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在安全生產工作整治部署會上的發(fā)言1
同志們：
當前全國“兩會”日益臨近，又正值企業(yè)復工復產的高峰期，XX委決定召開全XX安全生產工作會議暨牢記“X·XX”生產安全事故教訓扎實開展春季安全生產隱患排查整治部署會非常及時、非常必要。剛才XXX長通報了2020年全XX安全生產工作情況，對今年重點工作和春季安全生產隱患排查整治專項行動作了詳細安排，特別是針對全國“兩會”期間的安全生產工作提出了具體要求，一會兒白書記還將作重要講話，各XX鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認真抓好貫徹落實。
下面，我強調幾點意見。
一、要把安全生產放在重中之重位置來抓
統(tǒng)籌發(fā)展和安全是我們黨治國理政的一個重大原則，總書記強調，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，要求我們要抓好發(fā)展和安全兩件大事，繃緊安全發(fā)展這根弦，高度重視安全生產和防災減災救災工作，堅決防范重特大事故發(fā)生。近兩年來，在XX委的領導下，全XX上下深刻汲取“X·XX”事故的教訓，在安全投入、隱患排查整治、風險管控、責任落實和制度機制建設等各方面作了大量卓有成效的工作，安全生產形勢保持總體平穩(wěn)，成績來之不易。但也必須看到，當前我XX安全生產領域還存在一些突出的問題和短板弱項，特別是隨著天氣轉暖、各類生產作業(yè)活動逐步恢復，安全領域風險隱患持續(xù)增加，安全生產形勢不容樂觀。一是企業(yè)主體責任落得還不實。不少企業(yè)把抓安全生產當作政府的事，把落實安全生產措施、安全管理、安全教育和隱患排查整治做給政府看，特別是復工復產后不能迅速進入應有的工作常態(tài)，安全管理松懈麻痹、設備設施缺乏維護、員工返崗安全培訓不到位，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象屢禁不止，極易引發(fā)事故。去年我XX發(fā)生的X起事故，基本上都是“三違”造成的。二是行業(yè)監(jiān)管存在盲區(qū)。隨著企業(yè)集中復工復產，行業(yè)監(jiān)管力量調度緊張，加上專業(yè)水平不高，極易發(fā)生漏管失控的現(xiàn)象。同時，一些執(zhí)法人員氣不壯、腰不硬、刀不快，對違法違規(guī)行為沒有真正打到痛處、打到要害。三是部門重視程度不夠。在處理安全和發(fā)展關系時，往往為了發(fā)展忽略安全，有事故就被動重視，回歸常態(tài)后很快就松懈下來，開展安全檢查擺樣子、走過場，文件一發(fā)了之，監(jiān)管執(zhí)法一罰了之。去年開展重大風險源排查，一些部門底數(shù)不清、情況不明，歸根到底還是重視不夠，抓的不實不細。“X·XX”事故的教訓是極其慘痛的，不僅造成了重大人員傷亡，也給我XX各項工作帶來了極大被動和惡劣影響。各XX鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要切實深刻吸收教訓，時刻保持高度警醒警覺，時刻繃緊安全生產這根弦，從統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，從筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的政治高度，扎實做好全國兩會期間及全年安全生產工作，切實把安全發(fā)展的底線守住守好，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
二、要全面開展春季安全生產隱患排查整治專項行動
按照盟委行署2019年出臺的《關于進一步加強和改進安全生產工作的決定》，每年自X月XX日開始都要開展為期一個月的春季安全生產隱患排查整治專項行動。這項工作XX安委會已經(jīng)制發(fā)了專門方案，各XX鎮(zhèn)、各部門關鍵是要認真抓好貫徹落實，一要加強協(xié)調配合。各XX鎮(zhèn)、各部門主要領導要重視起來，親自研究部署、親自督查落實，層層傳導壓力，決不能當“二傳手”，確保把任務落實落細。各行業(yè)部門要各司其職、各負其責，結合行業(yè)特點，盡快拿出有針對性、實效性的方案，集中開展排查整治，全力把問題排查徹底、整治到位。XX安委辦要發(fā)揮好牽頭作用，抓好統(tǒng)籌協(xié)調和調度督促，定期向XX報告。二要做到全覆蓋無死角。按照方案要求，對全XX所有生產經(jīng)營企業(yè)和人員密集場所的安全投入、風險管控、培訓教育、隱患整治、制度建設、責任落實和復工復產等情況進行全覆蓋拉網(wǎng)式的排查檢查，確保不留死角、不留盲區(qū)。各有關部門要以露天礦山加油站監(jiān)管為重點，有針對性開展會診式、把脈式的精準檢查，盡快拿出務實管用的整改方案并立即著手整改。三要對賬推進整改。對排查出來的問題隱患，XX安委辦要牽頭制定整改方案，逐條逐項細化整改舉措、時限要求，明確責任主體、監(jiān)管主體和牽頭責任，形成問題清單、措施清單、責任清單，對賬推進整改。要拿出隱患就是事故的態(tài)度，邊查邊改、邊改邊查，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，確保全面徹底改到位、改出成效。
三、要精準有效抓好重點行業(yè)安全監(jiān)管
近期，各類生產經(jīng)營企業(yè)集中復工復產。各行業(yè)監(jiān)管部門要依法從嚴把關、全程跟蹤督辦，嚴防違法復工、帶病生產，絕不能以任何借口放松要求、放松管理。問題隱患整改不到位的，不得開工。同時，要做到精準執(zhí)法、精準服務，主動幫助企業(yè)解決問題，落實支持措施，確保安全穩(wěn)定生產運行。礦山方面，這是重中之重，必須緊盯不放。要逐礦做好風險排查評估，對礦山邊坡、瓦斯通風、防水、防滅火等情況全面排查，嚴厲打擊“五假五超”（假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告，超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期）和擅自復工復產、違法生產、違規(guī)承包等行為。要與綠色礦山建設結合起來，該投入的投入到位，該嚴管的從嚴管理，絕不能發(fā)生安全事故。未投產的井工礦，要到最先進的地區(qū)去學習，把最先進的開采系統(tǒng)建立起來，切實提升機械化水平、減少人員下井。危化安全方面，要盯緊重點工藝、重點化學品和重大危險源，加強生產、儲存、運輸、使用和危廢處置等各環(huán)節(jié)的安全風險管控，一企一策深入整治問題隱患。各?；髽I(yè)要建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預警機制，健全覆蓋全產業(yè)鏈、各環(huán)節(jié)的應急預案并及時進行演練，確保安全穩(wěn)定運行。道路交通方面，要緊盯節(jié)后返程、員工返崗、學生返校的重要節(jié)點，持續(xù)加強國省道主干線、高速公路、牧區(qū)公路的通行秩序管理，狠抓“兩客一危一貨”等重點車輛安全監(jiān)管，特別是要抓好惡劣天氣交通管理，嚴防人員傷亡事故。城市運行和消防方面，要對大型商場、高層建筑、“多合一”場所和學校、醫(yī)院、養(yǎng)老及疫情防控機構等重點場所進行全面排查，加強燃氣、供水、供電、供熱和物流等公共服務設施的排查、檢修，認真落實好各項安全防范措施，確保安全穩(wěn)定運行。森林草原防火滅火方面，春季歷來是我XX森林草原火災的易發(fā)高發(fā)期。各XX鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視起來，實行劃區(qū)包干、嚴防死守，加強日常巡護和專項檢查，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，全面消除火險隱患。要做好高火險等級預警預報，提前采取應對措施，做好災情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。其他行業(yè)方面，都要把防風險、遏事故作為第一條，繼續(xù)緊盯看牢建筑施工、冶金工貿、民爆物品、特種設備、食品藥品、煙花爆竹等重點領域，從嚴加強執(zhí)法監(jiān)管，落實好風險防范責任和防控措施，嚴防各類安全事故發(fā)生。
四、要扎實開展安全生產專項整治三年行動
這是習近平總書記親自批示、親自安排，黨中央、國務院作出的重大決策部署，目的就是要從根本上消除事故隱患，今年進入集中攻堅階段。各級各部門要按照去年XX安委辦制定的X個總體方案、X個專題、XX個專項方案的部署要求，強化協(xié)調、密切配合，認真抓好整改落實。一要徹底劃清風險防范底線。去年。XX安委會組織排查風險隱患XXXX條。今年要結合春季安全生產隱患排查整治工作繼續(xù)深入排查檢查，利用這次機會把本XX鎮(zhèn)、本領域的風險隱患徹底排查清楚，把防范控制的底線劃出來。要認真制定并動態(tài)更新問題隱患、制度措施、重大風險管控、整治成果“四個清單”，為安全防范找準靶向。二要堅決防范化解安全風險。各牽頭部門要堅持問題導向，對排查出來的風險點，認真研究務實管用的舉措，逐條逐項去解決，堅決把風險防范的底線守住守好。XX安委辦要將這項工作作為年度安全生產工作重點，一月一調度，一季一通報，全程跟蹤督促，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，定期以清單式報告XX。三要健全完善制度機制。各XX鎮(zhèn)、各部門要強化系統(tǒng)分類，著眼從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題，按照缺什么補什么的原則，舉一反三，完善制度機制，特別是對源頭管控不到位、監(jiān)管存在盲區(qū)、執(zhí)法“寬松軟”等問題要善于創(chuàng)新、敢于突破，健全完善更有針對性、實效性的長效機制，切實提升綜合防范能力和安全治理水平。
五、要壓緊壓實各級安全防范責任
責任是安全生產的靈魂，抓安全生產的核心是抓安全責任落實。1月7日召開的全國應急管理工作會議強調，要下大力氣解決責任落實的難題，關鍵是要牽緊企業(yè)主體責任這個“牛鼻子”。各企業(yè)及負責人一定要算好安全與效益、安全與生存、安全與身家性命、安全與人身自由這四筆賬，把安全生產作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，做到投入到位、培訓到位、管理到位、救援到位、責任到位，不要最后落得人財兩空、身陷囹圄。從屬地管理來說，要堅持黨政同責、一崗雙責，黨政主要負責同志要擔負起第一責任職責，其他成員分工負責、分兵把守，共同把安全生產工作抓實抓好。要認真制定并落實好黨政領導干部安全生產責任清單和年度工作清單，把每項職責、每項任務都落實落細，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。從行業(yè)監(jiān)管來講，各有關部門要按照“三個必須”和“誰審批、誰負責，誰主管、誰負責”原則，將安全生產作為行業(yè)監(jiān)管的重要內容，從行業(yè)規(guī)劃、行政許可、監(jiān)督執(zhí)法等方面依法加強把關。特別是對監(jiān)督模糊地帶、職責交叉的領域和環(huán)節(jié)要進一步理清職責，完善聯(lián)動機制，堅決防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后甩鍋推責。要強化問題導向，對在連續(xù)兩次檢查中發(fā)現(xiàn)同類問題的企業(yè)，必須停產整頓并頂格處罰。XX安委辦要采取考核巡查、約談通報、監(jiān)管執(zhí)法、掛牌督辦等方式對各XX鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)全程跟蹤監(jiān)督，重點要加強20XX年X號文件落實情況的專項督查。對敷衍塞責、推諉扯皮以及打折扣、搞變通的，要及時糾偏督促整改，以強有力的跟蹤問效倒逼工作落實、責任落實。
同志們，安全生產重于泰山。我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，樹牢安全發(fā)展理念，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述、重要指示批示精神，全力做好安全生產各項工作，堅決防范遏制重特大事故，切實維護人民群眾生命財產安全，以實際行動和良好成效慶祝建黨100周年。
在安全生產工作整治部署會上的發(fā)言2
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