下面是范文網(wǎng)小編分享的解決農(nóng)村土地承包糾紛的一點心得3篇 農(nóng)村土地承包糾紛案例精選，以供借鑒。
解決農(nóng)村土地承包糾紛的一點心得1
農(nóng)業(yè)稅降低、取消特產(chǎn)稅、糧食直補等政策出臺，農(nóng)村出現(xiàn)諸多新情況、新問題，特別是農(nóng)村土地承包糾紛問題表現(xiàn)尤為突出。帶著這個問題，我們對全市部分街鎮(zhèn)進行了調(diào)查。結果表明：農(nóng)村土地承包糾紛問題是沒有貫徹落實好黨的農(nóng)村政策、土地承包關系不穩(wěn)定的反映，已經(jīng)給農(nóng)村穩(wěn)定帶來了不利影響，務必引起各級黨委、政府的高度重視，妥善予以解決。
一、誘發(fā)土地承包糾紛矛盾的主要成因
從調(diào)查情況分析，誘發(fā)土地承包糾紛矛盾的主要成因有以下幾個方面：
1、承包關系不穩(wěn)定的糾紛。據(jù)統(tǒng)計，實行免征農(nóng)業(yè)稅等政策后，市農(nóng)經(jīng)部門共接待因土地承包糾紛而上訪的農(nóng)民52人次，此類信訪件創(chuàng)歷史新高。土地承包糾紛案例雖多，但歸納起來為3種矛盾糾紛。
（1）重新要田要地的農(nóng)民與村里的矛盾糾紛。由于二輪土地承包時，農(nóng)民負擔重、農(nóng)產(chǎn)品價格低，種田收益低下，二輪土地承包中留下了許多后遺癥。一些農(nóng)民外出打工，口頭承諾不要承包地，村里為了不讓承包地負擔的稅費落空，就將其承包地發(fā)包給其他農(nóng)戶?，F(xiàn)在，這部分打工人員跑回來要田要地。一些農(nóng)戶二輪土地承包時書面申請不要承包地，現(xiàn)在也找村里要田要地。
（2）耕地被占壓的農(nóng)戶與村里的矛盾糾紛。
2、土地流轉不規(guī)范的糾紛。隨著國家對“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺，農(nóng)村土地越來越重要。由于以前農(nóng)村承包土地流轉政策不完備、不配套，土地流轉行為極不規(guī)范，引發(fā)了一些土地流轉的矛盾糾紛。
3、機動地出租方與承租方之間的糾紛。
二、解決土地承包糾紛矛盾的對策
針對當前農(nóng)村土地出現(xiàn)的糾紛和矛盾，我們根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、山東省關于實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，結合農(nóng)村實際，特提出如下解決對策，供商榷。
(一)因勢利導調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛
二輪土地承包時，經(jīng)營土地收入低，延包工作不完善。現(xiàn)在種地收入高了，有利于完善二輪土地承包工作，我們要因勢利導，把調(diào)解土地糾紛與完善二輪土地承包工作結合起來，把調(diào)解土地糾紛與完善土地流轉合同結合起來，做到調(diào)解一例糾紛，完善一批農(nóng)戶的二輪土地承包手續(xù)和土地流轉合同。
1、對人多地少的農(nóng)戶與村里的矛盾糾紛處理：二輪土地承包比較完善的地方，要穩(wěn)定原承包關系不變。個別農(nóng)戶人多地少要田要地的，如有機動地，適當調(diào)劑耕地讓其經(jīng)營。
2、對耕地被占壓的農(nóng)戶與村里矛盾處理：一是被占壓耕地的各項補償費全額發(fā)到了農(nóng)戶，村又無機動地的，村里可以不調(diào)劑土地給這些農(nóng)戶，但對于無地農(nóng)民，國家應考慮解決其最低生活保障問題；二是村內(nèi)公益事業(yè)（如建校、挖塘建庫）占壓承包戶的土地的，村組應適當調(diào)劑土地給占壓戶；三是采取有償轉讓的辦法，解決無地農(nóng)民的土地。
（二）客觀公正地調(diào)解農(nóng)村土地流轉矛盾糾紛
農(nóng)村土地流轉矛盾糾紛千差萬別，要具體問題具體分析，逐一進行處理，先解決糾紛，后完善流轉手續(xù)。
1、對轉包轉讓型糾紛處理：一是要穩(wěn)定二輪土地承包關系，依法保護原承包戶的權利；二是看流轉合同是否合規(guī)合法，符合法規(guī)的，圍繞原流轉合同條款做好工作，進行調(diào)解；三是對不規(guī)范的土地流轉要及時做好矛盾雙方的工作，以自愿為原則協(xié)商解決，并簽訂土地流轉合同。四是土地流轉必須堅持“依法、自愿、有償”原則，凡違背這一原則的流轉合同都是無效合同。土地流轉主體是農(nóng)戶，要確保原承包戶得到相應的流轉收益。五是要規(guī)范流轉行為，引導流轉雙方經(jīng)過平等協(xié)商，訂立土地流轉合同，明確流轉的時間、流轉的用途、流轉的補償金額等。
2、對代耕代種型糾紛處理：明確二輪土地承包關系，要保護原承包戶的土地承包權利。農(nóng)戶二輪土地承包中獲得的承包地，其承包經(jīng)營權不變。代耕代種農(nóng)戶應將土地返還給原承包戶，集體收回的要無條件返還給原承包戶。
（三）尊重歷史，妥善處理機動地出租方與承包方的矛盾糾紛
此類糾紛的矛盾焦點有二個，一是減征農(nóng)業(yè)稅后，承租戶要求少交或減免交租賃費；二是“糧食直補”后，種糧農(nóng)戶要求得“直補款”。我們認為一要履行原租賃合同，維護合同嚴肅性。因為租賃承包不同于家庭承包，此類承包是少數(shù)農(nóng)民占有較多土地資源。如果不交租賃費，明顯不合理。至于租賃費的額度，矛盾雙方可以協(xié)商，或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解解決。二要落實好“直補”政策。
（四）穩(wěn)定承包，實事求是地解決機動地發(fā)包方與承包方的矛盾糾紛
一要穩(wěn)定原承包關系。此類承包屬專業(yè)承包，有的還是通過招投標的方式承包的，只要原承包合同合法，發(fā)包、承包雙方必須遵守合同。二要實事求是地解決糾紛。鑒于農(nóng)業(yè)稅減免、特產(chǎn)稅取消后，其他農(nóng)戶負擔減輕的情況，發(fā)包、承包雙方可以通過平等協(xié)商，適當降低承包標的，降標額度不大于原農(nóng)業(yè)稅畝平負擔額度，并簽訂補充協(xié)議，完善發(fā)包、承包手續(xù)，解決矛盾糾紛。
三、幾點建議
（一）加大《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹落實力度
《農(nóng)村土地承包法》雖然出臺了一年多，但宣傳落實不夠，相當一部分街鎮(zhèn)、村干部還不了解《農(nóng)村土地承包法》，下步要把《農(nóng)村土地承包法》列入普法內(nèi)容，加大培訓力度。
（二）對農(nóng)村土地承包情況進行全面執(zhí)法檢查，堅決糾正農(nóng)村土地承包工作中侵犯農(nóng)民權益的違規(guī)違法行為
要建立健全土地流轉機制，經(jīng)管部門要加強對土地流轉工作的指導，建立土地流轉合同的訂立、鑒證、登記制度，根據(jù)“依法、自愿、有償”的原則，探索農(nóng)村土地流轉的新機制，確保農(nóng)村土地依法有序流轉
解決農(nóng)村土地承包糾紛的一點心得2
解決農(nóng)村土地承包糾紛的一點心得
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程不斷加快，大量農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，成為城
市或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，造成了大量農(nóng)地的閑置，農(nóng)村土地的流轉變得頻繁。特別是十七
屆三中全會發(fā)布的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確規(guī)
定允許多種形式流轉土地承包經(jīng)營權，將極大地推動農(nóng)村土地的流轉。隨著農(nóng)村土地的流轉，產(chǎn)生了一種新的現(xiàn)象，即作為土地承包人的農(nóng)民并不實際耕種土地，而實際
耕種人也并非土地承包權人。這也就產(chǎn)生了一個新的法律問題，如何在土地承包經(jīng)營
權人與土地實際使用人相分離的情況下，保護土地承包權人的利益。
下面一件事就比較有代表意義。十幾戶村民于2002年分別與本村村民孫某簽訂合同，采用轉包的方式將其所承包的土地流轉給孫某，合同有效至2027年，合同當時并未約
定流轉費用。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，村內(nèi)的土地價值不斷增高，這些村民認為土地
不應該再免費給孫某使用，要求孫某按照指導價格支付流轉費。但孫某不同意，認為
依據(jù)合同，他沒有付款義務。于是，這十幾戶村民聯(lián)名要求調(diào)解。我站詳細了解糾紛
情況，多次前往法院進行咨詢。最后給出如下調(diào)解意見：（1）從土地使用權流轉合同
上看，合同有雙方當事人的簽名，合同內(nèi)容不違反法律強制性規(guī)定，而且在程序上也
不存在問題，因此合同本身在效力上是不存在問題的。（2）雖然合同并沒有約定流轉
費用，但是根據(jù)《土地承包法》第三十三條規(guī)定土地承包經(jīng)營權的流轉應當遵循平等
協(xié)調(diào)、自愿、有償原則，土地承包權的流轉應為有償?shù)摹，F(xiàn)土地承包權人對于流轉費
用提出請求，是于法有據(jù)的，應當?shù)玫街С?。?）從合同本身來看，未約定流轉費用
明顯損害了土地承包權人的利益，違背了民法中的公平原則。因而從民法角度上出發(fā)
也應該賦予土地承包權人土地流轉費用的請求權。
在上述調(diào)解意見的基礎，并耐心地做雙方當事人的工作，最終雙方達成協(xié)議，從2008
年起，孫某以每畝400元/年的價格向農(nóng)戶支付流轉費。
土地問題是一個宏觀的、系統(tǒng)的問題，涉及到社會生活的方方面面，利益關系錯綜復
雜，我們必須認真學習《土地法》、學習《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大
問題的決定》，掌握最新的土地政策，把握新特點。但是《土地法》、《中共中央關
于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》作為調(diào)解土地關系的一個基本法律和方針
政策，不可避免地存在著宏觀性、概括性、抽象性太強，制度性和可操作性不強，無
法面面俱到等缺陷，僅僅依據(jù)《土地法》無法解決所有的土地問題。因此我們不僅需
要學習《土地法》，掌握我國的基本土地政策，也需要學習作為《土地法》細化和具
體化的其他土地法律法規(guī)，包括《土地承包法》、《房地產(chǎn)管理法》等等，更需要學習和了解民事法律的原則和制度，以形成保護土地權利人的完整的法律體系，更好地
保護土地權利人的正當權益。(水果忍者： 17:15:47第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村土地承包糾紛及解決對策農(nóng)村土地承包糾紛及解決對策(2)農(nóng)村土地承包糾紛及解決對策農(nóng)業(yè)稅降低、取消特產(chǎn)稅、糧食直補等政策出臺，農(nóng)村出現(xiàn)諸多新情況、新問題，特別是農(nóng)村土地承包糾紛問題表現(xiàn)尤為突出。帶著這個問題，我們對全市部分街鎮(zhèn)進行了調(diào)查。結果表明：農(nóng)村土地承包糾紛問題是沒有貫徹落實好黨的農(nóng)村政策、土地承包關系不穩(wěn)定的反映，已經(jīng)給農(nóng)村穩(wěn)定帶來了不利影響，務必引起各級黨委、政府的高度重視，妥善予以解決。
一、誘發(fā)土地承包糾紛矛盾的主要成因從調(diào)查情況分析，誘發(fā)土地承包糾紛矛盾的主要成因有以下幾個方面：
1、承包關系不
穩(wěn)定的糾紛。據(jù)統(tǒng)計，實行免征農(nóng)業(yè)稅等政策后，市農(nóng)經(jīng)部門共接待因土地承包糾紛而上訪的農(nóng)民52人次，此類信訪件創(chuàng)歷史新高。土地承包糾紛案例雖多，但歸納起來為3種矛盾糾紛。（1）重新要田要地的農(nóng)民與村里的矛盾糾紛。由于二輪土地承包時，農(nóng)民負擔重、農(nóng)產(chǎn)品價格低，種田收益低下，二輪土地承包中留下了許多后遺癥。一些農(nóng)民外出打工，口頭承諾不要承包地，村里為了不讓承包地負擔的稅費落空，就將其承包地發(fā)包給其他農(nóng)戶。現(xiàn)在，這部分打工人員跑回來要田要地。一些農(nóng)戶二輪土地承包時書面申請不要承包地，現(xiàn)在也找村里要田要地。（2）耕地被占壓的農(nóng)戶與村里的矛盾糾紛。
2、土地流轉不規(guī)范的糾紛。隨著國家對“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺，農(nóng)村土地越來越重要。由于以前農(nóng)村承包土地流轉政策不完備、不配套，土地流轉行為極不規(guī)范，引發(fā)了一些土地流轉的矛盾糾紛。
3、機動地出租方與承租方之間的糾紛。
二、解決土
地承包糾紛矛盾的對策針對當前農(nóng)村土地出現(xiàn)的糾紛和矛盾，我們根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、山東省關于實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，結合農(nóng)村實際，特提出如下解決對策，供商榷。(一)因勢利導調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛二輪土地承包時，經(jīng)營土地收入低，延包工作不完善?，F(xiàn)在種地收入高了，有利于完善二輪土地承包工作，我們要因勢利導，把調(diào)解土地糾紛與完善二輪土地承包工作結合起來，把調(diào)解土地糾紛與完善土地流轉合同結合起來，做到調(diào)解一例糾紛，完善一批農(nóng)戶的二輪土地承包手續(xù)和土地流轉合同。
1、對人多地少的農(nóng)戶與村里的矛盾糾紛處理：二輪土地承包比較完善的地方，要穩(wěn)定原承包關系不變。個別農(nóng)戶人多地少要田要地的，如有機動地，適當調(diào)劑耕地讓其經(jīng)營。
2、對耕地被占壓的農(nóng)戶與村里矛盾處理：一是被占壓耕地的各項補償費全額發(fā)到了農(nóng)戶，村又無機動地的，村里可以不
調(diào)劑土地給這些農(nóng)戶，但對于無地農(nóng)民，國家應考慮解決其最低生活保障問題；二是村內(nèi)公益事業(yè)（如建校、挖塘建庫）占壓承包戶的土地的，村組應適當調(diào)劑土地給占壓戶；三是采取有償轉讓的辦法，解決無地農(nóng)民的土地。
（二）客觀公正地調(diào)解農(nóng)村土地流轉矛盾糾紛農(nóng)村土地流轉矛盾糾紛千差萬別，要具體問題具體分析，逐一進行處理，先解決糾紛，后完善流轉手續(xù)。
1、對轉包轉讓型糾紛處理：一是要穩(wěn)定二輪土地承包關系，依法保護原承包戶的權利；二是看流轉合同是否合規(guī)合法，符合法規(guī)的，圍繞原流轉合同條款做好工作，進行調(diào)解；三是對不規(guī)范的土地流轉要及時做好矛盾雙方的工作，以自愿為原則協(xié)商解決，并簽訂土地流轉合同。四是土地流轉必須堅持“依法、自愿、有償”原則，凡違背這一原則的流轉合同都是無效合同。土地流轉主體是農(nóng)戶，要確保原承包戶得到相應的流轉收益。五是要規(guī)范流轉行為，引導流轉雙方經(jīng)過平等協(xié)商，訂
立土地流轉合同，明確流轉的時間、流轉的用途、流轉的補償金額等。
2、對代耕代種型糾紛處理：明確二輪土地承包關系，要保護原承包戶的土地承包權利。農(nóng)戶二輪土地承包中獲得的承包地，其承包經(jīng)營權不變。代耕代種農(nóng)戶應將土地返還給原承包戶，集體收回的要無條件返還給原承包戶。
（三）尊重歷史，妥善處理機動地出租方與承包方的矛盾糾紛此類糾紛的矛盾焦點有二個，一是減征農(nóng)業(yè)稅后，承租戶要求少交或減免交租賃費；二是“糧食直補”后，種糧農(nóng)戶要求得“直補款”。我們認為一要履行原租賃合同，維護合同嚴肅性。因為租賃承包不同于家庭承包，此類承包是少數(shù)農(nóng)民占有較多土地資源。如果不交租賃費，明顯不合理。至于租賃費的額度，矛盾雙方可以協(xié)商，或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解解決。二要落實好“直補”政策。
（四）穩(wěn)定承包，實事求是地解決機動地發(fā)包方與承包方的矛盾糾紛一要穩(wěn)定原承包關系。此類承包屬專業(yè)承包，有的還是通過招投標 的方式承包的，只要原承包合同合法，發(fā)包、承包雙方必須遵守合同。二要實事求是地解決糾紛。鑒于農(nóng)業(yè)稅減免、特產(chǎn)稅取消后，其他農(nóng)戶負擔減輕的情況，發(fā)包、承包雙方可以通過平等協(xié)商，適當降低承包標的，降標額度不大于原農(nóng)業(yè)稅畝平負擔額度，并簽訂補充協(xié)議，完善發(fā)包、承包手續(xù)，解決矛盾糾紛。
三、幾點建議
（一）加大《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹落實力度《農(nóng)村土地承包法》雖然出臺了一年多，但宣傳落實不夠，相當一部分街鎮(zhèn)、村干部還不了解《農(nóng)村土地承包法》，下步要把《農(nóng)村土地承包法》列入普法內(nèi)容，加
農(nóng)村土地承包糾紛及解決對策
解決農(nóng)村土地承包糾紛的一點心得3
農(nóng)業(yè)稅降低、取消特產(chǎn)稅、糧食直補等政策出臺，農(nóng)村出現(xiàn)諸多新情況、新問題，特別是農(nóng)村土地承包糾紛問題表現(xiàn)尤為突出。帶著這個問題，我們對全市部分街鎮(zhèn)進行了調(diào)查。結果表明：農(nóng)村土地承包糾紛問題是沒有貫徹落實好黨的農(nóng)村政策、土地承包關系不穩(wěn)定的反映，已經(jīng)給農(nóng)村穩(wěn)定帶來了不利影響，務必引起各級黨委、政府的高度重視，妥善予以解決。
一、誘發(fā)土地承包糾紛矛盾的主要成因
從調(diào)查情況分析，誘發(fā)土地承包糾紛矛盾的主要成因有以下幾個方面：
1、承包關系不穩(wěn)定的糾紛。據(jù)統(tǒng)計，實行免征農(nóng)業(yè)稅等政策后，市農(nóng)經(jīng)部門共接待因土地承包糾紛而上訪的農(nóng)民52人次，此類信訪件創(chuàng)歷史新高。土地承包糾紛案例雖多，但歸納起來為3種矛盾糾紛。
（1）重新要田要地的農(nóng)民與村里的矛盾糾紛。由于二輪土地承包時，農(nóng)民負擔重、農(nóng)產(chǎn)品價格低，種田收益低下，二輪土地承包中留下了許多后遺癥。一些農(nóng)民外出打工，口頭承諾不要承包地，村里為了不讓承包地負擔的稅費落空，就將其承包地發(fā)包給其他農(nóng)戶?，F(xiàn)在，這部分打工人員跑回來要田要地。一些農(nóng)戶二輪土地承包時書面申請不要承包地，現(xiàn)在也找村里要田要地。
（2）耕地被占壓的農(nóng)戶與村里的矛盾糾紛。
2、土地流轉不規(guī)范的糾紛。隨著國家對“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺，農(nóng)村土地越來越重要。由于以前農(nóng)村承包土地流轉政策不完備、不配套，土地流轉行為極不規(guī)范，引發(fā)了一些土地流轉的矛盾糾紛。
3、機動地出租方與承租方之間的糾紛。
二、解決土地承包糾紛矛盾的對策針對當前農(nóng)村土地出現(xiàn)的糾紛和矛盾，我們根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、山東省關于實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，結合農(nóng)村實際，特提出如下解決對策，供商榷。
(一)因勢利導調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛
二輪土地承包時，經(jīng)營土地收入低，延包工作不完善?，F(xiàn)在種地收入高了，有利于完善二輪土地承包工作，我們要因勢利導，把調(diào)解土地糾紛與完善二輪土地承包工作結合起來，把調(diào)解土地糾紛與完善土地流轉合同結合起來，做到調(diào)解一例糾紛，完善一批農(nóng)戶的二輪土地承包手續(xù)和土地流轉合同。
1、對人多地少的農(nóng)戶與村里的矛盾糾紛處理：二輪土地承包比較完善的地方，要穩(wěn)定原承包關系不變。個別農(nóng)戶人多地少要田要地的，如有機動地，適當調(diào)劑耕地讓其經(jīng)營。
2、對耕地被占壓的農(nóng)戶與村里矛盾處理：一是被占壓耕地的各項補償費全額發(fā)到了農(nóng)戶，村又無機動地的，村里可以不調(diào)劑土地給這些農(nóng)戶，但對于無地農(nóng)民，國家應考慮解決其最低生活保障問題；二是村內(nèi)公益事業(yè)（如建校、挖塘建庫）占壓承包戶的土地的，村組應適當調(diào)劑土地給占壓戶；三是采取有償轉讓的辦法，解決無地農(nóng)民的土地。
（二）客觀公正地調(diào)解農(nóng)村土地流轉矛盾糾紛
農(nóng)村土地流轉矛盾糾紛千差萬別，要具體問題具體分析，逐一進行處理，先解決糾紛，后完善流轉手續(xù)。
1、對轉包轉讓型糾紛處理：一是要穩(wěn)定二輪土地承包關系，依法保護原承包戶的權利；二是看流轉合同是否合規(guī)合法，符合法規(guī)的，圍繞原流轉合同條款做好工作，進行調(diào)解；三是對不規(guī)范的土地流轉要及時做好矛盾雙方的工作，以自愿為原則協(xié)商解決，并簽訂土地流轉合同。四是土地流轉必須堅持“依法、自愿、有償”原則，凡違背這一原則的流轉合同都是無效合同。土地流轉主體是農(nóng)戶，要確保原承包戶得到相應的流轉收益。五是要規(guī)范流轉行為，引導流轉雙方經(jīng)過平等協(xié)商，訂立土地流轉合同，明確流轉的時間、流轉的用途、流轉的補償金額等。
2、對代耕代種型糾紛處理：明確二輪土地承包關系，要保護原承包戶的土地承包權利。農(nóng)戶二輪土地承包中獲得的承包地，其承包經(jīng)營權不變。代耕代種農(nóng)戶應將土地返還給原承包戶，集體收回的要無條件返還給原承包戶。
（三）尊重歷史，妥善處理機動地出租方與承包方的矛盾糾紛此類糾紛的矛盾焦點有二個，一是減征農(nóng)業(yè)稅后，承租戶要求少交或減免交租賃費；二是“糧食直補”后，種糧農(nóng)戶要求得“直補款
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