五落實五到位規(guī)定解讀3篇(五落實、五到位)

時間：2022-12-23 12:26:16 綜合范文

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五落實五到位規(guī)定解讀1

《五落實五到位規(guī)定》活動工作方案

　　2015年8月11日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布了《關于推進“五級五覆蓋”和“五落實五到位”安全生產(chǎn)責任體系建設的通知》，瓊建質(zhì)（2015）184號文，以下簡稱《五落實五到位規(guī)定》。為了認真學習、宣傳和落實好《五落實五到位規(guī)定》，進一步健全安全生產(chǎn)責任體系，強化安全生產(chǎn)主體責任落實，實現(xiàn)我司三亞海棠灣仁恒度假村項目部安全生產(chǎn)形勢進一步好轉，結合本工程實際，編制本工作方案。

　　一、組織領導

　　成立貫徹落實《五落實五到位規(guī)定》領導小組組

　　長：程

　　崗副組長：施凱旋

　　成員：陳正平、沙衛(wèi)飛、徐

　　衛(wèi)、周健、陳偉宏、楊建飛、周建忠

　　領導小組下設辦公室，由施凱旋任辦公室主任，負責材料的收集、整理和存檔工作。

　　二、工作目標要求

　　認真組織學習宣傳，領會《五落實五到位規(guī)定》精神實質(zhì)。把學習宣傳《五落實五到位規(guī)定》與建筑安全教育培訓工作結合，使《五落實五到位規(guī)定》深入人心、耳熟能詳，不折不扣地嚴抓落實，真正體現(xiàn)在行動上、效果上。把學習宣傳《五落實五到位規(guī)定》與學習推廣建筑安全風險預控管理體系結合起來，做到風險預控，超前防范。

　　三、工作措施

　　圍繞《五落實五到位規(guī)定》的深入學習貫徹，應著重做好以下幾個方面的工作:

　　1、加強領導，深入宣貫。各有關單位和工隊要高度重視《五落實五到位規(guī)定》的學習和宣貫活動，主要負責同志要直接抓，細化任務分工，層層落實責任，積極協(xié)調(diào)指導，及時掌握進展情況，研究解決存在的問題。安全科要在大門處電子牌板上落實宣傳工作，24小時不間斷滾動宣傳；組織印制規(guī)定掛圖，并將掛圖在醒目位置張貼，確保無遺漏、全覆蓋。所有參建分包單位都必須組織職工逐條逐字深入學習，領會精神實質(zhì)，把握準確內(nèi)涵，自覺落實到企業(yè)管理的全過程、落實到安全生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。要將《五落實五到位規(guī)定》作為今年安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入“安全生產(chǎn)月”等活動中，通過《五落實五到位規(guī)定》知識競答、板報等多種途徑廣泛宣傳，形成宣貫《五落實五到位規(guī)定》的濃厚氛圍。

　　2、細化措施，全面落實。做好貫徹落實《五落實五到位規(guī)定》工作的組織實施，制定部署本單位貫徹落實的具體措施。所有分包參建單位要逐條對照《五落實五到位規(guī)定》對本單位安全生產(chǎn)工作情況進行一次全面梳理，認真查找不足和漏洞，按照《五落實五到位規(guī)定》的要求進一步健全并落實安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全管理、加大安全投入、改善安全生產(chǎn)條件，切實提高安全生產(chǎn)水平，有效防范各類事故發(fā)生。

　　3、安全責任到位。項目部簽訂了各級各崗位安全生產(chǎn)責任制，切實落實好安全生產(chǎn)責任制，把每條、每項落實到具體的人員，把各崗位人員的責任制復印到個人。確保個人對照責任制，落實安全生產(chǎn)。責任科室：質(zhì)安部，責任人：施凱旋。

　　4、安全投入到位。項目部成立安全資金?？顚Ｓ弥贫?，提取工程合同總價的2%作為安全專用資金，由項目部安全科制定項目安全資金總使用計劃和使用計劃，每月對安全資金的使用情況進行匯總。確保安全資金投入使用的高度正確性，責任科室：財務部，責任人：徐衛(wèi)。

　　5、安全培訓到位。在公司主要領導親自安排部署下，利用LED宣傳欄、廣播等多種媒體，采取職工安全大會、協(xié)調(diào)會等多種形式，深入學習宣傳《五落實五到位規(guī)定》。組織培訓學習。把學習宣傳《五落實五到位規(guī)定》與工地安全教育培訓工作結合，利用集中全員培訓逐條學習《五落實五到位規(guī)定》內(nèi)容，并逐條展開講解學習。責任科室：質(zhì)安部，責任人：施凱旋。

　　6、安全管理到位。必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。落實措施：各分管領導、職能部門負責人要認真貫徹執(zhí)行總經(jīng)理和公司領導，認真負責，做好公司在建項目的安全生產(chǎn)必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。落實措施：工程安全部要將各分管領導的安全生產(chǎn)崗位職責以及一崗雙責分工形成具體制度并認真落實工作。公司級的具體由龍信集團公司制定相應的措施，本項目部制定了《安全生產(chǎn)文明施工專項方案》，主要分為4個章節(jié)，其中施工現(xiàn)場管理分為7項，由項目部程崗經(jīng)理作為安全生產(chǎn)領導小組組長，貫徹落實專項施工方案中具體的安全措施到位情況。安全文明管理技術措施分為11項由副組長施凱旋每周六對三亞海棠灣仁恒度假村項目整體安全狀況進行全方位、全覆蓋的檢查，依據(jù)JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標準》對安全管理、文明施工、腳手架、模板支撐體系、施工機具、塔吊、施工電梯、三寶四口、消防安全等進行檢查，檢查出的安全隱患和安全問題匯總，填寫《檢查記錄表》，發(fā)現(xiàn)嚴重的安全隱患開具《隱患整改通知單》，限期整改，情節(jié)嚴重的開具《局部停工令》。對安全隱患和問題采取“四不放過”原則，即隱患原因調(diào)查未明不放過，隱患整改措施不到位不放過，隱患整改責任人未落實不放過，應還整改期限未明不放過的原則，逐條逐項落實整改。安全管理為施工現(xiàn)場全體管理人員共同責任，安全措施的具體落實責任人為施工現(xiàn)場管生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)理區(qū)域負責制，生產(chǎn)經(jīng)理帶領下屬的施工員、質(zhì)量員、安全員、放線員和班組長共同對現(xiàn)場的物的安全狀態(tài)和人的安全行為負責。對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為予以糾正和處理，本項目對安全管理、文明施工設立了監(jiān)督檢查小組，由質(zhì)安部負責糾察。安全管理責任科室為；施工科，責任人：陳正平、沙衛(wèi)飛。監(jiān)督部門：質(zhì)安部，責任人：施凱旋。

　　7、應急救援到位。項目部針對三亞海棠灣仁恒度假村項目特點，制定了《應急救援預案》并對重要的觸電事故、防臺防汛、坍塌倒塌事故、火災事故、易燃易爆事故、中毒中暑事故、塔吊起重作業(yè)事故、高空墜落事故、施工電梯事故制定了專項應急準備和響應措施，對防火管理制定了《防火管理制度》。項目部配備了應急救援器材，主要包括：滅火器、高壓水泵、消防栓、消防水桶、鐵鏟、砂池、應急燈具、擔架、藥箱、搶救用藥品和急救車輛。應急救援責任部門為后勤部門，責任人：周健。

　　三亞海棠灣仁恒度假村

　　2015年9月19日

五落實五到位規(guī)定解讀2

《五落實五到位規(guī)定》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，現(xiàn)逐條進行簡要解釋說明。第一條：必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。

　　企業(yè)的安全生產(chǎn)工作能不能做好，關鍵在于主要負責人。實踐也表明，凡是企業(yè)主要負責人高度重視的、親自動手抓的，安全生產(chǎn)工作就能夠得到切實有效的加強和改進，反之就不可能搞好。因此，必須明確企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)責任，促使其高度重視安全生產(chǎn)工作，保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動、督促?！栋踩a(chǎn)法》第五條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。第十八條規(guī)定的企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)工作負有的職責包括：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等。

　　企業(yè)中的基層黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，承擔著引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，參與企業(yè)重大問題決策、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進企業(yè)健康發(fā)展的重要職責?？倳洀娬{(diào)要落實安全生產(chǎn)“黨政同責”；黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事；黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。因此,各類企業(yè)必須要落實“黨政同責”的要求，黨組織書記要和董事長、總經(jīng)理共同對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作承擔領導責任，也要抓安全、管安全，發(fā)生事故要依法依規(guī)一并追責。

　　第二條：必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。

　　安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個崗位。安全生產(chǎn)人人有責、各負其責，這是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要基礎。抓好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)必須要按照“一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應承擔的職責，并建立配套的考核機制，確保責任制落實到位?！栋踩a(chǎn)法》第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各個崗位的責任、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。

　　企業(yè)領導班子成員中，主要負責人要對安全生產(chǎn)負總責，其他班子成員也必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，既要對具體分管業(yè)務工作負責，也要對分管領域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”。這也是總書記重要講話所要求的，是增強各級領導干部責任意識的需要。所有領導干部，不管在什么崗位、分管什么工作，都必須在做好本職工作的同時，擔負起相應的安全生產(chǎn)工作責任。

　　第三條：必須落實安全生產(chǎn)組織領導機構，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)工作涉及各個部門，協(xié)調(diào)任務重，難以由一個部門單獨承擔。因此，企業(yè)要成立安全生產(chǎn)委員會來加強對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會一般由企業(yè)主要負責人、分管負責人和各職能部門負責人組成，主要職責是定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)籌、指導、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作,研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題。安全生產(chǎn)委員會主任必須要由企業(yè)主要負責人（董事長或總經(jīng)理）來擔任，這有助于提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力，有助于促進安全生產(chǎn)與企業(yè)其他各項工作的同步協(xié)調(diào)進行，有助于提高安全生產(chǎn)工作的決策效率。另外，主要負責人擔任安全生產(chǎn)委員會主任，也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作的重視，體現(xiàn)了對企業(yè)職工的感情，體現(xiàn)了勇于擔當、敢于負責的精神。

　　第四條：必須落實安全管理力量，依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。

　　落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，需要企業(yè)內(nèi)部組織架構和人員配備上對安全生產(chǎn)工作予以保障。安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理工作的具體執(zhí)行者，在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮著不可或缺的作用。分析近年來發(fā)生的事故，企業(yè)沒有設置相應的安全生產(chǎn)管理機構或者配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，是重要原因之一。因此，對一些危險性較大行業(yè)的企業(yè)或者從業(yè)人員較多的企業(yè)，必須設置專門從事安全生產(chǎn)管理的機構或配置專職安全生產(chǎn)管理人員，確保企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作時時有人抓、事事有人管。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第二十四條規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。第五條：必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)責任制建立后，還必須建立相應的監(jiān)督考核機制，強化安全生產(chǎn)目標管理，細化績效考核標準，并嚴格履職考核和責任追究，來確保責任制的有效落實。《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責任制的落實。安全生產(chǎn)報告制度，是監(jiān)督考核機制的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理機構或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員要定期對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督考核，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告考核結果，并與業(yè)績考核和獎懲、晉升制度掛鉤。報告主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)總體狀況、安全生產(chǎn)責任制落實情況、隱患排查治理情況等內(nèi)容。

　　第六條：必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

　　企業(yè)要保障生產(chǎn)經(jīng)營建設活動安全進行，必須在安全生產(chǎn)責任制度和管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營設施設備、人員素質(zhì)、采用的工藝技術等方面達到相應的要求，具備必要的安全生產(chǎn)條件。從實際情況看，許多事故發(fā)生的重要原因就是企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為追求經(jīng)濟利益，冒險蠻干、違規(guī)違章，甚至非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設。《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！拔鍌€到位”的要求在相關法律法規(guī)、規(guī)章標準中都有具體規(guī)定，是企業(yè)保障安全生產(chǎn)的前提和基礎，是企業(yè)安全生產(chǎn)基層、基礎、基本功“三基”建設的本質(zhì)要求，必須認真落實到位。