下面是范文網(wǎng)小編收集的全面開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作方案2篇(證明事項(xiàng)告知承諾制開展情況),供大家參閱。
全面開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作方案1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議和省州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)會議精神,持續(xù)深化我縣“放管服”改革,全力推進(jìn)“減證便民”行動,根據(jù)《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈全面開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案〉的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展證明事項(xiàng)告知承諾制,進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,著力營造法治化營商環(huán)境,推動建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。6月30日前,全縣范圍內(nèi)除法律法規(guī)有明確規(guī)定或直接涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系公民人身、重大財(cái)產(chǎn)安全的證明事項(xiàng)外,原則上都要實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。
二、工作任務(wù)
(一)全面梳理目錄清單。各部門要以法律法規(guī)為依據(jù),在此前全縣開展證明事項(xiàng)清理工作的基礎(chǔ)之上,全面梳理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等事項(xiàng)辦理?xiàng)l件,摸清辦理事項(xiàng)證明材料底數(shù)。對州級部門確定的告知承諾事項(xiàng)和《“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單》(中央層面設(shè)定,2019年版)中改革方式為實(shí)行告知承諾的試點(diǎn)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)全部明確為開展證明事項(xiàng)告知承諾制的事項(xiàng)。特別對辦理量較大、與群眾利益密切相關(guān)、符合群眾期待、社會風(fēng)險(xiǎn)總體可控的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),凡涉及證明事項(xiàng)且能實(shí)現(xiàn)信息共享核驗(yàn)的,原則上都要實(shí)行告知承諾制。公共服務(wù)單位證明事項(xiàng)清理工作由行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)。
(二)統(tǒng)一規(guī)范告知承諾工作流程。各部門要對已經(jīng)確定實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,明確辦理步驟及辦理流程,及時(shí)制定完善辦事指南及流程圖。書面告知的內(nèi)容應(yīng)包括辦理事項(xiàng)的名稱、設(shè)定證明的依據(jù)、證明的內(nèi)容、承諾的方式、虛假承諾的責(zé)任等;書面承諾的內(nèi)容應(yīng)包括申請人已知曉告知事項(xiàng)、已符合相關(guān)條件、愿意承擔(dān)虛假承諾的責(zé)任以及承諾意思表示真實(shí)等,書面告知內(nèi)容和書面承諾內(nèi)容需通過縣司法局進(jìn)行合法性審查,并在對外服務(wù)場所和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)子站公示告知承諾書格式文本,方便申請人索取或下載。要結(jié)合“放管服”改革一網(wǎng)通辦系統(tǒng)的要求,完善相關(guān)業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng),統(tǒng)一添加告知承諾制模塊,協(xié)同推進(jìn)線上線下辦理流程。
(三)聯(lián)通共享數(shù)據(jù)資源。各部門積極主動配合,打通信息壁壘,全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公共數(shù)據(jù)資源整合、歸集、共享、開放,努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級、跨區(qū)域、無障礙、全時(shí)空聯(lián)通共享。要依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、全國信用信息共享平臺,建設(shè)證明事項(xiàng)查詢核驗(yàn)系統(tǒng),形成州縣、部門互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)共享體系,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享和核驗(yàn)。
(四)建立健全核查工作和誠信管理機(jī)制。各部門要針對承諾證明事項(xiàng)的特點(diǎn),分類制定核查辦法,對申請人承諾事項(xiàng)的真實(shí)性進(jìn)行審查。經(jīng)查實(shí)確認(rèn)承諾不實(shí),故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾辦理有關(guān)事項(xiàng)的申請人,審批單位要撤銷相關(guān)許可決定、進(jìn)行依法處理,情節(jié)嚴(yán)重的要列入“黑榜”,通過運(yùn)用新媒體曝光、輿論施壓懲戒、信用等級評價(jià)、失信名單公示等多種手段進(jìn)行失信懲戒,不斷完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制;要將實(shí)行告知承諾審批與事中核查、事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,通過分批定期核查,加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,最大限度降低實(shí)行告知承諾制的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)精準(zhǔn)把握告知承諾內(nèi)容和適用對象。各有關(guān)部門要準(zhǔn)確理解把握政策實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行政策措施的針對性和有效性。除確定必須實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)外,要明確申請人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明,申請人不愿承諾、無法承諾或不愿承擔(dān)不實(shí)承諾法律責(zé)任的,應(yīng)由其提交法律法規(guī)要求的證明;對證明事項(xiàng)可以代為承諾的,應(yīng)提交申請人的授權(quán)。申請人有較嚴(yán)重不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的,不再適用告知承諾制。
三、工作步驟
(一)制定實(shí)施方案。4月15日前各有關(guān)部門完成證明事項(xiàng)告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄梳理工作,報(bào)縣司法局審核通過后在本單位辦事窗口醒目位置和縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布。確因責(zé)任重大、情況特殊、無法開展告知承諾制工作的單位,要作出書面說明。
(二)組織開展實(shí)施。各有關(guān)部門要按照實(shí)施方案積極有序開展工作,切實(shí)完善工作制度、編制工作事項(xiàng)目錄、加強(qiáng)工作落實(shí),確保工作落實(shí)到位、取得實(shí)效,6月30日前全面實(shí)施。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。各有關(guān)部門要對工作開展情況、主要做法和成效、建立的制度和規(guī)范、存在的問題和建議等進(jìn)行總結(jié),形成書面材料報(bào)縣政府辦、縣司法局。
四、組織實(shí)施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要按照本方案確定的目標(biāo)要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,明確時(shí)間表、路線圖,合理安排進(jìn)度,精心安排實(shí)施,大膽探索創(chuàng)新,推動證明事項(xiàng)告知承諾制工作落地見效??h深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組將通過隨機(jī)抽查、定期檢查等方式進(jìn)行指導(dǎo)督促。
(二)協(xié)同聯(lián)動推進(jìn)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接,嚴(yán)格對照上級各有關(guān)部門確定的告知承諾制事項(xiàng),統(tǒng)籌推進(jìn)我縣證明事項(xiàng)告知承諾制工作。
(三)激勵擔(dān)當(dāng)作為。各有關(guān)部門要按照《省鼓勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定,緊扣“三個(gè)區(qū)分開來”的判斷標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好容錯(cuò)免責(zé)等機(jī)制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>
(四)營造濃厚氛圍。各相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺,多形式、多渠道加大證明事項(xiàng)告知承諾制的宣傳、解讀,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,提高公眾知曉度和社會影響力。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),培樹典型,宣傳推介,積極營造全社會關(guān)心、支持、參與證明事項(xiàng)告知承諾制工作的良好局面。
各相關(guān)部門要于每月15日前將前期工作開展情況報(bào)縣政府辦公室(縣深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、縣司法局??h司法局等部門要加強(qiáng)會商研判、協(xié)調(diào)指導(dǎo),及時(shí)研究工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,定期交流、通報(bào)進(jìn)展情況,推動工作順利有效開展。
全面開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作方案2
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