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2022年局長(zhǎng)黨組學(xué)習(xí)研討會(huì)上的發(fā)言1

　　黨的政治建設(shè)是黨首要的根本性建設(shè)，是統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)最重要的核心。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新時(shí)代、新使命面前，特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素增多、保護(hù)主義傾向和新冷戰(zhàn)思維抬頭，以及新冠肺炎疫情影響等多重沖擊的新挑戰(zhàn)面前，作為服務(wù)發(fā)展的基層財(cái)政，必須一以貫之堅(jiān)持黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，馳而不息弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，久久為功推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，緊扣財(cái)政工作實(shí)際，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極作為、務(wù)實(shí)高效，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　一、以政治建設(shè)為首，筑牢為民理財(cái)?shù)乃枷敫?/p>

　　（一）講政治顧大局，堅(jiān)定不移維護(hù)核心

　　作為國(guó)家治理基礎(chǔ)和重要支柱的縣級(jí)財(cái)政，講政治不是一句空話，而是要落實(shí)每一項(xiàng)工作當(dāng)中，首要任務(wù)就是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。財(cái)政工作是黨的路線方針和國(guó)家治理政策的具體化，財(cái)政部門必須旗幟鮮明講政治，必須時(shí)時(shí)刻刻事事都講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，尤其要強(qiáng)化核心意識(shí)，在思想上擁戴核心，在政治上維護(hù)核心，在行動(dòng)上緊跟核心，更加自覺(jué)地在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實(shí)好黨中央各項(xiàng)決策部署，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

　　（二）抓項(xiàng)目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移強(qiáng)化支撐

　　一是全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。我縣建立了項(xiàng)目保障基金×萬(wàn)元，專項(xiàng)用于項(xiàng)目前期費(fèi)用，全縣共安排“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”項(xiàng)目×個(gè)，累計(jì)投資×億元，同比增長(zhǎng)×%，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?？茖W(xué)制定了年度內(nèi)財(cái)政資金安排計(jì)劃和中長(zhǎng)期支出規(guī)劃，加大資金統(tǒng)籌，全年整合涉農(nóng)資金×億元，同比增長(zhǎng)×%，統(tǒng)籌各類非涉農(nóng)資金×億元，同比增長(zhǎng)×%，用于鄉(xiāng)村基層項(xiàng)目建設(shè)投入。同時(shí)，統(tǒng)籌政府專項(xiàng)債券、基金預(yù)算安排等×億元，建立工業(yè)平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)獎(jiǎng)補(bǔ)等投入扶持機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)投資項(xiàng)目穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　二是全力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，加大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，結(jié)合礦山機(jī)械傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，籌建占地×畝的硅產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)礦山機(jī)械、礦產(chǎn)品精深加工融合發(fā)展、提質(zhì)增效。另一方面，加快新興首位產(chǎn)業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)，全力打造對(duì)接贛閩粵長(zhǎng)、承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)代鞋服產(chǎn)業(yè)城。目前累計(jì)投入各類資金×億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房×萬(wàn)平方米，為鞋服產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)入駐、前期培育和產(chǎn)業(yè)建鏈強(qiáng)鏈提供硬件支撐。

　　三是全力保障民生事業(yè)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外部挑戰(zhàn)日益增多，考驗(yàn)著我們?nèi)绾问畟€(gè)手指彈好鋼琴，如何精準(zhǔn)安排項(xiàng)目、保障支出，如何既保障民生所需又解決重點(diǎn)投入需要。我縣緊緊圍繞“項(xiàng)目精準(zhǔn)化、支出有序化、保障科學(xué)化”目標(biāo)，把財(cái)政資金重點(diǎn)安排在“六保”“六穩(wěn)”領(lǐng)域，安排在保障基層民生和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)方面，確保在大疫大災(zāi)大沖擊面前，群眾生產(chǎn)生活、事業(yè)發(fā)展進(jìn)步、社會(huì)和諧安定持續(xù)保持穩(wěn)定。特別是對(duì)中央直達(dá)資金分配落實(shí)，我們盯準(zhǔn)靶標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，結(jié)合縣域?qū)嶋H，嚴(yán)格按要求第一時(shí)間提出具體項(xiàng)目資金安排，并在全省項(xiàng)目初審中一次性通過(guò)，為全縣“六穩(wěn)”“六保”提供精準(zhǔn)的資金支持。

　?。ㄈ?zhàn)疫情促發(fā)展，堅(jiān)定不移奮戰(zhàn)年度目標(biāo)任務(wù)

　　受新冠肺炎疫情和外貿(mào)形勢(shì)影響，今年的財(cái)政收支矛盾異常尖銳，收入組織面臨極大挑戰(zhàn)。對(duì)此，在抓項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利目標(biāo)，多措并舉推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　一是激發(fā)消費(fèi)強(qiáng)心。建立行業(yè)消費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)引導(dǎo)制度，投入各類資金×多萬(wàn)元，對(duì)旅游、餐飲等行業(yè)以及發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)、有效激勵(lì)，全力拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)，為群眾就業(yè)、復(fù)商復(fù)市注入強(qiáng)勁動(dòng)能。切實(shí)貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，實(shí)施精準(zhǔn)消費(fèi)扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全縣開(kāi)通交易賬號(hào)×個(gè)，預(yù)留采購(gòu)份額×萬(wàn)元，預(yù)留采購(gòu)比例達(dá)×%，已采購(gòu)金額×萬(wàn)元，采購(gòu)金額還在持續(xù)增長(zhǎng)中，全省預(yù)算單位政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售情況排名靠前。

　　二是落實(shí)政策暖心。嚴(yán)格落實(shí)中央減稅降費(fèi)、紓困惠企要求，加大疫期免租、招工補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策扶持，引導(dǎo)激發(fā)企業(yè)發(fā)揮內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合“瑞興于”經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和債券擴(kuò)容等政策，充分用好金融信貸和政府引導(dǎo)各類扶持工具，通過(guò)“三貸通”、ppp、工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金、政府專項(xiàng)債券等渠道，累計(jì)爭(zhēng)取各類資金×億元，成功發(fā)放首筆市縣工業(yè)引導(dǎo)資金貸款×億元，為企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情、發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的資金支撐。三是主動(dòng)服務(wù)貼心。全面開(kāi)展干部一對(duì)一的項(xiàng)目掛點(diǎn)和企業(yè)幫扶暖心行動(dòng)，深入一線了解困難、解決問(wèn)題，為項(xiàng)目高效推進(jìn)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供指導(dǎo)幫助，特別是對(duì)外貿(mào)型企業(yè)，積極開(kāi)展企業(yè)間“抱團(tuán)取暖、訂單互補(bǔ)、豐欠互助”的牽手行動(dòng)，推動(dòng)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，緩沖國(guó)際市場(chǎng)沖擊，保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，減少年度經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)影響。

　　二、以擔(dān)當(dāng)實(shí)干為要，夯實(shí)勤儉理財(cái)?shù)呢?cái)政之本

　　富不忘本，多難興邦。實(shí)踐證明，我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革之所以取得成功，無(wú)不是在艱難險(xiǎn)阻中攻堅(jiān)克難、砥礪前行的，無(wú)不是在發(fā)展進(jìn)步中不忘優(yōu)良作風(fēng)、堅(jiān)守革命初心的。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和國(guó)際形勢(shì)變化，盡管不可避免給我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的沖擊，給財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但在沖擊和挑戰(zhàn)面前，只要我們不忘初心使命，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，夯實(shí)勤儉理財(cái)?shù)呢?cái)政之本，就一定能夠成功應(yīng)對(duì)、贏得勝利。

　　不忘初心、方得始終。李克強(qiáng)總理在部署新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民工作時(shí)提出：革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們的老百姓省吃儉用，用小米喂養(yǎng)我們的人民軍隊(duì)，送兒送女，把親人送進(jìn)革命隊(duì)伍，今天，在這樣一個(gè)罕見(jiàn)的沖擊面前，我們的父老鄉(xiāng)親碰到了生產(chǎn)生活困難。這個(gè)時(shí)候，我們黨和政府應(yīng)該首先想到他們，為他們解決困難。這個(gè)時(shí)候，就需要我們牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，用我們的“緊日子”換來(lái)老百姓的“好日子”。落實(shí)到我們基層財(cái)政，就是要多措并舉，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，提高財(cái)政資源的配置效益和實(shí)施效果，突出念好“六字訣”：

　　一“壓”。全面梳理可壓減的項(xiàng)目，大力壓縮一般性支出規(guī)模，堅(jiān)決落實(shí)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出壓減要求，為保民生、補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展騰出財(cái)力空間。

　　二“緩”。堅(jiān)持有所為有所不為，全面梳理年度預(yù)算安排，嚴(yán)格依據(jù)政策選項(xiàng)目、定資金，對(duì)準(zhǔn)備不充分以及非剛性、不急需的項(xiàng)目，采取項(xiàng)目緩建、資金遞延等方式推遲到條件成熟后再實(shí)施，用“時(shí)間”換“空間”。

　　三“收”。加大存量資金資產(chǎn)回收力度，全面盤(pán)點(diǎn)“家底”，精準(zhǔn)分類施策，把“零錢”變成“整錢”，把“死錢”變成“活錢”，提高資金使用效益。目前，我們對(duì)部門結(jié)余資金、歷年滾存結(jié)余、超過(guò)兩年的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金、項(xiàng)目結(jié)余資金、長(zhǎng)期掛賬不用資金等進(jìn)行逐項(xiàng)甄別、逐筆清理，收回的存量資金全部投入“六保”、“六穩(wěn)”等領(lǐng)域，一定程度的緩解了本級(jí)財(cái)力緊張現(xiàn)狀。

　　四“整”。加大以涉農(nóng)資金為重點(diǎn)的農(nóng)口資金統(tǒng)籌整合力度，并對(duì)接惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目需求，集中財(cái)力辦大事、辦急事，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的項(xiàng)目建設(shè)需要。

　　五“控”。敢于自我亮劍，嚴(yán)格實(shí)施全方位、無(wú)盲區(qū)管控，把資金安排使用始終置于陽(yáng)光下，確保預(yù)算安排科學(xué)精準(zhǔn)、資金使用規(guī)范高效，杜絕“任意批錢、任性用錢”。對(duì)車輛購(gòu)置、辦公用房維修改造等禁止項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“一刀切”，堅(jiān)決不予安排；

　　對(duì)需壓減的一般性支出認(rèn)真開(kāi)展“擠水分”，應(yīng)調(diào)盡調(diào)、該減就減，重新調(diào)減下達(dá)。

　　六“效”。全面推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，堅(jiān)持花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，發(fā)揮好資金的最大效益。同時(shí)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果指導(dǎo)后續(xù)預(yù)算安排。同時(shí)，大力強(qiáng)化政府投資領(lǐng)域工程造價(jià)審查，在確保高效的前提下，建立復(fù)核抽查機(jī)制和第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)責(zé)任約束機(jī)制，提高投資評(píng)審公正性、準(zhǔn)確性，有效的節(jié)約財(cái)政投資，提高資金使用效益。

　　三、以清正廉潔為本，鍛造廉潔理財(cái)?shù)膽?zhàn)斗堡壘

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。作為財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的排頭兵，我們要始終保持全面從嚴(yán)治黨的韌勁，始終保持永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，打造廉潔理財(cái)?shù)膽?zhàn)斗堡壘。

　?。ㄒ唬┩晟茩C(jī)制，在防控風(fēng)險(xiǎn)上積極有為。堅(jiān)持以制度建設(shè)為財(cái)政運(yùn)行保駕護(hù)航，始終做到長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)、常態(tài)長(zhǎng)效。要進(jìn)一步制定完善財(cái)政收支管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)控制度，不斷提升內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)范性、完善性。進(jìn)一步完善“三公”經(jīng)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，要充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)等監(jiān)管平臺(tái)作用，不斷提高資金使用績(jī)效。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督，在廉潔效能上積極有為。教育和激勵(lì)黨員干部堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，不斷夯實(shí)黨員干部的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的“防腐墻”。要繼續(xù)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)忠誠(chéng)過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)有為、風(fēng)清氣正的財(cái)政隊(duì)伍。從嚴(yán)治黨堅(jiān)持“重防范、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)”。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)財(cái)政全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。圍繞推進(jìn)“五型”政府建設(shè)、打造“六個(gè)財(cái)政”要求，著力整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)突出問(wèn)題。監(jiān)督機(jī)制堅(jiān)持“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督評(píng)價(jià)，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督陽(yáng)光化，監(jiān)督結(jié)果利用有效化。隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持“樹(shù)形象、上臺(tái)階”。持續(xù)開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)干職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提升履職能力和服務(wù)水平，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍，為新時(shí)代財(cái)政改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　學(xué)之愈深、信之愈篤、行之愈堅(jiān)，這次市局黨組學(xué)習(xí)，為我們基層財(cái)政加強(qiáng)新時(shí)代黨的政治建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了很好的理論指引和實(shí)踐指導(dǎo)。下一步，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)中央省市財(cái)政工作部署，積極有為、克難攻艱，為奮力開(kāi)創(chuàng)×蘇區(qū)振興發(fā)展新局面、譜寫(xiě)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

2022年局長(zhǎng)黨組學(xué)習(xí)研討會(huì)上的發(fā)言2

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