下面是范文網(wǎng)小編整理的縣級(jí)掃黑除惡“回頭看”工作方案 掃黑除惡回頭看工作情況報(bào)告,以供借鑒。
縣級(jí)掃黑除惡“回頭看”工作方案
把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與問(wèn)題整改、長(zhǎng)效常治有機(jī)結(jié)合,通過(guò)整改縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),確保問(wèn)題整改清倉(cāng)見(jiàn)底,形成全方位、根本性遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的制度機(jī)制。職場(chǎng)范文網(wǎng)小編為大家整理掃黑除惡“回頭看”工作方案資料,歡迎參閱。
為切實(shí)抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問(wèn)題的整改落實(shí),根據(jù)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《中央督導(dǎo)“回頭看”反饋問(wèn)題整改方案》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本整改方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問(wèn)題的整改工作由縣中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(以下簡(jiǎn)稱成員單位)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)督辦。
二、整改目標(biāo)
圍繞中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問(wèn)題,按照市委書(shū)記易鵬飛提出的“思想認(rèn)識(shí)要再提升;查辦案件要再加力,尤其是大案要案和打財(cái)斷血要進(jìn)一步加大力度;基礎(chǔ)工作基層治理要再加強(qiáng),要圍繞長(zhǎng)效常治認(rèn)真研究,著手構(gòu)建;問(wèn)題導(dǎo)向要再堅(jiān)持,強(qiáng)化問(wèn)題整改,務(wù)求實(shí)效”的要求,堅(jiān)持立行立改、邊改邊治、邊治邊建,把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與問(wèn)題整改、長(zhǎng)效常治有機(jī)結(jié)合,通過(guò)整改縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),確保問(wèn)題整改清倉(cāng)見(jiàn)底,形成全方位、根本性遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的制度機(jī)制,從源頭上鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤,帶動(dòng)政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)持續(xù)凈化,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、整改措施和責(zé)任分工
(一)中央督導(dǎo)“回頭看”反饋問(wèn)題及整改措施
1.“思想認(rèn)識(shí)仍需提升”方面。
(1)有的地方存在思想認(rèn)識(shí)不均衡和層級(jí)遞減的現(xiàn)象。
整改措施:一是再學(xué)習(xí)再提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各成員單位要再組織開(kāi)展一次黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第二次推進(jìn)會(huì)和省、市、縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)精神,準(zhǔn)確把握當(dāng)前專項(xiàng)斗爭(zhēng)的轉(zhuǎn)段特征,結(jié)合工作實(shí)際和本部門(mén)職能職責(zé),研究制定好專項(xiàng)斗爭(zhēng)階段性的工作計(jì)劃。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位要召開(kāi)一次黨委(黨組)會(huì)議,對(duì)標(biāo)對(duì)表,在中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問(wèn)題的基礎(chǔ)上,再開(kāi)展自查自糾,深入查找問(wèn)題,并研究制定整改方案,推進(jìn)整改落實(shí)。三是結(jié)合正在開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,把抓好反饋問(wèn)題整改落實(shí)、推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的具體行動(dòng),組織開(kāi)展反饋問(wèn)題整改研討交流、涉黑涉惡“保護(hù)傘”警示教育等活動(dòng)。
牽頭責(zé)任單位:縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣掃黑辦
責(zé)任單位:各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(2)一些地方和單位壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)還沒(méi)有完全到位,對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)還不夠,存在“過(guò)關(guān)交卷”“盲目樂(lè)觀”等思想。
整改措施:一是層層壓實(shí)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。健全完善以第一責(zé)任人責(zé)任為牽引的掃黑除惡責(zé)任體系,強(qiáng)力推進(jìn)三級(jí)書(shū)記一起抓,專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,及時(shí)安排部署,強(qiáng)化調(diào)研調(diào)度。二是及時(shí)召開(kāi)全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì),對(duì)整改工作和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)再動(dòng)員再部署,講清楚專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義,堅(jiān)決糾正“過(guò)關(guān)交卷”“盲目樂(lè)觀”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法,抓好中央掃黑除惡“回頭看”反饋問(wèn)題整改落實(shí),縱深推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
牽頭責(zé)任單位:縣委辦、縣政府辦、縣掃黑辦
責(zé)任單位:各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(3)有的水務(wù)、住建、教育等行業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及本行業(yè)、本領(lǐng)域的涉黑涉惡案件情況掌握不夠清楚。
整改措施:一是各行業(yè)主管部門(mén)要開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),全面排查本系統(tǒng)、本領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,全面了解和掌握本行業(yè)本領(lǐng)域?qū)m?xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況,X月X日前形成調(diào)研報(bào)告報(bào)縣掃黑辦。二是召開(kāi)一次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題會(huì)議,對(duì)中央督導(dǎo)組“回頭看”反饋問(wèn)題和行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。三是加強(qiáng)對(duì)黑惡案件“一案一整治”,政法單位要梳理涉及行業(yè)領(lǐng)域的黑惡案件,及時(shí)將情況移送縣掃黑辦及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域,行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要查明原因、研究制定對(duì)策,開(kāi)展行業(yè)亂象治理,制定整治方案,開(kāi)展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,規(guī)范行業(yè)行為,切實(shí)堵塞管理漏洞,總結(jié)提煉重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域管理經(jīng)驗(yàn),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
牽頭責(zé)任單位:縣政府辦、縣掃黑辦、縣公安局
責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、縣教育局、縣司法局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣體局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣稅務(wù)局、人民銀行X支行等成員單位
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
2.“依法嚴(yán)懲仍需深入”方面。
(4)有的地方對(duì)深層次問(wèn)題、歷史積案線索摸排和深挖徹查不夠,發(fā)力不夠精準(zhǔn),打擊不到位。
整改措施:一是組織對(duì)中央督導(dǎo)組督辦的10條線索進(jìn)行一次再起底、再梳理、再研判,確保每條督辦案件線索都查深査透,確保線索核查“清零”目標(biāo)。二是深入開(kāi)展“追逃百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),縣公安局要制定工作方案,澄清在逃人員底數(shù),于X月X日前將工作方案與在逃人員名單報(bào)縣掃黑辦,加大追逃力度,盡快抓獲X案在逃人員。三是推動(dòng)涉黑涉惡案件盡快取得突破,加快“X”涉惡專案的辦理進(jìn)度,力爭(zhēng)X月X日前依法作出判決。深挖涉黑案件線索,辦理一批群眾反映強(qiáng)烈的典型案件。
牽頭責(zé)任單位:縣公安局
責(zé)任單位:縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院等成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
整改時(shí)限:X年X月X日前取得階段性成效,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(5)有的地方深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”還不夠。
整改措施:一是把打擊“保護(hù)傘”作為下一步主攻方向,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)掃黑辦發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)懲公職人員涉黑涉惡違法犯罪問(wèn)題的通知》文件精神。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“兩個(gè)一律”和“一案三查”,對(duì)已偵破的涉黑涉惡案件逐案過(guò)篩,開(kāi)展“回頭看”,形成“一案一報(bào)告”;對(duì)沒(méi)有打出“傘”或者打“傘”不徹底的黑惡案件,要采取紀(jì)法同步上案、領(lǐng)導(dǎo)包案等有效做法,確保涉黑涉惡腐敗問(wèn)題和“保護(hù)傘”無(wú)一漏網(wǎng)。三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通會(huì)商,建立同步立案、同步調(diào)查、同步處置機(jī)制。嚴(yán)肅處理一批違紀(jì)違法、職務(wù)犯罪人員,向司法機(jī)關(guān)移送一批高質(zhì)量的案件和問(wèn)題線索。
牽頭責(zé)任單位:縣紀(jì)委縣監(jiān)委
責(zé)任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局等成員單位
整改時(shí)限:X年X月X日前取得階段性成效,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(6)一些案件在“打財(cái)斷血”方面也有待提高
整改措施:一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置若干意見(jiàn)》文件,進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,嚴(yán)格審計(jì)評(píng)估,準(zhǔn)確把握“黑財(cái)”認(rèn)定范圍及證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。二是完善政法機(jī)關(guān)與稅務(wù)、住建、人民銀行的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,建立“打財(cái)斷血”查控平臺(tái)和工作機(jī)制,拓寬“打財(cái)斷血”渠道。三是多措并舉繳財(cái)“斷血”,對(duì)涉黑涉惡案件,及時(shí)清查涉案財(cái)產(chǎn),依法及時(shí)查封、凍結(jié)、扣押、處置、追繳涉黑涉惡財(cái)產(chǎn),綜合運(yùn)用判處財(cái)產(chǎn)刑、行政處罰等手段,加大財(cái)產(chǎn)追繳、沒(méi)收力度。
牽頭責(zé)任單位:縣公安局
責(zé)任單位:縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院、縣稅務(wù)局、縣住建局、人民銀行X支行等相關(guān)成員單位
整改時(shí)限:X年X月X日前取得階段性成效,長(zhǎng)期堅(jiān)持
3.“辦案攻堅(jiān)仍需加力”方面。
(7)有的案件線索統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,牽頭抓總作用發(fā)揮不明顯。
整改措施:一是加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡線索核查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推行各環(huán)節(jié)辦案核查單位主要負(fù)責(zé)人簽字背書(shū),形成責(zé)任鏈條。二是對(duì)群眾舉報(bào)的每一條線索、反映的每一個(gè)問(wèn)題,都要認(rèn)真梳理、核查核實(shí)、適時(shí)反饋,真正以實(shí)際行動(dòng)取信于民。三是加大對(duì)全國(guó)掃黑辦智能化舉報(bào)平臺(tái)交辦線索的核查力度,提高核查質(zhì)量和效率,確保線索核準(zhǔn)核實(shí)。
牽頭責(zé)任單位:縣委政法委
責(zé)任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
整改時(shí)限:X年X月X日前取得階段性成效,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(8)有的行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法單位與政法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委之間配合不密切,沒(méi)有形成合力。
整改措施:一是相關(guān)行業(yè)部門(mén)在會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法打擊黑惡勢(shì)力犯罪同時(shí),健全涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)移交、行業(yè)管理漏洞通報(bào)整改等制度。二是在案件審查調(diào)查過(guò)程中加強(qiáng)會(huì)商,對(duì)一些涉黑涉惡?jiǎn)栴}嚴(yán)重、“蓋子”揭不開(kāi)的地區(qū),予以重點(diǎn)關(guān)注,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn),必要時(shí)由紀(jì)檢監(jiān)察、政法等部門(mén)派出工作組聯(lián)合調(diào)查,推動(dòng)對(duì)案件的查處。三是把整治行業(yè)亂象與倒查監(jiān)管責(zé)任結(jié)合起來(lái),對(duì)行業(yè)亂象突出、治理不積極、效果不明顯的監(jiān)管部門(mén)及其責(zé)任人,依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位:縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣政府辦、縣委政法委
責(zé)任單位:各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
整改時(shí)限:X年X月X日前取得階段性成效,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(9)有的案件線索雙向移送、查辦結(jié)果反饋不到位。
整改措施:一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中協(xié)作配合的辦法(試行)》,切實(shí)加強(qiáng)案件線索雙向移送和查辦結(jié)果反饋。二是健全聯(lián)席會(huì)商機(jī)制。每月組織召開(kāi)由紀(jì)委監(jiān)委、政法委、法院、檢察院、公安局、掃黑辦等單位負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)商會(huì)議,共同研究和解決案件線索查處中的疑難問(wèn)題,切實(shí)提高掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”的整體性、協(xié)同性。
牽頭責(zé)任單位:縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委政法委
責(zé)任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局等相關(guān)成員單位
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(10)普遍存在案多人少現(xiàn)象,有的民警辦案經(jīng)驗(yàn)少,對(duì)相關(guān)法律條文、審訊技巧等缺乏學(xué)習(xí)積累;有的民警就案辦案,對(duì)一些新型領(lǐng)域涉黑涉惡案件辦案水平不高。
整改措施:一是堅(jiān)持辦案力量向一線傾斜。充實(shí)公安、檢察、法院掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍力量,抽調(diào)精干人員,組建專班辦理專案,提高辦案質(zhì)量,加快辦案的進(jìn)度。二是政法單位要組織開(kāi)展崗位練兵和審查辦案業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),著力培養(yǎng)和選拔一批辦理涉黑涉惡案件的專業(yè)性人才,提高辦案人員的審查辦案技能。三是政法單位要每月組織開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)“兩高兩部”等部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律政策文件,提高干警辦理新型領(lǐng)域涉黑涉惡案件的能力和水平。
牽頭責(zé)任單位:縣委政法委
責(zé)任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局
整改時(shí)限:X年X月X日前取得階段性成效,長(zhǎng)期堅(jiān)持
4.“行業(yè)整治仍需深化”方面。
(11)一些行業(yè)監(jiān)管部門(mén)工作和責(zé)任落實(shí)不到位,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域涉黑涉惡線索排查、亂象治理工作力度不夠。
整改措施:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位要深入摸排涉黑涉惡線索,尤其對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)線索認(rèn)真開(kāi)展摸排,每半年向縣掃黑辦報(bào)送1條以上的線索。二是要打治結(jié)合,及時(shí)開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,制定專項(xiàng)整治方案,召開(kāi)專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)議,列出時(shí)間表、明確責(zé)任人,確保問(wèn)題按期整治到位。三是加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源、建筑工程、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等傳統(tǒng)行業(yè),以及金融、網(wǎng)絡(luò)、共享經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)領(lǐng)域的日常監(jiān)管,健全落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制,堵塞行業(yè)管理漏洞,鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。行業(yè)系統(tǒng)日常監(jiān)管、突出問(wèn)題排查整治工作情況每月向縣掃黑辦報(bào)告一次。四是縣公安局要進(jìn)一步拓寬線索來(lái)源渠道,認(rèn)真落實(shí)滾動(dòng)摸排、警情分析和高危人員動(dòng)態(tài)管控制度,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索,并及時(shí)報(bào)送縣掃黑辦。五是實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和成員單位未摸排移送涉黑涉惡線索的,需由單位第一責(zé)任人、直接責(zé)任人簽字承諾。對(duì)摸排不深、不細(xì)、不實(shí),對(duì)群眾舉報(bào)應(yīng)受理未受理、應(yīng)移送未移送、應(yīng)上報(bào)未上報(bào),導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)、發(fā)展蔓延的和群眾長(zhǎng)期檢舉控告、上級(jí)多次交辦而“屢訪屢交”“屢查屢否”,最后卻核查為黑惡勢(shì)力犯罪的,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查。
牽頭責(zé)任單位:縣政府辦、縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣公安局
責(zé)任單位:各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
整改時(shí)限:X年X月X日前取得階段性成效,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(12)目前,X打掉的涉“黃賭毒”案件占20%,破獲的相關(guān)案件占25%,“黃賭毒”現(xiàn)象仍然比較突出。
整改措施:一是認(rèn)真開(kāi)展“黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽(tīng)之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘方面突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治,各成員單位要按時(shí)按要求報(bào)送情況匯報(bào)和14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況表;縣公安局要嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深挖“黃賭毒”和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。二是深入開(kāi)展娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所“毒黃賭”問(wèn)題集中整治行動(dòng),偵辦一批娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所涉“毒黃賭”案件,整頓、關(guān)停一批問(wèn)題娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所,查處一批“毒黃賭”和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。三是對(duì)警情頻發(fā)、涉“毒黃賭”案件多發(fā)的娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展暗訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所“毒黃賭”、涉黑涉惡和“保護(hù)傘”線索,務(wù)必嚴(yán)厲打擊處理。
牽頭責(zé)任單位:縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委政法委、縣公安局
責(zé)任單位:縣法院、縣檢察院、縣司法局等相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
整改時(shí)限:X年X月X日前取得初步成效,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(13)有的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位和行業(yè)主管部門(mén)之間協(xié)同配合、齊抓共管的機(jī)制還不健全。
整改措施:一是縣紀(jì)委縣監(jiān)委要對(duì)“李軍案件”進(jìn)行分析研判,縣公安局要對(duì)出現(xiàn)涉“傘”問(wèn)題認(rèn)真總結(jié)反思,切實(shí)找準(zhǔn)易發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約,壓縮權(quán)力尋租空間。二是政法機(jī)關(guān)要完善刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制,通過(guò)司法建議、檢察建議、法律意見(jiàn)書(shū)等形式,及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息,促進(jìn)依法行政。三是各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要針對(duì)黑惡案件暴露出來(lái)的問(wèn)題和本領(lǐng)域行業(yè)亂象,定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,抓緊研究制定完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管常態(tài)化、制度化。
牽頭責(zé)任單位:縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局
責(zé)任單位:各成員單位
整改時(shí)限:X年X月X日前取得初步成效,長(zhǎng)期堅(jiān)持
5.“基層基礎(chǔ)仍需加強(qiáng)”方面。
(14)農(nóng)村基層組織政治功能和組織力有待進(jìn)一步提升,村(社區(qū))干部隊(duì)伍年齡老化、能力弱化問(wèn)題仍然存在,村(社區(qū))書(shū)記、主任“一肩挑”比例偏低,少數(shù)基層黨組織軟弱渙散。
整改措施:一是采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門(mén)聯(lián)合、三調(diào)聯(lián)動(dòng)等方式,縱深推進(jìn)抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧專項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)村基層組織政治功能和組織力,真正將村“兩委”打造成基層戰(zhàn)斗堡壘。二是全面深化黨支部“五化”建設(shè),穩(wěn)步提升村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”比例。健全完善黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制,大力推行“四議兩公開(kāi)”,推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策、陽(yáng)光運(yùn)行。三是按照市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的要求,全面加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。四是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì),向軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)空殼村、貧困村全面派出第一書(shū)記,切實(shí)提升幫扶實(shí)效。
牽頭責(zé)任單位:縣委組織部
責(zé)任單位:縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(15)部分縣區(qū)落實(shí)主題教育中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村整頓軟弱渙散黨組織要求不夠到位。
整改措施:一是壓實(shí)縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位逐村摸排分析,集中力量實(shí)行“一村一策”整頓,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。二是聯(lián)點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和工作組要嚴(yán)格按照主題教育和“一村一策”整治方案工作要求,深入聯(lián)系點(diǎn),落實(shí)整頓措施,推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織的整頓提升。
牽頭責(zé)任單位:縣委組織部
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(二)中央督導(dǎo)組交辦線索辦理
按照“群眾反映問(wèn)題徹底解決、群眾反映訴求逐一回應(yīng)、案件線索查深查透、‘打傘破網(wǎng)’處理到位、‘打財(cái)斷血’干凈徹底”的總要求,要對(duì)中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)交省掃黑辦,由省掃黑辦督辦的X件線索和中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)交省直部門(mén),由省直部門(mén)督辦的有關(guān)線索,進(jìn)行一次再起底、再梳理。對(duì)目前無(wú)論是辦結(jié)的還是階段性辦結(jié)的案件線索,都要逐條制定后續(xù)工作方案,于X月X日前報(bào)縣掃黑辦。要進(jìn)一步加大深挖徹查力度,加快工作進(jìn)度,加大“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”力度,加強(qiáng)綜合治理,確保每條督辦案件線索查深查透,確保在X年X月底前實(shí)現(xiàn)中央督導(dǎo)組督辦案件線索清零的目標(biāo)。
四、工作要求
(一)深化認(rèn)識(shí),履職盡責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)中央督導(dǎo)“回頭看”反饋問(wèn)題整改落實(shí)及督辦線索辦理工作的重要性。黨政主要負(fù)責(zé)同志是整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人,要提高站位,明確職責(zé),拓寬思路,優(yōu)化保障,積極整改。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯中央督導(dǎo)組反饋指出的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)環(huán)節(jié)一件一件抓,一件一件改。以問(wèn)題倒逼工作責(zé)任落實(shí)、工作措施落實(shí),進(jìn)一步鞏固拓展專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果。
(二)研究部署,對(duì)標(biāo)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位要認(rèn)真對(duì)標(biāo)中央督導(dǎo)組反饋意見(jiàn),著眼本地本部門(mén)問(wèn)題整改和案件線索核查辦理等方面的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題,研究制定整改方案,將工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化,明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和時(shí)限要求,落實(shí)到崗到人,做到事事有人抓,件件抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位整改方案于X月X日前報(bào)縣掃黑辦。
(三)督導(dǎo)問(wèn)責(zé),確保實(shí)效??h掃黑辦將持續(xù)組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位整改進(jìn)展情況開(kāi)展督查督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位也要安排人員加強(qiáng)工作對(duì)接。整改完成情況將定期在全縣通報(bào),并納入年度的績(jī)效評(píng)估和平安建設(shè)考評(píng)。對(duì)掃黑除惡工作重視不夠、組織不力,對(duì)行業(yè)監(jiān)管不到位,整改不徹底的,將加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),追究有關(guān)人員責(zé)任。
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