下面是范文網(wǎng)小編分享的電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定3篇(依據(jù)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法的規(guī)定電力建設(shè))，供大家參考。
電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定1
電力施工集體企業(yè)安全管理初探
汪蕾、馬兵
內(nèi)容概要：本文以電力施工安全管理為切入點(diǎn)，通過現(xiàn)場安全督察、深層次分析管理缺失，從標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)、監(jiān)督等諸多方面采取措施，有效提升安全管理績效。
關(guān)鍵詞：集體企業(yè)
施工
安全
管理
眾所周知，電力施工具有“高風(fēng)險、高負(fù)荷、高要求”的行業(yè)特點(diǎn)，施工隊(duì)伍多、現(xiàn)場管理層級多、施工涉及面廣，安全是電力施工企業(yè)永恒的主題。當(dāng)前電力施工集體企業(yè)在電力施工安全管理工作中還存在著安全責(zé)任不落實(shí)、制度執(zhí)行不到位、作業(yè)人員素質(zhì)不高等薄弱環(huán)節(jié)，而今后幾年電力施工任務(wù)重、施工作業(yè)人員多、高風(fēng)險作業(yè)多的現(xiàn)象將繼續(xù)延續(xù)，施工安全管理的艱巨性、復(fù)雜性將長期存在。如何在鞏固與提高利潤的同時有效提升本質(zhì)安全水平，提升安全管理績效，提升事故防范能力，是擺在電力施工集體企業(yè)面前的一道發(fā)展難題。
一、安全管理現(xiàn)狀
近年以來，電力施工集體企業(yè)在國家電網(wǎng)公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全工作要求，不斷強(qiáng)化各級人員的安全責(zé)任, 加強(qiáng)安全風(fēng)險管控和應(yīng)急管理，安全生產(chǎn)保障體系與監(jiān)督體系總體健全，安全文化氛圍濃厚，安全文明施工成效顯著，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
在肯定成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題。從2011年-2013年現(xiàn)場違章統(tǒng)計情況看，安全組織措施（工作票、安全施工作業(yè)票和安全安技交底）、安全技術(shù)措施（現(xiàn)場警示標(biāo)識與護(hù)欄設(shè)置）、勞動防護(hù)用品（包括工作負(fù)責(zé)人紅馬甲）類問題較為突出，分別占總數(shù)的18%、17%、15%。
二、成因分析
安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，違章、事故是其績效的體現(xiàn)。如下圖所示，現(xiàn)將問題成因分析如下：
1.管理基礎(chǔ)
施工前端安全問題較集中，現(xiàn)場安全措施、安全設(shè)施、勞動防護(hù)用品問題較為突出，安全基礎(chǔ)較為薄弱，源頭上已不安全。
人力資源問題凸顯
一是人員數(shù)量與項(xiàng)目數(shù)量不匹配，集體企業(yè)員工須同時參與多項(xiàng)工程，業(yè)務(wù)能力要求高，工作壓力大，對安全管理的效度形成了客觀上的沖擊。
二是人員結(jié)構(gòu)不合理。由于歷史原因，集體企業(yè)員工年齡老化嚴(yán)重，且長期得不到補(bǔ)充；企業(yè)大量的社會化員工在通用、輔助崗位上從事簡單重復(fù)工作；現(xiàn)場施工作業(yè)必須依托于分包隊(duì)伍。人力資源問題已成為施工集體企業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。 分包作業(yè)人員缺乏基礎(chǔ)的安全技能
我們曾隨機(jī)抽查了73名分包人員對違章隱患的了解情況及接受安全培訓(xùn)情況，發(fā)現(xiàn)有58%的人員不知道自己違章的員工，有33%的人員認(rèn)為自己未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，說明分包單位在安全培訓(xùn)方面較為薄弱。
現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人能力、意愿不足
安全組織措施、安全技術(shù)措施、勞動防護(hù)用品等“低級錯誤”較為突出，與工作負(fù)責(zé)人未履行現(xiàn)場管理職責(zé)有直接關(guān)系，說明工作負(fù)責(zé)人安全管理的知識或能力不夠，工作負(fù)責(zé)人的安全管理意愿不強(qiáng)。
2.管理制度
安全管理制度與操作規(guī)程是一切安全管理的基礎(chǔ)，是控制違章行為和隱患的重要手段。
部分關(guān)鍵制度的缺失
安全檢查發(fā)現(xiàn)：施工集體企業(yè)的安全管理制度較為健全，而少數(shù)分包單位的制度明顯存在缺失，其中包括了安全教育、安全培訓(xùn)等關(guān)鍵性制度。
制度的執(zhí)行力不足
安全檢查發(fā)現(xiàn)：少數(shù)分包單位未提供對違章者進(jìn)行再教育的記錄；未能采取糾正措施防止已被查糾的違章再次發(fā)生。
3.管理手段
現(xiàn)場監(jiān)管體系相對薄弱
一是現(xiàn)場監(jiān)管人員能力不足。由于電力施工項(xiàng)目多、分布廣，涉及的施工類型也比較繁雜，而監(jiān)管人員不太可能對所有的施工類型、技術(shù)要求及安全管理要求都熟記于心，這就導(dǎo)致了在安全監(jiān)管過程中會出現(xiàn)對安全隱患遺漏的問題。
二是“面子”問題?，F(xiàn)場監(jiān)管工作中的面子問題是一個長期以來一直存在的問題。在同一個系統(tǒng)內(nèi)，經(jīng)過長年累月的接觸，監(jiān)管人員礙于情面，易出現(xiàn)反違章過程中大事化小、小事化了的現(xiàn)象。
管理工具應(yīng)用滯后
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。“信息化工程管理系統(tǒng)”、“視頻化安全監(jiān)控”等科技化、現(xiàn)代化管理工具在施工現(xiàn)場未得到全面推廣應(yīng)用，進(jìn)一步加劇了企業(yè)對人員數(shù)量依賴，嚴(yán)重影響管理效率，安全發(fā)展后勁不足。
三、對策措施
1.樹立標(biāo)準(zhǔn)化安全施工體系
建立樣板施工現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)電力施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 制定《標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，按由點(diǎn)到面、從示范到全面的原則，分項(xiàng)目類型建立標(biāo)準(zhǔn)化安全施工樣板現(xiàn)場，統(tǒng)一安全管理流程與標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一施工工法與工藝，并統(tǒng)一配送安全文明設(shè)施。
實(shí)現(xiàn)工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化
按照會前點(diǎn)名?工作任務(wù)安排?風(fēng)險分析與安措說明?特別注意事項(xiàng)說明等流程，規(guī)范班前會和安技交底，并參照調(diào)度發(fā)令模式，對班前會和安技交底進(jìn)行錄音。
勞保用品、工器具等常規(guī)用品使用圖示化 拓展目視化安全管理成果，統(tǒng)一制作海報，在現(xiàn)場強(qiáng)化安全帽、安全帶等常用勞保用品的佩戴及安全工器具使用要求。圖示如下圖：
拉動外協(xié)單位安全管理水平的提高，建立樣板分包單位
一是完善外協(xié)單位定量評價考核機(jī)制，建立資信評價數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，對分包隊(duì)伍的安全業(yè)績實(shí)行動態(tài)考核、全過程管理。二是對所有外協(xié)單位實(shí)行綜合排名，選取核心外協(xié)單位建立樣板外協(xié)單位，指導(dǎo)其健全安全管理，拉動外協(xié)單位整體安全管理水平的整體提高。三是鼓勵施工集體企業(yè)優(yōu)先錄取排名靠前外協(xié)單位。對業(yè)績突出、管理優(yōu)良的外協(xié)單位，除了物質(zhì)和榮譽(yù)獎勵外，在比質(zhì)比價中給予加分。
2.打造多元化安全監(jiān)管體系
以多元化安全監(jiān)管為抓手，打造高效交叉的監(jiān)管體系，彌補(bǔ)安監(jiān)人員的數(shù)量不足，發(fā)揮其應(yīng)有的效果。
發(fā)揮退休人員力量
考慮到電力系統(tǒng)每年都有一些技術(shù)硬、經(jīng)驗(yàn)足的老員工退休，擬邀請其發(fā)揮余熱，作為現(xiàn)有安監(jiān)隊(duì)伍的補(bǔ)充，協(xié)助安監(jiān)人員更好地開展督查工作。
第三方監(jiān)管
實(shí)施安全監(jiān)督業(yè)務(wù)外包，委托獨(dú)立的外部機(jī)構(gòu)開展安全監(jiān)督，有效地規(guī)避在安監(jiān)中面臨的面子問題，更客觀、準(zhǔn)確地處理與反饋施工現(xiàn)場的問題狀況，為領(lǐng)導(dǎo)層的安全決策提供相應(yīng)的基礎(chǔ)素材。
多元化安全檢查
將日常督察、飛行檢查、交叉互查與專項(xiàng)檢查等方式有機(jī)結(jié)合，既可以提高安全檢查績效，又可以組織集體企業(yè)與分包單位在尋找安全施工中存在問題的同時，相互學(xué)習(xí)和借鑒其中優(yōu)秀的做法。
3.建立立體化安質(zhì)培訓(xùn)體系 選拔培養(yǎng)兼職培訓(xùn)師
在集體產(chǎn)業(yè)各單位管理人員中選拔培養(yǎng)兼職安全質(zhì)量培訓(xùn)師，針對施工類型和分項(xiàng)工程建立師資庫，定期實(shí)施循環(huán)的理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，適時開展技能比武，形成流動式針對性培訓(xùn)機(jī)制。
開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)課程教材
組織兼職培訓(xùn)師分類系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)教材，如安全意識、安全組織措施、安全技術(shù)措施、線路作業(yè)分項(xiàng)工程、變電作業(yè)分項(xiàng)工程、施工安全事故案例等，并按培訓(xùn)計劃，組織施工集體企業(yè)有序開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，全面提升企業(yè)及外協(xié)單位安全管理水平、管理理念和操作水平，減少現(xiàn)場違章和隱患。
逐步建立實(shí)訓(xùn)基地
針對配電作業(yè)、起重作業(yè)、土石方作業(yè)等不同類型，逐步建立實(shí)訓(xùn)基地，按期組織社會化用工及分包人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。通過“講給他聽、做給他看、讓他做做看、回頭看一下、表揚(yáng)他一下”的步驟，通過模擬操作、實(shí)際安裝、反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)到規(guī)范施工保安全的目的。
模擬實(shí)訓(xùn)場所如下圖所示：
培訓(xùn)結(jié)果審核
對于培訓(xùn)合格的相關(guān)作業(yè)人員，擬在其安全帽上粘貼標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)對人員管控的目視化管理。標(biāo)識如下圖所示：
結(jié)束語
安全管理是電力施工不可或缺的基本保障所在。時代的發(fā)展，市場的變化，科技的進(jìn)步，必然對電力施工安全管理提出更高、更新的要求。在繼承傳統(tǒng)有效管理方法的同時，全面提升電力施工集體企業(yè)的現(xiàn)代安全管理，進(jìn)一步縮短與國際安全管理先進(jìn)水平的距離，將是電力施工企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。只有不斷分析、改進(jìn)、創(chuàng)新，才能持續(xù)提升安全管理水平，維護(hù)電力施工集體企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展大局。
電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定2
電力建設(shè)安全管理
【摘要】本文分析了電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，探討了做好電力建設(shè)工程安全管理的對策。
【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)；安全管理；探索
【Abstract】This paper analyzes the status quo of power construction safety，discussed the good power construction safety management measures.【Key words】Power construction； Safety management； Study
0 引言
電力建設(shè)工程規(guī)模大，施工工期長，設(shè)備朝著高參數(shù)、大容量方向發(fā)展，應(yīng)用各種新工藝和裝備，工藝技術(shù)復(fù)雜，施工機(jī)械和工器具多，主設(shè)備噸位大，施工區(qū)域集中，多工種交叉，平面立體交叉，露天作業(yè)，必須加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全管理，提高施工技術(shù)水平和安全文明施工水平，保證施工安全與工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高水平建設(shè)、高水平投產(chǎn)。
電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
電力建設(shè)工程大干快上，有限的技術(shù)和安全管理力量分散，造成各工程點(diǎn)上的技術(shù)力量薄弱，工藝技術(shù)設(shè)計不完善，安全管理人員不足，施工人員素質(zhì)下降，安全隱患大量增加，安全事故不斷，電力建設(shè)安全形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。施工單位存在不同程度將工程分包的情況，以包代管現(xiàn)象依然存在，分包單位管理能力差，人員來源復(fù)雜，安全素質(zhì)較低，管理制度不完善和執(zhí)行不到位，安全投入不足。
做好電力建設(shè)安全管理幾點(diǎn)建議
定位方針目標(biāo)
貫徹法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)電力建設(shè)工程規(guī)模、施工特點(diǎn)、自然環(huán)境、資源配置，制定工程安全目標(biāo)。
成立組織機(jī)構(gòu)
建設(shè)單位牽頭，監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、調(diào)試單位等參建單位成立工程安全生產(chǎn)委員會，對工程安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督，及時解決工程建設(shè)中的安全問題，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。
依托工程安全生產(chǎn)委員會建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，獨(dú)立設(shè)置安監(jiān)部門，配備安監(jiān)人員，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、調(diào)試單位三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立工程管理部門、合同管理部門、物資管理部門、治安保衛(wèi)管理部門，明確工作分工，充分發(fā)揮兩個體系現(xiàn)場安全管理合力。
明確安全責(zé)任
建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，做好安全工作計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)。參建單位是工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，依法落實(shí)電力建設(shè)工程安全責(zé)任。工程開工前，建設(shè)單位與參建單位應(yīng)簽訂《安全協(xié)議》，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。
建立制度約束
建設(shè)單位全方位收集安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，預(yù)防人身事故、設(shè)備事故和環(huán)境事故的事故法規(guī)，事故處理法規(guī)，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在工程開工前發(fā)布參建單位應(yīng)執(zhí)行的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)單位和參建單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，在工程開工前頒布安健環(huán)管理制度，危險源清單和安全管理臺帳，全面落實(shí)人員責(zé)任、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全投入、安全設(shè)施、隱患排查、應(yīng)急救援等管理規(guī)定和要求，明確管理程序、職責(zé)和要求。
做好安全策劃
安全策劃是通過科學(xué)分析工程風(fēng)險，對工程安全進(jìn)行有目標(biāo)、有計劃、有步驟的全面、全過程管理與控制，指導(dǎo)制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
安全策劃主要內(nèi)容有：安全方針、目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)、分工與職責(zé)；法律法規(guī)清單；規(guī)章制度清單；管理臺帳目錄；現(xiàn)場總體布局：人員、車輛出入管理；成品保護(hù)、防止二次污染；現(xiàn)場醫(yī)療救援；消防與治安保衛(wèi)；安全文明施工；職業(yè)健康；應(yīng)急管理體系。
建設(shè)單位進(jìn)行總體策劃，參建單位進(jìn)行二次策劃，科學(xué)、全面、系統(tǒng)的謀劃安全管理目標(biāo)、管理依據(jù)、管理要求、安全措施，在施工準(zhǔn)備階段做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、建章立制、總體布局、安全設(shè)施加工制作、所需物資購置準(zhǔn)備，創(chuàng)造高標(biāo)準(zhǔn)的工程開工條件。工程開工后，即可按計劃、分階段、按順序有條不紊地布置安全設(shè)施，有關(guān)人員可集中精力從事現(xiàn)場管理，保證安全文明施工始終處于受控狀態(tài)。
合理總體布局
總體布局是總攬工程安全文明施工全局的重要條件，視覺形象直接關(guān)系安全文明施工的成功與否，主要通過施工總平規(guī)劃、建筑物、裝置型設(shè)施、安全設(shè)施、標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)、樣式等來達(dá)到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、和諧、美觀的整體效果，是確保安全文明施工有序、規(guī)范進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。
總體布局主要內(nèi)容有：視覺形象設(shè)計；辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)模塊化設(shè)計；安全文明施工責(zé)任區(qū)域化、定置化管理設(shè)計；施工場地要求；大門；建筑物；旗臺；圍墻與監(jiān)控設(shè)施等等。
現(xiàn)場安全設(shè)施分安全標(biāo)志，有禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志、安全警示線；安全防護(hù)設(shè)施，含安全帽、安全帶、攀登自鎖器、速差自控器、水平滑動保險器、手扶水平安全繩、安全網(wǎng)、腳手架、安全圍欄、孔洞蓋板、安全通道、組合式柱頭托架；可視化管理，有危險點(diǎn)分析及預(yù)控牌、主要危險因素辨識牌、現(xiàn)場標(biāo)志牌、地下設(shè)施標(biāo)志牌、五牌兩圖、安全警示牌、施工區(qū)域責(zé)任牌、施工機(jī)具定置管理、道路交通標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施；現(xiàn)場文明施工設(shè)施，有成品保護(hù)、現(xiàn)場區(qū)域隔離、卷揚(yáng)機(jī)棚、設(shè)備材料擺放、垃圾通道及垃圾箱、吸煙室及休息室、干式及水沖式廁所。
安全技術(shù)措施編制與執(zhí)行
安全技術(shù)措施是安全施工的重要基礎(chǔ)和保證，是指導(dǎo)作業(yè)人員施工的實(shí)用性文件，所有施工作業(yè)必須有安全技術(shù)措施，并在施工前進(jìn)行交底。安全技術(shù)措施一般包括：項(xiàng)目特點(diǎn)、危險源、預(yù)控措施、安全注意事項(xiàng)、安全操作規(guī)程、勞動防護(hù)用品、應(yīng)急處置、文明施工標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
重大或特殊項(xiàng)目安全技術(shù)措施、重要項(xiàng)目安全技術(shù)措施和一般項(xiàng)目安全技術(shù)措施應(yīng)分別由項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目管理部門主任、項(xiàng)目管理部門專業(yè)工程師分別組織編寫和評審，相應(yīng)報送總工程師、項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目管理部門主任批準(zhǔn)執(zhí)行。
工程項(xiàng)目開工前，必須由措施編制人向參加施工的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全條件檢查，確認(rèn)具備安全文明施工條件后方可施工作業(yè)，安全技術(shù)措施一經(jīng)審批和交底，任何人無權(quán)擅自更改施工方案和措施，嚴(yán)禁無措施或未經(jīng)安全技術(shù)交底施工作業(yè)。
應(yīng)急管理提供保障
建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位組成的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍，辨識危險源，編制應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急預(yù)測預(yù)警機(jī)制，明確應(yīng)急響應(yīng)程序，配置搶險物資、通訊器材、臨時電源、急救藥品等應(yīng)急物資，開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急工程現(xiàn)場處置及防御能力。
評估安全績效
建立日常安全檢查、周聯(lián)合檢查、月綜合檢查、季度階段性檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查相結(jié)合的安全檢查機(jī)制，查制度、查機(jī)構(gòu)、查安全設(shè)施、查教育培訓(xùn)、查勞保用品使用、查隱患、查作業(yè)行為、查整改落實(shí)，完善安全設(shè)施，消除安全隱患，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，確保安全生產(chǎn)。
實(shí)行工程項(xiàng)目安全目標(biāo)績效管理，構(gòu)建工程管理文化、觀念文化、行為文化和物態(tài)文化的安全文化，制定安全目標(biāo)實(shí)施、控制與評價的措施，確保方針目標(biāo)前瞻性、全局性、可行性、系統(tǒng)性和動態(tài)性，目標(biāo)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，控制措施逐級建立，責(zé)權(quán)利清晰明確，考核評價賞罰分明。
結(jié)論
通過分析電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，全面落實(shí)安全管理措施，可有效控制電力建設(shè)工程安全管理風(fēng)險。
【參考文獻(xiàn)】
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電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定3
淺析電力建設(shè)安全管理
公司技術(shù)中心劉立民
概述：安全是衡量一個企業(yè)管理水平的標(biāo)尺，也是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。筆者分析了電力建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的根本目的及生產(chǎn)過程中決定安全的4項(xiàng)基本因素，并對電力建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方法進(jìn)行了闡述，對電力建設(shè)企業(yè)安全管理的發(fā)展方向進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞： 安全生產(chǎn) 安全管理 保證措施 安全教育
前言
安全是衡量一個企業(yè)管理水平的標(biāo)尺，也是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中工程質(zhì)量與施工安全事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，作為電力基建工程的建設(shè)者有責(zé)任也有義務(wù)，為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故盡心盡力，是電力建設(shè)企業(yè)和電力建設(shè)企業(yè)的管理者追求的目標(biāo)。當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，電力建設(shè)企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。提高整體素質(zhì)，強(qiáng)化安全管理
安全生產(chǎn)管理的根本目的安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對企業(yè)正常的最基本的要求；是保護(hù)社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使之合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。細(xì)化安全管理就是講道德的高度抓安全，做到“我要安全、我懂安全、我會安全”，樹立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，任何事故都是可以避免的思想”，從預(yù)控、預(yù)防著手，建立健全安全管理體系，明晰和嚴(yán)格各級人員的安全責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力，確保安全體系的有效運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全施工、生產(chǎn)的制度與規(guī)定，做實(shí)安全風(fēng)險分析，著重源頭治理，推動本質(zhì)安全；加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，增加施工現(xiàn)場巡視頻次及重點(diǎn)部位旁站力度，嚴(yán)厲打擊違章，努力實(shí)現(xiàn)安全施工管理目標(biāo)。
企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
穩(wěn)定作業(yè)人員的安全嫻熟技術(shù)和安全生產(chǎn)意識為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。隨著社會的發(fā)展和社會諸多原因給電力基建企業(yè)帶來了潛在的影響，一般電力基建企業(yè)核心技術(shù)工種人員是由企業(yè)主體人員組成，附屬技術(shù)工種人員由企業(yè)組織和管理，其中農(nóng)民工占有很大比例，施工現(xiàn)場人員變化隨著農(nóng)忙季節(jié)和中國節(jié)日而變化，農(nóng)忙季節(jié)和中國節(jié)日后這些人員的到來，如不及時進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)會直接導(dǎo)致安全隱患曲線上升；人
員的變化，施工現(xiàn)場80后人員占作業(yè)人員78％以上，屬于新生的獨(dú)生子女人群，他們思維敏捷、對社會問題敏感、對任何問題有著獨(dú)有的思維方式、承載社會現(xiàn)實(shí)的壓力巨大。現(xiàn)實(shí)問題形成了對施工安全的壓力，前者加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)提高安全技術(shù)素質(zhì)，后者增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和增加此群體的親和力，讓年輕作業(yè)人員充分認(rèn)識到企業(yè)對他的認(rèn)知和信任度。因此，應(yīng)正確認(rèn)識分析問題、合理解決問題，把握電力基建安全生產(chǎn)的規(guī)律，從根源意識到事故條件形成成因，從依靠制度加強(qiáng)安全管理，到人人自覺得遵守法規(guī)和各項(xiàng)制度，提高電力基建企業(yè)社會的認(rèn)可度。
電力基建作業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)的目的電力基建的定義決定了電力基建單位在工程建設(shè)中對工程管理和施工中的位置。因此加強(qiáng)工程施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高施工人員素質(zhì)是提高基建企業(yè)管理水平的關(guān)鍵。
通過安全教育、培訓(xùn)使其獲得對施工現(xiàn)場事件科學(xué)的分析、施工現(xiàn)場實(shí)例深刻地教育、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，有利于提高安全生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)，即：自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在安全技術(shù)措施執(zhí)行過程能夠正確執(zhí)行和對發(fā)生事件過程的判斷能力；在各項(xiàng)工作中對安全要素的分析能力；在執(zhí)行安全技術(shù)措施過程的控制能力。
加強(qiáng)安全管理，提高施工現(xiàn)場的管理水平
實(shí)行全員、全面、全方位、全過程安全管理，明確各部門各級人員的安全職責(zé)，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，逐層簽訂安全責(zé)任書，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作，確保安健環(huán)管理縱向到底、橫向到邊、專管成線，群管成網(wǎng)的管理模式。
與此同時要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事，進(jìn)行科學(xué)管理。分析施工現(xiàn)場的實(shí)際狀況，掌握安全施工主動權(quán)
決定安全與否的基本因素主要有以下四項(xiàng)：
措施編制：青年技術(shù)人員對接受的任務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，在編寫安全技術(shù)措施時，對施工圖紙與工作環(huán)境認(rèn)識不足，出現(xiàn)所編措施以前同類工程施工痕跡比較多，由于施工環(huán)境有所變化，執(zhí)行度出現(xiàn)問題，甚至如執(zhí)行會發(fā)生事故，加強(qiáng)青年技術(shù)人員的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)必須安全的意識；安全技術(shù)措施在執(zhí)行前應(yīng)得到各職能科室的審批，審批人對比較專業(yè)的安全技術(shù)措施認(rèn)識不足，出現(xiàn)容易通過審批的現(xiàn)象，增強(qiáng)職能科室的技能培訓(xùn)和技能學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅審批制度，執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
措施執(zhí)行：由于在編制和審批過程出現(xiàn)紕漏，安全技術(shù)措施在執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)程序控制不
到位問題，發(fā)生事故；增加對班組長對本專業(yè)技能的考核力度，提高本專業(yè)技能的辨別能力；有針對性的開展班組技能培訓(xùn)，增加安全技術(shù)技能和辨別素質(zhì)。
工作環(huán)境：電力基建長處于高空作業(yè)和多層作業(yè)的作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時刻。
安全管理：安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的，增強(qiáng)基建基層的管控能力和環(huán)節(jié)控制，精細(xì)地深入各項(xiàng)環(huán)節(jié)研究，在基層解決失管出現(xiàn)的問題。做好現(xiàn)場安全施工管理 提升企業(yè)的競爭力
建立工程項(xiàng)目安全保證體系
建立本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任制和培訓(xùn)制度；制訂本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程；保證安全投入；組織定期及專項(xiàng)安全檢查。明確各機(jī)構(gòu)及各崗位人員的安全責(zé)任。負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)責(zé)任制；有關(guān)規(guī)章規(guī)程；制訂并落實(shí)安全資金投入計劃；組織制訂安全施工措施；及時報告事故。
建立工程項(xiàng)目安全監(jiān)督體系
成立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全部成員、工地安全員、班組安全員組成的安全監(jiān)督體系，在項(xiàng)目和業(yè)主安全管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本工程的職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作。
項(xiàng)目部設(shè)置安全部作為職業(yè)安全健康和環(huán)境監(jiān)督管理專門機(jī)構(gòu)。各專業(yè)工地設(shè)置專職安全員，班組設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場的安全保護(hù)和防止事故發(fā)生等問題。
監(jiān)督并積極促進(jìn)施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作，使之樹立正確的安全觀施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全觀是否正確，直接影響著整個工程的安全管理目標(biāo)，因此，要把施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)非常重要的工作來抓。
樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。
安全施工工作方法
安全施工就是對影響安全的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。因此，工程建設(shè)過程中務(wù)必解決以下幾個問題：
解決認(rèn)識問題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。在電力建設(shè)過程中，引導(dǎo)施工單位正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全施工的基礎(chǔ)地位，如果失去安全施工基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無從談起。
認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安
全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。其次對施工單位，幫助其加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，并督促其將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。
完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。
積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作。安全性評價和風(fēng)險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估，以明確反事故斗爭的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。
加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高電力基建人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把電力基建人員安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與電力基建人員個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及電力基建人員達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。
建立健全安全管理機(jī)制，組織技術(shù)專家對重要施工安全專項(xiàng)方案和重大技術(shù)方案進(jìn)行審核，提出修改意見；定期組織技術(shù)專家對施工項(xiàng)目進(jìn)行危險源和危險點(diǎn)的辨識，制定出相應(yīng)的處理方案，減少措施編制、審批過程的失誤。結(jié)束語
安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，如何完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和推動安全法制建設(shè)，是當(dāng)前及今后一個時期電力基建企業(yè)對工程建設(shè)安全管理的基礎(chǔ)性工作，對于我們實(shí)現(xiàn)安全管理模式創(chuàng)新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。
電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定3篇(依據(jù)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法的規(guī)定電力建設(shè))相關(guān)文章：
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