下面是范文網(wǎng)小編收集的年度述職述廉報告衛(wèi)生局3篇 衛(wèi)生健康局局長述職述廉報告，供大家品鑒。

年度述職述廉報告衛(wèi)生局1

　　近年來，我局黨委領導班子在市委市政府的正確領導下，在省衛(wèi)生廳黨組的具體指導下，帶領全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和市委三屆三次全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，深化衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生管理和重大疾病防治，實施農民健康工程，提升新型農

　　村合作醫(yī)療工作水平，加快農村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，大力改善醫(yī)療服務的工作思路，切實加強衛(wèi)生行風建設，努力提高人民健康水平，全力推動我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為我市經濟和社會全面建設作出應有的貢獻。

　　一、全力以赴招商引資

　　兩年來，我局黨委領導班子按照市委、市政府提出的招商引資目標任務，強化招商引資的時間意識、招商意識和危機意識，始終把招商引資作為第一要務，扎扎實實開展招商引資工作。全面調動全衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工參與招商、招大商的積極性，為進一步加大招商引資力度，研究制定了《招商引資工作實績考核獎懲辦法》，分解下達市直各單位、局機關各處室3000萬元招商任務，并預先收取單位主要負責人和局機關處室主要負責人1000元、副職500元的保證金，用于補充招商開支和年終獎勵。對完成任務的單位、處室除全額返還單位、處室有關人員的保證金外，對完成任務的個人在干部任用上優(yōu)先考慮提拔使用，還給予引資人3-5萬元的獎勵。同時嚴格處罰措施，對未全面完成目標任務的單位、處室，有關人員保證金不退，并加以經濟處罰。兩年來，局領導班子成員先后帶領、組織有關人員赴寧波、溫州、義烏、杭州、南通、蘇州、張家港、煙臺、上海等地拜訪客商，聯(lián)系客戶26個，洽談項目18個。在工作中立足一個“勤”，著眼一個“誠”，做到勤聯(lián)多訪，以誠感人。廣泛宣傳**，推介**，努力開辟招商門路，招商引資工作取得初步成效。一是建成投產項目2個，即南通通試試劑有限公司和恒益塑膠制品與玻璃有限公司。二是將要竣工項目1個?；剜l(xiāng)客商李宜廣先生投資舉辦的宜廣養(yǎng)殖專業(yè)合作社，總投資3000萬元，落戶宿城區(qū)陳集鎮(zhèn)夏圩村，目前萬平方米養(yǎng)殖區(qū)、3000平方米辦公區(qū)、生活區(qū)已全部竣工，近期將上報竣工項目驗收。三是已交土地款項目1個。連云港楊慶華舉辦的**德興塑膠制品有限公司計劃投資2200萬元生產加工箱包配件，在**義烏國際商貿城創(chuàng)業(yè)園購地20畝，已交納土地款，目前已完成土地分界，圖紙設計，水電安裝等工作；漣水客商在市經濟開發(fā)區(qū)北區(qū)舉辦同潤新紙業(yè)有限公司擬交納土地款260萬元。四是跟蹤洽談聯(lián)系項目1個。煙臺金蕊女性用品有限公司和新加坡金蕊天然保健品有限公司聯(lián)合來宿投資生產化妝品、保養(yǎng)品、衛(wèi)生用品和醫(yī)療器械及興建生態(tài)園，總投資約1億多美元，目前兩地客商已來宿考察數(shù)次，近期將再次來宿考察及辦理公司注冊等相關事宜。

　　二、強力推進醫(yī)療機構加快發(fā)展

　　1、醫(yī)療衛(wèi)生改革逐步完善。為推動醫(yī)療衛(wèi)生改革的深入、完善，2007年6月召開了全市深化醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展工作會議，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的意見》，從加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，建立醫(yī)療保障體系，建立基本藥物制度，強化醫(yī)療機構行業(yè)監(jiān)管，維護改制醫(yī)院職工合法利益等七個方面對**醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出部署。為進一步增強全市醫(yī)療機構的發(fā)展動力和活力，促進全市醫(yī)療機構不斷做大做強，根據(jù)第54號市長辦公會議紀要精神，我局又于2008年11月出臺了《關于依法規(guī)范醫(yī)療機構辦醫(yī)主體的意見》，進一步規(guī)范了民營醫(yī)療機構辦醫(yī)主體，引導民營醫(yī)療機構建立完善法人治理組織體制和管理機構，促進民營醫(yī)療機構健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　2、加大投入，促進醫(yī)療機構做大做強。一是醫(yī)院規(guī)模不斷擴大。兩年來，我市大部分醫(yī)院尤其是二級以上醫(yī)院積極籌措資金，加大投入，有5所二級醫(yī)院衛(wèi)生投入達到1000萬元以上，3所二級醫(yī)院衛(wèi)生投入達到400萬元以上。泗洪縣分金亭醫(yī)院添置了200萬元的椎間盤鏡等大型設備，征地94畝，投入9000萬元的新址建設基本結束。沭陽縣仁慈醫(yī)院投入3671萬元，新建的綜合樓，添置了血透機4臺、監(jiān)護儀18臺。沭陽縣中醫(yī)院投入1252萬元，添置了電子處方服務系統(tǒng)以及小c臂機、視頻腦電圖、臭氧治療儀等大型設備，目前投資6000萬元的3萬平方米的19層病房大樓正在建設中。**市鐘吾醫(yī)院投資4000萬元新建萬平方米病房大樓目前已至三層，計劃2009年7月1日交付使用。**市中醫(yī)院征地80畝，總投資億元建筑總面積4萬平方米，設計總床位800張的新院已于2008年8月6日投入使用。市人民醫(yī)院擬投資億元新建萬平方米的病房樓已舉行了奠基儀式，并列入2009年市政府重點基礎設施項目。二是業(yè)務水平不斷提高。各級醫(yī)院也積極加強能力建設，重視開展新技術、新項目，不斷提升技

　　術水平。2007年有8所二級醫(yī)院各新增服務項目達5項以上。**市人民醫(yī)院、泗洪縣人民醫(yī)院、沭陽縣人民醫(yī)院、珠江醫(yī)院等醫(yī)院重視高級人才的引進，分別引進多名碩士研究生和高級職稱人員；泗陽縣人民醫(yī)院和上海東方醫(yī)院**分院以南醫(yī)大二附院和上海東方醫(yī)院為依托，定期請南京、上海的專家來宿工作；市人民醫(yī)院、沭陽縣人民醫(yī)院、泗洪縣人民醫(yī)院每周邀請

　　南京鼓樓醫(yī)院、**省人民醫(yī)院專家來院坐診、查房、手術，方便群眾就近就醫(yī)，減輕了病人的費用負擔。三是醫(yī)療服務量不斷增加。市人民醫(yī)院門急診和住院病人增加15％左右，沭陽縣人民醫(yī)院住院病人增加28％，沭陽縣中醫(yī)院增加20％，泗洪縣人民醫(yī)院增加16％，泗洪分金亭醫(yī)院增加15％，**鐘吾醫(yī)院、沭陽仁慈醫(yī)院等二級醫(yī)院業(yè)務量亦有大幅度提高。

　　3、積極推進市直衛(wèi)生單位人事制度改革。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關于事業(yè)單位人事制度改革的意見》和市編辦有關文件精神，我們啟動了事業(yè)單位人事制度改革，按照“科學設崗，以崗定酬，全員聘用，競爭上崗，績效掛鉤，人事代理”的要求，對市直6個衛(wèi)生單位制定了改革方案，并積極組織實施。

　　三、扎實抓好預防保健和衛(wèi)生監(jiān)督管理

　　1、疾病預防控制工作取得新成績。一是重大傳染病防治取得新進展。2007年新發(fā)現(xiàn)涂陽肺結核病例完成任務數(shù)的%。2008年新發(fā)涂陽肺結核病例完成任務的%。全市非結防機構報告活動性肺結核病人1034例，轉診或追蹤到定點診療單位992例，總到位率%。深入開展預防艾滋病宣傳教育活動，加強麻風病的監(jiān)測工作，全市沒有重大傳染病暴發(fā)與流行。二是計劃免疫措施得到落實。全市計劃免疫疫苗常規(guī)免疫接種率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上。三是婦幼衛(wèi)生管理水平進一步提升。全市5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率、孕產婦死亡率分別下降到 ‰、‰、/10萬。新生兒疾病篩查率達%。

　　2、行業(yè)監(jiān)管力度進一步加大。一是衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡進一步完善。宿城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所于2007年11月正式成立，全市形成了市、縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管，分級負責的四級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡。二是專項整治工作成效顯著。開展了餐飲消費安全專項整治行動，全市共出動執(zhí)法人員人次，檢查餐飲單位（包括單位食堂）8389戶次，查處違法案件371起，取締無衛(wèi)生許可證單位178家，組織實施“衛(wèi)監(jiān)二號”和“衛(wèi)監(jiān)四號”專項行動，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動，共出動執(zhí)法人員1088人次，車輛375臺次，檢查醫(yī)療機構494戶，立案查處128余件，取締無證行醫(yī)119家次，查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)技人員29家、出租承包科室1家、擅自開展性病診療4家，有效維護了醫(yī)療市場秩序。

　　四、為民辦實事工程穩(wěn)步推進

　　1、新型農村合作醫(yī)療工作成效明顯。2008年新農合籌資標準由50元提高到100元，全市共有萬人參合，參合率達%，截至10月底，共補償.66萬元，其中住院補償.89 萬元，門診補償萬元；補償萬人次，其中住院補償萬人次，門診補償萬人次。

　　2、農村基層隊伍建設進一步加強。2007、2008年，我市共培訓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生4937人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員799人，鄉(xiāng)村醫(yī)生4138人，超額完成省衛(wèi)生廳下達的培訓任務。加強在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育工作。目前，我市設114個教學點，共有4928名鄉(xiāng)村醫(yī)生通過全省統(tǒng)考，參加中專學歷補償教育。通過培訓，進一步提高了農村衛(wèi)生人員業(yè)務素質，拓寬了知識面，提高了農村衛(wèi)生機構的服務能力。

　　3、基層衛(wèi)生服務體系建設卓有成效。兩年來，我局認真貫徹落實《市政府關于進一步加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作的意見》文件精神，本著高起點規(guī)劃、高規(guī)格設計、高標準建設的原則，要求各縣區(qū)參照標準，認真進行施工質量管理，嚴格規(guī)范施工。目前，全市已累計完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計生服務站合建84家，其中沭陽縣建成32家、泗陽縣建成16家、泗洪縣建成12家、宿城區(qū)建成11家、宿豫區(qū)建成13家。村衛(wèi)生機構建設。2008年省下達我市170家村衛(wèi)生機構基本設備配備任務，我市嚴格按照省定標準，進一步推進村級衛(wèi)生機構規(guī)范化建設。積極爭取省申報補助經費。目前，170家村衛(wèi)生室已全部驗收，省補經費已下?lián)芪沂小?/p>

　　4、農村公共衛(wèi)生服務全面落實。按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，農村基本公共衛(wèi)生服務項目專項資金標準由6元/人提高至8元/人，我局認真做好宣傳工作，要求各縣區(qū)要按照標準要求，配齊地方配套資金。目前省補資金已經下?lián)?，全市共撥付?094萬元，其中宿城區(qū)為241萬元，宿豫區(qū)為280萬元，沭陽縣為777萬元，泗陽縣為405萬元，泗洪縣為391萬元。全市1-10月份共使用萬元，其中設備資料等業(yè)務工作支出萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員勞務支出萬元，鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務支出萬元。

　　5、農村改廁工作任務超額完成。農村衛(wèi)生改廁是省政府農村新五件實事的重要內容，按照省政府統(tǒng)一部署，2007、2008年我局加強指導，狠抓落實，通過各縣區(qū)的共同努力，共完成戶農村改廁任務數(shù)（2007年省政府任務數(shù)為萬戶，2008年為萬戶）完成率為%，超額完成了省政府下達的目標任務。

　　6、惠民醫(yī)療工作扎實開展。目前，全市共發(fā)放惠民醫(yī)療卡張，其中城市張，農村 張。確定惠民醫(yī)療機構134個，其中三級醫(yī)院1個，二級醫(yī)院18個，一級醫(yī)院115個，分別占相應級別醫(yī)院的100%、%和%。全市財政共投入萬元惠民醫(yī)療服務補助資金，8265名困難群眾享受了惠民醫(yī)療政策優(yōu)惠，減免醫(yī)療費用萬元。繼續(xù)實施單病種限價管理。目前，泗洪縣、宿豫區(qū)、泗陽縣所有一級以上醫(yī)院全部實施單病種限價管理，并統(tǒng)一制定了公示牌在醫(yī)療機構顯著位置進行公示。宿豫區(qū)二級醫(yī)院對12個單病種實行限價管理，市直及其他縣區(qū)對10個單病種實行限價管理。

　　7、**衛(wèi)校新校區(qū)建設如期完成。占地面積420畝、總建筑面積萬平方米的衛(wèi)校新校區(qū)于2008年2月18日正式開工，在承建單位、監(jiān)理單位的共同努力下，2008年衛(wèi)校新生順利入駐新校區(qū)，11月底，衛(wèi)校老校區(qū)也整體搬入新校區(qū)。

　　五、城市社區(qū)衛(wèi)生工作扎實開展

　　1、完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。全市已逐步建立起以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務站以及其它具有社區(qū)特色的專業(yè)服務機構為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建成19個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和290 個社區(qū)衛(wèi)生服務站，全市城區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達100%。

　　2、建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務經費保障機制。2008年初，根據(jù)城市常住人口每人每年10元的標準，建立城市基本公共衛(wèi)生服務專項資金。以政府購買服務的方式，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供的基本公共衛(wèi)生服務進行補助。

　　3、建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務信息報告制度。為進一步了解城市社區(qū)衛(wèi)生工作進展情況，根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，我市建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務信息報告制度，要求各縣區(qū)按季度上報城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作進展情況，并對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為進一步推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作提供依據(jù)。

　　六、加強突發(fā)事件處置應對

　　1、著力抓好手足口病的防制工作。面對手足口病在部分地區(qū)暴發(fā)的局面，我局領導班子迅速按照上級部署開展手足口病防治工作。一是立即成立手足口病防治指揮小組，由局領導班子主要負責同志任組長，組織指揮全市開展手足口病的防治工作。二是積極舉辦防治技術培訓班，全市近百人參加培訓。三是市衛(wèi)生局應急辦公室認真落實24小時值班制度，安排專人接聽電話，解答公眾提問。四是有針對性地開展健康教育工作。下發(fā)了《關于加強對托幼機構預防腸道傳染病健康教育的緊急通知》（宿疾控〔2008〕48號），對市區(qū)4家幼兒園開展防治手足口病等腸道傳染病防治知識宣傳，通過各方努力，全市無聚集性病例、無死亡病例。

　　2、積極投入抗震救災工作。汶川特大地震發(fā)生后，我局領導班子反應迅速，牢固樹立一方有難、八方支援的大局意識和職責觀念，積極投入到抗震救災工作中去。及時動員全市衛(wèi)生系統(tǒng)向災區(qū)獻愛心，帶頭向災區(qū)捐款捐物，在局領導班子的感召下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)共向災區(qū)捐款18萬元。同時，根據(jù)省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，在第一時間組建醫(yī)療衛(wèi)生急救隊伍，籌集26種價值2萬余元的應急藥品，隨時準備支援災區(qū)。截止目前，先后派往災區(qū)三批次臨床醫(yī)生3名、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督專家6名、駕駛員1名共計11人，現(xiàn)在仍有2名同志在災區(qū)開展工作。

　　3、下大力抓好問題奶粉事件處置工作。2008年9月中旬，針對問題奶粉事件，局領導班子反應迅速，立即組織全市醫(yī)療資源積極應對，成立應急處置領導小組，第一時間確定全市16家定點篩查和治療醫(yī)院，深入一線，親自指揮，調集23臺b超，40多名兒科和b超醫(yī)生到定點醫(yī)院對全市嬰幼兒實行免費篩查診療，確保了問題奶粉事件處置到位。

　　七、衛(wèi)生行風建設卓有成效

　　1、在行政審批上。一方面縮短辦事時間。食品衛(wèi)生許可、公共場所衛(wèi)生許可、供水單位衛(wèi)生許可辦理時限分別由以前的一個月減為目前的8個工作日，醫(yī)療機構設置審批、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證校驗、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證到期換證、以及醫(yī)師和護士的執(zhí)業(yè)注冊和變更許可辦理時限分別由以前的一個月減為目前的10個工作日。另一方面減免行政審批收費。免收了民辦醫(yī)療機構管理費；降低了醫(yī)療機構檢驗費收費標準；對公共場所衛(wèi)生審查費、食品生產經營單位審查費和衛(wèi)生許可證工本費優(yōu)惠10%收取；對持有下崗再就業(yè)優(yōu)惠證的人員辦理衛(wèi)生許可證免收食品生產經營單位審查費和衛(wèi)生許可證工本費，這些舉措得到了服務對象的支持和擁護。

　　2、在衛(wèi)生行政執(zhí)法上。嚴格執(zhí)行五條禁令、衛(wèi)生行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法考核評議辦法和衛(wèi)生行政處罰原則等，向社會公開執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、工作時限、行為規(guī)范、收費項目，公開舉報電話，自覺接受群眾的監(jiān)督。嚴格把好衛(wèi)生機構、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術“三大準入關”。加強衛(wèi)生執(zhí)法力度，堅決打擊無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)和虛假廣告行為，并對有關違法行為進行公開處理，逐步建立起有序的醫(yī)療市場競爭機制，保證了人民群眾的醫(yī)療安全。

　　3、在治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂上。與市檢察院等部門聯(lián)合下發(fā)了《**市醫(yī)療機構招標采購廉政準入規(guī)定》、《關于**市衛(wèi)生系統(tǒng)開展預防職務犯罪工作的實施意見》，把在采購藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材中給與的財物、回扣、提成以及在基建工程、物資采購、招標等活動中收受企業(yè)和經銷人員財物等作為治理的重點，在醫(yī)療機構內廣泛開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作。2007年以來，我們按照中央的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)深入開展了專項治理工作。進一步深化自查自糾工作，并進一步加大了查辦案件工作力度。加強對查辦案件工作的領導，堅決查處大案要案，與執(zhí)紀執(zhí)法機關密切合作，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，形成查辦案件的強大合力。經過兩年的努力，市醫(yī)藥購銷領域沒有商業(yè)賄賂的案件發(fā)生。同時我們在衛(wèi)生系統(tǒng)內廣泛開展“醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范”宣傳討論活動，形成《**市醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范》，建立起醫(yī)務人員的誠信服務檔案，推動了醫(yī)德醫(yī)風建設。

　　八、行業(yè)管理有待進一步加強

　　兩年來，衛(wèi)生局領導班子為推動全市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展做了一些工作，取得了一定成績，但也存在許多問題，主要是我市醫(yī)療資源總量和均量雖有較大發(fā)展，但在全省仍處于后進位置，農村醫(yī)療衛(wèi)生單位條件差，人才缺乏的矛盾比較突出。重大疾病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置水平需要進一步提高，食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務監(jiān)管力度有待進一步加大。群眾對醫(yī)院的行風還有不少意見，醫(yī)療糾紛時有發(fā)生，招商工作雖有進展，但實績還不顯著，等等。今后，衛(wèi)生局領導班子將更加緊密團結，嚴格要求，更好地帶領全系統(tǒng)干部職工銳意改革，勇于創(chuàng)新，為全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展多做貢獻。

年度述職述廉報告衛(wèi)生局2

　　近年來，我局黨委領導班子在市委市政府的正確領導下，在省衛(wèi)生廳黨組的具體指導下，帶領全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和市委三屆三次全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，深化衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生管理和重大疾病防治，實施農民健康工程，提升新型農

　　村合作醫(yī)療工作水平，加快農村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，大力改善醫(yī)療服務的工作思路，切實加強衛(wèi)生行風建設，努力提高人民健康水平，全力推動我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為我市經濟和社會全面建設作出應有的貢獻。

　　一、全力以赴招商引資

　　兩年來，我局黨委領導班子按照市委、市政府提出的招商引資目標任務，強化招商引資的時間意識、招商意識和危機意識，始終把招商引資作為第一要務，扎扎實實開展招商引資工作。全面調動全衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工參與招商、招大商的積極性，為進一步加大招商引資力度，研究制定了《招商引資工作實績考核獎懲辦法》，分解下達市直各單位、局機關各處室3000萬元招商任務，并預先收取單位主要負責人和局機關處室主要負責人1000元、副職500元的保證金，用于補充招商開支和年終獎勵。對完成任務的單位、處室除全額返還單位、處室有關人員的保證金外，對完成任務的個人在干部任用上優(yōu)先考慮提拔使用，還給予引資人3-5萬元的獎勵。同時嚴格處罰措施，對未全面完成目標任務的單位、處室，有關人員保證金不退，并加以經濟處罰。兩年來，局領導班子成員先后帶領、組織有關人員赴寧波、溫州、義烏、杭州、南通、蘇州、張家港、煙臺、上海等地拜訪客商，聯(lián)系客戶26個，洽談項目18個。在工作中立足一個“勤”，著眼一個“誠”，做到勤聯(lián)多訪，以誠感人。廣泛宣傳**，推介**，努力開辟招商門路，招商引資工作取得初步成效。一是建成投產項目2個，即南通通試試劑有限公司和恒益塑膠制品與玻璃有限公司。二是將要竣工項目1個?；剜l(xiāng)客商李宜廣先生投資舉辦的宜廣養(yǎng)殖專業(yè)合作社，總投資3000萬元，落戶宿城區(qū)陳集鎮(zhèn)夏圩村，目前萬平方米養(yǎng)殖區(qū)、3000平方米辦公區(qū)、生活區(qū)已全部竣工，近期將上報竣工項目驗收。三是已交土地款項目1個。連云港楊慶華舉辦的**德興塑膠制品有限公司計劃投資2200萬元生產加工箱包配件，在**義烏國際商貿城創(chuàng)業(yè)園購地20畝，已交納土地款，目前已完成土地分界，圖紙設計，水電安裝等工作；漣水客商在市經濟開發(fā)區(qū)北區(qū)舉辦同潤新紙業(yè)有限公司擬交納土地款260萬元。四是跟蹤洽談聯(lián)系項目1個。煙臺金蕊女性用品有限公司和新加坡金蕊天然保健品有限公司聯(lián)合來宿投資生產化妝品、保養(yǎng)品、衛(wèi)生用品和醫(yī)療器械及興建生態(tài)園，總投資約1億多美元，目前兩地客商已來宿考察數(shù)次，近期將再次來宿考察及辦理公司注冊等相關事宜。

　　二、強力推進醫(yī)療機構加快發(fā)展

　　1、醫(yī)療衛(wèi)生改革逐步完善。為推動醫(yī)療衛(wèi)生改革的深入、完善，2007年6月召開了全市深化醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展工作會議，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的意見》，從加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，建立醫(yī)療保障體系，建立基本藥物制度，強化醫(yī)療機構行業(yè)監(jiān)管，維護改制醫(yī)院職工合法利益等七個方面對**醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出部署。為進一步增強全市醫(yī)療機構的發(fā)展動力和活力，促進全市醫(yī)療機構不斷做大做強，根據(jù)第54號市長辦公會議紀要精神，我局又于2008年11月出臺了《關于依法規(guī)范醫(yī)療機構辦醫(yī)主體的意見》，進一步規(guī)范了民營醫(yī)療機構辦醫(yī)主體，引導民營醫(yī)療機構建立完善法人治理組織體制和管理機構，促進民營醫(yī)療機構健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　2、加大投入，促進醫(yī)療機構做大做強。一是醫(yī)院規(guī)模不斷擴大。兩年來，我市大部分醫(yī)院尤其是二級以上醫(yī)院積極籌措資金，加大投入，有5所二級醫(yī)院衛(wèi)生投入達到1000萬元以上，3所二級醫(yī)院衛(wèi)生投入達到400萬元以上。泗洪縣分金亭醫(yī)院添置了200萬元的椎間盤鏡等大型設備，征地94畝，投入9000萬元的新址建設基本結束。沭陽縣仁慈醫(yī)院投入3671萬元，新建的綜合樓，添置了血透機4臺、監(jiān)護儀18臺。沭陽縣中醫(yī)院投入1252萬元，添置了電子處方服務系統(tǒng)以及小c臂機、視頻腦電圖、臭氧治療儀等大型設備，目前投資6000萬元的3萬平方米的19層病房大樓正在建設中。**市鐘吾醫(yī)院投資4000萬元新建萬平方米病房大樓目前已至三層，計劃2009年7月1日交付使用。**市中醫(yī)院征地80畝，總投資億元建筑總面積4萬平方米，設計總床位800張的新院已于2008年8月6日投入使用。市人民醫(yī)院擬投資億元新建萬平方米的病房樓已舉行了奠基儀式，并列入2009年市政府重點基礎設施項目。二是業(yè)務水平不斷提高。各級醫(yī)院也積極加強能力建設，重視開展新技術、新項目，不斷提升技

　　術水平。2007年有8所二級醫(yī)院各新增服務項目達5項以上。**市人民醫(yī)院、泗洪縣人民醫(yī)院、沭陽縣人民醫(yī)院、珠江醫(yī)院等醫(yī)院重視高級人才的引進，分別引進多名碩士研究生和高級職稱人員；泗陽縣人民醫(yī)院和上海東方醫(yī)院**分院以南醫(yī)大二附院和上海東方醫(yī)院為依托，定期請南京、上海的專家來宿工作；市人民醫(yī)院、沭陽縣人民醫(yī)院、泗洪縣人民醫(yī)院每周邀請

　　南京鼓樓醫(yī)院、**省人民醫(yī)院專家來院坐診、查房、手術，方便群眾就近就醫(yī)，減輕了病人的費用負擔。三是醫(yī)療服務量不斷增加。市人民醫(yī)院門急診和住院病人增加15％左右，沭陽縣人民醫(yī)院住院病人增加28％，沭陽縣中醫(yī)院增加20％，泗洪縣人民醫(yī)院增加16％，泗洪分金亭醫(yī)院增加15％，**鐘吾醫(yī)院、沭陽仁慈醫(yī)院等二級醫(yī)院業(yè)務量亦有大幅度提高。

　　3、積極推進市直衛(wèi)生單位人事制度改革。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關于事業(yè)單位人事制度改革的意見》和市編辦有關文件精神，我們啟動了事業(yè)單位人事制度改革，按照“科學設崗，以崗定酬，全員聘用，競爭上崗，績效掛鉤，人事代理”的要求，對市直6個衛(wèi)生單位制定了改革方案，并積極組織實施。

　　三、扎實抓好預防保健和衛(wèi)生監(jiān)督管理

　　1、疾病預防控制工作取得新成績。一是重大傳染病防治取得新進展。2007年新發(fā)現(xiàn)涂陽肺結核病例完成任務數(shù)的%。2008年新發(fā)涂陽肺結核病例完成任務的%。全市非結防機構報告活動性肺結核病人1034例，轉診或追蹤到定點診療單位992例，總到位率%。深入開展預防艾滋病宣傳教育活動，加強麻風病的監(jiān)測工作，全市沒有重大傳染病暴發(fā)與流行。二是計劃免疫措施得到落實。全市計劃免疫疫苗常規(guī)免疫接種率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上。三是婦幼衛(wèi)生管理水平進一步提升。全市5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率、孕產婦死亡率分別下降到 ‰、‰、/10萬。新生兒疾病篩查率達%。

　　2、行業(yè)監(jiān)管力度進一步加大。一是衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡進一步完善。宿城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所于2007年11月正式成立，全市形成了市、縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管，分級負責的四級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡。二是專項整治工作成效顯著。開展了餐飲消費安全專項整治行動，全市共出動執(zhí)法人員人次，檢查餐飲單位（包括單位食堂）8389戶次，查處違法案件371起，取締無衛(wèi)生許可證單位178家，組織實施“衛(wèi)監(jiān)二號”和“衛(wèi)監(jiān)四號”專項行動，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動，共出動執(zhí)法人員1088人次，車輛375臺次，檢查醫(yī)療機構494戶，立案查處128余件，取締無證行醫(yī)119家次，查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)技人員29家、出租承包科室1家、擅自開展性病診療4家，有效維護了醫(yī)療市場秩序。

　　四、為民辦實事工程穩(wěn)步推進

　　1、新型農村合作醫(yī)療工作成效明顯。2008年新農合籌資標準由50元提高到100元，全市共有萬人參合，參合率達%，截至10月底，共補償.66萬元，其中住院補償.89 萬元，門診補償萬元；補償萬人次，其中住院補償萬人次，門診補償萬人次。

　　2、農村基層隊伍建設進一步加強。2007、2008年，我市共培訓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生4937人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員799人，鄉(xiāng)村醫(yī)生4138人，超額完成省衛(wèi)生廳下達的培訓任務。加強在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育工作。目前，我市設114個教學點，共有4928名鄉(xiāng)村醫(yī)生通過全省統(tǒng)考，參加中專學歷補償教育。通過培訓，進一步提高了農村衛(wèi)生人員業(yè)務素質，拓寬了知識面，提高了農村衛(wèi)生機構的服務能力。

　　3、基層衛(wèi)生服務體系建設卓有成效。兩年來，我局認真貫徹落實《市政府關于進一步加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作的意見》文件精神，本著高起點規(guī)劃、高規(guī)格設計、高標準建設的原則，要求各縣區(qū)參照標準，認真進行施工質量管理，嚴格規(guī)范施工。目前，全市已累計完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計生服務站合建84家，其中沭陽縣建成32家、泗陽縣建成16家、泗洪縣建成12家、宿城區(qū)建成11家、宿豫區(qū)建成13家。村衛(wèi)生機構建設。2008年省下達我市170家村衛(wèi)生機構基本設備配備任務，我市嚴格按照省定標準，進一步推進村級衛(wèi)生機構規(guī)范化建設。積極爭取省申報補助經費。目前，170家村衛(wèi)生室已全部驗收，省補經費已下?lián)芪沂小?/p>

　　4、農村公共衛(wèi)生服務全面落實。按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，農村基本公共衛(wèi)生服務項目專項資金標準由6元/人提高至8元/人，我局認真做好宣傳工作，要求各縣區(qū)要按照標準要求，配齊地方配套資金。目前省補資金已經下?lián)?，全市共撥付?094萬元，其中宿城區(qū)為241萬元，宿豫區(qū)為280萬元，沭陽縣為777萬元，泗陽縣為405萬元，泗洪縣為391萬元。全市1-10月份共使用萬元，其中設備資料等業(yè)務工作支出萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員勞務支出萬元，鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務支出萬元。

　　5、農村改廁工作任務超額完成。農村衛(wèi)生改廁是省政府農村新五件實事的重要內容，按照省政府統(tǒng)一部署，2007、2008年我局加強指導，狠抓落實，通過各縣區(qū)的共同努力，共完成戶農村改廁任務數(shù)（2007年省政府任務數(shù)為萬戶，2008年為萬戶）完成率為%，超額完成了省政府下達的目標任務。

　　6、惠民醫(yī)療工作扎實開展。目前，全市共發(fā)放惠民醫(yī)療卡張，其中城市張，農村 張。確定惠民醫(yī)療機構134個，其中三級醫(yī)院1個，二級醫(yī)院18個，一級醫(yī)院115個，分別占相應級別醫(yī)院的100%、%和%。全市財政共投入萬元惠民醫(yī)療服務補助資金，8265名困難群眾享受了惠民醫(yī)療政策優(yōu)惠，減免醫(yī)療費用萬元。繼續(xù)實施單病種限價管理。目前，泗洪縣、宿豫區(qū)、泗陽縣所有一級以上醫(yī)院全部實施單病種限價管理，并統(tǒng)一制定了公示牌在醫(yī)療機構顯著位置進行公示。宿豫區(qū)二級醫(yī)院對12個單病種實行限價管理，市直及其他縣區(qū)對10個單病種實行限價管理。

　　7、**衛(wèi)校新校區(qū)建設如期完成。占地面積420畝、總建筑面積萬平方米的衛(wèi)校新校區(qū)于2008年2月18日正式開工，在承建單位、監(jiān)理單位的共同努力下，2008年衛(wèi)校新生順利入駐新校區(qū)，11月底，衛(wèi)校老校區(qū)也整體搬入新校區(qū)。

　　五、城市社區(qū)衛(wèi)生工作扎實開展

　　1、完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。全市已逐步建立起以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務站以及其它具有社區(qū)特色的專業(yè)服務機構為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建成19個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和290 個社區(qū)衛(wèi)生服務站，全市城區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達100%。

　　2、建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務經費保障機制。2008年初，根據(jù)城市常住人口每人每年10元的標準，建立城市基本公共衛(wèi)生服務專項資金。以政府購買服務的方式，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供的基本公共衛(wèi)生服務進行補助。

　　3、建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務信息報告制度。為進一步了解城市社區(qū)衛(wèi)生工作進展情況，根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，我市建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務信息報告制度，要求各縣區(qū)按季度上報城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作進展情況，并對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為進一步推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作提供依據(jù)。

　　六、加強突發(fā)事件處置應對

　　1、著力抓好手足口病的防制工作。面對手足口病在部分地區(qū)暴發(fā)的局面，我局領導班子迅速按照上級部署開展手足口病防治工作。一是立即成立手足口病防治指揮小組，由局領導班子主要負責同志任組長，組織指揮全市開展手足口病的防治工作。二是積極舉辦防治技術培訓班，全市近百人參加培訓。三是市衛(wèi)生局應急辦公室認真落實24小時值班制度，安排專人接聽電話，解答公眾提問。四是有針對性地開展健康教育工作。下發(fā)了《關于加強對托幼機構預防腸道傳染病健康教育的緊急通知》（宿疾控〔2008〕48號），對市區(qū)4家幼兒園開展防治手足口病等腸道傳染病防治知識宣傳，通過各方努力，全市無聚集性病例、無死亡病例。

　　2、積極投入抗震救災工作。汶川特大地震發(fā)生后，我局領導班子反應迅速，牢固樹立一方有難、八方支援的大局意識和職責觀念，積極投入到抗震救災工作中去。及時動員全市衛(wèi)生系統(tǒng)向災區(qū)獻愛心，帶頭向災區(qū)捐款捐物，在局領導班子的感召下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)共向災區(qū)捐款18萬元。同時，根據(jù)省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，在第一時間組建醫(yī)療衛(wèi)生急救隊伍，籌集26種價值2萬余元的應急藥品，隨時準備支援災區(qū)。截止目前，先后派往災區(qū)三批次臨床醫(yī)生3名、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督專家6名、駕駛員1名共計11人，現(xiàn)在仍有2名同志在災區(qū)開展工作。

　　3、下大力抓好問題奶粉事件處置工作。2008年9月中旬，針對問題奶粉事件，局領導班子反應迅速，立即組織全市醫(yī)療資源積極應對，成立應急處置領導小組，第一時間確定全市16家定點篩查和治療醫(yī)院，深入一線，親自指揮，調集23臺b超，40多名兒科和b超醫(yī)生到定點醫(yī)院對全市嬰幼兒實行免費篩查診療，確保了問題奶粉事件處置到位。

　　七、衛(wèi)生行風建設卓有成效

　　1、在行政審批上。一方面縮短辦事時間。食品衛(wèi)生許可、公共場所衛(wèi)生許可、供水單位衛(wèi)生許可辦理時限分別由以前的一個月減為目前的8個工作日，醫(yī)療機構設置審批、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證校驗、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證到期換證、以及醫(yī)師和護士的執(zhí)業(yè)注冊和變更許可辦理時限分別由以前的一個月減為目前的10個工作日。另一方面減免行政審批收費。免收了民辦醫(yī)療機構管理費；降低了醫(yī)療機構檢驗費收費標準；對公共場所衛(wèi)生審查費、食品生產經營單位審查費和衛(wèi)生許可證工本費優(yōu)惠10%收??；對持有下崗再就業(yè)優(yōu)惠證的人員辦理衛(wèi)生許可證免收食品生產經營單位審查費和衛(wèi)生許可證工本費，這些舉措得到了服務對象的支持和擁護。

　　2、在衛(wèi)生行政執(zhí)法上。嚴格執(zhí)行五條禁令、衛(wèi)生行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法考核評議辦法和衛(wèi)生行政處罰原則等，向社會公開執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、工作時限、行為規(guī)范、收費項目，公開舉報電話，自覺接受群眾的監(jiān)督。嚴格把好衛(wèi)生機構、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術“三大準入關”。加強衛(wèi)生執(zhí)法力度，堅決打擊無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)和虛假廣告行為，并對有關違法行為進行公開處理，逐步建立起有序的醫(yī)療市場競爭機制，保證了人民群眾的醫(yī)療安全。

　　3、在治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂上。與市檢察院等部門聯(lián)合下發(fā)了《**市醫(yī)療機構招標采購廉政準入規(guī)定》、《關于**市衛(wèi)生系統(tǒng)開展預防職務犯罪工作的實施意見》，把在采購藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材中給與的財物、回扣、提成以及在基建工程、物資采購、招標等活動中收受企業(yè)和經銷人員財物等作為治理的重點，在醫(yī)療機構內廣泛開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作。2007年以來，我們按照中央的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)深入開展了專項治理工作。進一步深化自查自糾工作，并進一步加大了查辦案件工作力度。加強對查辦案件工作的領導，堅決查處大案要案，與執(zhí)紀執(zhí)法機關密切合作，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，形成查辦案件的強大合力。經過兩年的努力，市醫(yī)藥購銷領域沒有商業(yè)賄賂的案件發(fā)生。同時我們在衛(wèi)生系統(tǒng)內廣泛開展“醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范”宣傳討論活動，形成《**市醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范》，建立起醫(yī)務人員的誠信服務檔案，推動了醫(yī)德醫(yī)風建設。

　　八、行業(yè)管理有待進一步加強

　　兩年來，衛(wèi)生局領導班子為推動全市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展做了一些工作，取得了一定成績，但也存在許多問題，主要是我市醫(yī)療資源總量和均量雖有較大發(fā)展，但在全省仍處于后進位置，農村醫(yī)療衛(wèi)生單位條件差，人才缺乏的矛盾比較突出。重大疾病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置水平需要進一步提高，食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務監(jiān)管力度有待進一步加大。群眾對醫(yī)院的行風還有不少意見，醫(yī)療糾紛時有發(fā)生，招商工作雖有進展，但實績還不顯著，等等。今后，衛(wèi)生局領導班子將更加緊密團結，嚴格要求，更好地帶領全系統(tǒng)干部職工銳意改革，勇于創(chuàng)新，為全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展多做貢獻。

年度述職述廉報告衛(wèi)生局3

　　近年來，我局黨委領導班子在市委市政府的正確領導下，在省衛(wèi)生廳黨組的具體指導下，帶領全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和市委三屆三次全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，深化衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生管理和重大疾病防治，實施農民健康工程，提升新型農

　　村合作醫(yī)療工作水平，加快農村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，大力改善醫(yī)療服務的工作思路，切實加強衛(wèi)生行風建設，努力提高人民健康水平，全力推動我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為我市經濟和社會全面建設作出應有的貢獻。

　　一、全力以赴招商引資

　　兩年來，我局黨委領導班子按照市委、市政府提出的招商引資目標任務，強化招商引資的時間意識、招商意識和危機意識，始終把招商引資作為第一要務，扎扎實實開展招商引資工作。全面調動全衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工參與招商、招大商的積極性，為進一步加大招商引資力度，研究制定了《招商引資工作實績考核獎懲辦法》，分解下達市直各單位、局機關各處室3000萬元招商任務，并預先收取單位主要負責人和局機關處室主要負責人1000元、副職500元的保證金，用于補充招商開支和年終獎勵。對完成任務的單位、處室除全額返還單位、處室有關人員的保證金外，對完成任務的個人在干部任用上優(yōu)先考慮提拔使用，還給予引資人3-5萬元的獎勵。同時嚴格處罰措施，對未全面完成目標任務的單位、處室，有關人員保證金不退，并加以經濟處罰。兩年來，局領導班子成員先后帶領、組織有關人員赴寧波、溫州、義烏、杭州、南通、蘇州、張家港、煙臺、上海等地拜訪客商，聯(lián)系客戶26個，洽談項目18個。在工作中立足一個“勤”，著眼一個“誠”，做到勤聯(lián)多訪，以誠感人。廣泛宣傳**，推介**，努力開辟招商門路，招商引資工作取得初步成效。一是建成投產項目2個，即南通通試試劑有限公司和恒益塑膠制品與玻璃有限公司。二是將要竣工項目1個。回鄉(xiāng)客商李宜廣先生投資舉辦的宜廣養(yǎng)殖專業(yè)合作社，總投資3000萬元，落戶宿城區(qū)陳集鎮(zhèn)夏圩村，目前萬平方米養(yǎng)殖區(qū)、3000平方米辦公區(qū)、生活區(qū)已全部竣工，近期將上報竣工項目驗收。三是已交土地款項目1個。連云港楊慶華舉辦的**德興塑膠制品有限公司計劃投資2200萬元生產加工箱包配件，在**義烏國際商貿城創(chuàng)業(yè)園購地20畝，已交納土地款，目前已完成土地分界，圖紙設計，水電安裝等工作；漣水客商在市經濟開發(fā)區(qū)北區(qū)舉辦同潤新紙業(yè)有限公司擬交納土地款260萬元。四是跟蹤洽談聯(lián)系項目1個。煙臺金蕊女性用品有限公司和新加坡金蕊天然保健品有限公司聯(lián)合來宿投資生產化妝品、保養(yǎng)品、衛(wèi)生用品和醫(yī)療器械及興建生態(tài)園，總投資約1億多美元，目前兩地客商已來宿考察數(shù)次，近期將再次來宿考察及辦理公司注冊等相關事宜。

　　二、強力推進醫(yī)療機構加快發(fā)展

　　1、醫(yī)療衛(wèi)生改革逐步完善。為推動醫(yī)療衛(wèi)生改革的深入、完善，2007年6月召開了全市深化醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展工作會議，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的意見》，從加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，建立醫(yī)療保障體系，建立基本藥物制度，強化醫(yī)療機構行業(yè)監(jiān)管，維護改制醫(yī)院職工合法利益等七個方面對**醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出部署。為進一步增強全市醫(yī)療機構的發(fā)展動力和活力，促進全市醫(yī)療機構不斷做大做強，根據(jù)第54號市長辦公會議紀要精神，我局又于2008年11月出臺了《關于依法規(guī)范醫(yī)療機構辦醫(yī)主體的意見》，進一步規(guī)范了民營醫(yī)療機構辦醫(yī)主體，引導民營醫(yī)療機構建立完善法人治理組織體制和管理機構，促進民營醫(yī)療機構健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　2、加大投入，促進醫(yī)療機構做大做強。一是醫(yī)院規(guī)模不斷擴大。兩年來，我市大部分醫(yī)院尤其是二級以上醫(yī)院積極籌措資金，加大投入，有5所二級醫(yī)院衛(wèi)生投入達到1000萬元以上，3所二級醫(yī)院衛(wèi)生投入達到400萬元以上。泗洪縣分金亭醫(yī)院添置了200萬元的椎間盤鏡等大型設備，征地94畝，投入9000萬元的新址建設基本結束。沭陽縣仁慈醫(yī)院投入3671萬元，新建的綜合樓，添置了血透機4臺、監(jiān)護儀18臺。沭陽縣中醫(yī)院投入1252萬元，添置了電子處方服務系統(tǒng)以及小c臂機、視頻腦電圖、臭氧治療儀等大型設備，目前投資6000萬元的3萬平方米的19層病房大樓正在建設中。**市鐘吾醫(yī)院投資4000萬元新建萬平方米病房大樓目前已至三層，計劃2009年7月1日交付使用。**市中醫(yī)院征地80畝，總投資億元建筑總面積4萬平方米，設計總床位800張的新院已于2008年8月6日投入使用。市人民醫(yī)院擬投資億元新建萬平方米的病房樓已舉行了奠基儀式，并列入2009年市政府重點基礎設施項目。二是業(yè)務水平不斷提高。各級醫(yī)院也積極加強能力建設，重視開展新技術、新項目，不斷提升技

　　術水平。2007年有8所二級醫(yī)院各新增服務項目達5項以上。**市人民醫(yī)院、泗洪縣人民醫(yī)院、沭陽縣人民醫(yī)院、珠江醫(yī)院等醫(yī)院重視高級人才的引進，分別引進多名碩士研究生和高級職稱人員；泗陽縣人民醫(yī)院和上海東方醫(yī)院**分院以南醫(yī)大二附院和上海東方醫(yī)院為依托，定期請南京、上海的專家來宿工作；市人民醫(yī)院、沭陽縣人民醫(yī)院、泗洪縣人民醫(yī)院每周邀請

　　南京鼓樓醫(yī)院、**省人民醫(yī)院專家來院坐診、查房、手術，方便群眾就近就醫(yī)，減輕了病人的費用負擔。三是醫(yī)療服務量不斷增加。市人民醫(yī)院門急診和住院病人增加15％左右，沭陽縣人民醫(yī)院住院病人增加28％，沭陽縣中醫(yī)院增加20％，泗洪縣人民醫(yī)院增加16％，泗洪分金亭醫(yī)院增加15％，**鐘吾醫(yī)院、沭陽仁慈醫(yī)院等二級醫(yī)院業(yè)務量亦有大幅度提高。

　　3、積極推進市直衛(wèi)生單位人事制度改革。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關于事業(yè)單位人事制度改革的意見》和市編辦有關文件精神，我們啟動了事業(yè)單位人事制度改革，按照“科學設崗，以崗定酬，全員聘用，競爭上崗，績效掛鉤，人事代理”的要求，對市直6個衛(wèi)生單位制定了改革方案，并積極組織實施。

　　三、扎實抓好預防保健和衛(wèi)生監(jiān)督管理

　　1、疾病預防控制工作取得新成績。一是重大傳染病防治取得新進展。2007年新發(fā)現(xiàn)涂陽肺結核病例完成任務數(shù)的%。2008年新發(fā)涂陽肺結核病例完成任務的%。全市非結防機構報告活動性肺結核病人1034例，轉診或追蹤到定點診療單位992例，總到位率%。深入開展預防艾滋病宣傳教育活動，加強麻風病的監(jiān)測工作，全市沒有重大傳染病暴發(fā)與流行。二是計劃免疫措施得到落實。全市計劃免疫疫苗常規(guī)免疫接種率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上。三是婦幼衛(wèi)生管理水平進一步提升。全市5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率、孕產婦死亡率分別下降到 ‰、‰、/10萬。新生兒疾病篩查率達%。

　　2、行業(yè)監(jiān)管力度進一步加大。一是衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡進一步完善。宿城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所于2007年11月正式成立，全市形成了市、縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管，分級負責的四級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡。二是專項整治工作成效顯著。開展了餐飲消費安全專項整治行動，全市共出動執(zhí)法人員人次，檢查餐飲單位（包括單位食堂）8389戶次，查處違法案件371起，取締無衛(wèi)生許可證單位178家，組織實施“衛(wèi)監(jiān)二號”和“衛(wèi)監(jiān)四號”專項行動，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動，共出動執(zhí)法人員1088人次，車輛375臺次，檢查醫(yī)療機構494戶，立案查處128余件，取締無證行醫(yī)119家次，查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)技人員29家、出租承包科室1家、擅自開展性病診療4家，有效維護了醫(yī)療市場秩序。

　　四、為民辦實事工程穩(wěn)步推進

　　1、新型農村合作醫(yī)療工作成效明顯。2008年新農合籌資標準由50元提高到100元，全市共有萬人參合，參合率達%，截至10月底，共補償.66萬元，其中住院補償.89 萬元，門診補償萬元；補償萬人次，其中住院補償萬人次，門診補償萬人次。

　　2、農村基層隊伍建設進一步加強。2007、2008年，我市共培訓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生4937人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員799人，鄉(xiāng)村醫(yī)生4138人，超額完成省衛(wèi)生廳下達的培訓任務。加強在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育工作。目前，我市設114個教學點，共有4928名鄉(xiāng)村醫(yī)生通過全省統(tǒng)考，參加中專學歷補償教育。通過培訓，進一步提高了農村衛(wèi)生人員業(yè)務素質，拓寬了知識面，提高了農村衛(wèi)生機構的服務能力。

　　3、基層衛(wèi)生服務體系建設卓有成效。兩年來，我局認真貫徹落實《市政府關于進一步加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作的意見》文件精神，本著高起點規(guī)劃、高規(guī)格設計、高標準建設的原則，要求各縣區(qū)參照標準，認真進行施工質量管理，嚴格規(guī)范施工。目前，全市已累計完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計生服務站合建84家，其中沭陽縣建成32家、泗陽縣建成16家、泗洪縣建成12家、宿城區(qū)建成11家、宿豫區(qū)建成13家。村衛(wèi)生機構建設。2008年省下達我市170家村衛(wèi)生機構基本設備配備任務，我市嚴格按照省定標準，進一步推進村級衛(wèi)生機構規(guī)范化建設。積極爭取省申報補助經費。目前，170家村衛(wèi)生室已全部驗收，省補經費已下?lián)芪沂小?/p>

　　4、農村公共衛(wèi)生服務全面落實。按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，農村基本公共衛(wèi)生服務項目專項資金標準由6元/人提高至8元/人，我局認真做好宣傳工作，要求各縣區(qū)要按照標準要求，配齊地方配套資金。目前省補資金已經下?lián)埽泄矒芨读?094萬元，其中宿城區(qū)為241萬元，宿豫區(qū)為280萬元，沭陽縣為777萬元，泗陽縣為405萬元，泗洪縣為391萬元。全市1-10月份共使用萬元，其中設備資料等業(yè)務工作支出萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員勞務支出萬元，鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務支出萬元。

　　5、農村改廁工作任務超額完成。農村衛(wèi)生改廁是省政府農村新五件實事的重要內容，按照省政府統(tǒng)一部署，2007、2008年我局加強指導，狠抓落實，通過各縣區(qū)的共同努力，共完成戶農村改廁任務數(shù)（2007年省政府任務數(shù)為萬戶，2008年為萬戶）完成率為%，超額完成了省政府下達的目標任務。

　　6、惠民醫(yī)療工作扎實開展。目前，全市共發(fā)放惠民醫(yī)療卡張，其中城市張，農村 張。確定惠民醫(yī)療機構134個，其中三級醫(yī)院1個，二級醫(yī)院18個，一級醫(yī)院115個，分別占相應級別醫(yī)院的100%、%和%。全市財政共投入萬元惠民醫(yī)療服務補助資金，8265名困難群眾享受了惠民醫(yī)療政策優(yōu)惠，減免醫(yī)療費用萬元。繼續(xù)實施單病種限價管理。目前，泗洪縣、宿豫區(qū)、泗陽縣所有一級以上醫(yī)院全部實施單病種限價管理，并統(tǒng)一制定了公示牌在醫(yī)療機構顯著位置進行公示。宿豫區(qū)二級醫(yī)院對12個單病種實行限價管理，市直及其他縣區(qū)對10個單病種實行限價管理。

　　7、**衛(wèi)校新校區(qū)建設如期完成。占地面積420畝、總建筑面積萬平方米的衛(wèi)校新校區(qū)于2008年2月18日正式開工，在承建單位、監(jiān)理單位的共同努力下，2008年衛(wèi)校新生順利入駐新校區(qū)，11月底，衛(wèi)校老校區(qū)也整體搬入新校區(qū)。

　　五、城市社區(qū)衛(wèi)生工作扎實開展

　　1、完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。全市已逐步建立起以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務站以及其它具有社區(qū)特色的專業(yè)服務機構為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建成19個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和290 個社區(qū)衛(wèi)生服務站，全市城區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達100%。

　　2、建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務經費保障機制。2008年初，根據(jù)城市常住人口每人每年10元的標準，建立城市基本公共衛(wèi)生服務專項資金。以政府購買服務的方式，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供的基本公共衛(wèi)生服務進行補助。

　　3、建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務信息報告制度。為進一步了解城市社區(qū)衛(wèi)生工作進展情況，根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，我市建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務信息報告制度，要求各縣區(qū)按季度上報城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作進展情況，并對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為進一步推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作提供依據(jù)。

　　六、加強突發(fā)事件處置應對

　　1、著力抓好手足口病的防制工作。面對手足口病在部分地區(qū)暴發(fā)的局面，我局領導班子迅速按照上級部署開展手足口病防治工作。一是立即成立手足口病防治指揮小組，由局領導班子主要負責同志任組長，組織指揮全市開展手足口病的防治工作。二是積極舉辦防治技術培訓班，全市近百人參加培訓。三是市衛(wèi)生局應急辦公室認真落實24小時值班制度，安排專人接聽電話，解答公眾提問。四是有針對性地開展健康教育工作。下發(fā)了《關于加強對托幼機構預防腸道傳染病健康教育的緊急通知》（宿疾控〔2008〕48號），對市區(qū)4家幼兒園開展防治手足口病等腸道傳染病防治知識宣傳，通過各方努力，全市無聚集性病例、無死亡病例。

　　2、積極投入抗震救災工作。汶川特大地震發(fā)生后，我局領導班子反應迅速，牢固樹立一方有難、八方支援的大局意識和職責觀念，積極投入到抗震救災工作中去。及時動員全市衛(wèi)生系統(tǒng)向災區(qū)獻愛心，帶頭向災區(qū)捐款捐物，在局領導班子的感召下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)共向災區(qū)捐款18萬元。同時，根據(jù)省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，在第一時間組建醫(yī)療衛(wèi)生急救隊伍，籌集26種價值2萬余元的應急藥品，隨時準備支援災區(qū)。截止目前，先后派往災區(qū)三批次臨床醫(yī)生3名、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督專家6名、駕駛員1名共計11人，現(xiàn)在仍有2名同志在災區(qū)開展工作。

　　3、下大力抓好問題奶粉事件處置工作。2008年9月中旬，針對問題奶粉事件，局領導班子反應迅速，立即組織全市醫(yī)療資源積極應對，成立應急處置領導小組，第一時間確定全市16家定點篩查和治療醫(yī)院，深入一線，親自指揮，調集23臺b超，40多名兒科和b超醫(yī)生到定點醫(yī)院對全市嬰幼兒實行免費篩查診療，確保了問題奶粉事件處置到位。

　　七、衛(wèi)生行風建設卓有成效

　　1、在行政審批上。一方面縮短辦事時間。食品衛(wèi)生許可、公共場所衛(wèi)生許可、供水單位衛(wèi)生許可辦理時限分別由以前的一個月減為目前的8個工作日，醫(yī)療機構設置審批、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證校驗、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證到期換證、以及醫(yī)師和護士的執(zhí)業(yè)注冊和變更許可辦理時限分別由以前的一個月減為目前的10個工作日。另一方面減免行政審批收費。免收了民辦醫(yī)療機構管理費；降低了醫(yī)療機構檢驗費收費標準；對公共場所衛(wèi)生審查費、食品生產經營單位審查費和衛(wèi)生許可證工本費優(yōu)惠10%收?。粚Τ钟邢聧徳倬蜆I(yè)優(yōu)惠證的人員辦理衛(wèi)生許可證免收食品生產經營單位審查費和衛(wèi)生許可證工本費，這些舉措得到了服務對象的支持和擁護。

　　2、在衛(wèi)生行政執(zhí)法上。嚴格執(zhí)行五條禁令、衛(wèi)生行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法考核評議辦法和衛(wèi)生行政處罰原則等，向社會公開執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、工作時限、行為規(guī)范、收費項目，公開舉報電話，自覺接受群眾的監(jiān)督。嚴格把好衛(wèi)生機構、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術“三大準入關”。加強衛(wèi)生執(zhí)法力度，堅決打擊無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)和虛假廣告行為，并對有關違法行為進行公開處理，逐步建立起有序的醫(yī)療市場競爭機制，保證了人民群眾的醫(yī)療安全。

　　3、在治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂上。與市檢察院等部門聯(lián)合下發(fā)了《**市醫(yī)療機構招標采購廉政準入規(guī)定》、《關于**市衛(wèi)生系統(tǒng)開展預防職務犯罪工作的實施意見》，把在采購藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材中給與的財物、回扣、提成以及在基建工程、物資采購、招標等活動中收受企業(yè)和經銷人員財物等作為治理的重點，在醫(yī)療機構內廣泛開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作。2007年以來，我們按照中央的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)深入開展了專項治理工作。進一步深化自查自糾工作，并進一步加大了查辦案件工作力度。加強對查辦案件工作的領導，堅決查處大案要案，與執(zhí)紀執(zhí)法機關密切合作，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，形成查辦案件的強大合力。經過兩年的努力，市醫(yī)藥購銷領域沒有商業(yè)賄賂的案件發(fā)生。同時我們在衛(wèi)生系統(tǒng)內廣泛開展“醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范”宣傳討論活動，形成《**市醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范》，建立起醫(yī)務人員的誠信服務檔案，推動了醫(yī)德醫(yī)風建設。

　　八、行業(yè)管理有待進一步加強

　　兩年來，衛(wèi)生局領導班子為推動全市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展做了一些工作，取得了一定成績，但也存在許多問題，主要是我市醫(yī)療資源總量和均量雖有較大發(fā)展，但在全省仍處于后進位置，農村醫(yī)療衛(wèi)生單位條件差，人才缺乏的矛盾比較突出。重大疾病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置水平需要進一步提高，食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務監(jiān)管力度有待進一步加大。群眾對醫(yī)院的行風還有不少意見，醫(yī)療糾紛時有發(fā)生，招商工作雖有進展，但實績還不顯著，等等。今后，衛(wèi)生局領導班子將更加緊密團結，嚴格要求，更好地帶領全系統(tǒng)干部職工銳意改革，勇于創(chuàng)新，為全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展多做貢獻。

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