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青海省委書記省長“調(diào)研海北講話”摘要1
一是扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。提高政治站位。海北搞生態(tài)保護(hù)，從眼前看是犧牲了一些自身的發(fā)展，但這是在為全省人民的幸福、西部地區(qū)的發(fā)展做重大貢獻(xiàn)。從長遠(yuǎn)看，這是海北適應(yīng)時代發(fā)展、融入國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)富民強(qiáng)州、造福子孫后代的根本之策。特別是祁連山生態(tài)保護(hù)、國家公園體制試點，是習(xí)總書記和黨中央賦予青海的重大政治任務(wù)，必須堅決完成。黨中央國務(wù)院關(guān)心什么，老百姓期盼什么我們就要重點做好什么。抓住重點環(huán)節(jié)。山水林田湖草是生命共同體，要統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理。祁連山山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)是全國的試點工程，要精心組織實施，為全國提供“海北模式”“青海經(jīng)驗”。重點是要做好“草”和“水”的文章。海北天然草原和可利用草場面積占比高，一定要注重草原資源的保護(hù)、改良和利用，確保海北草原永葆生態(tài)活力。海北四縣均處在水源地，一定要把水生態(tài)文明試點中的項目建設(shè)好，經(jīng)驗總結(jié)好，確保“三河一湖”水清岸綠、水質(zhì)穩(wěn)定。從容規(guī)劃建設(shè)。生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對立統(tǒng)一的關(guān)系，發(fā)展是積極的保護(hù)，不發(fā)展是被動的保護(hù)。處理好二者的關(guān)系，要害是嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線，生態(tài)紅線就是保護(hù)和發(fā)展的底線。省上即將劃定祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)紅線，劃定青海湖保護(hù)區(qū)核心范圍，海北要根據(jù)紅線管控范圍，謀定而動、科學(xué)發(fā)展，選道超車、奮力追趕，真正使綠水青山變成金山銀山。
二是扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一產(chǎn)要處理好擴(kuò)規(guī)模與增效益的關(guān)系。海北農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營素質(zhì)較高，現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展理應(yīng)走在全省前列。要在堅持草畜平衡的前提下，充分發(fā)揮農(nóng)牧交錯的自身優(yōu)勢，不斷完善科技研發(fā)轉(zhuǎn)化機(jī)制，大力推廣以藏羊“兩年三胎”、牦牛“一年一胎”為重點的先進(jìn)實用技術(shù)，著力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。要充分利用祁連、剛察中國最大的有機(jī)牧場優(yōu)勢，打造一批產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)城品牌，著力提升特色農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。要做實專業(yè)合作社，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，完善利益鏈接機(jī)制，著力提升組織化程度。二產(chǎn)要處理好保存量與強(qiáng)增量的關(guān)系。保護(hù)與發(fā)展是一對矛盾，但絕不是水火不容。采掘業(yè)是海北的一個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，目前全州仍然保留了80%的煤礦產(chǎn)能，仍然保留了一些手續(xù)齊備、符合環(huán)保的礦業(yè)生產(chǎn)。要堅決執(zhí)行生態(tài)紅線退出要求，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，努力提高礦產(chǎn)資源利用率和附加值。努力發(fā)展符合生態(tài)環(huán)保要求的新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建海北綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。三產(chǎn)要處理好突出重點與整體推進(jìn)的關(guān)系。要統(tǒng)籌推進(jìn)旅游、商貿(mào)、金融、物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點抓好全域旅游和農(nóng)村電商發(fā)展。海北是省內(nèi)大眾游、省外高端游的主要目的地，旅游業(yè)發(fā)展要走在全省前列。要突出抓好景區(qū)建設(shè)，按照5a級標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)原子城、卓爾山等景區(qū)建設(shè)。要突出抓好業(yè)態(tài)建設(shè)，積極開發(fā)自駕車游、環(huán)青海湖騎行、田園綜合體、民俗文化村等新業(yè)態(tài)，著力提高游客的參與性。要突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)，充分依靠市場機(jī)制和社會力量，解決好旅游服務(wù)供需矛盾。處理好借機(jī)借力與內(nèi)生動力的關(guān)系。推進(jìn)海北的發(fā)展，要始終堅持自力更生與爭取國家支持相結(jié)合，一方面要強(qiáng)化海北發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，一方面要運用國家支持的推動力。近年來，海北積極主動工作，將結(jié)對幫扶擴(kuò)展到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州直部門、學(xué)校、醫(yī)院，對口支援工作取得豐碩成果，為全州發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。在前不久召開的山東青海對口支援座談會上，山東提出將在教育、健康、文旅、生態(tài)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域深化與青海的合作。海北要大力借助山東支援的機(jī)遇，充分發(fā)揮援青干部人才優(yōu)勢，進(jìn)一步深化結(jié)對關(guān)系，創(chuàng)新援受方式，打造精品項目，吸收先進(jìn)理念，全力推進(jìn)對口支援工作不斷邁上新臺階。處理好項目儲備與項目實施的關(guān)系。海北主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)“斷崖式”下跌，主要是轉(zhuǎn)型發(fā)展的原因，但與后續(xù)支撐性項目不多也有很大關(guān)系。全州上下要強(qiáng)化“項目為王”的意識，善于從國家重大政策中找機(jī)遇、找項目。同時要強(qiáng)化項目基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)省州縣工作銜接。要用項目保投資，用投資穩(wěn)增長。
三是扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)和村莊齊頭并進(jìn)。海北城鎮(zhèn)化率相對較低，要積極推進(jìn)門源、海晏國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設(shè)，同時引導(dǎo)各縣穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地市民化。村莊建設(shè)必須堅持分類指導(dǎo)，按照中央確定的不同思路和類別，分梯次推進(jìn)。要積極順應(yīng)農(nóng)牧民群眾對過上高品質(zhì)生活的新期盼，以建設(shè)高原美麗鄉(xiāng)村為載體，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治力度，讓村莊道路更寬敞、吃水用電更方便、住房更舒適。物質(zhì)和精神兩手都硬。要在著力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。要扎實推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)，積極開展“五星級文明戶”、美德鄉(xiāng)村等創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，切實增強(qiáng)村規(guī)民約的執(zhí)行力，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾積極向上、勤勞致富。組織和能人兩頭培育。一方面要建強(qiáng)基層組織，另一方面要積極扶持致富能人，善于把致富能人發(fā)展成黨員，善于把黨員干部發(fā)展成致富帶頭人，通過提升村“兩委”班子的組織力和鄉(xiāng)村能人的影響力，激發(fā)各族群眾的內(nèi)生動力。增收和節(jié)支兩端發(fā)力。生活富裕方面靠開源。要堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保完成全州整體脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)有海北公路基建、生態(tài)環(huán)保、特色旅游方面的項目比較多，要有針對性地加強(qiáng)技能培訓(xùn)，積極發(fā)展牧區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。另一方面要靠節(jié)流。減少開支就是增加收入。要加快推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)教育、醫(yī)療、社保、文化等各項社會事業(yè)，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給能力。當(dāng)前，農(nóng)牧民群眾平時吃藥看病開支大，家庭理財能力普遍弱，海北要積極探索破解辦法，為全省提供有益經(jīng)驗。
四是扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。鞏固成果再提升。海北全國示范州、示范縣創(chuàng)建工作已經(jīng)全部完成，要謹(jǐn)記不能吃老本，防止牌子到手、工作到頭，州上已經(jīng)作出了“五年再提升”的部署，要深化“九進(jìn)”工作，深化基層創(chuàng)建，鞏固好、發(fā)展好全州民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會穩(wěn)定、人心安定的良好局面。服務(wù)大局再提升。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，說到底是以科學(xué)發(fā)展、改善民生為根本，現(xiàn)在“一優(yōu)兩高”是全省的中心任務(wù)，創(chuàng)建工作要找準(zhǔn)新定位，明確新方向，建設(shè)好海北“三個家園”，更好地為生態(tài)保護(hù)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善服好務(wù)。創(chuàng)建載體再提升。海北通過開展“十個一”、互觀互檢等活動，豐富了創(chuàng)建載體，有力推動了創(chuàng)建工作。要根據(jù)新形勢的要求，進(jìn)一步完善提升這些活動載體的目標(biāo)、任務(wù)和舉措，力爭創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省乃至全國藏區(qū)前列。
五是扎實推進(jìn)新青海精神落地。抓落地就要聚共識。海北孕育了“兩彈一星”精神，走出了尕布龍、廉福章等時代楷模，紅色基因濃厚。要緊密聯(lián)系州情，發(fā)揮特色優(yōu)勢，教育引導(dǎo)廣大干部群眾圍繞新青海精神，理解好豐富內(nèi)涵，把握好實踐要求，轉(zhuǎn)化為行動自覺，形成全州上下登高望遠(yuǎn)、自信開放、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、不懈奮斗的大氣候、大氛圍。抓落地就要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。海北正處在爬坡過坎的艱難階段，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部扛起新青海精神的旗幟，帶頭攻堅克難。全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要解放思想、開拓眼界，堅定信心、看清方向，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實干，腦子有新思想、手里有新舉措、腳下有新路子，帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上，創(chuàng)造性地開展工作。抓落地就要典型引路。先進(jìn)典型是踐行新青海精神最有說服力的路標(biāo)。海北要認(rèn)真總結(jié)在落實“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法，培育典型、樹立典型、宣傳典型，形成全州比學(xué)趕超、力爭上游的濃厚氛圍。抓落地就要務(wù)求實效。踐行新青海精神，根本靠實干，關(guān)鍵看成效。當(dāng)前，正值決戰(zhàn)重點任務(wù)、完成年度既定目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點。海北要按照省委省政府“四個奔著去”的通知精神，扎扎實實開展大抓落實活動，切實推動年度重點任務(wù)落到實處、見到實效，力爭全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。海北現(xiàn)在是最困難的時候，但必將迎來美好的明天。對于你們提出的突出困難和實際問題，省里要認(rèn)真研究，給予有力支持。
劉寧省長講話摘要
要繼續(xù)在筑牢兩個天然上下功夫，一個是筑牢西部荒漠向東部蔓延的天然屏障，另一個就是保護(hù)好河西走廊的天然水庫—祁連山。嚴(yán)格踐行習(xí)近平總書記提出的“生態(tài)環(huán)境只能變好，不能變壞”重大要求，繼續(xù)推動山水林田湖草試點治理，扎實推進(jìn)木里礦區(qū)綜合環(huán)境治理，努力達(dá)到十九大提出來的還自然與寧靜和諧美麗這一要求。明確海北自身的優(yōu)勢，讓生態(tài)畜牧業(yè)再升級，爭取提高畜牧業(yè)的附加值。要讓全域旅游上高端，敢于創(chuàng)新，繼續(xù)開展像崗什卡首屆高海拔世界滑雪登山大師賽、中國祁連首屆國際飛行節(jié)等重大文體旅游融合活動，走好高端的路線。要在綠色工業(yè)體系再重建、民生水平再提高等方面探索創(chuàng)新，在生態(tài)保護(hù)、脫貧攻堅和推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活中做出積極貢獻(xiàn)。
青海省委書記省長“調(diào)研海北講話”摘要2
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