下面是范文網(wǎng)小編整理的基層檢察院檢察技術(shù)工作的思考大全3篇 檢察技術(shù)工作存在的問(wèn)題，供大家閱讀。

基層檢察院檢察技術(shù)工作的思考大全1

　　檢察技術(shù)工作規(guī)范

　　檢察技術(shù)工作的基本職責(zé)是：對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作進(jìn)行輔助偵查、配合審查和檢驗(yàn)鑒定，承擔(dān)檢察機(jī)關(guān)在辦案中需要進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢驗(yàn)鑒定、文證審查和技術(shù)協(xié)助等工作任務(wù)。受理――

　　本院各部門――本院直接受理偵查的各類案件和在辦理審查批捕、審查起訴、抗訴和控告申訴檢察、監(jiān)所檢察、民事行政檢察等案件中，需要檢驗(yàn)鑒定的。

　　下級(jí)院――下級(jí)院檢察業(yè)務(wù)工作中需要進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，并且所在單位相關(guān)專業(yè)人員己有檢驗(yàn)鑒定意見(jiàn)的；所在單位由于沒(méi)有相關(guān)專業(yè)人員或相關(guān)設(shè)備而無(wú)法完成檢驗(yàn)鑒定任務(wù)的。其它機(jī)關(guān)――其他進(jìn)入司法程序的案件需要進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，由同級(jí)公安、法院邀請(qǐng)會(huì)檢的。檢察長(zhǎng)交辦――

　　委托書(shū)或邀請(qǐng)函、聘請(qǐng)書(shū)，程序性審查――根據(jù)委托要求分別填寫(xiě)《委托檢驗(yàn)鑒定書(shū)》、《委托現(xiàn)場(chǎng)勘檢書(shū)》、《委托文證審查書(shū)》或《委托技術(shù)協(xié)助書(shū)》，并由技術(shù)人員與案件承辦人共同送檢。外單位送檢的應(yīng)持有邀請(qǐng)函或聘請(qǐng)書(shū)。由內(nèi)勤負(fù)責(zé)程序性審查。

　　技術(shù)人員審查材料，確定是否具備受案條件――內(nèi)勤審查送檢程序無(wú)誤后交技術(shù)人員審查送檢材料，根據(jù)查驗(yàn)結(jié)果和鑒定要求，視不同情況作出處理。

　　不具備受案條件――送檢案件不符合法律規(guī)定和辦案程序，檢材和樣本不具備檢驗(yàn)鑒定條件或有其他原因不能受理時(shí)，應(yīng)作出不予受理的決定。

　　向送檢單位送檢人說(shuō)明情況――

　　具備受案條件――根據(jù)審查結(jié)果，提出以下處理意見(jiàn)：

　　1、決定受理委托檢驗(yàn)鑒定；

　　2、根據(jù)客觀情況建議送檢人修改鑒定要求；

　　3、要求送檢人補(bǔ)充檢材或樣本。遇有第2、3、項(xiàng)情形時(shí)，受理案件，并向送檢人說(shuō)明理由。

　　委托人填寫(xiě)《受理檢驗(yàn)鑒定登記表》――受理案件后，由委托人填寫(xiě)《受理檢驗(yàn)鑒定登記表》。技術(shù)部門負(fù)責(zé)人審批并指定檢案人（回避情形出現(xiàn)時(shí)、依法回避）――檢察技術(shù)部門負(fù)責(zé)人審批并指派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。檢察技術(shù)人員遇有法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避?；乇苡芍鞴芨睓z察長(zhǎng)決定；在做出回避決定之前，檢察技術(shù)人員不得停止其承擔(dān)的檢驗(yàn)工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)――主要任務(wù)是：

　　1、及時(shí)采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

　　2、巡視現(xiàn)場(chǎng)，確定勘驗(yàn)范圍、重點(diǎn)和順序；

　　3、客觀、全面地記錄現(xiàn)場(chǎng)原始狀況

　　4、運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)、固定、提取與案件有關(guān)的痕跡物證，并分析其形成的原因及過(guò)程。

　　檢驗(yàn)鑒定――檢察技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)了解案情，調(diào)取有關(guān)證據(jù)材料；就與檢驗(yàn)鑒定有關(guān)的問(wèn)題同辦案人員一起詢問(wèn)有關(guān)人員；必要時(shí)，可重新復(fù)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。技術(shù)人員根據(jù)送檢材料及委托要求，完成檢驗(yàn)鑒定工作。

　　文證審查――對(duì)象是起證據(jù)作用的鑒定書(shū)、檢驗(yàn)報(bào)告、分析意見(jiàn)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、視聽(tīng)資料等技術(shù)性證據(jù)文書(shū)和材料。主要審查：

　　1、送審材料是否客觀真實(shí)、全面完整；

　　2、檢驗(yàn)鑒定采用的方法、步驟及選用儀器是否合理；

　　3、檢驗(yàn)鑒定的結(jié)果或結(jié)論依據(jù)是否確實(shí)充分、科學(xué)可靠；

　　4、送審材料的制作是否符合規(guī)范；

　　5、送審材料的形成過(guò)程是否符合訴訟程序。對(duì)涉及檢驗(yàn)鑒定的送審材料，審查人應(yīng)當(dāng)明確提出同意原結(jié)論、不同意原結(jié)論或建議退回補(bǔ)充材料等三種審查意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。對(duì)其它送審材料應(yīng)提出可否采用的審查意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。

　　技術(shù)協(xié)助――檢察技術(shù)人員在檢察機(jī)關(guān)辦案過(guò)程中使用照相、錄像等技術(shù)手段固定、提取證據(jù)的工作。

　　制作法律文書(shū)――技術(shù)人員根據(jù)《山東省檢察機(jī)關(guān)檢驗(yàn)鑒定文書(shū)及卷宗制作規(guī)范》的要求制作相關(guān)法律文書(shū)，要求格式規(guī)范、記述客觀、論證充分、結(jié)論明確。并由檢驗(yàn)鑒定人簽名或

　　蓋章，有技術(shù)職稱的署明職稱，在文書(shū)編號(hào)處加蓋檢驗(yàn)鑒定專用章。一般應(yīng)制作一式三份，正本一份，副本二份。

　　技術(shù)部門負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)――檢驗(yàn)鑒定工作完成后，由檢察技術(shù)部門負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)。副本存檔――檢察技術(shù)部門留一份副本存檔備查。

　　正本及相關(guān)材料發(fā)還送檢單位（驗(yàn)收檢材人簽字）――正本、副本各一份交送檢部門，應(yīng)將送檢材料全部退回送檢單位，由驗(yàn)收檢材人在《受理檢驗(yàn)鑒定登記表》中簽字。需將送檢材料留作樣本的，應(yīng)征得送檢單位的同意，商定留用的時(shí)限及保管、銷毀責(zé)任，并在《受理檢驗(yàn)鑒定登記表》中注明。

　　鑒定人出庭――檢驗(yàn)鑒定人接到人民法院的出庭通知，應(yīng)按時(shí)到庭。庭審中，對(duì)審判人員、當(dāng)事人、辯護(hù)人依照法律程序提出與鑒定有關(guān)的問(wèn)題，檢驗(yàn)鑒定人應(yīng)予以回答；對(duì)與檢驗(yàn)鑒定無(wú)關(guān)的問(wèn)題，檢驗(yàn)鑒定人可以拒絕回答。

　　案件終結(jié)。

基層檢察院檢察技術(shù)工作的思考大全2

　　檢察技術(shù)助力法律監(jiān)督

　　摘要：檢察技術(shù)工作是全部檢察工作的重要組成部分，當(dāng)前，貴陽(yáng)市南明區(qū)人民檢察院通過(guò)實(shí)現(xiàn)檢察技術(shù)工作的不斷發(fā)展，保證了法律監(jiān)督更有權(quán)威，提高了檢察工作效率，規(guī)范了司法行為。筆者認(rèn)為檢察技術(shù)工作要緊緊圍繞檢察機(jī)關(guān)工作重點(diǎn)，全面開(kāi)展各項(xiàng)檢察技術(shù)業(yè)務(wù)，積極為辦案服務(wù),充分發(fā)揮檢察技術(shù)在法律監(jiān)督方面的作用，加快以信息化建設(shè)為中心內(nèi)容的科技強(qiáng)檢步伐，積極推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)和案件管理系統(tǒng)，充分利用信息化建設(shè)的成果推動(dòng)辦案現(xiàn)代化建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞：檢驗(yàn)鑒定信息化 法律監(jiān)督

　　一、要充分認(rèn)識(shí)檢察技術(shù)工作在“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”中的重要作用

　　檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮好法律監(jiān)督職能，有效地維護(hù)公平正義，就要加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，就要堅(jiān)持狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)檢察執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)和監(jiān)督制約。以貴陽(yáng)市南明區(qū)人民檢察院為例，通過(guò)建設(shè)“多功能執(zhí)法辦案區(qū)”不僅提高了辦案效率，同時(shí)規(guī)范了辦案行為，節(jié)約了辦案成本，保護(hù)了當(dāng)事人和辦案干警。通過(guò)檢察技術(shù)工作在訴訟中的運(yùn)用，為公訴、偵查監(jiān)督及職務(wù)犯罪偵查等提供有力的技術(shù)保障，既是加強(qiáng)法律監(jiān)督的必然要求，也是提高執(zhí)法水平和辦案能力的必然路徑。其重要作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）強(qiáng)化法律監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)法律真實(shí)。

　　建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化檢察隊(duì)伍，不斷提高檢察技術(shù)水平，是檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮好法律監(jiān)督職能，追求法律真實(shí)的重要組織保障。追求法律真實(shí)的過(guò)程，從檢察技術(shù)工作角度而言，就是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)固定證據(jù)以及視聽(tīng)資料的制作，通過(guò)法醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、文件檢驗(yàn)、司法會(huì)計(jì)鑒定等現(xiàn)代科技尋找發(fā)現(xiàn)證據(jù)，通過(guò)對(duì)鑒定人在法庭上的交叉詢問(wèn)認(rèn)定或否定證據(jù)并最終影響判決的過(guò)程，而這一過(guò)程無(wú)時(shí)不體現(xiàn)出檢察技術(shù)在發(fā)揮法律監(jiān)督職能的重要作用。

（二）改變偵查模式，規(guī)范執(zhí)法行為。

　　檢察技術(shù)工作是增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力，提高對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)法律監(jiān)督水平的必然路徑。如法醫(yī)文證審查，通過(guò)對(duì)刑事案件的審查，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)對(duì)傷情的認(rèn)定，避免出現(xiàn)對(duì)故意殺人傷害類案件的不正常認(rèn)定，從而在協(xié)助審查批捕、引導(dǎo)偵查、決定是否提起和支持公訴中具有重要作用。又如，全程同步錄音錄像，它不僅可以固定關(guān)鍵證據(jù)，防止嫌疑人翻供和誣告辦案人員，同時(shí)，辦案指揮人員還可以通過(guò)同步錄音錄像系統(tǒng)指揮整個(gè)訊問(wèn)過(guò)程，正在訊問(wèn)的偵查人員也可以根據(jù)指揮中心發(fā)送的信息隨時(shí)調(diào)整訊問(wèn)策略，從而對(duì)案件的突破起到積極的作用。同步錄音錄像既是對(duì)犯罪嫌疑人的監(jiān)督，也是對(duì)偵查辦案人員的監(jiān)督。偵查辦案人員的一舉一動(dòng)同樣也在監(jiān)控之下，使得偵查辦案人員執(zhí)法更加規(guī)范、更加文明。

（三）加強(qiáng)文證審查，提升監(jiān)督能力。

　　在偵查監(jiān)督和公訴工作中，文證審查是必不可少和應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)的重要一環(huán)，特別是傷害、搶劫、殺人案件中的法醫(yī)學(xué)文證審查以及筆跡鑒定的文證審查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)原鑒定中可能存在的問(wèn)題有著關(guān)鍵性的作用，有時(shí)可以改變案件的定性，甚至能夠通過(guò)這一工作發(fā)現(xiàn)新的犯罪嫌疑人，這對(duì)偵查監(jiān)督工作是一個(gè)極大的推進(jìn)。在公訴工作中，通過(guò)文證審查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)司法鑒定中存在的問(wèn)題，對(duì)公訴意見(jiàn)的制作乃至量刑建議的提出將起到重要的參考作用。為此，應(yīng)把文證審查工作作為加強(qiáng)法律監(jiān)督能力新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使專業(yè)技術(shù)人才的技能與業(yè)務(wù)部門的法律監(jiān)督職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在更高的層次上，在更專業(yè)的角度上提升法律監(jiān)督水平。

　　檢察技術(shù)是認(rèn)知主體接近客觀真實(shí)的直接手段，其實(shí)質(zhì)在于通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員一定的科技、技能手段確定事實(shí)真相。在很多情況下，尋求真相必須借助法醫(yī)鑒定、司法會(huì)計(jì)、文件檢驗(yàn)等技術(shù)手段來(lái)固定證據(jù)，明辨是非和理清思路，在這一意義上，檢察技術(shù)工作的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)認(rèn)知主體和認(rèn)知能力的提高，以至于無(wú)限接近客觀真實(shí)，它對(duì)案件的偵查、公訴活動(dòng)的及時(shí)依法推進(jìn)以及審判活動(dòng)中公平公正的實(shí)現(xiàn)具有不可或缺的作用。

　　二、實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，發(fā)揮檢察技術(shù)職能

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，犯罪出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，對(duì)檢察技術(shù)工作提出了更高的要求，因此，必須大力實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，充分發(fā)揮檢察技術(shù)職能。如建立和改造完善訊問(wèn)錄像系統(tǒng)，作到將訊問(wèn)的實(shí)況能夠通過(guò)局域網(wǎng)與偵查指揮中心相連，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程偵查指揮。同時(shí)緊緊跟蹤偵查科技的新進(jìn)展，購(gòu)置添加最新的偵查技術(shù)設(shè)備，為反貪部門偵破大案要案獲取關(guān)鍵證據(jù)發(fā)揮作用。科學(xué)運(yùn)用視聽(tīng)技術(shù)，為自偵、公訴部門的辦案提供錄像錄音、聲紋鑒定等技術(shù)協(xié)助，為偵查部門收集固定重要證據(jù)，為公訴部門的出庭活動(dòng)提供科技和智力支持。同時(shí)，可以借鑒公安機(jī)關(guān)將心理測(cè)試用于偵破疑難大要案件的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，引進(jìn)和運(yùn)用心理測(cè)試儀，探索心理測(cè)試工作在協(xié)助認(rèn)定犯罪嫌疑人、支持訊問(wèn)、幫助查找證據(jù)、提高偵查工作效率等方面，為偵查工作提供技術(shù)支持和新的偵破、查證路徑。

　　三、完善檢驗(yàn)鑒定工作機(jī)制，為打擊犯罪提供證據(jù)保障

　　當(dāng)前，檢察技術(shù)部門必須采取積極有效措施，完善檢驗(yàn)鑒定工作的保障、管理機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)收集、審查、鑒別證據(jù)的能力，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)協(xié)助，加大技術(shù)辦案力度，為辦案提供有力的證據(jù)保障。

（一）加強(qiáng)檢驗(yàn)鑒定工作，不斷規(guī)范完善制度。

　　根據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理的決定》，各級(jí)檢察技術(shù)部門一律不準(zhǔn)面向社會(huì)接受委托從事鑒定業(yè)務(wù)，據(jù)此，檢察技術(shù)部門必須認(rèn)真貫徹這項(xiàng)決

　　定，目前由于基層院技術(shù)力量薄弱，市院對(duì)檢驗(yàn)鑒定資源進(jìn)行了整合，并正在積極籌建通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的司法鑒定實(shí)驗(yàn)室，為此要根據(jù)基層檢察技術(shù)工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步明確檢察鑒定規(guī)范的范圍、程序及要求，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)鑒定工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化；要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)辦案工作力度，深入辦案第一線，體現(xiàn)輔助偵查、配合審查的職能作用，同時(shí)充分運(yùn)用先進(jìn)的科技鑒定設(shè)備資源，為檢察辦案提供支持和服務(wù)，提高技術(shù)辦案質(zhì)量。

（二）提高技術(shù)鑒定質(zhì)量，提供偵查證據(jù)支撐。

　　嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)鑒定結(jié)論對(duì)于認(rèn)定罪與非罪、重罪與輕罪至關(guān)重要，為刑檢、自偵、監(jiān)所等部門準(zhǔn)確把握案件事實(shí)、正確認(rèn)定案件性質(zhì)提供科學(xué)依據(jù)，為伸張正義，維護(hù)法律的尊嚴(yán)發(fā)揮不可替代的作用。如職務(wù)犯罪案件偵查對(duì)象身份的特殊性，決定了涉案嫌疑人一般具有一定反偵查能力，這就要求檢察技術(shù)人員善于收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料，通過(guò)司法會(huì)計(jì)、筆跡鑒定、法醫(yī)鑒定等技術(shù)手段引導(dǎo)偵查方向，從而盡快查清事件發(fā)生的原因和經(jīng)過(guò)，為偵查工作提供證據(jù)支撐。

　　四、用信息化推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)辦案現(xiàn)代化

　　為加快檢察機(jī)關(guān)辦案現(xiàn)代化建設(shè)，在最高人民檢察院的指導(dǎo)下，全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)投入大量的財(cái)力物力，建立和完善案件管理系統(tǒng)，將案件流轉(zhuǎn)納入辦案流程當(dāng)中。偵監(jiān)、公訴、反貪、瀆檢、民行、控申等部門辦理的所有案件都在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)審批、流轉(zhuǎn)。案件信息的數(shù)字化，便于對(duì)所有辦案活動(dòng)從流程上展開(kāi)全面、有效的監(jiān)督和管理，通過(guò)計(jì)算機(jī)程序控制節(jié)點(diǎn)的設(shè)置，達(dá)到規(guī)范辦案程序，對(duì)案件辦理實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高辦案質(zhì)量與效率的目的，從根本上轉(zhuǎn)變手工辦案方式，同時(shí)為下一步的案件管理數(shù)據(jù)提取自動(dòng)化、各級(jí)檢察院之間案件數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳遞和規(guī)范辦案行為的標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)。在推進(jìn)辦案管理系統(tǒng)的同時(shí)，還必須進(jìn)一步深化辦公自動(dòng)化軟件在檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)用，通過(guò)增加短信發(fā)布平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)干警溝通平臺(tái)，改善電子郵件的實(shí)現(xiàn)方式，公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、審批，使辦公自動(dòng)化系統(tǒng)更為完善，為檢察機(jī)關(guān)在統(tǒng)一平臺(tái)下提高辦公效率和工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

　　為進(jìn)一步加快實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，有必要對(duì)檢察技術(shù)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，使信息化建設(shè)、輔助偵查技術(shù)、檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)等走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。確保檢察技術(shù)工作更好地為執(zhí)法辦案和隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。

基層檢察院檢察技術(shù)工作的思考大全3

　　基層檢察院開(kāi)展檢察文化建設(shè)的

　　思考

　　最高人民檢察院在《2009-2012年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》中明確把建設(shè)檢察職業(yè)文化，完善檢察文化設(shè)施和場(chǎng)所，營(yíng)造文化建設(shè)的良好氛圍作為基層院建設(shè)的主要任務(wù)之一。近年來(lái)，許多基層檢察院在隊(duì)伍建設(shè)中，堅(jiān)持以檢察文化建設(shè)為抓手，文化育檢、文化興檢、文化育人，使檢察文化真正成為基層院建設(shè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分和推動(dòng)基層檢察工作科學(xué)發(fā)展的有效途徑。由于對(duì)檢察文化理論與實(shí)踐的探索還有待深入，一些基層院對(duì)檢察文化建設(shè)的重要性和必要性存在模糊認(rèn)識(shí)，特別是在運(yùn)用和把握檢察文化的發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律指導(dǎo)檢察文化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程上存在一些誤區(qū)，已成為影響和制約基層院檢察文化建設(shè)深入開(kāi)展的重要因素。筆者認(rèn)為，基層院開(kāi)展檢察文化建設(shè)必須把握好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、何謂檢察文化

　　文化是一個(gè)大概念，文化與人類共生，是人類存在和歷史發(fā)展中生活方式的表現(xiàn)。檢察文化是法律文化的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能中形成的具有檢察特色的文化觀念、文化形式和行為模式，是全體檢察人員在長(zhǎng)期工作、生活及其他社會(huì)實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的集中體現(xiàn)，是檢察機(jī)關(guān)物質(zhì)文化、行為文化、觀念文化、管理文化、制度文化和精神文化的總和，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)及檢察人員的價(jià)值準(zhǔn)則、執(zhí)法理念、精神道德、行為規(guī)范、共同信念及凝聚力。

　　檢察文化具有極其豐富的內(nèi)容，主要包括發(fā)展目標(biāo)、核心價(jià)值觀、檢察精神、職業(yè)道德、規(guī)章制度、文體活動(dòng)等幾個(gè)方面。其中，發(fā)展目標(biāo)是基層檢察

　　院觀念形態(tài)的文化，具有對(duì)整個(gè)單位的全部執(zhí)法活動(dòng)和各種文化行為的導(dǎo)向作用。目標(biāo)的確定能夠激發(fā)干警的動(dòng)力，集中立志向目標(biāo)前進(jìn)。核心價(jià)值觀是以檢察機(jī)關(guān)中的每位檢察官的價(jià)值觀為基礎(chǔ)，以檢察機(jī)關(guān)各級(jí)黨組價(jià)值觀為主導(dǎo)的群體價(jià)值觀念。因此，每一個(gè)單位的核心價(jià)值觀是檢察文化的核心，它決定和影響著執(zhí)法精神、執(zhí)法信仰和執(zhí)法理念、各項(xiàng)規(guī)章制度的價(jià)值和作用、檢察干警的執(zhí)法行為，并為全體檢察干警形成共同的行為準(zhǔn)則奠定了基礎(chǔ)。檢察文化的價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則、檢察精神、職業(yè)責(zé)任等都是檢察文化本質(zhì)的反映，也是人的本質(zhì)的反映。

　　二、當(dāng)前基層院檢察文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。一是無(wú)用論。表現(xiàn)為錯(cuò)誤認(rèn)為檢察文化是務(wù)虛的東西，是擺花架子，檢察機(jī)關(guān)關(guān)鍵是執(zhí)法辦案，不搞檢察文化案子照樣辦。二是萬(wàn)能論。表現(xiàn)為無(wú)限夸大檢察文化的作用，把檢察文化看作隊(duì)伍建設(shè)和隊(duì)伍管理的靈丹妙藥，不管單位出現(xiàn)什么問(wèn)題都可以用檢察文化來(lái)“治病”，都可以與檢察文化相聯(lián)系，從而忽視檢察文化真正的意義和作用。三是裝筐論。認(rèn)為檢察文化是個(gè)“筐”，什么東西都可以往里裝，不管是隊(duì)伍還是業(yè)務(wù)，不管是管理還是案件，一切都標(biāo)上文化的標(biāo)識(shí)，使檢察文化背上沉重的負(fù)擔(dān)，使人望而生畏。四是補(bǔ)強(qiáng)論。認(rèn)為檢察文化只有在發(fā)展順利的時(shí)候才能發(fā)揮作用，被描繪成“優(yōu)秀的”、“強(qiáng)有力的”，但在一個(gè)單位發(fā)展不順利時(shí)，檢察文化就起不到作用，或被說(shuō)成“無(wú)用的”、“軟弱無(wú)力的”，是助強(qiáng)不助弱。

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（二）缺乏廣泛參與。一是領(lǐng)導(dǎo)論。認(rèn)為檢察文化有與沒(méi)有、好與差都是領(lǐng)導(dǎo)的事，與己無(wú)關(guān)，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)，就有什么樣的文化。另外，有的領(lǐng)導(dǎo)則把自己的思想、觀念、價(jià)值取向強(qiáng)加于本單位，無(wú)視單位的客觀現(xiàn)實(shí)和干警現(xiàn)狀，造成干警抱著與己無(wú)關(guān)的心態(tài)，缺乏主動(dòng)參與和主人翁意識(shí)。二是政工論。將檢察文化等同于思想政治工作，或者是將檢察文化代替思想政治工作。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到檢察文化雖然可以拓寬思想政治工作的領(lǐng)域、增強(qiáng)工作實(shí)效，但決不能替代思想政治工作。

（三）方法措施單一。一是標(biāo)簽論。認(rèn)為開(kāi)展檢察文化就是給本單位貼上個(gè) “文化標(biāo)簽”。熱衷于報(bào)紙上登幾篇文章，電視里播幾條新聞，讓單位出名、掛彩等，認(rèn)為這樣單位就標(biāo)有文化了，簡(jiǎn)單地把檢察文化虛化。二是速成論。認(rèn)為檢察文化可以迅速擁有，無(wú)須下功夫，以為檢察文化無(wú)非就是提出了幾種精神、列出幾條宗旨、總結(jié)幾條經(jīng)驗(yàn)，寫(xiě)到紙上、貼到墻上、編到書(shū)上，很快就能搞成，把檢察文化表面化、簡(jiǎn)單化、膚淺化、庸俗化。三是難辦論。對(duì)開(kāi)展檢察文化建設(shè)有畏難情緒，對(duì)搞好檢察文化缺乏信心：一怨部門工作忙，干警不參與，難得搞；二怨領(lǐng)導(dǎo)不重視，資金缺少，沒(méi)錢沒(méi)人，無(wú)法搞；三怨單位基礎(chǔ)薄條件不具備，不能搞；四怨文化建設(shè)太高深，無(wú)經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)搞，甚至有少數(shù)單位存在不愿搞等模糊認(rèn)識(shí)。

　　四是模仿論。認(rèn)為搞檢察文化完全可以學(xué)習(xí)模仿其他搞得好的檢察院，甚至不需要?jiǎng)幽X筋直接照搬照抄，拿來(lái)就用，一味追求別人的。

　　五是娛樂(lè)論。認(rèn)為檢察文化就是搞好干警的業(yè)余文化生活。認(rèn)為跳跳舞、唱唱歌、組織聯(lián)歡、搞個(gè)體育比賽就是檢察文化，應(yīng)該說(shuō)文體活動(dòng)只是檢察文化建設(shè)中一個(gè)有機(jī)部分，但不是主要內(nèi)容，不能以偏概全。

　　這些問(wèn)題如果不認(rèn)真整改并糾正克服，必將制約和影響基層院檢察文化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

　　三、解決問(wèn)題的措施

（一）正確選擇開(kāi)展檢察文化的有效模式和塑造程序 檢察文化必須是檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)完成的結(jié)果。這種自覺(jué)完成活動(dòng)是一種有目的、有意識(shí)、有計(jì)劃 的活動(dòng)，因而形成了檢察文化模式。不同的單位由于地域、目的、意識(shí)、規(guī)劃不同，就會(huì)形成不同的檢察文化模式。在檢察文化模式建設(shè)中，不可能都是同一個(gè)模式。

　　基層院可以學(xué)習(xí)、借鑒其他檢察院先進(jìn)的檢察文化模式，但不能照搬照抄，只能打上自己?jiǎn)挝坏睦佑?。同時(shí)，模式也不是一成不變的，隨著時(shí)代的發(fā)展，檢察文化也要發(fā)展。檢察文化模式涉及方方面面，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過(guò)一定的程序、步驟、階段才能逐步建立。

　　1.統(tǒng)一思想、明確方向。主要由院黨組和相關(guān)部門根據(jù)本單位內(nèi)外部實(shí)際情況和主觀因素，提出本單位開(kāi)展檢察文化建設(shè)的規(guī)劃，明確目的意義，通過(guò)各種形式教育、發(fā)動(dòng)廣大干警廣泛參與，使他們充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展檢察文化建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想和行為統(tǒng)一到黨組開(kāi)展文化建設(shè)總的部署上來(lái)。

　　2.組織專班，調(diào)查研究。組織有關(guān)人員以一定的組織形式對(duì)本單位檢察文化進(jìn)行調(diào)查研究，使院黨組能夠準(zhǔn)確了解現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化底蘊(yùn)，了解干警對(duì)文化建設(shè)的輿論和心態(tài)，為塑造檢察文化模式提供科學(xué)根據(jù)，提高塑造檢察文化模式的成功率。調(diào)查研究一定要注意遵循客觀事實(shí)，不能主觀臆想；要全面綜合，不能以偏概全；要講時(shí)效，不能延誤；要有計(jì)劃，不能漫無(wú)邊際。重點(diǎn)放在單位特點(diǎn)，文化底蘊(yùn)，文化建設(shè)的內(nèi)在機(jī)制，干警的素質(zhì)，執(zhí)法環(huán)境，核心價(jià)值觀等方面。

　　3.設(shè)計(jì)規(guī)劃、廣泛論證。設(shè)計(jì)規(guī)劃是根據(jù)檢察文化的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)文化發(fā)展的設(shè)想，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上制定規(guī)劃方案，這有助于增強(qiáng)文化建設(shè)的目的性、計(jì)劃性、有效性，做到定位準(zhǔn)確、指標(biāo)明確、內(nèi)容科學(xué)，措施可行。規(guī)劃制定后，要在全院上下反復(fù)論證，通過(guò)討論和探索尋找具有本單位檢察文化特色的突破口，以較小的成本獲得理想的結(jié)果。

　　4.貫徹執(zhí)行、推進(jìn)有力。這一階段是在檢察文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和方案被院黨組和廣大干警認(rèn)可后，將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的過(guò)程。這一階段最復(fù)雜、最多變、最漫長(zhǎng)，同時(shí)也是最關(guān)鍵的一個(gè)階段。在此階段，一定要把黨組的意見(jiàn)和決策認(rèn)真貫徹下去，防止可能出現(xiàn)的短暫無(wú)序狀態(tài)，各個(gè)環(huán)節(jié)一定

　　要各負(fù)其責(zé)，防止紙上談兵，做到扎實(shí)推進(jìn)。注意 觀察與思考 65

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　　在推進(jìn)中充分發(fā)揮廣大干警的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和參與性。

　　5.注重實(shí)效、評(píng)估調(diào)整。在推進(jìn)的過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)施方案和規(guī)劃要求，及時(shí)組織人員對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行衡量、檢查、評(píng)估，以判斷其優(yōu)劣。調(diào)整目標(biāo)偏差，避開(kāi)文化負(fù)效應(yīng)，使檢察文化建設(shè)模式健康穩(wěn)定，向正確的方向發(fā)展。要注意收集信息，加強(qiáng)與干警的溝通，對(duì)正在進(jìn)行的工作進(jìn)行正確分析，避免調(diào)整的盲目性。

　　6.確立模式、鞏固發(fā)展。經(jīng)過(guò)前五個(gè)階段，檢察文化模式的框架已初步確立，整體的結(jié)構(gòu)基本確定，檢察文化建設(shè)將要由淺入深、由粗到細(xì)、由橫向變縱向開(kāi)始新的發(fā)展。因?yàn)闄z察文化的發(fā)展是循序漸進(jìn)的，檢察文化模式也不是一成不變的，還要不斷豐富、不斷發(fā)展，主要是進(jìn)行體系整理、肯定成果、改善問(wèn)題，制定第二階段發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷提高，尋找文化發(fā)展的新模式。

（二）把握開(kāi)展檢察文化建設(shè)的科學(xué)方法檢察文化建設(shè)是一項(xiàng)涵蓋檢察政治思想建設(shè)、執(zhí)法理念建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和行為規(guī)范建設(shè)的系統(tǒng)性工程，必須按照科學(xué)的方法扎實(shí)推進(jìn)，主要包括以下十種方法：

　　1.領(lǐng)導(dǎo)牽引法———指檢察長(zhǎng)在檢察文化建設(shè)中要開(kāi)闊視野、拓寬思路；用心謀劃，提出建議；積極協(xié)調(diào)、嚴(yán)密組織；舍得投入、科學(xué)運(yùn)作；追求一流、率先垂范。充分發(fā)揮檢察長(zhǎng)及院領(lǐng)導(dǎo)在檢察文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

　　2.更新觀念法———要求我們?cè)陂_(kāi)展檢察文化建設(shè)之前，必須首先確立正確的檢察文化理念與思路，運(yùn)用多種形式和活動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)踐引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)檢察文化觀念上的

“推陳出新”。3.突出中心法———干警是檢察文化建設(shè)的中心，因此，開(kāi)展檢察文化建設(shè)必須突出以干警為中心，真正重視和尊重干警，圍繞人來(lái)做文章，使隊(duì)伍教育、管理隊(duì)伍服務(wù)于干警，服從與干警，極大地激發(fā)干警參與檢察文化建設(shè)的熱情。

　　4.優(yōu)化載體法———檢察文化載體是檢察文化建設(shè)賴以存在和發(fā)揮作用的物質(zhì)結(jié)構(gòu)和手段，是檢察文化模式的物化形態(tài)，不斷優(yōu)化主體載體、組織載體、制度載體、物質(zhì)載體、活動(dòng)載體，即提高人的素質(zhì)、健全組織、完善制度，搞好物質(zhì)建設(shè)和保障，使各 種載體充分作用于檢察文化，成為檢察文化建設(shè)的良好物質(zhì)實(shí)體。

　　5.穩(wěn)定結(jié)構(gòu)法———檢察文化模式的結(jié)構(gòu)有基礎(chǔ)、主體、外在三部分組成。因此，在開(kāi)展檢察文化建設(shè)中緊緊抓住基礎(chǔ)部分這個(gè)核心，強(qiáng)化主體部分，不斷改善外在部分，使本單位的檢察文化建設(shè)成為一個(gè)完善、穩(wěn)定和科學(xué)的系統(tǒng)體系。6.訓(xùn)練培養(yǎng)法———良好的檢察文化離不開(kāi)對(duì)干警的訓(xùn)練培養(yǎng)。在統(tǒng)一思想、培育理念、樹(shù)立精神等過(guò)程中運(yùn)用授課、集體活動(dòng)、論壇、交流等形式對(duì)干警進(jìn)行專門的檢察文化培訓(xùn)，使其了解、熟悉本單位的歷史發(fā)展、價(jià)值取向、發(fā)展目標(biāo)、掌握?qǐng)?zhí)法辦案的規(guī)范要求、知道應(yīng)遵循和遵守什么，具有正確的工作態(tài)度、精神面貌、禮儀禮節(jié)以及應(yīng)具備的形象，真正成為一名“文化型”檢察官。

　　7.目標(biāo)管理法———發(fā)展目標(biāo)對(duì)檢察文化具有導(dǎo)向作用。院黨組要根據(jù)本單位開(kāi)展檢察文化建設(shè)所要達(dá)到的目的，制定相應(yīng)的目標(biāo)，包括戰(zhàn)略性目標(biāo)（建設(shè)綱要、中長(zhǎng)期規(guī)劃）、策略性目標(biāo)以及方案（年

　　度實(shí)施意見(jiàn)及方案）和任務(wù)，把檢察文化的內(nèi)容用目標(biāo)加以量化和細(xì)化（上級(jí)院的考核細(xì)則），確保檢察文化建設(shè)各要素功能的充分發(fā)揮。8.職責(zé)掛鉤法———開(kāi)展檢察文化建設(shè)必須各司其職、各負(fù)其責(zé)，確定檢察文化的責(zé)任內(nèi)容，對(duì)于檢察文化建設(shè)具有獨(dú)特的作用。具體而言就是將檢察文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容、必達(dá)目標(biāo)、寓于相關(guān)責(zé)任人的職務(wù)之中，落實(shí)到人、分工負(fù)責(zé)、打破檢察文化中

“大鍋飯”現(xiàn)象，解決“大家負(fù)責(zé)、無(wú)人負(fù)責(zé)”的問(wèn)題。9.輕重緩急法———開(kāi)展檢察文化建設(shè)應(yīng)采取哪些步驟，沒(méi)有一定立規(guī)，必須根據(jù)各單位的實(shí)際情況而定。黨組在開(kāi)展文化建設(shè)過(guò)程中，要將影響檢察文化模式形成的各種因素分類排隊(duì)，分清輕重緩急和難易，按照先

“重”后“輕”、先“急”后“緩”、先“易”后“難”的次序安排步驟。10.優(yōu)勢(shì)發(fā)揮法———檢察文化建設(shè)必須充分發(fā)揮院黨組和黨政工青婦女等群團(tuán)組織的政治核心作用，從政治上保證檢察文化建設(shè)沿著正確、科學(xué)、先進(jìn)的方向健康發(fā)展。

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