dá)到了高水平，涌現(xiàn)出一大批各具特色的高標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目區(qū)，縣政府多次在項(xiàng)目區(qū)召開農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會。在省和國家組織的多次檢查驗(yàn)收中均取得較好成績。
第三階段，1999年～2005年。這一時期，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，由分散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型向效益型轉(zhuǎn)變。特別是提出了“統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)、分布實(shí)施、連片開發(fā)”的開發(fā)思路。通過實(shí)施連片開發(fā)，迅速促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營，變單一的土地開發(fā)為廣度、高度、深度并舉，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益。
第四階段，2005年至今。這一時期，我縣連年被省開發(fā)辦列為一類投資重點(diǎn)縣，加大了投資力度。按照中央發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，我縣農(nóng)業(yè)綜合開
3 發(fā)在堅(jiān)持基本任務(wù)不變的前提下，調(diào)整完善政策，改革創(chuàng)新機(jī)制，更加注重支持糧食主產(chǎn)區(qū)，更加注重支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，努力提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是2007年，縣政府專門對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提出：要以2007年下馬峪項(xiàng)目為起點(diǎn)，繼續(xù)連片擴(kuò)展，規(guī)模治理，上檔升級。按照這個要求，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從2007至2009三年，先后在下馬峪、杏寨兩鄉(xiāng)連片治理土地面積達(dá)到 萬畝，總投資達(dá)到2821萬元，使我縣土地治理集中連片掀起了一個新的高潮，提升到了一個新的高度，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作越上新的臺階。2005年以來，應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資規(guī)模和項(xiàng)目建設(shè)的整體水平在省內(nèi)名列前茅，被朔州市委、市政府授予“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣”，當(dāng)年實(shí)施的土地治理項(xiàng)目連年被朔州市委、市政府授予“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目工程”嘉獎，并多次受到省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的表彰獎勵。2005年以來，應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也引起了各級新聞媒體的高度關(guān)注，人民日報(bào)、新華月報(bào)、人民文摘、百年潮雜志、科學(xué)社會主義雜志、山西日報(bào)、山西農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)和山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院網(wǎng)、發(fā)展導(dǎo)報(bào)、朔州日報(bào)、應(yīng)縣報(bào)、塔鄉(xiāng)兒女等報(bào)刊、雜志和網(wǎng)站多次對應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道。特別是“2009年度山西第十屆大眾科技論壇”上，4 開發(fā)辦主任董榮品同志評為“山西二十佳扶貧開發(fā)功臣”，在全社會樹立了應(yīng)縣農(nóng)發(fā)人的良好形象。
二、20年的成就
20年來，應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在省、市開發(fā)辦的大力支持幫助和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過有關(guān)部門密切配合和廣大農(nóng)民群眾積極參與，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，取得了顯著的成效，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，為加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
（一）主要成效
1、大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供了有效保障
土地是農(nóng)業(yè)之本，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)縣在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中，堅(jiān)持以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)，實(shí)行水田渠林路綜合治理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技措施相互配套。20年來，全縣已累計(jì)完成總投資.75萬元。其中，土地治理項(xiàng)目，完成投資.01萬元，完成中低產(chǎn)田改造萬畝，新打和維修機(jī)井1499眼，配套安裝變壓器219臺，架設(shè)輸電線路531公里，修筑防滲渠公里，改良土壤面積萬畝，新增水地萬畝，改善水地萬畝，形成了塊狀開發(fā)基地、條帶開發(fā)貫通的開發(fā)格局。
5 通過緊抓中低產(chǎn)田改造這條主線，全力打造優(yōu)質(zhì)、高效、一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，使項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了開發(fā)規(guī)?；⒐喔裙?jié)水化、道路砂石化，渠道網(wǎng)絡(luò)化，田面平整化、種植區(qū)域化、科技示范化、管理科學(xué)化；實(shí)現(xiàn)了井、機(jī)、電、渠、林、路、農(nóng)業(yè)科技的綜合配套；實(shí)現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠成系、路相通的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，有效地提高了抵御自然災(zāi)害的能力，推進(jìn)了農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全縣農(nóng)業(yè)形成了糧食、蔬菜、甜菜、奶牛、牧草五大生產(chǎn)基地。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，2009年，項(xiàng)目區(qū)的糧食畝產(chǎn)平均達(dá)到550公斤，比一般農(nóng)田高出300多公斤。在項(xiàng)目區(qū)的帶動下，全縣糧食種植面積穩(wěn)中有升。近年來，全縣糧食作物總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸，比開發(fā)前1989年的11．3萬噸增加了萬噸，被省委、省政府評為糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，進(jìn)一步推進(jìn)了國家糧食安全工程建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，蔬菜生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張。特別是2001年接馬峪萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園區(qū)建成后，迅速成為拉動全縣蔬菜規(guī)模發(fā)展的示范基地。近幾年，項(xiàng)目區(qū)又先后涌現(xiàn)出了赤堡村青椒、龍泉村蘿卜、羅莊村土豆等一批蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，進(jìn)一步帶動了全縣蔬菜種植向?qū)I(yè)化、區(qū)域化、市場化發(fā)展。到目前，全縣蔬菜種植面積達(dá)到30萬畝，比開發(fā)前1989年的1．5萬畝增加了28．5萬畝，成為晉北最大的蔬菜生產(chǎn)基地縣。全縣蔬菜產(chǎn)量每年穩(wěn)定在11億公斤左右，總收入12億多元，僅此一項(xiàng)，全縣農(nóng)民每年
6 人均收入2800多元，成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。去年，在國家農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國蔬菜重點(diǎn)區(qū)域2009—2015年發(fā)展規(guī)劃》中，應(yīng)縣被列為全國蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃基地縣。今年，又被農(nóng)業(yè)部確定為上海世博會供菜基地縣。
通過綜合開發(fā)，連片治理，使一片片昔日的荒灘薄田，變成了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田。例如2007年，下馬峪鄉(xiāng)完成中低產(chǎn)田改造萬畝，全鄉(xiāng)當(dāng)年就增產(chǎn)糧食 250萬公斤，增產(chǎn)蔬菜3600萬公斤，實(shí)現(xiàn)增收4000多萬元，昔日的“毛猴地”變成了如今的“聚寶盆”，農(nóng)民們實(shí)實(shí)在在沾了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的光。下馬峪項(xiàng)目區(qū)的南旺莊村共有220戶、735口人，3625畝耕地。多年前，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入始終跟不上社會的發(fā)展。2007年，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)后，該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到較大改善，獲得了歷史大豐收。全村僅蔬菜產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，總收入達(dá)到650多萬元，占到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的85%以上。2008年杏寨鄉(xiāng)望巖項(xiàng)目區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)后，新增灌溉面積萬畝，改善灌溉面積萬畝，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)萬公斤，比開發(fā)前2007年的萬公斤增長了萬公斤；新增蔬菜總量500萬公斤，新增產(chǎn)值362萬元；項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入增加了萬元。
2、注重培育產(chǎn)業(yè)龍頭，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實(shí)施和推進(jìn)，應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)順
7 應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展要求，適時拓寬開發(fā)思路，在建設(shè)市場、培育產(chǎn)業(yè)龍頭上大做文章，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，有效地發(fā)揮了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“四兩撥千斤”的效應(yīng)。20年來，全縣累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資萬元，扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個，培植了一大批上規(guī)模、上檔次的農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通、養(yǎng)殖企業(yè)，形成了農(nóng)戶聯(lián)基地、基地促龍頭、龍頭帶基地的良性發(fā)展格局，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。
1998年竣工建成的接馬峪蔬菜批發(fā)大市場，是一座集蔬菜收購、預(yù)冷、加工、運(yùn)輸、銷售以及信息、監(jiān)測、食宿等功能為一體，立足同朔，輻射華北，溝通全國的大型蔬菜批發(fā)市場。在這座市場的建設(shè)中，正是應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)首先投入了300萬元鋪底投資，才陸續(xù)吸引了大量民間閑散資金，拉開了應(yīng)縣民間投資加盟加工銷售企業(yè)以及其它領(lǐng)域的序幕。該市場總占地面積10萬平方米，累計(jì)投資2400多萬元，年吞吐蔬菜達(dá)6000萬公斤，成交額近8000萬元，產(chǎn)品已銷售到全國27個省市100多個中心市場和400多家加工企業(yè)，被國家農(nóng)業(yè)部確定為全國重點(diǎn)專業(yè)批發(fā)市場之一，成為晉北地區(qū)最大的蔬菜集散地。它的建成不僅有效地解決了以南河種鎮(zhèn)為中心的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至周邊區(qū)縣蔬菜賣難問題，而且延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮了強(qiáng)大的帶動效應(yīng)。具體表現(xiàn)在：一是帶動了全縣蔬菜市場建設(shè)。在該市場獲得顯著效益的典型示
8 范下，全縣相繼建成了北曹山青椒、大臨河土豆及王宜莊、羅莊、西堡、杏寨、金城等12家上規(guī)模的蔬菜批發(fā)市場，年吞吐能力達(dá)到了15億公斤以上，全縣形成了比較完備的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。二是帶動了各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村勞務(wù)轉(zhuǎn)移。以市場為中心，中介、信息、預(yù)冷、加工、運(yùn)輸、勞務(wù)、后勤服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。圍繞市場流通，目前全縣已培育持證經(jīng)紀(jì)人800余名，成立蔬菜營銷等專業(yè)協(xié)會20多個，并配套建設(shè)了大中型蔬菜預(yù)冷庫28座，脫水蔬菜加工廠32個，紙箱廠2個。制冷能力達(dá)到了日處理5600噸，加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到了日處理2300噸；依托各大市場，全縣農(nóng)村餐飲、運(yùn)輸、信息、修理、百貨等各類服務(wù)業(yè)已發(fā)展到1200多家，從業(yè)人員3000多人，季節(jié)性（7—10月份）營業(yè)額2450萬元。全縣各農(nóng)產(chǎn)品市場從事裝卸、選揀、包裝的勞務(wù)人員達(dá)到了人（淡、旺季平均），各加工、制冷企業(yè)的勞務(wù)人員達(dá)到了5000人，每人平均季節(jié)性收入達(dá)到5000元，不僅解決了農(nóng)村閑散勞力的就業(yè)問題，而且進(jìn)一步帶動了農(nóng)民增收。三是帶動了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建。在市場的作用下，全縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入了縣、鄉(xiāng)、村各級各有關(guān)部門的重要議事日程，以接馬峪青椒等為代表的一批無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜品種逐步走上了國家農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的軌道，繼而又為實(shí)施品牌戰(zhàn)略創(chuàng)造了條件。目前，全縣無公害蔬菜面積達(dá)到了15萬畝，青椒、胡蘿卜、架豆、馬鈴薯、辣椒、西紅柿、9 西葫蘆、茄子、西瓜等9個主要菜種通過了國家農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證，以“應(yīng)州綠”冠名注冊，被評為山西省著名商標(biāo)，從而為蔬菜產(chǎn)品打入國內(nèi)和國際市場參與競爭打下了良好基礎(chǔ)。
在蔬菜市場龍頭企業(yè)建設(shè)的同時，開發(fā)項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)殖龍頭也在蓬勃興起。山西眾鑫金原種豬繁育有限責(zé)任公司成為全縣規(guī)?；?、工廠化發(fā)展畜牧業(yè)的典范。200
8、2009年連續(xù)兩年實(shí)施的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)山西眾鑫金原種豬繁育項(xiàng)目和養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)施了工廠化養(yǎng)豬方式，引進(jìn)了加系大白、新丹系長白、臺系杜洛克等優(yōu)種豬。項(xiàng)目實(shí)施后正常年份可出欄純種母豬3119頭，純種公豬2019頭，育肥豬8089頭，年向社會提供沼氣立方米，沼液噸，沼渣1173噸。特別是在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的大力扶持下，該公司還推行了“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化模式，建立了應(yīng)縣乃至朔州市第一家農(nóng)民養(yǎng)豬專業(yè)合作社，吸收社員達(dá)87戶，形成了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)。在這些養(yǎng)殖龍頭的拉動下，幾年來應(yīng)縣規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的熱潮一浪高過一浪。到2009年底，全縣共建成標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū) 25個，現(xiàn)代化擠奶站 48個，奶牛養(yǎng)殖總量達(dá)3萬頭，年產(chǎn)奶量達(dá)萬噸；建成肉羊養(yǎng)殖小區(qū)20個，養(yǎng)殖量達(dá)16萬只；建成現(xiàn)代化養(yǎng)豬場6個，年出欄生豬萬頭。2009年，全縣畜牧業(yè)總收入億元，農(nóng)民人均畜
10 牧業(yè)純收入788元。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了養(yǎng)殖加工企業(yè)的發(fā)展，廣東雅士利乳業(yè)集團(tuán)在應(yīng)縣投資5億元建起了年產(chǎn)量達(dá)5萬噸的配方奶粉生產(chǎn)線項(xiàng)目，浙江一舟皮革有限公司在應(yīng)縣投資億元建設(shè)了年加工600萬張綿羊皮項(xiàng)目，有力地拉動了全縣養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有效地體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的巨大效應(yīng)。此外，畜牧業(yè)的發(fā)展拉動了種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。隨著退耕還林還草政策的落實(shí)，應(yīng)縣還發(fā)展人工牧草地萬畝，種植業(yè)實(shí)現(xiàn)了由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)的成功跨越，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由單純的種植向種養(yǎng)加、產(chǎn)運(yùn)銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的過渡。
3、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
20年來，應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅(jiān)持山水田林路綜合治理，工程、農(nóng)藝和管理措施綜合運(yùn)用，加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。結(jié)合改造中低產(chǎn)田，累計(jì)在項(xiàng)目區(qū)營造農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積萬畝，占全縣林地總面積萬畝的%，有效地保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。在2009年中華環(huán)保聯(lián)合會、中國城市科學(xué)研究會、中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會、中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所四家單位聯(lián)合主辦的“生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域綠色發(fā)展論壇暨成果發(fā)布會”上，應(yīng)縣作為朔州市唯一入圍的縣脫穎而出，榮獲首屆“中國綠色名縣”榮譽(yù)稱號。
4、強(qiáng)化科技開發(fā)，農(nóng)民素質(zhì)不斷增強(qiáng)
科技是第一生產(chǎn)力，科技水平?jīng)Q定著農(nóng)產(chǎn)品市場的份額和農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景，決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的質(zhì)量和水平。應(yīng)縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中，始終把依靠科技進(jìn)步，作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平的重要手段。20年來，綜合開發(fā)的大舞臺吸引了不同層次、不同學(xué)科，科技人員的共同參與。新設(shè)施在項(xiàng)目區(qū)家家落戶，新品種在項(xiàng)目區(qū)開花結(jié)果，新技術(shù)在項(xiàng)目區(qū)普及推廣。20年來，應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室堅(jiān)持每年邀請有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和農(nóng)技人員對農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，先后推廣蔬菜、糧食、畜牧新品種49個，新技術(shù)31項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民16萬余人次，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均掌握2～3項(xiàng)適用技術(shù)。綜合開發(fā)奏響了靠科技促效益的交響樂，極大地提高了農(nóng)民科技素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式逐步改變，生產(chǎn)經(jīng)營理念不斷更新。例如鎮(zhèn)子梁鄉(xiāng)東輝耀村農(nóng)民郭亮，今年57歲，高中畢業(yè)，村東有一塊面積達(dá)10畝的責(zé)任田。2006年，經(jīng)過郭家寨項(xiàng)目區(qū)的開發(fā)建設(shè)，郭亮的這塊地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件徹底改善，綜合生產(chǎn)能力大大提高。他當(dāng)年就調(diào)整種植結(jié)構(gòu)全部種成了蔬菜，并積極參加縣開發(fā)辦舉辦的科技培訓(xùn)班，把學(xué)到的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)靈活運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，獲得了平均畝產(chǎn)4250公斤、平均畝收入3400元的好收成。除去各種種植成本費(fèi)用，畝純收入3千元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)純收入3萬元。全家5口人人均純收入6000元，成12 為項(xiàng)目區(qū)增收致富的典型戶和科技示范戶。
通過不斷強(qiáng)化科技開發(fā)，項(xiàng)目區(qū)真正成為新科技的試驗(yàn)示范基地，先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn)基地和高效農(nóng)業(yè)的展示窗口，使農(nóng)民深深感覺到，種啥有人教，種啥不發(fā)愁。
（二）主要做法及管理經(jīng)驗(yàn)
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施20年來，應(yīng)縣不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求，及時調(diào)整開發(fā)思路，加大投入力度，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，取得了顯著成績，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
1、完善管理機(jī)制，建設(shè)農(nóng)民滿意工程
20年來，應(yīng)縣始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，把建設(shè)農(nóng)民滿意工程放在項(xiàng)目建設(shè)的首要位置，把項(xiàng)目決策和農(nóng)民的意愿有機(jī)地結(jié)合起來。在項(xiàng)目工程建設(shè)中，緊緊抓住工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，著力健全管理制度，完善管理機(jī)制，“把一關(guān)”、“行四制”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作步入規(guī)范化管理軌道。
“把一關(guān)”，就是在項(xiàng)目立項(xiàng)時，把好項(xiàng)目區(qū)的選項(xiàng)關(guān)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，通過召開農(nóng)民座談會和發(fā)放征求意見卡，并深入田間地頭進(jìn)行認(rèn)真地核實(shí)農(nóng)田現(xiàn)狀，邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行充分的論證，編制出科學(xué)合理的項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告，確保項(xiàng)目建設(shè)符合農(nóng)村實(shí)際，符合農(nóng)民意愿。
“行四制”：一是執(zhí)行招投標(biāo)制，通過工程招標(biāo)，公平、13 公開、公正擇優(yōu)選擇施工單位，并邀請紀(jì)檢、審計(jì)和上級部門進(jìn)行監(jiān)督。二是實(shí)行公示制，對項(xiàng)目和資金進(jìn)行建前、建中、建后的按期公示，主動接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。三是實(shí)行監(jiān)理制，及時和中標(biāo)的監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，并且針對項(xiàng)目監(jiān)理人員不足的問題，成立了由一名副主任牽頭的“項(xiàng)目監(jiān)督驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組”，配合監(jiān)理熟悉業(yè)務(wù)快速開展監(jiān)理工作，并對工程施工安全、工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，保證工程建設(shè)安全、達(dá)標(biāo)。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)賬制，從項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、資金撥付、質(zhì)量管理、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目公示、建后管護(hù)等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳程序，同時資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，保證資金的正常使用。
2、創(chuàng)新投入機(jī)制，激活農(nóng)民主體作用
面對農(nóng)民自籌資金難的問題，應(yīng)縣積極創(chuàng)新自籌資金的投入機(jī)制。通過認(rèn)真實(shí)踐，針對機(jī)井工程投資回報(bào)率較大，農(nóng)民投資積極性較高的實(shí)際，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)行了“大戶投資、小戶合股”的投入機(jī)制。這一機(jī)制就是將渠、林、路等公益工程作為財(cái)政資金投入的重點(diǎn)；對井、機(jī)、電等受益工程，在縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦負(fù)責(zé)提供用財(cái)政資金購置變壓器、高壓線、電桿和統(tǒng)一鉆井的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民自營實(shí)施，農(nóng)民直接投資參與項(xiàng)目工程建設(shè)。農(nóng)民自營工程竣工后，由縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦統(tǒng)一組織驗(yàn)收和認(rèn)定，屬于財(cái)政資
14 金支出的材料，嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制。工程建成后實(shí)行“誰投資，誰擁有，誰受益，誰管理”，產(chǎn)權(quán)一步到位。通過利益驅(qū)動，激活了農(nóng)民在項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用，提高了農(nóng)民參與工程建設(shè)的積極性，農(nóng)民對項(xiàng)目工程監(jiān)督管理的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，解決了自籌資金難的問題，保證了項(xiàng)目建設(shè)的圓滿完成。
3、成立管護(hù)協(xié)會，發(fā)揮工程長久效益
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)惠及千家萬戶，然而在加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)的同時，管護(hù)問題越來越顯突出。為了更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的長效作用，2009年，在省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦趙建生主任的倡導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力支持下，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和項(xiàng)目鄉(xiāng)黨委、政府積極籌備，先后完成了《應(yīng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法》和《管護(hù)協(xié)會章程》的編寫，圍繞這兩項(xiàng)制度多次與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行了座談和討論，廣泛征求各方面的意見，力求使出臺的制度完善合理。
2009年10月，應(yīng)縣成立了全省第一家“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管護(hù)協(xié)會”。此后，又成了管護(hù)協(xié)會的管護(hù)隊(duì)，同管護(hù)隊(duì)員簽訂了管護(hù)協(xié)議，為管護(hù)隊(duì)員配備了交通工具和服裝。在成立管護(hù)協(xié)會的同時，積極探索管護(hù)協(xié)會的生存和發(fā)展，引導(dǎo)管護(hù)協(xié)會走自營自立之路。在縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦和杏寨鄉(xiāng)黨委、政府共同努力下，計(jì)劃一期建設(shè)溫室大棚20個，實(shí)現(xiàn)管護(hù)協(xié)會經(jīng)營創(chuàng)收，促進(jìn)管護(hù)協(xié)會的健康發(fā)展和工程管護(hù)長效機(jī)
15 制的建立，并逐步引導(dǎo)管護(hù)協(xié)會成為能夠帶動項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民致富的一支新生力量。
4、加強(qiáng)開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人員素質(zhì)能力 一是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的方針、政策、法律、科技和業(yè)務(wù)管理知識。通過請縣委、縣政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)授課、開辦學(xué)習(xí)園地、開展學(xué)理論談體會心得交流會、定期檢查讀書筆記等方法，激發(fā)和調(diào)動了干部職工的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)了干部素質(zhì)的提高。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年都對縣農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)務(wù)骨干和項(xiàng)目鄉(xiāng)村有關(guān)人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。三是組織外出考察。每年都組織縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)人員到周邊先進(jìn)區(qū)縣學(xué)習(xí)考察，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使大家解放了思想，開闊了眼界，明確了目標(biāo)，推動了工作的開展。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，制定了《機(jī)關(guān)黨務(wù)工作制度》，加強(qiáng)思想政治工作，積極開展黨務(wù)活動，引導(dǎo)大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。開發(fā)辦黨支部多次被縣委評為“紅旗基層黨組織”、“先進(jìn)黨支部”等榮譽(yù)稱號。四是加強(qiáng)文明機(jī)關(guān)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)“進(jìn)取、求實(shí)、高質(zhì)”的精神，不斷修訂完善機(jī)關(guān)工作制度，積極開展豐富多彩的職工文化生活，全力打造一支創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、16 文明型、服務(wù)型、廉潔型的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部職工隊(duì)伍，形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。
三、存在的主要問題和困難
（一）項(xiàng)目自籌資金難以落實(shí)
進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，農(nóng)民籌資投勞成為困擾農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的一個突出問題。具體表現(xiàn)在：一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力解決農(nóng)民自籌資金。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村取消了“三項(xiàng)提留”和“兩工”，把農(nóng)民籌資投勞納入“一事一議”范疇。但是由于絕大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有些村甚至變成了負(fù)債累累的“空殼村”，根本沒有能力為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)服務(wù)，自籌資金只能由農(nóng)戶承擔(dān)。例如我縣2005年項(xiàng)目區(qū)大臨河鄉(xiāng)的東上寨村，幾年前因開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，當(dāng)時村集體賬面上貸款加利息負(fù)債已高達(dá)60多萬元。像這樣的“空殼村”在全縣占多數(shù)比重，農(nóng)民自籌資金根本無法解決。二是農(nóng)民收入較低，無力投入集體建設(shè)。近年來，農(nóng)民的收入雖然也在不斷提高，但相比較而言，由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的收入仍然較低，而且很不穩(wěn)定。如我縣2007年項(xiàng)目區(qū)下馬峪鄉(xiāng)的南旺莊村，共有220戶、735口人，3625畝耕地，人均畝。以種植玉米計(jì)算，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)前平均畝產(chǎn)是400公斤，畝收入約500元，除去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和水電費(fèi)支出約300元，畝均純收入僅為200元。如果遇上自然災(zāi)害，收入更少。農(nóng)民由于
17 收入低，所以只能顧及到局部和眼前的利益。再則，隨著國家財(cái)政支農(nóng)力度的不斷加大，也使一些農(nóng)民對政府投入形成了一定的依賴性，因而農(nóng)民無力或是無意投入公益性較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造成了自籌資金落實(shí)的難度。三是農(nóng)民外出務(wù)工，造成勞動力缺乏和不足。近年來，農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動力尤其是青壯年勞動力嚴(yán)重不足。仍以我縣東上寨村為例，該村總?cè)丝?041人，常住留守人員為1028人，實(shí)有勞動力726個，其中男勞動力僅有520個。同時，受限于“兩工”的取消，以及“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的農(nóng)民籌資投勞基本政策，也無法有效地組織在家農(nóng)村勞動力參與投工投勞。
（二）工程管護(hù)十分困難
重視和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的建后管護(hù)工作，對于延長工程使用壽命，實(shí)現(xiàn)投資效益的持續(xù)發(fā)揮有著積極的意義。然而目前由于缺乏統(tǒng)一的工程建后管護(hù)模式，各地只能結(jié)合自身特點(diǎn)不斷探索，導(dǎo)致項(xiàng)目工程管護(hù)比較困難。主要表現(xiàn)在：一是存在“重建輕管”的思想，部分設(shè)施長效作用難以發(fā)揮。據(jù)調(diào)查，部分項(xiàng)目在建設(shè)過程中各方面重視程度很高，群眾主動配合，實(shí)施進(jìn)展順利。但工程完成后，由于體制、責(zé)任、資金等方面的因素，對工程建后的管護(hù)重視不夠，管理弱化，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)設(shè)施工程由于管護(hù)不到位，出
18 現(xiàn)人為或自然損壞現(xiàn)象，無法正常發(fā)揮作用。二是管護(hù)資金嚴(yán)重不足，未形成長期有效的配套管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建成后，無論哪級政府管理，都需要一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)。由于過去沒有設(shè)置專項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致項(xiàng)目管護(hù)常常無人問津。當(dāng)出現(xiàn)損壞時，由于維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，誰都不愿意承擔(dān)，相互推諉，形成許多廢棄工程，可見不可用。一般來說，依照權(quán)責(zé)項(xiàng)目管護(hù)應(yīng)由村級承擔(dān)，但大多數(shù)村集體沒有資金積累，使建成項(xiàng)目的管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源不足。三是產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致管護(hù)措施難以落實(shí)到位。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目由于資源來源的多渠道性，使得項(xiàng)目設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬不強(qiáng)。目前從形式上看，主要的管理者是地方政府和基層組織，主要的受益者是項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民，使用權(quán)屬于村級組織和受益農(nóng)民。這種所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)相分離的現(xiàn)象，勢必導(dǎo)致管理措施難以落實(shí)。
四、新時期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的思路及對策 當(dāng)前，我縣正處在積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時期。全縣農(nóng)村正在發(fā)生前所未有的深刻變革，農(nóng)業(yè)多種功能開始日益凸顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)快速變動，農(nóng)民思想觀念深刻變化。這些都要求農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)必須進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以改革
19 的精神破除一切影響和制約農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平。
為此，今后一段時期我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委提出的建設(shè)“五新應(yīng)縣”的要求，以項(xiàng)目管理和建設(shè)為主線，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；瞄準(zhǔn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)龍頭，建基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。振奮精神，解放思想，創(chuàng)新思路，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，出特點(diǎn)，樹亮點(diǎn)，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新局面。圍繞上述總體思路，重點(diǎn)抓好以下幾方面：
（一）要進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)過20年的發(fā)展，面臨的條件、形勢和任務(wù)與當(dāng)年立項(xiàng)實(shí)施時已有了很大的變化。因此，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要根據(jù)當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，不斷拓寬開發(fā)領(lǐng)域。在土地治理項(xiàng)目方面，在重點(diǎn)支持農(nóng)田基本建設(shè)的同時，要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，加大對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、便民設(shè)施建設(shè)的支持力度，并適當(dāng)提高對科技措施、農(nóng)機(jī)措施的投資比例和標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目方面，在支持標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目的同時，更要積極扶持農(nóng)村專業(yè)合作社和勞動密集型企業(yè)
20 的發(fā)展，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平發(fā)揮積極作用。
（二）要不斷創(chuàng)新資金與項(xiàng)目管理機(jī)制。機(jī)制創(chuàng)新是一個永恒的話題。一是要創(chuàng)新投入機(jī)制。按照“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的總體要求，在用好國家財(cái)政資金的前提下，要本著“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具有的綜合性、區(qū)域性和按項(xiàng)目進(jìn)行管理的特點(diǎn)，主動搭建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類資金整合平臺，有效整合其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、銀行信貸資金、企業(yè)資金和農(nóng)民業(yè)主資金，引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)，提高支農(nóng)資金的整體效率和效益。二是要創(chuàng)新管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)走過近20年的發(fā)展歷程，已積累了一套成功的管理制度。在水利措施上，可以將機(jī)井、輸變電線路的產(chǎn)權(quán)通過合同的形式一步到位，采用渠隨井走、路跟渠走的管理模式；林業(yè)措施上，林網(wǎng)樹木可以采用發(fā)林權(quán)證的形式落實(shí)管護(hù)主體。另外農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、資金項(xiàng)目公示制和財(cái)政無償資金縣級報(bào)賬制等“四制”的執(zhí)行，為提高管理水平發(fā)揮了重要作用。今后，我們要在堅(jiān)持執(zhí)行“四制”的前提下，以科學(xué)化、精細(xì)化管理為目標(biāo)，在管理方面繼續(xù)探索和創(chuàng)新，特別是要在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)信息化管理、績效考評、項(xiàng)目建后管護(hù)等薄弱環(huán)節(jié)努力探索，并力爭形成制度。
（三）突出抓好典型示范園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理優(yōu)勢、農(nóng)林牧水綜合優(yōu)勢，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村起到標(biāo)桿作用。土地治理項(xiàng)目要加強(qiáng)規(guī)劃工作，項(xiàng)目區(qū)要集中連片，規(guī)模開發(fā)，分年度實(shí)施，經(jīng)過幾年努力，力爭形成一個十萬畝規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)，努力使項(xiàng)目區(qū)建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，創(chuàng)全省一流的優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。要下大力謀劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)好典型項(xiàng)目區(qū)，提高單位面積投資標(biāo)準(zhǔn)，真正建出特色，成為亮點(diǎn)。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，將項(xiàng)目工程建設(shè)與優(yōu)勢特色基地建設(shè)、道路硬化綠化、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合起來，為全縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。要加強(qiáng)與大專院校和科研單位的聯(lián)系，將項(xiàng)目區(qū)作為科技成果有效的轉(zhuǎn)化平臺，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)的科技含量。
（四）進(jìn)一步完善部門協(xié)同機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議制度，完善聯(lián)席會議工作機(jī)制，共同研究農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重大事項(xiàng)。今后我們要在研究制訂工作重點(diǎn)、開發(fā)項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容時，加強(qiáng)與聯(lián)席會議成員單位的交流與溝通，做好投資和政策的銜接，提高支農(nóng)資金使用的整體效益。同時要積極協(xié)調(diào)聯(lián)席會議各成員單位，按照建立“支農(nóng)投資
22 規(guī)劃、計(jì)劃銜接和部門信息溝通工作機(jī)制”的要求，密切協(xié)作，互相支持，健全完善多部門共同協(xié)商和參與的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作機(jī)制；積極協(xié)調(diào)全縣農(nóng)口部門充分發(fā)揮行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局，集中投入，共同組織好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目。
（五）加大宣傳力度。要通過多種途徑，加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的宣傳。特別是要主動與中央和省、市級新聞媒體聯(lián)系，加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法的正面宣傳，使全縣各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾特別是項(xiàng)目區(qū)干部群眾進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，監(jiān)督農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在全縣營造良好的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)氛圍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二十年教學(xué)工作總結(jié)4
小學(xué)數(shù)學(xué)第十二冊教學(xué)工作總結(jié)
可久鎮(zhèn)中心小學(xué)：
一、學(xué)情分析
（一）知識與能力
我班現(xiàn)有學(xué)生47人，其中男生25人，女生22人。這學(xué)期47人參加畢業(yè)統(tǒng)考?？荚嚦煽冊?5分以上的有 37 人，60---84分的有 10 人，60分以下的有 1 人。優(yōu)生占全班人數(shù)的 %，及格率為 %。全班平均分為 分。居全鎮(zhèn)第 2 名。本學(xué)期取得好成績，全靠師生共同努力，當(dāng)然，已離不開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開展的各種教研活動。
多數(shù)學(xué)生天真活潑，思維活躍，腦子靈，反應(yīng)快，智力發(fā)展是較可以的，但也還有兩名學(xué)生，由于原來底子薄，學(xué)習(xí)起來也很困難，在畢業(yè)考試時沒有取得好成績。
（二）過程與方法
在本期的教學(xué)中，主要培養(yǎng)了學(xué)生的觀察、測量、畫圖、制作、計(jì)算、語言描述等方面的能力。計(jì)算方面，多數(shù)學(xué)生計(jì)算不細(xì)心。通過這一學(xué)期的訓(xùn)練，多數(shù)學(xué)生能用數(shù)學(xué)語言敘述試題，并提高了計(jì)算能力。
（三）情感、態(tài)度、價值觀
從學(xué)生的學(xué)習(xí)目的、方法、興趣來看，多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣較濃，上課能專心聽講，勤于動腦，發(fā)言積極，能按時完成課內(nèi)外作業(yè)。但由于學(xué)習(xí)目的不夠明確，平時對自己的要求不嚴(yán)，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，能保證每天的作業(yè)都完成的學(xué)生不多。學(xué)習(xí)習(xí)慣方面，多數(shù)學(xué)生書寫工整，但計(jì)算不夠仔細(xì)，沒有養(yǎng)成自覺檢查演算的習(xí)慣，只圖做完了事，通過這學(xué)期的努力，以上的不好習(xí)慣得到了改正。
二、本期工作重點(diǎn)
（一）思想教育
1、根據(jù)數(shù)學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，通過闡明數(shù)學(xué)在日常生活和生產(chǎn)建設(shè)中的廣泛應(yīng)用，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)目的的教育、熱愛科學(xué)的教育、辨證唯物主義觀點(diǎn)的啟蒙教育----事物的聯(lián)系與發(fā)展。
2、培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成計(jì)算仔細(xì)、書寫工整、自覺檢查的學(xué)習(xí)習(xí)慣和認(rèn)真嚴(yán)格、刻苦鉆研的學(xué)習(xí)態(tài)度以及獨(dú)立思考、克服困難的精神。
（二）本期學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容
本冊教材分四個單元進(jìn)行，基本內(nèi)容有：比例，圓柱、圓錐和球，簡單的統(tǒng)計(jì)
（二），整理和復(fù)習(xí)。
在代數(shù)初步知識方面，教學(xué)比例、正比例和反比例的概念，解比例和用比例知識解答應(yīng)用題。
在幾何初步知識方面，教學(xué)圓柱、圓錐和球的認(rèn)識，圓柱側(cè)面積和表面積的計(jì)算，圓柱、圓錐的體積的計(jì)算。
在統(tǒng)計(jì)初步知識方面，教學(xué)含有百分?jǐn)?shù)的復(fù)式統(tǒng)計(jì)表，常用的幾種統(tǒng)計(jì)圖。
在整理和復(fù)習(xí)中則包括小學(xué)階段所學(xué)數(shù)學(xué)的主要內(nèi)容。本冊教材的重點(diǎn)是：對小學(xué)階段所學(xué)數(shù)學(xué)知識的整理和復(fù)習(xí)。本冊教材的難點(diǎn)是：有關(guān)概念的理解、應(yīng)用。圓柱表面積和體積計(jì)算公式的推導(dǎo)。
三、本期完成的教學(xué)目標(biāo)
（一）思想教育方面的要求
1、對學(xué)生進(jìn)行熱愛祖國、熱愛社會主義的教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國的思想感情。
2、端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，從小養(yǎng)成愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的好習(xí)慣。
3、培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真、嚴(yán)格、刻苦鉆研的學(xué)習(xí)態(tài)度和獨(dú)立思考，勇于克服困難的精神。
4、教育學(xué)生從小養(yǎng)成計(jì)算仔細(xì)、書寫工整、自覺檢驗(yàn)的良好習(xí)慣。
（二）雙基訓(xùn)練要求
1、使學(xué)生理解比例的意義和基本性質(zhì)，會解比例。會看比例尺，理解正比例和反比例的意義，能夠判斷兩種量是否成正比例或者反比例，會用比例知識解答比較容易的應(yīng)用題。
2、使學(xué)生認(rèn)識圓柱、圓錐的特征，初步認(rèn)識球的半徑和直徑，會計(jì)算圓柱的表面積和圓柱、圓錐的體積。
3、使學(xué)生會看和制作含有百分?jǐn)?shù)的復(fù)式統(tǒng)計(jì)表，了解簡單統(tǒng)計(jì)圖的繪制方法，會看和初步繪制簡單的統(tǒng)計(jì)圖。
4、使學(xué)生通過系統(tǒng)的整理和復(fù)習(xí)，加深對小學(xué)階段所學(xué)的數(shù)學(xué)知識的理解和掌握，更好地培養(yǎng)比較合理的、靈活的計(jì)算能力，發(fā)展學(xué)生的思維能力和空間觀念，提高綜合運(yùn)用所學(xué)數(shù)學(xué)知識解決簡單的實(shí)際問題的能力。
5、通過實(shí)踐活動，使學(xué)生體驗(yàn)數(shù)學(xué)與日常生活的密切聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用意識和動手操作能力。
四、本期主要的實(shí)施策略
1、認(rèn)真鉆研教材，把握好教材的重難點(diǎn)及關(guān)鍵，選擇最佳的教學(xué)方法和手段來突破重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。
2、堅(jiān)持教學(xué)六認(rèn)真，積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓每個學(xué)生都參與
3 教學(xué)的全過程。
3、認(rèn)真、及時批改作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，培養(yǎng)學(xué)生計(jì)算仔細(xì)、書寫工整、自覺檢查、驗(yàn)算的習(xí)慣。
4、學(xué)生、關(guān)心愛護(hù)學(xué)困生。利用時間為他們補(bǔ)課，加強(qiáng)對他們的個別輔導(dǎo)。
5、采用討論式和啟發(fā)式教學(xué)，講解做到生動有趣、直觀形象，用好教具、學(xué)具，加強(qiáng)直觀演示和操作練習(xí)。
6、課前認(rèn)真做好準(zhǔn)備，精心構(gòu)思，設(shè)計(jì)每一堂課，針對不同的課型，靈活采用不同的教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的求知欲望。
7、搞好新舊知識的聯(lián)系，引導(dǎo)形式在探究中學(xué)好數(shù)學(xué)知識。
8、堅(jiān)持在生活中學(xué)數(shù)學(xué)的原則，多聯(lián)系日常生活中的典型事例，學(xué)以致用。
9、認(rèn)真檢測各單元，并進(jìn)行試卷分析，找準(zhǔn)問題及時補(bǔ)救，做好查漏補(bǔ)缺工作。
10、認(rèn)真分析學(xué)生自主性練習(xí)題，用以指導(dǎo)平時的教學(xué)工作，努力提高教學(xué)質(zhì)量。
11、認(rèn)真參加各級畢業(yè)班復(fù)習(xí)培訓(xùn)。
12、及時上完新課，認(rèn)真制訂畢業(yè)總復(fù)習(xí)計(jì)劃，搞好畢業(yè)總復(fù)習(xí)。
五、反思
因?yàn)槭钱厴I(yè)班，所以有不少的 反思：
1、對學(xué)生一定要嚴(yán)格要求，而且要堅(jiān)持到底，切忌放縱。
2、好習(xí)慣的養(yǎng)成，非常重要，不管是對老師的教育，還是對學(xué)生的學(xué)習(xí)。
3、拓寬學(xué)生計(jì)算應(yīng)用題的范圍，使不同層次的學(xué)生得到不同的發(fā)展，指導(dǎo)好學(xué)生解答應(yīng)用題的方法多樣化，非常有助于提高學(xué)生的解題能力，思維能力，自學(xué)能力。
4、老師需要補(bǔ)充新鮮的知識，活躍課堂，提高學(xué)生興趣。
六年級一班：
二○○五年六月
二十年教學(xué)工作總結(jié)5
十二五工作總結(jié)范文
十二五期間工作總結(jié)
十二五時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年，在縣委、縣政府與縣人事勞動保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市就業(yè)局的精心指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的巨大沖擊，戰(zhàn)勝了重重困難，勝利完成了各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。
一、今年所取得的成就
今年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)4291人，人員再就業(yè)770人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率均為100%；城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)950人；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人，其中工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)7208人；累計(jì)新增擔(dān)?；?70萬元，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款7795萬元，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款4975萬元，中小企業(yè)融資擔(dān)保貸款2820萬元，直接扶持就業(yè)1942人，帶動就業(yè)4059人；失業(yè)保險參保萬人，累計(jì)征繳失業(yè)保險基金816萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平均值為%，均低于目標(biāo)的%，就業(yè)總體形勢穩(wěn)定。
二、今年的工作回顧 1、主要指標(biāo)完成情況。
11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3094人，完成任務(wù)的%，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)2823人，完成任務(wù)的%；下崗失業(yè)人員再就 業(yè)1070人，完成任務(wù)的%，人員再就業(yè)308人，完成任務(wù)的%，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率為100%，城鎮(zhèn)就業(yè)率為%，完成任務(wù)的100%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4981人，完成任務(wù)的%，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移3694人，完成任務(wù)的%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4869人，完成任務(wù)的%，其中園區(qū)定向培訓(xùn)3284人，完成任務(wù)的%；舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)學(xué)員398人，完成任務(wù)的%；失業(yè)保險參保萬人，征繳失業(yè)保險基金232萬元，完成任務(wù)的%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款3988萬元，完成任務(wù)的%，到期貸款回收率達(dá)%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為%，就業(yè)總體形勢穩(wěn)定。
2、加大小額貸款對創(chuàng)業(yè)的扶持力度。
擴(kuò)大了小額貸款覆蓋面和發(fā)放額度，將小額貸款對象擴(kuò)大到下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人，個人創(chuàng)業(yè)貸款每筆最高限額由原來的3萬元擴(kuò)大到5萬元；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女，通過縣婦聯(lián)推薦，不擔(dān)保僅貼息，可以申請每筆最高額為8萬元的創(chuàng)業(yè)扶持貸款；對當(dāng)年新招用失業(yè)人員、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和返鄉(xiāng)農(nóng)民達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，給予200萬元以內(nèi)的融資貸款扶持。11月，新增財(cái)政擔(dān)?；?0萬元到位，累計(jì)發(fā)放小額貸款618筆，發(fā)放金額3988萬元，其中發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)貸款613筆、金額2888萬元，發(fā)放小企業(yè)貸款5筆、金額1100萬元；直接扶持創(chuàng)業(yè)920人，帶動就業(yè)1830人，位居全市第二，充分發(fā)揮了小額貸款在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中的扶持作用。
3、加大對就業(yè)政策的宣傳和服務(wù)。
我局印制了《致全縣外出務(wù)工農(nóng)民工朋友們的一封信》一萬余份，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城所有公交車站散發(fā)，宣傳縣委、縣政府為促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)而出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，增強(qiáng)外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情。
4、大力開展形式多樣的就業(yè)培訓(xùn)。
為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能和就業(yè)率，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和園區(qū)崗位對接。我局常年開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3284人。結(jié)合小額貸款工作，就業(yè)培訓(xùn)中心分期分批組織申請貸款的創(chuàng)業(yè)人員，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。到11月底，已舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班14期，組織398名創(chuàng)業(yè)人員開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，經(jīng)培訓(xùn)合格的，再由擔(dān)保中心進(jìn)行貸前調(diào)查，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款予以扶持。5、工作中存在的問題和困難。
1）、就業(yè)培訓(xùn)適合縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)對口專業(yè)很少，不能滿足企業(yè)崗位需求。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)券的發(fā)放和回收難度大，造成培訓(xùn)工作被動，一定程度上制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
2）、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策不明朗，且很多不能兌現(xiàn)，適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的短、快、平項(xiàng)目不多，不能滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。三、十二五期間和xx年工作展望
（一）十二五規(guī)劃的指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會要求，抓住實(shí)施民生工程這個重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位，提高城鎮(zhèn)就業(yè)率和就業(yè)穩(wěn)定性；緊緊圍繞擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)兩大主題，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，抓好勞動保障平臺和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系和勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，深入開展各項(xiàng)就業(yè)援助活動，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)崗位對接工作；加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作力度，努力提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)水平。
（二）十二五時期主要工作目標(biāo)和任務(wù)。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)9000人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)4450人，人員再就業(yè)1200人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%，城鎮(zhèn)就業(yè)率%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移8000人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人，其中園區(qū)定向培訓(xùn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1750人；小額貸款發(fā)放突破1個億，新增擔(dān)?；?50萬元，到期貸款回收率%以上；失業(yè)保險參保人數(shù)人，失業(yè)保險征繳1250萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。
（三）xx年就業(yè)工作總體思路。
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施更加積 極的就業(yè)政策，著力改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大。
（四）xx年就業(yè)工作主要目標(biāo)。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)1900人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)900人，人員再就業(yè)260人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%，城鎮(zhèn)就業(yè)率95%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000人，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移1680人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3700人，其中園區(qū)定向培訓(xùn)3000人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)380人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款2100萬元，新增擔(dān)保基金150萬元；失業(yè)保險參保人數(shù)人，失業(yè)保險征繳250萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。
（五）主要工作舉措。
為確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作，圍繞民生工程和xx年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大小額擔(dān)保貸款對創(chuàng)業(yè)的扶持力度，推動全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，拓寬培訓(xùn)專業(yè)，高質(zhì)量、多形式開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高全縣農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)率，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對受災(zāi)農(nóng)民技能培訓(xùn)，幫助他們拓寬就業(yè)門路；對進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的受災(zāi)農(nóng)民，降低門檻，落實(shí)好小額貸款、就業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，深入開展就業(yè)援助活動，促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
十二.五工作總結(jié)和十三.五工作計(jì)劃 過去的五年里，我公司認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府和××集團(tuán)關(guān)于改革發(fā)展的重大部署，進(jìn)一步理清思路抓改革，轉(zhuǎn)型升級拓發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)良好的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使企業(yè)得到了良好的可持續(xù)發(fā)展?！笆濉逼陂g實(shí)現(xiàn)商品銷售總額 億元，商品銷售逐年增長%；實(shí)現(xiàn)利稅 萬元，年增長 %。今年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)商品銷售 億元，年增長%。
“十二五”期間主要工作完成情況
一、構(gòu)建流通服務(wù)體系，搭建為民服務(wù)平臺
五年來，我們按照市政府、××集團(tuán)打造現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極搭建為民服務(wù)平臺，提升現(xiàn)有平臺硬件水平和服務(wù)水平。長江路市場先后投入4000多萬元用于提升性改造，服務(wù)設(shè)施得到了大幅更新，實(shí)用性得到了大幅強(qiáng)化，購物環(huán)境得到了大幅提升，充分發(fā)揮了小市場、大作用的功能，為××文明城市建設(shè)添了分，增了光。積極應(yīng)對市場變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略，先后引入海鮮、精品水果、快潔食品等品種，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代消費(fèi)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，得到了市民的好評。
二、推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新，提升為民服務(wù)水平
按照公司“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、強(qiáng)管理、提服務(wù)，增效益”的工作方針，在管理和服務(wù)上下功夫，促進(jìn)管理更新，保障服務(wù)，保持市場繁榮。我們在完善硬件的基礎(chǔ)上，不斷提升內(nèi)部管理水
平，不斷完善配套服務(wù)項(xiàng)目，積極塑造良好的企業(yè)形象、公眾形象。一是多方合作，導(dǎo)入車輛服務(wù)管理平臺，促使車輛有序停放，解決市民購物后顧之憂。二是積極配合道路、市場管理部門，制止游攤散販占道，靜化市場周邊壞境。三是做好了經(jīng)營戶水、電、費(fèi)的跟蹤管理工作，提高運(yùn)行質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
三、加快轉(zhuǎn)型升級步伐，提高資產(chǎn)投入產(chǎn)出強(qiáng)度
我公司因企制宜，按照改舊、建新、育強(qiáng)的原則，下大力抓好硬件設(shè)施建設(shè)，確定了年度改造規(guī)劃，著力改善經(jīng)營環(huán)境，培育發(fā)展后勁。xx年4月先后對產(chǎn)業(yè)無優(yōu)勢、發(fā)展無后勁、生產(chǎn)風(fēng)險大的“肉加工”，“制冷”落后產(chǎn)能進(jìn)行了淘汰，予以堅(jiān)決關(guān)停。對3家加工戶進(jìn)行了清退，對7家商戶進(jìn)行了疏散。并對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行了重新配置，資源進(jìn)行了合理優(yōu)化，提高了資產(chǎn)使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)發(fā)展后勁漸顯。巧用“借雞生蛋”方法，建成“新蘇菜場”，植入自有菜場管理方法、管理優(yōu)勢，加強(qiáng)市場管理，加速市場發(fā)育，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
四、齊抓共管群防群治，安全生產(chǎn)一著不讓
我公司始終把安全生產(chǎn)工作放在極為重要的位置，安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)不斷完善，逐步形成了一個自上至下的職能健全、指揮有效、反應(yīng)快捷靈敏的安全生產(chǎn)組織體系，建立了防火安全管理制度、特種設(shè)備管理、特種操作人員管理等制度。我們采用公司、管理員和經(jīng)營戶密切配合、定期和不定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，并和治安消防、食品安全管理、綜合治理工作
結(jié)合在一起統(tǒng)籌管理，取得了良好的管理成效。針對生產(chǎn)區(qū)消防用水管道由于多年腐蝕多處滲漏的情況，進(jìn)行了改道貫通，大大地提高了安全性防災(zāi)抗災(zāi)能力。特別是對鍋爐、壓力容器做好了安全設(shè)施的配備和設(shè)備安全的改造、維修工作。在涉氨企業(yè)的專項(xiàng)治理中，依規(guī)辦事，按法執(zhí)行，按照要求，逐條對照梳理，自查自糾，切實(shí)做好了專項(xiàng)治理工作。在涉氨壓力容器和壓力管道作報(bào)廢停用處理時，確保了液氨使用設(shè)備的內(nèi)部壓力安全釋放和液氨的安全轉(zhuǎn)移，順利進(jìn)行了安全無害化處理。
“十三五”工作規(guī)劃
一、指導(dǎo)思想：
“十三五”期間，我公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府和××集團(tuán)的中心工作，堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持推進(jìn)組織、服務(wù)、經(jīng)營和管理體制創(chuàng)新，打造服務(wù)市民、服務(wù)市場的綜合平臺。
二、主要目標(biāo)：
“十三五”期間商品銷售年遞增18%，利潤年遞增8%。
三、主要任務(wù)：
（一）全力培育市場，強(qiáng)化市場管理。
1．創(chuàng)新經(jīng)營格局體系。以市場經(jīng)營為主業(yè)，資產(chǎn)經(jīng)營為補(bǔ)充，一業(yè)為主，多業(yè)并舉，動態(tài)調(diào)整經(jīng)營格局，促進(jìn)齊頭發(fā)展。2．創(chuàng)新經(jīng)營管理和服務(wù)體系。重點(diǎn)掌握經(jīng)營業(yè)態(tài)和主流消費(fèi)的變化，抓好管理和服務(wù)兩件事，提升綜合效益。
（二）合理配置資源，加大資產(chǎn)經(jīng)營力度。
1．配齊配優(yōu)資產(chǎn)經(jīng)營人員，健全資產(chǎn)管理組織體系。2．抓好經(jīng)營信息、經(jīng)營戶信息收集體系建設(shè)。前 言
長期以來，落后的交通條件嚴(yán)重制約著西和的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為打破交通?瓶頸?，西和縣交通運(yùn)輸局按照省市不斷調(diào)整完善公路網(wǎng)服務(wù)能力的總體思路，牢牢抓住國家進(jìn)一步加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新一輪的重大機(jī)遇，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，以?一個重點(diǎn)，四大提升?（即以十天高速公路建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、路面等級、管養(yǎng)水平、運(yùn)輸安全四大提升）為工作思路，全面開展公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、路政管理、運(yùn)輸安全等工作，當(dāng)前全縣交通運(yùn)輸事業(yè)基本形成了?兩軸兩站六干二十四環(huán)?的工作格局。
一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 進(jìn)入?十二五?以來，西和縣交通運(yùn)輸局把交通建設(shè)作為改善投資發(fā)展環(huán)境、推動新農(nóng)村建設(shè)、加快西和科學(xué)發(fā)展的突破口來抓，大打公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是為切實(shí)解決廣大群眾行路難問題，積極爭取建設(shè)農(nóng)村公路通暢項(xiàng)目108項(xiàng)公里；二是為了減輕城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生壓力，提升縣城總體形象，對西馬路、西曬路、盧六路、西姜路等出口路進(jìn)行了硬化改造；三是積極推進(jìn)骨干路和縣際聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，先后建設(shè)了何洛路、西馬路、洛昌路、西和至禮縣雷王等公路；四是結(jié)合全縣大橋特困片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先后建設(shè)了大太路、大蒿路、西大陸、蒿林至趙溝等公路，修建了西漢水杜河大橋和趙溝大橋；五是積極響應(yīng)全縣旅游開發(fā)的總體部
署，先后建設(shè)了隍城路、觀山路、仇池山公路、河口至香山等旅游公路，進(jìn)一步提升了全縣的旅游環(huán)境。六是為不斷提升全縣運(yùn)輸環(huán)境，征地60余畝新建了公交樞紐站和公用型汽車站。截至目前，全縣公路總里程達(dá)到公里,其中：縣道236公里，鄉(xiāng)道公里，村道公里，公路密度達(dá)到公里每百平方公里，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，300多個行政村通瀝青（水泥路），行政村通暢率達(dá)到78%左右。全縣基本形成了?兩軸兩站六干二十四環(huán)?的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通基礎(chǔ)保障。
二、十天高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。 十堰至天水國家高速公路甘肅段徽縣大石碑（陜甘界）至天水公路是?國家高速公路網(wǎng)?福川至銀川國家高速公路的橫向聯(lián)絡(luò)線的重要組成路段，全長公里，總投資.9萬元。西和段起點(diǎn)石峽鎮(zhèn)燒香臺（金沙寺），訖點(diǎn)長道鎮(zhèn)西團(tuán)村，沿線與S219線基本平行或交叉通行。全長66公里，全縣土地征收共涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村5383畝，房屋征遷467戶，企業(yè)征遷40戶。面臨千載難逢的機(jī)遇，西和縣交通運(yùn)輸局重新審視和定位西和交通的建設(shè)和發(fā)展，牢固樹立大交通的意識，以大交通帶動大流通，以大交通促進(jìn)大發(fā)展。在縣委、縣政府的高度重視下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分動員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大人民群眾，扎實(shí)有序開展征遷工作。截至目前土地已全部補(bǔ)償?shù)轿?，共完成各類補(bǔ)償資
金共計(jì)億元，已交付各標(biāo)段建設(shè)用地6000余畝；房屋、企業(yè)征遷工作已基本完成；征用土地308畝，新建征遷安置點(diǎn)18個，以妥善解決房屋征遷戶的安置問題。十天高速的建成，將極大地縮短西和與周邊縣市區(qū)的交通距離，西和的區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，便捷的交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力將進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、公路管理養(yǎng)護(hù)不斷加強(qiáng)，交通服務(wù)水平明顯提高。 長期以來，西和縣牢固樹立?建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理是可持續(xù)發(fā)展?的理念，始終堅(jiān)持?管養(yǎng)并重、多措并舉?的工作思路，按照?四個結(jié)合（即：養(yǎng)護(hù)站和道班、養(yǎng)管協(xié)會、群眾、企業(yè)結(jié)合專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司）的公司化養(yǎng)護(hù)模式，穩(wěn)步推進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)體制改革和長效化養(yǎng)護(hù)管理，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。一是不斷健全管養(yǎng)機(jī)構(gòu)。按照?縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)?的原則，建立了?縣設(shè)道班、鄉(xiāng)建站、村建協(xié)會、企參與?的管理養(yǎng)護(hù)模式?？h上成立了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站，組建8個基層道班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)組建成立了管理養(yǎng)護(hù)站，在村一級，積極推行行政村管養(yǎng)和管養(yǎng)協(xié)會管養(yǎng)機(jī)制。二是不斷完善管養(yǎng)制度。制定了《西和縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法（試行）》，《農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)檢查考核辦法》、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金管理辦法》等管理辦法，逐步形成了一套科學(xué)完備的管理養(yǎng)護(hù)制度體系，為全
縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的有序開展提供了良好的制度保障。三是不斷提升管養(yǎng)水平?？h鄉(xiāng)公路嚴(yán)格按照?三定一包?（定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定報(bào)酬、包養(yǎng)護(hù)質(zhì)量）的責(zé)任制要求，由道班負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)村兩級公路由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站按照?一事一議?的形式，具體組織沿線村社群眾投工投勞開展集中養(yǎng)護(hù)的方式，在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，農(nóng)村公路路況明顯改善，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯提高，全縣縣道、鄉(xiāng)道好路率長期保持在%和%以上。四是路政管理成效顯著。為推進(jìn)依法治路，成立了副科級建制的農(nóng)村公路路政管理大隊(duì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了路政管理中隊(duì)，配備十余名路政執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛，制定了一系列內(nèi)部管理制度和社會監(jiān)督制度，明確了依法行政規(guī)范和文明服務(wù)規(guī)范，有效的治理了公路?三亂?，行政許可正確率達(dá)100%，路產(chǎn)路權(quán)得到了有效保護(hù)。面對當(dāng)前日益嚴(yán)重的車輛超限超載現(xiàn)象，在主干縣道洛昌路建立了農(nóng)村公路治超卸載站，長期在縣道開展車輛超限超載治理工作，從而有效遏制了車輛超限超載現(xiàn)象，確保了道路的安全暢通，延長了道路的使用壽命。
由于近年來西和交通成績突出，自xx年以來，西和縣連續(xù)四年被評為全省農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)先進(jìn)縣區(qū)和全市農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)先進(jìn)縣區(qū)，并被確定為?全省農(nóng)村公路路政管理試點(diǎn)縣?。
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