下面是范文網(wǎng)小編分享的企業(yè)文化面臨的九大難題3篇 企業(yè)文化面臨的九大難題論文，供大家品鑒。

企業(yè)文化面臨的九大難題1

　　李寧重生面臨的企業(yè)文化難題

　　作者：張勇2013年12月04日 10:02張勇是賽迪經(jīng)略 企業(yè)文化研究中心總經(jīng)理過去的十年，李寧公司跨越了一個個巔峰，業(yè)務(wù)收入從10

　　億元、50億元到90億元，實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展。但是進入2011年，李寧的業(yè)績十年來第一次出現(xiàn)了滑坡,2012年更糟糕，公司歷史上第一次出現(xiàn)虧損，而且虧損高達20億元。面對持續(xù)下滑，李寧公司何去何從？

　　2012年7月，李寧公司發(fā)布公告，原行政總裁張志勇退任，公司的創(chuàng)始人李寧本人則走向前臺，擔任執(zhí)行主席。這家曾經(jīng)輝煌的公司已跌入谷底，戰(zhàn)略定位錯誤、品牌重塑失敗、銷售下滑、庫存高壓、高管離職。李寧本人將承擔把公司重新駛向正確航向的重任。李寧復(fù)出后，將公司的下一步發(fā)展戰(zhàn)略總結(jié)為“三個聚焦”：聚焦核心品牌（李寧）、聚焦核心業(yè)務(wù)（籃球）、聚焦中國市場。這一戰(zhàn)略思想與以前的全面出擊的經(jīng)營思想完全不同，表明了公司對以前經(jīng)營戰(zhàn)略的全面反思。

　　作為執(zhí)行主席，李寧將把握公司的發(fā)展戰(zhàn)略，那么誰來幫助李寧破局呢？2012年，金珍君率領(lǐng)團隊進入公司，擔任董事會副主席，負責企業(yè)經(jīng)營及變革。在其主導(dǎo)下，公司關(guān)掉了很多盈利不佳的門店，出臺了渠道復(fù)興計劃，回購庫存??

　　變革計劃實施一年后，截止2013年上半年，李寧公司業(yè)務(wù)收入億元，利潤負億元。顯然，李寧公司還在沼澤中跋涉，重生之路仍然漫漫。在自我救贖的道路上，李寧的企業(yè)文化能否支撐其全面變革？

　　自我救贖之路

（一）業(yè)績從云端跌落，2010年后開始負增長

　　2004年，是李寧公司的一個新的起點。在銷售額突破10億元的瓶頸后，李寧在當年赴港上市。上市后，李寧一路高歌猛進，帶來一個又一個驚喜。

　　2008年奧運會，李寧在鳥巢的驚艷出演，給李寧公司帶來更多的機遇。憑借奧運會的余威，李寧公司在2009年以84億元的銷售額超越阿迪達斯，成為國內(nèi)體育市場的第二名，距耐克只有一步之遙。但是在2010年業(yè)務(wù)收入達到94億元以后，李寧公司開始出現(xiàn)負增長。

（二）業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴張，有限的資源被稀釋

　　2004年，幫助李寧在市場上率先實現(xiàn)突破的是籃球業(yè)務(wù)。當年，李寧公司成為西班牙男女籃的贊助商；2005年更進一步，與NBA聯(lián)盟簽署合作協(xié)議，成為“NBA官方市場合作伙伴”；2006年簽約NBA球星“大鯊魚”奧尼爾。然而，李寧在這個時候卻放緩了在籃球領(lǐng)域前進的腳步。

　　在籃球領(lǐng)域止步不前的原因，主要是因為公司開始了全面的擴張：李寧進入跑步產(chǎn)品領(lǐng)域；斥資并購“紅雙喜”，進軍乒乓球市場；獲得ATP（國際男子職業(yè)網(wǎng)球）官方合作伙伴；成為中國羽毛球隊的主贊助商。李寧公司希望借助這些中國傳統(tǒng)的優(yōu)勢項目，與耐克、阿迪達斯的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域足球、籃球形成差異化。但是，乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球與足球、籃球有很大的不同，后者不僅有廣泛的參與人群，同時還有市場化極高的職業(yè)體育賽事，這讓民眾的參與最終能夠轉(zhuǎn)化為市場的購買力。李寧公司的發(fā)展戰(zhàn)略并沒有達到業(yè)務(wù)快速增長的目標。

（三）管理團隊日益國際化，新老文化難以融合從一個家族企業(yè)、上市公司，到國際化公司，李寧這一步步走得非常艱辛。李寧公司一直在公司內(nèi)部實行人才的國際化，早在2001年起，李寧就開始聘請職業(yè)經(jīng)理人來提升管理水平。

　　大批空降兵的到來，使得所謂的國際化視野與本土思維之間頻頻出現(xiàn)沖突，從產(chǎn)品設(shè)計到市場營銷策略，空降兵與本土員工的思路經(jīng)常是大相徑庭?？战当谑构疚幕a(chǎn)生大量差異的同時，也擾亂了李寧公司內(nèi)員工的上升通道，打破了公司內(nèi)部薪酬等方面的公平。許多頗具才華的本土中堅力量遭遇職業(yè)天花板，高級職位被空降兵占據(jù)，不得不離職謀求更好的發(fā)展。

（四）更換新LOGO，新形象仍然有待認可

　　2010年，李寧公司發(fā)布全新的品牌標識（LOGO）和品牌口號（SLOGAN）。象征著“平衡與靈巧”的火紅“松鼠尾巴”已經(jīng)延續(xù)了20年，但一直被詬病與NIKE相似，有模仿的嫌疑。為了擺脫這種觀念，李寧重塑品牌，將LOGO換成分開的L和N，也代表Li-Ning的意思。李寧希望通過對品牌基因、目標人群、產(chǎn)品定位、產(chǎn)品設(shè)計等做出全新的改變，但是，在2012年倫敦奧運會時期，李寧遭遇空前失敗，業(yè)績表現(xiàn)很不理想，品牌的認知度大幅下降，新的LOGO還需要一個逐漸被接受的過程。

（五）國際化戰(zhàn)略，步履蹣跚

　　在2009年，李寧公司明確提出：“李寧已經(jīng)跨出了國際化的第一步，最終要做全球品牌”。公司戰(zhàn)略明確寫著：2013-2018年，李寧公司的目標是成為世界前5位的體育品牌公司。

　　但是，李寧公司的國際化策略并不成功。2012年，在美國的旗艦店不堪重負，最終關(guān)門；而后，李寧公司的西班牙授權(quán)商破產(chǎn)，香港唯一一家分店關(guān)閉，李寧位于美國波特蘭的設(shè)計中心已流失一半雇員。李寧公司在海外市場一再受挫，其國際化戰(zhàn)略被迫宣告調(diào)整。業(yè)文化如何誘發(fā)新生力量？

　　任何一家企業(yè)進行傷筋動骨的變革都會經(jīng)歷痛苦，李寧公司也不例外。在過去的十年，公司也經(jīng)歷過風風雨雨，但是由于公司業(yè)務(wù)持續(xù)高速發(fā)展，所以管理的矛盾并不突出。此次變革的背景則大不相同：公司業(yè)務(wù)持續(xù)下滑、國際管理團隊空降、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、原管理高層紛紛離職、公司短期業(yè)績壓力巨大，一系列因素影響著此次變革。

　　相對于市場、財務(wù)目標，李寧更大的隱憂則在于企業(yè)內(nèi)部文化的重建。尤其是在變革時期，如果沒有強有力的企業(yè)文化支撐，任何變革都不會成功。在經(jīng)歷了高層大換血和大批核

　　心骨干離職之后，李寧公司二十余年積累下來的企業(yè)文化已經(jīng)傷痕累累。李寧企業(yè)文化的DNA，如何支撐公司的鳳凰涅槃？

　　筆者認為，李寧公司需要加強以下5個方面的企業(yè)文化建設(shè)。

（一）強化創(chuàng)始人的精神領(lǐng)袖作用，引領(lǐng)企業(yè)文化

　　作為公司的創(chuàng)始人，李寧本人是這家公司的精神領(lǐng)袖。李寧公司的員工，包括那些因為種種原因離職的員工，在提及李寧時無不充滿敬意?！爸灰顚庍€在，這家公司就有希望。他的存在是這家公司文化重建的基石?！?/p>

　　李寧的重新出山，更多帶來企業(yè)的創(chuàng)始文化。通過李寧14次世界冠軍的歷史，強化公司擁有一顆“冠軍的心”的拼搏精神。公司的企業(yè)文化也應(yīng)體現(xiàn)李寧本人的一些理念，推廣“有容乃大”包容精神。李寧本人就是公司的歷史，融合了過去與現(xiàn)在，實現(xiàn)文化的傳承。強化李寧的精神領(lǐng)袖作用，將大大加強公司的企業(yè)文化。

（二）促進空降團隊與原生力量的文化融合在李寧公司的歷史上，屢次出現(xiàn)空降管理團隊。作為在香港上市的公司，一直力求國際化管理，在內(nèi)實行國際化人才。但是過多過快地引入外部職業(yè)經(jīng)理人，引起李寧公司文化的混亂，導(dǎo)致公司管理大幅度變動。經(jīng)營團隊的文化沖突，給李寧的變革蒙上一層陰影。作為空降團隊，首先必須把握的前提是承認企業(yè)業(yè)已存在的原有的文化。在此基礎(chǔ)之上，尋求文化理念的一致性，尋找共同的價值觀念。同時，公司必須明確企業(yè)的使命、愿景，這本身就是企業(yè)文化的一部分，在共同的目標下統(tǒng)一全公司的思想。作為本土力量，最擔心、最關(guān)心的就是自己的職業(yè)發(fā)展，所以公司必須建立得到共同認可的績效考核、薪酬體系、升遷制度，形成公平公正的企業(yè)文化。

（三）挽留骨干員工，搶救文化傳承基因

　　要想打造百年企業(yè)，一定要有一代代薪火相傳的企業(yè)文化。李寧二十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自己的企業(yè)文化，但是隨著一批批員工的離開，文化的傳承已經(jīng)出現(xiàn)斷層。

　　重視文化的傳承，首先要重視老員工，尤其是要重點挽留能夠體現(xiàn)企業(yè)文化的核心骨干員工。其次，對于老員工要進行情感上的安撫，在引入空降團隊時，避免讓老員工感覺被拋棄、被放棄。再次，要對老員工重新進行個人發(fā)展規(guī)劃，尤其是組織架構(gòu)變化、外來空降團隊占據(jù)管理崗位的情況下，老員工需要重新的定位。最后，創(chuàng)造公平發(fā)展的環(huán)境，形成憑能力按規(guī)則的競爭氛圍。

（四）平衡短期業(yè)績壓力與公司長遠目標

　　以金珍君為首的管理團隊，面臨巨大的財務(wù)壓力，首要目標是盡快把李寧公司帶出低谷，相對而言更為注重短期的經(jīng)營業(yè)績。但是李寧作為公司的創(chuàng)始人，要為公司的長遠發(fā)展負責。在短期目標導(dǎo)向下，必然會采取更為激烈的手段：裁員、關(guān)閉店面、削減成本等，這些管理手段會帶來新的文化。怎樣融合不同利益訴求下的企業(yè)文化，是李寧本人真正需要思考的問題。

　　李寧本人作為公司的掌舵者，必須在短期財務(wù)指標和長期發(fā)展之間取得平衡。從長遠來講，公司必須更為注重企業(yè)的核心競爭能力，這樣才能夠取得持續(xù)的成功，而不是曇花一現(xiàn)的短期成功。李寧不僅要重視財務(wù)方面的改進，也要重視客戶的價值、內(nèi)部運營的效率以及內(nèi)部的學習成長。偉大的公司都有追求利潤之上的宗教般企業(yè)文化。

（五）蓄能國際化戰(zhàn)略，從企業(yè)文化入手

　　李寧公司的新戰(zhàn)略將更加聚焦在中國市場，但是并沒有拋棄國際化發(fā)展。在李寧本人的血液里，流淌著國際一流企業(yè)的夢想。雖然暫時受挫，但李寧的國際化之路還會繼續(xù)走下去。

　　李寧的戰(zhàn)略目標是全球前5名，因此其對標企業(yè)是耐克、阿迪達斯等國際一流企業(yè)。李寧的國際化，必須是全方位的國際化，包括跨國營銷、跨國人力資源、品牌國際化、生產(chǎn)國際化等。這一切實現(xiàn)的關(guān)鍵前提就是企業(yè)文化。李寧公司以鞋服為主的體育服裝產(chǎn)品，在歐美社會是最典型的品牌和文化理念的消費領(lǐng)域，所以李寧的國際化成敗取決于文化的融合。在經(jīng)歷了2010年的近20億元的巨額虧損之后，2013年上半年只有億虧損，經(jīng)營狀況已有所好轉(zhuǎn)，李寧的自我救贖已初見成效。但是，這只是財務(wù)數(shù)據(jù)的體現(xiàn)，要使公司保持長久的持續(xù)發(fā)展，成長為百年老店，李寧必須給公司植入文化DNA，使企業(yè)文化代代相傳。張勇是賽迪經(jīng)略 企業(yè)文化研究中心總經(jīng)理。

企業(yè)文化面臨的九大難題2

　　新農(nóng)村建設(shè)面臨九大難題 必須堅持量力而行

　　2007-1-8 15:51:25

　　新農(nóng)村建設(shè)一年之際，《瞭望》新聞周刊深入山東、河南、江西、陜西、吉林、內(nèi)蒙古等地進行了專題調(diào)研。從各地實踐看，新農(nóng)村建設(shè)取得了較大進展，但同時存在一些傾向性問題，其背后則是基層政府在認識、方法上的偏差以及工作作風的不切實際。及早發(fā)現(xiàn)和解決這些問題，方能真正取得新農(nóng)村建設(shè)實績。

　　問題一：行政資源“壘大戶”，試點村難以“以點帶面”

　　調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少基層干部在談?wù)撊绾伍_展新農(nóng)村建設(shè)時，不約而同想到的都是先建設(shè)“富村”。在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“后進村”的群眾常年喝不上一口干凈水，干部們卻在討論選擇一個“先進村”開展亮化、美化工程。

　　西部地區(qū)一位基層干部介紹了當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)示范點的三個選擇標準：一是有特色產(chǎn)業(yè)支撐，二是村集體有較強實力，三是大多數(shù)村民有較多的經(jīng)濟收入；在河南省，一 位鄉(xiāng)黨委書記告訴我們，他們正準備選擇一個群眾生活比較富裕、建設(shè)規(guī)劃較好的村莊，這位鄉(xiāng)黨委書記卻茫然不知所言。

　　建設(shè)新農(nóng)村，很多方面需要規(guī)劃先行、試點起步、穩(wěn)步推進。但是，如果只抓“試點”，不做好“面”上的基礎(chǔ)工作，急于樹“形象”出“政績”，缺乏科學發(fā)展觀，對新農(nóng)村建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性缺乏深刻認識，則往往會走偏，以至于出現(xiàn)用行政力量“壘大戶”，把有限的資源過分集中在少數(shù)試點上，從而造就一批“好是好，就是學不

　　問題二：部分地區(qū)舉債搞建設(shè)，農(nóng)民負擔反彈

　　中央明確要求，新農(nóng)村建設(shè)要堅持量力而行，不能舉債搞建設(shè)。但我們發(fā)現(xiàn)，在新農(nóng)村建設(shè)試點工作中，一些鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民正負新債搞建設(shè)，部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部隨意向農(nóng)民集資攤派，農(nóng)民負擔出現(xiàn)反彈。

　　許多新農(nóng)村建設(shè)試點村搶抓這一機遇，啟動了村道水泥化工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織籌集中全鄉(xiāng)之力搞好試點，做到“以點帶面”。然而具體到如何利用“點”來帶動“面”，了”的典型，甚至人為地造成農(nóng)村內(nèi)部的“二元分化”，這就背離了新農(nóng)村建設(shè)的初衷。資整修路基，上級補助資金鋪水泥路面。然而，由于山區(qū)整修路基花費很大，群眾集資無力完成，許多新農(nóng)村建設(shè)試點村欠下了新債。

　　以修路為名攤派集資現(xiàn)象也開始出現(xiàn)，不少農(nóng)民反映，鄉(xiāng)政府和村組干部在修路過程中向他們收取修路款。如陜西省西安市長安區(qū)張海坡村二組農(nóng)民反映，村里去年開始修筑出村路和村內(nèi)街道，二組農(nóng)民要承擔38萬元修路款，人均1000多元。

　　修路負擔重，走路的負擔也重。公路上的亂收費、亂罰款嚴重干擾農(nóng)產(chǎn)品銷售秩序運政違規(guī)日夜上路罰款，對過往車輛“雁過拔毛”。渭南市大荔縣盛產(chǎn)西瓜，今年每公斤西瓜價格跌至不足元，當?shù)毓限r(nóng)損失很重。他們反映，道路亂罰款是西瓜滯銷的主要原因之一。一車西瓜運到蘭州，沿途的各種罰款不下1000元。

　　農(nóng)民稅負減免、收入提高，加上今年以來新農(nóng)村建設(shè)的政策引導(dǎo)，各地農(nóng)民建房數(shù)量大增，由上漲，許多建房農(nóng)戶不堪重負。

　　漢陰縣澗池鎮(zhèn)三星村22戶村民今年實施移民搬遷建起了新房。正在粉刷新房的移民搬遷戶李世清說：“蓋3間房至少要花5萬元，如果放在去年，要少花1萬多元。家里

　　問題三：基層政府缺少發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的切實辦法

　　而對于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，則有畏難情緒。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，面臨行政推動不靈、工作沒抓手等難題。

　　這些年，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上，政府的行政推動力度不可謂不大，為何效果不好，關(guān)一些縣鄉(xiāng)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的職能產(chǎn)生懷疑。

　　河南省商丘市一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說：“在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用不大，反作用倒不小。從我們鄉(xiāng)的實際看，無論結(jié)構(gòu)調(diào)整也好，農(nóng)民致富也好，有多少是鄉(xiāng)里扶持的？這些年，鄉(xiāng)里搞了好多示范區(qū)，成功率連10%都不到?！?/p>

　　與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟“冷”形成反差的是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資越來越熱?！耙磺袊@和農(nóng)民增收環(huán)境。如312國道陜西咸陽段不足200公里的道路上，縣縣設(shè)卡，交警、路政、沒有積蓄，扶貧補助也沒發(fā)下來，材料價格又這么高，房蓋起來了，自己也成了欠債大戶?！?/p>

　　談到新農(nóng)村建設(shè)，縣鄉(xiāng)干部往往熱衷于村莊整治、改廚改廁，或是忙于招商引資，鍵是如何用市場的辦法引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟這道難題沒解開。由于硬辦法不行，新辦法不明，項目轉(zhuǎn)”、“人人頭上有指標”的現(xiàn)象較為普遍。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了引資，長年在外奔波。在漯河市大劉鎮(zhèn)政府，我們看到了掛在墻上的“招商引資任務(wù)表”，上面詳細列出了每個鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員招商引資任務(wù)。

　　據(jù)分析，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)興起的招商引資熱驅(qū)動力來源于兩個方面：首先是市縣下達硬指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府陷入財政困局，為了維持自身運轉(zhuǎn)，迫切需要尋找新的稅源。

　　問題四：基層干部作用難以有效發(fā)揮

　　農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在干部，建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開強有力的基層班子。新農(nóng)村建設(shè)需要規(guī)劃、布局、調(diào)整、發(fā)展，必然會產(chǎn)生一些新矛盾、新問題，這都需要基層干部來組織和協(xié)調(diào)解決。目前基層干部在諸多方面處于窘迫的地位，如何調(diào)動他們的工作積極性是很現(xiàn)實的問題。

　　搞建設(shè)需要錢，可目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉(zhuǎn)都難以維持，沒有實力進行投資建設(shè)，上面下達任務(wù)，執(zhí)行起來卻苦于沒有資金，對上對下都難以交待。

　　二是為管理力不從心苦惱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，“從管理的角度來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級政府不出臺政策，只負責貫徹和落實，對上級來說，省、市、縣都可以指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“七站八所”能指揮得動的也沒有幾個，因為以前的“塊塊管理”已改為“條條管理”，都讓縣里的職能部門把管理權(quán)限收上去了。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村干部對農(nóng)民缺乏約束能力，一部分農(nóng)民只講索取，不講奉獻、不盡義務(wù)，而鄉(xiāng)村干部拿這部分農(nóng)民沒有辦法。

　　問題五：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃存在五種不良傾向

　　在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，一些地方出現(xiàn)五種不良傾向：一是以村容規(guī)劃代替新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在內(nèi)容上忽視發(fā)展生產(chǎn)；二是以城市住宅小區(qū)規(guī)劃代替農(nóng)家群落規(guī)劃，忽視了庭院經(jīng)濟和民族風俗特點；三是以新產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃代替當前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視糧食生產(chǎn)；四是以政府官員的意圖代替村民自愿，忽視農(nóng)戶的家庭支出能力；五是關(guān)注宅基地整標，層層分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終形成了干部“全體招商”的局面；其次是農(nóng)業(yè)稅取消后，在新農(nóng)村建設(shè)中，相當部分鄉(xiāng)村干部感到苦惱。一是為經(jīng)費短缺苦惱。他們認為，能指揮村嗎？”村委會主任是民選出來的，如果不聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也拿他沒辦法。同樣，理后的土地開發(fā)，忽視原有宅基地和承包地農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)。

　　這些傾向集中反映出規(guī)劃者農(nóng)村基本經(jīng)濟政策觀念的淡薄。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一種家族生產(chǎn)的自然條件和生活習慣。搬用城市規(guī)劃的方法和程序搞農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，搬用城市居民小區(qū)的圖紙搞農(nóng)村民宅建設(shè)，顯然脫離實際。

　　這里還有一個規(guī)劃的法律依據(jù)問題，目前國家只有城鎮(zhèn)規(guī)劃方面的法規(guī)，沒有農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的法規(guī)，在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中只能依據(jù)當前的農(nóng)村基本經(jīng)濟政策，依據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的需要探索編制。

　　問題六：“項目式”建設(shè)受惠村很少

　　目前各級政府支農(nóng)建設(shè)以項目為主，爭取不到的地方公共設(shè)施長期落后。誰跑得勤，項目就給誰，這樣很不公平。在新農(nóng)村建設(shè)中，如果還要通過“跑項目”來進行，基層干部壓力很大。希望新農(nóng)村建設(shè)有一個公開、公平的政策環(huán)境，免除村干部“跑項目”之苦。

　　陜西省人大常委會組織的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全省建設(shè)資金投入未能形成有效的融資機制，啟動和補貼資金不落實，各級財政投資嚴重不足。陜西省共有行政村萬個，省級財政每年投入農(nóng)村和建制鎮(zhèn)建設(shè)的補助資金僅有200萬元，而全省縣以下建制鎮(zhèn)就有822個，這筆補助資金大部分投到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)上，能投入到農(nóng)村建設(shè)的資金寥寥無幾。

　　問題七：“撤鄉(xiāng)并村”中不要忽視自然村

　　近年來，為了方便管理，減少財政供養(yǎng)人口，許多地方進行了撤鄉(xiāng)并村活動。在新農(nóng)村建設(shè)中，撤鄉(xiāng)并村的遺留問題已經(jīng)凸顯出來。例如，進村的路修到哪里？新農(nóng)村建設(shè)的村確定在哪里? 也不是農(nóng)戶住宅的遷移。所謂撤并，只是鎮(zhèn)政府、村委會管轄區(qū)域的變化，并不代表農(nóng)戶與以原生產(chǎn)隊為基礎(chǔ)的承包關(guān)系的變化。在大多數(shù)地方，還是原生產(chǎn)隊的農(nóng)戶承包原生產(chǎn)社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合規(guī)劃，其基礎(chǔ)是農(nóng)村土地的集體所有和家庭承包經(jīng)營，以及農(nóng)民家庭、一些鄉(xiāng)村干部認為，以往有的支農(nóng)項目是上級對下級的“釣魚項目”，誰有關(guān)系、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，撤鄉(xiāng)并村只是行政區(qū)劃的調(diào)整變更，并不是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合并，隊的地。這就是說，并村以后，政府法定名單上原有的村名沒有了，但是原有的農(nóng)戶居住群落并沒有變，原有集體經(jīng)濟組織與原有成員之間的承包關(guān)系沒有變。

　　新農(nóng)村建設(shè)要落到實處，就是要改變和提升農(nóng)民居住群落的生產(chǎn)、生活水平。我們在江漢平原上看到一種情況，一個行政村由原來三個村（生產(chǎn)大隊）合并而來，在并村過程中原來三個村的農(nóng)戶沒有發(fā)生任何遷移，原來的生產(chǎn)隊（自然村）也沒有發(fā)生變化，只是政府認可的村名發(fā)生了變化，村干部的管轄范圍變大。但在當?shù)剜l(xiāng)村道路建設(shè)中，國家只對鄉(xiāng)政府到新村村委會一段路進行補貼，原來三個村的道路修建任務(wù)變成了一個村的修建任務(wù)，國家節(jié)省了資金，但留下的仍是農(nóng)民行路難。在教育、醫(yī)療等問題上也有類似情況。

　　新農(nóng)村建設(shè)本來是基層的社會經(jīng)濟建設(shè)，如果僅僅是按照撤來并去的行政區(qū)劃，把工作做到“行政村”村委會，新農(nóng)村的許多事可能架空。

　　問題八：農(nóng)村人才出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象

　　由于很多村年輕農(nóng)民多數(shù)外出打工，在家留守者以婦女和老年人居多，導(dǎo)致農(nóng)村人才“斷層”現(xiàn)象突出。

　　吉林省榆樹市農(nóng)業(yè)局副局長李恒說，榆樹市20歲～40歲的年輕農(nóng)民多數(shù)出去打工了，懂科技會經(jīng)營的新型農(nóng)民非常少，而且后勁不足。

　　知識結(jié)構(gòu)“斷層”問題。目前農(nóng)村黨員干部老齡化、整體素質(zhì)偏低?，F(xiàn)在要在農(nóng)村選一個

　　問題九：出現(xiàn)違規(guī)調(diào)整土地承包經(jīng)營行為

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟變成了“空殼”，原有“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制已“名存實亡”，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎(chǔ)上的經(jīng)營體系如何構(gòu)建，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的又一道難題。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把雙層經(jīng)營體制的重建理解為擴大土地經(jīng)營規(guī)?；蛘嫉剞k工業(yè)，實現(xiàn)“園區(qū)加農(nóng)戶”或“工廠加農(nóng)戶”。在這種觀念影響下，不少地方提出重新調(diào) 許多基層干部擔憂由于年輕人大量離鄉(xiāng)，后備干部選拔、黨員發(fā)展都面臨年齡段、年輕干部、有文化的干部太難，不少地方農(nóng)村黨員隊伍嚴重老化，出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。

　　調(diào)研中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為，隨著村辦企業(yè)的大量倒閉，村組“機動地”基本取消，整土地承包關(guān)系，出現(xiàn)違規(guī)調(diào)整土地承包經(jīng)營行為。

　　河南省鄧州市十林鎮(zhèn)黨委書記劉建科說：“為了發(fā)展集體經(jīng)濟，我們對辦企業(yè)村實行政策優(yōu)惠，產(chǎn)生的稅收鄉(xiāng)村按三七比例分成。但辦企業(yè)用地難協(xié)調(diào)，目前，土地的聯(lián)產(chǎn)承包責任制已阻礙了農(nóng)村現(xiàn)行生產(chǎn)力的發(fā)展?！?/p>

　　一次性租賃西明義等村1035畝耕地，建設(shè)溫泉度假區(qū)。被占地群眾反映，他們每年每畝獲得500多元的“租金”，許多人覺得不劃算，不如自己種地。

　　怎么辦？長期以來，我們把“統(tǒng)”的功能放在村、組層面上，現(xiàn)在看來，這條路基本上走字，只剩下土地所有權(quán)了，但這個“權(quán)”不能動。因為“承包地”是個最好的社會“穩(wěn)壓器”，盲目推進土地規(guī)模經(jīng)營，將留下社會發(fā)展隱患。

　　結(jié)論：新農(nóng)村建設(shè)必須堅持量力而行

　　農(nóng)民負擔反彈的重要原因來自于新農(nóng)村建設(shè)的“政績沖動”。不論是修公路，還是要通過廣泛宣傳，并在政策制定中考慮農(nóng)民的“配套資金”的承受能力。

　　在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地政府應(yīng)當根據(jù)各地的自然資源和經(jīng)濟發(fā)展水平，以當?shù)剞r(nóng)民的特殊需求為導(dǎo)向，因地制宜地推進新農(nóng)村建設(shè)工作，要在不同地區(qū)探索符合當?shù)厍闆r的新農(nóng)村建設(shè)路徑與做法。

　　農(nóng)民負擔出現(xiàn)反彈，另一重要原因就是稅費減免以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的運轉(zhuǎn)經(jīng)費捉襟見肘，根本無法保障運轉(zhuǎn)，一些鄉(xiāng)村干部便向農(nóng)民“伸手”。解決這個難題的根本出路是盡快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“瘦身”的同時轉(zhuǎn)變職能。為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，鄢陵縣陳化店鎮(zhèn)政府與許昌永達公司非法簽訂土地租賃協(xié)議，鄧州市委書記劉朝瑞表示，“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制，“分”解決了，“統(tǒng)”不通?！肮炯愚r(nóng)戶”是一種好形式，但問題是公司強農(nóng)戶弱，利益不均等?，F(xiàn)在這個“統(tǒng)”讓農(nóng)民建新房，貪新求洋不可取，必須從實際出發(fā)，有多大力量辦多大事，盡量多辦事。

　　與此同時，推進新農(nóng)村建設(shè)還要謹防垂管部門向農(nóng)民“隱性伸手”?；鶎痈刹空J為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組加重農(nóng)民負擔容易看到、容易制止，而公路、通訊、電力等部門利益給農(nóng)民增強的負擔“戴著市場經(jīng)濟的帽子”，比較隱蔽，需要國家從宏觀政策的角度進行綜合治理。（瞭望）

企業(yè)文化面臨的九大難題3

　　企業(yè)文化九大誤區(qū)

　　企業(yè)文化體現(xiàn)企業(yè)核心價值觀念，它規(guī)定了人們的基本思維模式和行為模式。成功的企業(yè)必然得力于成功的文化。因為先進的文化比落后的文化更能適應(yīng)競爭的要求，更具有生命力。

　　一，淺層認識論

　　認為企業(yè)文化是員工共同認同的價值觀，它具有不同于其它企業(yè)的獨特之處。這種觀點作為一般理論認識沒有錯，但在進入企業(yè)文化建設(shè)中就失去了指導(dǎo)作用。具有本質(zhì)性征的企業(yè)文化概念，是把企業(yè)文化看成特定商業(yè)組織創(chuàng)造力的總和(這里的“商業(yè)”是指商品生產(chǎn)、交換活動而非特指貿(mào)易)?，F(xiàn)代企業(yè)文化在塑造自己核心創(chuàng)造力時，還必須最廣泛融入全人類先進創(chuàng)造力與創(chuàng)造成果，它是對人的權(quán)利與生產(chǎn)力的解放，是具有共同創(chuàng)造力的特定人群。如美國通用電氣的核心理念“以科技及創(chuàng)新改善生活品質(zhì)”。波音公司的使命為“領(lǐng)導(dǎo)航空工業(yè)，永為先驅(qū)，應(yīng)付重大挑戰(zhàn)與風險”。3M“尊重個人的主動精神及個人成長”。

　　二，企業(yè)文化即企業(yè)形象(CIS)，導(dǎo)致企業(yè)文化口號化、虛偽化

　　這是流傳廣泛的一個謬論。它把從理念、精神到企業(yè)行為與員工行為的企業(yè)文化系統(tǒng)建設(shè)工程，變成了簡單、花哨、空洞的口號、標志與裝飾行為。CIS僅是企業(yè)文化的外顯部分，如冰山露出海面的一角而已。

　　三，注重員工行為規(guī)范，忽略企業(yè)策略行為的統(tǒng)一構(gòu)建

　　人們看到的是沃爾瑪員工每天早上集結(jié)呼喊口號的熱情，營業(yè)員面對顧客的微笑服務(wù)，看不到的是它幕后起更大作用的策略層面，如沃爾瑪特別重視的低價、低成本運營、物流體系等經(jīng)營原則。這些關(guān)鍵原則的確立與推行，鑄就了今天全球第一位的沃爾瑪?shù)蹏?/p>

　　中國企業(yè)缺乏戰(zhàn)略恒定性及執(zhí)行力，其癥結(jié)是缺乏策略哲學的深厚智慧文化。

　　四，企業(yè)文化基本概念混亂

“理念”、“價值觀”、“精神”、“作風”、“使命”、“信條”等名詞亂套亂用，張冠李戴，名不符實。企業(yè)文化是人類智慧的一種高度表現(xiàn)。這種概念混亂的現(xiàn)象，本身就是沒有文化、思維混亂的表現(xiàn)。

　　五，缺乏內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)與體系

　　企業(yè)文化應(yīng)該是企業(yè)遠、中、近期的建設(shè)藍圖;從遠景到各個實現(xiàn)階段，從核心使命到行動綱領(lǐng)、到員工行為、到方方面面，應(yīng)該形成環(huán)環(huán)相扣、面面俱到的邏輯體系。而不少企業(yè)文化僅停留于零散的幾個口號、幾個條例上。口號與口號之間及內(nèi)容分類互相交叉重復(fù)的問題，也屢見不鮮。

　　六，缺乏清晰定義

　　企業(yè)文化中的理念體系是對實踐的指導(dǎo)思想，它如果存在含糊不清的地方，也會引致操作上的混亂。

　　七，沒有價值觀分配

　　企業(yè)文化中既有需共同遵循的部分理念，也應(yīng)有不同層次、不同類別的員工對不同價值觀、不同行為規(guī)范的分配。

　　八，缺乏有效的系統(tǒng)的宣貫手段

　　我國一些優(yōu)秀企業(yè)很重視企業(yè)文化，但在如何使企業(yè)文化理念真正貫徹落實到各項工作上、轉(zhuǎn)化為員工自覺的行為等方面，都存在不少問題，有不少困惑。企業(yè)文化宣貫是一門科學、是一個系統(tǒng)工程。那些宗教組織在宣貫上積累了大量成功的經(jīng)驗，對我們有一定的啟發(fā)，如佛教的“八正道”就是一例。

　　九，缺乏企業(yè)文化管理

　　目前一些企業(yè)文化做得不錯的企業(yè)，仍然奉行以“管事”為中心的管理體系。而企業(yè)文化是以“管心”為中心，因此，有必要增設(shè)一套“管心”的管理方法。各級管理干部也要重視與學會這套辦法。否則，企業(yè)文化僅是霧里看花、水中撈月。

　　企業(yè)文化與企業(yè)的生存與發(fā)展息息相關(guān)，決定著企業(yè)的生死存亡。構(gòu)建企業(yè)文化，自然也就成為當前的熱門話題，也是建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制必不可少的重要因素。

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